Marisol Diliana Figueira de Barros - Contabilidade Brasileira vs Angolana
Evelyn Marisol García León
230
Evelyn Marisol García León Módulo pedagógico: Recursos Naturales de Guatemala, dirigido a docente y estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa. Asesora: Licda. Siria Ileana González Reyes. Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA Guatemala septiembre de 2012.
Transcript of Evelyn Marisol García León
Evelyn Marisol García León
Módulo pedagógico: Recursos Naturales de Guatemala, dirigido a docente y
estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria,
aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa.
Asesora: Licda. Siria Ileana González Reyes.
Universidad de San Carlos de Guatemala FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala septiembre de 2012.
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) como requisito previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa. Guatemala, septiembre de 2012
ÍNDICE
CONTENIDO Pág.
Introducción i i
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de Institución por lo que genera 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas 1
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 2
1.1.9 Estructura organizacional 4
1.1.10Recursos 5
1.2 Técnicas utilizadas 5
1.3 Lista de carencias 6
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 7
1.5 Datos de la Institución o comunidad beneficiada 10
1.5.1 Nombre de la Institución 10
1.5.2 Tipo de Institución 10
1.5.3 Ubicación geográfica 10
1.5.4 Visión 10
1.5.5 Misión 10
1.5.6 Políticas 11
1.5.7 Objetivos i 11
1.5.8 Metas 11
1.5.9 Estructura Organizacional 12
1.5.10 Recursos 13
1.6 Cuadro de análisis y priorización de problemas 13
1.7 Análisis de viabilidad y factibilidad 17
1.8 Problema seleccionado 19
1.9 Solución propuesta como viable y factible 19
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 20
2.1.1 Nombre del proyecto 20
2.1.2 Problema 20
2.1.3 Localización 20
2.1.4 Unidad ejecutora 20
2.1.5 Tipo de proyecto 20
2.2 Descripción del proyecto 20
2.3 Justificación 21
2.4 Objetivos del proyecto 21
2.4.1 General 21
2.4.2 Específicos 22
2.5 Metas 22
2.6 Beneficiarios 23
2.6.1 Directos 23
2.6.2 Indirectos 23
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 24
2.8 Cronograma de actividades de la ejecución del proyecto 30
2.9 Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros) 31
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 33
3.2 Productos y Logros 35
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
4.1 Evaluación del diagnóstico 75
4.2 Evaluación del perfil 75
4.3 Evaluación de la ejecución 75
4.4 Evaluación final 76
CONCLUSIONES 77
RECOMENDACIONES 78
REFERENCIAS 79
APÉNDICE
ANEXOS
i
INTRODUCCIÓN
En el presente documento se encuentra el contenido del informe final del ejercicio
profesional supervisado (EPS) de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
El ejercicio profesional supervisado fue realizado en la municipalidad de
Guazacapán, departamento de Santa Rosa, en el Caserío San Antonio, aldea Cinco
Palos.
El informe se conforma de cuatro capítulos los cuales son los siguientes: Capítulo I
Diagnostico, Capítulo II Perfil del proyecto, Capitulo III Proceso de ejecución del
proyecto, Capitulo IV Proceso de evaluación, los cuales se detallan a continuación
Capítulo I Diagnóstico la información de la Municipalidad de Guazacapán,
departamento Santa Rosa, se obtuvo con el propósito de verificar el estado actual
de la institución de manera objetiva y clara antes de tomar acciones y estudiar
estrategias en base a las necesidades que se identifican, utilizando como técnica la
observación, la entrevista y la guía de análisis contextual e Institucional, como base
para obtener información que permitió visualizar el problema de cada sector, las
soluciones que se necesitan y la alternativa posible para resolver el problema.
Elaborando el cuadro de priorización, en reunión con autoridades municipales, se
determinó de acuerdo a los resultados presentados, reforestar un área y apoyar la
educación ambiental a través de un módulo pedagógico recursos naturales de
Guatemala.
Capitulo II. Perfil del proyecto en este capitulo se establece el objetivo general y los
objetivos específicos, la elaboración de un presupuesto y las actividades necesarias
para socializar el módulo pedagógico recursos naturales de Guatemala, dirigido a 65
estudiantes y un docente del Instituto Nacional de Educación Básica de
Telesecundaria, aldea el Astillero, Guazacapán, Santa Rosa, así también reforestar
ii
un área de 1164.56 kilómetros cuadrados con 600 pilones de eucalipto de la especie
camaldulense.
Permitió visualizar los pasos a ejecutar, la descripción del proyecto, realizando
contactos con la directiva y personas del Caserío San Antonio, informándoles del
área a reforestar y los beneficios del proyecto, por medio de una solicitud; recibiendo
el apoyo e iniciando gestiones ante las instituciones ambientales, que brindan la
donación de asesoría técnica y estudio del terreno a reforestar.
Capitulo III. Proceso de ejecución del proyecto en esta etapa se realizó un plan de
acción que permitió guiar el proceso de ejecución del proyecto y los logros obtenidos,
las actividades se inician con la solicitud a la institución patrocinante y la aceptación,
apoyo y respaldo para iniciar las acciones de ejecución. Posteriormente se incluye el
módulo pedagógico recursos naturales de Guatemala, con el propósito de
concientizar y orientar a estudiantes sobre la necesidad de proteger el medio
ambiente. Se reforestó un área de 1,164.56 metros cuadrados con la participación
de estudiantes del INEB de Telesecundaria, Aldea El Astillero, Guazacapán, Santa
Rosa. Alcanzando las metas y los objetivos propuestos, estableciendo, un plan de
sostenibilidad que permita darle seguimiento al mismo. Finalizando con la entrega
del módulo pedagógico y entrega del proyecto.
Capitulo IV. Proceso de evaluación del proyecto este proceso fue constante entre las
distintas etapas para observar el análisis de los resultados de cada una de las
técnicas utilizadas a evaluar en el ejercicio profesional supervisado, y como parte
fundamental para la comprobación de los logros alcanzados en los objetivos
establecidos, están las conclusiones, que permitió determinar el cumplimiento del
objetivo general y específico. Así también se incluyen las recomendaciones para que
se aproveche positivamente el proyecto. Como apoyo y respaldo de todo lo que
contiene el documento se incluye el apéndice y los anexos de las actividades y
gestiones realizadas en el desarrollo del ejercicio profesional supervisado.
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1.1 Aspectos generales.
1.1.1 Nombre de la Institución
Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa
1.1.2 Tipo de Institución
Autónoma de servicio público
1.1.3 Ubicación geográfica
Calle Real, Barrio San Miguel Centro, Guazacapán, Santa Rosa.
1.1.4 Visión
“Brindar y administrar con eficiencia los servicios públicos de la
población, bajo su jurisdicción territorial y promover la participación
voluntaria y organizada de los habitantes”. (10:3)
1.1.5 Misión
“Ser una institución modelo en la administración de los bienes,
patrimonios e intereses del municipio, así como en la presentación de
servicios con el fin de lograr su máximo nivel de credibilidad en la
sociedad. (10:3)
1.1.6 Políticas
Este rubro contempla los servicios que presta la municipalidad a los
usuarios, proporcionándoles documentos legales, como: servicio de
agua potable, servicios de energía eléctrica pública, servicio de piso
2
plaza municipal, servicio de tesorería, servicios matrimoniales, otros.
(10:57-61)
1.1.7 Objetivos
Objetivo general
Promover sistemáticamente la participación efectiva voluntaria y
organizada de los habitantes en el análisis y resolución de
problemas, generando desarrollo local, cumplir y velar porque se
cumplan los deberes del estado.
Objetivos específicos
Cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del
Estado.
Ejercer y defender la autonomía municipal conforme a la
constitución Política de la República de Guatemala y el Código
Municipal.
Impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio.
Velar por la integridad territorial del municipio, el fortalecimiento
de su patrimonio económico y la preservación de su patrimonio
natural y cultural.
Promover la participación efectiva, voluntaria y organizada de los
habitantes en la resolución de los problemas locales. (10:6)
1.1.8 Metas
Administrar con eficiencia las actividades administrativas.
Aplicar las políticas gubernamentales de forma eficiente para el
desarrollo comunitario.
Proporcionar el servicio profesional requerido para la aplicación de
los proyectos comunitarios.
3
Lograr la participación de los COCODES y demás organizaciones
para el desarrollo comunitario.
Distribuir el ingreso económico municipal y estatal en forma
transparente para el beneficio de la comunidad.
Ejecutar y dar seguimiento con planes estratégicos a los proyectos
elaborados. (10:62-65)
4
Corporación Municipal
Alcalde Municipal
Tesorero Municipal
Auditor Interno Asesor Financiero
Juez de Asuntos Municipales
Secretario Municipal
IUSI Auxiliar I Oficina municipal de Planificación OMP
Oficial I
Auxiliar II Ing. Supervisor obras
municipales Oficial II
Cobros
Biblioteca
Coordinación Administrativa
Comisión de ornato
Comisión de mantenimiento
y drenaje
Comisión de iluminación
Comisión de mantenimiento de carreteras
Comisión de mantenimiento
de agua
Policías Conserjes
1.1.9 Estructura organizacional
ORGANIGRAMA
MUNICIPALIDAD DE GUAZACAPÁN, SANTA ROSA
5
1.1.10 Recursos
Humanos
Personal de la institución.
Alcalde Municipal
Concejo Municipal
Secretario Municipal
Tesorero Municipal
Encargado Oficina Municipal de Planificación
Técnicos y equipo
Computadora
Página Web (www.guazacapan.com.gt)
Impresoras
Fotocopiadora
Materiales
Documentos de la Institución Leyes Municipales
Reglamento Interno de la Municipalidad
Plan operativo anual (POA)
Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros, entre otros)
Financieros
Aporte constitucional del 10%
Arbitrios Municipales
1.2 Técnicas utilizadas
Para la elaboración del diagnóstico se utilizó la guía de análisis contextual e
institucional, se aplicó, entrevistas abiertas a líderes comunitarios, fichas de
observación y cuestionamientos; como base para obtener información, lo que
permitió visualizar el problema de cada sector, los factores que los originan,
6
soluciones que se necesitan y la alternativa para resolver el problema
necesidad.
Se utilizó en la observación una lista de cotejo, para verificar la infraestructura
de la institución e investigación documental para la integración.
1.3 Lista de carencias
1. Deforestación de áreas comunales
2. Falta de programas de educación ambiental
3. Tala inmoderada de árboles
4. Sistema de drenaje deficiente
5. Insuficientes nacimientos de agua
6. Proliferación de basureros clandestinos
7. Deficiente servicio administrativo
8. El alcalde municipal atiende múltiples comisiones de campo y
administrativas
9. Bajo ingreso municipal por arbitrios
10. Poca cultura tributaria
11. Personal no calificado
12. Selección inadecuada del personal
13. El personal no es permanente
14. Carencia de planificación para conservación del medio ambiente
15. Incumplimiento de tareas administrativas
16. Inexistencia de control al personal
17. Inexistencia de expedientes administrativos
18. Desorganización administrativa
19. Deficiente atención al usuario
20. Carencia de principios filosóficos
7
1.4 Cuadro de análisis de problemas y priorización
Problemas Factores que lo
produce Soluciones
1. Deforestación
1.1 Deforestación de
áreas comunales
1.2 Falta de
programas de
educación
ambiental.
1.3 Tala inmoderada
de árboles.
1.4 Insuficientes
nacimientos de
agua
1.1.1 Forestar áreas
Comunales.
1.2.1 Crear programas de
educación
ambiental.
1.3.1 Reforestación
1.4.1 Perforación de
pozos mecánicos
2. Administración
deficiente
2.1 Deficiente servicio
administrativo.
2.2 El alcalde municipal
atiende múltiples
comisiones de
campo y
administrativo.
2.2.1 Capacitar al
personal.
2.2.1 Delegar funciones
administrativas.
8
2.3 Personal no
calificado.
2.4 Selección
inadecuada del
personal.
2.5 Incumplimiento de
tareas
administrativas.
2.6 Inexistencia de
control al personal.
2.7 Desorganización
administrativa.
2.8 Inexistencia de
expedientes
administrativos.
2.9 El personal no es
permanente.
2.10 Deficiente
atención al usuario
2.3.1 Capacitación del
personal.
2.4.1 Selección
adecuada del
personal
2.5.1 Cumplimiento de
tareas
administrativas.
2.6.1 Elaboración de
instrumento para
llevar un mejor
control
2.7.1 Organización
administrativa.
2.8.1 Elaboración de
expedientes
administrativos.
2.9.1 Estabilidad
laboral.
2.10.1 Eficiente
atención al usuario
9
2.11 Bajo ingreso
municipal por
arbitrios.
2.12 Poca cultura
tributaria.
2.11.1 Crear
estrategias de
recaudación
Nota La solución
Resuelve el factor 2.11
y 2.12
3. Insalubridad
3.1 Sistema de drenajes
deficientes.
3.2 Proliferación de
basureros
clandestinos.
3.1.1 Mejorar sistema de
drenaje con
capacidad.
3.2.1 Establecer un
sistema de
recolección de
basura
4. Inconsistencia
institucional
4.1 Carencia de
principios filosóficos.
4.1.1 Elaborar principios
filosóficos.
5. Inexistencia de
programas
educativos de
conservación del
medio ambiente
5.1 Carencia de
planificación para la
conservación del
medio ambiente.
5.1.1 Planificación para
mejorar el medio
ambiente.
En reunión efectuada con el Alcalde Municipal, miembros del concejo y estudiante
epesista de la Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, se llegó a la determinación por unanimidad que el principal problema que
afecta a la comunidad es la deforestación la cual ocasiona la perdida de recursos
naturales en la costa sur del municipio y se envió a la epesista al Instituto Nacional
de Educación Básica de Telesecundaria aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa,
para realizar su proyecto.
10
1.5 Datos de la comunidad beneficiada
1.5.1 Nombre de la institución o comunidad
Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria
1.5.2 Tipo de institución
Educativo
1.5.3 Ubicación geográfica
Aldea El Astillero, municipio de Guazacapán, departamento de Santa Rosa,
se encuentra localizada en el kilometro 112 carretera interamericana y a 4
kilómetros 1\2 de la cabecera municipal. Sus colindancias al Norte Caserío
Nueva Esperanza, al Sur Caserío El Maneadero, al Este Finca El Jardín, al
Oeste Finca La Unión.
1.5.4 Visión
“Ser una entidad basada en principios y valores para una formación
académica integralmente en los jóvenes y señoritas utilizando
estrategias, técnicas y metodología recientes, para obtener resultados
positivos como: ciudadanos preparados para la competividad en el
desarrollo social de una comunidad, o nivel global”. (4:7)
1.5.5 Misión
“Ser un Centro Educativo que brinde orientación educativa a todos los
jóvenes y señoritas con necesidad de superación no importando la
situación económica en que se encuentre si no que estén prestos o
dispuestos al desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos, con
la aplicación de metodologías innovadoras del sistema de
Telesecundaria”. (4:7)
11
1.5.6 Políticas
Impartir una educación de calidad con proyección a la comunidad.
(4:32)
1.5.7 Objetivos
Ofrecer a la población un servicio educativo con el apoyo de los
medios televisivos y electrónicos.
Atender la demanda de educación básica en las zonas rurales en
las que por razones geográficas y económicas no es posible los
establecimientos de institutos regulares y técnicos.
Aplicar tecnología avanzada para el desarrollo del proceso de
aprendizaje.(4:32)
1.5.8 Metas
La acción educativa tiende a formar seres humanos capaces de
desempeñarse con autoestima y satisfactoriamente en todos los
escenarios o ambientes donde les toque sobrevivir e interactuar. (4:36)
12
1.5.9 Estructura organizacional. (4:52)
INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA DE TELESECUNDARIA DE ALDEA EL
ASTILLERO GUAZACAPÁN, SANTA ROSA
COMITÉ DE APOYO
PADRES O MADRES DE
FAMILIA
GOBIERNO ESCOLAR
DOCENTES DIRECTIVAS DE
ESTUDIANTES POR GRADO
ESTUDIANTES
DIRECTOR
13
1.5.10 Recursos
Humanos
Estudiantes
Directora
Docentes
Directiva de apoyo
Epesista
Materiales
Un televisor
Un DVD
Doce CD
Financieros
Aporte de Gratuidad
1.5 Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Factores que los
producen
Soluciones
1. Deforestación
1.1 Inexistencia de
módulo pedagógico
para la conservación
del medio ambiente.
1.2 Tala inmoderada de
árboles.
1.1.1 Elaboración de
módulo pedagógico
recursos naturales de
Guatemala.
1.2.1 Reforestación de
áreas desérticas.
14
1.3 Falta de conciencia
ambiental.
1.3.1 Concientizar sobre
la importancia del
medio ambiente.
2. Insalubridad
2.1 Drenajes expuestos
al ambiente
2.2 Escases de agua
potable.
2.3 Falta de recipientes
para depositar la
basura.
2.4 Inexistencia de un
lugar adecuado para
depositar la basura.
2.1.1 Solicitar a las
autoridades
competentes arreglar los
drenajes.
2.2.1 Perforación de un
pozo artesanal.
2.3.1 Colocar recipientes
para depositar la basura.
2.4.1 Existencia de un
lugar adecuado para
depositar la basura.
3. Infraestructura
3.1 Carencia de
infraestructura propia.
3.2 Inexistencia de
oficina administrativa.
3.1.1 Gestionar para la
obtención de recursos
económicos y construir
el edificio.
3.2.1 Construcción de
oficina administrativa.
15
3.3 Inexistencia de
áreas deportivas.
3.4 Inexistencia de
biblioteca.
3.3.1 Construcción de
áreas deportivas.
3.4.1 Construcción de
biblioteca.
4. Inseguridad
4.1 Ausencia de muro
perimetral.
4.2 Carencia de
guardián.
4.1.1 Construcción de
muro perimetral.
4.2.1 Contratar un
guardián.
5. Administración
deficiente
5.1 Insuficientes fondos
económicos.
5.2 Inexistencia de
manual de funciones.
5.3 Falta de personal
operativo.
5.1.1 Aumento al
presupuesto de
educación.
5.2.1 Elaborar manual
de funciones.
5.3.1 Gestionar a la
Dirección Departamental
de Educación, personal
operativo.
16
1.6.1 Priorización de Problema
1.6.2 Problema seleccionado
El problema seleccionado de acuerdo a la priorización es la
deforestación y las opciones de solución son:
Soluciones:
Opción 1 Elaboración de módulo pedagógico recursos naturales de Guatemala
Opción 2 Reforestación de áreas desérticas.
Opción 3 Concientizar sobre la importancia del medio ambiente.
1 2 3 4 5 Total
1 Deforestación 1 1 1 1 4
2 Insalubridad 0 1 1 1 3
3 Infraestructura 0 0 1 1 2
4 Inseguridad 0 0 0 1 1
5 Administración deficiente 0 0 0 0 0
17
1.7 Análisis de viabilidad y factibilidad de las soluciones del problema
OPCIÓN
1
OPCIÓN
2
OPCIÓN
3
INDICADORES SI NO SI NO SI NO
FINANCIERO
1. Se cuenta con suficientes recursos financieros. X X X
2. Se cuenta con financiamiento externo X X X
3. El proyecto se ejecutará con recursos propios X X X
4. La institución patrocinante apoyará con lo
necesario el proyecto.
X X X
ADMINISTRATIVO LEGAL
5. El proyecto se enmarca dentro de las leyes que
establece la Constitución Política de la República
de Guatemala
X X X
6. Se tiene la autorización legal para realizar el
proyecto.
X X X
7. Se tiene representación legal. X X X
8. La publicidad del proyecto cumple con las leyes
del país.
X X X
TECNICO
9. Cuenta con el material adecuado para ejecutar el
proyecto.
X X X
10. Se diseñaron controles de calidad para la
ejecución del proyecto.
X X X
11. Se tienen bien definida la cobertura del proyecto. X X X
12. Se tienen las instalaciones adecuadas para el X X X
18
proyecto.
13. Se tiene la tecnología necesaria para el proyecto. X X X
14. El tiempo programado es suficiente para ejecutar
el proyecto.
X X X
15. Se han definido claramente las metas. X X X
16. Se cuenta con asesoría de personas expertas. X X X
MERCADO
17. Se hizo estudio de mercadológico en la
comunidad.
X X X
18. El proyecto es aceptado en la comunidad. X X X
19. El proyecto satisface las necesidades de la
población.
X X X
20. El proyecto es accesible a la población en
general.
X X X
21. Se cuenta con el personal capacitado para la
ejecución del proyecto.
X X X
POLÍTICO
22. La institución será responsable del proyecto. X X X
23. El proyecto es de vital importancia para la
institución.
X X X
CULTURAL
24. El proyecto impulsa el desarrollo de equidad de
género.
X X X
SOCIAL
25. El proyecto toma en cuenta a las personas sin
importar el nivel académico.
X X X
26. El proyecto beneficia a la mayoría de la
población.
X X X
TOTALES 25 1 4 22 9 17
PRIORIDAD 1 3 2
19
1.8 Problema seleccionado
El problema seleccionado de acuerdo a la priorización es la deforestación.
1.9 Solución viable y factible
La solución viable y factible para la priorización del problema de la opción 1 es
la elaboración de módulo pedagógico recursos naturales de Guatemala para la
conservación del medio ambiente.
20
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales del proyecto
2.1.1 Nombre del proyecto:
Módulo Pedagógico Recursos Naturales de Guatemala.
2.1.2 Problema:
La deforestación
2.1.3 Localización del proyecto:
Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, aldea El
Astillero, Guazacapán, Santa Rosa.
2.1.4 Unidad ejecutora:
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y la Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa.
2.1.5 Tipo de proyecto:
Educativo Ambiental
2.2 Descripción del proyecto:
La elaboración y socialización del módulo pedagógico Recursos Naturales de
Guatemala, a estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de
Telesecundaria, aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa, el cual está
estructurado de la siguiente manera: primera unidad estados de los recursos
forestales, segunda unidad deforestación en Guatemala, tercera unidad citas de
leyes y normas en el manejo de los recursos genéticos forestales, al finalizar
21
cada unidad se elaboró una hoja de trabajo para facilitar las actividades al
docente con los estudiantes.
Y como aporte a la deforestación se plantaron 600 arbolitos de eucalipto de la
especie camaldulense en un área de 1164.56 metros cuadrados, ubicado en el
Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos, del municipio de Guazacapán,
departamento de Santa Rosa.
2.3 Justificación:
La falta de información y prevención en temas ambientales, son una de las
causas por las cuales el planeta tierra sufre un acelerado deterioro de sus
recursos naturales y la aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa, no es ajeno
a esta problemática, debido a que se encuentra ubicado en una comunidad
afectada por la falta de prevención y control de los recursos naturales, por lo
cual se identifica la necesidad de elaborar un módulo pedagógico con temas
ambientales, que den a conocer medidas y controles específicos para el
cuidado del medio ambiente ya que existe mucha desigualdad ambiental en el
acceso de los bienes naturales y a un ambiente sano, debido a esta
problemática el agotamiento ambiental es de gran magnitud. Por lo tanto es
necesario socializar el módulo pedagógico Recursos Naturales de Guatemala, a
estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, de la
aldea antes mencionada, por medio de un taller de capacitación, para conocer
temas relacionados a los recursos naturales de Guatemala, con el fin de
sensibilizar a los estudiantes a proteger el medio ambiente.
2.4 Objetivos del proyecto
2.4.1 Objetivo general
Contribuir a la educación ambiental del Instituto Nacional de Educación
Básica de Telesecundaria, Aldea El Astillero Guazacapán, Santa Rosa,
22
a través de material educativo con temas de protección al medio
ambiente.
2.4.2 Específicos
Elaborar y promover el módulo pedagógico Recursos Naturales de
Guatemala.
Socializar el módulo mediante un taller de capacitación a
estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de
Telesecundaria de la aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa.
Reforestar un área en el Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos,
Guazacapán, Santa Rosa, con la plantación de 600 pilones, especie
eucalipto de tipo camaldulense.
2.5 Metas
Elaborar 1 módulo pedagógico con el tema Recursos Naturales de Guatemala y
reproducir 10 copias, para donarlos a estudiantes y docentes del Instituto
Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, aldea El Astillero,
Guazacapán, Santa Rosa.
Socializar un taller de capacitación a 65 estudiantes del Instituto Nacional de
Educación Básica de Telesecundaria de la aldea El Astillero, Guazacapán,
Santa Rosa.
Plantar 600 pilones de la especie de eucalipto de tipo camaldulense en un área
de 1164.56, m2 en el Caserío San Antonio, aldea Cinco palos, Guazacapán,
Santa Rosa.
23
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
Sesenta y cinco estudiantes un docente, del Instituto Nacional de
Educación Básica de Telesecundaria aldea El Astillero,
Guazacapán, Santa Rosa.
La Comunidad en general del Caserío San Antonio, del municipio
de Guazacapán, departamento de Santa Rosa. (Directos mega-
proyecto)
2.6.2 Indirectos
La población en general de la aldea El Astillero, aldeas y fincas
vecinas del municipio de Guazacapán y lugares circunvecinos del
departamento de Santa Rosa.
24
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Institución u
organismo
Descripción del aporte
financiero Unidad Total
Municipalidad de
Guazacapán
600 árboles de especie
eucalipto.
Inspección ocular del área
reforestar
Herramientas de la
branzas
04 Machetes
06 Coas
01 Cinta métrica
02 Carretas
03 Azadones
04 Cajillas
02 Rollos de pita
02 Saca tierra
04 Palas
Q 1.70
Q 35.00
Q 25.00
Q 12.00
Q 275.00
Q 70.00
Q 12.00
Q 18.00
Q 65.00
Q 40.00
Q 1,020.00
Q 210.00
Q 100.00
Q 12.00
Q 550.00
Q 210.00
Q 48.00
Q 36.00
Q 130.00
Q 160.00
Ingeniero Pedro
López
Estudio técnico del terreno
Delimitación del terreno
Q 300.00
Librería “Shaddai”
1 Módulo.
1,400 Fotocopias
1 Resma de hojas
Q. 40.00
Q. 0.20
Q. 45.00
Q 40.00
Q 280.00
Q 45.00
Librería “Miscelania”
1 Cartucho de tinta
negra
1 Cartucho a color
1 Dispositivo de
almacenamiento masivo
Q. 125.00
Q. 220.00
Q 125.00
Q. 220.00
25
USB
2 Discos en blanco
03 Marcadores
01Rollo de maskin tape
Q. 5.00
Q. 9.00
Q. 15.00
Q. 90.00
Q 10.00
Q 27.00
Q. 15.00
Café internet B y B Servicio de internet
Q 5.00
Q 25.00
Imprenta “
Colindres”
01 Empastado
Q 30.00
Q 30.00
Transporte
particular
Vehículo de 4 ruedas para
traslado de 600 pilones
Q150.00 Q150.00
Transporte
particular 02 viajes Q 100.00 Q200.00
BANRURAL 65 Refacciones para los
estudiantes
Q 8.00 Q 520.00
Refrescos “ Makn”
04 bolsas de agua pura
Q 6.00
Q 24.00
Servicio de cable
local “Multivisión”
Filmación de actividad de
reforestación
Q 200.00
Q 200.00
26
Agro servicio UNO 2 litros de abono byfolan
Q 40.00
Q. 80.00
Total de financiamiento
Q.4,987.00
Monto del proyecto Q 4,987.00
Recursos materiales
Clasificación o
rubro Descripción
Costo
unitario Costo Total
Empastado
Adquisición de un
empastado por imprenta
Colindres
Q30.00
Q 30.00
Materiales de
oficina
1 Cartucho de color negro
donado por librería
Miscelánea
1 Cartucho de color
donado por Miscelánea
1 Memoria USB donada
por librería Miscelánea
3 Discos en blanco
donados por librería
Miscelánea
3 Marcadores
permanentes donados
por librería Miscelánea
1 Maskin-tape donado
por librería
Miscelánea
Q. 125.00
Q. 220.00
Q. 95.00
Q. 5.00
Q 9.00
Q 15.00
Q. 125.00
Q. 220.00
Q. 95.00
Q. 10.00
Q. 27.00
Q 15.00
27
1 Resma de hojas
1400 copias
Q 45.00
Q 280.00
Q 45.00
Q 280.00
Equipo de oficina
5 Horas de servicio de
computadora- internet
gratuito por café internet
B y B
Q. 5.00
Q. 25.00
Alimentación
65 Refacciones para los
estudiantes donados por
BANRURAL
4 bolsas de agua pura
donadas por refrescos
Mark
Q. 8.00
Q. 6.00
Q 520.00
Q. 24.00
Medios de
comunicación
Filmación de actividad de
reforestación
proporcionado por canal
3 Multivisión
Q. 200.00
Q. 200.00
Transporte
2 viajes de vehículo de
cuatro ruedas
proporcionado por
transporte particular
1 viaje de pilones
proporcionado por
transporte particular
Q. 100.00
Q. 150.00
Q. 200.00
Q. 150.00
Materiales
físicos (árboles)
600 árboles donados por
“Municipalidad de
28
Guazacapán” Q. 1.70 Q.1020.00
04 Machetes
06 Coas
01 Cinta métrica
02 Carretas
03 Azadones
04 Cajillas
02 Rollos de pitas
02 Saca tierras
04 Palas
Q. 35.00
Q. 25.00
Q. 12.00
Q. 275.00
Q. 70.00
Q. 12.00
Q. 18.00
Q. 65.00
Q 40.00
Q. 210.00
Q. 100.00
Q. 12.00
Q. 550.00
Q. 210.00
Q. 48.00
Q 36.00
Q. 130.00
Q. 160.00
Fertilizante 02 litros de abono
fertilizante byfolan
donado por Agro servicio
UNO
Q. 40.00
Q 80.00
Total de recursos materiales
Q4,487.00
Recursos humanos
Personal de apoyo Descripción Total
Asesoría técnica
Ingeniero Pedro
López
Personas de la
comunidad
Estudio técnico del terreno
Delimitación del terreno
Área perimetral a reforestar
1,600 metros cuadrados
Control fitosanitario del área
Q300.00
Q100.00
29
2 Jornaleros
Epesista y alumnos del
nivel medio
Limpieza del terreno a reforestar
Plantación de 600 pilones de la
especie eucalipto
Q 100.00
TOTAL Q 500.00
Monto del proyecto Q 4,987.00
30
2.8 CRONOGRAMA
No Actividades Responsable
Julio
2011
Agosto
2011
Septiemb
re Octubre Enero Febrero Marzo
2011 2011 2011 2012 2012
1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Diagnóstico Epesista
2 Reforestación Epesista y
estudiantes
3 Perfil Municipalidad
4
Elaboración del
Proyecto
Ingeniero
Agrónomo
y Epesista
5 Socialización Epesista
6 Elaboración del
informe final Epesista
30
31
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
Cantidad Descripción
7 Autoridades del Concejo Municipal
1 Directora de establecimiento educativo
65 Estudiantes
2 Personas de la comunidad
1 Ingeniero agrónomo
2 Jornaleros
2.9.2 Físicos
Cantidad Descripción
1 Establecimiento educativo
1,164.56m2 Terreno
2.9.3 Materiales
Cantidad Descripción
1 Guía para la elaboración del ejercicio profesional
supervisado
600 Árboles de la especie eucalipto
32
6 Estacas
6 Coas
4 Machetes
1 Cinta métrica
2 Carretas
3 Azadones
2 Saca tierras
4 Palas
2 Rollos de pita
4 Cajillas
2 Litros de abono
1 Cartucho de impresora blanco y negro
1 Cartucho de impresora a color
1 Aporte de dispositivo de almacenamiento
masivo USB
1 Computadora
1 Cámara fotográfica
1 Cámara de video
1 Rótulo de identificación del área reforestada
1 Internet
1 Monografía del municipio
1 Vehículo de 4 ruedas
1 Vehículo de carga
33
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
No. ACTIVIDADES FECHA RESULTADOS
1 Visita a la municipalidad.
29-07-2011
Aceptación de la
municipalidad Guazacapán
como institución
patrocinante a través de un
acta.
2 Elaboración del plan de
diagnóstico.
01-8-2011
Plan de Diagnostico
3 Elaboración de la guía de
Análisis Contextual.
04 -08-211
al
14-08-2011
Diagnóstico Institucional.
4 Reunión con miembros de la
comunidad.
04-08-2011
Autorización y apoyo de la
comunidad del Caserío
San Antonio, aldea Cinco
Palos, Guazacapán, Santa
Rosa para la reforestación.
5 Estudio Técnico y
delimitación del terreno.
08-08-2011
Se obtuvieron las
condiciones y medidas
necesarias para poder
plantar pilones.
6 Gestión de 600 pilones de
eucaliptos (camaldulense).
12-08-2011
al
16-08-2011
Donación de 600 pilones
34
7 Limpieza de maleza del
terreno a reforestar.
19-08-2011 Terreno libre de malezas
8 Solicitud a la dirección del
Instituto Nacional de
Educación Básica de
Telesecundaria, aldea El
Astillero, Guazacapán,
Santa Rosa, para que un
grupo de estudiantes
participen en la actividad de
forestación.
activid actividad
actividad de reforestación.
22-08-2011 Se obtuvo la aprobación
de parte de la dirección del
Establecimiento para que
los estudiantes puedan
participar.
9 Traslado y recepción de
pilones del vivero al área a
reforestar.
26-08-2011 Se recibieron 600 pilones
de eucaliptos aptos para
su plantación.
10 Plantación de pilones.
30-08-2011
Se plantaron 600 pilones
de eucalipto.
11
Selección del tema.
01-09-11
al
08-09-11
Se estableció el tema
Recursos Naturales de
Guatemala
12 Análisis de cada contenido
del módulo Pedagógico.
10-09-11
al
31-10-11
Se determinó cada unidad
del módulo
13
Planificación de taller a
impartir.
02-01-12
al
06-01-12
Se lección de metodología
utilizando diapositivas
14 Conducción de taller del
Módulo pedagógico
Recursos Naturales de
06-03-12 Se socializó el módulo
pedagógico a estudiantes
y a docente a través de un
35
Guatemala, dirigido a
estudiantes y docente del
Instituto Nacional de
Educación Básica de
Telesecundaria, aldea El
Astillero, Guazacapán,
Santa Rosa.
taller, con el tema
Recursos Naturales de
Guatemala.
15 Entrega de módulo
pedagógico con el tema
Recursos Naturales de
Guatemala.
06-03-2012 Recepción de guías
pedagógicas.
16 Elaboración y revisión del
informe final.
03-05-2012 Redacción del informe
final.
17 Entrega del informe final. 30-05-2012 Se entregó el informe final.
3.2 Productos y logros
Productos Logros
1. Módulo pedagógico Recursos
Naturales de Guatemala
Entrega del módulo a la
Municipalidad de Guazacapán,
Supervisión Educativa de
Guazacapán, miembros de la
comunidad San Antonio, aldea
Cinco Palos, Guazacapán,
Santa Rosa, y Directora del
Instituto Nacional de Educación
Básica de Telesecundaria,
aldea El Astillero, Guazacapán,
36
2. Charla sobre módulo
pedagógico: Recursos
Naturales de Guatemala.
Santa Rosa.
Apoyo educativo ambiental al
sistema educativo nacional
Contribuir a la conservación del
medio ambiente.
Contribuir al ecosistema
nacional.
Protección al recurso natural
Protección y protección al
medio ambiente.
3. Plantación de 600 pilones de
eucalipto con la participación
de 30 estudiantes del Instituto
Nacional de Educación Básica
de Telesecundaria, aldea El
Astillero, Guazacapán, Santa
Rosa.
Contribución a la conservación
de los recursos naturales (flora
y fauna).
Contribuir al ecosistema
nacional.
Protección a los recursos
Naturales.
Incrementación al manto
acuífero.
37
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Sección Chiquimulilla
Asesora Licda. Siria Ileana González Reyes
Compilado por: Evelyn Marisol García León
Guazacapán, Santa Rosa, marzo de 2012
Módulo Pedagógico Recursos Naturales de Guatemala
Dirigido a docente y estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de
Telesecundaria, Aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa.
38
ÍNDICE
Contenido Página
Presentación i
Introducción ii
Plan de I Unidad
1
1. ESTADO DE LOS RECURSOS FORESTALES
3
1.1 Mapa de ecosistemas vegetales. 4
1.2 Tipos de bosques en Guatemala. 5
1.3 Bosque de coníferas. 6
1.4 Bosque mixto. 8
1.5 Bosque latifoliado de altura. 9
1.6 Bosque manglar. 10
1.7 Monte espinoso. 12
Hoja de Trabajo No. 01 13
Plan de II Unidad
14
2. DEFORESTACIÓN EN GUATEMALA
16
2.1 Historia del proceso de deforestación en Guatemala 16
2.2 Extracciones ilegales 17
2.3 El crecimiento poblacional y su impacto en los bosques del país 18
Hoja de Trabajo No. 02 19
39
Plan de III Unidad
20
3. CITA DE LEYES Y NORMAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS
GENÉTICO FORESTALES
22
3.1 Ley forestal de Guatemala 23
3.2 Ley de áreas protegidas 24
3.3 Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente 25
Hoja de Trabajo No. 03 27
Conclusiones
28
Recomendaciones 29
Glosario
Referencias
30
32
i
40
PRESENTACIÓN
El ser humano desde su aparición en la tierra ha afectado la integridad de la flora y la
fauna de distintas maneras, sin embargo, quizás uno de los problemas que provoca
serias amenazas a los recursos naturales, ha sido ponerle un precio a su existencia
ya que con ello favorece su explotación y ahora nos enfrentamos a un grave
problema de agotamiento de recursos esenciales, a pesar que la mayoría de los
seres humanos tienen un reducido acceso a los mismos, por no darle el debido
cuidado a los recursos que la naturaleza nos ofrece.
El presente informe contiene el módulo pedagógico sobre “Recursos Naturales de
Guatemala” como un aporte a la comunidad educativa, para enriquecer los
programas educativos establecidos por el Ministerio de Educación, que se pueden
aplicar en áreas de ciencias sociales, biología, productividad y desarrollo.
Esta herramienta será como un apoyo para estructurar hojas de trabajo la cual
ayudará a fundamentar los valores ecológicos y ambientales dentro de los procesos
educativos, permitiendo a los estudiantes desarrollar programas de protección de los
recursos naturales de su comunidad.
El módulo pedagógico contiene tres unidades con los siguientes temas: primera
unidad estado de los recursos forestales, segunda unidad deforestación en
Guatemala, tercera unidad citas de leyes y normas en el manejo de los recursos
genéticos forestales; también cuenta con una hojas de trabajo al finalizando cada
unidad, un glosario que permitirá clarificar el significado de palabras para una mejor
comprensión de los contenidos de las unidades, conclusiones, y recomendaciones
para los involucrados.
ii
41
INTRODUCCIÓN
Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin
intervención del ser humano, y puedes ser aprovechado por el mismo; si los utiliza
con la conciencia de conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del
ambiente. Guatemala es un país que cuenta con una gran variedad de recursos
naturales sus diferentes clases de ecosistemas y la gran variedad de bosque.
Bosques latifoliado de baja elevación se encuentra en la región del norte en los
departamentos de Petén, Izabal, Alta Verapaz y parte del Quiche, estos bosques se
identifican por sus hojas redondas y palmeadas.
Bosques de coníferas son los pinos y cipreses, esta especie se encuentra en el
municipio de Poptún en el departamento de Petén; pero la mayor parte se ubica en el
altiplano del país.
Entre los bosques de mangle podemos encontrar los siguientes tipos mangle rojo,
mangle negro, mangle blanco, mangle botoncillo, los cuales se encuentran en el
litoral del Pacífico.
La deforestación en Guatemala es una amenaza de gran magnitud que día con día
destruyen los recursos naturales, siendo una de la tantas causas el acelerado
crecimiento poblacional ya que las personas constituyen sistemas de producción
agrícola basados en el maíz, frijol y chile, la utilización de leña para cocinar los
alimentos y el sistema de construcción de viviendas, todo esto contribuye a
desaparecer grandes extensiones de bosques, y por ende a la deforestación.
El Instituto Nacional de Bosques (INAB) con carácter de entidad estatal autónoma
descentralizada con personería jurídica es el órgano de autoridad del sector público
agrícola promueve el desarrollo forestal del país mediante el manejo sostenible de
bosques, para la protección y desarrollo de los recursos naturales.
42
I UNIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Competencias
Identifica los diferentes tipos de bosques que existen en Guatemala.
Explica la utilidad de los recursos forestales para mejorar el medio
ambiente.
Contribuye al manejo, cuidado y conservación de los recursos
forestales para mantener un equilibrio en el ecosistema.
Indicador de logro
Describe e identifica tipos de bosques, ecosistemas de Guatemala
atendiendo determinadas características.
Contenidos
PRIMERA UNIDAD
1. ESTADO DE LOS RECURSOS FORESTALES
2. Mapa de ecosistemas vegetales.
3. Tipos de bosques en Guatemala.
4. Bosque latifoliado de baja elevación.
5. Bosque de coníferas.
6. Bosque mixto.
7. Bosque latifoliado de altura.
8. Bosque manglar.
9. Monte espinoso.
1 1
43
Actividades
1. Redacción de resumen.
2. Recorrido por el establecimiento educativo.
3. Forma grupos de 5 integrantes y comenta los cuidados para la conservación
de los recursos forestales.
4. Hoja de trabajo para los estudiantes.
Recursos
Humanos: director, docentes, estudiantes, agricultor de la comunidad,
Ingeniero Agrónomo.
Materiales: pizarra, marcador, almohadilla, cuaderno de trabajo,
diarios y revistas, tijeras, papel, goma y hojas de papel, lapiceros.
Evaluación:
Preguntas orales
Preguntas escritas
Observación
Participación individual
Experiencia vivencial
2
44
RECURSOS NATURALES DE GUATEMALA
PRIMERA UNIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Foto tomada en los bosques de Petén.
“El territorio se encuentra integrado por 22 departamentos, los cuales se dividen en
333 municipios, su capital es la Ciudad de Guatemala.” (4:78) Es un país altamente
diverso su posición geográfica (puente entre América del Norte y América del Sur),
su variedad de alturas (0 a 4 211 msnm) y de precipitación (500 a 4 000 mm anuales)
y períodos geológicos, han hecho que cuente con una gran variedad de ecosistemas
y por ende de especies. El país cuenta con manglares en la costa sur, con bosques
secos y monte espinoso en el oriente, bosque de coníferas de altas montañas y de
las planicies peteneras, la selva tropical del norte, los bosques nubosos de occidente
y las Verapaces, los páramos de los volcanes y de los Cuchumatanes, los bosques
mixtos (coníferas y latifoliadas) en los altiplanos del país, y las sabanas peteneras,
entre otros.
3
45
Mapa de ecosistemas vegetales
Foto tomada en la aldea San Antonio, Chiquimulilla, Santa Rosa.
En el año 2001, el INAB (Instituto Nacional de Bosques) presentó los resultados de
los diferentes tipos de vegetación existentes en el país con el propósito de generar
información sobre el tema y por un sin número de proyectos generados después del
huracán Mitch, los cuales debían planificar sus actividades en prevención de
desastres, tomando como base los tipos de vegetación existente. El sistema
preparado es una adaptación del sistema de clasificación de UNESCO (Organización
de la Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura), tomando en cuenta
la situación específica del país y la clasificación ya utilizada en Honduras. Los
4
46
resultados obtenidos dan cuenta que en Guatemala existen ecosistemas de bosques,
ecosistemas arbustales, ecosistemas de herbazales, ecosistemas de sistemas
agrícolas, clases de cuerpos de agua.
Tipos de bosques en Guatemala
Foto tomada de la Comunidad Las Lomas, Chiquimulilla, Santa Rosa.
El bosque tropical remanente de Guatemala se considera hábitat crítico para
especies endémicas y amenazadas. En la región norte del país, en los
departamentos de Petén, Izabal, Alta Verapaz y parte del Quiché se encuentra el
bosque latifoliado de baja elevación (hasta 600 msnm). Algunas especies han tenido
una alta demanda en el mercado nacional e internacional y han sido explotadas
desde hace muchos años, razón por la cual su población dentro del bosque ha
descendido aceleradamente. Esto ha provocado que la industria de madera busque
nuevas especies que satisfagan las exigencias del mercado nacional e internacional,
5
47
por lo cual se ha ampliado el número de especies en los aprovechamientos y
concesiones forestales.
Bosque de Coníferas
Foto tomada en Poptún, Petén.
“Al sureste del Petén, en el municipio de Poptún, se encuentra la mayor reserva de
Pino de costa en el país” (3:23). En la década de los 80, se exportó semilla de esta
especie hacia Venezuela, Colombia y Brasil, para realizar ensayos de procedencia
En el año 2001, el gorgojo del pino, afectó gran parte de esta reserva, destruyendo
miles de hectáreas. En esta misma región, cerca de la frontera con Belice, se
descubrió hace poco tiempo un área con una especie de pino de baja elevación. La
región central del país es la región montañosa. Se extiende desde los departamentos
de San Marcos y Huehuetenango, colindantes con la República de México, hasta los
6
48
departamentos de Chiquimula y Zacapa, los cuales colindan con las Repúblicas de
Honduras y El Salvador. La cadena montañosa de la Sierra Madre, que se extiende
desde la frontera con México y luego se extiende a oriente a través de la Sierra de
Chuacús y Chamá, y desciende hasta las montañas de Santa Cruz y Sierra de Las
Minas en el nor-oriente del país. La cadena está compuesta de conos volcánicos y
mesetas que se conoce como el altiplano de Guatemala. Es en esta región en donde
se concentran el mayor número de coníferas.
7
49
Bosque mixto
Foto tomada en La Nueva Libertad, Chiquimulilla, Santa Rosa.
Es el bosque compuesto por especies de hoja ancha y conífera en una distribución
espacial, cuya proporción puede variar desde: 31% de coníferas y 69% de latifoliadas
hasta 31% de latifoliadas y 69% de coníferas. Las latifoliadas que comúnmente se
encuentran creciendo en asociación con las coníferas.
www.google.com.gt/images
8
50
Bosque latifoliado de altura
Foto tomada en Alta Verapaz.
“Existe en el bosque latifoliado guatemalteco, más de 600 especies identificadas, se
estima que alrededor de unas 30 a 40 pueden tener diferentes potencialidades de
uso que las haría atractivas económicamente” (2:8).
En elevaciones arriba de los 2,000 msnm se encuentra el bosque latifoliado de altura,
cuyas principales especies son: roble, encino, aguacatillo, chupte, yoroconte,
almendrillo y cedro entre otras.
9
51
Bosque manglar
Foto tomada en aldea Las Lisas, Chiquimulilla, Santa Rosa.
El área manglar se encuentra ubicada en el litoral del Pacífico del país y forma una
franja discontinua que es interrumpida por la actividad humana. El manglar tiene
diferentes grados de intervención, encontrándose áreas bastante densas; así como
también áreas muy alteradas. Las principales especies que se encuentran en este
tipo de bosque son: mangle rojo, mangle negro, mangle blanco y botoncillo.
Mangle Rojo se encuentra en la orilla del agua, su hoja es lisa y de color verde sus
raices por lo general estan al descubierto, se reproduce por medio de virutas o
candelias que estan en las ramas, cuando estas se despegan lo hacen en forma
vertical insertandose en el lodo para producir una nueva planta.
10
52
Mangle Blanco se encuentra en terreno semifirme su hoja es gruesa de color verde
palido en forma de ovalo se reproduce por medio de sus raices.
Mangle Negro o Madre Sal (Ishtaten) Crece en tierra firme el color de su tronco es
negro o gris, su hoja es de color verde oscuro en la cual produce sal, se reproduce
por medio de la raíz.
Mangle Botoncillo Se reproduce en tierra firme a través de estacas (ramas), o raíz
la forma de la hoja es ovalada de color verde palido, se encuentra en peligro de
extinción ya que es muy codiciado por su madera durable.
Foto tomada en la aldea Las Lisas.
11
53
Monte espinoso
Foto tomada en aldea La Fragua, Cabañas, Zacapa.
Este tipo de vegetación se encuentra al oriente del país en los departamentos de
Chiquimula, Zacapa y El Progreso. Es un valle cuya precipitación varía entre 400 a
600 mm anuales. La mayor parte de vegetación son arbustos y plantas espinosas
como: subín, Cactus, luruche, pero también se encuentran especies arbóreas como:
aripín), Yaje, roble de montaña, zorrillo, palo jiote, entre otros.
Este tipo de vegetación está desapareciendo aceleradamente debido a que se están
introduciendo sistemas de riego y se están estableciendo áreas grandes para cultivos
de melón y sandía principalmente.
12
54
HOJA DE TRABAJO
UNIDAD I
ESTADO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Nombre del alumno: _________________________________________________
Instrucciones: leo los siguientes enunciados y escribo las respuestas correctas, en
los espacios correspondientes
1. Identifican las clases de bosques que existen en tu comunidad.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2. Explica las clases de ecosistemas que existen en Guatemala.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
3. Describe los tipos de mangle que se encuentran en la costa sur de
Guatemala.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. ¿Cómo contribuyes en la protección de los recursos forestales?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
13
55
II UNIDAD
Deforestación en Guatemala
Competencias
Analiza el impacto que tiene el crecimiento poblacional.
Explica como la agricultura migratoria contribuye a la deforestación en
Guatemala.
Identifica extracciones ilegales de madera.
Contenidos
SEGUNDA UNIDAD
1. DEFORESTACIÓN EN GUATEMALA
2. Historia del proceso de deforestación en Guatemala
3. Extracciones ilegales
4. El crecimiento poblacional y su impacto en los bosques del país
Indicador de logro
Manifiesta hábitos y actitudes positivas en el cuidado y protección de los
recursos naturales de su contexto inmediato.
Actividades
1. Redacción de resumen.
2. Análisis del proceso de la deforestación.
3. Forma grupos de 5 integrantes y comenta los cuidados para la conservación
de los recursos forestales.
4. Hoja de trabajo para los estudiantes.
14
56
Recursos
Humanos: director, docente, estudiantes, agricultor de la comunidad.
Materiales: pizarra, marcador, almohadilla, cuaderno de trabajo,
diarios y revistas, tijeras, papel, goma, hojas de papel, lapiceros
Evaluación:
Preguntas orales
Preguntas escritas
Observación
Participación individual
Experiencia vivencial
15
57
II UNIDAD
DEFORESTACIÓN EN GUATEMALA
Foto tomada en aldea Placetas, Chiquimulilla, Santa Rosa, área deforestada para siembra de caña.
“La superficie boscosa en Guatemala es de 37, 727,16 kilómetros cuadrados que
representa el 34% de todo el territorio nacional” (6:5) y la tasa de deforestación se
estima en 90 000 al año, correspondiendo un 73% de la pérdida a bosques latifolia-
dos y un 23% a bosques de coníferas. De acuerdo a las proyecciones del Instituto
Nacional de Bosques –INAB-, este ritmo de deforestación provocaría la eliminación
de los bosques del país en aproximadamente 40 años. Las regiones en donde se
acentúa la deforestación son los departamentos de Petén, Alta Verapaz y Baja
Verapaz ubicados al norte del país.
Historia del proceso de deforestación en Guatemala
Este proceso se inicia con el establecimiento de las poblaciones mayas en el norte
del país en el año 2000 A.C. “Estos pobladores constituyeron sistemas de producción
agrícola basados en el maíz, frijol, chiles” (5:54) no compatibles con los ecosistemas
forestales. En la época colonial e independiente las transformaciones agrarias
16
58
afectaron seriamente los bosques naturales. Se fomentó el cultivo del café lo cual
contribuyó a que muchas tierras que estaban cubiertas con bosques fueran
sustituidas para la producción de este cultivo, especialmente en las tierras de la boca
costa.
A principios del siglo pasado (1904), se dieron las grandes deforestaciones del
bosque latifoliado en la Costa Sur (costa del océano Pacífico), con el otorgamiento
de concesiones para plantaciones de banano de la United Fruit Company (UFCO).
Este Compañía llegó a poseer aproximadamente unas 220 000 ha en las costas del
Pacífico y del Atlántico. Muchas de estas tierras ahora son utilizadas para cultivos de
caña, algodón y ganadería extensiva.
A partir del año 1955, pero sobre todo en 1962, el gobierno de turno, apoyado en el
Instituto Nacional de Transformación Agraria (INTA) implementó políticas
denominadas de colonización, en donde fueron entregadas tierras estatales para
evitar intervenir las propiedades de las grandes unidades de producción.
A partir de los años setenta el problema agrario no resuelto provoca que el Estado
inicie la colonización dirigida sobre las tierras bajas del norte como un instrumento
para resolver el problema y, también se da un proceso de migración hacia el Petén
en busca de terrenos sin cultivar y abandonado sobre lo cual el Estado no posee
ningún control.
Actualmente el proceso de deforestación se clasifica según las causas siguientes:
agricultura migratoria 78,5%, ganadería extensiva 10%, talas ilícitas 5%, consumo de
leña 3%, incendios forestales 2%, plagas y enfermedades 1% y agricultura comercial
0,5%.
Extracciones ilegales
Las extracciones ilegales son de especies forestales que tienen un alto valor
comercial en el mercado nacional e internacional, tal es el caso de (cedro) y (caoba
del norte), en donde los depredadores talan y transportan ilegalmente esta madera,
cuyos árboles muchas veces ni siquiera tienen el diámetro mínimo de cortabilidad.
“Los árboles son talados, aserrados con motosierra y extraídos durante la noche y
los tablones, comúnmente llamados flitch” (9:67) son transportados en camiones,
17
59
tratando de disfrazar la carga para burlar a las autoridades encargadas del control en
las carreteras. La madera es comercializada en depósitos de madera, o bien, se lleva
de contrabando a México o Belice. Este tipo de talas se da mucho en los
departamentos de Petén y Alta Verapaz, en lo que se conoce como la Franja
Transversal del Norte.
El crecimiento poblacional y su impacto en los bosques del país
Foto tomada en el Barrio El Milagro, Chiquimulilla, Santa Rosa.
“Guatemala es un país con un alto crecimiento poblacional. En el censo de 1981, la
población se estimó en 6 054 227 habitantes” (1:47) y en 1994 la población subió a
8 331 874 habitantes y la proyección del Instituto Nacional de Estadística –INE- para
el año 2000 es de 11 986 558 de habitantes. La población rural se estima en 58% y
la población urbana en 42%. Este crecimiento poblacional acelerado ha provocado
una mayor demanda de tierras para viviendas y cultivos, y debido a que la mayor
parte de esta población utiliza leña como fuente energética, ha causado una gran
presión sobre los recursos forestales del país.
18
60
HOJA DE TRABAJO
UNIDAD II
LA DEFORESTACIÓN
Nombre del alumno: _________________________________________________
Instrucciones: leo los siguientes enunciados y escribo las respuestas correctas, en
los espacios correspondientes
1. Analiza que daños causa la deforestación en Guatemala.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
2. Explica en la época Colonial e Independiente, ¿Qué ocasionó
la deforestación?
__________________________________________________________
__________________________________________________________
3. Describe como afecta al medio ambiente el crecimiento poblacional.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
4. Explica en que consiste la extracción ilegal de madera.
__________________________________________________________
__________________________________________________________
19
61
III UNIDAD
CITAS DE LEYES Y NORMAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS
GENÉTICOS FORESTALES
Competencias
Identifica artículos de leyes y normas en el manejo de bosques que
existen en Guatemala.
Describe las instituciones que velan por la protección de los recursos
naturales.
Contribuye a la protección y mejoramiento del medio ambiente,
conservando los recursos naturales.
Indicador de logro
Argumenta y aplica la importancia de las leyes ambientales para su
comunidad.
Contenidos
TERCERA UNIDAD
1. CITAS DE LEYES Y NORMAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS
GENÉTICOS FORESTALES
2. Ley forestal de Guatemala según el Instituto Nacional de Bosques.
3. Ley de áreas protegidas según el Consejo Nacional de Áreas Protegidas.
4. Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente según el Ministerio.
de Ambiente y Recursos Forestales.
20
62
Actividades
Redacción de resumen.
Charla sobre las Leyes y Normas que rigen el medio ambiente en Guatemala.
Forma grupos de 5 integrantes y analizan las leyes forestales.
Hoja de trabajo para los estudiantes.
Recursos
Humanos: director, docentes, estudiantes, agricultor de la comunidad
Materiales: pizarra, marcador, almohadilla, cuaderno de trabajo,
diarios y revistas, tijeras, papel, goma y hojas de papel, lapiceros
Evaluación:
Preguntas orales
Preguntas escritas
Observación
Participación individual
Experiencia vivencial
21
63
III UNIDAD
CITAS DE LEYES Y NORMAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS
GENÉTICOS FORESTALES
Foto tomada en vivero La Unión, Chiquimulilla, Santa Rosa.
La política forestal de Guatemala está definida como el conjunto de principios,
objetivos, marco legal e institucional, líneas de política, instrumentos y situación
deseada, que el Estado declara, con el propósito de garantizar la provisión de bienes
y servicios de los bosques (naturales o cultivados) para el bienestar social y
económico de sus pobladores. Adicionalmente establece las orientaciones de
comportamiento y actuación, que con el propósito de alcanzar los objetivos o
situación deseada, deben observar los diferentes actores del sector forestal.
El objetivo general de la política forestal es “Incrementar los beneficios
socioeconómicos de los bienes y servicios generados en los ecosistemas forestales y
22
64
contribuir al ordenamiento territorial en tierras rurales”(10:176) a través del fomento
del manejo productivo y de la conservación de la base de recursos naturales, con
énfasis en los forestales y los recursos asociados como la biodiversidad, el agua y
los suelos; incorporando cada vez más la actividad forestal a la economía del país en
beneficio de la sociedad guatemalteca.
Ley forestal de Guatemala
Foto tomada en conferencia del medio ambiente, Guatemala, Guatemala.
En aspectos forestales en Guatemala, las actividades se rigen por lo establecido en
la Ley Forestal (Decreto Legislativo 101-96), que crea el Instituto Nacional de
Bosques –INAB-, con carácter de entidad estatal, autónoma, descentralizada, con
personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa, el cual es el
órgano de dirección y autoridad competente del Sector Público Agrícola, en material
forestal. Como parte de las atribuciones del INAB están:
23
65
- Promover y fomentar el desarrollo forestal del país, mediante el manejo sostenible
de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal basada en los
recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas.
- Desarrollar programas y proyectos para la conservación de bosque y colaborar con
entidades que así lo requieran.
-“Establecer plantaciones forestales en Guatemala desde el año de 1976,
estableciéndose aproximadamente 20 000 ha en un período de 20 años”. (8:123)
Ley de áreas protegidas
Foto tomada en Laguna del Comendador, El Jobo, Pasaco, Jutiapa.
Las áreas protegidas de Guatemala, administradas por el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas –CONAP-, se rigen por lo establecido por la Ley de Áreas Protegidas
24
66
(Decreto 4-89 del Congreso de la República y sus reformas en los Decretos 18-89 y
110-96), que tiene los siguientes objetivos:
- Asegurar el funcionamiento óptimo de los procesos ecológicos esenciales y de los
sistemas naturales vitales para beneficio de todos los guatemaltecos.
- Lograr la conservación de la diversidad genética de flora y fauna silvestre del
país.
- Alcanzar la capacidad de una utilización sostenida de las especies y ecosistemas
en todo el territorio nacional.
- Defender y preservar el patrimonio natural de la nación.
- Establecer las áreas protegidas necesarias en el territorio nacional, con carácter
de utilidad pública e interés social.
-
Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente
Foto tomada en la reforestación del Caserío San Antonio, Cinco Palos, Guazacapán, Santa Rosa
25
67
La ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente creada mediante el Decreto
68-86 y reformada por los Decretos 1-93 y 90-2000, aplicada en la actualidad por el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde cumplir y hacer que se
cumpla el régimen concerniente a la conservación, protección, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a
un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, debiendo prevenir la
contaminación del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del
patrimonio natural. Algunos de los objetivos de la ley son:
- La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del país,
así como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los mismos, y la
restauración del medio ambiente en general;
- La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o actividades
que origine deterioro del medio ambiente y contaminación de los sistemas
ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en casos que afecten la calidad de
vida y el bien común calificados así, previos dictámenes científicos y técnicos
emitidos por organismos competentes; y
- “La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e
iniciativas que se encaminen a la protección mejoramiento y restauración del
medio ambiente, entre otras.”(7:55)
26
68
HOJA DE TRABAJO
UNIDAD III
CITAS DE LEYES Y NORMAS EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS GENÉTICOS
FORESTALES
Nombre del alumno: _________________________________________________
Instrucciones: leo los siguientes enunciados y escribo las respuestas correctas, en
los espacios correspondientes
1. Describe una función del INAB.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2. Define que es política forestal
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3. ¿Consideras que es importante que se aplique las leyes ambientales en
Guatemala?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4. Escribe dos objetivos de la ley de protección y mejoramiento del medio
ambiente.
______________________________________________________________
______________________________________________________________
27
69
CONCLUSIONES
1. Los centros educativos son una vía de comunicación muy importante para la
transmisión de valores ambientales, motivo por el cual se realizó una
socialización para que estos jóvenes sean portavoces a otros jóvenes de la
necesidad del cuidado del medio ambiente.
2. Es necesario que todos los habitantes del país valoremos los recursos naturales
que poseemos; y la reforestación nos garantiza el bienestar de las futuras
generaciones.
3. Después de la reforestación la comunidad juega un papel muy importante, pues
son los encargados de continuar con el proceso del cuidado de los árboles,
convirtiéndose así en entes importantes del proyecto.
4. En Guatemala se han elaborado leyes que protegen el medio ambiente, pero
lamentablemente no se cumplen, debido a ello nuestro país se esta quedando
sin suelos fértiles.
28
70
RECOMENDACIONES
1. Al Ministerio de Educación, para que en los centros educativos se establezca la
enseñanza y la orientación del cuidado de los ecosistemas y de las especies,
con las que aún cuenta nuestro país.
2. A la directora del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria
aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa que provea a los docentes las
herramientas educativas, para que puedan planificar temas de cuidado a los
recursos naturales de nuestro país. Y que el presente módulo pueda ser usado
como una guía pedagógica.
3. A los docentes del INEB de Telesecundaria de aldea El Astillero, Guazacapán,
Santa Rosa, hacer uso del presente módulo, como material de apoyo, dándoles a
conocer a los estudiantes las regiones en donde se acentúa la deforestación en
nuestro país, para que puedan analizar la necesidad de reforestar.
4. A la comunidad del Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos, Guazacapán, para
que ellos tomen la responsabilidad de darle seguimiento al plan de sostenibilidad
al área que se reforestó. Tomando conciencia que el crecimiento poblacional
acelerado ha provocado una mayor demanda de tierras para viviendas y cultivos,
y debido a que la mayor parte de esta población utiliza leña como fuente
energética, que ha causado una gran presión sobre los recursos forestales del
país.
29
71
GLOSARIO
Agrario Del campo. Relativo al “agro” campo entendido como medio rural.
Coníferas Fruto cónico, como el pino.
Concesión Privilegio que da el Estado para explotar algo: concesión minera. Cosa
concedida. Renuncia a sus derechos, a sus pretensiones.
Cuencas Territorio regado por un río y sus afluentes.
Cucurbitales Este orden prospera mayormente en áreas tropicales, con menor
presencia en regiones subtropicales y templadas. Incluye arbustos, árboles, hierbas y
rastreras. Una de las principales características de las cucurbitales son las flores
unisexuales, mayormente con gruesos y punteados pétalos La polinización es
usualmente realizada por insectos, pero también está presente la anemofilia.
CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas
Ecosistema Comunidad de seres vivos relacionados entre sí y en función del
mismo medio ambiente.
Endémica Es una capa, normalmente impermeable gruesa, que está formada por
una sola capa heterogénea de células aplanadas cuya función es proteger las
células interiores, limita la transpiración, secretar algunas sustancias, almacena otras
e intercambia gases por medio del ambiente.
Fragmentado Fraccionar, dividir en partes.
30
72
Genética Ciencia que estudia los fenómenos relativos a la herencia.
Hidrografía Estudio de los mares y las corrientes de agua.
Ilícito No legal.
INTA Instituto Nacional de Transformación Agraria.
INAB Instituto Nacional de bosques.
Latifundio Finca rústica de gran extensión.
Módulo Un módulo profesional es una de las unidades didácticas en que se dividen
los ciclos formativos
Pedagógica Ciencia de la educación. Arte de enseñar o educar a los niños.
Método de enseñanza.
Planicies Llanura extensa.
Precipitación Caída de agua sólida o líquida por la condensación del vapor sobre la
superficie.
Sabana Es una llanura ubicada en clima tropicales en la cual la vegetación se
encuentra formado en un estado herbáceo continuo por gramíneas perennes
salpicada por algún árbol, arbusto o matorral individual o en pequeños grupos de
talla inferior.
31
73
REFERENCIAS
1. Alvarado, Yovani et al. 2003. Administración Forestal Municipal: la
experiencia de PROCAFOR-BOSCOM, Guatemala. Período 2000-2003.
Guatemala. p 47
2. Apuntes Monográficos del departamento de Santa Rosa. Órgano de
divulgación Regional Sur. 4 de septiembre de 1971. Enero 1972. P .8
3. De Camino, R. 1990. Necesidades Derivadas del Plan de Acción Forestal de
Guatemala. Demanda de Personal de Diferentes Niveles. Capacitación,
Educación e Investigación Forestal. Informe de Consultoría. Guatemala,
Guatemala. 23, 87.
4. FAO/INAB. 2004. Tendencias y Perspectivas del Sector Forestal de
Guatemala 2003-2020. Pág. 78.
5. IIDEMAYA. 1994. Perfil del Plan de Desarrollo Forestal y Medio Ambiental
del Pueblo Maya-Memoria de Consulta. Guatemala, Guatemala. p 54
6. INAB, Instituto Nacional de Bosques. 2001. Reglamento para Regentes
Forestales. Guatemala. p5
7. Instituto Técnico de Capacitación y Productividad, 2003. NORTE.
Publicación trimestral. Año 3, Vol.5 y Vol.6. Guatemala. p 55
8. MAGA. 2001. PROYECTO FAO/GCP/ GUA/008/NET Pág. 123, 147
32
74
9. PAFG Plan de Acción Forestal para Guatemala. 2000a. Estimación del
empleo generado por la actividad de manejo de bosques, plantaciones e
industria forestal en Guatemala en el año 1999. Guatemala. Pág. 67
10. Taylor, P. 2001. Improving Forestry Education through Participatory
Curriculum Development: A case study from Vietnam. Vietnam. Vietnam.
Social Forestry Support Program. Helvetas. 176.
33
75
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico
La aplicación del diagnostico, permitió detectar algunos problemas de la
institución educativa y con la información recopilada por medio de la técnica
aplicada de la guía de análisis contextual e institucional, se verificó la situación
real en la que se encuentra la institución y en la toma de decisiones al detectar
las necesidades. En esta etapa las autoridades municipales fueron parte
importante en la ejecución, brindando colaboración, participación al responder
las entrevistas orales y escritas aplicadas por la epesista. Los resultados fueron
aceptables que permitieron una solución viable y factible al problema detectado.
4.2 Evaluación del perfil
En la evaluación del perfil se aplicó una lista de cotejo, para comprobar la
realización adecuada de la planificación, objetivos, métodos y técnicas, como
los recursos disponibles que permitió obtener resultados aceptables. Los
objetivos y las metas fueron alcanzados de acuerdo a la realización de las
actividades del cronograma, que se realizaron eficientemente, logrando así la
ejecución del proyecto.
4.3 Evaluación de la ejecución
En la etapa de ejecución la evaluación, verificó el avance del proyecto de
acuerdo al programa realizado, de esta manera se llevaron a cabo las
actividades planteadas en el cronograma de la ejecución. Por medio de la
investigación se obtuvo la información de los temas del módulo pedagógico
Recursos Naturales de Guatemala y se llevó a cabo la socialización la cual
fue aceptable por la comunidad educativa debido a la importancia que se le
76
tiene que dar al cuidado y a la conservación del medio ambiente. El taller de
capacitación se realizó satisfactoriamente, contando con la participación del
Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, Aldea El Astillero,
Guazacapán, Santa Rosa.
Se reforestó un área de 1,164.56 m2 con la plantación de 600 pilones de
eucalipto de especie camaldulense, seleccionados de acuerdo al estudio
técnico realizado, siendo los idóneos para ésta área del país.
4.4 Evaluación final
En todo el proceso del ejercicio profesional supervisado, se aplicó la
evaluación, iniciando con la etapa de diagnóstico, que fue realizado
satisfactoriamente y permitió una investigación clarificada para determinar sus
necesidades prioritarias de la institución, como inexistencia de material
educativo con temas de educación ambiental, contribuyendo a formar
conciencia ambiental, aportando una guía pedagógica. Los bosques secos y
nubosos, los manglares de la costa sur, la sabana petenera, los montes
espinosos hacen de Guatemala un país rico en variedad de recursos naturales
por su posición geográfica, como puente de América del sur y América del
norte; lo cual contribuye a la conservación del medio ambiente.
Se evaluó el proceso utilizando una lista de cotejo donde se indica si las
actividades se realizaron de acuerdo a lo planificado.
Al finalizar el trabajo realizado por la epesista, como contribución a las
diferentes instituciones, se les proporcionó un ejemplar del módulo pedagógico
Recursos Naturales de Guatemala.
77
Conclusiones
1. Contribución a la educación ambiental con la elaboración de material educativo,
fomentando así la cultura ambiental en los jóvenes y la comunidad en general,
logrando que los participantes valoren los recursos naturales que aún
poseemos.
2. Con la elaboración del módulo pedagógico con el tema Recursos Naturales de
Guatemala, se concientizó a las personas, para que conozcan y comprendan la
necesidad de cuidar nuestro medio ambiente.
3. Se logro que los estudiantes reflexionaran positivamente, motivándose a
mejorar y proteger el medio ambiente, comprendiendo que así las nuevas
generaciones tendrán oportunidad de tener una vida de calidad.
4. Reforestación a través de la plantación de pilones de eucalipto de especie
camaldulense, en el Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos, Guazacapán,
Santa Rosa. Con ello se busca mejorar el medio ambiente de la comunidad,
porque es un lugar que ha sufrido de tala inmoderada, y con esta actividad se
contribuye a evitar el calentamiento global.
78
Recomendaciones
1. A las autoridades educativas del municipio de Guazacapán, departamento de
Santa Rosa, para que propongan antes las autoridades del Ministerio de
Educación, los contenidos del módulo pedagógico, para integrarlos en las
áreas del curriculum nacional base del nivel medio ciclo básico y diversificado.
2. A los docentes del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria,
aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa. Que contextualicen en los
contenidos a impartir, los temas que contiene el módulo pedagógico Recursos
Naturales de Guatemala, haciéndolos partícipes de la importancia que tiene el
proteger los recursos naturales que nuestro país posee.
3. A la directora del INEB de Telesecundaria, aldea El Astillero, Guazacapán,
Santa Rosa. Para que establezca los mecanismos adecuados para darle
continuidad y desarrollo al módulo pedagógico, motivando a los docentes a
utilizar dicho módulo como guía, en sus temas a compartir de acuerdo a la
realidad del medio ambiente.
4. A la comunidad del caserío San Antonio, aldea Cinco Palos, Guazacapán,
Santa Rosa. Que tomen conciencia y responsabilidad de proteger los recursos
naturales de la comunidad, brindándole la importancia y seguimiento al plan de
sostenibilidad en el área reforestada. Pues esto mejorará su nivel de vida y
salud para ellos y sus hijos.
79
REFERENCIAS
1. CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, Código
Municipal, Decreto No. 12-2002
2. _ Ley Forestal, Decreto No. 101-96, Guatemala, 1,996
3. GARCÍA GARCÍA, Edwing Roberto y otros autores, Propedéutica para
el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), Universidad de San Carlos
de Guatemala. Facultad de Humanidades. Departamento de
Pedagogía, Guatemala, 2010.
4. Proyecto Educativo Institucional, 2009 Instituto Nacional de Educación
Básica de Telesecundaria, aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa
5. MUNICIPALIDAD DE GUAZACAPÁN, Apuntes Monográficos del
departamento de Santa Rosa Sur, Órgano de Divulgación Regional Sur
NO. 4, Septiembre 1971-Enero 1972
6. _ Diagnóstico de la Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa. 2003
7. _ Libro de Actas de Sesiones del Concejo Municipal , No.1 -2009
8. _ Manual de Funciones y Atribuciones, 2009
9. _ Plan Operativo Anual,2011
10. _ Plan de Desarrollo, 2011 – 2025.
GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DE GUAZACAPÁN, SANTA ROSA.
I SECTOR COMUNIDAD
1.1 Área Geográfica
1.1.1 Localización
El municipio de Guazacapán pertenece al departamento de Santa
Rosa, ubicado en la región sur del país. Colinda con los siguientes
municipios al norte con Pueblo Nuevo Viñas, al este con Chiquimulilla,
al oeste con Taxisco y al sur con el Canal de Chiquimulilla en el Océano
Pacífico.
Dista de la cabecera departamental Cuilapa, a cuarenta y cinco
kilómetros (45 Kms.) y ciento catorce kilómetros (114 Kms.) de la capital
de la república. Las poblaciones vecinas son Taxisco que dista de cinco
kilómetros (5 Kms.) y Chiquimulilla que dista a tres kilómetros (3 Kms.)
respectivamente; todas estas distancias sobre carretera asfaltada
internacional del Pacifico (Ruta CA-2), que conduce a la República de
El Salvador. Las aldeas, caseríos y fincas del municipio tienen acceso
a la cabecera municipal por caminos de terracería, pavimento y asfalto
de fácil tránsito para vehículos, en algunas fincas existen también pistas
de aterrizaje para avionetas. Funcionan varias líneas de transporte.
1.1.2 Tamaño
El municipio de Guazacapán está ubicado a 261.33 metros sobre Nivel
del mar (msnm). Está localizado en las coordenadas 14º 04'24” de
latitud norte y 90º25'00” de longitud oeste, según banco de marca
establecido por la Dirección General de Caminos que está ubicado en el
parque de la cabecera municipal.
1.1.3 Clima
El clima imperante en el municipio es cálido tropical por encontrarse en
la región de la costa sur- oriental del país. La temperatura oscila entre
los 28.5‟ C y 31 „C como máxima y entre los 17‟ C y 19‟ C como mínima,
teniendo como promedio anual una temperatura de 23.5C. Los vientos
predominantes en esta zona son los alisios o vientos del norte, cuya
dirección es noroeste, presentándose también los contra - alisios,
durante el mes de noviembre, con dirección del sur- suroeste.
1.1.4 Suelo
Su territorio es en su mayor parte, plano, excepto hacia el norte, donde
aparecen algunas elevaciones que alcanzan los 1800 msnm, entre ellas
se encuentra el volcán Tecuamburro. El suelo es propicio en la parte
costa para la ganadería, agricultura y fruticultura entre otras y en la
parte alta para la caficultora.
1.1.5 Principales accidentes geográficos
El municipio de Guazacapán se encuentra en la vertiente del océano
pacífico, cuyos ríos se caracterizan por tener una corta longitud,
caudales moderados y de rápido escurrimiento. El municipio se
encuentra en la cuenca Paso Hondo y está regado por los ríos: La
Palma, Los Chivos, Usarin, De Oliveros, Huipeo, San Francisco, El
Maneadero, Barranca Honda, Las Medidas y el Uyote, los riachuelos:
Belén, Jerusalén, Zarco, San Carlitos y Monte alegre y las Quebradas:
Los cocales y el Rastro.
1.1.6 Recursos naturales
El municipio en su extensión cuenta con colinas, praderas, montañas, y
mesetas donde florece la fauna y la flora. Los riachuelos y ríos del
municipio dan fertilidad a los campos donde se cultiva diversidad de
frutas tropicales como: mango, zapote, limón, piña, papaya, sandia,
chico, melón, mamey, jocote, banano, mandarina, nance, guayaba,
caimito, coco, anona, toronja, aguacate, zunza, cincuya, etc. (5:8:10)
1.2 Histórica
1.2.1 Historia
Guazacapán, cuya etimología proviene de guatsacatapant de origen
azteca que en lengua Pipil sería “Río de zacate o Hierba de Culebra”
que por corruptela introducida debido a la síncopa se pronuncia
Guazacapán.
Las referencias históricas de este municipio, lo señalan como sede o
territorio ocupado por el señorío Xinca y no Pipil, como
equivocadamente se creía, extendiéndose desde la costa del Pacífico
hasta las montañas de Jalapa. Se considera un misterio este pueblo en
la historia antigua de nuestro país. Y la lengua que hablan tiene
similitud con ciertas lenguas del territorio amazónico brasileño.
Lamentablemente solo unas cuatro o seis familias lo hablan
actualmente. Siendo tan reservados que se han negado a enseñarlas
aún a sus propios descendientes.
1.2.2 Sucesos históricos importantes
Tras la conquista de Itzcuintlán o Ixquintepec (Escuintla) Alvarado se
dirigió hacia el sur tomando luego Taxisco, no sin dura batalla, atacando
enseguida a Guazacapán, pensando sorprender a sus moradores,
quienes ya prevenidos habían concentrado gran número de guerreros
de sus extensos dominios, presentando una de las más recias batallas
a los conquistadores, que dispusieron aplazar por de pronto sus
operaciones (año 1525), volviendo al año siguiente (1526),
sometiéndola entonces sin mayor resistencia.
En la época colonial, Guazacapán tuvo gran jerarquía pues fue una
provincia con sede de Curato y asiento de grandes intereses
económicos, al organizarse el Estado guatemalteco, por medio de la
Constitución Política decretada el 11 de octubre de 1825, pasa a formar
parte del Distrito No.2 con Chiquimulilla, Taxisco, Escuintla, San Juan
Tecuaco, Nancinta, Tepeaco y Tacuilula. Al hacerse una nueva división
del Estado también en siete departamentos a 12 de Septiembre de
1,839, Guazacapán queda comprendido dentro del departamento de
Mita.
Este fue dividido posteriormente (23 de febrero de 1,848) en tres
distritos denominados Jutiapa, Jalapa Santa Rosa. Más adelante y por
decreto Gubernativo de 8 Mayo de 1,852 se dispone que de los distritos
de Cuajiniquilapa, Santa Rosa y Chiquimulilla se forme un
departamento con las poblaciones jurisdiccionales correspondientes
dentro de las cuales figura Guazacapán. Desde entonces se le
reconoce como Municipio del departamento de Santa Rosa.
El departamento de Santa Rosa, propiamente dicho, se creó el 8 de
mayo de 1852 por decreto Gubernativo, dividiéndose en sus 14
municipios y Guazacapán es uno de ellos.
1.2.3 Personalidades presentes y pasadas
Presentes
-Arístides Baldomero Crespo.
-Ernesto Contreras Ramos.
-Héctor Hugo Pérez Aguilera.
-Oswaldo Ramírez.
-Carlos Humberto Barillas Lanuza.
-Efraín Crespo.
-Francisco Orantes.
Pasadas
Gregorio Gallardo.
Isaac Crespo.
Arturo Velásquez.
Ernesto Contreras Contreras.
Pablo Nelson Dávila.
Víctor Ovidio Pérez.
Alfonso Centeno.
Guillermo Hernández.
Anselmo Orantes.
Carlos Colocho. (5:2:6)
1.2.4 Lugares de orgullo local
El Parque central.
La Municipalidad.
La Iglesia católica.
El polideportivo.
1.3 Política
1.3.1 Gobierno local
El gobierno del municipio de Guazacapán, se encuentra dirigido por la
municipalidad que es una institución autónoma la que administra el
señor Alcalde municipal, síndicos y concejales que conforman la
corporación municipal quienes fueron electos en forma democrática en
elecciones generales.
Cargo Nombre Partido político
Alcalde Francisco Orantes UNE
Síndico 1 Orlando Benjamín Mejía Rodas UNE
Síndico 2 Edgar Alfredo López Pérez UNE
Concejal 1 Álvaro Noriega Girón UNE
1.3.2 Organización administrativa
Es dirigida por el Alcalde municipal, el consejo conformado por síndicos
y concejales, la administración es lineal. El presidente municipal
organiza a los alcaldes auxiliares y COCODES.
Presidentes de COCODES
No. NOMBRE DIRECCIÓN
01 Vicente Hernández Caserío Palo Alto
02 Cecilio López Herrarte Aldea Buenas Brisas
03 Ever Benito Barrio San Miguel Oriente
04 Ever Oziel Marroquín Colonia Los Almendros
05 Alexander Pérez Ibarra Barrio San Sebastián
06 Julio Edwin Morales Barrio San Miguel Centro
07 Elfego García Barrio de Agosto
08 Victoria Rodas Barrio San Pedro
09 Roberto Betancourt Aldea Molinillal
10 José Eladio Chávez Caserío El Camalote
11 Ramiro Morales Caserío Barranca Honda
12 Francisco Pérez y Pérez Caserío Bethania
13 Juan Antonio Montufar Caserío Los Cielitos
14 Juan Pérez Caserío Los Achiotes
15 Sergio Elíseo Velásquez E. Aldea El Barro
Concejal 2 Julio Gómez Ramírez UNE
Concejal 3 Aníbal Pérez Valenzuela (Renunció) PU
Concejal 4 Juan de Dios Hernández Pérez FRG
Concejal
suplente 1
Abel Godoy García UNE
Concejal
suplente 2
José Arnulfo López Godínez (Renunció) PU
16 Enrique Martínez Pablo Aldea Poza de Agua
17 Feliciano Méndez Caserío Nueva Esperanza
18 Julio Gómez Ramírez Aldea El Astillero
19 Juan Liberato Roldán Aldea El Maneadero
20 Oscar Tolico Sierra Aldea Cinco Palos
21 Julio Bonilla Aldea Ojo de Agua
22 Marvin Cristales Aldea Papaturro
23 Raúl Quevedo Cantón los Chivos
24 Roni Manuel Castillo Aldea Agua Dulce
25 Everardo Batres Jiménez Sector Centro Platanares
26 Modesto Santiago Lorenzo Caserío San Antonio
Existen cinco barrios los cuales son: San Miguel Centro, San Miguel
Oriente, San Pedro, San Sebastián, De Agosto, una colonia “Los
Almendros”. Existen nueve aldeas, estas son: Platanares, Buenas
Brisas, El Astillero, El Barro, La Poza de Agua, Cinco Palos, Ojo de
Agua, Maneadero, Molinillal además existen 14 caseríos, 2 haciendas y
84 fincas.
1.3.3 Organizaciones políticas:
Todas las creadas por cada evento electoral del país, en agrupaciones
políticas, partidos y comités.
1.3.4 Organizaciones civiles:
El municipio cuenta con grupos religiosos de barrios, comités de ferias
cantonales, mayordomía de barrios, Sindicato de Trabajadores
Agrícolas Independientes, Asociación de Microbuses.
1.4 Social
1. 4.1 Ocupación de los habitantes
Los habitantes del municipio se dedican a la apicultura, agricultura,
ganadería, alfarería y jarcia, no se puede dejar de mencionar los oficios
como la albañilería, zapatería y carpintería. También el municipio
cuenta con profesionales del nivel medio y universitario.
1.4.2 Producción y distribución de productos
La industria panificadora está muy desarrollada en la elaboración de
quesadillas de arroz y marquesote y tiene cobertura para los pueblos
vecinos al igual que la producción de lácteos. Las mujeres se dedican
al comercio de frutas y mariscos, los cuales son transportados a la
Ciudad Capital, Chiquimulilla, Cuilapa, Barberena y Jutiapa.
1.4.3 Agencias educacionales
El municipio de Guazacapán cuenta con los siguientes centros de
educación:
01 Centro de educación integral PAIN
21 Escuelas del nivel pre-primario mixtas oficiales de las cuales 3 son
urbanas y 18 rurales
19 Escuelas mixtas oficiales de las cuales 2 son urbanas y 17 rurales
02 Escuelas municipales
05 Colegios evangélicos
01 Colegio católico
01 Colegio laico
03 Institutos por cooperativa
02 Institutos de Educación Diversificada Oficial
05 Institutos de Educación Básica de Telesecundaria.
01 Núcleo Familiar Educativo para el Desarrollo (NUFED).
03 Colegios de Educación Diversificada.
10 Academias de mecanografía.
Programa de CONALFA, auspiciado por el gobierno Central y
Municipalidad.
1.4.4 Agencias sociales de salud
Los servicios de salud en Guazacapán están compuestos por un centro
y dos puestos de salud, en la cabecera municipal se ubica el Centro de
Salud que es tipo “B”. En las aldeas de Platanares y Astillero
Maneadero, está ubicado un puesto de salud, en cada una, atendido
por una auxiliar de enfermería y personal comunitario de apoyo.
Seguro Social, el 25 de marzo de 1981 entró en servicio una unidad
médica del IGSS. Los servicios que cubre la unidad médica del IGSS
son traumatología y enfermedad común.
1.4.5 Vivienda
Área rural: La vivienda es de paredes de adobe, tabla, bajareque y de
varas, el techo de lámina, teja y palma, el piso de tierra.
Área urbana: En el casco urbano poblacional encontramos la vivienda
con doble estructura de pared de adobe, block, ladrillo de barro, techo
de lámina de zinc, teja, terraza de cemento, piso de ladrillo de color,
torta y cerámico.
1.4.6 Centros de recreación.
Los centros de recreación con los que cuenta, son balnearios privados
con atenciones y servicios variados, así como los diferentes ríos y la
catarata conocida como La Chorrera, también campos de futbol y
baloncesto, polideportivo y el parque central.
1.4.7 Transporte
Línea de buses extraurbanos que cubren el municipio de Guazacapán,
Taxisco y Chiquimulilla: El transporte de bus de Guazacapán hacia
Chiquimulilla tiene el valor de Q. 3.00 y un tiempo promedio de llegada
de 10 a 15 minutos, el mismo precio tiene el transporte para Taxisco y
la misma duración. Línea de buses extraurbanos con destino a la capital
y a la cabecera departamental Cuilapa. El transporte de bus con destino
a la capital tiene un valor de Q 25.00 y un tiempo promedio de 2 horas y
30 minutos. El transporte de bus hacia Cuilapa, tiene un valor de
Q15.00 y un tiempo promedio de 1 hora.
1.4.8 Comunicaciones
Correos.
Red telefónica domiciliaria Telgua
Red de telefonía celular (claro, movistar y tigo)
Servicio de Internet.
1.4.9 Clubes o asociaciones sociales
Existen varios comités, club y grupos de trabajo que promueven el
desarrollo social, cultural y deportivo del municipio, realizando
importantes actividades y organizando interesantes eventos.
1.4.10 Composición étnica
Un alto porcentaje de la población es ladina, también el pueblo fue
habitado por etnias como los Pocomanes, Pipiles y Xincas, las cuales
tienden a desaparecer, por el poco espacio social que han tenido a lo
largo del tiempo, razón por lo cual hay un porcentaje mínimo. (5:2:20)
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Deforestación de áreas comunales
2. Falta de programas de educación ambiental
3. Tala inmoderada de árboles
4. Deficiencia en el sistema de drenaje
5. Insuficientes nacimientos de agua
6. Proliferación de basureros clandestinos
II SECTOR INSTITUCIÓN
2.1 Localización Geográfica
2.1.1 Ubicación: Barrio San Miguel El Centro, Guazacapán, Santa Rosa.
2.1.2 Vías de Acceso: carretera internacional del pacífico CA-2, Km. 112
2.2 Localización
2.2.1 Tipo de institución: municipal autónoma de servicio a la población.
2.2.2 Región: IV institucional del país con registro F-6 del departamento de
Santa Rosa y Código Geográfico 11.
2.3 Historia de la institución
2.3.1 Origen: la municipalidad fue creada en el año 1,912.
2.3.2 Fundadores y organizadores: no existe vestigio escrito de quienes
fueron los fundadores; por narraciones verbales se dice que los
alcaldes a quienes se les denominaban intendentes, eran nombrados
por el presidente de la República para dirigir y servir la administración
municipal, ya en el año de 1947, año en que las municipalidades
adquieren su autonomía municipal, fue electo el primer alcalde, Sr. José
González período 1947 a 1949. A la fecha son 18 alcaldes que registra
la historia municipal de Guazacapán, Santa Rosa.
2.3.3 Sucesos o épocas especiales
Se dan tres fechas secuenciadas de alto impacto en el año: el 25 de
julio se celebra el día del empleado municipal; la celebración de las
fiestas patrias del 15 de septiembre y la feria titular en Honor a la Virgen
Concepción de María en las fechas del 07 al 10 de diciembre de cada
año.
2.4 Edificio
2.4.1 Área construida: primer nivel 744 mts2 segundo nivel 828 mts2. Para
un total de 1,572 mts2.
2.4.2 Área descubierta: cuenta con 96 mts2 que es utilizado como jardín.
2.4.3 Estado de conservación: el edificio está en buenas condiciones,
cuenta con dos niveles; el primer nivel lo ocupan locales comerciales de
iniciativa privada, el segundo nivel está ocupado con las diferentes
oficinas administrativas de la municipalidad, el despacho del alcalde y la
biblioteca municipal.
2.4.4 Condiciones y usos: en el primer nivel funciona, un banco del sistema,
una librería, una refresquería, un taller de electrónica, una oficina de
correos.
En el segundo nivel funciona la municipalidad con sus departamentos
de secretaría, fontanería, policía municipal, tesorería, juzgado
municipal, despacho del alcalde, un salón de usos múltiples, dos
sanitarios, una biblioteca municipal, una oficina municipal de
planificación, una oficina municipal de la mujer, una oficina de IUSI.
2.5 Ambientes
2.5.1 Salones específicos: existe un salón de reuniones y las sesiones del
concejo las realizan en el despacho del alcalde municipal.
2.5.2 Oficinas: los ambientes están equipados con escritorios, máquinas de
escribir, equipo de cómputo y enseres de oficina, con libros y archivos
donde se anotan los ingresos municipales y servicios que se prestan al
vecindario.
2.5.3 Servicios sanitarios: existen dos servicios sanitarios que son usados
por los empleados, por el alcalde y las personas que solicitan los
servicios municipales. Estos están divididos para hombres y mujeres.
2.5.4 Biblioteca: cuentan con una en horario de 08:00 a 12:00 y de 14:00 a
18:00 de lunes a viernes, está financiada por la municipalidad y el
Banco de Guatemala.
2.5.5 Bodega: existe una para el uso de los fontaneros y conserjes.
2.5.6 Área deportiva: cuenta con un polideportivo con un aproximado de 50
x 40 mts. entre los cuales se encuentran dos vestidores, dos cuartos
para usos de dormitorios de deportistas, dos baños para hombres y
mujeres, una bodega de 3 x 5 mts. para usos de implementos
deportivos, un escenario con graderío de 15 x 6 mts. y una oficina de
CONALFA. Su estructura es de block y techo metálico (lámina).
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Deficiente servicio administrativo
2. El alcalde municipal atiende múltiples comisiones de campo y trabajo.
III SECTOR FINANZAS
3.1 Fuentes de financiamiento: la asignación del aporte constitucional que recibe
la municipalidad es de acuerdo a los ingresos que percibe de acuerdo a los
arbitrios.
3.1.1 Venta de productos y servicios: el agua potable y el alcantarillado,
rastro municipal, derecho de construcción de nichos y el piso plaza
(vendedores ambulantes).
3.1.2 Rentas: percibe ingresos por el alquiler del polideportivo y los locales
que se encuentran en la planta baja del edificio municipal.
3.1.3 Donaciones: la asesoría técnica y elaboración de proyectos por parte
de epesistas de las universidades e instituciones.
Descripción de ingresos TOTAL
Ingresos tributarios. Q. 150, 000. 00
Ingresos no tributarios. Q. 55, 000. 00
Ventas de bienes y servicios
de la administración. Q. 100, 000. 00
Ingresos de operación Q. 70, 000. 00
Rentas de la propiedad Q. 2, 000. 00
Transferencias corrientes Q. 800, 000. 00
Ingresos de capital Q. 5, 500, 000. 00
Total de ingresos anuales Q. 6, 677, 000. 00
3.2 Costos
Descripción de Egresos Total
Servicios personales Q. 290, 000. 00
Servicios no personales Q. 50, 000. 00
Materiales y suministros Q. 216, 000. 00
Transferencias corrientes Q. 140, 000. 00
Servicios de la deuda Q.5, 000, 000. 00
Total de egresos anuales Q.5, 696, 000. 00
3.3 Control de finanzas
3.3.1 Estado de cuentas: es estable y el responsable es el tesorero
municipal quien da a conocer el reporte mensual al concejo municipal.
3.3.2 Disponibilidad de fondos: tiene fondos para proyectos de menor
costo, para la ejecución de proyectos de mayor costo se gestionan ante
dependencias gubernamentales.
3.3.3 Auditoría interna y externa
Interna: cuenta con un auditor quien es el encargado de realizar las
gestiones contables de los fondos presupuestados de la municipalidad.
Externa: la analiza la Contraloría General de Cuentas de la nación
anualmente.
3.3.4 Manejo de libros contables:
La tesorería maneja los siguientes libros:
Cajas fiscales
Libros de banco
Cuentas corrientes
Control del 10% IVA-Paz
Cuentas generales de la municipalidad
Libro IUSI
Libro de cuentas corrientes de los proyectos municipales
Caja sistema SIAF-Muni (Sistema de Administración Financiera
Municipal).
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Bajo ingreso municipal por arbitrios
2. Poca cultura tributaria.
IV. RECURSOS HUMANOS
4.1 Personal operativo
4.1.1 Total de laborantes
Ciento tres personas distribuidas en: tesorería, secretaría, unidad de
proyectos, juzgado municipal, maestros municipales, entre otros.
4.1.2 Total de laborantes fijos
Dieciocho personas, tomándose en cuenta antiguos y de reciente
ingreso.
4.1.3 Total de laborantes interinos
Seis personas, para cubrir puestos vacantes por licencias.
4.1.4 Total de laborantes por contrato
Sesenta y ocho personas, para cubrir las plazas que aún no son
presupuestadas.
4.1.5 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
Se incorpora 5.15%
Se retiran 5.15%
4.1.6 Antigüedad del personal
Tres personas con mayor antigüedad de servicio en la institución.
4.1.7 Tipos de laborantes
Técnicos, administrativos, operativos de servicio.
4.1.8 Asistencia del personal
La institución cuenta con un libro para la asistencia de personal.
4.1.9 Residencia del personal
La totalidad radica en la población.
4.1.10 Horarios
De 08:00 a 12:00 horas
De 13:00 a 16:00 horas
4.2 Personal administrativo
4.2.1 Total de laborantes
a. Alcalde Municipal
b. Secretario
c. Tesorero
d. Jefe de la Policía Municipal
4.2.2 Porcentaje del personal que se incorpora o se retira anualmente
Se incorpora el 2%
Se retiran el 1%
4.2.3 Antigüedad del personal
La mayoría del personal administrativo es temporal, porque cada
Alcalde toma posesión con su personal de trabajo.
4.2.4 Tipos de laborantes
Los laborantes son administrativos
4.2.5 Asistencia del personal
El 100% asiste con puntualidad, porque se utiliza un control de
asistencia (libro).
4.2.6 Residencia del personal
Provienen del área urbana.
4.2.7 Horarios
Horario establecido de lunes a viernes de 8:00 - 12:00 y de
13:00 -16:00 horas.
4.3 Personal de servicio
4.3.1 Total de laborantes
Dieciséis distribuidos de la siguiente manera: cuatro conserjes, tres
fontaneros, cuatro policías municipales y cuatro en el rastro.
4.3.2 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
Se retira el 3%
Se incorpora el 4%
4.3.3 Antigüedad del personal
El 100% tiene 4 años de servicio porque forman parte de la corporación
actual.
4.3.4 Residencia del personal
La mayoría residen en la población
4.3.5 Horarios
De lunes a viernes de 8:00 a 12:00 y de 13:00 a 16:00 horas.
4.4 Área usuarios
4.4.1 Cantidad de usuarios
Ciento cincuenta usuarios.
4.4.2 Comportamiento anual de los usuarios
La mayoría de los usuarios llegan a solicitar servicios básicos para sus
comunidades.
4.4.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia.
La mayoría de los usuarios oscilan entre los 18 a 60 años, en igual
cantidad de sexo y proceden en un 80% del área rural y el 20% del área
urbana.
4.4.4 Situación socioeconómica
El 75% de las personas son de escasos recursos y el 25% no.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Personal no calificado
2. Selección inadecuado del personal
3. El personal no es permanente
V. SECTOR OPERACIONES/ACCIONES
5.1 Servicios
5.1.1 Tipos de acciones que realizan
Jornadas médicas, desarrollo de proyectos de infraestructura, trabajos
de tipo social, cultural, atención a estudiantes por medio de becas en
las comunidades del Municipio.
5.1.2 Tipos de servicios
Se cataloga como aceptable, tomando en cuenta las sugerencias y
quejas de vecinos, para que mejorar cada vez más la eficacia de los
servidores.
5.1.3 Secretario
a. Elaborar en los libros correspondientes, las actas de sesiones
correspondientes del Concejo Municipal y autorizarlas con su firma
al será probadas de conforme a lo dispuesto en el Código
Municipal.
Certificar las actas y resoluciones del alcalde o concejo municipal.
b. Dirigir y ordenar trabajos de la secretaría, bajo la dependencia
inmediata del alcalde, cuidando que los empleados cumplan sus
obligaciones legales y reglamentarias.
c. Redactar la memoria anual de labores, y presentarla al concejo
municipal durante la primera quincena del mes de enero de cada
año remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo, al
Congreso de la República, al concejo municipal de desarrollo y a
los medios de comunicación a su alcance.
d. Asistir a todas las sesiones de concejo municipal con voz
informativa, pero sin voto, dándole cuenta de los expedientes,
diligencias y demás asuntos, en el orden y forma que indique el
alcalde.
e. Archivar las certificaciones de actas de cada sesión del concejo
municipal.
f. Recolectar, archivar y conservar todos los números del diario oficial.
g. Organizar, ordenar y mantener el archivo de la municipalidad.
h. Desempeñar cualquier otra función que le sea asignada por el
concejo municipal o por el alcalde. (1:18)
5.1.4 Tesorería
Registrar en los libros o sistemas computarizados la contabilidad de los
ingresos y egresos municipales, previa autorización de la Contraloría
General de Cuentas, de acuerdo con las reglas contables legalmente
aceptadas.
Rendir cuentas al concejo municipal en su sesión inmediata para que
resuelva sobre pagos que haga por orden del alcalde y que a su juicio
no estén basados a la ley, lo que lo eximirá de toda responsabilidad
con relación esos pagos.
Efectuar los pagos que estén fundados en las asignaciones del
presupuesto verificando previamente su legalidad. Si lo hiciere sin
cumplir los requisitos y formalidades de la ley, deberá reintegrar su
valor al erario municipal, sin perjuicio de las responsabilidades en que
hubiera incurrido.
Extender a los contribuyentes, los comprobantes correspondientes
autorizados y señalados por la Contraloría General de Cuentas, por las
sumas que de ellas perciba el tesorero.
Hacer cortes de caja, examen de libros y registros así como del
inventario general de bienes de la municipalidad, al tomar posesión de
su cargo y al entregarlo.
Remitir a la Contraloría General de Cuentas, certificación del acta
levantada documentar el corte de caja y arqueo de valores de la
tesorería, a mas tardar tres (3) días después de efectuados esas
operaciones.
Presentar al concejo municipal en el curso del mes de enero de cada
año la cuenta general de su administración durante el año anterior, para
que sea examinada y aprobada durante los dos (2) meses siguientes a
la presentación de la cuenta general de su administración.
Hacer corte de caja cada mes y elaborar los estados financieros que
exigen los reglamentos de la materia para ser enviados a las oficinas
correspondientes.
Operar las cuentas en los libros autorizados para el efecto. (1:19)
5.1.5 Oficinas Municipal de Planificación
a. Cumplir y ejecutar las decisiones del concejo municipal en lo
correspondiente a su responsabilidad y atribuciones especificas.
Elaborar perfiles, estudios pre-inversión y factibilidad de los
proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las
necesidades sentidas y priorizadas.
b. Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del
Municipio, incluyendo información geográfica de ordenamiento
territorial y de recursos naturales.
c. Mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y
priorizadas y de los planes programas y proyectos en sus fases de
perfil factibilidad, negociación y ejecución.
d. Mantener un inventario permanente de la infraestructura social y
productiva, con que cuenta cada centro poblado: así como de la
cobertura de los servicios públicos de los que gozan éstos.
e. Asesorar al concejo municipal y al alcalde en sus relaciones con las
entidades de desarrollo públicas y privadas.
f. Suministrar de información que le sea requerida a autoridades
municipales u otros interesados con base a los registros existentes.
g. Otras actividades relacionadas con el desempeño de su cargo y
aquellas que le encomiende el concejo municipal o el alcalde.
Mantener actualizado el catastro municipal. (1:21-22)
5.1.6 Oficina de información al público
a. Cumplir y velar porque se cumplan las disposiciones de la ley de
acceso a la información pública.
b. Recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la información pública.
c. Orientar a los interesados en la formulación de solicitudes de
información pública.
d. Proporcionar para la consulta la información pública solicitada por
los interesados o notificar la negativa de acceso a la misma
razonando dicha negativa.
e. Expedir copia simple o certificada de la información pública
solicitada siempre que se encuentren en los archivos de la
municipalidad de Guatemala o sus
Empresas Municipales.
f. Coordinar administrar custodiar y sistematizar los archivos que
contengan la información pública a su cargo, respetando en todo
momento el ordenamiento legal correspondiente.
g. Cualquier otra disposición que establezca las autoridades en
concordancia con la ley de acceso a la información pública. (1:25)
5.1.7 Juzgado de asuntos municipales
a. De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas
costumbres, el ornato y limpieza de las poblaciones, la salud, los
servicios públicos municipales y los servicios públicos en general,
cuando el conocimiento de tales materias no estén atribuidas al
alcalde, concejo municipal u otra autoridad municipal, o en el ámbito
de aplicación tradicional de derecho consuetudinario, de
conformidad con las leyes del país, las ordenanzas, reglamentos y
demás disposiciones municipales.
b. En caso de que las transgresiones administrativas concurran con
hechos punibles, el juez de asuntos municipales tendrá además la
obligación de certificar lo conducente al Ministerio Público, si se
tratare delito flagrante dar parte inmediatamente a las autoridades
de la policía Nacional Civil, siendo el responsable, de conformidad
por la ley, por su omisión. Al proceder en estos casos tomará
debidamente en cuenta el derecho consuetudinario correspondiente
y, de ser necesario, se hará asesorar de un experto en esa materia.
c. De las diligencias voluntarias de titulación supletoria, con el solo
objeto de practicar las pruebas que la ley especifica asigna al
alcalde, remitiendo inmediatamente el expediente al Concejo
Municipal para su conocimiento y, en su caso, aprobación. El juez
Municipal cuidara que en esas diligencias no se violen
arbitrariamente las normas consuetudinarias cuya aplicación
corresponde tomar en cuenta.
d. De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le
traslade el alcalde o el Concejo Municipal, en que debe intervenir la
municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe, opinión
o dictamen.
e. De los asuntos en que una obra nueva cause daño al público o que
se trate de obra peligros para los habitantes y el público,
procediendo, según la materia, conforme la ley y normas del
derecho consuetudinario correspondiente, debiendo tomar las
medidas preventivas que el caso amerite.
f. De la infracciones de las leyes y reglamentos de tránsito, cuando la
municipalidad ejerza la administración del mismo en su
circunscripción territorial.
g. De las infracciones de las leyes y reglamentos sanitarios que
cometan los que expendan alimentos o ejerzan el comercio en
mercados municipales, rastros ferias municipales, y ventas en las
vías públicas de su respectiva circunscripción territorial.
h. De todos los asuntos que violen las leyes, ordenanzas, reglamentos
o disposiciones del gobierno municipal.
i. En todos los asuntos de los que el juez de asuntos municipales
conozca deberá tomar y ejecutar las medidas a imponer las
sanciones que procedan según el caso.(1:60)
5.1.8 Impuesto Único Sobre Inmueble (IUSI)
Es el encargado de la recolección del impuesto único anual sobre el
valor de los bienes inmuebles.
5.1.9 Departamento de agua potable
a. Esla encargada de hacer solicitudes de nuevo servicio.
b. Resolver quejas del mal servicio.
c. Traslado de títulos de propiedad. Reposición de títulos.
d. Realizar censos para encontrar agua potable pirata.
e. Impresión de recibos de cobro, realizar cortes de servicios.
f. Notificar a las personas morosas del pago del servicio.
g. Tratamiento de la calorificación.
5.1.10 Departamento de policía municipal
a. Velar por el cumplimiento de las leyes generales de la república
especialmente de la ley y el reglamento de tránsito, así como de los
acuerdos y ordenanzas municipales.
b. Dirigir a la Policía Municipal de Tránsito (PMT) en los aspectos
administrativos y operativos.
c. Responsable del tránsito peatonal y vehicular en el Municipio.
d. Planificar las actividades del cuerpo de policía.
e. Mantener subordinación, organización y disciplina en la Policía
Municipal de
Tránsito (PMT).
f. Organizar convenientemente, en forma justa y equitativa, los
turnos, servicios y comisiones que deban desempeñar los
inspectores, velando porque se cumplan a cabalidad.
g. Proponer al Alcalde Municipal, las medidas adecuadas para el
mejoramiento disciplina del cuerpo, subsanando las deficiencias
que se presenten.
h. Ser responsable de los muebles y enseres del cuerpo, así como
del equipo y uniformes que se le entreguen (por conocimiento y de
acuerdo al inventario municipal), para el desempeño de funciones.
i. Dar cuenta a la autoridad competente, de los objetos incautados
con motivo de un hecho constitutivo de falta contra los reglamentos,
ordenanzas o acuerdos municipales.
j. Informar diariamente al Alcalde Municipal, de los sucesos ocurridos
durante el servicio anterior o inmediatamente, cuando las
circunstancias lo ameriten.
k. Colaborar con las demás dependencias municipales
l. Gestionar capacitación para el cuerpo de la Policía Municipal de
Tránsito (PMT), para servir con más eficacia al Municipio.
m. Coordinar su trabajo con las autoridades de la Policía Nacional
Civil (PNC) y otros cuerpos, cuando sea necesario.
n. Atender con respeto y buena educación a las personas que acudan
a él, dando el trámite correspondiente a las denuncias y quejas que
presenten.
o. Redactar la correspondencia relacionada con la Policía Municipal
de Tránsito (PMT), incluyendo un informe diario sobre los servicios
prestados.
p. Velar por el mantenimiento y conservación del equipo e
instalaciones de la Policía Municipal de Tránsito (PMT).
q. Cumplir y hacer cumplir el reglamento de la Policía Municipal de
Tránsito.
r. Atender las órdenes que emanen del Alcalde. (1:73-75)
5.1.11 Programas especiales
Secretaría social de la mujer.
Subvenciones asignadas a institutos mixtos por cooperativa sector
educación área urbana y rural.
Becas de estudio a jóvenes estudiantes de escasos recursos
económicos.
Becas de estudio a jóvenes estudiantes con alto nivel académico.
5.1.12 Actividades regulares
Se incluye la elaboración de documentos escritos, captación de
impuestos, sesiones del concejo, verificaciones en la ejecución de
proyectos, firmas de auténticas de documentos escritos, realización de
comisiones, casamientos, participación en reuniones que demanda el
cargo.
5.2 Área de horario institucional
5.2.1 Tipos de horario
Es rígido para empleados operativos que atienden al público por ocho
horas diarias de trabajo.
5.2.2 Maneras de elaborar el horario
Basado en la ley de servicio civil.
5.2.3 Horario de atención a los usuarios
De lunes a viernes en horarios de 8:00 a 16:00 horas.
5.2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
Son ocho horas diarias, excepto algunas veces se atiende fuera del
horario de trabajo por requerir mayor atención y disposición.
5.2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales
Las reuniones del concejo se clasifican en ordinarias y extraordinarias
que va a depender de horas de liberación para encontrar la puesta en
común de solución a problemas/necesidades, y a veces sin número de
horas cuando la institución lo amerite.
5.2.6 Tipos de jornadas
Es ordinaria de trabajo efectivo diurno de ocho horas incluye mañana
y tarde.
5.3 Área de procedimientos
5.3.1 Tipos de técnicas utilizadas
La observación y entrevista.
5.3.2 Planeamiento
Para la elaboración de planes existen diversas oficinas y departamentos
municipales encargados del mismo, tales como: Concejo Municipal,
Dirección Municipal de Planificación (DMP), Recursos Humanos,
Juzgado de Asuntos Municipales, Asesoría Jurídica, Departamento de
Agua Potable, alumbrado público e instalaciones deportivas y secretaría
social de la mujer y la juventud; también existen planes estratégicos de
mediano plazo, plan operativo anual sugerido por la Secretaría General
de Planificación (SEGEPLAN) y de contingencia año 2011.
5.3.3 Capacitación
La institución cuenta con un encargado de recursos humanos que
capacita y tecnifica. Existe un banco de recursos humanos; se contratan
a las personas por calidad profesional.
5.3.4 Ejecuciones de diversas finalidades
Lo planificado es ejecutado a través de los diferentes planes y recursos
con que cuenta la municipalidad de Guazacapán.
5.3.5 Convocatorias, selección, contratación e inducción de personal
Los nuevos puestos que requieren el servicio se establecen por
contrato temporal, seleccionados por el alcalde y consejo municipal.
.
5.4 Área evaluación
5.4.1 Criterios utilizados para evaluar las actividades en general
La observación como medición de resultados.
5.4.2 Tipos de evaluación
Por medio de la observación.
5. 4.3 Características de los criterios de evaluación
Objetividad, flexibilidad y confiabilidad.
5.4.4 Controles de calidad
Se verifica con la satisfacción del usuario al servirle.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia de planificación para conservación del medio ambiente.
VI. SECTOR ADMINISTRATIVO
6.1 Planeamiento
6.1.1 Tipos de planes: estratégicos de mediano plazo, plan operativo anual
sugerido por la Secretaría General de Planificación (SEGEPLAN) y de
contingencia año 2011.
6.1.2 Elementos de los planes: los elabora el secretario con los componentes
demarco general de la institución, misión, visión, FODA, (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas) promotores, aliados,
oponentes, factores críticos de éxitos, objetivos operativos, objetivos
estratégicos por sectores, necesidades, actividades, período de
ejecución y períodos de ejecución y proyectos futuros.
6.1.3 Forma de implementar los planes: se toman las bases legales del
Código Municipal, el pacto fiscal y sugerencias de los Concejos de
Desarrollo Social.
6.1.4 Base de los planes: Las políticas institucionales o estrategias, objetivos,
tomando el FODA para la realización de las necesidades de la
población.
6.1.5 Planes de contingencia: Solo se cuenta con los planes que ejecuta
CONRED año 2011.
6.2 Organización
6.2.1 Niveles jerárquicos de organización:
El Concejo Municipal, el cual está dirigido por el Alcalde, síndicos y
concejales
Corporación Municipal
Alcalde Municipal
Tesorero Municipal
Auditor Interno Asesor Financiero
Juez de Asuntos Municipales
Secretario Municipal
IUSI Auxiliar I Oficina Municipal de Planificación OMP
Oficial I
Auxiliar II Ing. Supervisor
Obras Municipales Oficial II
Cobros
Biblioteca
Coordinación Administrativa
Comisión de ornato
Comisión de mantenimiento
y drenaje
Comisión de iluminación
Comisión de mantenimiento de carreteras
Comisión de mantenimiento
de agua
Policías Conserjes
ORGANIGRAMA
MUNICIPALIDAD DE GUAZACAPÁN, SANTA ROSA
6. 2.2 Organigrama (10: 69)
6. 2.3 Funciones, cargo/nivel
Concejo municipal (1:60)
Según el artículo 9 del Código Municipal Decreto. 12-2002.
El concejo municipal es el órgano colegiado superior de
liberaciones y de decisión de los asuntos municipales cuyos
miembros son solidarios y mancomunadamente
responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la
cabecera de la suscripción municipal.
Alcalde Municipal
Las obligaciones y atribuciones se fundamentan en el
artículo 53 del Código Municipal Decreto 12-2002. Hacer
cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos,
resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal,
al efecto expedirá las órdenes e instrucciones necesarias,
dictará las medidas de política y buen gobierno y ejercerá la
potestad de acción directa, en general resolverá los asuntos
del municipio que no están atribuidos a otra autoridad
Secretario Municipal
Sus atribuciones están basadas en el artículo 84 del Código
Municipal Decreto 12-2002.
Tesorero Municipal
Sus funciones y atribuciones se fundamentan en el artículo
87 del Código Municipal Decreto 12-2002.
Oficiales de secretaría
Las tareas son asignadas por el secretario consistente en
elaborar documentos, levantar actas, control de libros y
archivos, inscripciones en libros y otras actividades que se
les asignen.
Oficiales de tesorería
Se encargan de los cobros de las tasas municipales de los
usuarios y de toda clase de impuestos, llevar el control de
pagos, elaborar planillas, corte de caja y otras asignaciones
que demandan el cargo.
Unidad de proyectos
Orientan a los comités de desarrollo local del municipio,
elaboran las propuestas según sea el modelo para la
institución que se requiere la ayuda.
Juzgado de asuntos municipales
Es realizar la propuesta en común de los asuntos
municipales con los usuarios del municipio, apegado al
derecho legal. (1:60)
Unidad administrativa inspectora de policía municipal
Resguarda la soberanía del edificio municipal, bienes,
equipo, documentos, enseres, cobro de piso y plaza. Llevar
documentación oficial a destinatarios y otros menesteres
asignados a su cargo.
Unidad de servicio
Conserjes, fontaneros, tren de aseo, guardianes, se
encargan de realizar actividades de acuerdo al cargo que
desempeñan.
Existencia de manual de funciones
Fue elaborado a inicios del 2011.
Régimen de trabajo
Se basa en leyes municipales como el Código Municipal,
Decreto 12-2002, Decreto 1-87 del Congreso de la
República, Ley de servicio Municipal y otros reglamentos
que fortalecen el hacer de trabajo.
6.3 Coordinación
6.3.1 Informativos internos
La comunicación fluye a través de circulares, oficios y otros
escritos.
6.3.2 Existencia de carteleras
Hay una de madera de forma rectangular cerrada con vidrio,
donde se coloca todo documento e información que se necesita
para que la población esté informada
6.3.3 Formularios para comunicaciones escritas
Son variados según sea la solicitud de servicio que requieren los
usuarios y la propia institución que demanda insumos y
materiales.
6.3.4 Tipos de comunicación: se da en dos formas.
- Oral: De persona a persona o por vía telefónica.
- Escrita: A través de documentos escritos.
6.3.5 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Con el Consejo municipal semanalmente.
Con el personal mensualmente.
6.3.6 Reuniones de reprogramación
Las realiza el Alcalde y el Consejo como replanteamiento de
estrategias entre los involucrados del asunto.
6.4 Control
6.4.1 Normas de control
En cada sección o dependencia el jefe emite las órdenes, del
trabajo a realizar y la conducta que debe regir por los
empleados.
6.4.2 Registros de asistencia
Se cuenta con un libro donde se controlan entradas y salidas
diarias.
6.4.3 Evaluación de personal
Se realiza observada sin instrumento de control.
6.4.4 Inventario de actividades realizadas
Se registran especialmente cuando se rinde informe de cómo
caminan los proyectos.
6.4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución
Se realiza anualmente, rindiendo informe a Contraloría de
Cuentas de la nación.
6.4.6 Elaboración de expedientes administrativos
Se elaboran principalmente cuando se realizan proyectos.
6.5 Supervisión
6.5.1 Mecanismos de supervisión
Es la observación directa que realiza el Alcalde y su concejo
cuando lo demanda el caso o trabajos que se están realizando.
6.5.2 Periodicidad de supervisiones
Según la circunstancia o demanda de trabajos, así se dispondrá
del tiempo, no se realiza una planificación.
6.5.3 Personal encargado de la supervisión
En la labor edil administrativa la realizan los jefes de sección, en
las obras el ingeniero o encargado o bien el Alcalde y Consejo,
no hay personal especifico para la realización de supervisión.
6.5.4 Tipo de supervisión
Es informal de observación directa, sin instrumentos que
registren la conducta.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Incumplimiento de tareas administrativas
2. Inexistencia de control al personal
3. Inexistencia de expedientes administrativos
4. Desorganización administrativa
VII SECTOR RELACIONES
7.1 Institución ⁄ usuario
7.1.1 Estado ⁄ forma En la municipalidad de Guazacapán, no se
cuenta con una oficina específica de atención al público, con la
entrada en vigencia de la ley del libre acceso a la información,
la Institución creó una página web http: ⁄
⁄www.infropressca.com ⁄guazacapán ⁄. www.guazacapán.com.gt
7.1.2 Intercambio deportivo: El programa descentralización y
fortalecimiento municipal, municipios democráticos, establece
que exista una unidad de educación, cultural y deportiva. cuenta
con una unidad de coordinadora deportiva municipal, quien
organiza campeonatos navideños de básquetbol, fútbol,
intercambios deportivos municipales y departamentales.
7.1.3 Actividades Sociales El municipio de Guazacapán festeja en su
feria titular en honor a la Virgen Inmaculada Concepción de
María, celebrada del 04 al 10 de diciembre en donde se realizan
actividades como quema del castillo frente al atrio de la iglesia,
recorrido procesional por las principales calles, albas y serenatas
en honor a la patrona. Así mismo actividades cívicas culturales y
deportivas. Cuenta además con fiestas patronales en los
diferentes barrios tales como:
a. Barrio San Sebastián, que se celebra del 17 al 19 de enero
en honor a San Sebastián.
b. Barrio San Pedro, (del 27 al 29 de Junio) en honor a San
Pedro y San Pablo.
c. Barrio de Agosto, (del 12 al 15 de Agosto) en honor a la
Virgen de la Asunción.
d. Barrio San Miguel (del 27 al 30 de Septiembre) en honor al
San Miguel Arcángel.
Cada uno de los barrios elige a la belleza que los representa en
cada una de las actividades a realizar. El comité de cada barrio
organiza una santa misa en honor al patrono, actividades
deportivas y recreativas (quiebra de piñatas donada por la reina,
concurso del palo encebado, carreras de cintas, carreras de
encostalados) y sociales (baile de clausura organizado por el
comité) y los más relevante durante cada fiesta es el baile del
torito y el caballito, con música de tambor y pito, lo bailan en las
casas en donde dan un aporte económico como una
colaboración.
7.1.4 Actividades culturales Se participa en la conformación de
comités de feria, celebraciones patria, tardes culturales todos los
domingos, organizadas por el Señor Alcalde con la participación
de estudiantes de los diferentes establecimientos educativos,
coordinados por la supervisión educativa.
7.1.5 Actividades académicas Se brindan capacitaciones esporádicas
a través de COMUDE (Concejo Municipal de Desarrollo), quienes
están integrados por 26 representantes del Concejo Comunitario
de Desarrollo COCODE. En la municipalidad de Guazacapán se
cuenta con una oficina municipal de la mujer, las actividades que
se realizan en beneficio de la mujer, donde se pueden mencionar
orientación de violencia intrafamiliar, taller de belleza, pastelería
y repostería.
7.2 Área institución con otras instituciones
7.2.1 Cooperación: El municipio de Guazacapán, tiene relación con
las diferentes instituciones gubernamentales y no
gubernamentales como la Asociación Nacional de
Municipalidades, Supervisión Educativa, Centro de Salud,
IGSS, PNC, Las Iglesias Católica y Evangélicas, Renap, Tribunal
Supremo Electoral, Agencia Bancaria, biblioteca del Banco de
Guatemala, Juzgado de Paz, Proyecto de niños y ancianos.
7.2.2 Culturales: En el municipio de Guazacapán se proyectan
actividades: En el aspecto cultural brinda apoyo a los comités de
los diferentes barrios, remueven la cultura y sus tradiciones,
mensualmente editan una revista con toda la información
relevante del municipio.
7.2.3 Sociales: Las actividades que realiza la institución en el
aspecto social están las siguientes: bailes sociales gratuitos, los
ensambles y conciertos de marimba, exposición fotográfica de
antaño.
7.3 Institución con la comunidad
7.3.1 Agencias locales y nacionales Mantienen una buena relación
de apoyo y asesoramiento con las instituciones locales tales
como la educativa, salud, agropecuaria, comercio, COCODES,
asociaciones, sindicatos y transporte.
7.3.2 Asociaciones locales
Cuenta con comités religiosos, Sindicato de Trabajadores
Agrícolas Independientes, asociaciones deportivas, albergues
infantiles.
7.3.3 Proyección
Se da con todas las instituciones, asociaciones, grupos
organizados, sindicatos y grupos organizados que reciben la
colaboración de apoyo.
7.3.4 Extensión
El servicio es sin excepción dirigiéndose a cualquier grupo o
sector de la comunidad o del municipio
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Deficiente atención al usuario
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
8. 1 Filosofía de la institución
8.1.1 Principios filosóficos de la institución
8.1.2 VISIÓN
“Ser una institución modelo en la administración del los bienes,
patrimonios e intereses del municipio, así como en la
presentación de servicios con el fin de lograr su máximo nivel de
credibilidad en la sociedad” (10:3)
8.1.3 MISIÓN
“Elevar los niveles de productividad y rentabilidad en la
presentación de servicios para mejorar la calidad de vida de los
vecinos, a través de una inversión eficiente y congruente a las
necesidades de la población” (10:3)
8.2. Políticas de la institución
8.2.1 Políticas institucionales
Este rubro contempla los servicios que presta la municipalidad a
los usuarios, proporcionándoles documentos legales, como:
servicio de agua potable, servicios de energía eléctrica pública,
servicio de piso plaza municipal, servicio de tesorería, servicios
matrimoniales, otros. (10:57-61)
8.2.2 Servicio Comunitario
Este rubro contempla los servicios que presta la municipalidad a
los usuarios, proporcionándoles documentos legales como:
servicio de agua potable, servicios de energía eléctrica pública,
servicio de piso, plaza municipal, servicio de tesorería, servicios
matrimoniales, otros.
8.2.3 Proyección Comunitaria.
En este reglón se promueve la infraestructura de la obra física,
así como los servicios que dan crecimiento económico, social y
político de las comunidades mediante la participación de
acciones conjuntas.
8.2.4 Desarrollo social comunitario.
Año con año se incrementa el presupuesto de gastos que van a
dar la viabilidad y sostenibilidad económica por medio del
ingreso municipal y el presupuesto nacional los cuales serán
distribuidos en proyectos como respuesta a las necesidades de
los vecinos.
8.2.5 Estrategias
Profesionalizar y tecnificar a los empleados municipales.
Llevar los servicios básicos a las comunidades más
necesitadas.
Organización de las comunidades a la participación como
propuesta de solución a problemas – necesidades.
Buscar fuentes de financiamiento descentralizado en
propuestas de proyectos.
8.2.6 Objetivos
8.2.6.1 Objetivo general
Promover sistemáticamente la participación
efectiva y voluntaria y organizada de los habitantes
en el análisis y resolución de problemas,
generando desarrollo local, y velar porque se
cumplan los deberes del estado.
8.2.6.2 Objetivos específicos
Cumplir y velar por que se cumplan los fines y
deberes del Estado.
Ejercer y defender la autonomía municipal
conforme a la constitución
Política de la República de Guatemala y el Código
Municipal.
Impulsar permanentemente el desarrollo integral
del municipio.
Velar por la integridad territorial del municipio, el
fortalecimiento de su patrimonio económico y la
preservación de su patrimonio natural y cultural.
Promover la participación efectiva, voluntaria y
organizada de los habitantes en la resolución de
los problemas locales. (10:6)
8.2.7 Metas
Administrar con eficiencia las actividades administrativas
Aplicar las políticas gubernamentales de forma eficiente para el
desarrollo comunitario.
Proporcionar el servicio profesional requeridos para la aplicación
de los proyectos comunitarios.
Lograr la participación de los COCODES y demás
organizaciones para el desarrollo comunitario.
Distribuir el ingreso económico municipal y estatal en forma
transparente para el beneficio de la comunidad.
Ejecutar y dar seguimiento con planes estratégicos a los
proyectos elaborados. (10:62-65)
8.3 Aspectos legales
8.3.1 Personería jurídica.
La ejerce el Alcalde Municipal con el asesoramiento del
despacho del Juez Municipal. (1: 68)
8.3.2 Marco legal que abarca la Institución
Para el actuar se toman de bases leyes del país, leyes
municipales, reglamentos, decretos y acuerdos propios de la
institución como: Ley de Servicios Civil, Código Civil;
Constitución Política de la República de Guatemala, Código
Penal, Ley de Servicios Municipales, Código Municipal, Código
de Trabajo, Acuerdo Municipal, Ley de Compras y
Contrataciones. (1: 70-78)
8.3.3 Reglamento interno:
Está elaborado con ciertas debilidades que deben ser
reformadas y que lo pactado muchas veces no se pone en
práctica.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inaplicabilidad del manual de funciones
GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL DEL
INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN BÁSICA TELESECUNDARIA
ALDEA EL ASTILLERO, GUAZACAPÁN, SANTA ROSA.
I SECTOR COMUNIDAD
1.1 Geográfica
1.1.1 Localización
Aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa.
1.1.2 Tamaño
Cuenta con una extensión territorial de 3 kilómetros y se
encuentra ubicada a 261.33 metros sobre Nivel del mar
(msnm).
1.1.3 Clima
El clima imperante en la Aldea El Astillero es cálido tropical por
encontrarse en la región de la costa sur-oriental del país. La
temperatura oscila entre los 28.5‟ C y 31 „C como máxima y
entre los 17‟ C y 19‟ C como mínima, teniendo como promedio
anual una temperatura de 23.5C- (4:41)
1.1.4 Suelo
Su territorio es en su mayor parte, plano su suelo es colorado o
barrial es propicio para la ganadería, agricultura y fruticultura.
(4:42)
1.1.5 Principales accidentes geográficos
La Comunidad de la aldea el Astillero del municipio de
Guazacapán departamento de Santa Rosa, se caracteriza por
tener una corta longitud, donde se cuenta con tres caudales
moderados, Rio Usarin y el Rio Los Plátanos, Rio Huyuya los
cuales son visitados por personas de diferentes lugares; y su
carretera de terracería por medio que da paso a las aldeas
vecinas.
1.1.5 Recursos naturales
Dentro de la variedad de los recursos naturales con que cuenta
la aldea el Astillero, podemos mencionar los siguientes ríos: Los
Plátanos, Usarin, Huyuya. Estos riachuelos dan fertilidad a los
campos donde se cultiva diversidad de frutas tropicales como:
mango, zapote, limón, naranja, papaya, sandia, chico, melón,
mamey, jocote, caña de azúcar, mandarina, nance, guayaba,
caimito, marañón, anona, toronja, aguacate, zunza, cincuya. Y
debido a la tala inmoderada no se cuenta con árboles
maderables. (4:47)
1.2 ÁREA HISTÓRICA
1.2.1 Primeros Pobladores
Antonio Ovando
José Moreira
1.2.2 Sucesos Históricos Importantes
Según comenta el Señor Francisco Cardona vecino de Aldea El
Astillero. El 19 de septiembre del año 1982 a eso de las dos de
la tarde se desprendió una lava del cerro Urayala el cual arrastro
con todo el caserío de una parte del municipio de Chiquimulilla,
muriendo muchas personas entre adultos, niños, jóvenes y
ancianos los cuales quedaron soterrados a lo largo del rio Los
Plátanos el cual pasa por la aldea El Astillero, las personas que
vivían en la comunidad colaboraron en buscar y sacar a los
muertos del rio, luego eran llevados a la subestación policial
para que fueran identificados por sus familiares. Y debido a ese
suceso ocurrido por donde paso la lava en el municipio de
Chiquimulilla, hoy existe la colonia 19 de septiembre.
El ex alcalde Joel López Monterroso Q.E.P.D. ayudo
grandemente a los campesinos de la comunidad El Astillero
porque repartió el terreno y les dio en propiedad todo lo que
ahora es la Aldea El Astillero, el cual fue donado por la esposa
del General Justo Rufino Barrios es por eso que se le da el
nombre de El Astillero.
Luego en la administración del alcalde Freddy Rolando Trejo
Álvarez Q.E.P.D. ayudo a otro grupo de vecinos que no
contaban con terrenos propios para construir sus viviendas,
repartió una pequeña finca de 25 manzanas y un área de
cuchilla, a cada vecino le dio en propiedad una manzana de
terreno y en la cuchilla dio lotes de 20 por 20 con su respectiva
escritura, siendo favorecidas unas 20 familias.
1.2.3 Personalidades Presentes y Pasadas.
Don Joel López Monterroso ex alcalde regalo el terreno de la
aldea El Astillero.
El Señor Freddy Rolando Trejo ex alcalde dona a mano de los
campesinos de la aldea El Astillero la Finca La Granja.
El Señor Juan Liberato Roldan gestiono para que se construyera
el Puesto de Salud Pública.
Profesor Augusto Roldan Valladares y el Lic. Henry Obed
Monterroso Pérez gestionaron para la creación del Instituto
Nacional de Educación Básica de Telesecundaria.
1.2.4 Lugares de orgullo local
- Campo de Futbol
- Cancha de Básquet bol
- Salón de Usos Múltiples
- La presa que esta construida en el rio Los Plátanos
1.3 Política
1.3.1 Gobierno local
Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) el cual se
encuentra integrado por las siguientes personas:
- Presidente: Julio Gómez Ramírez
- Vice-Presidente: Jorge Augusto Ovando
- Secretario: Israel Santos Pérez
- Vocal I: Víctor Pérez
- Vocal II: Rafael Benito
- Vocal III: Juan Cis
1.3.2 Organización Administrativa
Es dirigida por el Consejo Comunitario de Desarrollo
(COCODE), para realizar trabajos de mejoramiento en la
comunidad y se organizan por grupos.
1.3.3 Organizaciones Civiles Apolíticas
- Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE)
- Comité de agua potable.
1.4 Social
1.4.1 Ocupación de los habitantes
Los habitantes de la aldea El Astillero se dedican a la
producción agrícola, ganadería y la mayoría al cultivo de maíz,
maicillo, yuca y al comercio formal e informal, no dejando
mencionar al oficio de albañilería. También la comunidad cuenta
con profesionales del nivel medio y universitario.
1.4.2 Producción y distribución de productos
Dentro de la producción se encuentra el maíz, maicillo, yuca,
mango de diferentes clases, limón persa, anona, guayaba,
naranjas, mandarina, sandia, melón y papaya. La distribución
consiste en que la mayoría de estos productos son llevados a los
diferentes mercados de la región y la ciudad capital.
1.4.3 Agencias educacionales
01 Escuela de Preprimaria Anexa a E.O.R.M.
01 Escuela Oficial Rural Mixta.
01 Academia de Mecanografía
01 Institutos de Educación Básica de Telesecundaria.
1.4.4 Agencias sociales de salud
La Comunidad de la aldea El Astillero cuenta con un puesto de
salud, que es atendido por una enfermera auxiliar y personal
comunitario de apoyo. Un Centro de Convergencia, Iglesia
Católica y Evangélica.
1.4.5 Vivienda
Algunas viviendas son de paredes de adobe, tabla, bajareque y
de varas, el techo de lámina, teja y palma, el piso de tierra.
Otras están construidas con paredes de block, techos de
madera y lámina, piso de ladrillo de color, torta y cerámico.
1.4.6 Centros de recreación.
Los centros de recreación con los que cuenta, son cancha de
fut-bol, una cancha de papi-futbol una presa que se encuentra
en el Rio Los Plátanos la cual es abarrotada por las personas de
las aldeas vecinas en época de Semana Santa.
1.4.7 Transporte
Del cruce de Guazacapán hacia la aldea El astillero el transporte
que se utiliza es de línea, microbuses, pickup, y otras personas
se transportan en motocicleta y bicicletas.
1.4.8 Comunicaciones
- Red de telefonía celular (claro, movistar y tigo)
- Servicio de Internet móvil.
- Radio
- Televisión
1.4.9 Grupos Religiosos
50% de las personas de la comunidad practican la religión
cristiana evangélica, el 30% la religión católica y el 20% ninguna
religión. Un alto porcentaje de la población es ladina, también
fue habitado por etnias como los Pocomanes, Pipiles y Xincas,
las cuales tienden a desaparecer, por el poco espacio social que
han tenido a lo largo del tiempo, razón por lo cual hay un
porcentaje mínimo.
1.4.10 Clubes o asociaciones sociales
Club Deportivo América
Club Deportivo Astillero
1.4.11 Composición étnica
La mayoría es ladina y solo se encuentran dos familias que
emigraron de los departamentos de Sololá y Baja Verapaz, son
las familias de don Jesús Zet Par y don Samuel Cha Putu.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Tala inmoderada de árboles
2. Drenajes expuestos al ambiente
3. Escases de agua potable
4. Falta de recipientes para depositar
5. Falta de conciencia ambiental
6. Pérdida de recursos naturales
II SECTOR INSTITUCIÓN
2.1 Área: Localización Geográfica
2.1.1 Ubicación (dirección)
El Instituto se ubica en Aldea El Astillero, municipio de
Guazacapán, Departamento de Santa Rosa.
2.1.2 Vías de Acceso
Carretera de terracería en mal estado.
2.2 Área: Localización administrativa
2.2.1 Tipo de institución:
Educativa.
2.2.2 Región
Sur oriente
2.2.3 Área
Rural
2.2.4 Distrito
El Astillero, Guazacapán
2.3 Historia de la institución
2.3.1 Origen
El Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria de
Aldea el Astillero del Municipio de Guazacapán, Departamento
de Santa Rosa, se creo en la comunidad antes mencionada,
porque se observó la necesidad de que muchos jóvenes y
señoritas deseaban seguir estudiando el nivel básico, pero por
no contar con recursos económicos los padres no los dejaban
estudiar en los establecimientos que se ubican en el área
urbana. Por tal razón fue que se empezó a gestionar y a la vez
aprovechar la cobertura que estaban dando las autoridades
educativas con los Institutos de Telesecundaria. Es una
modalidad Educativa dirigida a personas de 12 años en
adelante, del Ciclo de Educación Básica, de las áreas rurales.
Los estudiantes que asisten al Centro Educativo son de Aldea
El Maneadero, Aldea el Astillero, Finca el Jardín, en donde hay
población que desea una superación profesional. Telesecundaria
es un Modelo que desarrolla sus programas educativos con el
apoyo de equipo audiovisual (un televisor, una DVD y algunos
materiales impresos guías y libros de conceptos con los que
contamos actualmente).
El Centro Educativo fue Creado en el mes de enero del año
2,008 según Resolución No.15-2008 con lo cual se viabilizaron
las acciones de dos profesionales y ellos son: Profesor José
Augusto Roldán Valladares y el profesor Henry Obed Monterroso
Pérez Gestionando para la creación y funcionamiento del
instituto antes mencionado, asignándole un docente contratado
en el renglón presupuestario 022 por el MINEDUC. Atendiendo
aproximadamente a 50 estudiantes en primer grado de básico y
desempeñándolas funciones de director y docente, el profesor
Henry Obed Monterroso Pérez. Previo a las acciones de
inscripción, organización administrativa y técnica, el profesional
asignado fue inducido a la Modalidad de Telesecundaria para
desarrollar acciones docentes conforme lo demanda la
metodología.
Actualmente se trabaja en los procesos de enseñanza-
aprendizaje con un total de 65 estudiantes de Primero, segundo
y tercer grado del nivel básico. En este periodo; logrando así
atender en un 80% a la población demandante del servicio de
Telesecundaria y de esta forma brindarles la oportunidad de la
superación académica e intelectual en el estudio educativo a
todas las personas interesadas. (4:3)
2.3.2 Fundadores y organizadores
- Profesor José Augusto Roldan Valladares
- Licenciado Henry Obed Monterroso Pérez
2.3.3 Sucesos o épocas especiales
Aniversario del Instituto Nacional de Educación Básica
Telesecundaria, que se celebra los días 10, 11, 12 de abril con
actividades culturales, sociales y deportivas.
2.4 Edificio
2.4.1 Área construida
El instituto carece de infraestructura propia, por lo tanto funciona
en el edificio de la Escuela Oficial Rural Mixta “Pedro Isaac
Crespo” Aldea El Astillero y su área construida es 1,440 metros.
2.4.2 Área descubierta
400 metros
2.4.3 Estado de conservación
El edificio se encuentra en buenas condiciones.
a. Locales disponibles
Tres aulas disponibles en condiciones aceptables.
b. Condiciones y usos
Aceptable para llevar acabo la labor docente.
2.5 Ambiente y equipamiento
2.5.1 Mobiliario
90 escritorios de paleta.
2.5.2 Equipo y materiales
01 Televisor Samsung
01 DVD Samsung
120 CD
15 Libros de Conceptos Básicos
15 Guías de Aprendizaje
2.5.3 Servicios Sanitarios
La institución cuenta con 5 sanitarios 2 para hombre, 2 para
mujeres y 1 para docentes, los cuales se encuentras en buen
estado.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Carencia de infraestructura propia
2. Inexistencia de oficina administrativa
3. Inexistencia de biblioteca
4. Ausencia de muro perimetral
5. Inexistencia de áreas deportivas
6. Inexistencia de un lugar adecuado para depositar la basura.
III SECTOR FINANZAS
3.1 Área de fuente de financiamiento
3.1.1 Presupuesto de la nación
El presupuesto se recibe del gobierno por medio del MINEDU y
ONG (Banco Mundial)
3.2 Área: costo
3.2.1 Salarios
Dos docentes pagados por el MINEDUC por el reglón 022
devengando un salario de Q2,700 más bonificaciones, dos
pagados por el Banco Mundial bajo el reglón 189 devengando
un salario de Q3,990 y un maestro de educación física bajo el
reglón 021 del MINEDUC devengando un salario de Q2,200.
3. 2.2 Materiales y suministros
Solo se recibe el aporte de Gratuidad para comprar suministros
e insumos.
3.2.3 Mantenimiento
Al finalizar el ciclo escolar se realiza el proyecto de pintar las
aulas y escritorios.
3.2.4 Servicios Generales
Energía eléctrica: Q150.00
3.3 Área: control de finanzas
3.3.1 Disponibilidad de Fondos
Insuficientes
3.3.2 Auditoría Interna y Externa
La auditoria es realizada por el Ministerio de Educación.
3.3.3 Manejo de Libros Contables
Se cuenta con libro de inventario y libro de caja.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Insuficientes fondos económicos
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
4.1 Área: personal operativo
4.1.1 Total de laborantes
5 laborantes.
4.1.2 Total de laborantes fijos e interinos
2 docentes son contratos fijo reglón 022 del MINEDUC, 2
docente reglón 021 de MINEDUC. son contratos temporales
reglón 189 del Banco Mundial y 1 es contrato temporal.
4.1.3 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
El 50%.
4.1.4 Antigüedad del personal
La mayoría de los docentes cuenta con 3 años laborando dentro
de la institución.
4.1.5 Tipos de Laborantes
Todos son profesionales, 4 de ellos son Profesores de
Enseñanza Media y 1 es Profesor de Educación Física.
4.1.6 Asistencia del Personal
De lunes a viernes, firmando para constancia el libro de
asistencia.
4.1.7 Residencia del personal
Todos residen en el municipio de Guazacapán departamento de
Santa Rosa.
4.1.8 Horarios
13:00 horas pm a 18:00 horas pm.
4.2 Personal operativo
4.2.1 Total de laborantes
Un laborante
4.2.2 Total de laborantes fijos e interinos
1 laborante por contrato
4.2.3 Porcentaje del personal que se incorpora o retira anualmente
0%
4.2.4 Antigüedad del Personal
Tres años
4.2.5 Tipos de Laborantes
Profesora de Enseñanza Media en Pedagogía y Técnica en
Administración Educativa.
4.2.6 Asistencia del Personal
De lunes a viernes
4.2.7 Residencia del Personal
Reside en el municipio de Guazacapán departamento de Santa
Rosa.
4.2.8 Horarios
Horario establecido de lunes a viernes de 13:00 horas pm a
18:00 horas pm.
4.3. Área usuarios
4.3.1 Cantidad de usuarios
65 Estudiantes 5 docentes 35 padres de familia, y personas
ajenas a la institución que necesite de su servicio.
4.3.2 Comportamiento anual de los usuarios
Constante
4.3.3 Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia.
Sexo Edades Procedencia
M F
13 a18
Aldea El Astillero y
Aldea El Maneadero
32 33
2 3 25 a 33 Guazacapán
10 25 33 a 72 Aldea El Astillero y
Aldea El Maneadero
4.3.4 Situación socioeconómica
La mayoría de los usuarios vive en una situación de pobreza.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Falta de personal operativo
2. Carencia de guardián.
V SECTOR CURRICULUM
5.1 Área plan de estudios
5.1.1 Nivel que atiende
Nivel Medio Ciclo Básico.
5.1.2 Área que cubre
- Idioma Español
- Matemática
- Ciencias Sociales
- Orientación Educativa
- Física
- Química
- Lengua Extranjera
- Expresión y Apreciación Artística
- Educación Física
- Educación Tecnológica
- Biología
5.1.3 Programas especiales
Programas de Interacción
Programas de Demostración
Programa de Televisión
Consultas de libros básicos
Análisis y síntesis de la información y aplicación de lo aprendido.
5.1.4 Actividades Cocurriculares
Actividades sociales
Campeonatos extra-aula
Señorita Carnaval
Señorita Aniversario
Señorita Independencia
5.1.5 Tipos de acciones que realiza
De proyección a la comunidad. Educar para vivir mejor.
5.1.6 Tipos de servicios
Educativo.
5.1.7 Procesos productivos
Proyectos de Agricultura.
5.2 Área de horario institucional
5.2.1 Tipos de horario
Flexible.
5.2.2 Maneras de elaborar el horario
Esta comprendido de 50 minutos y se desarrolla por medio de
un programa de televisión de 15 minutos, Aplicación de lo
aprendido 25 minutos. Sugerencia evaluación por 10 minutos.
5.2.3 Horario de atención para los usuarios
De lunes a viernes en horarios de 13:00 a 18:00 horas.
5.2.4 Horas dedicadas a las actividades normales
6 horas diarias.
5.2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales
4:00 horas y a veces sin número de horas cuando la situación lo
amerite.
5.2.6 Tipos de jornadas
Vespertina.
5.3 Área material didáctica
5.3.1 Número de docentes que confeccionan su material
5 docentes.
5.3.2 Número de docentes que utilizan textos
5 docentes.
5.3.3 Tipos de textos que se utilizan
Libros de conceptos básicos, libros de guías de aprendizaje.
5.3.4 Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración
del material didáctico.
Cuando la clase lo amerite.
5.4 Área métodos y técnicas \ procedimientos
5.4.1 Metodología utilizada por los docentes
Interactiva, Participativa, Demostrativa y Formativa
5.4.2 Criterios para agrupar a los alumnos
Socializando intercambios de opiniones y trabajo en grupo.
5.4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los alumnos
Se realiza una excursión por año.
5.4.4 Tipos de técnicas utilizadas
- pruebas cortas
- preguntas directas
- Camino recorrido
- Demostración pública de lo aprendido
- Laboratorios
5.4.5 Planeamiento
Se desarrollan los siguientes planes:
- Plan Anual
- Plan por Núcleo básico
- Plan de Demostración de lo aprendido
- Plan de Vinculación con la comunidad
- Plan de Perspectiva del camino recorrido
5.4.6 Capacitaciones
Solo se realiza una por año con el personal administrativo.
5. 4.7 Convocatoria
La institución encargada de realizar la convocatoria es la
Dirección
Departamental de Educación.
5.4.8 Selección
La encargada de la selección del personal, es la Unidad de
Recursos Humanos de la Dirección departamental de
Educación.
5.4.9 Contratación e inducción de personal
El Ministerio de Educación es el encargado de realizar la
contratación de personal.
5.5 Área evaluación
5.5.1 Criterios utilizados para evaluar en general
En la institución educativa utilizan los siguientes criterios
evaluación diagnostica, sumativa, autoevaluación y coevaluación
y la heteroevaluación.
5.5.2 Tipos de evaluación
- Demostración de lo aprendido
- Vinculación con la comunidad por asignaturas, núcleos.
- Demostración en público de lo aprendido
- Hojas de trabajo
- Autoevaluaciones
- COE valuaciones
- Armando piezas I, II, III
- Sesiones de integración
5.5.3 Características de criterios de Evaluación
- Objetivas
- Claras
- Confiables
5.5.3 Controles de Calidad
Lista de cotejo
Cuaderno de asistencia
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia de guías pedagógica para mejorar el medio ambiente.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
6.1 Planeamiento
6.1.1 Tipos de planes:
Plan Operativo Anual, Plan de comisiones de trabajo,
6.1.2 Elementos de los planes
Objetivos, contenidos, actividades, recursos y evaluación
6.1.3 Formas de implementar los planes
Por medio de comisiones de trabajo integradas dentro de la
institución.
6.1.4 Base de los planes
Por medio de políticas, estrategias y necesidades de la
institución.
6.2 Área organización
6.2.1 Niveles jerárquicos de organización:
Directora
Docentes
Estudiantes
Gobierno escolar
Comité de Apoyo
Padres de familia
6.2.2 Organigrama (4: 52)
COMITÉ DE APOYO
PADRES O MADRES DE
FAMILIA
GOBIERNO ESCOLAR
DOCENTES DIRECTIVAS DE
ESTUDIANTES POR GRADO
ESTUDIANTES
DIRECTOR
6.2.3 Funciones, cargo/nivel
Se contemplan en el Decreto Legislativo 1291 Ley de Educación
Nacional.
6.2.4 Régimen de trabajo
Obligatoria.
6.3 Área coordinación
6.3.1 Informativos internos
La comunicación fluye de forma escrita y verbal.
6.3.2 Tipos de comunicación:
Oral, vía telefónica y escrita.
6.3.3 Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Se dan cada dos meses.
6.3.4 Reuniones de reprogramación
Se realizan cada dos meses.
6.4 Área control
6.4.1 Normas de control
Por medio de fichas de control.
6.4.2 Registros de asistencias
Se cuenta con un libro de asistencia donde se controlan entrada
y salida de los docentes.
6.4.3 Evaluación de personal
Se aplica cada año con una hoja de servicio.
6.4.4 Actualización de inventarios físicos de la institución
Existe un libro de inventario y se actualiza cada año.
6.5 Área supervisión
6.5.1 Mecanismos de supervisión
Observación directa.
6.5.2 Periodicidad de supervisiones
Es realizada cada cuatro meses.
6.5.3 Personal encargado de la supervisión
Supervisor Educativo No. 94-31
6.5.4 Tipo de supervisión
De observación.
6.5.5 Instrumentos de supervisión
Formularios
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
1. Inexistencia de manual de funciones
VII SECTOR RELACIONES
7.1 Institución ⁄ usuarios
7.1.1 Estado ⁄ forma de atención a los usuarios
Los usuarios reciben una atención eficiente.
7.1.2 Intercambios Deportivos
Las actividades deportivas que se realizan son campeonatos
interaulas, cuadrangulares con establecimientos educativos
cercanos.
7.1.3 Actividades Sociales
Se realizan en fechas especiales como: Carnaval, 14 de febrero
día del cariño, 10 de mayo día de la madre y el aniversario del
instituto los días 10, 11, 12 de abril.
7.1.4 Actividades académicas
Demostración de lo aprendido por cada grado en reunión con la
comunidad.
7.2. Área institución con otras instituciones
7.2.1 Cooperación
El Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria,
establece cooperación con la municipalidad, puesto de salud
pública, FUNDABIEN y otros establecimientos educativos.
7.2.2 Sociales
Vinculación con la comunidad, demostración pública de lo
aprendido, participación en actividades con el INEB
Telesecundaria aldea Poza de Agua.
7.3 Institución con la comunidad
7.3.1 Agencias locales y nacionales
Mantiene una buena relación de apoyo con al Supervisión
Educativa, Dirección Departamental de Educación, Ministerio
de Educación y Puesto de Salud.
7.3.2 Proyección
El centro educativo realiza gestiones de proyecciones dirigidas a
la comunidad.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
No se encontraron
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
8.1 Filosofía de la institución
8.1.1 Principios filosóficos de la institución
Filosófico antropológico
Psicológico pedagógico
Epistemológica
8.1.2 Visión
“Ser una entidad basada en principios y valores para una
formación académica integralmente en los jóvenes y señoritas
utilizando estrategias, técnicas y metodología recientes, para
obtener resultados positivos como: ciudadanos preparados para
la competividad en el desarrollo social de una comunidad, o
nivel global”.(4:7)
8.1.3 Misión
“Ser un Centro Educativo que brinde orientación educativa a
todos los jóvenes y señoritas con necesidad de superación no
importando la situación económica en que se encuentre si no
que estén prestos o dispuestos al desarrollo de habilidades,
destrezas y conocimientos, con la aplicación de metodologías
innovadoras del sistema de Telesecundaria”. (4:7)
8.2 Políticas de la institución
8.2.1 Políticas institucionales
Impartir una educación de calidad. (4:60)
8.2.2 Estrategias
Vincular la Telesecundaria con la comunidad, a través de
actividades productivas, socioculturales, deportivas y de
desarrollo comunitario.
8.2.3 Objetivos
- Ofrecer a la población un servicio educativo con el apoyo
de los medios televisivos y electrónicos.
- Atender la demanda de educación básica en las zonas
rurales en las que por razones geográficas y económicas
no es posible los establecimientos de institutos regulares y
técnicos.
- Aplicar tecnología avanzada para el desarrollo del proceso
de aprendizaje. (4:65)
8.2.4 Metas
La acción educativa tiende a formar seres humanos capaces de
desempeñarse con autoestima y satisfactoriamente en todos los
escenarios o ambientes donde les toque sobrevivir e interactuar.
(4:67)
8.3 Aspectos legales
8.3.1 Marco legal que abarca a la Institución (leyes generales,
acuerdos, reglamentos, otros)
La institución funciona de acuerdo a las leyes vigentes del
Ministerio de Educación.
- Constitución Política de la República de Guatemala
- Ley de Servicio Civil
- Ley de Educación Nacional (12-91)
8.3.2 Reglamento interno:
El Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria
cuenta con reglamento interno.
CARENCIAS, DEFICIENCIAS DETECTADAS
No se encontraron
PLAN DEL DIAGNÓSTICO
I Identificación
1.1 Datos Institucionales:
1.1.1 Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa Rosa.
1.1.2 Tipo de institución: De servicio.
1.1.3 Ubicación geográfica: Centro urbano, municipio de
Guazacapán, carretera internacional del Pacífico, kilómetro
112.
1.2. Datos personales del proyectista.
1.2.1 Nombre: Evelyn Marisol García León
1.2.2 No. de carné: 200650215.
1.2.3 Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, de la Facultad de Humanidades de la Universidad
de San Carlos de Guatemala
2. Diagnóstico de la Municipalidad de Guazacapán
El plan diagnóstico se utilizara para dejar constancia de la descripción de
la institución y su entorno, realizado por los Epesistas de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, de la Facultad de Humanidades, de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administrativa Educativa, como
colaboración a la Municipalidad de Guazacapán, departamento de Santa
Rosa, con el fin de apoyar en el desarrollo de la comunidad; utilizando la
información con respeto y responsabilidad.
3 Objetivo general
Detectar necesidades, carencias y deficiencias para crear estrategias, y
resolver los problemas que se presentan en la Municipalidad de
Guazacapán, Santa Rosa.
4 Objetivos específicos
4.1 Diagnosticar el tipo de comunidad para conocer los procesos
históricos y las transformaciones políticas y sociales.
4.2 Recabar información de la ubicación geográfica y la
infraestructura de la institución.
4.3 Identificarla clasificación y estabilidad del personal que labora en
la institución.
4.4 Describir el tipo de servicio que ofrece la institución a la
población.
4.5 Obtener información de su estructura y accionar del proceso
administrativo.
4.6 Verificar el tipo de comunicación de la institución dentro y fuera
con otras instituciones.
4.7 Investigar los fundamentos filosóficos, políticos y legales que
posee la institución
5 Actividades
5.2 Elaboración de instrumentos para la observación.
5.3 Elaboración de instrumentos para la entrevista.
5.4 Aplicación de instrumentos para la entrevista al personal de la
institución.
5.5 Revisión cuidadosa de la documentación institucional.
5.5 Análisis de la información recopilada.
5.6 Redactar informe.
6 Recursos
6.1 Técnicos
6.1.1 Fax
6.1.2 Computadoras
6.1.3 Correos electrónicos
6.1.4 Impresoras
6.1.5 Calculadoras
6.1.6 Engrapadoras
6.1.7 Vehículos
6.1.8 Fotocopiadoras
6.2 Humanos
6.2.1 Alcalde Municipal.
6.2.2 Personas que laboran en la institución.
6.2.3 Comunidad en general.
6.2.4 Epesistas
6.3 Materiales
6.3.1 Documentos de la institución
6.3.2 Leyes municipales
6.3.3 Reglamento Interno de la Municipalidad
6.3.4 Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros entre
otros)
6.3.5 Todos los gastos que incurran en este plan, serán
financiados por la Municipalidad de Guazacapán, Santa
Rosa.
7 Tiempo
No. Actividades Fechas Responsables
1-. Elaboración del plan de
diagnóstico
01-08-2011 Epesista
2-. Elaboración de fichas de
observación
02-08- 2011 Epesista
3-. Elaboración de fichas de
entrevista
03-08- 2011 Epesista y personal
de la institución
4-. Revisión de documentación
de la institución
04-08- 2011 Epesista y personal
de la institución
5-. Análisis de la información
obtenida
05-08- 2011
al
12-08-2011
Epesista
6-. Redacción del informe del
diagnóstico
15- 08-2011
al
30-09-2011
Epesista
8 Evaluación
Por medio de una lista de cotejo, se analizara la información que se
reciba.
PLAN DEL DIAGNÓSTICO
I Identificación
1.2 Datos Institucionales:
2.1.1 Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria
1.1.4 Tipo de institución: Educativa.
1.1.3 Ubicación geográfica: Aldea El Astillero municipio de
Guazacapán, departamento de Santa Rosa. Ubicado a 5
kms. De la cabecera.
1.2. Datos personales del proyectista.
1.2.4 Nombre: Evelyn Marisol García León
1.2.5 No. de carné: 200650215.
1.2.6 Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración
Educativa, de la Facultad de Humanidades de la Universidad
de San Carlos de Guatemala
2 Diagnóstico de la Municipalidad de Guazacapán
El plan diagnóstico se utilizara para dejar constancia de la descripción de
la institución y su entorno, realizado por los Epesistas de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, de la Facultad de Humanidades, de la
carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administrativa Educativa, como
colaboración al Instituto Nacional de Educación Básica Telesecundaria,
Aldea El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa, con el fin de apoyar e
implementar documentos para el cuidado y manejos de los recursos
naturales.
3 Objetivo general
Recabar información de las necesidades, carencias y deficiencias de la
situación del plantel educativo para crear estrategias, y resolver los
problemas que se presentan.
4 Objetivos específicos
4.1 Describir el ámbito geográfico social en que se encuentra
localizada la institución educativa.
4.3 Identificar la ubicación geográfica y la infraestructura del Instituto
Nacional de Educación Básica de Telesecundaria.
4.4 Recopilar información de la cantidad, clasificación y estabilidad
del personal que labora en el plantel educativo.
4.5 Verificar el tipo de servicio que presta la institución educativa a
la comunidad.
4.6 Determinar como es su estructura y accionar del proceso
administrativo.
4.7 Detectar las interrelaciones que el Instituto Nacional de
Educación Básica de Telesecundaria realiza a lo interno y
externo con otras instituciones.
4.8 Identificar los fundamentos filosóficos, políticos que posee la
institución educativa.
5. Actividades
5.1 Elaboración de instrumentos para la observación.
5.2 Elaboración de instrumentos para la entrevista.
5.3 Aplicación de instrumentos para la entrevista al personal de la
institución.
5.4 Revisión cuidadosa de la documentación institucional.
5.5 Análisis de la información recopilada.
5.6 Redactar informe.
6 Recursos
6.1 Técnicos
6.1.1 Televisor
6.1.2 DVD
6.1.3 CDS
6.1.4 Calculadoras
6.1.6 Engrapadoras
6.2 Humanos
6.2.1 Directora
6.2.2 Técnicos especializados de Telesecundaria
6.2.3 Comité de apoyo de Telesecundaria
6.2.4 Consejo Educativo
6.2.5 Asociación de estudiantes
6.2.6 Epesistas
6.3 Materiales
6.3.1 Libros de inventario
6.3.2 Libros de caja
6.3.3 Libros de acta
6.3.4 Libros de asistencia
6.3.5 Libros de inscripción
6.3.6 Libros de conocimientos
6.3.7 PEI de la institución
6.3.8 Materiales de oficina (hojas, lápices, lapiceros entre
otros)
7 Tiempo
No. Actividades Fechas Responsables
1-. Elaboración del plan de
diagnóstico
01-09-2011 Epesista
2-. Elaboración de fichas de
observación
02-09-2011 Epesista
3-. Elaboración de fichas de
entrevista
05-09- 2011 Epesista y
comunidad educativa
4-. Revisión de documentación
de la institución
06-09- 2011 Epesista y directora
5-. Análisis de la información
obtenida
07-09-2011
al
15-09-2011
Epesista
6-. Redacción del informe del
diagnóstico
16- 09-2011
al
30-10-2011
Epesista
8. Evaluación
Por medio de una lista de cotejo, se analizara la información que se
reciba.
EVALUACIÓN ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una” (SI O NO) en la
columna correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores Apreciación
SI NO
1. Institución
Se elaboró la solicitud a la
municipalidad de Guazacapán,
Santa Rosa.
X
2. Diagnóstico El diagnóstico se realizó en el
tiempo estipulado X
3. Instrumentos de
investigación
Los instrumentos diseñados se
adaptan a la institución X
4. Aplicación de los
instrumentos
Permitieron verificar en forma
aceptable el diagnostico X
5. Interpretación de
forma adecuada de
los resultados de la
investigación
La estructura del diagnóstico está
definida X
6. Responsabilidad Satisfactoriamente se cumplió con
las actividades programadas X
7. Efectividad del
proyecto
Se identificaron problemas reales y
de interés social X
8. Apoyo institucional La institución facilitó la información X
Nombre de la Epesista: Evelyn Marisol García León
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa
real
9. Planes y
estrategias del
epesista
Se manifestó una línea de trabajo
a seguir X
10. Comunicación Es eficaz la relación con
autoridades e instituciones X
TOTAL 100
% 0%
OBSERVACIONES
EVALUACIÓN PERFIL DEL PROYECTO
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una” (SI O NO) en la
columna correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores Apreciación
SI NO
1. Planificación y
organización Se organizó un plan de trabajo X
2. Efectividad del
diagnostico
Se realizó el perfil según los
problemas detectados en el
diagnóstico
X
3. Perfil del proyecto Se analizó detenidamente el proceso X
4. Priorización del
proyecto
Se seleccionó el problema más
adecuado para darle solución X
5. Viabilidad y
factibilidad
Se cumplió con el llenado de la lista
de cotejo X
6. Socialización Toda la población tuvo conocimiento
sobre la existencia del problema X
7. Misión del
proyecto
Los objetivos del proyecto responde
los intereses colectivos X
8. Estrategias Se contemplaron los inconvenientes
del recurso tiempo X
9. Actividades Se desarrollaron con técnicas todas
las actividades X
Nombre de la Epesista: Evelyn Marisol García León
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa
10. Beneficios del
proyecto
Responde a la problemática de la
sociedad X
TOTAL 100
% 0%
OBSERVACIONES
EVALUACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una” (SI O NO) en la
columna correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores Apreciación
SI NO
1. Priorización del
proyecto
Se seleccionó el proyecto de
acuerdo a lo estudiado X
2. Planificación Se desarrollaron las actividades
planificadas X
3. Apoyo institucional
Fueron tomados en cuenta los
miembros de la institución
patrocinante en el momento de la
planificación
X
4. Participación
comunitaria
Se contó con presencia de los
vecinos de la comunidad X
5. Socialización Evidencia que socializó el proyecto
con las instituciones involucradas X
6. Métodos y técnicas Se solicitó apoyo para ejecutar el
proyecto propuesto X
7. Recursos
materiales
Se utilizaron los materiales
adecuados al problema X
8. Mano de obra Se seleccionó el personal que
ejecuto el proyecto X
9. Objetivos y
estrategias Se lograron los objetivos propuesto X
Nombre de la Epesista: Evelyn Marisol García León
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa
10. Responsabilidad y
puntualidad
Se cumplieron con todas las
actividades en el tiempo estipulado X
TOTAL 100
% 0%
OBSERVACIONES
EVALUACIÓN FINAL DEL PROYECTO
INSTRUCCIONES: Según su criterio, marque con una” (SI O NO) en la
columna correspondiente a cada uno de los indicadores.
Aspectos Técnicos Indicadores
Excelente Bueno Regular Malo
1. Información
recopilada X
2. Obtención de
carencias X
3. Selección del
problema
comunitario
X
4. Perfil del proyecto X
5. Alcance de los
objetivos y metas X
6. Evaluación
adaptables al
proceso
X
7. Cronograma de lo
ejecutado según las
fechas estipuladas
X
8. Actividades
desarrolladas en X
Nombre de la Epesista: Evelyn Marisol García León
Asesor: Licda. Siria Ileana González Reyes
Sede: Municipalidad de Guazacapán, Santa Rosa
diversas etapas
9. Metodología
adecuada al tema
seleccionado
X
10. Informe presentable
para ser revisado X
TOTAL 90% 10% 0 % 0%
OBSERVACIONES
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO - EPS
Instrumento para la evaluación de la ejecución del proyecto realizado.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
1. La realización de la guía fue de utilidad para su labor:
2. Considera que el proyecto realizado satisface una necesidad de la
institución:
3. El documento presentado por el Epesista reúne las características de
calidad y fácil interpretación.
4. Considera que se debe dar seguimiento al proyecto realizado.
5. Están dispuestos a colaborar en la elaboración de otros proyectos.
Si______________ No______________
Si______________ No______________
Si______________ No______________
Si______________ No______________
Si______________ No______________
6. Considera que el proyecto contribuye con el cumplimiento de políticas y
objetivos institucionales.
7. Encuentra alguna diferencia o error en el documento presentado por el
epesista.
8. ¿Que calificación le merece el producto final del proyecto?
Excelente__________ Bueno__________ Regular_________
Si______________ No______________
Si______________ No______________
GUÍA DE OBSERVACIÓN FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN
Nombre del Establecimiento:
Cupo pedagógico de los alumnos a que está destinado el establecimiento
educativo:
Total de los alumnos inscritos:
Número de aulas que posee:
Número de habitaciones destinadas a oficinas administrativas que posee sin
contar la dirección:
¿Tiene salón de actos? Si ( ) No ( )
¿Tiene suficiente espacio para recreo? Si ( ) No ( )
¿Cuenta con cancha deportiva con las medidas que
el Ministerio de Cultura y Deporte exige? Si ( ) No ( )
¿Son suficientes los juegos que utilizan los alumnos
de Pre-primaria? Si ( ) No ( )
¿Hay suficiente ventilación? Si ( ) No ( )
¿Están los escritorios en buenas condiciones y los
hay en número suficiente? Si ( ) No ( )
¿Se observa alegría y bienestar en los estudiantes? Si ( ) No ( )
¿Se observa actitud de trabajo en grupo? Si ( ) No ( )
OBSERVACIONES
GUÌA DE ENTREVISTA
Instrucciones: A continuación se le formula una serie de preguntas con la
finalidad de obtener información necesaria para elaborar un diagnóstico
institucional de la Municipalidad del municipio de Guazacapán departamento
de Santa Rosa.
1. ¿Qué cargo desempeña usted en la Municipalidad de Guazacapán?
2. ¿Cuáles son sus funciones específicas dentro de la institución?
3. ¿Cuáles son las fuentes de financiamiento con que cuenta la
institución?
4. ¿Cuáles son los libros contables que maneja la institución?
5. ¿Cuál es la forma del control de ingresos y egresos de la institución?
6. ¿Qué medios utiliza para dar a conocer el estado financiero de la
Municipalidad?
7. ¿Cuenta la Municipalidad con los ingresos necesarios para el
funcionamiento eficiente de la institución y cuáles son?
8. ¿Cuenta la Municipalidad con un rubro especifico para apoyar
pequeños proyectos de beneficio comunitario?
9. ¿La Municipalidad recibe ingresos extraordinarios como aportes y
donaciones para mejoras de la comunidad?
10. ¿Qué problemática enfrenta esta dependencia para obtener los
ingresos necesarios para su buen funcionamiento?
PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
I. IDENTIFICACIÓN
Institución: Municipalidad del municipio de Guazacapán, Santa Rosa.
Período de ejecución: del año 2011 al 2012
Lugar: Guazacapán
Responsables:
Oficina Municipal de Planificación
Consejo de Desarrollo Comunitario del Caserío
San Antonio, aldea Cinco Palos, Guazacapán,
Santa Rosa.
Aspectos generales:
1.1. Título: Sostenibilidad y conservación del área reforestada y
divulgación de módulo pedagógico.
1.2. Naturaleza del plan: El plan responde a la necesidad de garantizar el
cuidado y protección del proyecto a través del Consejo de Desarrollo
Comunitario (COCODE).
1.3. Localización del proyecto: Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos,
Guazacapán, Santa Rosa.
II Planteamiento del problema
El medio ambiente con el paso de los días se deteriora, convirtiéndose
en preocupante tal situación, con actividades realizadas en el ejercicio
profesional supervisado EPS, se lograron cambios positivos, para
llegar al cuidado correcto y adecuado de los árboles plantados, se
plantea un plan de sostenibilidad por un proceso de tres años, se tomó
en cuenta la participación de la municipalidad del lugar, directiva y
miembros del COCODE del Caserío San Antonio.
III Justificación
El plan de sostenibilidad del proyecto recursos naturales de
Guatemala, complementándose con la reforestación de un área de
terreno realizado en Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos
Guazacapán, Santa Rosa, se presenta con el propósito de trazar
objetivos y metas, para logar a corto, mediano y largo plazo. La
intención de este plan es la socialización del módulo pedagógico y de
proteger el área que fue reforestada.
IV Objetivo general
Promover el cuidado y protección del ambiente en forma continua.
V Objetivos específicos
Velar por la educación ambiental de cada uno de los miembros
involucrados.
Monitorear el mantenimiento del área reforestada
Diseñar estrategias para el cuidado y plantación de árboles
Valorar labor de comunidad educativa, municipal y ciudadana
VI Estrategias
Reunir a padres de familia para inculcar el cuidado y protección al
medio ambiente
Proyectar la educación ambiental a otros establecimientos educativos
Visitas mensuales para limpiar fumigar y abonar el área reforestada
Realizar gestiones para reposición de árboles.
Realizar talleres con estudiantes para la socialización del módulo
pedagógico.
Solicitar apoyo financiero a municipalidad de Guazacapán, según
consta en documento de respuesta de aceptación como epesista.
Participación de miembros del Consejo de Desarrollo Comunitario (COCODE)
de Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos, del municipio de Guazacapán
que dará seguimiento durante un periodo de tres años con el fin de mantener
boscoso el área.
VII Recursos
Humanos
Comunidad en General
Miembros del Consejo de Desarrollo Comunitario (COCODE) del
Caserío San Antonio, aldea Cinco Palos.
Estudiantes
Maestros
Directora del Establecimiento
Autoridades municipales
Autoridades Educativas
Materiales
a. Físicos
Área reforestada de 1164.56 metros cuadrados
Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, aldea
El Astillero, Guazacapán, Santa Rosa.
b. Equipo
Vehículos
Piochas
Palas
Rastrillos
Machetes
Árboles
Botes
Bombas
c. Insumos
Abonos
Insecticidas
Agua
Gasolina
Financieros
Partida presupuestaria asignada por la municipalidad de Guazacapán,
según consta en acta No. 001-2010 punto trigésimo octavo del libro de
sesiones ordinarias y extraordinarias del Concejo Municipal.
VIII Evaluación
Informes escritos
INFORME TÉCNICO
REFORESTACIÓN CASERÍO SAN ANTONIO, ALDEA CINCO PALOS,
GUAZACAPÁN, SANTA ROSA
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Documentación del proyecto
Documentos que amparan y respaldan, tanto en la fase de planificación
como en la ejecución del mismo:
Planos de localización y plano de área reforestada
Identificación legal del caserío
Caserío:
Folio:
Libro:
Área:
Área a neta a reforestar: 72,000.00 m2 = 7.2 Ha.
1.2. Equipo profesional que elaboró el Informe Técnico
Nombre Profesión No.
Colegiado
Pedro Leonel López Pérez Ingeniero
Agrónomo
2410
1.3. Ubicación geográfica y área de influencia del proyecto
El proyecto está ubicado en las siguientes coordenadas
COORDENADAS UTM WGS 84
15 P
0777512 1544525
Accesos al proyecto
El acceso principal al proyecto se realiza por la calle asfaltada de 3.5
kilómetros de longitud desde el poblado urbano de la cabecera
municipal de Guazacapán, Santa Rosa, y 5.5 kilómetros de carretera de
terracería, desde la comunidad El Astillero del mismo municipio antes
mencionado. También se puede acceder desde la Carretera asfaltada
que conduce de la cabecera municipal de Taxisco, Santa Rosa, hasta la
Aldea la Avellana del mismo municipio. De esta aldea son 3.5
kilómetros hasta la finca reforestada por calle de terracería.
Descripción del entorno del proyecto
Donde se desarrollará el proyecto es un área rural con cultivos de maíz,
maicillo, chile chocolate, chile tabasco, árboles frutales y pasto para
ganado.
LOCALIZACIÓN CARTOGRÁFICA DEL CASERÍO SAN ANTONIO
Caserío San Antonio
1.4. Ubicación político administrativa
Localización del proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en la Caserío San Antonio, aldea
Cinco Palos, Guazacapán, del departamento de Santa Rosa.
2. Justificación técnica del proyecto
El proyecto comprende la siembra de 72,000 arbolitos de palo eucalipto,
ordenados en parcelas de 900.00 m2 de área efectiva. Estos arbolitos al
momento de la siembra tendrán una altura aproximadamente mayor de 47
centímetros, estarán a un distanciamiento de 1.70 metros entre surco y
1.70 metros entre planta. Se reforestará en áreas del Caserío donde no
existe plantación alguna, únicamente algunos árboles dispersos. Este
proyecto es necesario para mejorar las condiciones ambientales del micro
cuenca de la comunidad, la cual ha sido muy afectada negativamente por
la tala de árboles en la parte norte debido al avance de la frontera agrícola
especialmente el cultivo de caña de azúcar, sandía, melón y maíz.
2.1. Área estimada del proyecto
No Descripción Áreas en m2 %
1 Área total del Caserío San Antonio 2,235,964.29 100.00
2 Área a efectiva a utilizar por el proyecto 72,000.00 3.22
3. FASES DE DESARROLLO
En términos generales el proyecto se puede desglosar en las siguientes
fases:
Planificación
Topografía y diseño
Limpieza del terreno
Adquisición de los arbolitos
Estaqueado para siembra
Ahoyado
Plantación
Limpia
3.1 Flujograma de actividades
2011 2011
No. Renglón 1er.
Trimestre
2do.
Trimestre
3er.
Trimestre
Ene. Feb,
Mar.
Abr, May,
Jun
Jul, Ago,
Sep
1 Planificación X X X
2 Topografía y diseño X X
3 Limpieza del terreno X X
4 Adquisición de los
arbolitos
X
5 Estaqueado para siembra X
6 Ahoyado X
7 Plantación X X
8 Limpia X X X
3.2 Equipo y maquinaria utilizada
Se utiliza herramientas manuales
Piochas
Palas
Machetes
Azadones
Carreteras de mano
Chuzos o cobas
Teodolito
Estacas
4. DESCRIPCIÓN DEL MARCO LEGAL (JURÍDICO)
La legislación ambiental aplicable al sector podría abarcar, en orden
jerárquico, las vigentes en el ámbito nacional, la Constitución Política de la
República de Guatemala, las leyes ordinarias y sus reglamentos, así como
aquellas aplicables exclusivamente al municipio de Guazacapán, que
incluye reglamentos, ordenanzas y otras disposiciones. En cuanto a las
leyes ordinarias del país y reglamentos que aplican directamente a la
ejecución del proyecto presentado, son relevantes las siguientes.
Constitución Política de la República
Artículo No. 2. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la
República, la vida, la libertad, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona.
Artículo No. 43. Se establece la libertad de industria, comercio y
trabajo, salvo las limitaciones que por motivos sociales o de interés
nacional impongan las leyes. Además la misma Constitución
establece que dicha libertad puede ser limitada por motivos sociales
o de interés nacional; por lo que deberá entenderse que, cuando
aquella libertad afecte el Medio Ambiente en que se desenvuelve la
población y consecuentemente afecte la salud y la calidad de vida de
los habitantes, dicha libertad deberá restringirse.
Artículo No. 64. Patrimonio Natural. Se declara de interés nacional la
conservación, protección y mejoramiento del Patrimonio natural de la
nación. El Estado fomentará la creación de parques nacionales,
reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una Ley
garantizará su protección y la de la fauna y la flora que en ellos
exista.
Artículo No. 97. Medio Ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las
municipalidades y los habitantes del territorio nacional están
obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico
que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio
ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para garantizar
que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la
tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.
Ley Forestal
Artículo 1: Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia
nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los
bosques, para lo cual se propiciará el desarrollo forestal y su manejo
sostenible, mediante el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance
de la frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de
acuerdo con su vocación y sin omitir las propias características de
suelo, topografía y el clima;
b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin
bosque, para proveer al país de los productos forestales que requiera;
c) Incrementar la productividad de los bosques existentes,
sometiéndolos a manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial
biológico y económico, fomentando el uso de sistemas y equipos
industriales que logren el mayor valor agregado a los productos
forestales;
d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en
actividades forestales para que se incremente la producción,
comercialización, diversificación, industrialización y conservación de los
recursos forestales
5. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN
1. Diseño, trazado, replanteo y supervisión Q 24,600.00
2. Arbolitos de almacigo: Q 49,200.00
TOTAL INVERSIÓN Q 73,800.00
6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1. GEOLOGÍA
Hace alrededor de 250 millones de años, durante el período pérmico, el
lugar que hoy ocupa Guatemala era una gran depresión submarina,
llamada geosinclinal. Durante aproximadamente cincuenta millones de
años, en ésta depresión se acumularon sedimentos provenientes del
extremo meridional de Norteamérica. El geosinclinal centroamericano
fue elevado cuando en Norteamérica surgió parte de la cordillera Andina,
como resultado de un proceso de plegamiento y levantamientos.
6.2. ASPECTOS GEOLÓGICOS REGIONALES
La región pertenece a la zona conocida como Pendiente volcánica
reciente, incluye las cumbres volcánicas de más reciente formación, a
lo largo del costado sur de las Tierra altas Volcánicas. El material
arrojado por los volcanes en la edad cuaternaria ha formado abanicos
aluviales traslapados. Los conos están compuestos
predominantemente de andesita, y las faldas hacia el sur están
formadas por coladas de lava, ceniza volcánica y lodo volcánico.
En la clasificación geológica del territorio de Guatemala, el área del
proyecto se ubica dentro de las rocas de origen sedimentario, de
Aluviones Cuaternarios (Qa).
6.3. ASPECTOS GEOLÓGICOS LOCALES
La región es de origen sedimentaria, las rocas son de color claro, con
formas ovaladas, de textura lisa. Se encuentran depósitos de rocas en
grandes volúmenes a la orilla de los ríos. No se presentan
fracturaciones ni alteraciones superficiales del paisaje, salvo lo ovalado
de la topografía del proyecto. El proyecto se ubica dentro de la
clasificación general del Mapa Geológico del departamento de Santa
Rosa, como Rocas Sedimentarias. (Qa).
6.4 ANÁLISIS ESTRUCTURAL Y EVALUACIÓN
La estructura de los agregados del suelo es tipo granular,
relativamente porosos, peds pequeños y esferoides no ajustados a los
agregados adyacentes. No existen muestra de buzamiento ni fallas
tectónicas aparentes.
6.5. CARACTERIZACIÓN GEOTECTÓNICA
El área en donde se encuentra el proyecto, tiene suelos formados de
materiales sedimentarios mezclados y de color oscuro.
Los suelos también son divididos en clase y el área que ocupa el
proyecto es el suelo clase Tx (Suelos Taxisco), en donde el drenaje
interno es bueno, la materia madre es granular, de color oscuro, la
consistencia del sub-suelo es friable, textura es franco arcillosa.
6.6. Mapa geológico del Área del Proyecto (AP) y Área de Influencia
Directa (AID)
1. Sobre la meseta (Horizonte A, B, C, bien desarrollados)
2. Sobre la pendiente: A, (B), C.
3. Sobre la base de la pendiente: A-C (Ab-Bb)
7. GEOMORFOLOGÍA
7.1 DESCRIPCIÓN GEOMORFOLÓGICA
El área pertenece al Gran Paisaje Pie de Monte Volcánico de Santa
Rosa -Jutiapa, forma parte de la Franja volcánica circumpacífica. Está
formada por detritos provenientes de la erosión de las sierras
volcánicas. La elevación es de 350 metros sobre el nivel del mar, en el
área del proyecto.
7.2 SUELO
El suelo que conforma el área a desarrollar el proyecto, es suelo
arcilloso, con buen poco drenaje y una topografía con el 3% de
pendiente. Posee poca materia orgánica.
7.3 CLIMA
El clima es la base para la explicación de efectos posteriores sobre
otros componentes, los principales factores que han de constituir parte
del diagnóstico son:
Clasificación climática: Cálido, el régimen de vientos es de Brisa
Fresca, el promedio es de 19 a 35 kilómetros por hora y generalmente
tienen dirección de norte a sur, con una temperatura de 23° -25.5° C
promedio, el patrón de lluvias varía entre 1,600 y 1,699 milímetros
anuales. Las estaciones verano e invierno en esta región del país se
encuentran bien diferenciados, la región muestra lluvias entre los
meses de abril a octubre y la época seca es de noviembre a marzo.
En la época lluviosa, se originan vientos moderados y en la época seca
en los meses de noviembre y diciembre el clima se vuelve frío como
consecuencia de ondas frías que provienen del norte.
7.4. HIDROLOGÍA
No se ubica ningún rio cercano al área del proyecto. Solo se encuentra
un canal que conduce una corriente intermitente en época de invierno.
7.5. AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS:
La escorrentía es determinante en la formación del terreno, pues
arrastra material suelo. En el área del proyecto, debido a la topografía
ondulada se observa movimientos de suelos o materiales inertes.
Además se observa con facilidad la recarga de las aguas subterráneas,
por medio del agua de lluvia y la escorrentía del área hacia el canal
intermitente.
7.6. VULNERABILIDAD A CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
SUBTERRÁNEAS
El buen manejo del agua en el proyecto es importante. No se observa
alguna actividad que pueda contaminar las aguas subterráneas, pues
no se utilizaran agroquímicos.
7.7 CALIDAD DEL AIRE
El viento predominante en la zona de influencia al proyecto es
esencialmente en el sentido de Norte a Sur y con más frecuencia en los
meses de noviembre y diciembre. El recurso aire se encuentra en
buenas condiciones, debido a que no existe ninguna industrialización
en la zona, y la masa boscosa desde donde se aproximan las corrientes
de aire es densa.
8. AMENAZAS NATURALES
8.1 AMENAZAS SÍSMICAS
El Volcán más cercano al proyecto es el Tecuamburro, este no tiene
ninguna actividad eruptiva. La falla más cercana es la de Jalpatagua
que en ocasiones muestra alguna actividad por lo consiguiente la
amenaza de temblores y terremotos, son latentes, por lo que se tiene
contemplado medidas de contingencia en la fase de funcionamiento,
sin embargo por el momento no existe riesgo alguno de actividades
volcánicas.
8.2. AMENAZA VOLCÁNICA
El Volcán Tecuamburro que es el más cercano al proyecto (38 Kms.) no
presenta ninguna actividad eruptiva, por lo que no se considera
amenaza volcánica inmediata.
8.3. EROSIÓN
Debido a la topografía del terreno y la pendiente en donde se sitúa el
proyecto, la erosión es inminente, por lo que se tomarán las siguientes
medidas para contrarrestarlas. 1. Se reforestarán sin eliminar el cien
por ciento de la vegetación existente. 2. No se harán cortes ni
remociones de tierra. 3. De ser necesario se sembrará siguiendo las
curvas de nivel del terreno.
9. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO
Actualmente el terreno en donde se localiza el proyecto no se
encuentra ubicado sobre fuentes de suministro de agua, ni dentro de
áreas protegidas y en ninguna zona de veda y donde la flora ha sido
eliminada para fines agrícolas.
9.1. FLORA:
La flora característica en los alrededores del proyecto, está
representada por pastos, y plantaciones de maíz, sin embargo existen
árboles dispersos, de especies latifoliadas.
Mango (Mangifera indica)
Puntero (Sickingiaslavadorensis)
Chaperno (Andirainermis)
Cortés (Tabebuiapalmeri)
Laurel (Cordiaalliodora))
Ceiba (Ceiba pentandra)
Capulin (Prunus capulí)
Palo blanco (Zinowiewiatacanensis)
Cedro (Cedrelafissilis)
.
9.2. FAUNA: Las especies más comunes de animales que se observan en el área
son:
Aves
Loro (Amazona sp.)
Perica (Arateinga camicularis)
Codorniz (Colinusvirginiatus)
Chacha (Ortalissp.)
Sanate (Cassidikmexicanus)
Chorcha (Icterusgabula)
Cenzonte (Hylocichamustelina)
Urraca (Calacita Formosa)
Reptiles
Mazacuata (Boa constrictor)
Niño dormido (Helodermahorridum)
Iguana (Iguana iguana)
Mamíferos
Gato de monte (Urocyoncineroargentis)
Cuzo (Dasypusnovencintus)
Tacuazín (Didelphismarsupialis)
10 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
La aldea Cinco palos se encuentra ubicada a 117 kilómetros de la
ciudad capital de Guatemala, a 21.5 kilómetros del municipio de
Taxisco y 8.00 de la cabecera municipal, Guazacapán, del
departamento de Santa Rosa. El crecimiento que ha tenido esta aldea
se debe principalmente al cultivo del mango, sandía, melón, maíz y la
caña de azúcar, como cultivos más importantes, además existe
economía informal y la ganadería en pequeña escala.
10.1 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
Población de Guazacapán por área de residencia, género y grupo
étnico años 2002 –2006 a 2010 y proyección 2015
Año Total Urbana Rural Masc. Fem. Ladina Indígena
2002 13979 6,039 7,940 7,194 6,785 12,022 1,957
2003 14,384 6,214 8,170 7,402 6,982 12,370 2,014
El total de habitantes en el municipio de Guazacapán reportado en el
último censo de población elaborado por el INE, llega a 13,979 habitantes
y un total de 3,222 viviendas.
Densidad poblacional
De acuerdo a los datos del Censo de Población del 2,002 la relación
habitante por kilómetro cuadrado es de 81: 1
Población económicamente activa (PEA)
La información que a continuación se presenta corresponde al
departamento de Santa Rosa, debido a que no se cuenta con
información específica del municipio. La población económicamente
activa es el conjunto de personas de siete años y más de edad que
durante el período de referencia censal, ejercieron una ocupación o la
buscaban activamente. La PEA, la integran los ocupados y los
desocupados. La PEA de Guazacapán es de 10,449 personas.
2004 14,802 6,394 8,408 7,617 7,185 12,730 2,072
2005 15,231 6580 8,651 7,838 7,393 13,099 2,132
2006 15,672 67,770 8,902 8,065 7,607 13,478 2,194
2010 17,571 7,591 9,980 9,042 8,529 15,111 2,460
2015 20,271 8,757 11,514 10,431 9,840 17,433 2,838
Participación de la población urbana y rural por actividad
Actividad Porcentaje Urbana Rural
Agricultura 75.1 44.5 84.8
Comercio 4.7 12.4 2.3
Industria manufacturera 4.1 8.2 2.8
Construcción 6.3 10.7 4.9
Servicios comunales 3.6 8.6 2.0
Administración pública y defensa 2.0 5.9 0.8
Transporte 2.0 4.5 1.2
Financieras, Seguros, etc. 1.0 2.9 0.4
Enseñanza 0.3 1.0 0.1
Minas y Canteras 0.2 0.1 0.3
Electricidad 0.5 1.1 0.3
Organizaciones externas 0.1 0.1 0.1
Totales 100.0 100.0 100.0
Fuente: X Censo de Población y V de Habitación 1994. Datos
departamentales
PEA por grupos de edad
Según datos estimados en la proyección de población, la población
económicamente activa en el municipio, se ubica en el rango de 7 a 64
años de edad sumando un total de 10,449 trabajadores, lo que da
como resultado un 25.5 por ciento de dependencia.
Cultura e identidad
El municipio de Guazacapán fue habitado originalmente por los Xinkas,
indígenas distintos a los pipiles de El Salvador pero de origen común
con estos, por lo que sus raíces son distintas a las de los mayas que
habitan el resto del territorio guatemalteco.
Los Xincas se distinguieron por su bravura durante la conquista
española, aunque finalmente fueron sometidos por Pedro de Alvarado
quien los convirtió en esclavos que trabajaron en la reducción militar de
Cuscatlán, en tierras salvadoreñas.
Durante el período colonial, Santa Rosa perteneció a la alcaldía de
Escuintla y Guazacapán, este último también conocido como partido.
Se trataba de un área próspera, gracias a la fertilidad de sus tierras y a
su ventajosa posición geográfica, toda vez que era un paso obligatorio
en el trayecto de la capital guatemalteca a los territorios salvadoreño y
hondureño.
Costumbres y tradiciones
El municipio de Guazacapán celebra dos fiestas titulares: una el 15 de
agosto en honor a la Señora de La Asunción, y otra del 6 al 11 de
diciembre, en conmemoración de la Virgen de Concepción.
Sus fiestas las celebran con eventos religiosos, sociales, culturales,
deportivos y danzas folklóricas del torito, moros y caballito. Y Según
Fuentes Guzmán en su obra “Recordación Florida" la etimología o
significación de su nombre, en la certeza de la pronunciación de la
lengua pipil, se compone de tres dicciones que forman esta palabra:
Guatsacatapant, que quiere decir río de sacate, o hierba de culebras y
la corruptela introducida, o la síncopa, pronuncia Guazacapán. Más el
motivo de su pronombre, negado a la simple tradición, no dejando
certeza a este discurso, sólo a lo conjeturable, le hace campo por la
propiedad de aquella tierra, llevando, como lleva, por su propia
producción la raíz de la estrella, antídoto experimentado... Contra la
mordedura de estas fieras, de donde pudo tomar este pronombre entre
los mismos indios.
Grupos étnicos existentes e idioma indígena predominante en el
municipio
Aunque con un reducido número de descendientes, en el municipio
habitan algunos Xincas, que según datos de la caracterización
municipal no superan el catorce por ciento de la población. En
Guazacapán se sabe de cuatro o cinco personas que hablan el idioma
Xinca, y con el apoyo del Ministerio de Cultura y Deportes, se está
haciendo el esfuerzo por rescatar el idioma por medio de estas
personas que aún viven en el municipio.
En este municipio se encuentran algunos valores patrimoniales de la
época colonial, el edificio municipal es uno de ellos y fue restaurado
conservando su arquitectura antigua, y se preservan algunas
construcciones de esa época en el casco municipal.
Salud
No obstante que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
(MSPAS) planificó e implantó el Sistema Integral de Atención en Salud
(SIAS), que tiene como meta ampliar la cobertura hacia toda la
población, a través de la incorporación de organizaciones no
gubernamentales ONG y comunidad organizada en la prestación de los
servicios de salud, en el municipio de Guazacapán es evidente el
déficit de cobertura, debido a la falta de medicamento y personal
especializado. Por lo general las comunidades que cuentan con centros
o puestos de salud han manifestado que los mismos carecen de
equipo, medicamentos y personal permanente.
Esperanza de vida
Las estimaciones de sobrevivencia elaboradas por el MSPAS reflejan
que la esperanza de vida al nacer para la población de Guazacapán es
de 66.16 años. Este indicador es superior al registrado a nivel nacional
que es de 64.2 años.
Tasa de mortalidad materna
La tasa de mortalidad materna en el municipio estimada por el MSPAS
por cada 100,000 nacidos vivos es del 64.0, mientras que el indicador
registrado para el departamento llega al 46.50.
Morbilidad
Las causas de morbilidad se encuentran estrechamente relacionadas
con las causas de muerte, siendo la infección respiratoria, la diarrea y
el parasitismo intestinal, las tres principales para el municipio de
Guazacapán. Tal realidad no es de extrañar, toda vez que el complejo
infección-nutrición prevalece como principal causa de enfermedad y
muerte en el país, afectando a las poblaciones más pobres. Las
principales causas de morbilidad general son las infecciones
respiratorias agudas y la diarrea que representan el 19 y el 15 por
ciento respectivamente.
Alimentación y nutrición
La tercera causa de mortalidad la constituye la desnutrición, que
también es la tercera causa de mortalidad en mujeres a nivel nacional.
En el municipio de Guazacapán se manifiesta un déficit significativo en
la dieta familiar, ya que los ingresos de la población son insuficientes
para alcanzar una dieta balanceada. El consumo de lácteos, carnes y
huevos es restringido a los estratos de población con mayores
ingresos.
10.2 SERVICIOS BÁSICOS
En la Caserío Santa Antonio, donde se ubica el proyecto no se cuenta
con los servicios básicos como lo son: Agua entubada de nacimiento
para el consumo humano, esta se extrae de pozo. No hay energía, no
hay puesto de salud. Si existe Escuela Primaria Pública.
10.3 PERCEPCIÓN LOCAL DEL PROYECTO
Los vecinos del Caserío San Antonio y la Aldea Cinco Palos y demás
aldeas y comunidades aledañas han manifestado que el proyecto es
bastante positivo ya que ofrece mejorar las condiciones ambientales
del área.
10.6 INFRAESTRUCTURA COMUNAL
La infraestructura en el entorno al proyecto consiste en la carretera de
terracería, encontrándose en estado regular, además de las carreteras
asfaltadas hacia la entrada del proyecto. La escuela posee edificio
propio así como sanitario.
11. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE CULTURAL; VALOR HISTÓRICO,
ARQUEÓLÓGICO, ANTROPOLÓGICO, PALEONTOLÓGICO Y
RELIGIOSO
En el área de influencia directa del proyecto no existen vestigios de
haber sido habitado por humanos con anterioridad. El terreno ha sido
utilizado para ganadería y últimamente para cultivos limpios como el
maíz y sorgo, siembra de frutas y especies forestales.
11.1 PAISAJE
Debido a que el área del proyecto ha sido utilizada para cultivos
limpios, el paisaje contrasta con la vista del volcán Tecuamburro que se
tiene hacia el norte y él área costera hacia el sur. El proyecto de
reforestación pretende hacer un cambio drástico en el paisaje pues el
área pasara a ser un bosque de latifoliadas.
12. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLANES DE CONTINGENCIA
12.1 Identificación de riesgos y amenazas naturales
Básicamente el mayor riego es el de los incendios forestales. La
prevención en fundamental en este aspecto. Debe tomarse muy en
cuenta el hecho de mantener rondas de hasta dos metros de ancho
para separar las áreas reforestadas de posibles fuentes de incendios
Además hacer rondas de inspección en la época de verano, que es
cuando el riesgo es mayor.
12.2 PLAN DE CONTINGENCIA
Plan de contingencia por incendio
En caso de detectar un incendio debemos inmediatamente avisar a
las autoridades o encargados de los mismos.
Es necesario tener en el área del proyecto disponible los números
de teléfonos de los bomberos.
Brindar todo el apoyo necesario a los bomberos, colaborando con
ellos como por ejemplo manteniendo el área despejada para no
obstaculizar su labor.
Si por ejemplo por algún motivo los bomberos no han llegado al
lugar del incendio, entonces nosotros debemos de alejar todo aquel
objeto que se pueda quemar, del área de fuego, lógicamente sin
exponer nuestra integridad física.
Ubicar si es que se puede, cualquier abastecimiento de agua en
lugares estratégicos con el objeto de facilitarles el trabajo a los
bomberos.
Ayudar a descongestionar el área de acción, evacuando a todas
aquellas personas que no tengan nada que ver con el desastre
(personas curiosas) que lo único que van hacer, en lugar de ayudar
es obstaculizar el trabajo de quienes si están en realidad
colaborando a resolver el problema.
Evitar de cualquier modo a personas que quieran realizar actos
heroicos, tratando de salvar ya sea asuntos materiales o inclusive a
personas, sin tener ningún adiestramiento al respecto.
Alertar a todos los vecinos del lugar, lo que está ocurriendo, para
que estos se pongan a la defensiva.
Seguir al pie de la letra todas las indicaciones que nos den los
bomberos pues ellos son las personas idóneas para instruirnos,
esto en lo referente a respiración de gases, atención médica para
quemaduras etc.
Si la o las personas se encuentran dentro del incendio (encerradas
dentro del mismo) deberán de alejarse lo más que se pueda de todo
material que sea de fácil combustión (ejemplo: broza seca,
promontorios de ramas secas).
Deben de hacer cualquier tipo de señal de vida ejemplo: Gritos,
señales corporales, chiflidos o cualquier otra acción con el objeto de
ser visto por los bomberos para el respectivo apoyo o salvamento.
13. ESTABLECIMIENTO Y MANEJO DELA PLANTACIÓN
Establecimiento de plantaciones forestales
El establecimiento de plantaciones forestales, puede ser realizado a
través de la forestación o de la reforestación, se debe tener presente que:
Forestación, es la acción de plantará árboles forestales en sector es
en donde no han existido los mismos.
Reforestación, es la acción de repoblar con especies forestales
sectores en donde existieron árboles y que fueron aprovechados.
14 Consideraciones para el establecimiento de plantaciones forestales
La forestación, debe ser un instrumento de aprendizaje de la dinámica
de la naturaleza y de las condiciones locales de una zona o región.
Parte de la arte de educar es motivar y sensibilizar para actuar.
Sensibilizar a la comunidad sobre la necesidad de plantar árboles
demanda esfuerzo, creatividad y fundamentalmente la participación de
amplios sectores de la población en el proceso de diagnóstico,
planificación y ejecución de las propuestas.
La metodología se construye desde los objetivos y la identificación de
aspectos críticos para ejecutar la propuesta. El primer paso que se
debe realizar es el “diagnóstico participativo”, mediante el cual se
podrán definir los tiempos de plantación, la demanda de plantas en
cuanto a cantidades y especies, los recursos y capacidad de acción.
Posteriormente se procede a la formulación de una propuesta ajustada
a las condiciones locales y fundamentalmente ajustada a la demanda
de la población.
Plantación forestal
Es la acción de plantar árboles forestales en zonas desprovistas de los
mismos de los mismos.
Objetivo de las plantaciones forestales
Los objetivos que pueden tener las plantaciones forestales pueden ser:
a) Plantaciones comerciales.
b) Plantaciones protectoras.
c) Plantaciones de recuperación.
Sistemas de plantaciones
Las plantaciones pueden ser:
d) Plantaciones en bloque.
e) Plantaciones en líneas de enriquecimiento.
f) Plantaciones como cortina rompe viento.
g) Plantaciones agroforestales.
h) Plantaciones silvopastoriles.
Métodos de plantación
Una plantación se puede realizar utilizando los siguientes métodos:
i) Por semilla directa.
j) En maceta (funda).
k) A raíz desnuda.
l) En tocó.
Una plantación se puede realizar utilizando métodos como: el cuadrado latino,
a tres bolillos o en curvas de nivel, en donde se utilizarán diferentes
distancias, dependiendo de la especie que se plantará.
Establecimiento de una plantación forestal
1. En primer lugar se debe hacer un reconocimiento del área que se desea
forestar, tomando en consideración la ecología y la zona de vida a la que
pertenece dicho sector.
2. Se debe tener conocimiento en la materia para poder definir que o cuales
especies forestales se van a utilizar; que sistema y método se aplicará.
3. Tener disponible o preparar el material vegetativo necesario (plantas)
para la plantación.
4. Preparación del terreno: desbroce o limpieza, balizada, hoyado,
plantación y replante.
Manejo de la plantación forestal
Dentro de una plantación forestal se debe llevar un cronograma bien
establecido de cuidados silviculturales, dentro de los cuales se pueden
enunciar los más importantes que son:
a) Poda de formación de copa. –A partir de que la plantación tenga un año, se
debe realizar la poda de las ramas bajeras, con la finalidad de ir formando
una copa uniforme y un fuste más limpio.
b) Hasta los tres primeros años, se deben realizar la limpieza de la maleza,
para evitar su proliferación y de esta manera no existirá competencia por los
nutrientes, y los árboles aprovecharán los mismos para su mejor desarrollo.
c) Se considera en promedio que a los cinco años que tenga la plantación y
dependiendo de la especie, se tiene que realizar una entre saca o raleo, esto
es con la finalidad de dar mayor espaciamiento a los árboles para su mejor
crecimiento, especialmente en cuanto al diámetro.
Cabe indicar que para hacer o disponer un raleo, se debe tener conocimiento,
pues un raleo mal realizado puede ocasionar la pérdida económica de dicho
bosque. Un raleo se puede recomendar siempre y cuando se tengan los
resultados estadísticos del inventario realizado, los cuales deben serán
alisados en relación del índice espacio crecimiento (IEC), que tiene dicho
bosque. En este tiempo es recomendable utilizar la misma mano de obra que
realiza el raleo para ala par ir haciendo una nueva poda de las ramas bajeras,
y de esta manera se evitará que el fuste tenga muchos ojos, lo cual perjudica
en el aspecto estético dela madera.
d) Después del quinto año, se deben realizar inventarios cada cuatro o cinco
años, con la finalidad de poder obtener el IEC, el mismo que será analizado y
se podrá determinar en qué época se debe realizar el próximo raleo.
14. CARACTERÍSTICAS DE LA ESPECIE A ESTABLECER
EUCALIPTO
(Eucaliptus camandulensis)
DESCRIPCION
Árbol magnífico, espectacular y de elevada talla, llega a alcanzar los 70
m de altura y los 2 m de diámetro en nuestro país, aunque
normalmente supera los 50 m de altura y los 1,50 m de diámetro
medido a 1,30 m de altura sobre el suelo (denominada "altura normal" o
"altura del pecho"). El mayor ejemplar que se cita en España es el
eucalipto de Charia (Vivero, Lugo) con 80 m de altura y más de 6 m de
circunferencia en la base del tronco. Estas enormes dimensiones se
alcanzan en árboles de avanzada edad, aislados o en alineaciones,
pero nunca en cultivos forestales, pues en éstos se cortan para su
aprovechamiento maderero cuando todavía tienen dimensiones
bastantes menores.
Se caracteriza y reconoce fácilmente por su corteza, que se desprende
en tiras que, tras permanecer colgado del árbol durante un cierto
tiempo, acaban por caer al suelo tras las ventoleras, dejando ver al
exterior una nueva corteza de color blanco-plateado o azulado-
pruinoso.
Una de sus características más llamativas es su "heterofilia", es decir el
hecho de presentar en el mismo árbol distinto y diferente sus hojas
jóvenes (opuestas, dentadas y acorazonadas) respecto de las adultas
(alternas, pecioladas, falciformes y acuminadas). Las hojas que se
agrupan agolpadas en los extremos de las ramillas, producen una copa
de aspecto poco frondoso. Contienen abundantes aceites esenciales,
usados en la industria química y farmacéutica y en confitería, por lo que
suelen destilarse tras los cortes cuando éste aprovechamiento
económico resulta rentable. Tienen cualidades medicinales, usándose
en las enfermedades de las vías respiratorias.
Es muy utilizado en jardinería especialmente a costa de su fácil cultivo,
rápido crecimiento y espectacularidad de su floración, así como por la
magnificencia de sus grandes píes adultos aislados.
Es planta muy melífera, con flores blanquecinas, que son productos de
abundante miel de elevada calidad y que se transforman finalmente en
un fruto grueso y abotonado, portador de las semillas.
Tiene una raíz muy poderosa y opresiva, que cuida muy bien al árbol
frente a los agentes atmosféricos. No obstante, el árbol puede resultar
poco resistente frente al viento si la planta de la que procede se ha
repicado deficientemente en vivero, de aquí la conveniencia de utilizar
siempre en sus plantaciones la planta adecuada, y también la
necesidad de cultivarla en los envases más apropiados. La
conservación de su capacidad natural para rehacer el eje central
pivotante de la raíz principal resulta en este sentido fundamental.
En especie intolerante o le luz, es decir, que soporta mal la cubierta o
la competencia de otras especies, por lo que su enraizamiento inicial y
sus rendimientos posteriores mejoran con la ausencia de la seria
competencia vegetal que realizan contra él los sotobosques densos.
Copa muy poco espesa, que deja pasar abundante luz y que por tanto
da escasa sombra.
El nuevo regenerado, que frecuentemente aparece bajo las copas tras
la diseminación de las semillas, no soporta la competencia se su
sotobosque y muere en prácticamente todos los casos, con la sola
excepción de cuando el terreno ha sufrido incendios o arrastres
recientemente.
Puede vivir más de 100 años.
Eucaliptus torelliana
Características
Altura del árbol en Australia: hasta 30 m; buen tronco y copa densa.
Tipo de corteza: a placas y subfibrosa en la base y teselada hasta
cerca de 5 m; lisa más arriba.
Hojas juveniles: opuestas al principio, peltadas o con cortos pecíolos;
cuando existe el talluelo, éste es minutamente velloso; posteriormente
las hojas son lanceoladas anchas a casi orbiculares, pedicelos
vellosos.
Hojas adultas: alternas, pecioladas, ovales
Madera: parda, dura, fuerte, durable por encima del suelo, tendencia a
tener bolsas gomíferas
Yemas y frutos: Figura a 7–104 (49)
Semillas viables por g: 263
Usos. Crece en lugares donde hay muchas especies ornamentales del
bosque pluvial con pocos eucaliptos buenos, por lo que se le utiliza a
pesar de sus bolsas gomíferas.
Posibilidades para su plantación. La copa de E. torelliana es
posiblemente la copa más densa de todos los eucaliptos. Esta especie
eliminará con su sombra la mayor parte del sotobosque en
plantaciones en sitios aptos. La densa copa cae hasta los bordes de la
plantación y toca el suelo, barriéndolo cuando el viento sopla, y esta
especie puede hallar un lugar útil en la forestería tropical.
Grupo completo de espesitas
Con el propietario del terreno
Limpiando el área a reforestar
Reforestando
En actividad de socialización
Foto tomada en el momento de responder hoja de trabajo
En entrega de módulo pedagógico a directora del establecimiento
