João Carlos Teatini Diretor de Educação Básica Presencial - DEB CAPES/MEC
ENTREVISTA COM A PROF. JOÃO CARLOS TEATINI
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- ENTREVISTA COM A PROF. JOO CARLOS TEATINI1 -
Maria de Ftima Barbosa Abdalla2
1. Por meio do Decreto n 6.755, de janeiro de 2009, o MEC instituiu a Poltica Nacional de
Formao dos Profissionais do Magistrio da Educao Bsica - PARFOR, com a finalidade
de organizar os Planos Estratgicos da formao inicial e continuada, com base em arranjos
educacionais acordados nos Fruns Estaduais Permanentes de Apoio Formao Docente.
Prof. Teatini, gostaramos de saber como esta Poltica est sendo implementada e qual o seu
significado para a educao brasileira?
Para a execuo da Poltica Nacional de Formao dos Profissionais do Magistrio
da Educao Bsica PARFOR foi implementado o Plano Nacional de Formao dos
Professores da Educao Bsica, que resultado de um conjunto de aes do Ministrio da
Educao (MEC), em regime de colaborao com as Secretarias de Educao dos Estados e
Municpios e as Instituies de Educao Superior (IES) neles sediadas, tendo por finalidade
principal a melhoria na formao dos professores e da Educao Bsica brasileira. A meta
diminuir o dficit de professores em exerccio das escolas pblicas estaduais e municipais que
atuam sem formao adequada s exigncias da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Brasileira (LDB/1996). Trata-se, desse modo, de um esforo histrico indito de articulao
envolvendo as diferentes esferas responsveis pela gesto de polticas pblicas relacionadas
formao, num fim nico, que a melhoria da qualidade da educao brasileira.
1 professor da Universidade de Braslia, onde atua desde 1974, e Diretor da DEB - Diretoria de Educao
Bsica Presencial (DEB), da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes). Setor
Bancrio Norte, Quadra 2, Bloco L, 4 andar, Braslia/DF. 2 Doutora em Educao (FE-USP) e ps-doutora em Psicologia da Educao (PUC/SP). Coordenadora e
Professora do Programa de Ps-Graduao Mestrado em Educao da Universidade Catlica de Santos/UNISANTOS.
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2. Prof. Teatini, como tem sido o trabalho desenvolvido pelos Fruns Estaduais Permanentes
de Apoio Formao Docente? Quais so suas atribuies? Eles tm, efetivamente,
conseguido interagir com os sistemas de ensino e as instituies formadoras sediadas nos
diferentes Estados? Qual o acompanhamento da CAPES neste sentido?
A criao dos Fruns Estaduais Permanentes de Apoio Formao Docente um
importante passo no que se refere implementao de um regime real de colaborao e
articulao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, ento representados,
com o objetivo de executar a Poltica Nacional de Formao de Professores. Cabe, desse
modo, aos fruns estaduais elaborar os planos estratgicos que consistem, fundamentalmente,
no diagnstico e identificao das necessidades de formao de profissionais do magistrio,
bem como o levantamento da capacidade de atendimento da demanda por formao pelas
instituies de ensino superior envolvidas. A partir dos planos estratgicos devem se definir
aes para o atendimento das necessidades de formao inicial e continuada, nos diferentes
nveis e modalidades de ensino. Os fruns tambm acompanham a execuo do plano
estratgico, e podem redirecion-lo com o intuito de assegurar a plena realizao dos
objetivos do PARFOR. H estados em que os fruns so bem atuantes e articulados, o que
enseja numa gesto mais eficaz das aes propostas, entretanto, alguns fruns ainda se
encontram num estgio bem incipiente, reflexo das dificuldades de interao institucional das
instncias polticas envolvidas no mbito dos estados e municpios. A CAPES tem
acompanhado todo o processo com o intuito de articular os diversos atores do processo bem
como assegurar que cada um cumpra o seu compromisso firmado para a execuo do
PARFOR.
3. Quais tm sido as principais dificuldades/limites quanto implementao desta Poltica
Nacional de Formao dos Profissionais do Magistrio da Educao Bsica? E o que tem sido
visto como aspectos positivos nos diferentes desdobramentos desta Poltica? Quais seriam,
ento, as perspectivas em relao a todo este processo? Como tudo isso est sendo avaliado
pela CAPES?
Como se trata de uma ao articulada entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os
Municpios e as IES, esperado que cada ente cumpra seu papel institucional, entretanto, nem
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sempre isso ocorre. Uma grande dificuldade garantir o apoio logstico dos municpios aos
professores participantes, liberando-os das aulas, fornecendo transporte, alimentao,
hospedagem em certos casos, bem como oferecer infraestrutura mnima para realizao dos
cursos. No caso das instituies de ensino, sabido que existem restries de quadro de
professores, de instalaes e bibliotecas. A Unio, por meio da CAPES, paga despesas de
custeio e bolsas para os professores dos cursos, e tem previso oramentria para atendimento
de despesas com material permanente e bibliogrfico, tendo em vista a maior qualidade dos
cursos ofertados. Recentemente, a CAPES, por intermdio de consultores contratados por
organismo internacional, iniciou a avaliao do PARFOR no que se refere aos aspectos
pedaggicos dos cursos. A CAPES tambm realiza o acompanhamento administrativo
zelando pelos critrios e normas estabelecidas por toda legislao atinente ao tema. De modo
geral, a avaliao muito positiva, principalmente, nos casos em que todos os compromissos
firmados so cumpridos. A CAPES est ciente das especificidades e necessidades dos
contextos regionais, e tem analisado, particularmente, as dificuldades de execuo do
PARFOR visando lograr xito em suas aes.
Prof. Teatini, muito agradecida por sua disposio em nos responder, tecendo
esclarecimentos em relao ao PARFOR.