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ETAPA 01 - PRODUTO 04

PLANO DE COMUNICAÇÃO

Março/2016 Revisão 02

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PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA VELHA

PREFEITO

Rodney Rocha Miranda

SECRETÀRIO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO E

MOBILIDADE (SEMDU)

Marcelo de Oliveira

EQUIPE TÉCNICA DA PREFEITURA

Anna Claudia Dias Peyneau

Deise Lucide Bastos Bahia

Julio Cezar Teroni

Ligia Betim Marchi

Lilian Miranda Damasceno

Marcella Santos de Queiroz

Mariana Carminati Bettarello

EQUIPE RESPONSÁVEL PELO PRODUTO 4

Marlen Vazzoler

Rodrigo C. Kuyumjian

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EQUIPE CONSULTORIA ESPECIALIZADA

EQUIPE DE COORDENAÇÃO

Coordenador Geral Giovanilton André Carretta Ferreira

Coord. ações técnicas Urbanísticas e Ambientais

Alexandre Ricardo Nicolau

Coord. das ações de Mobilização Social e Comunicação

Marlen Vazzoler

Coord. das ações Jurídicas Gláucia Maria Rezende Cardoso

EQUIPE TÉCNICA

Especialista em Urbanismo

Letícia Dalvi de Albuquerque de

Andrade

Tatiana Caniçali Casado

Especialista em Gestão Ambiental André Demuner

Especialista na área de Mobilidade

Urbana e Transporte

Maria Ruth Paste

José Fernando Destefani

Especialista na área de Economia Leandro de Souza Lino

Especialista na área de Saneamento

Ambiental Alexandre José Serafim

Especialista na área de Patrimônio

Histórico Aline Barroso Miceli

Especialista na área de Geoprocessamento

João Paulo Carvalho Raivel

Márcio Roberto Klebis Freitas

Raiana Pereira Bárbara

Francine Nunes Coutinho

James Duarte

Mário Antônio Magalhães Gôgo

Robnelson Ribeiro dos Santos

Especialista em Comunicação Social Rodrigo C. Kuyumjian

Assessoria Jurídica Carlos Felipe dos Santos Lyra

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SUMÁRIO

1. PLANO DE COMUNICAÇÃO.............................................................................. 8

1.1 APRESENTAÇÃO .......................................................................................... 8

1.2 ATIVIDADES PREVISTAS .............................................................................. 9

1.2.1 Elaboração de conceitos.............................................................................. 9

1.2.2 Criação e confecção peças publicitárias ..................................................... 10

1.3 INSTRUMENTOS INTERNOS DE COMUNICAÇÃO ...................................... 20

1.4 ASSESSORIA DE IMPRENSA ...................................................................... 20

1.5 PROCESSO DE APROVAÇÃO DAS PEÇAS COMUNICACIONAIS ............... 21

1.6 PLATAFORMA DIGITAL ............................................................................... 23

1.7 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES ............................................................ 27

1.8 ETAPAS E AÇÕES DE MOBILIZAÇÃO ......................................................... 28

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LISTA DE IMAGENS

Imagem 1: Logomarca ............................................................................................ 10

Imagem 2: Mídia Social (Facebook) ......................................................................... 11

Imagem 3: Outdoor (tamanho médio: 9 m x 3 m) ...................................................... 12

Imagem 4: Anúncio de Jornal .................................................................................. 12

Imagem 5: TV e Rádio ............................................................................................ 13

Imagem 6: Banner de 120 cm x 90 cm ..................................................................... 14

Imagem 7: Folder Informativo (Folha externa) de 21 cm x 21 cm .............................. 15

Imagem 8: Folder Informativo (Folha Interna) de 21 cm x 21 cm ............................... 15

Imagem 9: Cartaz A3 .............................................................................................. 16

Imagem 10: “Mosquitinho” de 10 cm x 9,5 cm .......................................................... 17

Imagem 11: “WhatsApp” e E-mails .......................................................................... 18

Imagem 12: Sonorização (volante ou bicicletas) ....................................................... 19

Imagem 13: Fluxo de Aprovação ............................................................................. 22

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LISTA DE TABELA

Tabela 1: Matriz de responsabilidades do IDEIAS e PMVV via SEMCOM ................. 27

Tabela 2: Descrição das etapas e ações de mobilização do PDM ............................. 29

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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CORIN Coordenação de Relações Institucionais

ES Espírito Santo

IDEIAS Instituto de Desenvolvimento Integrado para Ações Sociais

PDM Plano Diretor Municipal

PMVV Prefeitura Municipal de Vila Velha

SEMCOM Secretaria Municipal de Comunicação Social

SEMDU Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Mobilidade

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1. PLANO DE COMUNICAÇÃO

1.1 APRESENTAÇÃO

O presente documento refere-se à entrega do PRODUTO 04 – PLANO DE

COMUNICAÇÃO, referente à ETAPA 01 – METODOLOGIA DE TRABALHO.

Esse trabalho é fruto do processo de concorrência nº 006/2014 oriundo do

processo nº 11.464/2014 cujo objeto é CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA

ESPECIALIZADA OU CONSÓRCIO DE EMPRESAS PARA CONSULTORIA

ESPECIALIZADA PARA A REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL –

PDM – LEI 4.575, DE 26 DE OUTUBRO DE 2007, DO MUNICÍPIO DE VILA

VELHA, A PARTIR DE PROCEDIMENTO LICITATÓRIO, cujo Consórcio

IDEIAS-HIPARC-ANDALUZ foi declarado o vencedor. Os procedimentos a

serem adotados objetivam o atendimento as diretrizes do Estatuto das Cidades

(Lei Federal no 10.257/01) que estabelece normas de ordem pública e

interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem

coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio

ambiental.

Em um processo que intenta envolver um conjunto de atores nas distintas

esferas da sociedade local, faz-se necessário estabelecer diretrizes de

comunicação, de modo que as informações alcancem efetivamente os públicos

a que se propõe. Neste sentido, o Plano de Comunicação, em constante

interface com o Plano de Mobilização, ocupa relevante posição no Plano de

Trabalho do PDM de Vila Velha (ES), uma vez que o objetivo final do projeto

só poderá ser alcançado a partir do ativo engajamento coletivo.

É importante apontar que o gerenciamento das comunicações tem por meta

garantir a geração, coleta, disseminação, armazenamento e descarte final de

todas as informações relativas à execução da revisão do PDM. As ações aqui

descritas foram elaboradas com base em estudos conceituais e práticos, em

âmbitos nacional e internacional, durante a etapa de planejamento. O

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documento representa, portanto, o escopo central das ações de comunicação

do projeto, podendo consequentemente sofrer alterações e revisões ao longo

do processo, uma vez que se faz necessário adequá-lo mediante as distintas

realidades nos cenários e bairros de atuação. O presente plano contará com a

validação da Secretaria Municipal de Comunicação (SEMCOM) do Município

de Vila Velha.

1.2 ATIVIDADES PREVISTAS

O Plano de Comunicação pauta-se, sobretudo, na definição conceitual e

estratégica das seguintes atividades:

Elaboração de conceitos (Identidade Visual e Conceitual)

Criação e confecção de peças publicitárias

1.2.1 Elaboração de conceitos

Há que se estabelecer uma unicidade na linguagem visual e conceitual ao

longo do período de execução do PDM de Vila Velha (ES). Unicidade esta que

terá como princípio uma proposta estética em sintonia com aquilo que se

almeja enquanto objetivo do projeto, pautado em suas ações pelo Estatuto da

Cidade. Ou seja, um olhar coletivo e de futuro, que implique na harmonia e

consensos entre diferentes atores e segmentos sociais, bem como nas

transformações de ordem física dos elementos que compõe o contexto urbano

do município, a exemplo de questões centrais como a mobilidade, habitação,

saneamento, entre outros.

As produções de linguagens (visual, escrita e falada) serão, ao longo de todo

o período de execução do projeto, correspondentes à realidade local e

manterão uma sinergia de interação e engajamento. Os textos seguirão,

portanto, direcionamentos específicos aos distintos setores e atores, quando

tratados com direcionamentos particulares, e uma linguagem única, quando a

comunicação se apresentar de forma aberta, nas mídias de massa de alto

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impacto. Neste segundo caso, a linguagem clara, curta e direta terá caráter

predominante.

A identidade visual do projeto se desdobrará a partir da logomarca já criada

para o pré-lançamento desta revisão do PDM, ao final de 2013. A imagem

original da logomarca está apresentada a seguir:

Imagem 1: Logomarca1

1.2.2 Criação e confecção peças publicitárias

Como já supracitado, o conceito do projeto será pautado por um

direcionamento de futuro, elaborado por meio de linguagem “limpa” e de fácil

leitura. Algumas peças (criações/produções/veiculações) estarão sob a

responsabilidade da Secretaria de Comunicação da Prefeitura Municipal de

Vila Velha (SEMCOM). Outras delas estão a cargo da Consultoria

Especializada contratada. Todavia, é importante destacar que a unicidade

conceitual e estética será mantida em ambas as partes. Deste modo, estão

1 Criada ao final de 2013, utilizada no pré-lançamento deste PDM.

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previstas as seguintes criações e produções de peças publicitárias, de acordo

com as respectivas responsabilidades:

Modelos de peças em análise para produção [SEMCOM - PMVV]

Imagem 2: Mídia Social (Facebook)

A mídia social (Facebook) da Prefeitura Municipal de Vila Velha tem o objetivo

de fazer chegar a informação aos usuários de internet, com rapidez e

dinamismo. As atualizações constantes permitem que o cidadão não apenas

tenha acesso aos acontecimentos no município, bem como possam interagir

com a gestão municipal, por meio de comentários, opiniões e debates online.

Informações relacionadas ao PDM serão parte integrante das publicações

deste canal.

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Imagem 3: Outdoor (tamanho médio: 9 m x 3 m)

O outdoor, com seu eficaz impacto nas ruas do município, é peça em estudo

pela equipe da SEMCOM, de modo que possam compor o conjunto de mídias

do PDM, alcançando, neste caso, motoristas e pedestres de Vila Velha.

Imagem 4: Anúncio de Jornal

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Os jornais impressos ainda configuram-se em tempos presentes como

relevante fonte de informação para considerável parcela da população do

município. Neste sentido, esta veiculação encontra-se, igualmente, em análise

pela equipe da Secretaria de Comunicação da Prefeitura Municipal de Vila

Velha.

Imagem 5: TV e Rádio

Os tradicionais meios de comunicação como TV e rádio também integram o

estudo em andamento por parte da SEMCOM, de modo que se consiga ganhar

amplitude em massa no processo de divulgação do PDM de Vila Velha. O

intuito, portanto, é trazer o maior número de cidadãos vila-velhenses para os

imprescindíveis debates colaborativos do processo.

Modelos de peças [Consultoria especializada contratada]

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Imagem 6: Banner de 120 cm x 90 cm

Os banners serão utilizados nos eventos previstos no Plano de Trabalho, a

exemplo dos Fóruns Regionais, Seminários com Segmentos Específicos da

Sociedade, Audiências Públicas e Seminário Final de lançamento do PDM.

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Imagem 7: Folder Informativo (Folha externa) de 21 cm x 21 cm

Imagem 8: Folder Informativo (Folha Interna) de 21 cm x 21 cm

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Os folders informativos, com entregas direcionadas em pontos estratégicos,

serão distribuídos nas cinco regiões administrativas do município, além dos

Fóruns, Seminários com Segmentos Específicos da Sociedade, Audiências

Públicas e Seminário Final de lançamento do PDM.

Imagem 9: Cartaz A3

Os cartazes serão afixados em pontos estratégicos dos bairros das cinco

regiões administrativas, que compõe o município de Vila Velha, assinalando

datas e chamadas para os eventos participativos do PDM.

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Imagem 10: “Mosquitinho” de 10 cm x 9,5 cm

Os “mosquitinhos” serão distribuídos em estabelecimentos comerciais e

públicos, de modo que os eventos, com suas respectivas datas e horários

possam ser conhecidos pelas populações das cinco regiões administrativas

dos municípios.

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Imagem 11: “WhatsApp” e E-mails

As peças virtuais serão distribuídas por mídia social (WhatsApp e E-mails),

sendo divulgadas pelos atores mapeados e redes de relacionamento das

equipes, contando com o suporte da Coordenação de Relações institucionais

(CORIN), da Prefeitura Municipal de Vila Velha.

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Imagem 12: Sonorização (volante ou bicicletas)

A sonorização volante ou por meio de bicicletas poderá ser ferramenta

importante para atingir a capilaridade dos bairros, sobretudo residenciais, de

modo que se faça chegar à população os convites de participação nos Fóruns

Regionais, Audiências Públicas e Seminário Final. Exemplo:

A Prefeitura de Vila Velha convida para o Fórum Regional do Novo

Plano Diretor Municipal, o PDM. Dia 16 de abril, sábado, às 09

horas, na Escola Reverendo Antonio da Silva Cosmo, bairro de

Jardim Colorado. Vamos pensar juntos no futuro e qualidade de vida

de nossa cidade. Participe!

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1.3 INSTRUMENTOS INTERNOS DE COMUNICAÇÃO

O gerenciamento das comunicações do projeto será realizado por meio dos

processos de comunicação formal pelos seguintes canais:

Rede Interna: todas as informações e documentos gerados no processo de

revisão do PDM estarão registrados e disponíveis na rede interna do Instituto

IDEIAS, sendo que a equipe do projeto terá acesso à rede por meio de um

login e senha;

Rede “Nuvem” Dropbox: meio de armazenagem de documentos

compartilhada com as equipes de campo, com exceção de dados que

contenham informações pessoais dos participantes.

E-mail: o canal central de comunicação entre os envolvidos será via e-mail.

Reuniões presenciais: todas as reuniões seguirão rigorosamente os

cronogramas pré-estabelecidos, com exceção dos encontros não programados

e/ou emergenciais. Após a realização das reuniões serão produzidas atas com,

no mínimo, os itens seguintes: lista de presença, pauta, decisões tomadas,

pendências não solucionadas e aprovações. As atas deverão ser revisadas,

assinadas por todos os participantes e arquivadas.

Formulários, memorandos, documentos impressos, gráficos e relatórios:

todas as informações consideradas importantes e indispensáveis à avaliação

do projeto serão documentadas e compartilhadas pelos responsáveis para

facilitar o acesso à informação. Elas poderão ser enviadas em meio físico

(impressas) ou digital (em formato pdf).

Itens complementares: Fazem parte do material interno de comunicação uma

Capa padrão dos relatórios; Folha padrão (cabeçalho e rodapé); Slide padrão

para apresentações.

1.4 ASSESSORIA DE IMPRENSA

O contato para atividades relacionadas aos meios de comunicação externos

será realizado junto à Assessora de Imprensa, Sra. Laila Novaes. Este setor

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será responsável pela aprovação de conteúdos textuais e quaisquer outros

veículos externos de comunicação, a exemplo de mídias televisivas, rádio,

entre outras, conforme supracitado.

1.5 PROCESSO DE APROVAÇÃO DAS PEÇAS COMUNICACIONAIS

Todas as peças de comunicação de quaisquer naturezas (textual, gravações,

imagens etc.) serão sempre enviadas pelo Instituto IDEIAS à SEMCOM, para

aprovação. O prazo definido para devolutiva é de até dois dias úteis. Os

materiais serão encaminhados à Sr. Mirela Marcarini (Secretária Municipal de

Comunicação), mirelamarcarini@vilavelha.es.gov.br.

Fluxo abaixo:

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Imagem 13: Fluxo de Aprovação

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1.6 PLATAFORMA DIGITAL

Está prevista como ferramenta interativa uma plataforma virtual colaborativa,

onde o usuário terá a possibilidade de contribuir no debate de construção que

culminará no Anteprojeto da Minuta de lei do PDM de Vila Velha. Abaixo, estão

apresentadas suas especificações:

Página Inicial

Estão previstos os seguintes itens:

Slideshow com imagens rotativas;

Chamadas para os links principais;

Login via Facebook;

Cadastro para recebimento de newsletter.

Links Principais

As páginas principais poderão contemplar os seguintes itens: Título e

subtítulo + Editor de texto + Fotos + Vídeo (link do YouTube) + Filtro de

busca + Paginação + Data + Link + Sublinks + Categorias e

Subcategorias + mapa de localização (Google Maps) +

Compartilhamento de conteúdo nas mídias sociais.

Está previsto para este projeto o formulário de Contato do site com:

nome + e-mail + telefone + celular + assunto da mensagem (Dúvidas,

Sugestões, Reclamações, etc..) + mensagem.

Mapa do website

Menu Principal:

PDM ATUAL

o Página interna com texto e imagens institucionais.

o Sublinks com links externos.

PROCESSO PARTICIPATIPO

o Página do sistema Mapa Interativo descrito abaixo.

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DOCUMENTOS

o Cadastro de arquivos com divisão por Categorias e Subcategorias.

PROJETO DE LEI

o Inclusão do sistema PDM Interativo descrito abaixo.

o Cadastro de arquivos com divisão por Categorias e Subcategorias.

CALENDÁRIO

o Listagem de eventos.

o Página interna do evento.

GALERIA

o Imagens.

o Vídeos.

PERGUNTAS FREQUENTES (FAQ)

o Cadastro de perguntas e respostas frequentes.

Design Responsivo

Interface adaptada automaticamente para desktops, tablets e

smartphones.

Facilita a navegação e experiência do usuário nos mais diversos

dispositivos.

Além da tela para desktop, o cliente também receberá para aprovação a

tela para smartphone. As demais telas intermediárias serão adaptadas

da versão desktop ou smartphone.

Mapa Interativo

Será criado um mapa interativo para que os usuários possam enviar sugestões

de acordo com temas e localização. As funcionalidades estão descritas abaixo:

Login via Facebook.

Mapa com geolocalização para inserção de sugestões.

Categorias de sugestões dividindo os assuntos por temas.

Mapeamento de macrorregiões dentro do mapa.

Inserção de sugestões por parte dos usuários.

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Possibilidade de curtir ou compartilhar as sugestões propostas nas

mídias sociais.

Possibilidade de filtrar as sugestões dos usuários por mais relevantes ou

postagens mais recentes.

Possibilidade de pontuar uma sugestão como positiva ou negativa.

Possibilidade de inserir comentários sobre uma sugestão.

Relatórios estatísticos sobre a quantidade de sugestões enviadas, por

macrorregião, por tema, etc.

PDM Interativo

Será criado igualmente o “PDM Interativo” onde se cadastrará o projeto de lei

para que os usuário possam enviar comentários e interagir com o texto, de

acordo com as funcionalidades abaixo:

Login via Facebook.

Texto do PDM será cadastrado sendo dividido pelos capítulos e tópicos.

Os usuários poderão deixar comentários marcando um capítulo, um

tópico ou sublinhando um pedaço do texto.

Possibilidade de curtir ou compartilhar cada parte do PDM nas mídias

sociais.

Possibilidade de filtrar os comentários dos usuários por mais relevantes

ou mais recentes.

Possibilidade de pontuar um comentário como positiva ou negativa.

Possibilidade de inserir comentários sobre um comentário realizado.

Relatórios estatísticos sobre a quantidade de comentários enviados.

Possibilidade de pesquisa por termo ou assunto.

Alertas para o administrador quando um comentário atingir um número

relevante de pontos.

Painel Administrativo

Por meio do painel administrativo é possível editar todo o conteúdo do

site.

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O treinamento do painel administrativo é para até 05 colaboradores.

Instalação Google Analytics

Instalação do Google Analitycs para acesso às métricas do site, como

número de visitantes, páginas mais acessadas, dados demográficos,

etc. O acesso via Gmail.

Especificações técnicas

Site compatível com: Google Chrome, Firefox, Opera, e Internet Explorer

(versão 9.0 em diante).

Site para desktop com resoluções a partir de 1024px de largura.

Design para HTML utilizando Tableless/CSS e utilização de

recomendações do W3C.

Programação em PHP e banco de dados MySQL.

O projeto da Plataforma não contempla:

Custos de hospedagem ou custos adicionais de bases de dados, caixas

postais, espaço em disco, transferência ou quaisquer outros custos

ligados à hospedagem.

Criação de logo para o projeto.

Criação e cadastramento de conteúdo inicial para lançamento do site.

Compra, criação, direção de arte em fotos ou vídeos.

Integração com sistemas de terceiros.

Suporte ou manutenção de servidores de hospedagem de terceiros.

Tradução e/ou adaptação para outros idiomas.

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1.7 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

Atividades/Atores IDEIAS SEMCOM

Conceito e Identidade do Projeto Responsável Responsável/Aprova

Plano de Comunicação Responsável Aprova

Criação das Peças Responsável Aprova

Produção das Peças (Mídias de Massa) - Responsável/Aprova

Produção das Peças (Folders, Banners,

Cartazes, etc.) Responsável Aprova

Comunicação com outros Órgãos

Públicos e Secretarias Participa Responsável

Assessoria de Imprensa Participa Responsável

Desenvolvimento da Plataforma Digital Responsável Aprova

Alimentação da Plataforma Responsável -

Contatos com a(s) Agência(s)

Contratada(s) Responsável -

Reuniões Acompanhamento Participa Responsável

Tabela 1: Matriz de responsabilidades do IDEIAS e PMVV via SEMCOM

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1.8 ETAPAS E AÇÕES DE MOBILIZAÇÃO

Abaixo estão apontadas as etapas e peças de comunicação estimadas para divulgação das atividades da revisão do PDM de Vila

Velha:

Etapas do Projeto Ações de Comunicação Responsável pela execução

Fóruns Regionais

Sonorização veicular ou por meio de bicicletas;

Folhetos de divulgação;

Banners nos eventos;

Colagens de cartazes nos bairros;

Mobilização junto às Associações de Moradores, por meio de diálogos presenciais, além de repasse de material comunicacional aos representantes;

Divulgação na Plataforma Virtual.

Instituto IDEIAS

Mídias de Massa (Impacto) – em avaliação Secretaria de Comunicação da

Prefeitura Municipal de Vila Velha (SEMCOM)

Seminários com Segmentos Específicos

Banners nos eventos

Folhetos nos eventos Instituto IDEIAS

Audiências Públicas

Sonorização veicular ou por meio de bicicletas;

Folhetos de divulgação;

Banners nos eventos;

Colagens de cartazes nos bairros;

Mobilização junto às Associações de Moradores, por meio de diálogos presenciais, além de repasse de material comunicacional aos representantes;

Divulgação na Plataforma Virtual.

Instituto IDEIAS

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Mídias de Massa (Impacto) – em avaliação

Secretaria de Comunicação da Prefeitura Municipal de Vila Velha

(SEMCOM)

Seminário Final

Sonorização veicular ou por meio de bicicletas;

Folhetos de divulgação;

Banners nos eventos;

Colagens de cartazes nos bairros;

Mobilização junto às Associações de Moradores, por meio de diálogos presenciais, além de repasse de material comunicacional aos representantes;

Divulgação na Plataforma Virtual.

Instituto IDEIAS

(Lançamento do PDMVV) Mídias de Massa (Impacto) – em avaliação Secretaria de Comunicação da

Prefeitura Municipal de Vila Velha (SEMCOM)

Tabela 2: Descrição das etapas e ações de mobilização do PDM