Experiências de cadastramento e atendimento da população...

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e Secretaria Nacional de Assistência Social e Secretaria Nacional de Assistência Social Experiências de cadastramento e atendimento da população em situação de rua Brasília, 31 de julho de 2015

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Experiências de cadastramento e atendimento da

população em situação de rua

Brasília, 31 de julho de 2015

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Soci

al Cadastro Único em Números

27.506.689

23.504.382

13.827.097

Total de famílias noCadastro Único

Famílias de baixa rendacadastradas

Famílias beneficiárias doPBF

Fonte: Cadastro Único de junho de 2015, Folha PBF de julho de 2015.

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al Situação de rua no Cadastro Único

Fonte: Cadastro Único de junho de 2015, Folha PBF de julho de 2015.

42.637 40.748

30.233

Pessoas Famílias Famílias beneficárias doPBF

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Soci

al Identificação

Indígenas campos 3.01 a 3.0

Quilombolas campos 3.05 e 3.06

Resgatados do trabalho análogo ao de escravo campo 2.02

Demais grupos populacionais tradicionais e específicos campo2.07

Pessoas em situação de rua

Formulário Principal

Formulário

Suplementar 1

Formulário

Suplementar 2

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al

Programas usuários do Cadastro Único

• Programa Bolsa Família • Tarifa Social de Energia

Elétrica • Cisternas • Carteira do Idoso • Pronatec • Bolsa Verde • Serviços socioassistenciais

• Isenção de taxa para concursos públicos

• Minha Casa Minha Vida

• Contribuição previdenciária para facultativo baixa renda

• Programa Pró-Catador

• Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais

• Programa Nacional de Reforma Agrária

• Programa Nacional de Crédito Fundiário

• Plano Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana

• Programa Brasil Quilombola

• Auxílio Emergencial Financeiro (Bolsa Estiagem)

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al PESSOA EM SITUAÇÃO DE RUA

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al Situação de Rua

“Família em situação de rua: aquela que, vivendo na

extrema pobreza, utiliza os logradouros públicos e as

áreas degradadas como espaço de moradia e de

sustento, de forma temporária ou permanente, bem

como as unidades de acolhimento para pernoite

temporário ou como moradia provisória*”

Portaria 177/2011, art. 2º, inciso V.

*Pessoas em situação de rua podem utilizar eventualmente albergues para

pernoitar e abrigos, casas de acolhida temporária ou moradias provisórias, o que

não elimina a sua condição de vulnerabilidade

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al

Orientações aos municípios e ao Distrito

Federal para a inclusão de pessoas em

situação de rua no Cadastro Único

Instrução Operacional Conjunta Senarc/SNAS/MDS n. 07/2010

Articulação

Proteção Social Especial

+

Gestão do Cadastro Único

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al

Perfil Socioeconômico da População em situação

de Rua no Cadastro Único (mar/2015) Formulário Principal

1

8,1

71,39

16,11

3,38

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Distribuição Regional (%)

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al

Perfil Socioeconômico da População em situação

de Rua no Cadastro Único (mar/2015) Formulário Principal

89,6%

2,7% 2,3% 5,3%

Até R$ 77,00 Entre R$ 77,00até R$ 154,00

Entre R$ 154,00e R$ 394,00

Acima de R$394,00

Faixa de renda familiar mensal

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al

Perfil Socioeconômico da População em situação

de Rua no Cadastro Único (mar/2015) Formulário Principal

73,57

26,43

Beneficiárias Não beneficiárias

Programa Bolsa Família (%)

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al

Perfil Socioeconômico da População em situação

de Rua no Cadastro Único (mar/2015) Formulário Principal

34,5

16,5

0,6

48,1

0,3

Branco Preto Amarelo Parda Indígena

Cor/Raça (%)

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al

Perfil Socioeconômico da População em situação

de Rua no Cadastro Único (mar/2015) Formulário Principal

11,2

88,8

Sim Não

Pessoas com deficiência (%)

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Soci

al

Perfil Socioeconômico da População em situação

de Rua no Cadastro Único (mar/2015) Formulário Principal

12,3

52,1

13,9

7,3

13,3

1,2

Seminstrução

Fundamentalincompleto

Fundamentalcompleto

Médioincompleto

Médiocompleto

Superiorincompleto

ou mais

Grau de Instrução (%)

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Soci

al Pessoas em Situação de Rua

Informações sobre Pessoas em Situação de Rua no

Cadastro Único (Formulário Suplementar 2)

• Há quanto tempo vive na rua;

• Os motivos que levaram a essa situação;

• O que faz para ganhar dinheiro;

• Local em que recebeu atendimento nos últimos 6

meses.

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al

Informações sobre Pessoas em Situação de Rua no Cadastro Único

Formulário Suplementar 2 (mar/2015)

28,4

13,3 12,8

18,2

12,5 14,8

Até 6 meses Entre 6meses e 1

ano

Entre 1 anoe 2 anos

Entre 2 anose 5 anos

Entre 5 e 10anos

Mais de 10anos

Há quanto tempo vive na rua? (%)

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Soci

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Informações sobre Pessoas em Situação de Rua no Cadastro Único

Formulário Suplementar 2 (mar/2015)

23,5%

4,4%

45,4%

28,8% 33,2%

3,5% 4,9% 3,7% 9,5%

0,6% 3,2%

Motivos pelos quais passou a morar na rua/albergue/outro (múltipla marcação)

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Informações sobre Pessoas em Situação de Rua no Cadastro Único

Formulário Suplementar 2 (mar/2015)

19,7% 22,1%

43,0% 49,9%

10,7% 13,2% 8,6%

Nos últimos 6 meses foi atendido em algum dos lugares abaixo? (múltipla marcação)

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Soci

al

Informações sobre Pessoas em Situação de Rua no Cadastro Único

Formulário Suplementar 2 (mar/2015)

10,7% 9,2% 4,6%

13,7% 13,2% 9,3%

4,6%

30,5%

23,6%

O que faz para ganhar dinheiro? (múltipla marcação)

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al

Municípios com cobertura cadastral maior que 80% com Centro POP ou CREAS que cadastram

(com mais de 100 famílias cadastradas)

Município UF N° de famílias cadastradas

SAO PAULO SP 13.708

PORTO ALEGRE RS 1.601

SANTO ANDRE SP 296

GUARULHOS SP 290

SUZANO SP 261

SAO JOSE DOS CAMPOS SP 243

LONDRINA PR 238

BAURU SP 236

ARACAJU SE 200

MACAE RJ 132

PRESIDENTE PRUDENTE SP 130

POCOS DE CALDAS MG 118

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Soci

al

Rede de Atendimento à População em Situação de Rua

Busca Ativa e Inclusão

no Cadastro Único

Serviço Especializado

em Abordagem Social

Serviço Especializado para Pessoas em Situação

de Rua

Serviços de Acolhimento

CREAS

Centro POP Acolhimento

Ampliação do acesso à rede das demais políticas

Ampliação do acesso a direitos

Público prioritário para ACESSUAS

Trabalho

Acompanhamento

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al

Quantidade de CREAS e de municípios que possuem CREAS – Dados 2010 a 2013

Fonte: Censo SUAS (2010, 2011, 2012, 2013 e 2014)

1590

2109 2167 2249

2372

1463

1907 1961 2015

2138

0

500

1000

1500

2000

2500

2010 2011 2012 2013 2014

Quantidade de CREAS (municipais e regionais) Quantidade de municípios

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al

Quantidade de Centros POP – Dados Brasil, Região e Porte do município

90

2 18

43

21 6 3

64

23

215

11

51

98

42

13 10

167

38

0

50

100

150

200

250

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Médio Grande Metrópole

2011 2014

Fonte: Censo SUAS (2014)

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al

Quantidade de municípios que possuem Centro POP – Dados Brasil, Região e Porte

81

2

16

39

19

5 3

63

15

190

10

44

88

36

12 10

164

16

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Médio Grande Metrópole*

2011 2014

*Em 2011, as metrópoles Guarulhos e Belém não possuíam Centro POP.

Em 2014, a metrópole Goiânia não possuía Centro POP

Fonte: Censo SUAS (2014)

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Distribuição dos Centros POP segundo a quantidade de computadores com internet –

Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

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Percentual de Centros POP que não possuem coordenador com nível superior –

Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

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ssis

tên

cia

Soci

al

Distribuição dos Centros POP segundo a quantidade de trabalhadores - Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

21%

9%

18%

21%

29%

23%

42%

45%

53%

37%

40% 38%

37%

45%

29%

42%

31%

38%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Até 6 trabalhadores De 7 a 11 trabalhadores 12 ou mais trabalhadores

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ania

28

e Se

cret

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Nac

ion

al d

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tên

cia

Soci

al

Percentual de Centros POP que não possuem Assistente Social e Psicólogo –

Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

2%

0%

4%

2%

0% 0%

18% 18%

12%

15%

33%

15%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Não possuem Assistente Social Não possuem Psicólogos

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29

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tên

cia

Soci

al

Oferta do Serviço Especializado em Abordagem Social nos CREAS e nos Centros POP – Dados Brasil

Fonte: Censo SUAS (2014)

29,6

7,6

45,4

17,4

7,0

15,8

21,4

55,8

0

10

20

30

40

50

60

Não realiza o serviço, nempossui Serviço de Abordagem

referenciado

Não realiza o serviço com aequipe da própria unidade,

mas no município existeServiço de Abordagem

referenciado

Realiza o serviço sem equipeexclusiva para Abordagem

Realiza o serviço com equipeexclusiva para Abordagem

CREAS Centro POP

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30

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Nac

ion

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ssis

tên

cia

Soci

al

Frequência de realização da Abordagem Social pelos CREAS e Centros POP, por dias da semana

Fonte: Censo SUAS (2014)

54%

10% 17% 18% 14%

2%

20%

63%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Sem frequênciaregular

1 dia por semana De 2 a 4 dias porsemana

De 5 a 7 dias porsemana

CREAS Centro POP

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ania

31

e Se

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aria

Nac

ion

al d

e A

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tên

cia

Soci

al

Total de Pessoas Abordadas pela equipe de Abordagem Social dos CREAS e dos Centro POP em

2014 - Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

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32

e Se

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Nac

ion

al d

e A

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tên

cia

Soci

al

Total de Pessoas Abordadas pela equipe de Abordagem Social dos CREAS e dos Centro POP em

2014 - Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

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Soci

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ania

33

e Se

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aria

Nac

ion

al d

e A

ssis

tên

cia

Soci

al

Média de atendimentos realizados por pessoa em situação de rua abordada pela equipe de

Abordagem Social dos CREAS e dos Centros POP em 2014 - Dados Brasil e Região

Fonte: Censo SUAS (2014)

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Soci

al

Se

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ania

34

e Se

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aria

Nac

ion

al d

e A

ssis

tên

cia

Soci

al

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

Fonte: Censo SUAS (2014)

Quantidade de municípios

brasileiros

Quantidade de municípios com Unidades

de Acolhimento

Quantidade de Unidades

de Acolhimento

Quantidade de vagas

Quantidade de acolhidos

Relação vagas por acolhidos

Pequeno I 3.919 16 16 264 166 1,6

Pequeno II 1.043 63 73 1.537 759 2,0

Médio 325 60 72 1.609 954 1,7

Grande 266 167 277 10.116 7.307 1,4

Metrópole 17 17 157 15.542 13.523 1,1

BRASIL 5.570 323 595 29.068 22.709 1,3

Quantidade de municípios

brasileiros

Quantidade de municípios com Unidades

de Acolhimento

Quantidade de Unidades

de Acolhimento

Quantidade de vagas

Quantidade de acolhidos

Relação vagas por acolhidos

Norte 450 14 21 758 460 1,6

Nordeste 1.794 34 54 2.000 1.250 1,6

Sudeste 1.668 174 346 19.771 16.530 1,2

Sul 1.191 69 69 4.060 2.837 1,4

Centro-Oeste 467 32 32 2.479 1.632 1,5

BRASIL 5.570 323 323 29.068 22.709 1,3

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Soci

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ania

35

e Se

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tên

cia

Soci

al

Percentual de Unidades e Acolhidos segundo tamanho da Unidade

Fonte: Censo SUAS (2014)

8,5

26,8

22,4

7,1

13,1

3,2

19,0

1,4

7,6 10,2

5,3

11,7

3,9

59,9

De 1 a 10 vagas De 11 a 20vagas

De 21 a 30vagas

De 31 a 40vagas

De 41 a 50vagas

De 51 a 60vagas

Mas de 60vagasDe 1 a 10

vagas

Unidades Acolhidos

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

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ania

36

e Se

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aria

Nac

ion

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tên

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Soci

al

Tipo de Unidade – Governamental ou Não Governamental

Fonte: Censo SUAS (2014)

Govern. (%) Não Govern. (%) Qtde. Total

Pequeno I 18,8 81,3 16

Pequeno II 26,0 74,0 73 Médio 36,1 63,9 72 Grande 37,9 62,1 277

Metrópole 28,0 72,0 157 BRASIL 33,1 (197) 66,9 (398) 595

Qtde. Unidades Não

Govern. Qtde. Unidades que possuem convênio

%

Pequeno I 13 9 69,2

Pequeno II 54 43 79,6

Médio 46 35 76,1 Grande 172 150 87,2

Metrópole 113 99 87,6 BRASIL 398 336 84,4

Unidades não governamentais que possuem convênio

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

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ania

37

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cret

aria

Nac

ion

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tên

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Soci

al

Fonte: Censo SUAS (2014)

Govern. (%) Não Govern. (%) Qtde. Total

Norte 66,7 33,3 21

Nordeste 53,7 46,3 54

Sudeste 25,1 74,9 346

Sul 37,8 62,2 119

Centro-Oeste 40,0 60,0 55

BRASIL 33,1 (197) 66,9 (398) 595

Qtde. Unidades Não

Govern. Qtde. Unidades que possuem convênio

%

Norte 7 3 42,9

Nordeste 25 14 56,0

Sudeste 259 231 89,2 Sul 74 62 83,8

Centro-Oeste 33 26 78,8 BRASIL 398 336 84,4

Tipo de Unidade – Governamental ou Não Governamental

Unidades não governamentais que possuem convênio

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

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Soci

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idad

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38

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Nac

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tên

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Soci

al

Percentual de unidades não governamentais que recebem outro tipo de apoio do poder público

Fonte: Censo SUAS (2014)

29,4

28,6

26,9

25,4

20,4

17,1

14,8

12,8

10,8

8,8

8,0

3,5

Isenção de taxas ou tributos municipais

Não recebe nenhuma outra forma de apoio do poder…

Fornecimento de gêneros alimentícios

Treinamento e capacitação de trabalhadores da…

Pagamento de contas de água

Pagamento de contas de luz ou telefone

Cessão imobiliária

Pagamento de aluguel

Cessão de recursos humanos

Fornecimento de materiais de higiene e limpeza

Outros

Fornecimento de materiais didáticos

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

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39

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Nac

ion

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tên

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Soci

al

Fonte: Censo SUAS (2014)

91,1

8,9

Área urbana Área rural33,3

44,7

22,0

Próprio Alugado Cedido

23,6

15,3

18,7

23,7

10,6

8,1 De 0 a 2 anos

De 3 a 5 anos

De 6 a 10 anos

De 11 a 20 anos

De 21 a 40 anos

Mais de 40 anos

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

Tempo de Implantação (percentual)

Situação do imóvel (percentual)

Onde está localizada (percentual)

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Soci

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40

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Nac

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tên

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Soci

al

Fonte: Censo SUAS (2014)

Unidade isolada (percentual)

Total de Unidades Total usuários Média usuários

Não 514 21.240 41,3

Sim 77 1.469 19,1

Total 591 22.709 38,4

Unidade isolada (percentual)

13,9

86,1

Sim

Não

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

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Soci

al

Fonte: Censo SUAS (2014)

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

Orientação religiosa Usuários com vínculo de parentesco

Com que frequência são permitidas visitas de familiares

7,1

77,6

15,3

Não acolhe Sim, sempre quehá demanda

Algumas vezes

63,5

36,5 Não

Sim

12,9

50,9

4,9

13,6

5,0 9,1

3,5

Não é permitidoreceber visitas

na Unidade

Diariamente De 3 a 6 dias nasemana

De 1 a 2 dias nasemana

Quinzenalmente Mensalmente Apenas emalgumas datasespecíficas do

ano

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e Se

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aria

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tên

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Soci

al

Fonte: Censo SUAS (2014)

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

Total de municípios com

Unidade de Acolhimento

(população em situação de

rua e/ou imigrante) = 323

Número de Unidades de Acolhimento por

município (valor percentual)

39,0 34,8

18,0

26,2

Uma Unidade De 2 a 5Unidades

De 6 a 25Unidades

26 e mais

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Soci

al

Fonte: Censo SUAS (2014)

Unidade de Acolhimento Adultos e famílias em situação de rua e/ou migrantes

72,3

46,7

41,2

Assistente Social Psicólogo Assistente Social e Psicólogo

Presença de profissionais nas Unidades

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Soci

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tên

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Soci

al

Agradecem

Secretaria Nacional de Renda de Cidadania

e

Secretaria Nacional de Assistência Social

Contato:

0800 707 2003

44