政風園地政風園地政風園地政風園地 高雄高等行政法院政風室高雄高等行政法院政風室高雄高等行政法院政風室高雄高等行政法院政風室 101101101101 年年年年 3333 月編製月編製月編製月編製

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101101101101 年新制上路年新制上路年新制上路年新制上路

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【【【【案例案例案例案例 1111】】】】OO 市政府 OO 隊長關係人承攬該隊長服務機關採購案

一、 A 自民國(下同)96 年起擔任 OO 市政府 OO 隊長，為本法第 2

條所定之公職人員。B 為 A 之胞弟，為二親等之親屬，並係獨

資商號 C 之負責人，故該商號為本法第 3 條第 4 款之關係人。

二、 C 商號既屬本法所稱之關係人，自不得與 A 服務之機關即 OO

市政府為承攬之交易行為；詎 C 商號於 98 年 1 月 1 日至 99

年 12 月 31 日與 OO 市政府為 10 件交易行為，決標簽約金額為

新臺幣（下同）10,000,000 元，結算給付金額合計為

12,110,000 元，有採購契約書、結算驗收證明書及決標紀錄

等資料可證，違反本法第 9 條規定。

按公職人員或其關係人，不得與公職人員服務之機關或受其監督

之機關為買賣、租賃、承攬等交易行為，為本法第 9 條所明定。

C 商號與公職人員 A 服務之機關即 OO 市政府為承攬之交易行為，

違反本法第 9 條規定事證明確，依本法第 15 條規定，處交易行為

額一倍即 12,110,000 元罰鍰。

廉者常樂無求，貪者常憂不足

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101101101101 年新制上路年新制上路年新制上路年新制上路 報你知報你知報你知報你知

類別類別類別類別 政策政策政策政策 內容內容內容內容

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調漲調漲調漲調漲

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8%(8%(8%(8%(含就業保險費含就業保險費含就業保險費含就業保險費 1%)1%)1%)1%)調高為調高為調高為調高為 8.5%8.5%8.5%8.5%，，，，每每每每

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基本工資基本工資基本工資基本工資：：：：

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18780187801878018780 元元元元。。。。最低投保及勞退最低提撥級最低投保及勞退最低提撥級最低投保及勞退最低提撥級最低投保及勞退最低提撥級

距距距距，，，，都同步調高都同步調高都同步調高都同步調高。。。。

(2)(2)(2)(2)打工族打工族打工族打工族：：：：最低時薪最低時薪最低時薪最低時薪 98989898 元調高為元調高為元調高為元調高為 103103103103

元元元元。。。。

國民年金國民年金國民年金國民年金、、、、八大津貼八大津貼八大津貼八大津貼

同步調同步調同步調同步調

老年基本保證年金老年基本保證年金老年基本保證年金老年基本保證年金、、、、老年給付老年給付老年給付老年給付、、、、遺屬遺屬遺屬遺屬

年金年金年金年金：：：：3000300030003000 元調高為元調高為元調高為元調高為 3500350035003500 元元元元。。。。

身心障礙年金及基本保證年金身心障礙年金及基本保證年金身心障礙年金及基本保證年金身心障礙年金及基本保證年金：：：：4000400040004000

元調高為元調高為元調高為元調高為 4700470047004700 元元元元。。。。

其餘津貼補助其餘津貼補助其餘津貼補助其餘津貼補助，，，，也將一併提高給付金也將一併提高給付金也將一併提高給付金也將一併提高給付金

額額額額，，，，未來每未來每未來每未來每 4444 年將年將年將年將參考消費者物價指參考消費者物價指參考消費者物價指參考消費者物價指

數成長率調整數成長率調整數成長率調整數成長率調整。。。。

職災勞工生活津貼職災勞工生活津貼職災勞工生活津貼職災勞工生活津貼、、、、

補助標準調高補助標準調高補助標準調高補助標準調高

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貼貼貼貼、、、、看護補助等看護補助等看護補助等看護補助等，，，，按病況與喪失工作按病況與喪失工作按病況與喪失工作按病況與喪失工作

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老農津貼提高一千元老農津貼提高一千元老農津貼提高一千元老農津貼提高一千元

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肺炎疫苗公費補助群肺炎疫苗公費補助群肺炎疫苗公費補助群肺炎疫苗公費補助群 公費兒童肺炎疫苗接種對象擴及中低公費兒童肺炎疫苗接種對象擴及中低公費兒童肺炎疫苗接種對象擴及中低公費兒童肺炎疫苗接種對象擴及中低

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離島地區等離島地區等離島地區等離島地區等 3333 大類幼兒可享公費接種大類幼兒可享公費接種大類幼兒可享公費接種大類幼兒可享公費接種

疫苗疫苗疫苗疫苗；；；；101101101101 年起納入中低收入家庭幼年起納入中低收入家庭幼年起納入中低收入家庭幼年起納入中低收入家庭幼

兒兒兒兒，，，，4444 大類大類大類大類幼兒共幼兒共幼兒共幼兒共 6.16.16.16.1 萬人受惠萬人受惠萬人受惠萬人受惠。。。。

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制制制制

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幼托整合幼托整合幼托整合幼托整合

托兒所及幼稚園整合改制為幼兒園托兒所及幼稚園整合改制為幼兒園托兒所及幼稚園整合改制為幼兒園托兒所及幼稚園整合改制為幼兒園，，，，

並招收並招收並招收並招收 2222 至至至至 6666 歲的學齡前幼兒歲的學齡前幼兒歲的學齡前幼兒歲的學齡前幼兒，，，，由教由教由教由教

育部門監督管育部門監督管育部門監督管育部門監督管理理理理。。。。至至至至於原於原於原於原社政部門社政部門社政部門社政部門主主主主

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改制為幼兒園改制為幼兒園改制為幼兒園改制為幼兒園。。。。

2222 歲以下育兒津貼歲以下育兒津貼歲以下育兒津貼歲以下育兒津貼

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一一一一方因方因方因方因在家在家在家在家照顧照顧照顧照顧 0000 至至至至 2222 歲幼兒以歲幼兒以歲幼兒以歲幼兒以致致致致未未未未

就業就業就業就業，，，，每人每月每人每月每人每月每人每月發發發發給給給給 2222,,,,500500500500 至至至至 5555,,,,000000000000

元的育兒津貼元的育兒津貼元的育兒津貼元的育兒津貼。。。。

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範圍範圍範圍範圍

原限原限原限原限 5555 人以人以人以人以上上上上公公公公司司司司的的的的員員員員工的家庭工的家庭工的家庭工的家庭照顧照顧照顧照顧

假假假假，，，，未來將未來將未來將未來將放寬各企放寬各企放寬各企放寬各企業公業公業公業公司司司司的的的的員員員員工都工都工都工都

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天天天天，，，，併入併入併入併入事假天事假天事假天事假天數數數數計算計算計算計算。。。。

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政策政策政策政策

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中中中中華電信華電信華電信華電信 101101101101 年年年年 1111 月起調月起調月起調月起調降降降降 ADSLADSLADSLADSL費費費費

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快速快速快速快速公公公公路則路則路則路則可可可可罰罰罰罰 3000300030003000 元到元到元到元到 6000600060006000 元元元元。。。。

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機機機機車車車車小小小小黃車牌開放選黃車牌開放選黃車牌開放選黃車牌開放選

號號號號

101101101101 年元月起年元月起年元月起年元月起，，，，車牌選號車牌選號車牌選號車牌選號擴大擴大擴大擴大開放開放開放開放，，，，計計計計

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賃賃賃賃小小小小客客客客（（（（貨貨貨貨））））車車車車的的的的號牌號牌號牌號牌，，，，部分部分部分部分特殊特殊特殊特殊數數數數

字車牌字車牌字車牌字車牌，，，，也將同時也將同時也將同時也將同時開放競開放競開放競開放競標標標標。。。。

稅稅稅稅制制制制 軍軍軍軍教薪資教薪資教薪資教薪資始課稅始課稅始課稅始課稅

取消現取消現取消現取消現役軍役軍役軍役軍人薪人薪人薪人薪餉餉餉餉及公及公及公及公私立私立私立私立中小學中小學中小學中小學、、、、

幼稚園及托兒所教職幼稚園及托兒所教職幼稚園及托兒所教職幼稚園及托兒所教職員員員員薪資所薪資所薪資所薪資所得免稅得免稅得免稅得免稅

優優優優惠惠惠惠，，，，軍軍軍軍教一族教一族教一族教一族自自自自 101101101101 年年年年開始課稅開始課稅開始課稅開始課稅。。。。

111102020202年年年年5555月月月月開始辦理綜開始辦理綜開始辦理綜開始辦理綜合所合所合所合所得稅結算得稅結算得稅結算得稅結算申申申申

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關稅降關稅降關稅降關稅降至至至至 0000

兩岸兩岸兩岸兩岸經經經經濟濟濟濟合作合作合作合作協議協議協議協議（（（（ECFAECFAECFAECFA））））早早早早收收收收清單清單清單清單

第二波降稅第二波降稅第二波降稅第二波降稅 1111 月月月月 1111日日日日生生生生效效效效，，，，關稅降關稅降關稅降關稅降為為為為

零零零零的項目增加到的項目增加到的項目增加到的項目增加到 526526526526 項項項項，，，，工具機工具機工具機工具機、、、、石石石石

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出口出口出口出口到大到大到大到大陸貨品陸貨品陸貨品陸貨品可可可可節稅節稅節稅節稅的金額的金額的金額的金額預計預計預計預計大大大大

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上市櫃上市櫃上市櫃上市櫃公公公公司司司司將將將將導導導導入國入國入國入國際際際際會會會會計計計計準準準準則則則則

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助提高助提高助提高助提高

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職勞工職勞工職勞工職勞工進修進修進修進修，，，，每人每人每人每人 3333 年內最高補助額年內最高補助額年內最高補助額年內最高補助額

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青青青青年就業年就業年就業年就業讚讚讚讚計計計計畫畫畫畫

勞勞勞勞委委委委會會會會針針針針對對對對 18181818 歲至歲至歲至歲至 29292929 歲歲歲歲應屆畢應屆畢應屆畢應屆畢業業業業

生生生生，，，，或或或或連續連續連續連續失業失業失業失業 6666個個個個月以月以月以月以上上上上青青青青年年年年，，，，提提提提

供供供供 2222 年年年年 12121212 萬元萬元萬元萬元進修進修進修進修學學學學習習習習補助金補助金補助金補助金，，，，預計預計預計預計

補助補助補助補助 1111 萬人萬人萬人萬人，，，，總支總支總支總支出出出出 12121212億億億億元元元元。。。。

大大大大陸陸陸陸調高調高調高調高液晶液晶液晶液晶成本及成本及成本及成本及

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稅稅稅稅，，，，由目前由目前由目前由目前 3%3%3%3%調高至調高至調高至調高至 5%5%5%5%。。。。

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前前前前出出出出生的生的生的生的役役役役男男男男，，，，仍仍仍仍需需需需服服服服 1111 年年年年常備兵常備兵常備兵常備兵役役役役。。。。

至至至至於於於於 102102102102 年起年起年起年起，，，，未未未未獲獲獲獲徵徵徵徵集集集集或或或或補行補行補行補行徵徵徵徵集集集集

服服服服役役役役者者者者，，，，服服服服一年一年一年一年替代替代替代替代役役役役。。。。

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作作作作，，，，從事自從事自從事自從事自費費費費遊遊遊遊學學學學。。。。

機關安全維護機關安全維護機關安全維護機關安全維護 錦囊錦囊錦囊錦囊 第第第第 1 1 1 1 號號號號

~ ~ ~ ~「「「「恐怖情人恐怖情人恐怖情人恐怖情人----9999 號電梯復仇記號電梯復仇記號電梯復仇記號電梯復仇記」」」」

緣緣緣緣起起起起

100 年 9 月 21 日午後，某市政府 9 號電梯內，傳來淒厲中

掺雜著痛苦萬分的哀嚎聲，劃破大樓內平靜的氣氛，一名女子血

流滿面倉皇奔出電梯，至辦公處所向同事求救，沿著走廊至 9

號電梯留下觸目驚心的斑斑血痕。

受傷的女子是該機關內的員工，原本已經下班的她，因為被

前男友跟蹤心生恐懼，因此又折回辦公室，但仍無法阻止悲劇發

生，不無令人遺憾。

案案案案情情情情因因因因果果果果

在市政府擔任擴大就業方案短期工的李姓女子，因拒與小

她 9 歲的前男友王君再復合，王君竟於 100 年 9 月 21 日下午 3

時左右，在李女上班之公務機關電梯及樓梯間附近埋伏，直至

李女下班至地下 1 樓停車場騎著機車回家，王君乃一路尾隨，

並語多恐嚇且面露猙獰神情，試圖尋求復合，李女當下非常慌

張且害怕，於是又折回辦公場所停車場，也主觀的認為王君應

不敢在公務機關對她不利，惟王君仍不死心，又跟著李女搭乘

地下 1 樓電梯欲直上三樓，在電梯門關上後兩人談了幾句，疑

因談判破裂，王君突然從牛仔褲右後方口袋掏出美工刀，朝李

女臉部攻擊，李女奮力掙脫，卻躲不過一刀接一刀的攻擊，臉、

頸上被狠劃 5刀，留下深可見骨的傷口，王君行兇後隨即快步

跑出電梯逃逸。

臉龐血流如注的李女在電梯抵達 2 樓時趕緊衝出去，再沿

著安全梯跑上 3 樓辦公室，同事被她全身是血的模樣嚇了一大

跳，除協助李女送醫急救外，立即向市政府警衛隊求援，市府

警衛人員緊急通知消防局及轄區分局偵查隊到場處理。

案發的 9 號電梯 2 樓出口、2 樓與 3 樓間樓梯，以及李女

服務的辦公室，佈滿血跡，十分駭人。而王君竟能闖入洽公民

眾出入頻繁的公務機關直接行兇。此案凸顯政府機關內部維安

問題，有確實檢討之必要。

問題問題問題問題分分分分析析析析

從本事件發生的原因分析，員工遭受危害或機關設施（備）

易遭破壞之因素：

一、 執行公務時發生之危害

1. 對於政府施政不滿引發之群眾陳情、請願、抗議事件。

2. 民眾不滿政府行政處分所引發危安事件。

3. 員工執行公務時發生意外事件。

二、 機關行政廳舍規劃管理問題

(一) 適當執行門禁管理

門禁管理是機關內部辦公廳舍安全維護之第一道關

卡，但實際執行卻是十分不容易，主要原因是地方政府為

一開放式服務機關，民眾、廠商若有洽辦公務之需求，得

直接登門入室前往各科室辦理，確實造成各機關門禁安全

管理上之困難。

(二) 落實監視系統構築城市電子城牆

本案於案發後 5 小時內逮捕嫌犯，最主要係因監視器

錄製之犯罪現場情況，但如在案件發生之前，能由監視器

發現異常，機先阻止，則應可將傷害降至最低。

三、 員工個人身心因素致危害機關安全

感覺統合失調、精神心理異常、工作挫折、情緒失控、

感情糾紛、家庭失和、在外負債結仇…等，皆可能造成員工

自身或機關安全危害的因子，導致發生機關安全維護事件。

四、 確實執行安全教育

應讓員工孰悉求救管道及設施，並能確實掌握求救時

點，是保護人身安全之第一道防線，也是最直接、最有效之

方法。本案李女有多次機會可求救，但都因加害者是熟識之

人，未能及時警覺，而一再錯失求救時間，以致最後仍釀成

悲劇。

研擬研擬研擬研擬改改改改善善善善

每天平均有 5~6千人進出之市政中心傳出兇殺案，該市市長

及各級主管相當震驚，除要求警方加強治安，並責成府內相關

單位加強門禁安全管理，保障員工上班安全外，翌日即由秘書

長召集全府各機關高層召開安全會議，檢討門禁管理及相關安

全維護問題。

該府政風處並立即提出相關改善方針，函發各主管機關參

考，並至各機關執行安全維護業務督檢，彙整各機關安全管理

缺失，提出相關策進作為，落實執行安全維護工作如下：

一、 嚴格要求員工依規定配戴識別證，並不定期進行抽查。

二、 劃定訪客接待區域，並指定專人負責接待及管控事宜，避

免訪客任意遊走辦公場所，衍生機關安全及公務機密維護

問題。

三、 機關內部劃分責任區，由指定負責單位加強巡視，午休及

下班後，應重覆確認無洽公民眾逗留。

四、 公務員因執行公務與民眾有所衝突或傳涉有情感、金錢糾

紛之訪客，應責成所屬單位嚴加注意防範，俾免危害事件

發生。

五、 檢討監視系統有無設置盲點，並定期檢視維修，確保最佳

功能。

六、 定期召開機關安全維護會報俾利檢討機關各項安全設施。

七、 協調事務單位適時辦理各項突發性危安狀況演練，使員工

能充分處置，以降低危害。

八、 各機關發生重大危安事件時，務必及時通報，俾利提供協

助處理。

九、 執行下班後及例假日電梯出入管制，以員工識別證進行驗

證通行。

十、 檢視機關緊急求救設備(如緊急求救鈴)是否齊備，效能完

善與否。

本本本本署叮嚀署叮嚀署叮嚀署叮嚀事事事事項項項項

全國各縣市政府部門屬於民眾洽公極為頻繁之處所，在

便民與安全之間，門禁管理極具重要性，但如何管理確具難

度，端賴各機關依據各別經驗，適時調整管理模式。

機關安全維護工作是具有層次變化的工作，而人員之生

理、心理等情狀對安全的影響很大，也是難以控制與預測的

部分。有時可能因為人為個別因素，而導致安全事件發生的

機率與程度的變化，有時也可能因為人員的及時控制，而使

安全事件不會發生或不再擴大。因此，精準控掌機關狀況是

安全維護工作上之關鍵。

而機關安全狀況的掌握、反映與處理，是全體員工的責

任，更為維護單位安全的重要環節。防範危安事件之發生，

貴在「弭禍於未萌、防患於機先」，除應積極掌握狀況外，並

應發揮及時反映與處理的功能，方能化險為夷，減輕損失，

以確保機關整體的安全。

另外，建構機關安全文化，使一切政務運作、活動能夠

秉於風險管理安全評估，型塑成為組織氣候，俾發揮潛移默

化影響力，普值員工安全維護作為共識。

各政府機關因應業務、環境不同，宜採取因地制宜措施，

謹提供以下參考作為：

成立緊急事件處理小組。

定期召開安全維護會報。

落實執行機關門禁管制措施。

針對機關屬性訂定機關安全維護相關要點。

嚴格要求人員進出必須配戴識別證。

審慎處理民眾陳情請願抗爭或偶突發事件。

機關平日加強與其他機關業務橫向聯繫。

強化安全維護硬體設施有效性。

落實辦理機關安全維護檢查。

加強人員溝通、協調、談判技巧。

落實機關人員安全危機意識與教育訓練。

公務機關停車空間之妥善管理。

建構重視安全的機關文化。

妥善運用保全及警衛人員執行巡邏及其他安全維護事項。

人身安全防護人身安全防護人身安全防護人身安全防護建議建議建議建議

1. 警方的提醒：手肘是身體最有力的部位。 距離夠近，就善用手肘！

2. 假如歹徒向你要皮夾或錢包，不要遞給他，而是將皮夾或錢包往

遠處丟去。歹徒很可能對財物比對你有興趣，他會去拿皮夾或錢包，

這是你逃跑的機會。往反方向拼命跑！！

3. 假如你被丟進車子的後車廂：把車後燈踢破，將你的手從洞中伸

出去，用力揮手，駕駛人看不到你，但是其他人看得到。這個方法救

過無數人命。

4.. 女性常常在購物、吃飯及下班後進入車子，然後就坐在駕駛座上

處理事情（如記帳、列清單等）。

千萬不要這麼做！ 歹徒會藉機觀察情勢，闖入車內，拿槍威脅，控

制你的行動。進入車內，立即鎖門，駛離現場。

5. 在平面停車場及立體停車場的幾個注意事項 ：

A. 要警覺 ：環顧四周﹔察看車內的乘客座和後座。（接近車子時，

留意車底。）

B. 假如你的車子停在箱型車旁，則應該從乘客車門進入你的車子。

許多連續殺人犯都是趁著女性要進入 車中時，將她們拖進箱型車中

加害。

C. 觀察停放在你左右兩邊的車子。如果有男性單獨坐在最近的鄰車

內，最好回到購物中心或辦公室，找保全人員或警察陪你回去。

寧願防患未然，也不要終生遺憾。 (大驚小怪總比喪命好。 )

6. 永遠搭電梯，不要走樓梯。（樓梯間是一個可怕的地方，容易讓

人形單影隻，變成最好的犯罪場所。)

7. 假如歹徒有槍,而你並沒有受到他的控制，一定要跑！曾有人統計

過一百次中，只有四次歹徒會襲擊逃跑的目標﹔即使他攻擊你，大多

不會是致命的部位，要跑！

8. 身為女性，我們總是發揮同情心： 不要再這樣！ 這樣會增加被

強暴或是殺害的機會。

一個叫泰得.邦迪（Ted Bundy）的連續殺人犯就是一個相貌堂堂並且

受過良好教育的人，總是利用女性的同情心。他走路時帶著一根手杖

或是跛行，經常要求別人「幫忙」他進入車內或是看一下他的車子，

趁機綁架受害者。

公務機密維護公務機密維護公務機密維護公務機密維護 錦囊錦囊錦囊錦囊 第第第第 1 1 1 1 號號號號

~ ~ ~ ~「「「「人民保母洩漏個資侵害隱私人民保母洩漏個資侵害隱私人民保母洩漏個資侵害隱私人民保母洩漏個資侵害隱私」」」」

前前前前言言言言

警察機關為執行各項勤、業務及辨別轄區戶口之良莠，並達

到偵查與預防犯罪之目的，必要時須大量蒐集、運用民眾個人資

料，加以分析、研判，建立了龐大基本資料庫。此外，投機分子

、不肖徵信業者、犯罪集團亦處心積慮利用各種管道，如透過關

說、行賄利誘或非法入侵電腦、資料庫等手段獲取民眾個人資料

。是以，警察機關如何保護民眾個人資料免於遭受到有心人士竄

改，抑或盜取而損及民眾權益，為當前不可忽視的重要課題。

案例案例案例案例摘摘摘摘要要要要

○○縣警察局○○所警員陳○○友人 A、B 因有民事糾紛，A

遂請陳員代為查詢 B 的刑案資料，以提供雙方談判時參考。陳員

明知刑案資料查詢必須依規定辦理，屬警察局應管制作業，用來

查詢犯罪偵防或特定任務所需刑案資料，不得任意洩漏給其他人

或單位。惟陳員仍將 B 的「刑案資料作業個別查詢報表」列印，

並交付友人 A，觸犯洩漏國防以外秘密罪。陳員經臺北地方法院

以洩漏國防以外應秘密之文書罪嫌，處有期徒刑肆個月。

○○地檢署偵辦○○鄉前鄉長林○○貪瀆案，經調查人員

監聽該案相關人王○○時，發現某警察局○○分局○○所警員謝

○○，涉嫌於 96 年 10 月間為友人吳○○所請託，以電腦查詢自

小客車籍資料，並將該車籍資料及車主姓名提供予吳姓友人，涉

有洩漏國防以外秘密之罪嫌，全案謝員坦承不諱，經高雄地方法

院檢察署裁定予以緩起訴在案。

某警察局○○分局○○所警員陳○○接獲友人○○○之電

話，以想跟朋友做生意為理由，請託陳員查詢一輛自小客車的車

主資料。事後友人向車主謊稱發生車禍，請其出面處理，實為查

明實際開車為何人，車輛實際使用人知悉後心生不滿，循線提出

檢舉。全案雖經高雄地方法院檢察署偵查終結，認車籍資料並非

陳員提供，予以不起訴處分，然陳員確有查詢該筆車籍資料，查

詢時亦未於電腦資料查詢紀錄簿登記，縱未將資料提供他人，仍

依違反相關作業規定，核定申誡二次處分。

問題問題問題問題分分分分析析析析

利用電腦查詢車籍、戶役政或其他個人刑案資料時，未依規定

登記電腦資料查詢紀錄簿，或列印資料後，未於電腦資料查詢

紀錄簿簽收。

單位主管未依規定每日、逐筆審核電腦查詢紀錄簿之查詢狀

況，並逐筆核章。

各使用單位對查詢電腦資料（刑案查詢系統）之查詢紀錄未定

期下載供單位主管審核。

策策策策進進進進作為作為作為作為

賡續加強公務機密維護宣導：民眾個人資料外洩的主因大部分

皆屬人為因素，因此欲降低資料外洩的機率，最主要還是要從

培養個人之保密觀念著手。警察機關應以現行法令規定、洩密

違規（法）案例，以及可能導致洩密管道與因素，利用各種集

會時機向員警宣教，務使每一位員警均能瞭解相關保密法令規

定，與涉及洩密或違反保密規定者，須承擔之法律責任（行政

責任、民事責任、刑事責任或國家賠償），以養成警察人員時

時保密、處處保密之良好習慣。

強化單位主官考核監督責任：各單位主官（管）身負督導重任

及業務成敗之責，對於該管業務及所屬員警狀況最能深入掌握

，倘能落實業務督導及人員考核，自然能收防範於未然的效果

。尤其，應針對作業或生活違常、交往複雜、財務狀況不良、

收支顯不相當、經濟狀況來源可疑或時遭檢舉反映操守風評不

佳人員，則應加強平時輔導考核作為，並適採必要之防處作為

，以防範洩密情事發生。

落實資訊安全稽核檢查作為：為使保密工作能更臻完善，除了

事前的教育宣導預防工作要做好外，適時對所屬機關（單位）

的保密工作執行情況，辦理督導考核亦是重要的一環，務期透

過稽核、檢查過程中發掘優、缺點，對於執行良好者，從優獎

勵，對於執行不利者，則依照相關規定懲處，以落實保密執行

工作。

嚴格審核使用者代號及密碼：警察機關為偵查與預防犯罪需要

，必須使用內政部警政署資訊系統蒐集民眾個人資料。而欲進

入各該作業系統查詢民眾個人資料時，須先申請使用者代號、

密碼，經過單位主官（管）及相關單位審核後，承辦人才可以

各業務主管單位配賦的密碼登入系統查詢。因此，若單位主官

（管）對員警於使用者代號、密碼申請時，能謹慎審核申請表

所申請的項目是否與其職務有關並考慮申請者的品德操守，確

保權限申請後均能使用於公務。

本本本本署叮嚀署叮嚀署叮嚀署叮嚀

公務員能否遵守保密義務，攸關國家安全利益之維護、政

策推動之順遂與民眾權益保障，因此每一個公務機關內之成

員，皆應將維護公務機密資訊視為最重要之工作。各警察機關

為積極推動各項勤、業務，落實為民服務，擁有查詢民眾個人

資料之諸多資訊作業系統權限，更應嚴守保密規定，不可輕忽

公務機密維護之重要性。此外，受理民眾檢舉案件及偵辦刑案

過程中，亦應注意相關檢舉人身分保護作為及「偵查不公開」

原則，以免因過失或疏誤而侵害民眾權益，造成嚴重之不良後

果。

是以，如何善用電腦資訊作業系統資料，以提升行政之

效能，同時保護民眾個人資料不致外洩，實有賴每一位公部

門服務人員共同努力，並持續透過宣導與教育加強保密觀

念，使其養成專業的保密素養與習慣，防制違反保密規定或

洩密情事發生，俾使公務機密維護作為更臻完善。

本署謹提供以下措施作為參考：

加強資訊機密維護宣導及教育訓練。

落實辦理資訊機密稽核。

協助機關取得資安管理認證。

推動使用紀錄管理。

建立異常徵候指標。

強化主管考核監督責任。

辦理資安評估考核。

查調權限定期檢討。

落實職務定期輪調制度。

妥善資訊設備報廢管理

結結結結語語語語

政府為達成其施政目標，必須廣泛蒐集與運用各項個人資

料，例如：稅務機關擁有納稅義務人的財產、所得、納稅資料；

地政機關擁有不動產所有權及相關權利的歸屬資料；醫療機構擁

有病患就診資料；榮民服務機構擁有榮民個人檔案資料；警察機

關因執行公務，經戶役政查詢系統、車駕籍查詢系統等查詢民眾

身分資料、全戶資料及車輛所有人資料等，上述資料攸關個人隱

私及權益，如因保管或處理不當，除極易肇致觸法外，將引發民

眾的恐慌與抱怨，並造成對政府機關的不信任。

電腦科技發展日新月異，網路資訊安全的風險不斷增加，惟

爲避免過度方便使用資訊，反造成民眾個資或公務機密洩密之可

能，除落實定期稽核制度及不定期抽核工作外，應機先針對公務

機密業務可能發生缺失，追蹤並研擬各項興利防弊措施或建言，

以減少資訊系統遭非法使用或洩密等不法事件之發生，提升為民

服務的效率，確保民眾個人資料安全，展現行政革新 e化政府應

有之作為，以造福民眾。

銅鑼聲銅鑼聲銅鑼聲銅鑼聲 轉載網路文章 有二位年輕人從鄉下來到城市，歷經奮鬥，終於賺了很多

錢，後來年紀大了，就決定回鄉下安享晚年，在他們回鄉的

小徑上，碰到了一位白衣老者，這位老者手上拿著一面銅

鑼，在那裡等他們。

他們問老先生：「你在這做什麼?」

老先生說：「我是專門幫人敲最後一聲銅鑼的人，你們兩個

都只剩下三天的生命，到第三天黃昏的時候，我會拿著銅鑼

到你家的門外敲，你們一聽到鑼聲，生命就結束了。」

講完後，這個老人就消失不見了。

這兩人聽完後就楞住了，好不容易在城市輕辛苦了那麼多

年，賺了這麼多錢，要回來享福，結果卻只剩下三天好活。

兩人各自回家後，第一個有錢人從此不吃不喝，每天都愁眉

不展，細數他的財產。心想：「怎麼辦？只剩三天可活!」

他就這樣垂頭喪氣，面如死灰，什麼事也不做，只記得那個

老人要來敲銅鑼。

他一直等，一直等到第三天的黃昏，整個人已如洩了氣的皮

球。終於那個老人來了，拿著銅鑼站在他的門外，〔鏘〕的

敲了一聲。

他一聽到鑼聲，就立刻倒了下去，死了。

為什麼呢? 因為，他一直在等這一聲，等到了，也就死了!

另外一個有錢人心想：「太可惜了，賺那麼多錢，只剩下三

天可活，我從小就離家，從沒為家鄉做過什麼，我應該把這

些錢拿出來，分給家鄉所有苦難和需要幫助的人。」

於是，他把所有的錢分給窮苦的人，又鋪路又造橋，光是處

輕鬆小品

理這些就讓他忙得不得了，根本忘記三天以後的銅鑼聲。

好不容易到了第三天，才把所有的財產都散光了，村民們非

常感謝他，於是就請了鑼鼓陣，歌仔戲，布袋戲到他家門口

來慶祝，場面非常熱鬧，舞龍舞獅，又放鞭炮，又放煙火．

到了第三天黃昏，老人依約出現，在他家門外敲銅鑼．老人

〔鏘!鏘!鏘〕地敲了好幾聲銅鑼，可是大夥全都沒聽到，老

人再怎麼敲也沒用，只好走了。

這個有錢人過了好多天才想起老人要來敲鑼的事，還正納

悶：「怎麼老人失約了?」

當一個人處於絕望的時候，若能展現積極樂觀的一面，

承擔眼前的一刻，不必擔心以後的事情，就不必怕哪一天銅

鑼會響，也不必特別去聽那一聲銅鑼的聲音。

絕望將不再是絕望絕望將不再是絕望絕望將不再是絕望絕望將不再是絕望，，，，卻反而可能是另一個轉機呢卻反而可能是另一個轉機呢卻反而可能是另一個轉機呢卻反而可能是另一個轉機呢!!!!

當手中只一顆酸檸檬時，

你也要設法將它做成一杯可口的檸檬汁。

生命不是用來尋找答案

也不是用來解決問題的

它是用來愉快的過生活

達賴喇嘛說的西藏諺語；

「能解決的事，不必去擔心；

不能解決的事，擔心也沒用。」

希望各位在繁忙之餘～～～

快樂過生活～～～

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