Exercícios Adm Pública Básico 2010

Administração Pública Básico – 2010

EXERCÍCIOS

1. Selecione a opção que indica corretamente aspectos da reforma administrativa brasileira da década de trinta. Prova Esaf- ENAP/2009

a) Criação do Departamento de Pessoal do Servidor Público, adoção de princípios de desconcentração, instituição de carreiras no serviço público, recrutamento baseado no mérito.

b) Criação do Departamento Administrativo do Serviço Público, adoção de princípios de centralização, instituição de carreiras no serviço público, recrutamento baseado no mérito.

c) Criação da Escola de Relações Humanas, adoção de princípios hierárquicos, instituição de remuneração por produção, recrutamento baseado no sistema discricionário.

d) Criação do Departamento Administrativo do Serviço Público, adoção de princípios hierárquicos, instituição de carreiras técnico-profissionais, recrutamento baseado no sistema discricionário.

e) Criação do Departamento de Pessoal do Servidor Público, adoção de princípios de horizontalização, formalização da função orçamentária, recrutamento baseado no mérito.

2. Assinale a opção incorreta. Prova Esaf- ENAP/2009a) No modelo patrimonialista de administração pública existe uma interpermeabilidade dos patrimônios público e privado.b) Um dos princípios do modelo burocrático de administração pública é um sistema administrativo impessoal, formal e

racional.c) Um dos princípios do modelo patrimonialista de administração pública é o acesso por concurso ao serviço público.d) O modelo gerencial de administração pública tem como um dos seus objetivos garantir a propriedade e o contrato.e) O modelo burocrático de administração pública se baseia no serviço público profissional.

3. Assinale a opção que apresenta corretamente idéias contidas no documento Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado de 1995. Prova Esaf- ENAP/2009a) No Aparelho do Estado distinguem-se os seguintes setores: núcleo estratégico, de atividades exclusivas e de

propriedade privada.b) O núcleo estratégico do Estado tem de atentar para a qualidade e custo dos serviços prestados ao cidadão.c) Um dos objetivos da reforma no que diz respeito às atividades exclusivas é aumentar a sua efetividade e modernizar a

administração burocrática.d) A publicização visa a transferir atividades exclusivas do Estado para o setor público não-estatal.e) Os serviços não-exclusivos do Estado deverão ser executados por organizações sociais – entidades de direito privado

sem fins lucrativos.

4. Pode ser considerado como o conjunto de mecanismos e procedimentos que levam os dirigentes governamentais a prestarem contas dos resultados de suas ações, garantindo-se a maior transparência e a exposição das políticas públicas:a) Governança.b) New Public Management.c) Accountability.d) Gestão por objetivos.e) Administração Pública Burocrática.

5. Considerando-se as fases da evolução histórica das Reformas Administrativas no Brasil, pode-se afirmar:I. . Os governantes, na fase da Administração Patrimonialista, administravam o patrimônio público como se fosse

uma extensão dos seus domínios particulares.II. A Administração Burocrática caracterizou-se pela supervalorização do soberano, de seus auxiliares e dos

servidores, em geral.III. A reforma administrativa expressa pelo Decreto-Lei 200/67 constitui o marco inicial da Administração Gerencial

no Brasil.Estão corretos os seguintes itens:a) I - II - III b) somente I

Prof. Mardem Costa


c) I e IIId) somente II

e) somente III

6. Desde 1930, o Estado brasileiro tem passado por mudanças de cunho administrativo e gerencial. O objetivo mais amplo dessas reformas é o de consolidar a democracia e fortalecer suas instituições. Quanto à estruturação da máquina administrativa do Estado brasileiro, assinale a opção incorreta.a) Nos anos 30 do século passado, nos quadros de um regime autoritário, foi criada a burocracia profissional no país, cujo

órgão central coordenador do processo de modernização foi o DASP.b) No governo Collor, foi desenvolvido o Programa de Privatização de Empresas Estatais e o Plano de Carreira para os

Servidores da Administração Direta.c) Com a Constituição de 1988, ocorreu a descentralização de recursos orçamentários e da execução dos serviços públicos

para estados e municípios.d) O Programa Nacional de Desburocratização tinha por objetivo a simplificação de procedimentos, documentos e

decretos, eliminava as informações desnecessárias e enfatizava a desestatização.e) Na Nova República, houve a organização do sistema de gerenciamento das contas e pagamentos.

7. Acerca do modelo de administração pública gerencial, é correto afirmar que: (Esaf / (EPPGG) 2009)a) Admite o nepotismo como forma alternativa de captação de recursos humanos.b) Sua principal diferença em relação à administração burocrática reside na forma de controle, que deixa de se basear nos

processos para se concentrar nos resultados.c) Nega todos os princípios da administração pública patrimonialista e da administração pública burocrática.d) É orientada, predominantemente, pelo poder racional-legal.e) Caracteriza-se pela profissionalização, ideia de carreira, hierarquia funcional, impessoalidade e formalismo.

8. Considerando a evolução da administração pública em nosso país, bem como as suas experiências de reforma, é correto afirmar que: (Esaf / (EPPGG) 2009)a) Ao privilegiar o usuário do serviço público, o Programa Nacional de Desburocratização marcou pelo ineditismo, já que

nenhum outro antes dele fora dotado de caráter social e político.b) A reforma administrativa de 1967 reduziu o fosso que separava as burocracias instaladas nas administrações direta e

indireta, garantindo a profissionalização do serviço público em toda a sua extensão.c) A reforma dos anos 1990 visava, como um de seus objetivos, fortalecer o Estado de modo a torná-lo responsável direto

pelo desenvolvimento econômico e social.d) A reforma burocrática de 1936 apoiou-se, conceitualmente, em três dimensões: formas de propriedade, tipos de

administração pública e níveis de atuação do Estado.e) Com a República Velha, deu-se a primeira experiência radical de reforma administrativa, em resposta às mudanças

econômicas e sociais que levavam o país rumo à industrialização.

9. A Administração Pública tem assumido ao longo do tempo diferentes modelos: o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Assinale a opção que apresenta corretamente as características de um desses modelos.a) O modelo patrimonialista caracteriza-se pela preponderância do formalismo e lealdade à autoridade. Há uma clara

distinção entre república e bens privados.b) O modelo gerencial caracteriza-se pela preponderância da hierarquia, da impessoalidade e busca de resultados, não

havendo distinção entre res publica e bens privados.c) O modelo burocrático caracteriza-se pela preponderância da autoridade racional e legal, formalismo e controle

hierárquico. O controle é sobre os processos administrativos.d) O modelo gerencial caracteriza-se pela preponderância do nepotismo, descentralização administrativa e lealdade à

autoridade. O controle é sobre os resultados.e) O modelo burocrático caracteriza-se pela preponderância das relações pessoais, busca de eficiência no uso dos recursos

e controle hierárquico. Não há clara distinção entre res publica e bens privados.

10. Escolha a opção que completa corretamente a frase a seguir: CGU - 2006 1/ ESAF

Falar em eficiência no âmbito do modelo gerencial da administração pública significa............

a) Centrar esforços na avaliação de resultados das políticas públicas.b) Centrar esforços na participação do cidadão que define metas de ação.c) Centrar esforços na diminuição de custos, de modo a produzir mais com menos.d) Centrar esforços na motivação dos funcionários e agentes públicos.e) Centrar esforços na transparência da administração perante os cidadãos.

Prof. Mardem Costa 2


11. Complete a frase a seguir com a opção correta.O.................... é uma forma da administração pública que se caracteriza pela privatização do Estado, pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado. O príncipe não faz clara distinção entre patrimônio público e seus bens privados.a) Modelo patrimonialistab) Modelo burocráticoc) Modelo gerencial

d) Modelo racional-legale) Modelo estruturalista

12. Governo Eletrônico (e-government) oferece uma série de serviços do governo realizados pela internet nas relações do governo com o cidadão, com fornecedores e seus sistemas internos. Assinale a alternativa que NÃO representa um serviço de governo eletrônico.a) Serviços de informações ao cidadão com relação à situação de impostos pagos ou devidos.b) Serviços de licenciamento de veículos e pagamento de IPVA.c) Registro de Boletins de Ocorrência via Web.d) Correio eletrônico.

13. Administração Pública burocrática surgiu no começo do século XIX em substituição às formas patrimonialistas de administrar o Estado. Indique qual das informações a seguir define as diferenças entre estas duas abordagens. (ESAF):a) No patrimonialismo, não existe uma definição clara entre patrimônio público e bens privados, com a proliferação do

nepotismo e da corrupção enquanto a burocracia é uma instituição administrativa que usa os princípios da racionalidade, impessoalidade e formalidade em um serviço público profissional.

b) No patrimonialismo, os governantes consideram-se donos do Estado e o administram como sua propriedade, sendo Weber um dos seus defensores. A Administração Pública burocrática surgiu como uma resposta ao aumento da complexidade do Estado e à necessidade de organização das forças armadas.

c) No patrimonialismo, a Administração Pública era um instrumento para garantir os direitos de propriedade, já que a Administração Pública burocrática estabeleceu uma definição clara entre res pública e bens privados.

d) No patrimonialismo, a Administração Pública é governada pela preservação e desenvolvimento do patrimônio do Estado, sem se preocupar com a defesa dos direitos civis e sociais. A administração burocrática está ligada ao conceito do Estado de bem-estar social, combatendo o nepotismo e corrupção.

e) No patrimonialismo, a autoridade é exclusivamente hereditária, gerando corrupção e ineficiência, enquanto a estratégia adotada pela Administração Pública burocrática – o controle formalista dos procedimentos – garante uma melhor utilização dos recursos públicos.

14. Assinale a opção INCORRETA a respeito de conceitos da nova administração pública. Prova Administrador- UFJF/2009.a) Em sentido amplo, governança pode ser definida como um processo complexo de tomada de decisão que antecipa e

ultrapassa o governo.b) A governabilidade diz respeito às condições substantivas e materiais de exercício do poder e de legitimidade do Estado

e do seu governo.c) O termo accountability pode ser aceito como o conjunto de mecanismos que garantem a capacidade governamental de

criar e assegurar o cumprimento das leis por parte dos três poderes (executivo, judiciário e legislativo).d) Uma boa governança pública está apoiada em quatro princípios: relações éticas, conformidade, transparência e

prestação de contas.e) O papel do Estado é definir rumos sustentáveis, a médio e a longo prazos, para atender às necessidades coletivas,

buscando caminhos, aglutinando e coordenando atores sociais.

15. Assinale se as frases a seguir são verdadeiras (V) ou falsas (F). AFC - CGU - 2006 / ESAF( ) Os conceitos de governabilidade e governança estão intimamente relacionados entre si e com a reforma do Estado.( ) Os conceitos de governabilidade e governança não estão relacionados entre si e nem com a reforma do Estado.( ) Por governança se entende a capacidade de governar derivada da legitimidade do Estado e do seu governo com a sociedade civil.( ) Por governabilidade se entende a legitimidade de um determinado governo junto à sociedade para empreender mudanças.( ) Por governança se entende a capacidade técnica, financeira e gerencial de implementar políticas públicas.( ) Por accountability se entende a capacidade do Estado em formular e implementar políticas públicas e atingir metas.

Escolha a opção correta.



a) F, V, V, V, F, Fb) V, F, V, F, F, Vc) F, V, F, F, V, Vd) V, F, F, V, V, Fe) F, V, F, V, V, V

16. Dentro do Processo da Gestão Pública, a evolução dos modelos gerenciais apresenta a seguinte sequência.a) Gerencialismo puro, Consumerismo e Public Servic Oriented.b) Gerencialismo, Gestão Accountability e Administração Pública Empreendedora.c) Consumerismo, Accountability Societal e Governança participativa.d) Gestão Pública Empreendedora, Gestão Pública Participativa e Gerencialismo Puro.e) Administração Pública, Publica service Oriented e Governança Situacional.

17. Sobre a organização da administração pública é correto afirmar:a) Os serviços sociais autônomos integram a Administração Indireta.b) As empresas públicas são resultados da desconcentração administrativa.c) As sociedades de economia mista têm sua criação autorizada em lei.d) As autarquias são criadas para exercer atividades de caráter econômica ou empresarial que interessem ao Estado.

18. A administração pública vem se modificando ao longo das últimas décadas, culminando com a emergência de um conjunto de princípios e ações que se denominou Nova Gestão Pública ou Administração Pública Gerencial, inspirada em padrões de gestão empresarial. Dentre aqueles princípios e características, é INCORRETO afirmar sobre a Nova Gestão Pública: Prova Administrador- UFJF/2009.a) procura obter resultados valorizados pelos cidadãos.b) apoia-se na noção geral de interesse público.c) orienta-se para resultados.d) evita adotar procedimentos rígidos.e) amplia a escolha do usuário.

19. Correlacione a primeira coluna de acordo com a segunda e marque a opção correta:

1 - Autarquia ( ) Instituída pelo Poder Público, com a autorização legislativa, caracterizada por ter um patrimônio, total ou parcialmente público, a que a lei atribui personalidade jurídica de direito público par consecução de finalidade público sem fins lucrativos.

2 – Fundação Pública ( )Pessoa jurídica de direito privado com capital inteiramente publico (com possibilidade de participação das entidades da Administração Indireta) e organização sob qualquer das formas admitidas em direito.

3 – Sociedade de Economia Mista

( )Pessoa jurídica de direito público criada por lei, com capacidade de auto-administração sujeita ao controle ou tutela de quem a instituiu.

4 – Empresa Pública ( )Pessoa jurídica de direito privado criada mediante autorização legal, sob o controle majoritário da Administração Pública direta ou indireta

a) 3; 2; 1; 4b) 2; 3; 1; 4c) 4; 2; 3; 1

d) 2; 4; 1; 3e) 1; 3; 2; 4

20. Do ponto de vista político, governança implica, dentre outras coisas, a capacidade de resistência à captura por grupos de interesse apresentada pelas elites governamentais e a promoção da accountability. Em relação à accountability, é CORRETO afirmar que: a) Pode ser definida como a capacidade que determinado governo tem para formular e implementar as suas políticas. b) Se refere ao conjunto de mecanismos e procedimentos que induzem os dirigentes governamentais a prestar contas dos

resultados de suas ações à sociedade. c) É uma norma que supõe a eficácia dos serviços públicos, a privatização das empresas estatais, o rigor orçamentário e a

descentralização administrativa.



d) É uma ferramenta para gerenciar o caminho que leva aos objetivos desejados por qualquer organização.

21. Durante a crise do Estado dos anos 1980 e 1990, palavras e expressões foram forjadas para possibilitar o entendimento de suas diferentes dimensões e propiciar a busca de soluções. Neste contexto, quando um governo está preocupado em legitimar decisões e ações se diz que ele está buscando maior ...........Complete a frase com a opção correta.a) governabilidade.b) efetividade.c) governança.

d) accountability.e) eficiência.

22. O Programa Nacional de Desburocratização, implantado no início dos anos 80, idealizado pelo Ministro Hélio Beltrão caracterizou-se:a) pela retomada dos conceitos contidos no Decreto-Lei no 200, de 1967, buscando, assim, a atuação administrativa

centralizada, sem, no entanto, deixar de lado a dimensão política do governo.b) pela diminuição do peso das instituições burocráticas no serviço público, procurando retomar alguns procedimentos

tradicionais da rotina administrativa, não necessariamente alinhados com a eficiência.c) pela implementação por meio de uma sólida base parlamentar de apoio, o que lhe forneceu condições inéditas de

sustentabilidade.d) por focalizar o usuário do serviço público e divulgar amplamente seus princípios norteadores, concentrando-se na

produção de mudanças no comportamento e na atuação da burocracia pública.e) pela introdução, no setor público, de alguns estilos gerenciais baseados nos modelos e princípios administrativos do

setor privado, conseguindo, assim, a ampla adesão de empresas estatais e dos principais grupos financeiros do País.

23. Accountability, Governabilidade e Governança são categorias muito utilizadas pelos cientistas políticos e por profissionais especializados na área de administração pública, cujos conceitos são importantes para a compreensão da formulação e da implementação das políticas públicas. Nesse contexto, como se caracteriza o conceito de Governabilidade?a) Conjunto dos mecanismos e procedimentos para lidar com a dimensão participativa e plural da sociedade, o que implica

expandir e aperfeiçoar os meios de interlocução e de administração do jogo de interesses.b) Capacidade governativa em sentido amplo, envolvendo a capacidade de ação estatal na formulação e implementação

das políticas, tendo em vista a consecução de metas coletivas.c) Condições sistêmicas mais gerais sob as quais se dá o exercício do poder numa dada sociedade, refletindo

características do sistema político, como a forma do governo, as relações entre os poderes, o sistema partidário e de intermediação de interesses.

d) Efetividade das políticas públicas elaboradas por governos, caracterizadas pelo rigor dos mecanismos que induzem os decisores a prestar contas dos resultados de suas ações, garantindo a transparência.

e) Prestação de contas pelo governo à Sociedade como fator de exposição pública das políticas.

24. A administração pública engloba o conjunto das atividades de gestão do Estado, viabilizada pelas estruturas e pelas agências, destinadas ao atendimento das necessidades da sociedade que o constitui. Tais atividades remetem às clássicas funções administrativas de planejamento, organização, coordenação e avaliação, que devem ser executadas pelo governo em seus diversos níveis e poderes. A administração pública é exercida com base em uma estrutura hierarquizada, com atribuições de deveres e responsabilidades, organizada da seguinte forma:a) Administração direta ou centralizada, que se encontra integrada na estrutura organizacional diretamente vinculada ao

Poder Executivo. Administração indireta ou descentralizada, que se caracteriza como serviço público transferido para uma organização criada (ou autorizada) pelo Executivo, de direito público ou privado, para a realização de atividades próprias de Estado ou de interesse público.

b) Administração direta e indireta, que se caracterizam pela estrutura organizacional do Poder Executivo. Administração judiciária, que se caracteriza pela estrutura do Poder Judiciário. Administração legislativa, que se caracteriza pela estrutura do Poder Legislativo, incluindo os Tribunais de Contas.

c) Administração do Estado, compreendendo todas as funções próprias de Estado em seus três poderes, incluindo as funções de segurança e de defesa nacional.

d) Administração do Estado, compreendendo apenas os organismos da administração direta.

25. A respeito das novas tecnologias gerenciais de reengenharia e qualidade, assinale a opção correta.a) A implantação da melhoria contínua é um dos grandes objetivos do processo de reengenharia.b) Enquanto no setor privado as políticas de qualidade são voltadas para a excelência no atendimento a todos os

cidadãos, no setor público elas têm o objetivo de aumentar a competitividade com a finalidade de obtenção, manutenção e expansão do mercado.

c) O ciclo PDCA (planejar, fazer, checar e agir) é a metodologia mais empregada nos processos de reengenharia.



d) A cultura organizacional tende a ser um dos maiores facilitadores na implantação do processo de reengenharia, principalmente no setor público, onde há uma grande flexibilidade no sistema hierárquico.

e) A reengenharia requer uma reestruturação radical dos processos empresariais, para que sejam alcançadas melhorias drásticas em indicadores de desempenho como custos, atendimento e velocidade.

26. O Decreto-lei nº 200 que orientou a reforma administrativa de 1967, é considerado um marco na tentativa de superar a rigidez burocrática e introduzir uma administração gerencial no Brasil. Entre as opções abaixo. Indique a que apresenta a principal conseqüência desta iniciativa legal.a) Decreto desencadeou um movimento de centralização progressiva das decisões públicas no Executivo Federal,

sobretudo no Ministério de Economia e Planejamento.b) O decreto pôs em curso um plano de ação desenvolvida cuja ênfase centrava-se numa proposta de parceria entre

empresas públicas e privadas, visando à definição de setores e áreas e serem beneficiados por política de subsídios comandada pelo Estado.

c) Decreto possibilitou a transferência de atividades para autarquias, funções, empresas públicas e sociedades de economia mista, visando alcançar a descentralização funcional e o maior dinamismo operacional para atender a estratégia economia do Estado.

d) O decreto promoveu a multiplicação de órgãos de planejamento junto à administração pública federal, estadual e municipal com explícita recomendação de formularem planos regionalizados de fermento à indústria.

e) O decreto estabeleceu mecanismo e métodos de avaliação e controle sistemático sobre as instituições estatais vinculadas aos serviços públicos essenciais.

27. Com relação ao modelo de administração burocrática adotado no Brasil, assinale a opção correta.a) O modelo de administração burocrática deu continuidade ao sistema patrimonialista, vigente à época da sua

implantação, no qual os patrimônios público e privado se confundiam.b) O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado com o objetivo de implantar o modelo de

administração burocrática e de modernizar o Estado.c) O modelo de administração burocrática foi implantado a partir da década passada, em uma época em que o Estado

retirava-se do setor produtivo.d) A função orçamentária, como atividade formal e permanentemente vinculada ao planejamento, já estava consagrada na

gestão pública brasileira quando da implantação do modelo de administração burocrática.e) A administração burocrática foi marcada pela estrutura organizacional enxuta, pela celeridade e simplicidade dos

procedimentos administrativos do serviço público.

28. Acerca do processo de reforma da administração pública brasileira, assinale a opção correta.a) A reforma iniciada pelo Decreto n.º 200/1967 foi uma tentativa de superação da rigidez burocrática, e pode ser

considerada como o começo da administração gerencial no Brasil.b) A reforma iniciada em 1967 propunha a centralização do poder e o fim da administração indireta.c) Com a edição do Decreto n.º 200/1967, o concurso público passou a ser o único meio de contratação de pessoal para o

serviço público.d) Com a redemocratização do Brasil, em 1985, o país passou imediatamente do modelo de administração burocrática para

o gerencial.e) A Constituição Federal de 1988 acabou com a rigidez burocrática e possibilitou a adoção de técnicas modernas

29. A partir de 1995, com o governo de Fernando Henrique Cardoso, surgiu uma nova proposta de reforma do Estado, com o objetivo de facilitar o ajuste fiscal e tornar mais eficiente e moderna a administração pública. Essa reforma administrativa parte da existência de vários setores dentro do Estado, em relação aos quais se elaboram diferentes diagnósticos e proposições. Em relação a esse assunto, assinale a opção correta.a) Núcleo estratégico é o setor no qual são prestados serviços que só o Estado pode realizar, como atividades de

regulamentação, fiscalização e fomento.b) O setor de atividades exclusivas de Estado define as leis e as políticas públicas.c) Serviços não-exclusivos ou competitivos são aqueles que, embora não envolvendo o poder de Estado, são realizados ou

subsidiados por ele por serem considerados de alta relevância para os direitos humanos, como hospitais, escolas, centros de pesquisa e museus.

d) Produção de bens e serviços para o mercado é atividade social desenvolvida pelas organizações da sociedade civil.e) Organizações não-governamentais são caracterizadas por desenvolver atividade econômica voltada para o lucro e que

permanece no aparelho do Estado, como as atividades do setor de infra-estrutura.

30. Com relação aos deveres do servidor público, nos termos do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Civil, estabelecido pelo Decreto nº 1171/94, é correto:a) Ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos e religiosos que se materializam na adequada

prestação dos serviços públicos.



b) Exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário.

c) Não participar de greve, de forma a garantir a defesa da vida, do patrimônio público e privado, pela liberdade de opinião e da segurança pública.

d) Ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, desde que reflita negativamente em todo o sistema.

e) Participar obrigatoriamente dos movimentos e dos estudos que se relacionem com a melhoria do exercício das funções da Unidade em que está lotado, tendo por escopo a realização da função social.

31. Segundo Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, conforme a Seção III Das Vedações ao Servidor Público, é vedado ao servidor público:a) deixar de utilizar as atualizações técnicas e científicas ao seu alcance para atendimento do seu exercício profissional.b) deixar de considerar os avanços técnicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento dos usuários.c) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos do seu conhecimento para atendimento do seu mister.d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu

mister.e) deixar de considerar os avanços científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.

32. Em relação às formas históricas de administração pública, julgue os itens a seguir.I. A crise do Estado teve início nos anos 70 do século passado, mas só nos anos 80 se tornou evidente, paralelamente ao

descontrole fiscal, à redução do crescimento econômico, ao aumento do desemprego e aos elevados índices de inflação. II. A crise do Estado define-se como crise fiscal, esgotamento da estratégia estatizante de intervenção e predomínio da

administração burocrática. III. No Brasil, a reação imediata à crise do Estado — ainda nos anos 80 do século XX, logo após a transição democrática —

foi enfrentá-la diretamente com a implementação de profundas modificações estruturais na esfera da administração pública federal.

IV. Em sentido amplo, entende-se por aparelho do Estado o Poder Executivo em seus três níveis: federal, estadual e municipal.

V. A reforma do Estado deve ser entendida no contexto da redefinição do seu papel: ele deixa de ser responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços, para fortalecer o papel de regulador e promotor desse desenvolvimento. Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s):

a) I, II e IIIb) I, III e IVc) I, II e Vd) I e IIIe) I, II, III e V33. Numere a primeira coluna de acordo com a segunda; a seguir selecione a opção que representa a seqüência

encontrada.

( ) Accountability 1 – Baseada nos princípios de descentralização e delegação, viabilizou a reorganização do Estado brasileiro em bases gerenciais.

( ) Reforma Administração no Brasil de 1936.

2 – Responsabilidade social (obrigação) de apresentação de contas.

( ) Reforma Administrativa de 1967 (decreto 200).

3 – Baseada no princípio do mérito profissional (Burocracia de Max Weber)

( ) O Estado do bem-estar (welfare state). 4 – Implantação da Administração Pública, nos princípios centralizadores, hierárquicos e Administração Indireta.

( ) Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP).

5 – Produção de políticas públicas na área social (educação, saúde, previdência social, habitação, etc.)

a) 5-1-2-3-4b) 4-3-5-2-1c) 2-3-1-5-4

d) 3-4-5-2-1e) 2-4-1-3-5

34. Sob a ótica da nova gestão pública, ao analisarmos a administração brasileira, nos últimos 20 anos, percebemos que, a despeito do muito que ainda se tem por fazer, os diversos esforços de reforma trouxeram avanços e inovações, em alguns casos deixando raízes profundas de modernização. Entre tais acontecimentos positivos, os seguintes marcos ou fatos podem ser citados, exceto: Prova ANA- Esaf/2009



a) a adoção do e-government.b) a opção definitiva pela seleção meritocrática e universal, consubstanciada pelo concurso público.c) a extensão, ao servidor público, do direito irrestrito de greve.d) a aprovação da Lei de Responsabilidade Fiscal.e) a introdução, na Constituição Federal, do princípio da eficiência entre os pilares do Direito Administrativo.

35. Considerando o marco teórico adotado pelo Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado, é correto afirmar: Prova ANA- Esaf/2009a) com a expansão da administração indireta, o momento iniciado pela Constituição de 1988 indica um processo de

descentralização administrativa.b) ao Núcleo Estratégico do Estado cabe desenvolver as atividades em que o “poder de Estado”, ou seja, o poder de

legislar e tributar, é exercido.c) a forma de administração burocrática é completamente indesejada, sendo sua aplicação proibida, qualquer que seja a

circunstância.d) por tentar superar a rigidez burocrática, a reforma iniciada pelo Decreto-Lei n. 200/1967 se constitui em um primeiro

momento da administração pública gerencial em nosso país.e) os conceitos de publicização e privatização se equivalem, podendo ser adotados de maneira indistinta.

36. Após a reforma do aparelho do Estado brasileiro, a gestão pública passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiência e qualidade na prestação de serviços públicos e pelo desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações. A respeito das estratégias adotadas pela administração pública gerencial, assinale a opção incorreta. Prova ANEEL- Esaf/2006a) Definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade.b) Garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos que lhe forem colocados à disposição para que possa

atingir os objetivos contratados.c) Prática da competição administrada no interior do próprio Estado, quando há a possibilidade de estabelecer

concorrência entre unidades internas.d) Descentralização e redução dos níveis hierárquicos no plano da estrutura organizacional.e) Deslocamento da ênfase do controle dos resultados para o controle dos processos.

37. Complete a frase com a opção correta. O principal objetivo do Programa Nacional de Desburocratização instituído em 1979 era...... (Prova AFC - CGU –ESAF 2006)a) Descentralizar a administração pública federal por meio da criação de autarquias.b) Privatizar o setor produtivo nas mãos do Estado.c) Aumentar a participação do cidadão na definição do orçamento público.d) Dinamizar e simplificar o funcionamento da administração pública federal.e) Criar entes para atender diretamente o usuário de serviços públicos.

38. De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, são vedados ao referido servidor os seguintes comportamentos, exceto:a) Deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu

mister.b) Fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de

amigos ou de terceiros.c) Exercer atividade político-partidária, exceto para se candidatar a cargos eletivos federais.d) Permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato

com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores.e) Exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso

39. Corresponde ao governo, em sentido lato. É o setor que define as leis e as políticas públicas, e cobra o seu cumprimento. É, portanto, o setor onde as decisões estratégicas são tomadas. Corresponde aos Poderes Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e, no Poder Executivo, ao Presidente da República, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores diretos, responsáveis pelo planejamento e formulação das políticas públicas.a) Núcleo Burocráticob) Núcleo estratégicoc) Atividades exclusivas

d) Terceiro setore) Serviços não exclusivos

40. De acordo com os propósitos da implementação do governo eletrônico, julgue os itens(a):

I. Implementação de centrais integradas de atendimento e relacionamento com segmentos usuários de serviços e informações públicas.

II. Disponibilização de informações pertinentes aos atos e fatos de determinadas organizações ou perfil de atuação de determinados setores, promovendo maior transparência, principalmente mediante webpages na Internet.



III. Aplicação maciça de tecnologia da informação, visando a otimização de processos de trabalho. IV. Diminuição da exclusão digital, mediante a promoção de uma cultura de utilização e popularização do acesso às

tecnologias informacionais a segmentos específicos.

Selecione a opção que indica corretamente princípios desse Programa.a) I e IIb) I e IIIc) III e IVd) I. II, III e IV 41. Marque a alternativa que não está relacionada com a new public management (NPM). a) O NPM é um conjunto de teorias predominantemente descritivas acerca do perfil de atuação do Estado que se baseiam

em experiências peculiares e, portanto, possuem baixo grau de aplicabilidade generalizada. b) Um dos principais argumentos do NPM é que a crescente complexidade do contexto das organizações públicas requer

modelos de gestão mais flexíveis, de tal forma a processarem demandas cada vez mais dinâmicas de seus segmentos beneficiários.

c) Eficiência é o valor central da abordagem gerencialista. d) No Brasil, a reforma gerencial preconizada no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado foi inspirada

predominantemente nas implementações britânicas dos princípios do NPM.

42. Indique a opção que não apresenta uma característica da administração pública gerencial.a) Uso de indicadores de desempenho transparentes.b) Disciplina e parcimônia no uso dos recursos.c) Descentralização administrativa.d) Administração profissional, autônoma e organizada em carreiras.e) Ênfase nas práticas de controle dos processos

43. A respeito das novas tecnologias gerenciais que causam impacto nas organizações, assinale a opção correta.a) A Reengenharia é o processo sistemático, planejado, gerenciado, executado e acompanhado sob a liderança da alta

administração da instituição, envolvendo e comprometendo todos os gerentes e responsáveis e colaboradores da organização.

b) Qualidade é o repensar fundamental e é a reestruturação radical dos processos empresariais que visam alcançar drásticas melhorias em indicadores críticos e contemporâneos de desempenho, tais como custos, atendimento e velocidade.

c) Gestão estratégica está relacionada a propriedades ou características de um produto ou serviço que influenciam relacionadas à sua capacidade de satisfazer as necessidades explícitas ou implícitas dos que o utilizam.

d) Empreendedorismo governamental significa a capacidade de promover a sintonia entre os governos e as novas condições sócio-econômicas, políticas e culturais.

44. Bresser Pereira (2005) ao elaborar sua proposta de reforma no governo Fernando Henrique Cardoso, enfatizou mudanças na composição do aparelho do Estado. Considerando essa informação, é CORRETO afirmar que o Estadoa) deverá ter atuação eficiente e eficaz em todos os seus setores.b) deverá passar por mudanças na forma de administração e será constituído por um único setor, denominado núcleo

estratégico.c) deverá estar necessariamente presente em todas as áreas em que atua no setor de produção de bens e serviços para o

mercado.d) deverá ser composto por quatro setores: núcleo estratégico, atividades exclusivas, serviços não exclusivos e produção de

bens e serviços para o mercado.

45. O termo governança foi introduzido no debate público internacional como resultado de uma reflexão conduzida principalmente pelo Banco Mundial. Esse movimento tem por finalidade precípua:a) analisar o modus operandi das organizações governamentais.b) elaborar um histórico estrutural e conjuntural das iniciativas do Estado.c) avaliar os partidos políticos e sua performance nos países da América Latina.d) aprofundar o conhecimento das condições que garantem um ESTADO eficiente.

46. Segundo o Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994 e suas alterações, todas as afirmativas abaixo estão corretas, EXCETO:a) O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta.b) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que

quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.



c) E vedado ao servidor público o uso de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando lhe dano moral ou material.

d) O servidor público deverá ter respeito à hierarquia e temor de representar contra qualquer comprometimento indevido

da estrutura em que se funda o Poder Estatal.

47. O estudo das experiências de reformas administrativas havidas em nosso país permite concluir, acertadamente, que: Prova Auditor Receita / ESAF - 2009a) a retórica da reforma dos anos 1930 avançou do ponto de vista dos princípios políticos que a orientaram, a saber:

participação, accountability e controle social.b) a tentativa de modernização do aparelho de Estado, especialmente a da década de 1960, teve como consequência o

fortalecimento da administração direta, em detrimento da administração indireta.c) no sentido weberiano do termo, o Brasil nunca chegou a ter um modelo de burocracia pública consolidada.d) ao contrário de outros países, o modelo de nova gestão pública, adotado a partir dos anos 1990, possuiu inspiração

autóctone e em nada se valeu das experiências britânica e estadunidense.e) a partir da década de 1990, caminhamos rumo a uma nova administração pública, de caráter gerencialista, visando

consolidar o ideário keynesiano e o estado do bem-estar social.

48. Uma correta análise da adoção da chamada Nova Gestão Pública, pelo Brasil, revela que: Prova Auditor Receita / ESAF - 2009a) em sua forma original, a Constituição Federal de 1988 já disponibilizava a base legal suficiente para a implementação

daquele novo modelo de gestão, sem a necessidade de reformas.b) toda a máquina pública passou a adotar o controle por resultados, razão pela qual foram descontinuados alguns

mecanismos de controle financeiro e orçamentário até então existentes.c) com o aumento da descentralização, visava-se reduzir o nível de accountability a que se submeteriam os órgãos

reguladores.d) no plano federal, a implementação das Organizações Sociais sagrou-se vitoriosa, havendo, hoje, milhares delas

espalhadas pelo país, prestando serviços públicos essenciais.e) o Estado tinha por objetivo atuar mais como regulador e promotor dos serviços públicos, buscando, preferencialmente, a

descentralização, a desburocratização e o aumento da autonomia de gestão.

49. Comissão de Ética do Servidor Público, nos termos do Decreto 1171/94, indaga qual a punição que pode ser aplicada, quando constatada conduta passível de punição no âmbito da Comissão? Prova MPOG/2009a) Suspensão até 30 dias.b) Suspensão até 90 dias.c) Demissão.d) Censura, com ciência do faltoso do ato da Comissão.e) Censura com publicação no Diário Oficial, para ciência de todos.

50. No âmbito da administração pública, o empreendedorismo pressupõe a incorporação dos seguintes comportamentos, exceto: Prova Auditor Receita / ESAF - 2009a) Participação dos cidadãos nos momentos de tomada de decisão.b) Substituição do foco no controle dos inputs pelo controle dos outputs e seus impactos.c) Criação de mecanismos de competição dentro das organizações públicas e entre organizações públicas e privadas.d) Adoção de uma postura reativa, em detrimento da proativa, e elaboração de planejamento estratégico, de modo a

antever problemas potenciais.e) Aumento de ganhos por meio de aplicações financeiras e ampliação da prestação de serviços remunerados.

51. É proibido ao servidor público:a) Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam.b) Ser assíduo ao serviço público objetivando obter vantagem no seu conceito na vida profissional.c) Participar dos movimentos e estudos relacionados com a melhoria do exercício de suas funções, sem autorização

superior.d) Obrigar o subordinado a apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função.e) Deixar de informar e divulgar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência do Código de Ética da

Administração Pública Federal para que ele seja integralmente cumprido.

52. A administração pública vem se modificando ao longo das últimas décadas, culminando com a emergência de um conjunto de princípios e ações que se denominou Nova Gestão Pública ou Administração Pública Gerencial, inspirada em padrões de gestão empresarial. Dentre aqueles princípios e características, é INCORRETO afirmar sobre a Nova Gestão Pública: Prova Administrador- UFJF/2009.a) procura obter resultados valorizados pelos cidadãos.



b) apoia-se na noção geral de interesse público.c) orienta-se para resultados.d) evita adotar procedimentos rígidos.e) amplia a escolha do usuário.

53.

O ciclo da figura acima é conhecido como ciclo PDCA, de Deming ou de Shewhart, no qual, na fasea) A, executam-se atividades para formular um plano de ação para melhorar o desempenho.b) A, implementa-se o plano de ação formulado.c) P, avaliam-se os resultados da ação da implementação.d) D, executam-se as atividades planejadas na fase anterior.e) C, concebem-se os planos para atingir metas futuras do processo.

Acerca da evolução da administração pública, desde o modelo racional-legal até o paradigma pós-burocrático, julgue os itens subseqüentes.54. O paradigma pós-burocrático, apesar de se contrapor à ideologia e ao rigor técnico da burocracia tradicional, possui diversas características do modelo burocrático. 55. Na nova gestão pública, a valorização das estruturas burocráticas sobrepõe-se à flexibilidade e ao foco em resultados.56. A administração pública burocrática não possui vantagem fundamental, de modo que não é indicada a sua utilização em organização pública.57. Na administração pública gerencial, o cidadão é visto tanto como contribuinte de impostos quanto como cliente de seus serviços.

Considerando os conceitos da administração pública, julgue os itens a seguir.58. A organização burocrática é embasada no modelo racional legal de administração, exclusiva da área pública, sendo caracterizada pela racionalidade decorrente da objetividade das normas de julgamento; pela impessoalidade, que se revela nos métodos objetivos de selecionar e promover funcionários; e pelo grau de previsibilidade que proporciona aos dirigentes públicos. 59. A administração pública gerencial vê o cidadão como contribuinte de impostos e como cliente dos seus serviços. Os resultados da ação do Estado são considerados bons não porque os processos administrativos estão sob controle e são seguros, como quer a administração pública burocrática, mas porque as necessidades do cidadão-cliente estão sendo atendidas.

60. Como corolário do plano diretor da reforma do aparelho de Estado foi instituído o programa nacional de publicização, buscando a maior eficiência do Estado e a excelência nos serviços públicos. O Poder Executivo poderá qualificar como organizações sociais pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde. Esse processo é conhecido como publicização, no qual o Estado reduz a prestação direta de serviços, mantendo-se como regulador e provedor, estabelecendo parceria com a sociedade para o financiamento e controle social na execução de serviços não competitivos ou exclusivos do Estado.

61. A emergência do paradigma pós-burocrático, descrito em linhas gerais no texto em questão, é calcada na transição de um tipo burocrático de administração pública, rígido e ineficiente, para a administração gerencial, flexível e eficiente. Com isso, busca-se o fortalecimento da governance, ou seja, das condições sistêmicas mais gerais, sob as quais ocorre o exercício do poder em determinada sociedade, tais como as características do regime político, a forma de governo, as relações entre os poderes, os sistemas partidários, o sistema de intermediação de interesses, entre outras.

62. O modelo gerencial de gestão pública destaca-se pelo uso do balance scorecard na avaliação e no gerenciamento de projetos. O mapa estratégico dessa tecnologia gerencial permite avaliar a participação das partes interessadas na administração pública, assegurando que suas expectativas e necessidades sejam conhecidas e consideradas pelos gestores.



Desde o governo de Getúlio Vargas, diversas modificações ocorreram nas dimensões estruturais e culturais da máquina administrativa brasileira. Acerca dessas modificações e da administração pública brasileira, julgue os itens a seguir. Prova Administrador - Ministério das Comunicações – Cespe/200963. Uma das primeiras reformas empreendidas pelo governo de Vargas visando à racionalização da administração pública foi a criação das primeiras carreiras burocráticas. 64. A implantação da administração pública burocrática é uma conseqüência da emergência de um capitalismo moderno no Brasil à época. 65. O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado com o objetivo de realizar a modernização administrativa no âmbito da administração pública. 66. No que tange à administração de recursos humanos, foram valorizados instrumentos importantes como o instituto do concurso público e do treinamento; deste modo, foi adotada consistentemente uma política de recursos humanos que respondia às necessidades do Estado. 67. A administração pública burocrática se instalou no Brasil visando a acabar com o patrimonialismo vigente. 68. O Decreto-lei n.º 200/1967 surgiu no bojo de uma reforma que tentou aprimorar o modelo burocrático vigente na administração pública. 69. O Programa Nacional de Desburocratização (PRND) buscou evitalizar e agilizar as organizações do Estado. Suas ações foram voltadas para simplificação das práticas administrativas e para maior estatização, consolidando assim os esforços estimulados pelo Decreto-lei N.º 200/1967. 70. As ações rumo a uma administração pública gerencial foram aceleradas com a transição democrática de 1985 e consolidadas com a promulgação da Constituição Federal de 1988.

Exercícios / Gabarito Básico 2010

01 B 02 C 03 E 04 C 05 C

06 B 07 B 08 A 09 C 10 C

11 A 12 D 13 A 14 C 15 D

16 A 17 C 18 B 19 D 20 B

21 C 22 D 23 C 24 A 25 E

26 E 27 B 28 A 29 C 30 B

31 D 32 C 33 C 34 C 35 D

36 E 37 D 38 C 39 B 40 D

41 A 42 E 43 D 44 D 45 D

46 D 47 C 48 E 49 D 50 D

51 A 52 B 53 D 54 C 55 E

56 E 57 C 58 E 59 C 60 C

61 E 62 E 63 C 64 C 65 C

66 E 67 C 68 C 69 E 70 E


Exercícios Adm Pública Básico 2010

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