Núm. 1 · Abril 2004evista del Plan Estratégico de Jerez

JEREZ, La ciudad que viene2

SUMARIO

“AQUÍ ESTAMOS”

Pagina 3Saluda de María José García-Pelayo, Alcaldesa de Jerez

Pagina 4Asociación Jerez 2004-2010. Estrategias y ciudadanía

Pagina 5Entrevista con el coordinador del Plan, Pedro Pacheco

Paginas 6-10Evaluacion del Plan del Estratégico de 1991

Paginas 11La Gestion Estratégica

Paginas 12-15Identificación de los temas clave en Jerez

Paginas 16El Parque Agroalimentario: un proyecto estratégicopara Jerez

Edita: Asociación Jerez 2004-2010Oficina Técnica del Plan Estratégico

Realización: Departamento de Comunicación G.M.U.

Diseño:Departamento de Imagen y DiseñoAyuntamiento de Jerez

MIEMBROS:

Asociación “JEREZ 2004-2010 Estrategia y Ciudadanía”.Calle Santa María, nº 13 - 3º dcha.

11402 - JEREZ DE LA FRONTERATelf: 956 16 87 36 / 956 16 88 43 · Fax: 956 32 47 41

e-mail: info@2004-10.jerez.es web: www.2004-10.jerez.es

María José García-Pelayo JuradoAlcaldesa de Jerez

a coyuntura social, económica y culturalen la que nos encontramos dista mucho dela existente en el año 91, cuando se elabo-ró el primer Plan Estratégico. Elementosque entonces no existían, no se habíanmanifestado o no presentaban aspectoscríticos para la evolución del municipio,se plantean ahora como esenciales paradibujar y construir el Jerez de mañana:globalización, igualdad de género, inclu-sión social, sostenibilidad, implantaciónde nuevas tecnologías, innovación, gobier-no desde la ciudadanía, sociedad de lainformación, etcétera.

Este nuevo escenario ha exigido un nuevoPlan Estratégico para el término municipalde Jerez, que abarque el horizonte tem-poral 2004-2010 y que, definitivamente,nos instale en el modelo de gestión estra-tégica por el que, hoy en día, se rigen lasciudades más avanzadas del planeta y quemejores condiciones ofrecen a sus habi-tantes.

Jerez 2004-2010. Estrategias y Ciudadaníaes la Asociación que nace con el propósitode elaborar un Plan Estratégico basado enun amplio proceso de participación ciuda-dana y planificación técnica, que permita

afianzar el liderazgo de Jerez, afrontar losretos y las exigencias que el futuro planteay canalizar el derecho de los jerezanos deejercer su ciudadanía en las mejores condi-ciones posibles.

En este marco, La Ciudad que viene, revis-ta de la Asociación Jerez 2004-2010.Estrategias y Ciudadanía, será el instru-mento que haga llegar a los interesadostodos los elementos de los que se nutreel Plan Estratégico: una descripción por-menorizada de cada fase de desarrollo,los hechos que marcan la actualidad delPlan, así como los principales avancesque el proceso genera en cuanto a conte-nidos.

Jerez, una ciudad de progreso, una ciudaddel siglo XXI, afronta con decisión unaetapa trascendental para su desarrollosocioeconómico y encara el futuro con elmayor optimismo.

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ASOCIACIÓN JEREZ 2004/2010 ESTRATEGIAS Y CIUDADANÍALa Asamblea de la Asociación Jerez 2004-2010. Estrategias y Ciudadanía aprobó elpasado mes de marzo la entrada de nuevossocios, el nombramiento de los cargos devicepresidentes, secretario y vicesecreta-rio, así como los componentes del Consejode Dirección y la Comisión Ejecutiva.

La Asociación se constituyó en noviembrede 2003 como el principal instrumento paraimpulsar la gestión del Plan Estratégico deJerez. Entre sus objetivos básicos figuranasumir las tareas necesarias para elaborarel Plan Estratégico y velar por su correctodesarrollo y puesta en ejecución. Cuentaactualmente con 26 socios y sigue abiertade forma indefinida a la adhesión de enti-dades, colectivos o ciudadanos en general.

CARGOS DE LA ASOCIACIÓNPresidenta: María José García-PelayoJurado (Ayuntamiento de Jerez).Vicepresidente Primero: Pedro PachecoHerrera (Ayuntamiento de Jerez).Vicepresidente Segundo: Bernardo Villarde Lanuza (Ayuntamiento de Jerez).Secretario: Manuel Báez Guzmán.Vicesecretaria: Raquel López Morión.

CONSEJO DE DIRECCIÓNPresidenta: Maria José Garcia-PelayoJurado. Ayuntamiento de JerezVicepresidente Primero: Pedro PachecoHerrera. Ayuntamiento de JerezVicepresidente Segundo: Bernardo Villarde Lanuza. Ayuntamiento de JerezVocal: Rosario Babot Brú. Asociación deComerciantes del Centro de JerezVocal: Rafael Sanchez Langeber. CableEuropa, S.A.U.Vocal: Jesús Medina Cachero. CámaraOficial de Comercio e Industria de JerezVocal: Rafael Infante Macias. CentroAndaluz de Prospectiva

Vocal: Francisco Morales Moreno. Centro deAcogida de InmigrantesVocal: Ramón González de la Peña. ColegioOficial de Arquitectos de CádizVocal: Javier Sánchez Rojas. Confederaciónde Empresarios de la Provincia de CádizVocal: Jorge Pascual Hernández. ConsejoRegulador. Jerez - Xerez - SherryVocal: Antonio Fernández Ortega.Diputación Provincial de CádizVocal: Dolores Barragán López. Federación deAsociaciones de Vecinos Unión Rural de JerezVocal: Emilio Quintana Pérez. FederaciónLocal de Asociaciones de Vecinos de Jerez"Solidaridad"Vocal: Teresa Vega Muñoz. GerenciaMunicipal de Urbanismo Vocal: Antonio Ortega Jaén. IU Los verdes Vocal: Aurelio Romero Girón. PPVocal: Maria de los Angeles Gómez Bernal. PSAVocal: Pilar Sánchez Muñoz. PSOESecretario: Manuel Báez GuzmánVicesecretaria: Raquel López Morión

ASESORÍA EXTERNA“Jerez 2004-2010. Estrategias y Ciudadanía”cuenta, desde el comienzo de los trabajos dedesarrollo del Plan Estratégico, con la aseso-ría técnica de Estrategias de Calidad Urbana(EQU). Esta empresa barcelonesa ha partici-pado en la elaboración de numerosos PlanesEstratégicos, de forma integral o en laboresde asesoría y dirección técnica, tanto dentrode España como en el extranjero. Comoejemplos en España se pueden citar los pla-nes estratégicos de Sevilla, Valencia, Gijón oMálaga, entre otras ciudades. En el extranje-ro, ha colaborado en planes estratégicos delas ciudades de Honduras, Colombia y Brasil.La amplia experiencia EQU cubre con pleni-tud las expectativas previstas y garantiza quelos criterios metodológicos a aplicar en elproceso de elaboración del Plan Estratégicode Jerez serán los mas idóneos y eficaces.

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“El desarrollo tecnológico no esuna estrategia, sinouna necesidad”

Pedro Pacheco, Coordinador del Plan Estratégico

¿Qué supuso el Plan Estratégico de 1991?Muchas de las expectativas que pusimos enaquel Plan han sido ampliamente supera-das. Yo destacaría tres palancas fundamen-tales: el desarrollo de la oferta turística queha transformado la ciudad en uno de losgrandes centros turísticos de Andalucía, elliderazgo alcanzado por la ciudad como unode los grandes enclaves logísticos y decomunicaciones del Sur de España; y tam-bién el hecho de habernos convertido en unmodelo a seguir por otros municipios enmateria de vivienda y en el tratamiento delespacio público, con un crecimiento espec-tacular de las áreas peatonales y de zonasverdes. Sin embargo, somos deficitarios enla cualificación de los recursos humanos.También es preciso que el esfuerzo realiza-do en cuanto a diversificación económicase traduzca en crecimiento del empleo.

¿Hay diferencias de planteamiento entree Plan del 91 y éste?El Plan de ahora se gestiona desde laAsociación Jerez 2004-2010, en la que parti-cipan organizaciones, empresas, partidospolíticos, sindicatos y así hasta más de 25entidades. El Ayuntamiento es uno más, aun-que tenga el protagonismo de ser el impulsor.

¿Qué proyectos destacaría de las pro-puestas del Plan de 1991?Muchos de los proyectos en marcha o yaconcretados hoy en Jerez, como el ParqueAgroalimetario, la Ciudad del Transporte,los Parques Empresariales o el desarrollodel Centro Comercial, ya figuraban comoobjetivos en aquel Plan. Pero también laFundación Teatro Villamarta, la red debibliotecas, el Campus Universitario, laCiudad del Flamenco o la propia celebraciónde los Juegos Ecuestres Mundiales, quetanto ha proyectado la imagen de Jerez.

¿Qué espera del nuevo Plan Estratégico?El reto es incorporar el concepto de “ges-tión estratégica”, como fórmula para labuena gobernanza de la ciudad. La diferen-cia es notable, pues se trata de generar unanueva cultura que rija la ciudad. Por decir-lo gráficamente, en el primer Plan el prota-gonismo lo tuvo el Ayuntamiento comodirector de orquesta, ahora los mayoresprotagonistas deben ser los músicos de esaorquesta: la ciudadanía.

¿En qué aspectos le gustaría que incidie-ra este nuevo Plan Estratégico?El Plan será lo que resulte del proceso departicipación pública en el que ya estamosinmersos. Estamos diciendo que la Ciudadque viene debe ser más verde, más cohesio-nada, más solidaria y más innovadora. Perono debemos olvidar que la innovación tec-nológica ya no es una estrategia, sino unanecesidad. Las nuevas tecnologías debenser infraestructuras, en la misma línea quela red viaria o de saneamiento, porquenuestro futuro, en un entorno tremenda-mente competitivo, depende de ello.

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EVALUACIÓN DEL PLANESTRATÉGICO DE 1991Jerez fue pionera en establecer en 1991 unprimer Plan Estratégico de la ciudad, undocumento marco elaborado desde unamplio proceso de debates y paneles en elque participaron más de cien expertos.Tras realizar un detallado diagnóstico de lasituación, el Plan trazó las grandes líneasde desarrollo estratégico y marcó los obje-tivos para lograr un mayor impuso econó-mico y una mejor calidad de vida de losciudadanos.

Como resultado de ese amplio trabajo, sedefinieron cuatro grandes líneas estratégi-cas que a su vez proponían una serie demetas, objetivos, y medidas que han idoconfigurando este Jerez de comienzos delsiglo XXI. La visión estratégica para elmunicipio se fundamentaba en la “moder-nización y diversificación de la base eco-nómica y en el aumento de la calidad devida”, para cuyo logro se proponían cuatrotemas críticos o palancas de cambio: for-mación de recursos humanos, mejora dela accesibilidad comarcal y regional,modernización y diversificación económi-ca, y desarrollo de la oferta turística.

Algunos proyectos señaladoscomo objetivos estratégicos en el

Plan Estratégico de 1991Teatro Villamarta · Fundación

Municipal de Formación y EmpleoCampus Universitario · Red de

bibliotecas y nueva Biblioteca en elAltillo · Instituto de Promoción y

Desarrollo de la Ciudad · Escuela deNegocios · Escuela de Empresas

“Andana · Jerez ServiciosEmpresariales, · Jerez Centro

Comercial · Ciudad del TransporteParque Agroalimentario · PlanEstratégico Rural 2000-2006

Parques Empresariales Norte y Oeste· Empresa Municipal de Suelo

Integración del ferrocarril · JuegosEcuestres Mundiales · FundaciónAndaluza del Caballo · Museo de

Vino · Ciudad del Flamenco Campode Golf Guadabajaque · Jerez-

Bahía de Cádiz Convention BureauPalacio de Congresos · Ampliaciónde la oferta hotelera · Xerez 21

Speed Festival, S.A.

1. FORMACIÓN DE LOS RECURSOSHUMANOS

La población de Jerez, con 191.002 habi-tantes, se consolida como la 5ª ciudad deAndalucía. Se observa una ganancia pro-gresiva de habitantes, similar a la deotras ciudades andaluzas, a excepción deCádiz y Granada. El saldo migratorio espositivo. Se trata de inmigración jóvenproveniente de otras zonas del estadoespañol. Según datos de 2001, la pobla-ción extranjera representa el 0,6% deltotal. Por otra parte, el 12% de la pobla-ción se asienta en 30 núcleos del ámbitorural.

La formación de los recursos humanos erauna de las cuatro palancas de cambio queproponía el I Plan Estratégico. En esteprimer tema crítico para la ciudad semarcaron como objetivos básicos mejorarla formación cultural y los niveles básicosde enseñanza de los jerezanos, fomentarla oferta y la calidad de la formación pro-fesional y ampliar y diversificar la ofertauniversitaria en la ciudad. En estos añosse han concretado una serie de accionesestratégicas entre las que figuran la crea-ción de nuevas bibliotecas municipales, la

ampliación de la red de equipamientosculturales y la oferta de actividades, eluso social de los equipamientos escolares,la creación de la Fundación Municipal deFormación y Empleo, así como de nuevoscentros de formación profesional ocupa-cional. También se han demandado nue-vas titulaciones universitarias al hilo dela puesta en marcha del CampusUniversitario.

Desde 1991 se ha reducido en 10 puntosla población sin estudios y ha crecido enidéntico porcentaje la población conniveles de estudios de segundo y tercergrado. Jerez supera en tasa de escolari-zación (hasta 25 años) a la media provin-cial y andaluza, pero el nivel de instruc-ción es inferior a las grandes ciudades deAndalucía en lo que se refiere a poblacióncon estudios universitarios. No obstante,el crecimiento de la población universi-taria en números absolutos ha evolucio-nado de 3.041 en el periodo 91-92, a5.049 en el período 2002-2003.

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2. MEJORA DE LA ACCESIBILIDADCOMARCAL Y REGIONAL

Durante la última década Jerez ha afian-zado su posición como uno de los centroslogísticos y de comunicaciones másimportantes de Andalucía. Sigue siendo laúnica ciudad de nuestra Comunidad, y delas pocas de España que, sin ser capital deprovincia, posee aeropuerto, y ha dadopasos importantes en la conexión con suárea metropolitana de influencia.

Se han producido grandes avances en laintegración del ferrocarril en la ciudad, loque ha supuesto derribar el muro que divi-día el este y el oeste y conquistar nuevosespacios públicos. Se han producido mejo-ras en las conexiones ferroviarias con elexterior del área metropolitana Jerez-Bahía, pero nada en otras propuestas comola conexión ferroviaria con la bahía delAlgeciras. Asimismo sigue pendiente aconexión del Alta Velocidad y el desdobla-miento del tramo Jerez-Cádiz.

El Aeropuerto de Jerez ha ido ganandopeso con el tiempo, creciendo por encimade la media andaluza. Desde 1993 a 2002,la cifra de pasajeros ha aumentado de los299.750 a los 770.614, lo que representaun 163,2% de aumento. En cuanto alTransporte de Mercancías, se ha producidoun incremento del 10,9% entre 1993 y2002. El peso sobre el conjunto deAndalucía baja ligeramente, del 2,9% en1993 al 2,4% en 2002. El Plan de 1991proponía la creación de un Centro deTransporte de Mercancías y una Zona deActividades Logísticas. Esta meta es hoyuna realidad con la Ciudad del Transporte yel Parque Agroalimentario.

Respecto del sistema de transporte metro-politano, se ha producido un incrementode la dotación de autobuses, una mejoraconsiderable de las conexiones con losnúcleos rurales y, en conjunto, un descen-so del número de usuarios. El 70% de lapoblación ocupada usa el medio de trans-porte privado para ir a trabajar y en losúltimos diez años se ha duplicado el par-que de vehículos de Jerez, lo que represen-tan el mayor crecimiento respecto de lasciudades andaluzas.

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3. MODERNIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN AGROINDUSTRIAL

La evolución del desempleo en Jerezdurante la ultima década presenta, enlíneas generales, una tendencia similar a lade las grandes ciudades andaluzas de suentorno de referencia (Sevilla, Córdoba yMálaga), si bien el número de paradosregistrados en 2003 (10.625) es inferior alde la capital de la provincia, Cádiz(12.280), que cuenta con 50.000 habitan-tes menos que Jerez.

La estructura económicasectorial de la ciudad secaracteriza por el mayorpeso del sector de servi-cios, que representabael 53,8 por ciento en elaño 2002. Desde unaperspectiva de evolu-ción temporal (1991-2001) se ha producidoun incremento del pesode la ocupación en losservicios y en la cons-trucción, y la pérdida deimportancia de la indus-tria y el sector primario.El sector servicios ha mantenido su porcen-taje de forma mas o menos estable (de85% a 84,3%) si bien el sector comercial(de 57% a 53,8%) ha cedido importancia alas otras categorías de servicios (transpor-te y comunicaciones, instituciones finan-cieras y servicios a las empresas, y otros...).

Respecto del tejido empresarial, las empre-sas entre 50 y 99 trabajadores son las quemás han crecido en el período 1998-2003,y en el sector de la economía social la for-mula empresarial más empleada es la coo-perativa, que cuenta asimismo con mayornúmero de socios y trabajadores que elresto de empresas de este tipo.

Con relación al sector agrario, en el Plan de1991 se plantearon, entre otros objetivos,

minimizar las secuelas de la reconversióndel sector vitivinícola, elevar el nivel decalidad de los productos agrarios jereza-nos, mejorar la formación y capacitaciónde los agricultores jerezanos, y optimizarlas infraestructuras de las explotacionesagrarias jerezanas. En líneas generales sehan producido cambios importantes, comoel incremento de la rentabilidad económi-ca del sector agroalimentario, o la tenden-cia a sustituir cultivos tradicionales porotros más rentables, como flores, plantas

ornamentales y hortali-zas, que han pasado derepresentar el 0,4 porciento en 1999 al 4,3por ciento en 2002sobre el total de superfi-cie cultivada. Merecedestacar que elAyuntamiento ha desa-rrollado su propio PlanEstratégico Rural 2000-2006.

Para contribuir a ladiversificación de labase productiva, se hanllevado a cabo accionesde apoyo a las empre-

sas y a promover una nueva culturalemprendedora. Se han creados nuevosinstrumentos de gestión, como elInstituto de Promoción y Desarrollo de laCiudad, y promovido iniciativas para esti-mular el tejido empresarial (Escuela deNegocios, Jerez Servicios Empresariales,Centro de Servicios Empresariales yotros...) Asimismo, se ha realizado unextraordinario esfuerzo en la promocióndel sector del comercio a través del pro-grama Jerez Centro Comercial. La ordena-ción y promoción de suelo industrial hasido otra de las líneas de actuación mar-cadas en el Plan Estratégico de 1991 quese han concretado en la construcción delos nuevos Parques Empresariales, Norte yOeste y en la revitalización del polígonoEl Portal.

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4. DESARROLLO TURÍSTICO

La cuarta gran línea estratégica del Plande 1991 era hacer de Jerez un centro deatracción turística. Para ello se planteabapotenciar y redefinir los símbolos clásicos,caballo, vino y flamenco; crear nuevos ins-trumentos de promoción, mejorar la ofertahotelera, promover nuevos equipamientosy servicios, y revitalizar el centro históri-co como atractivo turístico. El balance deestos años refleja que en todas las líneasprevistas se apuntan resultado por encimade las expectativas generadas. Los JuegosEcuestres Mundiales, situaron la imagen deJerez en el mundo como referencia impres-cindible en el tema hípico. No obstante, espreciso seguir dando pasos para consolidarJerez como destino preferente asociado alturismo ecuestre, con la creación de rutasy establecimientos turísticos rurales.Respecto de otros factores clásicos, comoel flamenco y el vino, se constata quegozan ahora de un mayor protagonismo enel ciclo festivo, y que han enriquecidonotablemente una oferta que viene siendomuy bien valorada por todos los visitantes.

En cuanto a las infraestructuras hoteleras,las plazas de alojamiento se ha incremen-tado un 70 por ciento entre 1990 y 2002,especialmente la que se refiere a hoteles de4 y 5 estrellas; en número de visitantes elcrecimiento en los últimos años ha sidoespectacular (119%), muy por encima de lamedia provincial (47%) La creación de un“Convention Bureau”, fue una iniciativaque ha dado importantes frutos estos añoscomo instrumento para captar un turismovinculado a los viajes de incentivos y con-gresos. Asimismo, las campañas de pro-moción y el desarrollo de un plan de infor-mación turística.

Otras de las propuesta apuntadas en 1991ha sido la elaboración del Plan dePromoción Integral del Centro Histórico,que prevé una importante red de equipa-mientos culturales para revitalizar el cora-zón de la ciudad, de los cuales la Ciudaddel Flamenco, que se alzará en la plaza deBelén, será su pieza mas importante.

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Tras la celebración en 1979 de las primeraselecciones municipales democráticas enEspaña, los Ayuntamientos se encontraroncon multitud de carencias en todos los sec-tores de la vida municipal, que tuvieronque solventar de la mejor forma posible. Seincidió, sobre todo, en la ejecución deequipamientos públicos, de infraestructu-ras generales y en la creación de nuevosservicios.

Una vez cubiertas las carencias esenciales,los Ayuntamientos se han dedicado, sobretodo en los últimos años, a una gestión máseficaz y profesional, utilizando metodolo-gías que generen la mayor rentabilidad posi-ble a los limitados recursos municipales.

Algunos Ayuntamientos han desarrolladode tal manera esta fase que se han plan-teado otra forma de gestionar la ciudadbasada en la participación de todos los acto-res urbanos en la promoción de planes o pro-yectos a largo plazo. Y ello, para consolidaruna cultura de colaboración entre todas lasinstituciones, entidades sociales y agenteseconómicos que actúan en la ciudad.

Esta forma de actuar, utilizando todas laspotencialidades de la ciudad, es lo que seentiende por gestión estratégica, y su pla-neamiento, planificación estratégica. Suobjetivo es, como dice Josep Maria Pascual(Estrategias de Calidad urbana), “hacer lascosas correctas, mas que hacer correcta-mente las cosas”.

Desde esta perspectiva y en el contextoactual de globalización, la gestión estraté-gica cambia el concepto de gestión centra-

lista de los servicios públicos por el de unagestión integrada en proyectos estratégi-cos urbanos. Del mismo modo, la gestiónestratégica desborda el concepto de muni-cipio como elemento inhibidor de actua-ciones y plantea proyectos integrales parala ciudad, soportados por la participaciónpública y privada, tendente a fomentar lacolaboración entre las administraciones,rompiendo con la actual tendencia a lajerarquización existente entre ellas.

Estas particularidades definen las diferen-cias existentes entre la gestión tradicionalo directiva, utilizada actualmente, y lagestión estratégica. Su esencia es promo-ver el cambio urbano de modo que todaslas actuaciones se comparten por los prin-cipales agentes, están aglutinadas bajo unúnico objetivo y se dirigen en una únicadirección.

LA GESTIÓNESTRATÉGICA

La elaboración de cualquier PlanEstratégico supone un proceso complejo yamplio. En el caso de un Plan Estratégicoterritorial, como el de Jerez, todas lasmaterias que puedan afectar a los ciudada-nos del propio término municipal, en elperíodo de tiempo contemplado, han dequedar cubiertas.

El objetivo central de la elaboración deeste Plan Estratégico es la realización de

un correcto diagnóstico y pronóstico dela ciudad. Como premisa, es preciso dis-poner de un método de trabajo que per-mita considerar, sin excepción, todos loselementos que el Plan necesita. LaOficina Técnica de “Jerez 2004-2010.Estrategias y Ciudadanía” ha contado conel asesoramiento de la entidadEstrategias de Calidad Urbana para defi-nir la metodología a emplear en todo elproceso.

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LA CIUDAD QUE VIENE:IDENTIFICACIÓN DE LOS TEMASCLAVE EN JEREZ

· Análisis y primera proyección de la ciudad · Visión de Jerez: Conferencia de Exploración· Opción de futuro· Diseño e inicio de la gestión en red. Nueva forma de gobernar

FASES DE TRABAJO

El plan de actuación diseñado para poner en marcha el Plan Estratégico se hadividido en cuatro fases de trabajo:

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La primera fase del Plan Estratégico hatenido como objetivo la identificación deaquellos temas que se pueden considerarclave en el presente de Jerez y en lavisión futura de la ciudad. La OficinaTécnica del Plan ha desarrollado esta fasepor medio de dos vías:

La realización de entrevistas individua-les en profundidad, junto con la recopi-lación de multitud de datos de fuentessecundarias, ha permitido disponer deun análisis cualitativo y cuantitativo dela situación actual de la ciudad.

Este análisis ha incluido la necesariaevaluación del Plan Estratégico de1991, cuyos resultados se han incorpo-rado al proceso actual.

La formación de diferentes mesas quereunieron a un total de 54 entidades,colectivos e instituciones de todos lossectores de actividad e interés de laciudad, permitió tomar el pulso a lasociedad sobre una primera relación deretos que los participantes valoraron ycompletaron ampliamente.

PRINCIPALES RETOS

Cohesión e inclusión social, con propues-tas como promover la integración y elbienestar social desde el equilibrio territo-rial; promover el acceso a la vivienda,generar cultura de diálogo, confianza yparticipación en la vida ciudadana; oimpulsar una política social de acuerdo alas nuevas necesidades de la sociedad.

Integración territorial, con propuestascomo mejorar el posicionamiento de Jerezen el sistema de ciudades de referencia ycomo enclave estratégico de comunicacio-nes y relaciones entre el Mediterráneo, elAtlántico y el Norte de África.

Mantenimiento de la calidad del espaciopúblico, con idea de mantener la ciudadcomo espacio de apropiación ciudadanagenerador de cultura e identidad; mejorarla calidad de espacios públicos como par-ques y jardines; consolidar acciones des-tinadas a dotar a los barrios de identi-dad y centralidad; hacer del CentroHistórico el motor de desarrollo económi-co y cultural; y en definitiva, hacer de

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EJES TRONCALES

1. Ciudad educadora y cultural.2. Innovación y diversificación económica.3. Cultura ciudadana y compromiso cívico.4. Desarrollo territorial: Integración del territorio en el

sistema de ciudades de referencia; calidad del espacio ydiversidad en sus usos.

EJES TRANSVERSALES

1. Generación de empleo.2. Desarrollo sostenible y de calidad.3. Igualdad de género.4. Ciudad con igualdad de oportunidades.5. Ciudad de la innovación.6. Ciudad de la información y el conocimiento.

Jerez un municipio más sostenible yhabitable desde todos los ámbitos.

Innovación en el tejido productivo, paraadaptar los sectores productivos de la ciu-dad a las nuevas exigencias económicas;explorar sectores productivos emergentes; ycrear tejido empresarial avanzado y apoyarnuevos proyectos empresariales.

Liderazgo de grandes proyectos cultura-les y turísticos, que permita una posiciónde capitalidad cultural, con propuestascomo promocionar la diversificación de laoferta turística, avanzar en la revitaliza-ción de nuestro Centro Histórico; promoverel turismo basado en los elementos de laidentidad agraria de Jerez; y proyectar unaimagen de Jerez al exterior cosmopolita ya través de elementos culturales propios.

Liderazgo logístico entre Arco Atlánticoy Mediterráneo, proponiendo accionescomo las depotenciar el transporte aéreo

de mercancías del aeropuerto de Jerez;impulsar y coordinar los diferentes proyec-tos logísticos ya existentes; o consolidarJerez como nodo de atracción de mercancí-as desde su posición estratégica en la pro-vincia y Andalucía.

Una vez concluido el período que podría-mos definir de diagnóstico previo, inicia-ríamos el siguiente cuyo objetivo se arti-cula en el conocimiento y consenso sobreretos estratégicos. Para su cumplimiento,y con el ánimo de promover la participa-ción ciudadana a través de las institucio-nes, entidades, asociaciones que integranel tejido social de la ciudad, se organizanlos Foros Ciudadanos “Estrategias paraJerez.”

Con este acto se ha iniciado la segundafase del procedimiento definido para laelaboración del Plan Estratégico paraJerez: Visión de Jerez: Conferencia deExploración.

PARQUE AGROALIMENTARIO

El Parque Agroalimentario de Jerez surge a raíz de las propuestasdel Plan Estratégico de 1991 sobre desarrollo agroindustrial. ElGobierno municipal lleva años trabajando en este proyecto con elconsenso de todas las instituciones, organizaciones y empresasrelacionadas con este sector en Jerez y la provincia de Cádiz. Elfuturo complejo empresarial integrará actividades industriales,administrativas y de servicios avanzados.

La ciudad de Jerez viene realizando enlos últimos años un extraordinarioesfuerzo para diversificar su economía ypara romper la dependencia exclusiva delsector primario, ligada mayoritariamentea la actividad vitivinícola. En materiaagroalimentaria, se planteó la necesidadde elaborar un documento de estudiosobre el desarrollo de una posible zonade actividades logísticas, y en junio de2001 el Ayuntamiento dio un paso deci-sivo al convocar una mesa de trabajodonde surgió la idea de crear una granplataforma formada por instituciones,organizaciones agrarias, empresarialesy sindicales. En el año 2002 se encargaron los prime-ros estudios de viabilidad del proyecto.Uno de estos informes revelaba que el85 por ciento de las empresas especiali-zadas acogían favorablemente la inicia-tiva, y que la mayoría coincidía en queuna de sus mayores ventajas será elaumento del volumen de negocio comoconsecuencia de compartir el mismoespacio. A principios de 2003 unaamplia representación del sector agroa-

limentario de Jerez y la provincia deCádiz constituyó una sociedad encarga-da de promover la creación del Parque,concretando así un espacio de consensoentre el Gobierno de la ciudad y los sec-tores socioeconómicos implicados.

Paralelamente, la Gerencia Municipalde Urbanismo se marcó como prioridadacelerar los trámites para recalificar eluso de los terrenos de la Dehesa deSiles, donde irá ubicado el ParqueAgroalimentario, al objeto de comenzarcuanto antes las obras de urbanizaciónde los suelos. En cuanto a su financia-ción, el Ministerio de Agricultura se hacomprometido a aportar 11 millones deeuros al proyecto, y ha dado la ordende pago de los primeros cinco millones.

Mientras, crece el interés de lasempresas especializadas por el ParqueAgroalimentario y ya son casi 20 las quehan mostrado su intención de instalarseen el nuevo complejo empresarial.

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Responsables políticos y agentes sociales junto al Ministro deAgricultura el día de la firma del convenio con en el Ayuntamiento.

Superficie total del terreno:300.674,00 m2

Superficie para a actividades económicas: 135.859,11 m2 (62 parcelas)

Superficie de zonas verdes:80.654,10 m2

Superficie para equipamiento público:17.227,90 m2

Superficie de viales y espacios libres:66.932,89 m2