Estudo dos eixos nacionais de integração e desenvolvimento

ESTUDO DE ATUALIZAO DO PORTFLIO DOS

EIXOS NACIONAIS DE INTEGRAO E DESENVOLVIMENTO

Atualizao da Viso 2020 - Relatrio Final

Volume 2 - Anexo I

Pesquisa WebDelphi Nacional

So Paulo, novembro de 2002

ndice Introduo.................................................................................................................1

A - Perfil dos respondentes do questionrio nacional ..........................................4 1. Nomes....................................................................................................................................... 5 2. Cargos .................................................................................................................................... 11 3. Campo de atuao................................................................................................................. 12 4. Formao profissional.......................................................................................................... 13 5. Participao por regio ........................................................................................................ 14 6. Nvel de conhecimento dos respondentes ......................................................................... 15

B - Questes e resultados......................................................................................16 1. Comrcio internacional e protecionismo ........................................................................... 17

1.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 17 1.2 Perfil das exportaes brasileiras................................................................................... 18 1.3 Parceiros comerciais ...................................................................................................... 19 1.4 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 20

2. Integrao regional, territrios e zonas econmicas exclusivas..................................... 24 2.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 24 2.2 Integrao sul-americana ............................................................................................... 25 2.3 Mercosul ......................................................................................................................... 26 2.4 Quais sero as implicaes da situao prevista de integrao sul-americana?.......... 26

3. Meio ambiente e sustentabilidade ....................................................................................... 29 3.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 29 3.2 Poluio global ............................................................................................................... 30 3.3 gua ............................................................................................................................... 31 3.4 Biodiversidade ................................................................................................................ 35 3.5 Selecione as cinco tendncias ou descontinuidades mais importantes at 2020. ........ 36 3.6 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 37

4. Demografia, amadurecimento do perfil etrio e qualidade de vida ................................. 39 4.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 39 4.2 Amadurecimento do perfil etrio..................................................................................... 40 4.3 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 41

5. Trabalho, renda e desigualdade, pobreza e incluso social ............................................ 44 5.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 44 5.2 Distribuio de renda...................................................................................................... 44 5.3 Relaes de trabalho...................................................................................................... 45 5.4 Legislao trabalhista..................................................................................................... 46

6. Urbanizao ........................................................................................................................... 49 6.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 49 6.2 Distribuio da populao urbana.................................................................................. 50 6.3 Qualidade de vida e a questo urbana........................................................................... 51 6.4 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 54

7. Mudanas na infra-estrutura de transportes, energia e telecomunicaes.................... 57

7.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 57 7.2 Transportes..................................................................................................................... 57 7.3 Energia ........................................................................................................................... 58 7.4 Telecomunicaes.......................................................................................................... 60 7.5 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 61

8. A sociedade da informao, inovao e competitividade ................................................ 64 8.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 64 8.2 Sociedade da Informao............................................................................................... 64 8.3 Inovao e competitividade ............................................................................................ 66 8.4 Educao........................................................................................................................ 68 8.5 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 68

9. Movimentos polticos ideolgicos - o papel do estado no processo econmico e produtivo ................................................................................................................................ 70 9.1 Conhecimento sobre o tema .......................................................................................... 70 9.2 Papel do Estado ............................................................................................................. 71 9.3 Participao poltica........................................................................................................ 72 9.4 Entraves ao crescimento ................................................................................................ 75 9.5 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020................. 76

10. Viso Nacional 2020.............................................................................................................. 77 10.1 Indique seu grau de concordncia com a viso apresentada no Estudo dos Eixos ... 78 10.2 Proponha alguma alterao, apresentando uma nova viso ou descontinuidade: ....... 78

Visao 2020 Vol 2 Anexo I - 1 -

Introduo

Atualizao da Viso 2020 para os Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento

Como explicitado na introduo ao Volume 1, o processo de Atualizao da Viso

2020 utilizou a metodologia Delphi para elencar as principais caractersticas do pas,

no horizonte definido pelo estudo. Essa tcnica um instrumento de anlise

qualitativa, para prospeco estratgica e previso tecnolgica, que pode ser

utilizado tanto no ambiente de negcios quanto no mbito genrico do panorama

econmico do pas ou, ainda mesmo, em um setor empresarial especfico.

A Tcnica WebDelphi baseia-se em um questionrio interativo, disponibilizado via

Internet, que circula repetidas vezes por um pblico selecionado, sendo as respostas

tabuladas a cada rodada. A cada nova rodada os participantes devem reavaliar suas

respostas luz das respostas dadas e dos argumentos apresentados pelos demais

participantes. Esse processo repetido at que haja uma convergncia satisfatria

das opinies dos respondentes, definindo uma viso comum do futuro. A tcnica

especialmente recomendada para situaes de rupturas tecnolgicas e de ausncia

de dados histricos. Em se tratando de um horizonte de estudo to largo, 18 anos, o

WebDelphi ideal. Em adio, possibilita a consulta a especialistas do Brasil todo,

pois o uso da tecnologia digital tem acesso amplo e custo baixo, alm de economizar

tempo, tanto para convite aos participantes, quanto para respostas e processamento

do questionrio.

O questionrio desenvolvido, aps um levantamento inicial, executado pela equipe

do Programa de Estudos do Futuro da USP Profuturo -, objetivou chegar s Vises

Regionais, enfocando dez temas principais, a saber:

1. Comrcio internacional e protecionismo.

2. Integrao regional, territrios e Zona Econmica Exclusiva.

3. Meio ambiente e sustentabilidade.


4. Demografia, amadurecimento do perfil etrio e qualidade de vida.

5. Trabalho, renda e desigualdade, pobreza e incluso social.

6. A questo urbana.

7. Mudanas na infra-estrutura de transportes, energia e telecomunicaes.

8. A sociedade da informao, inovao e competitividade.

9. Movimentos polticos ideolgicos - o papel do estado no processo econmico

e produtivo e

10. Viso 2020 da regio.

A seleo de respondentes do WebDelphi procurou formar um grupo heterogneo e

qualificado, que agrupasse pesquisadores, empresrios de ramos diversos da

economia, membros do governo, profissionais liberais, cientistas, etc. Para tanto,

foram utilizados e consolidados os nomes constantes dos bancos de dados do

Programa de Estudos do Futuro, do Ministrio do Planejamento, e do Monitor Group.

Esses nomes foram separados em 5 listas, pois a cada uma delas corresponderia

um questionrio diferente. Para efeito de uma anlise mais rica e consistente, foram

realizadas 5 pesquisas em paralelo, referentes aos Eixos do Pas:

Regio 1 Eixo Sul

Regio 2 Rede Sudeste e Eixo Sudoeste

Regio 3 Eixos Oeste e Araguaia-Tocantins

Regio 4 Eixos Transnordestino e So Francisco

Regio 5 Eixos Madeira-Amazonas e Arco-Norte

Essa diviso foi adotada porque se deu preferncia a que cada pessoa contribusse

com a viso regional do Brasil em 2020 tratando apenas da regio para a qual

possui contribuies, aproveitando seu conhecimento especfico e evitando desvios

causados por respostas de pessoas que no possuem familiaridade com os temas


nas regies que desconhecem. Foram convidadas aproximadamente 1.500 pessoas

para participar do processo.

Uma vez agrupados os respondentes, cada um deles recebeu, por e-mail, uma

carta-convite para responder aos questionrios. Para assegurar a qualidade da

pesquisa, foram distribudas senhas de acesso. Os questionrios atingiram, juntos, a

marca de 150 respondentes, aps trs semanas de funcionamento. Um esforo

contnuo de follow-up foi mantido durante o perodo, para assegurar um nmero

mnimo de participantes para a pesquisa.

So apresentados, a seguir, os resultados do WebDelphi Nacional.


A - Perfil dos respondentes do questionrio nacional


1. NOMES Em Negrito os nomes dos respondentes que no autorizam divulgao de perfil.

Nome Organizao Abdon Barretto Filho (Kharla Tavares) Predial Adm Hotis Plaza S.A. Ademar Romeiro UNICAMP - Instituto de Economia Adolfo Martins de Moraes SEPLAN - CGP Alberto Pfeifer Conselho de Empresrios da Amrica Latina Alejandro Odio Kraft Foods Brasil SA Alexandre Fradkin ACERP Assoc. Comunic. Educ. Roquette Pinto Alfredo Lisboa Ribeiro Tellechea Dist.de Prod Petrleo Ipiranga Almir Franco de S Barbuda Relaes do Brasil com Estados Estrangeiros e

Organizaes Internacionais Alosio Pdua Pinto Ministerio do Planejamento Ambrozio Hajime Ichihara DNPM Amrico Rodrigues Filho Cincia e Tecnologia para o Setor Aeronutico Ana Lcia Delgado Assad Biotecnologia e Recursos Genticos - Genoma Ana Lucia Tostes de Aquino Leite Educao Ambiental Andre Hofmeister Gerdau S/A Andr Lus Lopes Rocha Ministrio da Integrao Nacional Andra de Castro Bicalho Climatologia, Meteorologia E Hidrologia Angela Gomes Miranda Novo Rio Papis Com. Ind. Ltda ngelo Bressan Filho Gesto Da Poltica Agropecuria Angelo Jos Pavan IBGE Antonio Roberto de Sousa Governo do Estado da Paraba Antonio Carlos Capeletti Sarmento Transporte Ferrovirio Urbano de Passageiros Antnio Carlos Holtz Secretaria de Energia Aristteles Passos Costa Neto SINDICON Armando Mariante Carvalho Metrologia e Qualidade Industrial Artur Nobre Mendes Territrio e Cultura Indgenas Baslio Villani Cmara dos Deputados Belmiro V. filho Federao das Associaes Comerciais do

Amazonas Biramar Nunes de Lima Integrao da Cadeia do Agronegcio Braulio Ferreira de Souza Dias Ministrio do Meio Ambiente Brian Nicholson Agncia Desenvolvimento Tiet - Paran - ADTP Bruno Augusto Dizioli Ministrio da Defesa - Estado-Maior de Defes Bruno Nazrio Martins Proteo ao Vo e Segurana do Trfego Areo Byron Queiroz Banco do Nordeste Carlos Alberto La Selva Ministrio dos Transportes Carlos Augusto Pimenta Da Silva Gujo Alimentos Carlos Biedermann PricewaterhouseCoopers


Nome Organizao Carlos Gardel Ribeiro Fundao Estadual do Meio Ambiente Carlos Henrique Amaral Queiroza Caixa Economica Federal Carlos Luiz Dias da Silva Gesto da Poltica de Comunicaes Carlos Marx Tornini FECEP-Federao do Comrcio do Estado do

Par Carlos Passos Justo Energia na Rede Sudeste Carlos Roberto Azzoni FEA/USP, FIPE Carlos Roberto Gallo Energia no Eixo Sul Carlos Roberto Silvestrin ADTP - Agncia de Desenvolvimento Tiet ParanCelso Franco Damaceno OSR Claudia Reina Delaia EMBRAPA - CTAA Cristovo Raymundo Nonato B. Noronha Secretaria Estado Indstria Comercio Cynthia Losso Prudente Direitos Humanos, Direitos de Todos Dauberson Monteiro da Silva 1 Comisso Bras. Demarcadora de Limites Denise Valria de Lima Pufal Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da

Mesorregio do Bico do Papagaio e da Mesorregio do Vale do Rio Acre

Dilma Seli Pena Pereira Agncia Nacional de guas Edgard Medeiros FIEPA - Federao das Indstrias do Estado do

Par Edson Barcelos EMBRAPA Elival da silva Ramos Procuradoria Geral do Estado Emanuel Leite Borges Depto. Nacional de Infra-Estrutura de

Transportesodagem Emanuel Malta Falco Calote Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da

Mesorregio do Vale do Jequitinhonha e do MucuriEne Gloria da Silveira (Sr.) Universidade Federal de Rondnia Enildo Lemos Vasconcelos Banco do Nordeste do Brasil S/A Enrique Ortega UNICAMP - Laboratrio Engenharia Ecolgica Eugnio Miguel Mancini Scheleder Secretraria de Planejamento e Investimentos

Estratgicos/MP Eustquio J. Reis IPEA Evaldo Luiz da Silva Pereira Empresa Brasileira de Telecomunicao Fabio de Carvalho Caf Arbia Fbio Eduardo de Mello Cunha Ministrio da Integrao Nacional Felix de Bulhes Conselho Empresarial Brasileiro para o

Desenvolvimento Sustentvel Fernando Antonio Caminha Dufire Secretaria de Infra-Estrutura Fernando Antnio de Souza Costa Produtividade do Algodo e de Outras Fibras Fernando Cristvam da Silva Jardim Faculdade de Cincias Agrrias do Par Fernando Gonalves Castelo Branco FIEMG Federao das Indstrias do Estado e

Minas Gerais Fernando Luiz Restum Pertusier Luz No Campo


Nome Organizao Flora Valladares Coelho Basa-Banco Da Amazonia Francisco Assis Carvalho Filho Time-Now Engenharia Ltda Francisco de Paula Coqueiro de Carvalho Banco do Estado do Piau S.A. Francisco Eullio Alves dos Santos Universidade Federal do Acre Francisco llton Moraes FAEPA Frederico de Miranda Oliveira (Clia Maria Macedo Valoic)

FUNAI

Frederico Jos da Silveira Monteiro Inovao Tecnolgica Em Telecomunicaes Geraldo Jose Carbone Bank Boston Banco Mltiplo Sia Gonalo Pedroso Branco de Barros Tribunal de Contas Estado MT Guy de Fontegalland Fibra-Feder.das Ind.de Braslia Helio Jos de Carvalho Monteiro Produo de Equipamentos para a Indstria

Pesada Henrique Villa da Costa Ferreira Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da

Mesorregio da Metade Sul do Rio Grande do Sul Ida Maria de Oliveira Lima Transporte Rodovirio Urbano Ivo Jucksch Universidade Federal de Viosa Jairo Rodrigues da Silva Manuteno da Malha Rodoviria Federal Jayme Sirotsky RBS Participaes Jelson da Costa Antunes Auto Viacao 1001 Ltda Jerson Antnio Picoli Fed. das Empres.de Transp. Rod. dos Estados ES

e RJ Joo Antnio Fleury Teixeira Gesto das Polticas Monetria, Cambial e de

Crdito Joo Bosco de Carvalho Lima Freitas Sistemas Locais De Inovao Joo Carlos da Costa Secretaria da Fazenda do Estado do TO Joo Carlos Vasconcellos Secretaria do Turismo Joo Carlos Vilela Nogueira Dataclima Engenharia Ltda Joo Gilberto Lotufo Conejo Agencia Nacional de guas - SPR Joo Oliveira de Albuquerque Federao das Indstrias do Estado do Acre Jos Anibal Mesquita Barbalho FIERN - e Sind.das Indstrias de Construo Civil

do Estado do RN Jos Antnio Diaz Dieguez Aplicaes Nucleares na rea Mdica Jos Antonio Muniz Lopes Energia no Eixo Madeira-Amazonas Jos Augusto Coelho Fernandes CNI Jos Cecchi ANP Jos de Moura Teixeira Lopes Associao Comercial do Amazonas Jos Domingos Gonzalez Miguez Mudanas Climticas Jos Edil Benedito Agncia Nacional de guas Jos Graa Aranha Instituto Nacional da Propriedade Industrial Jos Kogut Preveno e Controle do Cncer e Assistncia

Oncolgica Jose Luiz Acar Pedro Banco De Credito Nacional S/A


Nome Organizao Jos Luiz Vianna Moraes Secret. do Desenv. e dos Assuntos Internacionais Jos Maral dos Santos Jnior Qualidade Dos Insumos Agrcolas Jos Maria da Cunha Corredor Sudoeste e Oeste-Norte Jos Maria dos Santos Silva Correios Jos Nasser FIEAM Jos Nilton de Souza Vieira Desenvolvimento da Indstria Sucroalcooleira Josu da costa cardoso Banco da Amaznia Juarez Alexandre Baldini Rizzieri FEA-USP Juarez Correia Barros Jnior Trabalho Seguro e Saudvel Jlio de Castilhos Matzenbacher Machado Controle de Fronteiras para Proteo da

Agropecuria Kazuyoshy Ofugi Fundao de Apoio Pesquisa/FAPDF Kensaku Saito Transporte Martimo de Petrleo e Derivados Kleber Luciano de Assis Ensino Profissional da Marinha Leon Chant Dakessian Grupo Votorantim Leonardo Lins de Albuquerque Energia Nos Eixos do Nordeste llenor Elemar Zilgler Banco do Brasil S/A Lucia Helena de Souza Gnone Ministrio dos Transportes+B109 Luciana Silva Moraes FASB Luciano Guerra Banco do Nordeste Luciano Santiago Rosas Cobrapi Engenharia Ltda Lucy Roman Bertolin Governo do Estado do Tocantins Luiz Caldas Milano Famil Sistema de Controle Ambiental Luiz Carlos Ciocchi Monitor Luiz Carlos de Miranda Joels Cincia e Tecnologia para a Gesto de

Ecossistemas Luiz Carlos Mior EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuria e

Extenso Rural de Santa Catarina Luiz Cludio de Vasconcelos Infra-Estrutura Urbana Luiz Fernando Santos Reis Sindicato Nacional da Indstria da Construo

Pesada - SINICON Luiz Gladstone de Castro Almendra Servios Privados de Telecomunicaes Luiz Otvio Caldeira Paiva Turismo: A Indstria do Novo Milnio Luzia Guimaraes Faculdade Cndido Rondon Manasss Claudino Fonteles UECE Manoel Raymundo Garcia Secretrio Municipal de Planejamento, Meio

Ambiente Marcelo Ribeiro Moreira Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da

Mesorregio Grande Fronteira do Mercosul Marcelo Silveira Rocha ENERGIPE Marcio Gomes Malta Banco do Nordeste do Brasil S.A. - BNB Marcos da Cunha Ribeiro Moore do NE Marcos de Oliveira Ferreira Previdncia Social Bsica


Nome Organizao Maria Cristina Fischer Matos Resseguro Maria da Penha Amorin Shalters SINDIPOSTOS Maria de Lourdes de Sousa Maia Preveno e Controle das Doenas

Imunoprevenveis Maria do Perptuo Socorro Alves de Souza Corredor So Francisco Maria do Rosrio Partidrio Fac. Cincias e Tecnologia - Univ Nova de Lisboa,

Portugal Maria Helena Zockun FIPE Marlia Sardenberg Zelner Gonalves Cooperao Cientfica e Tecnolgica InternacionalMario Benjamn Vera Wall Ministrio do Planejamento Mrio de Carvalho Companhia de Pesquisa e Recursos Minerais Mrio Guilherme Sebben Datasys Cia de Processamento de Dados Mario Mugnani Jr FIESP Mrio Srgio de Arajo Banco do Nordeste Martinho Cndido Velloso dos Santos Navegao Interior Nazareno Gomes Federao Indstrias Estado de Rondnia Nelson Brasil de Oliveira ABIFINA - Assoc. Bras. das Ind. de Qumica Fina,

Biotec. e suas especial. Nelson F. M. Pfaltzgraff PS Contax & Associados Auditores e Consultores Nelson Gonalves Galvo Agncia Goiana de Desenvolvimento Industrial e

Mineral Nelson Pacheco Sirotsky Grupo RBS Noda Haruko FIA Noelio Pires Banco do Nordeste do Brasil Nuno Duarte Bittencourt IBGE Oduval Lobato Neto Banco da Amaznia Olvio Dutra Governo do Estado do Rio Grande do Sul Osvaldo de Oliveira Nunes Reassentamento de Itaparica Otacilio Pedrinha de Azevedo Instituto Brasileiro de Executivos de Finanas Otaclio Viana de Albuquerque Distribuio de Derivados de Petrleo, Gs Natural

e lcool Otvio Augusto Gonalves Jardim Saneamento Vida Paulo Augusto da Costa Marinho CPRM Paulo de Oliveira Formosa Supermercados e Magazine Paulo Henrique Assumpo e Silva Sistema FIEMG Paulo Sller UFMT Paulo Vargas Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Priscila Koeller Rodrigues Vieira Ministrio da Cincia e Tecnologia Prof. Dr. Joo Sampaio Davila AMBIENTEC Raimundo Deusdar Filho Florestar Raymundo Nonato Botelho de Noranha Secretaria Estado Indstria Comercio Reinaldo Aparcio Rodrigues Indstria Petroqumica


Nome Organizao Reinaldo Fernandes Danna Ministrio da Cincia e Tecnologia Reinaldo Pena Lopes Agricultura Familiar - Pronaf Renata Maria Paes de Vilhena Governo Eletrnico Renato de Oliveira Secretaria da Cincia e Tecnologia/RS Ricardo Jose Soavinski Ministerio do Meio Ambiente Richard Dulley Instituto de Economia Agrcola - Roberto de Paula Avelino Calha Norte Roberto Frana Auad Prefeitura Municipal de Cuiab Roberto Zaidan Corredor Araguaia-Tocantins Rodrigo Machado Malaspina Desenvolvimento Social da Faixa de Fronteira Rogrio Vilas Boas Teixeira de Carvalho Cia. Energtica de Braslia Rossana Ricciardi R. Ricciardi M.E. Rui Dias da Costa SENAI Sanelva Moreira Ramos de Vasconcelos Filho

Gesto Da Poltica De Transportes

Sergio Ferreira de Figueiredo Investimentos em Petrleo e Gs Sergio Luiz Rodrigues Novaes Coplaenge Engenharia de Projetos Srgio Nunes de Souza Cultura Exportadora Srgio Paz Magalhes Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da

Mesorregio de guas Emendadas Sergio Pinto Parreira SABESP Srgio Sant'Anna Pegoraro Construtora Pegoraro Simo Davi Silber Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas Simo Marrul Filho Recursos Pesqueiros Sustentveis Tarcisio da Silva Siqueira Produtividade da Citricultura Toshiya Aoshima Minolta Copiadoras do Amazonas Ltda Valdemir Diniz Banco do Brasil S/A Valter Albano da Silva Tribunal de Contas Estado MT Vera Lucia Santos Ribeiro Gesto da Poltica de Desenvolvimento Urbano Wady Charone Junior ELETRONORTE Welson Diniz Delegacia Regional do Ministrio das

Comunicaes Whitney Lacerda de Freitas Proteo Da Amaznia Wlanir Santana Fecomercio Yolanda T. Bruzamolin Fundao Nossa Senhora da Penha do Esprito

Santo (Rd. Amrica/Cidade)

Total de respondentes: 212

Mailing total convocado: 450 nacional + 1200 regionais


2. CARGOS

Cargo Nmero Participao % Governo 62 28% Assessor 11 5% Chefe 4 2% Consultor 5 2% Coordenador 10 5% Diretor 32 15% Gerente 15 7% Governador 3 1% Outros 14 6% Pesquisador 3 1% Presidente/ Scio 31 14% Professor 9 4% Reitor 3 1% Secretrio 10 5% Superintendente 5 2% Vice-Presidente 3 1%

Figura 1: Cargos dos respondentes

1%1%1%1%

2%2%2%

4%5%5%5%

6%7%

14%15%

28%

0%

Vice-PresidenteReitor

PesquisadorGovernador

SuperintendenteConsultor

ChefeProfessorSecretrio

CoordenadorAssessor

OutrosGerente

Presidente/Diretor

Governo


3. CAMPO DE ATUAO

Campo de Atuao Nmero Administrao/negcios 64 Poltico/institucional 82 Tcnico/engenharia 64

Figura 2: Campos de atuao dos respondentes

Poltico/ institucional

40%

Tcnico/ engenharia

30%

Administrao/ negcios

30%


4. FORMAO PROFISSIONAL

Formao Profissional Nmero Participao % Administrao de Empresas 22 10%

Direito 8 4%

Agronomia 11 5%

Arquitetura 4 2%

Biologia 5 2%

Cincia 3 1%

Cincia Poltica 3 1%

Cincias Contbeis 5 2%

Diplomacia 2 1%

Economia 39 19%

Engenharia 71 34%

Geografia 2 1%

Geologia 4 2%

Letras 2 1%

Matemtica e estatstica 4 2%

Medicina 3 1%

Militar 2 1%

Outros 16 8%

Sociologia 4 2%

Figura 3: Formao profissional dos respondentes

1%1%0,011%1%1%1%

2%2%2%2%2%0,02

4%5%

8%10%

0,1934%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

CinciaCincia Poltica

DiplomaciaGeografia

LetrasMedicina

MilitarArquitetura

BiologiaCincias Contbeis

GeologiaMatemtica e estatstica

SociologiaDireito

AgronomiaOutros

Administrao de EmpresasEconomia

Engenharia


5. PARTICIPAO POR REGIO

Regio Nmero Participao %Regio 1 Rede Sudeste e Eixo Sudoeste 54 25% Regio 2 Eixo Sul 20 9% Regio 3 Eixos Centro-Oeste e Araguaia-Tocantins 79 37% Regio 4 Eixos Transnordestino e So Francisco 27 13% Regio 5 Eixos Arco-Norte e Madeira-Amazonas 35 16%

Figura 4: Respondentes por Regio

Regio 125%

Regio 29%

Regio 337%

Regio 413%

Regio 516%


6. NVEL DE CONHECIMENTO DOS RESPONDENTES

1 Elevado 2 Acompanha os debates 3 - Pouco

Questo Mdias 01 2,3 02 2,1 03 1,9 04 2,0 05 1,9 06 1,8 07 2,0 08 1,8 09 2,0

Total 2,0


B - Questes e resultados


1. COMRCIO INTERNACIONAL E PROTECIONISMO

1.1 Conhecimento sobre o tema

24 14% 78 44% 75 42% Elevado Acompanha os debates Pouco

A participao das exportaes brasileiras vem diminuindo em relao ao comrcio

mundial. O Brasil exporta muitos produtos de baixo contedo tecnolgico, cujo valor

de troca no mercado internacional est declinando. necessrio aumentar a

participao de manufaturados e diversificar as exportaes em direo a mercados

dinmicos e produtos de maior valor agregado. Seria importante reduzir o chamado

"Custo Brasil" e incrementar o grau de inovao, o que permitiria tornar nossos

produtos mais competitivos. Outra necessidade, atuar politicamente para obter

uma maior abertura dos mercados europeu, americano e asitico.


1.2 Perfil das exportaes brasileiras

Qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Situao 1 Situao 2 Situao 3 15 10% 52 34% 86 56%

Participao elevada de produtos primrios (mais de

50%) e de produtos com baixo contedo tecnolgico, com pouco dinamismo nas

exportaes.

Participao elevada dos manufaturados e de produtos com elevado valor agregado (mais de 70%), com grande dinamismo nas exportaes.

Crescimento acelerado nas exportaes, com forte evoluo de produtos

primrios e de manufaturados, mantendo a composio atual da pauta

(manufaturados representando 56%)

Figura 5: Perfil da exportaes

Situao 110%

Situao 356%

Situao 234%


1.3 Parceiros comerciais

De um modo geral, as exportaes brasileiras hoje se destinam Unio Europia

(26%), Estados Unidos (24%) e Aladi1 (23%).


Situao 1 Situao 2 Situao 3 27 17% 11 7% 123 76%

Brasil participando da ALCA (Mercado Comum das

Amricas) e tendo essa rea como seu principal mercado.

A Unio Europia recebendo a maioria das exportaes brasileiras devido retirada

das barreiras que hoje existem.

O Brasil tendo um comrcio mais equilibrado entre as regies (Amricas, Unio

Europia e sia).

Figura 6: Probabilidades das situaes

Situao 117%

Situao 376%

Situao 27%

1 Associao Latino-Americana de Integrao Aladi - Organismo intergovernamental que,

continuando com o processo iniciado pela ALALC em 1960, promove a expanso da integrao da regio, objetivando garantir seu desenvolvimento econmico e social e tendo como meta final a criao de um mercado comum. - http://www.aladi.org/


1.4 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020.

Parceiros Comerciais

z A integrao com a ALCA ser maior que com as demais reas de comrcio.

Comrcio diversificado e intensivo em tecnologia mediana.

z UE muito compromissada com o leste europeu e frica e o Brasil no sua

prioridade. O comercio seguir o padro americano, mas com mais intensidade

de produtos primrios.

z A sia poder ser uma rea de grande expanso para o a produo de

alimentos brasileiros.

z Vencer as barreiras protecionistas dos pases desenvolvidos.

z Com preos competitivos, produtos de qualidade e muita negociao as

barreiras protecionistas de alguns pases podero ser vencidas.

z A conquista de novos mercados, principalmente no continente asitico, vai

contribuir para incrementar as exportaes.

z As oportunidades da ALCA so inquestionveis. Portanto o Brasil no pode nem

deve deixar de articular sua participao. Porm, fundamental que o pas

possa negociar sua entrada no Bloco de forma positiva aos interesses nacionais

e proporcional ao tamanho de seu mercado e de sua importncia no continente

americano.

z Atuar nos foros internacionais para discutir sobre o tema do preo justo das

matrias primas e dos produtos industrializados, que permita remunerar

corretamente aos produtores e ao meio ambiente.

z Diversidade de mercados, assegurar no apenas a exportao de produtos

primrios mas tirar mais-valias da transformao das matrias-primas e,

portanto, criar riqueza.


Pauta de exportaes

z No se deve ter uma mudana radical na distribuio, nem setorial nem

geogrfica, das exportaes brasileiras. Provavelmente, as Amricas ganharo

importncia como um todo - o que poder alavancar as exportaes de

manufaturados - mas a UE dever absorver tambm um valor mais elevado de

produtos brasileiros graas melhoria das condies de acesso proporcionadas

pelo acordo de livre comrcio. As exportaes para a sia devero continuar a

perder importncia - talvez a nica exceo sendo a China.

z Um cenrio desse tipo - crescimento relativamente equilibrado para os dois

maiores parceiros do Brasil (Amricas e Europa) - tem conseqncias positivas:

a variedade de produtos exportados e de parceiros torna o pas menos

vulnervel a mudanas no ambiente econmico de uma determinada regio.

z O Brasil precisa identificar com muita preciso suas vantagens naturais e

maximizar sua eficincia nelas. A melhoria da infra-estrutura para exportaes

do Centro Oeste exemplo do que precisa ser feito. Por outro lado, iluso

pensar que o Brasil ser um plo dinmico global para produtos de alto valor

agregado enquanto no melhora substancialmente sua base educacional. J

ouve progresso no governo FHC, mas (a) est muito aqum das necessidades,

e (b) mesmo com a implementao de programas realmente fortes (que no o

caso) os resultados podem demorar uma gerao para aparecer.

z Melhorar a qualidade dos produtos manufaturados, inclusive compreender a

respeito da qualidade exigida pelos consumidores estrangeiros; adotar

tecnologia de ponta para aumentar os nveis gerais de produtividade; melhorar

os nveis gerais de educao dos trabalhadores (anos de escolaridade) e treina-

los continuamente; melhorar as embalagens contra a contaminao por agendes

exgenos, automatizar e modernizar os portos nacionais, reduzindo o tempo de

permanncia dos navios; reduzir os custos de exportaes, inclusive as taxas

cobradas nos portos.

z Reforma tributria para o setor, diminuindo a carga tributria hoje existente em

cascata.


z Implementar uma poltica industrial visando ao desenvolvimento (ou

consolidao) dos setores com forte vocao exportadora (ou em condies de

adquirir esse status), centrada em incentivos P&D e estabelecer linhas de

financiamento de longo prazo, seja para investimentos de capital seja para o

trade finance.

z Aumento expressivo dos investimentos voltados educao, principalmente na

formao de tcnicos de nvel mdio.

z Manuteno de um regime cambial tipo "dirty float" por parte do BC, com o

objetivo de manter a desvalorizao real da moeda.

z Haver um crescimento das exportaes de produtos manufaturados e

primrios.

z A ALCA criar fortes dificuldades para a alterao da pauta de exportaes, em

benefcio de produtos de maior valor agregado. A participao destes na pauta

de exportaes tender a depender fortemente de empresas

internacionalizadas, com conseqncias negativas em termos da capacidade

nacional de planejamento econmico estratgico, impacto negativo na

distribuio da renda e da riqueza e manuteno dos desequilbrios regionais.

z Dispondo hoje de comrcio diversificado e balanceado em termos de destinos e

pauta, o Brasil deve prosseguir com a mesma composio da matriz exportada.

Ao mesmo tempo, deve eleger setores prioritrios, no qual apresenta ou

pretende adquirir vantagens comparativas, investir neles, e penetrar ou expandir

suas exportaes nesses mercados.

z Desafio: O Brasil precisa ampliar sua participao em todos os mercados

internacionais de produtos em que tenha vantagem comparativa, que so os

trabalho-intensivos e recursos naturais-intensivos. Aes especficas de grande

valia seriam a promoo comercial; o desenvolvimento de marcas prprias; o

investimento brasileiro no exterior, para o fornecimento de assistncia ps-venda

e presena nos mercados.

z Implicaes: ao concentrar esforos nos produtos em que temos maior

vantagem comparativa, a ampliao do emprego (especialmente de menor


qualificao) se intensifica. Tratando-se de produtos de tecnologia menos

sofisticada, menor a exigncia de capitais na sua produo (isto , so

produtos de menor relao capital/trabalho), liberando a poupana interna para

usos mais prprios a pases pobres, carentes de capital. Esses produtos so

normalmente os de consumo popular. Ampliando pela exportao a escala de

produo desses produtos, espera-se maior reduo de custos, tornando-os

acessveis, tambm, para a populao brasileira de menor renda. Desse modo,

tanto pela ampliao do emprego de menor qualificao quanto pela reduo

dos custos, promovida melhor distribuio de renda; esta, por sua vez, amplia

a escala do mercado interno (ao trazer para o mercado a populao atualmente

margem dele), tornando a produo dos bens de consumo de massa mais

baratos, o que os tornaria ainda mais competitivos no mercado internacional.

z Reduo do Custo Brasil, principalmente da carga tributria sobre a produo,

e melhoria da infraestrutura.

z Aumento da produtividade na produo primria.

z Reduo das barreiras externas aos produtos primrios brasileiros.

z O nvel tecnolgico dos produtos brasileiros ainda ser deficiente, em relao

aos EUA e UE. O Governo dever aportar muito mais recursos para a pesquisa

se quiser mudar essa tendncia.


2. INTEGRAO REGIONAL, TERRITRIOS E ZONAS ECONMICAS EXCLUSIVAS


11 7% 109 72% 32 21% Elevado Acompanha os debates Pouco

A Iniciativa de Integrao da Infra-estrutura Regional Sul-americana (IIRSA) tem

como objetivo a integrao da regio, em projetos de energia, transporte e

telecomunicaes, e iniciativas para a integrao comercial. J foram feitas duas

reunies de nvel presidencial, entre 12 pases, nas quais foram discutidas metas de

incremento de crescimento, de forma sustentada, e a distribuio dos resultados de

forma justa para a sociedade. Constatou-se que ser necessrio aumentar tanto a

competitividade da regio como sua produtividade. Somado a isso, ser importante a

implantao de polticas que assegurem a reduo da pobreza e a conservao do

meio ambiente.


2.2 Integrao sul-americana


Situao 1 Situao 2 Situao 3 Situao 4 50 36% 76 54% 10 7% 4 3%

Integrao plena da infra-estrutura e do comrcio da regio, com livre circulao

de mercadorias.

H uma evoluo favorvel da integrao da infra-estrutura, mas

permanecem importantes barreiras no tarifrias ao comrcio intra-regional.

O nvel de integrao

fsica e comercial

semelhante situao de

2002.

As divises polticas e o protecionismo se

manifestam na regio, aumentando as

barreiras integrao fsica e econmica da

regio.

Figura 7: Probabilidades de integrao sul-americana

Situao 136%

Situao 46%

Situao 37%

Situao 254%


2.3 Mercosul

Qual a sua viso sobre a situao do Mercosul em 2020?

Situao 1 Situao 2 Situao 3 Situao 4 11 - 8% 59 - 43% 60 - 43% 8 - 6%

Evoluir na direo de se tornar um efetivo mercado comum, porm

limitado aos membros atuais.

Incorporar a maioria dos outros pases da Amrica do Sul, como um efetivo mercado

comum.

O Mercosul perde a importncia em

funo da prevalncia da Alca.

Nenhum mercado comum abrangente existir na Amrica

do Sul em 2020.

Figura 8: Situao do Mercosul em 2020

Situao 18%

Situao 48%

Situao 343%

Situao 243%

2.4 Quais sero as implicaes da situao prevista de integrao sul-americana?

z As implicaes so vrias: implicaes polticas, redundando na estabilizao e

democratizao de todo o processo poltico dos pases componentes do

Mercosul; implicaes sociais e econmicas, em funo da necessria

estabilizao das respectivas economias nacionais e da vida econmica e

financeira da populao; avano tecnolgico da base industrial sul-americana,

para competir em melhores condies com os norte-americanos e europeus e,

em alguns casos, com os asiticos; implicaes educacionais, com elevao da


escolaridade no Brasil; reciclagem e treinamento de mo-de-obra. Implicaes

na melhoria geral dos indicadores sociais e econmicos, notadamente no Brasil.

z Ganhos de escala, integrao comercial e regional, crescimento da renda e do

emprego.

z Difcil alinhamento das polticas macroeconmicas dos pases-membros.

z Dezoito anos no tempo suficiente para alterar a situao na Amrica do Sul.

As diferenas econmicas entre os pases da regio so muito elevadas e as

crises econmicas e polticas so decorrentes delas. A prevalncia desses

fatores no constitui ambiente propcio construo de um mercado comum.

z A incapacidade dos pases da regio de transformar em fatos concretos os

propsitos de integrao e, sobretudo, a ausncia de projetos de integrao

fundados no desenvolvimento conjunto de altas tecnologias aplicadas ao setor

industrial limitaro as possibilidades do sub-continente tirar proveito da

integrao do mercado continental. Alm disso, a instabilidade poltica dos

pases do Mercosul, impedindo que este se torne uma referncia para a regio,

dificulta o fortalecimento da nica trincheira plausvel de resistncia aos

propsitos hegemnicos norte-americanos e, conseqentemente, uma

negociao minimamente eqitativa do futuro mercado comum continental.

z No mbito da Amrica do Sul existir uma maior integrao, com ampliao da

infra-estrutura internacional, mas as presses norte-americanas sero muito

fortes em favor da ALCA.

z Novas estratgias polticas e um consenso dos governos sul-americanos, aps

anlise das propostas da ALCA.

z O Mercosul evoluir custa da integrao Argentina-Brasil, que sero sempre

os membros importantes. Chile j fez sua escolha de no membro, por entender

ser mais pragmtico permanecer como um pas de mltiplos acordos.

z Reduo das disparidades entre os participantes; reduo das disparidades

sociais de cada participante; estabilizao econmica e poltica entre os


participantes; redistribuio da atividade econmica, buscando respeitar

vocaes e nveis de competitividade.

z A integrao virtuosa da Amrica do Sul, via infra-estrutura fsica e de

comunicaes; fluxos de comrcio, capitais e tecnologia; e movimentos

populacionais produtivos, associados ao turismo e oferta de mo-de-obra,

permitiro regio livrar-se da integrao viciosa das redes criminais

transnacionais - narcotrfico, trfico de armas, guerrilha e terrorismo - de modo

autnomo, porm integrado ao sistema internacional. Essa "autonomia

integrada" tem no Brasil um lder natural.

z Hegemonia brasileira, seja para atender seus interesses nacionais -

principalmente, a integridade das fronteiras, a manuteno da paz interna e o

desenvolvimento scio-econmico de sua populao -, seja para aumentar seu

poder relativo no mundo, a partir da organizao do espao de atuao natural

do Brasil: a Amrica do Sul e o Atlntico Sul.

z Se o pas liderar um posicionamento pr Amrica do Sul, podemos pensar num

continente integrado, caso contrrio, poderemos nos tornar agregados dos

pases lderes do Bloco.

z Surgimento de empresas transnacionais sul-americanas. Movimento migratrio.

Liderana do Brasil.

z Na rea de energia eltrica, a maior implicao ser um aumento do intercmbio

entre os pases.

z No caso do Brasil, onde predomina a gerao hidroeltrica, seria possvel

exportar energia em perodos hidrolgicos favorveis a preos competitivos

(energia secundria) e importar em perodos secos.


3. MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE


45 - 23% 130 - 65% 24 - 12% Elevado Acompanha debates Pouco

A Conveno sobre o Clima, adotada na Rio-92, prev que os pases

industrializados devero reduzir suas emisses de gases que provocam o efeito

estufa. J os pases em desenvolvimento no esto sujeitos a tais limitaes porque

o seu crescimento econmico exige maior consumo de combustveis fsseis. O

Protocolo de Kyoto (de 1997, ainda no ratificado por todos os pases, e, em

especial, pelos EUA), criou vrios mecanismos de flexibilizao, para reduzir as

emisses desses gases para o conjunto dos pases industrializados.

Desenvolvimento limpo - Os pases industrializados tero de reduzir suas emisses

em cerca de um bilho de toneladas de carbono por ano, dentro de dez anos.

Projetos implementados em pases em desenvolvimento, como o Brasil, podero ser

aceitos como uma das formas de cumprir o Protocolo de Kyoto.


3.2 Poluio global


Situao 1 Situao 2 Situao 3 1- 1% 76 - 51% 71 - 48%

A conscientizao quanto poluio

global e questes do Meio Ambiente

pequena. Protocolo de Kyoto no ratificado

pela maioria dos pases. Brasil

interrompe projetos de Desenvolvimento Sustentado que

atendam Conveno do Clima.

A conscientizao quanto poluio global e sustentabilidade aumenta no

mundo. O Protocolo de Kyoto ratificado pela maioria dos pases, inclusive os EUA. As exportaes, necessariamente, obedecem s

convenes internacionais sobre a conservao do meio ambiente e a

produo sustentvel. Investimentos internacionais importantes so

direcionados ao Brasil para projetos de preservao ambiental, biodiversidade e seqestro de carbono via biomassa.

Crescente conscientizao mundial em relao poluio global e meio

ambiente. O Protocolo de Kyoto ratificado, at 2010,

com fortes restries. A questo ambiental atua como

barreira no tarifria, em muitos casos, mas alguns projetos com forte perfil

ambiental atraem investimentos, em especial

na Europa.

Figura 9: Poluio global

Situao 11%

Situao 358%

Situao 241%


3.3 gua

A expanso demogrfica no Planeta coloca em risco a disponibilidade de oferta de

gua de qualidade e a gua transforma-se em item estratgico da economia

mundial. O pas, embora tenha recursos hdricos hoje abundantes (Aqufero Guarani

maior reservatrio subterrneo da Amrica do Sul), enfrenta srias dificuldades

para abastecer sua populao com gua potvel de qualidade. Uma razo a

carncia de investimentos na captao, tratamento e distribuio; 20% dos

domiclios brasileiros no so atendidos por rede de gua e apenas 50% pela coleta

de esgotos. Acrescente-se a estas carncias a necessidade de irrigao, gerao de

energia, transporte fluvial (comportas), e os usos mltiplos da gua.


Qual a situao prevista para 2020, quanto disponibilidade de gua?

Regio Escassez muito

grande, limitaes severas de oferta.

Limitao de oferta para os usos mltiplos,

mas sem escassez grave.

Disponibilidade de gua de qualidade

atendendo a todas as necessidades.

Situao 1 Situao 2 Situao 3 Sul 11 - 7% 83 - 56% 53 - 37% Sudeste 39 - 26% 89 - 60% 21 - 14% Centro-oeste 18 - 12% 94 - 63% 38 - 25% Nordeste 93 - 62% 54 - 36% 3 - 2% Norte 8 - 5% 51 - 34% 90 - 61%

Figura 10: gua Regio Sul

Situao 256%

Situao 17%Situao 3

37%


Figura 11: gua Regio Sudeste

Situao 260%

Situao 126%

Situao 314%

Figura 12: gua Regio Centro-Oeste

Situao 263%

Situao 112%Situao 3

25%


Figura 13: gua Regio Nordeste

Situao 236% Situao 1

62%

Situao 32%

Figura 14: gua Regio Norte

Situao 234%

Situao 15%

Situao 361%


3.4 Biodiversidade

A exemplo do que aconteceu na maioria dos pases desenvolvidos, a Mata Atlntica

foi reduzida a cerca de 8% do que era originalmente. Isto torna as precaues de

preservao dos recursos da Amaznia uma tarefa inadivel. A floresta tropical

mida da Amaznia contm entre 15 a 20% do nmero total de espcies do planeta,

a maioria das quais ainda pouco pesquisadas. O emergente biomercado e o

conhecimento tradicional sobre a biodiversidade surgem como possibilidade para

novos materiais, medicamentos, princpios ativos, alimentos, perfumes,

conservantes, sal vegetal, variedades de plantas, sementes, pesticidas orgnicos e

frutas. Tal potencial remete ao tema dos direitos de propriedade intelectual de seus

detentores, de seu acesso ao mercado e de sua proteo no habitat de origem.

Trs quartos das drogas utilizadas pelo receiturio mdico derivam de plantas

descobertas por meio do conhecimento tradicional indgena. O aproveitamento da

biodiversidade no mercado transformou-se em um negcio expressivo: a venda de

medicamentos derivados de plantas, nos Estados Unidos, j alcana mais de US$

15 bilhes/ano.


Quais sero as principais tendncias at 2020 sobre o uso, o aproveitamento

econmico sustentvel, a preservao e a adequada compensao do

conhecimento sobre a biodiversidade?

3.5 Selecione as cinco tendncias ou descontinuidades mais importantes at 2020.

88% 1. Parcerias entre Governos, Ambientalistas e Setor Privado criando formas de explorao dos produtos da floresta, sob o conceito estrito de desenvolvimento sustentvel. 69% 2. Criao de parques e reservas de proteo ambiental. 83% 3. Explorao do Turismo Ecolgico.

18% 4. Proteo e assistncia especificidade dos grupos culturais inseridos em regies de preservao.

85% 5. Explorao de marcas especficas, selos verdes e certificados de conformidade ambiental. 48% 6. Criao e ampla utilizao de Banco de Dados sobre Biodiversidade. 78% 7. Legislao especfica de proteo e explorao sustentvel da Biodiversidade.

20% 8. Um programa de integrao scio-econmica sustentvel dos povos indgenas, preservando e valorizando sua cultura nativa.

Figura 15: Biodiversidade

Opo 188%

Opo 269%

Opo 383%Opo 4

18%

Opo 585%

Opo 648%

Opo 778%

Opo 820%



z A gua no necessariamente um bem escasso no Brasil, em termos de

quantidade, mas poder ser em termos de qualidade. As regies menos

desenvolvidas tero dificuldades de impor as infra-estruturas e os rigorosos

padres de qualidade necessrios para manter essa qualidade. No entanto,

essa dever ser a prioridade. As zonas metropolitanas tm problemas graves de

urbanidade social, que esto a montante do problema da gua e que tm muito

mais urgncia de serem resolvidos - quando estiverem em percurso de serem

resolvidos, o problema da gua tambm se ir resolver, pois a os recursos

econmicos no sero to escassos.

Quanto biodiversidade, essa uma mais valia no Brasil, que dela deve tirar

partido, do ponto de vista poltico e comercial / econmico. Representa um

capital de recursos muito grande, que no impossvel de ser recuperado, de

algum modo, e menos ainda ser utilizado de modo sustentvel. Para tanto so

necessrias medidas que permitam uma fiscalizao muito forte e instrumentos

legais e de planejamento que garantam o cumprimento, e indiquem o que deve

ser feito, com que nvel de prioridade e com que recursos. Os incentivos que

criam a valorizao dos produtos associados floresta, como os selos e

certificados de qualidade, so muito importantes e devem constituir prioridade,

bem como adequados mecanismos de controle. A cultura indgena outro dos

conjuntos de valores que diferenciam o Brasil - numa era de globalizao em

que o risco a grande tendncia para a uniformizao dos mercados e dos

produtos, sendo a essncia humana e social, por natureza, essencialmente

diversa, o que vai constituir mais-valia ser o que for diferente! Essa aposta na

diferena poder ser uma bandeira importante para marcar valor e importncia

numa sociedade globalizada.

z A reduo da estratgia autoritria do "comando e controle" e o aumento da

estratgia democrtica de parcerias e pactos, apoiadas em incentivos

econmicos e demandas de mercados mais exigentes, devero proporcionar um

avano mais consistente no desenvolvimento sustentvel com proteo do meio

ambiente, na valorao das culturas locais, na diversificao da pauta de


exportao brasileira e na maior agregao de valor aos produtos exportados

pelo pas. Tal viso depende da abertura de mercados para mais produtos

sustentveis certificados. O Brasil ter grandes oportunidades, tanto na escala

regional quanto global, mas o aproveitamento dessas oportunidades depender

de iniciativas criativas.

z Sero crescentes as resistncias a produtos fabricados sem os devidos

cuidados ambientais. O maior desafio desenvolver o pas de forma

sustentvel, sem perder competitividade.

z uma questo de sobrevivncia e bom-senso. Ns somos inquilinos do planeta

Terra. Cuidar do meio ambiente cuidar da nossa casa".

z Implicaes: havendo uma legislao adequada e motivando-se o uso

sustentvel de nossa biodiversidade, e conseqente biotecnologia, nosso pas

se colocar bem, na nova onda de desenvolvimento.


4. DEMOGRAFIA, AMADURECIMENTO DO PERFIL ETRIO E QUALIDADE DE VIDA


22 - 13% 122 - 73% 22 - 13%

Elevado Acompanha debates Pouco Os dados do IBGE, de 2000, indicam que a populao brasileira de

aproximadamente 170 milhes de habitantes, dos quais 82% moram em reas

urbanas. A populao do Pas considerada adulta, pois 55% tm entre 19 e 59

anos de idade, e o contingente de pessoas maiores de 60 anos poder chegar a

quase 15% da populao em 2020. As principais fontes de rendimentos dos idosos

so as aposentadorias e penses. O Pas deve preparar-se para gerar recursos para

o enorme contingente de idosos que teremos em 2020.


4.2 Amadurecimento do perfil etrio

Levando em considerao o aumento previsto no percentual de idosos, avalie qual

a situao futura mais provvel em 2020. (indique uma alternativa)

Situao 1 Situao 2 Situao 3 Situao 4 23 - 18% 45 36% 37 29% 20 - 16%

Os idosos continuaro a

trabalhar, em sua maioria, em

empregos regulares de 8 horas/dia, com

ou sem carteira assinada, para

complementar sua aposentadoria,

competindo com os mais jovens no

mercado de trabalho. A renda adicional far com

que o idoso represente um

mercado consumidor

importante e em franco crescimento

at 2020.

Os idosos, em sua maioria, procuraro novas carreiras, em

atividades fisicamente mais leves, e com

horrios flexveis. A jornada de trabalho mais curta e flexvel permitir conciliar

atividades de lazer e descanso, e permitir

s empresas fazer frente s flutuaes de

demanda com contratos temporrios de trabalho em tempo

parcial. Essa renda complementar permitir algum

estmulo ao consumo de produtos de sade, lazer, turismo, estudo,

etc.

Os idosos faro parte de um grande

contingente de aposentados, excludos do

mercado de trabalho e com poucas

opes de consumo e lazer, devido ao

baixo nvel de renda. Os idosos e aposentados

continuaro a viver predominantemente como agregados de famlias estendidas,

contribuindo com sua aposentadoria

para a renda familiar.

A reforma do Sistema de Previdncia

permitir alcanar um nvel adequado de

equilbrio econmico, com eqidade na distribuio dos

benefcios. A maioria dos aposentados de

menor renda conseguir manter um padro de vida prximo

ao de seu perfil de contribuio ao

sistema, permitindo uma vida saudvel, combinando lazer,

educao continuada e trabalho ocasional,

como uma opo, no uma necessidade

absoluta.

Figura 16: Amadurecimento do perfil etrio

Situao 118%

Situao 416%

Situao 329%

Situao 237%


4.3 Descreva as implicaes e desafios dessas tendncias para a Viso 2020

z Reforma da legislao trabalhista.

z Aumento do segmento de servios especficos para o pblico em questo.

z Crescimento da previdncia privada.

z A reforma previdenciria, sobretudo da pblica, ser o grande desafio nacional

nos prximos 20 anos, com enorme dificuldade (poltica) de se tornar realidade.

z O pas est envelhecendo e no nos demos conta. Os conceitos em relao

terceira idade no se transformaro nos prximos 15 ou 20 anos.

z O maior desafio estruturar a produo de forma a criar oportunidades de

trabalho para pessoas aposentadas.

z A tendncia ocorrer uma flexibilizao na legislao trabalhista, de tal sorte

que os aposentados possam voltar ao mercado de trabalho sem os mesmos

encargos trabalhistas de um trabalhador no aposentado.

z Melhores informaes e decises polticas, observando as tendncias de outros

pases.

z Reforma do sistema previdencirio visando a, principalmente, aumentar a

contribuio dos funcionrios pblicos inativos e, dessa forma, gerar os recursos

necessrios ao financiamento dos benefcios atuariais.

z Desafios: A reforma da Previdncia Social, mudando do regime de repartio

para o de capitalizao, uma exigncia reconhecida em todo o mundo e no

Brasil tambm. Ainda que politicamente difcil de implementar, dezoito anos

tempo suficiente para organizar a mudana sem traumas, especialmente entre

os servidores pblicos. A velhice pobre sempre ser assistida sem contribuio

prvia, sendo o financiamento da aposentadoria desse segmento realizado pela

Assistncia Social, com recursos tributrios gerais e no atravs de planos de

aposentadoria convencionais.

z Implicaes: Tal reforma eliminar a principal fonte de desequilbrio nas finanas

pblicas e carrear recursos de longo prazo para o mercado de capitais,


favorecendo os investimentos (e portanto o crescimento da produo e do

emprego). Na rea pblica, ao se eliminarem regras associadas ao atual sistema

- como a exigncia de reajustes nas aposentadorias iguais aos concedidos aos

salrios dos ativos - permitir o pagamento de salrios melhores aos servidores

em atividade, que atualmente so inibidos por causa daquela regra.

z Haver em 2020 uma mudana da atual situao de desempregados idosos,

principalmente pela atuao dos governos, que tero de desenvolver programas

para essa classe de profissionais, ainda com grande potencial de trabalho.

z Mudanas ocorridas na estrutura populacional; o crescimento exponencial da

populao brasileira com 60 e mais anos de idade, a longevidade e a queda da

fecundidade acarretam conseqncias sociais, culturais, econmicas, polticas e

epidemiolgicas no pas.

z Haver um recrudescimento na demanda por servios e equipamentos pblicos,

sobretudo dos servios de sade, esportes e lazer e ateno geral aos idosos,

para cujo atendimento o pas no est preparado.

z A ampliao da expectativa de vida, longe de significar a melhoria da qualidade

de vida, face ao baixo nvel de renda da maior parte da populao, implica na

extenso da fase produtiva dos idosos, sem que possam competir com os mais

novos no mercado de trabalho, e dificulta a conciliao das atividades produtivas

com o lazer.

z Desafios: A promoo de uma mudana de cultura capaz de assegurar a

participao, o convvio e a integrao do idoso com as demais geraes.

z O reconhecimento do idoso como cidado e, portanto, portador de direitos,

mediante a criao e oferta de condies para o funcionamento de canais

prprios e autnomos de participao desse grupo social no planejamento e

gesto das polticas pblicas especficas.

z O atendimento s demandas de servios de sade, esportes, recreao, lazer,

etc., voltados prioritariamente para a parcela da populao de idosos pobres,

associando o crescimento quantitativo com a melhoria da qualidade de vida.


z A implementao de um sistema de informaes sobre as polticas, servios,

planos, programas e projetos de ateno ao idoso, que permita o monitoramento

e controle, pela sociedade, da aplicao dos recursos pblicos.

z A adequao dos espaos, equipamentos e servios pblicos de transporte,

lazer, etc., garantindo acessibilidade populao idosa.

z O mercado de trabalho para os mais idosos continuar marginal e a

concorrncia dos mais jovens crescente, principalmente com o advento das

novas tecnologias da informao.

z O mercado representado pelos idosos estar concentrado nas camadas de altas

rendas. Nas camadas de menor poder aquisitivo, maioria da populao, os

idosos pesaro no oramento familiar, sendo um fator de influncia negativa na

mobilidade social ascendente dos indivduos mais jovens destas camadas. Uma

reforma do sistema previdencirio, para ser efetivamente democratizante,

deveria ser parte de um processo mais amplo de reforma poltica, que

fortalecesse a transparncia das instituies e ampliasse os mecanismos de

representao dos interesses da sociedade civil.

z O nmero de empregos tende a diminuir, por conta da automao e

informatizao. Por outro lado, a especializao das atividades ser uma

realidade cada vez maior. Os idosos disputaro, por necessidade, espaos em

condies desfavorveis e nada indica que o Pas lhes oferecer algo alm de

passe livre nos transportes coletivos e descontos nas farmcias.


5. TRABALHO, RENDA E DESIGUALDADE, POBREZA E INCLUSO SOCIAL



5.2 Distribuio de renda

O Brasil possui um dos piores ndices de distribuio de renda do mundo, onde os

10% mais ricos possuem 47,6% da renda, e os 10% mais pobres possuem 0,9% da

renda (Fonte: IBGE / PNAD).


Situao 1 Situao 2 Situao 3 Situao 4 17 - 13% 107 - 79 % 4 - 3% 8 - 6 %

Distribuio de renda semelhante

da Itlia em 2000

Aprimoramento moderado da distribuio de

renda

Permanece a mesma

distribuio atual

Aumenta a concentrao da

renda

10% mais ricos 21,8% da renda 34,7 % da renda 47,6% da renda 52,4 % da renda

10% mais pobres 3,5 % da renda 2,2% da renda 0,9% da renda 0,81% da renda

Figura 17: Distribuio de renda

Situao 113%

Situao 46%

Situao 33%

Situao 278%


5.3 Relaes de trabalho

Os ndices de desemprego de vrias capitais brasileiras tm atingido, na ltima

dcada, pontuaes alarmantes, ultrapassando, muitas vezes, a marca de 15%. O

crescimento da informalidade nas relaes de trabalho tem gerado problemas

crescentes para o financiamento do sistema previdencirio.


Situao 1 Situao 2 Situao 3 Situao 4 4 - 3 % 27 21% 73 - 59% 22 - 17%

ndice de desemprego estrutural em forte elevao, acima de 15% da populao

ocupada.

Desemprego estrutural crescente,

atingindo de 10 a 15% da populao

ocupada.

ndice de desemprego estvel, em torno de 8% do pessoal ocupado.

ndice de desemprego em queda, menor que 6%, considerando-se a populao ocupada.

Figura 18: Relaes de trabalho

Situao 13%Situao 4

17%

Situao 359%

Situao 221%


5.4 Legislao trabalhista

A flexibilizao da legislao trabalhista, a reduo da jornada e reduo de

encargos com incorporao aos salrios so exemplos de medidas propostas para

promover a criao de emprego e renda. No entanto para tornar possveis tais

medidas ser necessria uma profunda reforma na CLT.


Situao 1 Situao 2 Situao 3 69 - 56% 11 - 9% 44 - 35%

Ampla flexibilizao com pouca proteo e custos muito baixos

de demisso e admisso. Encargos sociais baixos e reduo da informalidade.

Permanecer a situao atual da CLT, com elevada rigidez e grande volume de

trabalho informal.

Ampliao da aplicao da CLT, com pequena

flexibilizao e forte reduo da informalidade. Custo de

encargos sociais relativamente altos.

Figura 19: Legislao trabalhista

Situao 156%Situao 3

35%

Situao 29%

Descreva as implicaes e desafios destas tendncias para a Viso 2020.

z Flexibilizao da Legislao Trabalhista, porm com algum grau de proteo ao

trabalhador.

z Reduo da informalidade pela flexibilizao acima.

z Mudana de viso da justia trabalhista, deixando de ser to protecionista.


z Crescimento econmico sustentado, para propiciar reduo de informalidade e

melhor distribuio de renda.

z Esforo do Governo para promover e incentivar emprego e distribuio de renda.

z Melhoria na qualificao profissional.

z Investimento em educao o principal instrumento para viabilizao da

incluso social, do aprimoramento das relaes de trabalho e,

conseqentemente, da otimizao da distribuio de renda. Outro ingrediente

indispensvel ao combate desigualdade a estabilidade da moeda, pois o

ambiente inflacionrio penaliza principalmente as classes menos favorecidas,

que no tm acesso aos mecanismos financeiros de proteo monetria.

z A maior implicao dessas tendncias ser uma ampliao do mercado interno,

o que, por certo, ser um fator positivo para o crescimento econmico do pas.

z Maior desafio ser alcanar um razovel aprimoramento da distribuio de

renda, que no ser alcanada se no houver um significativo incremento no

nvel de escolaridade da populao.

z Amadurecimento das lideranas polticas

z Resgate da dvida social.

z Estmulo ampliao de postos de trabalho, priorizando as atividades intensivas

em mo de obra.

z Promoo de uma reforma tributria que permita a transferncia de renda, de

modo a minimizar as desigualdades, ao mesmo tempo em que propicia a

ampliao da base tributria, trazendo para a formalidade as atividades

informais.

z Promoo de um processo de inverso de prioridades, com vistas a direcionar a

aplicao dos recursos para os servios e equipamentos sociais bsicos.

z A abordagem da questo do emprego apenas do ponto de vista da flexibilizao

das relaes de trabalho e dos direitos sociais parece insuficiente. O resultado

de tais medidas poderia criar, quando muito, uma situao de redistribuio da


mesma massa salarial para um maior nmero de trabalhadores, o que no

contribuiria para uma maior dinamizao da economia e redistribuio efetiva da

renda.

z Formas "alternativas" de organizao do mercado devem ser estimuladas,

sobretudo cooperativas nos setores de servios e distribuio de bens, por

exemplo, alm, obviamente, do estmulo ao empreendedorismo e s micro-

empresas. Nesse aspecto, necessria uma reforma no ensino superior,

incluindo uma formao voltada ao empreendedorismo, e uma infra-estrutura de

apoio formao de novas empresas, na sada das universidades.

z No que respeita ao ensino, deve-se investir fortemente no ensino tcnico, em

reas de grande potencial de desenvolvimento e alto valor agregado (eletro-

eletrnica, biotecnologias, etc.).

z A tecnologia continua poupadora de emprego no setor industrial, assim o

emprego dever crescer mais no setor tercirio.

z A flexibilizao da CLT e a reforma da previdncia permitiro ao mercado se

ajustar com nveis maiores de emprego e de salrio lquido. A reduo dos

custos trabalhistas tornar a produo brasileira mais competitiva,

internacionalmente, estimulando maior exportao, produo e emprego. Do

mesmo modo, menor custo de produo ampliar o acesso da populao de

menor de renda ao consumo. Maior mercado interno e externo significam mais

empregos, melhor distribuio de renda, portanto mais consumo interno, e assim

por diante, contribuindo para alargar o crculo virtuoso de crescimento.

z Um forte trabalho de qualificao da mo de obra, a flexibilizao da Legislao

Trabalhista, a melhoria da educao em todos os nveis, faro com que os mais

pobres e a classe mdia possam melhorar seu padro de vida, com uma melhor

distribuio de renda.

z Tornar eficiente a arrecadao e eliminar os desvios de recursos.


6. URBANIZAO


16 12% 105 80% 11 8% Elevado Acompanha debates Pouco

As questes sobre crescimento econmico, elevao do nvel de renda e

conseqente reduo da pobreza passam antes de tudo por um problema cada vez

mais urgente: a urbanizao do pas. Mas antes de entrarmos propriamente na

questo devemos observar sucintamente o que foi feito no passado sobre o assunto.


6.2 Distribuio da populao urbana

A populao brasileira atual de 170 milhes de habitantes. A distribuio desta

populao muito desigual. As regies sul e, principalmente, a sudeste arcaram

com um crescimento mais acentuado.

Levando em considerao uma populao de 203 milhes de pessoas segundo

projeo do IBGE, qual a situao mais provvel em 2020? (indique uma alternativa)

Situao 1 Situao 2 Situao 3 Situao 4 11 9% 35 29% 52 43% 23 - 19%

Crescimento contnuo das metrpoles e das cidades

mdias. Perda contnua de importncia

das cidades pequenas na

rea rural.

Estabilidade populacional das

metrpoles. Crescimento forte

das cidades mdias.

Perda continuada de pequenas

cidades e rea rural.

Estabilidade populacional das

metrpoles. Crescimento moderado

das cidades mdias. Crescimento moderado

ou estabilizado das cidades pequenas.

Estabilidade da populao na rea rural.

Estabilidade ou diminuio das metrpoles.

Crescimento moderado das cidades mdias.

Crescimento das pequenas cidades.

Crescimento da participao da zona rural

no total da populao.

Figura 20: Distribuio da populao urbana

Situao 19%Situao 4

19%

Situao 343%

Situao 229%


6.3 Qualidade de vida e a questo urbana

Durante toda a dcada de 80 as cidades mdias registraram um crescimento

superior aos centros urbanos nacionais, arcando com problemas tpicos destes,

como: segregao espacial, na forma de favelas, loteamentos clandestinos em reas

de proteo aos mananciais e problemas na infra-estrutura de transportes. No

Estatuto da Cidade so enfatizados os pontos do planejamento urbano a serem

tratados por intermdio de planos diretores e reorganizao de espaos urbanos.


As Metrpoles (mais de 500.000 hab.)

Situao 1 Situao 2 Situao 3 19 16% 26 21% 77 - 63%

Exercem atrao como centros de cultura, lazer, empregos e

negcios. Melhoria de infra-estrutura e

qualidade de vida tornando-se plos de atrao de populao.

Apresentam poucos atrativos em funo das dificuldades de congestionamento e violncia. Fuga da

populao.

Apresentam contrastes entre o dinamismo moderno e problemas tcnicos e sociais no resolvidos. Constituem uma qualidade de vida

pouco atrativa, mas exercem atrao econmica. Mantero atual participao

da populao.

Figura 21: Grandes cidades

Situao 116%

Situao 363%

Situao 221%


As Cidades Mdias (de 50.000 hab. a 500.000 hab.)

Situao 1 Situao 2 83 68% 39 32%

Apresentam grande atratividade pela qualidade de vida oferecida, acesso infra-estrutura

social, econmica e cultural e se tornaro o polo dinmico de crescimento urbano.

Passam a apresentar os problemas tpicos das grandes cidades, sem oferecer as vantagens das metrpoles. Oferecem poucos atrativos

para a populao.

Figura 22: Cidades mdias

Situao 168%

Situao 232%


As Cidades Pequenas (menos de 50.000 hab.)

Situao 1 Situao 2 49 40% 73 60%

Continuaro a oferecer poucos servios e oportunidades de

avano para seus habitantes, sofrendo perdas populacionais

continuadas.

Passaro a oferecer infra-estrutura de comunicao e transporte que permitem acesso aos servios,

equipamentos sociais e oportunidades econmicas com excelente qualidade de vida. Tornam-se um elemento dinmico do perfil demogrfico e econmico do pas.

Figura 23: Cidades pequenas

Situao 140%Situao 2

60%


A Regio Rural

Situao 1 Situao 2 37 32% 78 68%

Continuar a apresentar a tendncia histrica de perda de participao na

populao, com a emigrao acentuada para os centros urbanos maiores. A falta

de infra-estrutura social, de oportunidades de desenvolvimento e de empregos

contribuem para o esvaziamento contnuo das reas rurais do pas.

A integrao maior das reas rurais, com a universalizao das telecomunicaes, melhoria

dos transportes, o apoio pequena propriedade e o acesso do homem do campo aos servios sociais,

revertem a tendncia histrica de perda populacional e revitalizam as reas rurais e as pequenas cidades nas quais predominam as

atividades ligadas ao agronegcio.

Figura 24: A Regio rural

Situao 132%Situao 2

68%


z Estabilizao dos aportes populacionais s grandes metrpoles.

z De forma lenta, deve ocorrer uma desconcentrao do desenvolvimento, isto ,

empresas sediadas em grandes cidades devem optar por expandir ou transferir

seus negcios para cidades menores. Esse fato contribuiria para reduzir o

crescimento das grandes metrpoles.

z O desenvolvimento do Turismo Urbano e a oferta de bens e/ou servios

melhores ajudaro as reas rurais.


z A maior oferta de servios e de qualidade nas cidades mdias e de pequena

dimenso um cenrio desejvel mas depende exatamente da efetividade das

polticas que se adotarem. O que parece inequvoco que as cidades vo

crescer, e que, provavelmente, esse crescimento no ser nas grandes

metrpoles, que, basicamente, oferecem uma qualidade de vida inferior. Se as

pequenas cidades e as de mdia dimenso vierem a oferecer o emprego e

servios urbanos de qualidade, tornar-se-o fortemente competitivas, em termos

de atratividade da populao, e podero, mesmo, contribuir para o

esvaziamento, ainda que muito lento, das grandes metrpoles.

z Expanso da fronteira agropecuria e do aparecimento de muitas cidades de

porte mdio, articulando a malha urbana.

z Melhoria da qualidade de vida nos grandes centros urbanos.

z Criao de plos de desenvolvimento para cidades pequenas e mdias.

z Infraestrutura adequada de transportes, comunicaes e servios em geral para

os grandes centros urbanos e cidades mdias.

z Tecnologia e atrativos para fixar homem na zona rural.

z Transformao da cultura de competitividade em cultura de solidariedade.

z Democratizao do processo de gesto do desenvolvimento, mediante a

incorporao da sociedade na tomada de decises e no compromisso com a

implementao das polticas.

z Insero do pas na economia globalizada, associada a uma poltica de

desenvolvimento regional que resguarde a ampliao do mercado interno.

z Implementao de poltica agrria, incluindo reforma fundiria, com acesso a

financiamento e infra-estrutura, viabilizando a agricultura familiar, por se tratar de

atividade geradora de postos de trabalho e fixadora do homem no campo.

z Promoo do desenvolvimento das pequenas e mdias cidades, qualificando-as

de modo a que ofeream suporte populao ocupada no campo.


z Os desafios das cidades continuaro a acontecer nos setores de saneamento,

habitao e segurana. So setores nos quais a responsabilidade do governo

assume maior peso, mas faltam recursos ao governo para o necessrio

atendimento. As cidades pequenas, notadamente aquelas cuja economia

assenta-se na base natural, continuar a perder populao, permanecendo

apenas a populao idosa. Ela ser a efetiva base econmica. As cidades de

mdio porte recebero grande nmero de pessoas vindas do campo.

z Avano tecnolgico.

z Redistribuio de renda.

z Investimentos descentralizados em infraestrutura .

z Incentivos produo fora dos grandes centros.

z A agricultura, fortalecida, poder gerar maior arrecadao no meio rural,

dinamizando o comrcio e melhorando os servios prestados pelos governos.


7. MUDANAS NA INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES, ENERGIA E TELECOMUNICAES



7.2 Transportes

Em 1993, a situao dos modais era a seguinte:

- Rodovirio: transportava 62% das cargas

- Ferrovirio: transportava 23% das cargas

- Hidrovirio e navegao de cabotagem: 11%

Era evidente nossa desvantagem competitiva, pois o custo do frete rodovirio nas

longas distncias muito alto. Aps as privatizaes das ferrovias, rodovias e setor

porturio, ocorridas nos anos 90, o modelo de transporte vigente no pas

praticamente no se alterou. Entretanto, os custos porturios foram reduzidos a

menos da metade e a produtividade dos portos triplicou. J nas rodovias houve

instalao de mais pedgios e o preo do frete no diminuiu, ainda que estas

melhorassem.


Na sua opinio, em 2020, como devero ser distribudas as modalidades de

transportes no Brasil? (indique uma alternativa)

Modal 1993 2000 2020

Rodovia 62% 63% 1 quartil 45 mediana 50 3 quartil 60

Ferrovia 23% 20% 1 quartil 21 mediana 25 3 quartil 30

Hidrovia 11% 14% 1 quartil 15 mediana 18 3 quartil 20

Dutovia / Outros 4% 3% 1 quartil 3,75 mediana 5 3 quartil 5,25

Total 100% 100%

Figura 25: Transportes

Ferrovia26%

Rodovia51%

Hidrovia18%

Dutovia / Outros5%

7.3 Energia

O Brasil tem 77% de sua eletricidade sendo gerada em usinas hidreltricas e a

gerao atravs de termeltricas gs natural uma alternativa importante para

atender ampliao da capacidade instalada do Pas. Fontes alternativas, como a


irradiao solar (fotovoltaica), a fora dos ventos (elica) e resduos orgnicos

(biomassa), tm no Brasil amplas possibilidades.

Com relao matriz energtica bsica, no Brasil, como voc acredita que ser

composta, em 2020?

Fonte (em %) 2000 2020

Hidreltrica / Nuclear 40,0% 1 quartil 35,75 mediana 40 3 quartil 45

Petrleo 33,6% 1 quartil 24,75 mediana 29 3 quartil 31

Gs Natural 3,7% 1 quartil 5 mediana 6 3 quartil 10

Carvo 5,4% 1 quartil 3 mediana 4 3 quartil 5

Biomassa exceto lcool 14,3% 1 quartil 12 mediana 15 3 quartil 16

lcool 3,0% 1 quartil 4 mediana 5 3 quartil 5

Outras 0,0% 1 quartil 0 mediana 1 3 quartil 3

Figura 26: Energia

Petrleo29,0%

Gs Natural6,0%

Carvo4,0%

Biomassa exceto lcool15,0%

lcool5,0%

Outras1,0% Hidreltrica / Nuclear

40,0%


7.4 Telecomunicaes

O setor de telecomunicaes passou por mudanas estruturais causadas pelas

mudanas no ambiente concorrencial e pelos avanos tecnolgicos. O novo

arcabouo regulatrio baseado em dois pilares fundamentais: a universalizao e

a competio. Para que a populao de baixa renda tenha acesso no s ao servio

de telefonia bsica, como tambm, Internet e outros servios de interesse social,

ser necessrio aplicar um montante muito expressivo de recursos no setor.

Quanto universalizao do acesso, qual a situao mais provvel em 2020?

(indique uma alternativa)

Situao 1 Situao 2 Situao 3 11 - 10% 60 - 55% 38 - 35%

A excluso dos mais pobres do mundo digital e do acesso informao e

servios pblicos modernos via telecomunicaes

continua a atingir mais de 30% da populao

brasileira.

O eventual acesso das famlias mais pobres a

servios de voz e dados ofertado via telefones pblicos

e centrais pblicas de telecomunicaes, inclusive

Internet. Grande abrangncia de atendimento, por meio do

uso coletivo dos servios.

A meta da universalizao do servio praticamente atingida,

com mais de 90% da populao urbana atendida. O

acesso a servios pblicos, segurana e informao e

conhecimento favorecido pelo acesso s telecomunicaes.

Figura 27: Telecomunicaes

Situao 110%Situao 3

35%

Situao 255%



Transporte

z O transporte ferrovirio deveria ser predominante.

z Devem ser claras as apostas em hidrovias, em detrimento da rodovia, numa

tica de melhor gesto de recursos energticos, reduo de poluio, aumento

de segurana e velocidade.

z Uma poltica pblica que d prioridade ao transporte ferrovirio, inclusive de

integrao com os pases do Mercosul, de cabotagem e fluvial necessria.

Para que haja tal poltica, necessria uma capacidade de

negociao/enfrentamento de interesses no sistema de transportes e no

Congresso Nacional, por parte do Executivo.

z A infra-estrutura rodoviria extensa e tende a manter-se na ordem de

preferncia, embora a ferroviria fosse mais interessante (no h recursos pra

construir trilhos). Quanto ao transporte hidrovirio, no dever entrar na ordem

do decnio.

Energia

z Usinas termeltricas gs natural ou co-gerao devero ser o foco dos

investimentos. Combustveis como carvo perdem espao por questes

ambientais. Energia nuclear volta a ser alternativa limpa e rentvel. Gerao de

energia solar e elica so de pouca produtividade.

z A hidroenergia abundante e pode ser melhor aproveitada. As energias

renovveis tm prioridade num mundo mais sustentvel e devem ser utilizadas

para os fins onde so eficazes.

z O potencial hidreltrico ainda pode crescer, embora de forma limitada. A

utilizao do leo no progredir. Alternativas elicas e solares sero cada vez

mais buscadas.

z Para possibilitar o aumento da participao do gs natural na matriz energtica,

um grande desafio ser a distribuio desse produto de forma que possa ser


consumido em residncias e tambm no transporte, substituindo energia eltrica

e derivados de petrleo.

z A Petrobrs influir positivamente na matriz energtica, sobretudo atravs do

investimento no gs natural, no curto prazo. O lcool tem condies de ser

retomado com maiores nveis de eficincia, a depender da capacidade do

Executivo contornar interesses corporativos do setor canavieiro. Finalmente, h

um quadro favorvel para o desenvolvimento de polticas pblicas, inclusive no

plano dos estados, que incentivem investimentos privados em fontes

alternativas, como a elica, por exemplo.

z O esgotamento das reservas de petrleo dever direcionar a matriz energtica

para o uso de fontes renovveis de energia, como a fitomassa e outras

alternativas mais limpas, como a energia solar.

Telecomunicaes

z Telefonia passa a ser universal, tal como a televiso. Dvida recai sobre a

escala necessria para viabilizar competio. A consolidao do mercado j

comeou.

z A excluso econmica e social antecede a chamada excluso digital. O perodo

de 15 ou 20 anos escasso para se mudar o paradigma concentrador da renda

e a caracterstica excludente (socialmente) da sociedade brasileira. Um pas

mais justo, solidrio e com igualdade de oportunidades no se constri em

menos de 50 anos. Ademais, ainda nos resta um esforo de renovao de idias

e ideais dos nossos dirigentes e das elites, que detm grande parte do capital no

Brasil.

z Para que famlias mais pobres tenham acesso aos servios de

telecomunicaes o maior desafio est em uma reduo dos preos.

z A tecnologia torna-se acessvel, com custos menores, e os oramentos pblicos

devero ser melhores, para cumprir uma srie de compromissos sociais.

z Os acessos internet, nos prximos 20 anos, viro a ser igualmente

vulgarizados. Devem surgir outras tecnologias, mais rpidas e favorveis.


z Com a melhoria das telecomunicaes, e na educao, prevemos que, at 2020,

a populao ter maior participao em servios de voz e dados, utilizando

servios pblicos (inclusive pela internet).

z A excluso digital continuar em nveis importantes. A difuso de telecentros

pblicos no ser suficiente para a integrao da populao pobre.


8. A SOCIEDADE DA INFORMAO, INOVAO E COMPETITIVIDADE



8.2 Sociedade da Informao

O Brasil dispe dos elementos essenciais (tecnologia e infra-estrutura) para a

conduo de uma iniciativa nacional rumo sociedade da informao. Mas a

insero favorvel do Pas nessa nova onda da economia de servios requer um

conjunto adicional de condies nas estruturas produtivas e organizacionais, no

sistema educacional e nas instncias reguladoras, normativas e de governo.

O crescimento recente das telecomunicaes tem democratizado o uso do telefone,

mas, mesmo com as iniciativas de popularizao, o acesso Internet ainda restrito

a poucos. Alm disso, preciso competncia para transformar informao em

conhecimento e, tambm, encontrar formas de facilitar o uso da Internet para quem

no possui familiaridade com redes eletrnicas e nem experincia com ambientes

computacionais.

Na sua opinio, o nmero de usurios da Internet evoluir dos aproximadamente 14

milhes em 2002, para: _____milhes de usurios em 2020.

Usurios internet Mediana 30 1quartil 50 3quartil 80


Qual a situao mais provvel sobre a disponibilidade da Internet no Brasil, at 2020

(indiqu

Estudo dos eixos nacionais de integração e desenvolvimento

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