Fase Prospectiva Ilove

7/26/2019 Fase Prospectiva Ilove

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Metodologa

Gua de la Fase Prospectiva

Febrero 2016

Vctor VargasPresidente (e) del Consejo Directivo


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CEPLAN, planificando para el desarrollo

Etapa 1: Diseo delModelo Conceptual1


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Finalidad de la etapa

Contar con una estructura que facilite laexploracin de todos los elementos que

componen el desarrollo territorial .

Identificar los aspectos geogrficos,humanos y polticos-administrativos ms

relevantes del territorio bajo anlisis

Fase Prospectiva

Modelo Conceptual

Anlisis de tendencias

Identificacin deVariables Estratgicas

Diagnstico deVariables Estratgicas

Construccin deescenarios


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Definicin

La comprensin del desarrollo territorial para cada departamento se realiza desde:

ptica temtica

Modelo Conceptual

Descripcin fsica

Caracterizacin del territorio

El modelo conceptual es la descripcin delos temas que conforman el desarrolloterritorial y se expresa en una grfica

como una estructura sistemtica,ordenada y clara

La caracterizacin del territorio es ladescripcin de los aspectos fsicos ms

relevantes a travs de la identificacin delos principales centros poblados, la

identificacin de los sistemas decomunicacin y el sealamiento de los

aspectos geogrficos ms resaltantes


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DefinicionesEl nuevo concepto de territorio

Scheiman, A., Berdegu, J. (2003). Desarrollo Territorial Rural. Santiago de Chile. / Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios. (2007). Enfoque del desarrollo territorial: documento de trabajon 1. - !aed.. Buenos Aires. / Albanesi, R., Preda, G. (2006). El enfoque territorial como propuesta de intervencin para el desarrollo. Reflexiones desde una perspectiva latinoamericana.

Espaciogeogrfico

Base deRR.NN.

Especfica

Identidadparticular

Relacionessociales

Relaciones

institucionales

Formas de

organizacinpropias

Formas deproduccin,

intercambio ydistribucindel ingreso.

Construccin social producto de las interrelaciones y decisiones de los actores locales entorno a un fin comn de desarrollo concertado


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DefinicionesDesarrollo territorial

Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios. (2007). Enfoque del desarrollo territorial: documento de trabajo n 1. - !aed.. Buenos Aires.Albanesi, R., Preda, G. (2006). El enfoque territorial como propuesta de intervencin para el desarrollo. Reflexiones desde una perspectiva latinoamericana.

Actores del territorio

Consolidarentramado

socio-institucional.

Consolidarsistema

econmico-productivo.

Fortalecercapacidades

Aprovecharrecursospropios yexternos


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DefinicionesEnfoque territorial

ENFOQUEMULTI

SECTORIAL

TERRITORIO

Construccin social

Conjunto socio-econmico Integrado por hombres,mujeres, recursos,conocimientos, etc.

APORTAVISINGLOBALNUEVA

Definir plan adaptado alterritorio.

Elementos fundamentales:

- Participacin social- Multidimensionalidad

- Multisectorialidad

- Visin de una economade territorio

- Bsqueda de una mayorconciencia institucional

Busca definir unaestrategia de desarrollo a

partir de las caractersticasy realidades propias del

territorio=

ENFOQUE PARA ELDESARROLLO DEL

TERRITORIO


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 1Identificacin de los componentes

Los Componentes representanlos distintos aspectos del

territorio.

Identificar los componentes

Los componentes corresponden al territorio, siendo este multidimensional.

Los componentes de nivel 1 (los ms cercanos al centro de la grfica) corresponden directamente a las temticasdesarrolladas en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional:1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas2. Oportunidades y acceso a los servicios3. Estado y gobernabilidad.4. Economa, competitividad y empleo

5. Desarrollo territorial e infraestructura6. Recursos naturales y ambiente

Los componentes de nivel 1 pueden ser desagregados en otros, los cuales se llamarn componentes de nivel 2.


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 1Propuesta de componentes de nivel 2

Los componentes de nivel 2, pueden ser ajustados y modificados segn las particularidades

del territorio bajo anlisis.

Derechos humanos e

inclusin social

Oportunidades y

acceso a los serviciosEstado y gobernabilidad

Economa

diversificada,

competitividad y

empleo

Cohesin territorial e

infraestructura

Ambiente, diversidad

biolgica y gestin de

riesgo de desastres

Proteccin social EducacinTransparencia y

rendicin de cuentas

Diversificacin

productiva

Ciudades

sostenibles

Estado del

ambiente

Promocin social Salud Gestin PblicaCiencia tecnologa

e innovacin

Conectividad rural

y urbana

Diversidad

biolgica

InterculturalidadAgua y

saneamiento

Participacin poltica y

ciudadanaEmpleo

Corredores

econmicos

Vulnerabilidad

frente a desastres

naturales

Equidad Vivienda Seguridad y Orden -

Infraestructura

productiva -

Derechos colectivos Transporte pblico - - - -

- Electricidad - - - -


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 2Grfica del Modelo Conceptual


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 2Ideas fuerza para la correcta elaboracin del Modelo Conceptual

Los componentes se desenvuelven en eltiempo presente o futuro

Puede incluir temticas que actualmenteno estn consideradas

Los componentes se relacionan

Los componentes representan aspectosdiversos y especficos del desarrollo

territorial.

El organigrama delGobierno Regional

No refleja los cargos delos participantes

No refleja necesariamente lasfunciones que realiza el GORE.

Los componentes no soninstrumentos o herramientas.


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 3Elaboracin del Glosario de Trminos

Es necesario iniciar la elaboracin de un glosario de trminos que permita aclarar y precisar el significado,alcances y lmites de cada uno de los trminos utilizados en los componentes, de modo que cada personainvolucrada pueda comprender cada concepto y aportar teniendo en cuenta estas precisiones.

Por cada componente se deber realizar lo siguiente:

Definicin principalSe considera la ms comn y completa

Definiciones secundariasSe hallan en distintas fuentes formales, son conceptosparalelos que complementen a la definicin principal

Alcance y lmitesEstablecen los parmetros de la definicin(qu es, qu

incluye o abarca, qu no es)

Redaccin FinalProducto de los alcances ,

limites y definicionesanteriores.

Se debe ajustar a lasnecesidades y caracteris-

ticas del territorio descrito

Nota: Teniendo en cuenta las normas, el PEDN y el glosario de los sectores


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 3Elaboracin del Glosario de Trminos

Para ordenar la informacin utilice la

Matriz de Glosario de Trminos

Nro. DEFINICIN PRINCIPALDEFINICIONES

SECUNDARIASALCANCES Y LIMITES REDACCION FINAL

En este campo colocar ladefinicin que mejor

defina el trmino

En este campo colocar

otras definiciones

En este campo describir

alcances y lmites

En este campo redactar la

definicin que se asumir

1

2

3

4

..n


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Diseo del Modelo ConceptualPaso 4Caracterizacin del territorio

Es un paso complementario al Modelo Conceptual que

permitir resaltar los aspectos fsicos mas resaltantes

Caracterizacin del Territorio

Centros poblados, jerarqua, rol y funciones, identificarreas con poblacin especialmente vulnerables.

Sistema urbano

Principales redes de comunicaciones y transportes deviajeros y mercancas, redes de abastecimiento deagua, depuracin, energa y telecomunicaciones.

Sistema relacional

ANP, hidrografa principal, reas con alto riesgo y zonasde topografa adversa.

Sistema ambiental

Zonas de produccin agraria, zonas de utilizacinminera, concentracin de actividades y reas tursticas.(Reales y potenciales)

Sistema productivo

Principales infraestructuras de educacin, salud,recreacin, cultura y seguridad.

Sistema equipamental

Bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin.Sistema patrimonial

SITUACIN ACTUAL DEL TERRITORIO

i d l d l C l d d l


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Diseo del Modelo ConceptualProductos de la etapaGrfica del modelo conceptual

Di d l M d l C t l P d t d l t


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Diseo del Modelo ConceptualProductos de la etapaGlosario de trminos

GLOSARIO DE TRMINOS

TEM TRMINO ORIGINAL DEFINICIN PRINCIPALDEFINICIONESSECUNDARIAS

ALCANCES Y LMITES REDACCIN FINAL

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Utilizar preferentemente los trminos sealados por los sectores

Di d l M d l C t l P d t d l t


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Diseo del Modelo ConceptualProductos de la etapaMapas de caracterizacin del territorio



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Etapa 2: Identificacin y

Anlisis de Tendencias2


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Identificar y seleccionar las principalesfuerzas del entorno que tienen el

potencial de influir en el desarrollo delterritorio y de esta forma comprender

cmo podra evolucionar el contexto en elque se desarrolla.

Analizar la sensibilidad del territoriofrente al entorno

Fase Prospectiva

Modelo Conceptual






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Definicin

TendenciaUna tendencia es el posible comportamiento a futurode una variable, asumiendo la continuidad de supatrn histrico.

Un correcto enunciado de las tendencias involucra

considerar dos aspectos bsicos: la variabley sucomportamiento.

La importancia de la tendencia est en quepuede afectar, positiva o negativamente, alterritorio en estudio.

Las tendencias son una forma de abordar elestudio del entorno y las primerasaproximaciones al futuro.

Variable(es la cualidad o

caractersticaconcreta que sufre

cambio)

Presencia

global de los

pases asiticos

Comportamiento(Es la direccin del

cambio)

Aumento

TendenciaLos pasesasiticos

aumentan supresencia global

Identificacin y anlisis de tendencias


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Identificacin y anlisis de tendenciasProceso de elaboracin

Identificacin detendencias

Seleccin de las principalestendencias

Anlisis del impacto de lastendencias en el territorioy en el modelo conceptual

Se identifica la mayor

cantidad de tendenciasposibles que serelacionan con el

modelo conceptual delterritorio

Se deben buscar deforma ordenada las

tendencias del entornoque podran afectar o

condicionar el desarrollodel territorio bajo

anlisis

Las tendenciasseleccionadas deben ser

evaluadas en elTerritorio y en el Modelo

Conceptual.

Diseo del Modelo Conceptual Paso 1


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Diseo del Modelo Conceptual Paso 1Identificacin de tendencias

TendenciasGlobales

TendenciasRegionales

TendenciasNacionales

Territoriobajo anlisis

En este paso, debe realizar la recoleccin ordenada de

informacin a diferentes niveles y temas sobre tendenciasrelacionadas con el territorio. Las tendencias puedenencontrarse en:

Estudios e investigaciones, libros, artculos en revistasespecializados, informes, documentos especializadospublicados o inditos.

Medios de comunicacin, internet, bibliotecas.

Documentos de foros y seminarios

Bases de datos de las instituciones nacionales einternacionales

Bases de datos generales, especficas y propias

Si no existiera un registro del patrn histrico que evidencie suevolucin, se debe consultar a expertos si es que la tendencia es real.Se puede recurrir a entrevistas, encuestas o talleres.



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Diseo del Modelo Conceptual Paso 1Identificacin de tendencias

MATRIZ DE SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN DE TENDENCIAS RELACIONADAS AL TERRITORIO

N Tendencias Descripcin de tendencias Fuente

01 Aumenta el impacto de la globalizacin.

La globalizacin es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural agran escala, que consiste en la creciente comunicacin einterdependencia entre los distintos pases del mundo reuniendo susmercados, sociedades y culturas, a travs de una serie detransformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcterglobal. Este fenmeno puede ser analizado en tres reas el primero serefiere al mbito poltico

Jimnez, R.Cmo hacer quefuncione laglobalizacin,reconstruccin delorden mundial.(2008). Pg.82.

02 Expansin de la democracia global.

La democracia global ser una realidad o una quimera, segn cuanto selogre de progreso en un derecho o una justicia internacional. Un derecho

personal que no obvia su integracin social, sino que justifica que nadiepueda ser excluido relegado en su incorporacin a cualquier comunidad,porque todas las relaciones humanas se concertaran paulatinamente afuentes de derechos universales.

Botella, J. Papelespara el Progreso.

Artculo 59.NoviembreDiciembre 2011. Pg.4

03Telecomunicaciones y masificacin delinternet.

04 Surgimiento de nuevas potencias econmicas.

05Preocupacin por el ambiente y preferenciapor los productos naturales.

06Envejecimiento demogrfico y migracininternacional

0708



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Diseo del Modelo Conceptual Paso 2Seleccin de las principales tendencias

En este paso, despus de listar todas las tendencias identificadas, califique por el criterio de pertinencia y evidencia (usando

una escala del 1 al 5) a fin de seleccionar las tendencias pertinentes para el territorio.

La valoracin de la pertinencia y evidencia deberealizarse de forma consensuada,recomendablemente con la participacin de expertos.

PERTINENCIA EVIDENCIA

Valor Lapertinenciaes el grado de vinculacin o relacin que tiene la

tendencia con desarrollo del territorio

La evidenciahace referencia a la confiabilidad de los datoscualitativos o cuantitativos que sustentanla existencia de unatendencia

5 La tendencia tiene muy alta pertinenciaExiste evidencia contundente que demuestra la existencia de la

tendencia4 La tendencia tiene alta pertinencia Existe evidencia que demuestra la existencia de la tendencia

3 La tendencia tiene mediana pertinenciaExiste cierta evidencia que demuestra la existencia de latendencia

2 La tendencia tiene baja pertinencia Existe poca evidencia que demuestra la existencia de la tendencia

1 La tendencia tiene muy baja pertinencia No existe evidencia que demuestre la existencia de la tendencia

Diseo del Modelo ConceptualPaso 2


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pSeleccin de las principales tendencias

Para seleccionar las tendencias, utilice la Matriz de Valoracin de Tendencias, y califique la pertinencia y evidencia de

acuerdo a la escala mostrada anteriormente.

En la columna de puntaje se mostrar el promedio de las calificaciones de pertinencia y

evidencia.Se seleccionarn las tendencias con mayor puntaje (se puede usar la Ley de Pareto).

tem

Tendencias Pertinencia Evidencia Puntaje

En este campo, liste todas las tendencias encontradas. En este campo, valore la pertinencia.En este campo, valore la

pertinencia.

En este campo coloque elpromedio de las

calificaciones

1 Los pases asiticos aumentan su presencia global 2 4 3

2 Crecimiento de los ingresos por actividad turstica 4 5 4.5

3 Expansin del crimen organizado transnacional 3 4 3.5

- - - -



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pAnlisis del impacto de las tendencias en el Modelo Conceptual

Analizar el impacto de cada tendencia en cada uno de los componentes del nivel 2 del modelo conceptual.

Una tendencia puede afectar a varios componentes.

Nivel 1 Nivel 2

0: No importa

1: Impacta

dbilmente

2: Impacta

moderadamente

3: Impactafuertemente



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Anlisis del impacto de las tendencias en el Modelo Conceptual

0: No importa

1: Impacta

dbilmente

2: Impacta

moderadamente

3: Impactafuertemente

Impacto es la capacidad de una tendenciapara generar cambios en los sistemas que

configura el territorio.

Analizar el impacto de cada tendencias encada uno de los sistemas del territorio.



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Anlisis del impacto de las tendencias en el Modelo Conceptual

El impacto de las tendencias seleccionadas deben graficarse en el Modelo Conceptual

El grfico nos permite visualizar los componentes y subcomponentes sensibles al entorno y las tendencias que msimpactan al modelo conceptual.

Diseo del Modelo ConceptualProductos de la etapa


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Matriz de tendencias seleccionadas

N TENDENCIAS PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Las tendencias seleccionadas debern tenerse en cuenta

al momento de construir los escenarios



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Matriz de anlisis de tendencias sobre el modelo conceptual

Nivel 1 Nivel 2



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Matriz de anlisis de tendencias sobre el territorio



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Etapa 3: Identificacin de

Variables Estratgicas3Parte 1: Identificacin de variables



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Es una cualidad o caracterstica concreta, que se deriva

del modelo conceptual con sus tendencias que loimpactan, identificable y distintas unas de otras, con

capacidad de cambiar y que es medida a travs deindicadores.

La variable debe ser enunciada y conceptualizada entrminos precisos, diferencindose una de otra, a fin de

evitar ambigedad en su identificacin.

Se recomienda seleccionar variables de resultado, de impacto regional

Fase Prospectiva

Modelo Conceptual





Finalidad

Identificar todas las variables que conforman el territorio en estudio y conocer el rolque poseen en la construccin de escenarios.

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Id tifi i d i bl


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Identificacin de variables

Para una identificacin adecuada de variables debemos identificar dos elementos:

Sujeto/objeto: Se refiere a quin (personas, entidades, organizaciones, asociaciones o similares) o qu (entorno,estructuras, sistemas, procesos, actividades o similares) experimentar el cambio.

Condicin de Cambio: Se refiere a una necesidad, cualidad, caracterstica, atributo, desempeo, actitud, entre otros,del sujeto. Adems debe ser susceptible de ser modificado.

Cuando se trate de variables relacionadas a competencias compartidas con los sectores es recomendableusar aquellas que provienen de estos, por el rol de rectora que tienen. Igual criterio se deber utilizar

cuando se trate de los programas presupuestales.

Variable = (Condicin de cambio + Sujeto/Objeto)

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Id tifi i d i bl


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Anlisis proveniente de la

Tendencia

Anlisis proveniente del

Modelo Conceptual

En la tendencia analizada cul es lavariable que presenta uncomportamiento futuro?

- Pregunta orientadora -

Qu variable se encuentra inmersa en elcomportamiento analizado?


Variable ExgenaEs aquella que se identifica a partir de las

tendencias que impactan en el modelo

conceptual.

Variable EndgenaEs aquella que se identifica a partir del modelo

conceptual.

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Identificacin de variables


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Variable Exgena

Su participacin se da desde fuera del mbito territorial definido en el modeloconceptual. Para identificarlas se debe realizar lo siguiente:

Una tendencia est constituida tcitamente por una variable, por tal razn se debeidentificar la misma.

Analizar y redactar la variable.

En la tendencia analizada cul es la variable quepresenta un comportamiento futuro?


Tendencia Comportamiento Condicin de cambioSujeto /

objetoVariable

Incremento del

nivel de

contaminacin delaire

IncrementoNivel de

contaminacin

Aire

Nivel de

contaminacin del

aire

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Identificacin de variables


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Variable Endgena

Se utilizarn las variables delos sectores

Este tipo de variables se identificarn a partir de componentes del modeloconceptual. Para ello debe obtenerse alrededor de dos variables por componente denivel 2.

Para este procedimiento utilice la Matriz de Variables y registre cada variableendgena encontrada.

Qu variable se encuentra inmersa en elcomportamiento analizado?


TEM Componente de nivel 2

1

Produccin2

3 Empleo

CONDICIN DE CAMBIO SUJETO /ENTORNO VARIABLE

Productividad Empresas Productividad de las empresas

Diversificacin Estructura productiva

Diversificacin en la estructura

productiva

Empleabilidad Trabajador Empleabilidad

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Identificacin de variables Recomendaciones


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Identificacin de variables - Recomendaciones

Algunas fuentes desde las que se pueden extraervariables son:

PEDNPEM, PET,

PESEM,PDRC

ProgramasPresupuest

ales

FuentesInternacio

nales

+ Variables utilizadas por otros gobiernos para sus procesos de planeamiento estratgico,

presupuesto o gestin por resultados.

Identificacin de variables estratgicasPaso 2Listar las Variables identificadas


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Listar las Variables identificadas

Registre las variables identificadas, empezando primero por las variables que se obtienen a partir delas tendencias (variables preponderantemente exgenas) y luego las variables del modelo conceptual(preponderantemente endgenas )

Definir cada una de las variables

Variable Definicin

En este campo, coloque las variables exgenas y luego las

variables endgenas identificadas

En este campo, coloque una definicin corta de la

variable identificadas

1 Eficiencia en el uso de recursos hdricos

Mejora del proceso de control que el hombre ejerce

sobre el flujo del agua, en su cantidad, calidad, lugar y

tiempo de ocurrencia, durante el ciclo hidrolgico.

Referencia: Autoridad Nacional del Agua. Gestin

Integrada de Recursos Hdricos: "Uso Eficiente del

Agua". PNUD. 2013.

2

Identificacin de variables estratgicasProductosRegistro de variables


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Registro de variables

Variable Definicin

En este campo, coloque las variables exgenas y luego las

variables endgenas identificadas

En este campo, coloque una definicin corta de la

variable identificadas

1 Eficiencia en el uso de recursos hdricos

Mejora del proceso de control que el hombre ejerce

sobre el flujo del agua, en su cantidad, calidad, lugar y

tiempo de ocurrencia, durante el ciclo hidrolgico.

Referencia: Autoridad Nacional del Agua. Gestin

Integrada de Recursos Hdricos: "Uso Eficiente del

Agua". PNUD. 2013.

2



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Etapa 3: Identificacin de

Variables Estratgicas3 Parte 2: Clasificacin de Variables



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Evaluar las variables y seleccionar lasestratgicas a partir de un anlisis de sus

interrelaciones de influencia y dependencia.

Fase Prospectiva

Modelo Conceptual





Identificacin de variables estratgicasPaso 1Clasificacin de variables en funcin a sus relaciones de influencia y dependencia


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y p

En este paso, debemos clasificar las variables, para luego proceder a seleccionar las variables estratgicas, usando la Matrizde Anlisis Estructural

MATRIZ DE ANLISISESTRUCTURAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Variable1

Variable2

Variable3

Variable4

Variable5

Variable6

Variable7

Variable8

Variable9

Variable10

Variable11

Variable12

Variable13

Variable14

Variable15

Variable16

Variable17

Variable18

Variable19

Variable20

1 Variable 1

2 Variable 2

3 Variable 3

4 Variable 4

5 Variable 5

6 Variable 6

7 Variable 7

8 Variable 8

9 Variable 9

10 Variable 10

11 Variable 11

12 Variable 12

13 Variable 13

14 Variable 14

15 Variable 15

16 Variable 16

17 Variable 17

18 Variable 18

19 Variable 19

20 Variable 20

Matriz de Anlisis Estructural

Es una herramienta que permiteevaluar las variables y seleccionarlas estratgicas a partir de unanlisis de sus interrelaciones deinfluencia y dependencia.

Para facilitar el trabajo se utilizarel programa MICMAC

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Errores comunes


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La variable A influye directamente sobre la variable B?

Antes de contestar hay que tener cuidado con

1Variable A Variable BVariable X

Calificar una relacin indirecta como directa

Variable A

Variable BVariable X

Considerar una colinealidad como una relacin de influencia

Variable A

Variable B

Confundir el sentido de la influencia

2

3

Identificacin de variables estratgicasPaso 1Clasificacin de variables en funcin a sus relaciones de influencia y dependencia


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y p

El anlisis estructural, permite evaluar las variables y seleccionar las estratgicas a partir de un anlisis de susinterrelaciones de influencia y dependencia.

Ambiguas

Dependientes

Reguladoras

Independientes

Blanco

Autnomas

Son sensibles al cambio y al hacerlo generanimpactos importantes en el sistema.

Son variables sobre las cuales se reflejan loscambios que ocurren en el sistema.

Se caracterizan por permitirle al sistemafuncionar normalmente.

Representan a las variables que por su inerciacondicionan el futuro del sistema.

Pueden representar posibles objetivos para losactores responsables del sistema.

No detienen la evolucin del sistema, pero

tampoco permiten obtener ninguna ventaja.

Plano de Influencia y Dependencia

Identificacin de variables estratgicasPaso 2Seleccin de variables ambiguas y dependientes


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Se analizarn el grupo de las variables que poseen una alta dependencia; es decir aquellas que se ubican en las reas devariables ambiguas, blanco y dependientes. Sobre este conjunto de variables se distinguirn aquellas que representanprimordialmente medios de aquellas que representan resultados, siendo estas ltimas las que se recomiendan sean

consideradas como variables estratgicas.

TEM

VARIABLES AMBIGUAS YDEPENDIENTES

REPRESENTAN MEDIOS REPRESENTAN RESULTADOS

En este campo, coloque el nombrede la variable identificada

En este campo, marque conuna X si la variable es un

medio

En este campo, marque con una X sila variable es un resultado

1 Variables 1 X2 Variables 2 X X

3 Variables 3 X

4 Variables 4 X

5 Variables 5 X

6 Variables 6 X

7 Variables 7 X

8 Variables 8 X X9 Variables 9

10 Variables 10 X X

Identificacin de variables estratgicasPaso 3Validacin de Variables estratgicas


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Esta segregacin de variables es discrecional y depender del juicio de expertos y del equipo tcnico. Ladefinicin de variables estratgicas, por ser la columna vertebral del resto del proceso de planeamiento

estratgico, debe realizarse con la participacin de los principales actores del sistema.

Un nmero apropiado de variables estratgicas es alrededor de 6 a 8, esto debido a que un nmero menorpodra no reflejar los principales resultados del territorio y un nmero mayo podra indicar que no se estnseleccionando variables que representan principalmente resultados.

Identificacin de variables estratgicasProductosMatriz de variables estratgicas validadas


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TEM VARIABLE ESTRATGICA DEFINICIN

1 Variable Estratgica 1












49/87

Etapa 4: Diagnstico de

Variables Estratgicas4



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Comprender cul es la situacin actual delterritorio y reconocer las fuerzas que la

moldearon.

Fase Prospectiva

Modelo Conceptual





Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 0Comprensin de la situacin actual


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Basarnos en las variables estratgicas, es dedicarnos a los aspectos importantes del territorio, por lo cual esconveniente recolectar, generar y sistematizar todala informacin necesaria.

Por cada variable estratgica:

Seleccionar los indicadores para

cada variable estratgica Medir la situacin actual y

registrar su comportamientohistrico

Conocer su situacin a nivelterritorial

Explicar la situacin actual apartir de un anlisis causal

Identificar a los principalesactores

El objetivo es tener conocimiento

completo de la variable estratgica quepermita explicar el comportamientohistrico, causal, territorial, as como

conocer las restricciones y las posiblesacciones que modificarn su

comportamiento.

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 1Seleccin de Indicadores


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Los indicadores son losinstrumentos para evaluar lasituacin de las variables

estratgicas.

Al medirla debe reflejar elcomportamiento de lacondicin de cambio .

Bsqueda de indicadores:

Ranking internacionales Usados en otros pases Usados en documentos

tcnicos Disear

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 1Seleccin de Indicadores


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El enunciado de un indicador debe incluir los siguientes elementos:

Indicador = Unidad de medida + Sujeto + Atributo

Unidad de Medida Es la expresin matemtica que permitir la operatividadde la medicin

Sujeto Es la unidad mnima de anlisis sobre la que se har lamedicin

AtributoEs el parmetro que incluye los aspectos cualitativos ocaractersticas de la variable estratgica y que sern

medidos sobre el sujeto

Condicin de cambio Sujeto Atributo Indicador

Porcentaje Nios y niasAcceso a un servicio educativo de

calidad

Porcentaje de nios y nias que acceden a un servicio educativo

de calidad

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 2Calcular el estado actual


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Con los indicadores asociados a cada variable estratgica, se

procede a evaluar la situacin actual del territorio a travs delcalculo del valor actual de cada indicador.

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 3

Registrar la evolucin histrica

Es fundamental conocer cmo se han comportado cada una de las variables en el pasado (evolucin histrica), lo cualtambin nos servir para la construccin del Escenario Tendencial (pronsticos)

Organizacin de la informacin de indicadores

Variable Indicador

Valores histricos

Valor actualAo 2011 Ao 2012 Ao 2013

Estado nutricional

de nios y nias

Porcentaje de nios y nias que sufren

de desnutricin crnica infantil28% 25% 23% 20%

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 4Diagnstico territorial


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La informacin de los indicadores corresponde a la situacin promedio de las variables considerando todo elterritorio bajo anlisis.

La situacin de las variables estratgicas es distinta a nivel provincial o distrital, respecto del promedioregional, por lo que es necesario el cambio de escala en el anlisis de estas.

Diagnsticos de tres variables estratgicas en Huancavelica a nivel provincial

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 5Anlisis de las Causas del estado de la Variable Estratgica


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Se debe identificar los factores causales asociados a la situacin actual de la variable de manera que en lafase estratgica se tenga una mayor claridad de como intervenir sobre cada una

Factores Variable Estratgica

CAUSA EFECTO

Enfoque de Causalidad

Este anlisis se puede hacer con correlaciones, diagramas, narraciones u otro instrumento dependiendo de ladisponibilidad de informacin.

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 5Diagrama causal: Cmo probar la relacin causal?


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Cules son las causas que afectan el accesos a servicios bsicos?

Conectividad vialAcceso a servicios

bsicos?CAUSA EFECTO

?= Evidencia quesustente la relacin

No basta con determinar la relacin de forma semntica, sino que adems se requiere contar con

evidencia que sustente dicha relacin.

Diagnstico de Variables EstratgicasPaso 6Identificacin de actores


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Identificar los actores que se encuentran relacionados con las variables estratgicas para comprender conquines se deber colaborar y a quienes gestionar.

Para este paso utilice el archivo Matriz de identificacin de actores

N

Actores que influyen sobre la variable

estratgicaVariable estratgica

Actores sobre los cuales la variable

estratgica tiene influencia

En este campo, coloque el actor que influye sobre la

variable estratgica y Cmo influye?

En este campo, coloque el nombre de la

variable estratgica

En este campo, coloque el actor que es influido por la

variable estratgica y Cmo es influido?

1

SUNARP, COFOPRI, centrales de riesgo, entidades

financieras, empresas de comunicaciones,

municipalidades, notaras, Poder Judicial, Congreso de la

Repblica, gobiernos regionales, bandas organizadas.

Accesibilidad al servicio registral

Comunidades campesinas, nativas, entidades del

sistema financiero, asociaciones, ciudadanos, entidades

pblicas y privadas.

2

3

4

Diagnstico de Variables EstratgicasProducto 1Ficha de indicadores


59/87

Nombre del indicadorEl nombre o enunciado del indicador debe ser lo ms claro, conciso y amistoso al

usuario que defina exactamente lo que muestra el indicador.

Definicin Consignar una descripcin simple y breve del indicador.

Nivel de desagregacin

geogrfica

Especificar la desagregacin geogrfica que permite la medicin del indicador:

nacional, departamental, regional, provincial, distrital u otro.

Lnea de base o valor base

Consignar el valor de la lnea de base y el ao al que corresponda:

Lnea de base o valor base Ao

Valor actual

Consignar el valor ms reciente de medicin del indicador y el ao al que

corresponda:

Valor actual Ao

JustificacinJustificar la utilidad del indicador para el seguimiento. Describir brevemente las

principales fortalezas indicador respecto a otras formas alternativas de medirlo.

Sentido del indicador Especificar si es ascendente o descendente.

Limitaciones y supuestos

empleados

Se identifican al comparar el indicador seleccionado con el indicador ideal para el

seguimiento del propsito del objetivo estratgico, de la accin estratgica o de la

actividad.

Entre las limitaciones ms comunes se encuentran los errores de medicin de los

indicadores, limitaciones en torno a los costos de contar con informacin estadstica

confiable sobre el valor del indicador y los problemas asociados a la definicin misma

del indicador.

Entre los principales supuestos empleados se encuentran aquellos relativos a lapoblacin del sujeto de medicin sobre la cual se calcula el valor del indicador y

aquellos vinculados a la falta de correspondencia entre el valor del indicador y el

resultado esperado.

Frmula o mtodo de

clculo

Detallar los procedimientos utilizados en la produccin del indicador. Se especificar

la frmula matemtica de calcular el indicador.

La frmula de indicador debe contener el nombre corto del indicador y la expresin

matemtica para el clculo del mismo especificando sus variables que la componen.

Por ejemplo, si el indicador es de porcentaje:

PNDCL= Nmero de nios y nias menores de 5 aos con desnutricin crnica X 100

Nmero de nios y nias menores de 5 aos

Se deben especificar adems las precisiones tcnicas que constituyen los detalles

especficos en torno al clculo de los indicadores.

Periodicidad de las

mediciones

Especificar la frecuencia de la produccin del indicador: mensual, bimensual,

semestral, anual u otro.

Fuente de datos

Especificar el nombre de la fuente que origina el dato para la medicin del indicador y

la entidad que genera esta fuente.

La fuente puede ser encuesta, censo, registro administrativo, u otro (directorios,

expedientes, reportes, casos de estudio, etc.).

Fuente de verificacin de

indicador

Especificar la fuente de informacin que se pueden utilizar para verificar el logro de

los objetivos (clculo de los indicadores). Puede incluir:

Estadsticas

Material publicado

Diagnstico de Variables EstratgicasProducto 2Matriz de variables estratgicas e indicadores


60/87

VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES

Territorio Eje Esratgico Componente Variables Estratgicas Indicador

HUANCAVELICA

DESARROLLO HUMANO Condiciones de vida e inclusin social

1. Pobreza. Porcentaje de la poblacin en condicin de pobreza.

1. Pobreza extrema.Porcentaje de la poblacin en condicin de pobreza

extrema.

OPORTUNIDADES Y ACCESO A

SERVICIOS SOCIALES

Desarrollo de competencias humanas

1. Logro de aprendizaje en comprensin

lectora.

Porcentaje de alumnos que lograron desempeo

suficiente en comprensin lectora del segundo

grado de primaria.

1. Logro de aprendizaje en lgico matemtica.

Porcentaje de alumnos que lograron desempeo

suficiente en lgico matemtica del segundo

grado de primaria.

Poblacin saludable

1. Desnutr ic in crnica infanti l.Porcentaje de desnutricin crnica infantil en nios y

nias menores de 5 aos

1. AnemiaPorcentaje de nios y nias de 6 a menos de 36

meses con anemia.

Servicios pblicos

1. Cobertura del servicio de agua.Porcentaje de viviendas con el servicio de agua

instalada.

1 . Cobertura del servicio de desage.Porcentaje de viviendas con el servicio de desage

instalado.

AMBIENTE Y DIVERSIDAD BIOLOGICA

Gestin de cuencas y recursos

naturales1. Gestin sostenible del recurso hdrico.

Porcentaje de Consejos de Recursos Hdricos de

Cuencas que gestionan sosteniblemente el uso

del agua.

Calidad ambiental

1 . Disposicin f inal de residuos sl idos.Porcentaje de sistemas de tratamiento de residuos

slidos.

1 . Tratamiento de aguas res idua les

domsticas.

Porcentaje de sistemas de tratamiento de aguas

residuales.

1 . Pas ivos ambientales mineros.Porcentaje de pasivos ambientales mineros

controlados.

ECONOMA Y COMPETITIVIDAD Desarrollo econmico

1. Diversificacin e incremento de la

productividad y mejora de la

competitividad regional.

VAB agropecuario/VAB total

TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA Infraestructura productiva

1. Comunicaciones por internet Porcentaje de hogares que tienen servicio de internet

1. Infraestructu ra vial Porcentaje de vas con pavimento definitivo deldepartamento.

INSTITUCIONALIDAD Y

GOBERNABILIDADGestin pblica descentralizada 1. Calidad de la Gestin Pblica

Porcentaje de participacin del gasto de programas

presupuestales relacionadas a actividades

sociales y econmicas estratgicas en el

presupuesto total ejecutado.

Diagnstico de Variables EstratgicasProducto 3Anlisis causal


61/87

Factores Variable Estratgica

CAUSA EFECTO

Enfoque de Causalidad

Diagnstico de Variables EstratgicasProducto 4Listado de actores


62/87

IDENTIFICACIN DE ACTORES

TEMACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LA VARIABLE

ESTRATGICAVARIABLE ESTRATGICA

ACTORES SOBRE LOS CUALES LA VARIABLEESTRATGICA TIENE INFLUENCIA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



63/87

Etapa 5: Construccin de

escenarios5 Parte 1: Escenario causal y ptimo

Definicin y Finalidad de la etapa


64/87

Un escenario debe describir una situacin futura.

Se construye sobre el conjunto de variablesestratgicas y refleja un comportamiento futurode las mismas

Fase Prospectiva

Modelo Conceptual





Finalidad:

Gestionar el riesgo:Incorpora el anlisis

de factores quepueden afectar al

territorio

Explorar, crear y probar sistemticamente futuros alternativos que abarquen elconjunto ms amplio de las condiciones que se le pueden presentar al territorio.

Para qu sirven los escenarios?

Generar consensospara el cambioInvolucra a losactores en los

procesos queenfrentan los actores

Promueve unamejor comprensin

del futuroayuda a comprenderlos retos y a definir

una direccinestratgica

Tipos de escenarios


65/87

Escenario ptimo

Es el mejor estado posible

de cada variableestratgica frente al cual

puede compararsecualquier situacin pasada,

presente o futura.

Escenario tendencial

Es el escenario de futuro

que refleja elcomportamiento de lasvariables estratgicas,

respetando la continuidadde su patrn histrico.

Escenarios Exploratorios

Son posiblesmodificaciones en elcomportamiento de

algunas variablesestratgicas que generan

cambios significativos en elfuturo, diferentes a los

previstos en el escenariostendencial.

Construccin de escenariosA) Construccin del Escenario ptimo


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Es una situacinptima de comportamientoque nos sirve de referencia para comparar con ella cualquierescenario que estemos considerando

Caractersticas especiales del Escenario ptimo:

Tipo Herramientas

Consulta a

Expertos

A travs de foros, encuestas o entrevistas se puede pedir la opinin de expertos para identificar el valor

ptimo de las variables

Benchmarking La mejor situacin obtenida por algn otro pas o territorio en la variable bajo anlisis.

Revisin deliteratura

Revisin de distintas fuentes de informacin como reportes, investigaciones, libros u otros que puedanincluir propuestas de valores ptimos de la variable estratgica en cuestin.

Es atemporalEs el nico de los

escenarios que no posee

horizonte de tiempo.

Solo se consideran las variablesestratgicas

A diferencia de los escenariosexploratorios, el escenario ptimo solo

considera las variables estratgicas .

Usado para establecermtricas de calidad

conocer los parmetros

ptimos de cada variable

Construccin del escenario ptimoAnlisis de variables estratgicasPaso 1


67/87

En este paso, analice cada variable estratgica y defina para cada una de ellas el parmetro ms adecuado deuna situacin ptima en el territorio utilizando los siguientes criterios:

1. Realice benchmarking buscando las mejoresprcticas y experiencias relacionadas con elterritorio en estudio e investigando indicadoresde resultados o impactos a nivel mundial y atravs de la historia.

2. Si esto no fuera posible, los valores ptimosdeben establecerse a travs de modelos o poropinin de expertos en el sector.

Cul sera el Estado ptimo de la variable estratgica dentrode valores ideales y a la vez lgicos?


Tipo Herramientas

Consulta a

Expertos

A travs de foros, encuestas o entrevistas se puede pedir la opinin de expertos para identificar el valor

ptimo de las variables

Benchmarking La mejor situacin obtenida por algn otro pas o territorio en la variable bajo anlisis.

Revisin deliteratura

Revisin de distintas fuentes de informacin como reportes, investigaciones, libros u otros que puedanincluir propuestas de valores ptimos de la variable estratgica en cuestin.

EJEMPLO

Si hablamos de desempleo, colocar para esa variable un comportamiento ptimo

del 0 % es absolutamente utpico e inapropiado, pues esa condicin (desempleo0) no existe, y adems, se reconoce internacionalmente que un porcentaje del 3 %de desempleo es tcnicamente una situacin de pleno empleo.

Construccin del escenario tendencialAnlisis del comportamiento de las variables estratgicasPaso 1


68/87

Es el escenario de futuro que refleja el comportamiento de las variables estratgicas, respetando la continuidad de su patrnhistrico. En este paso, utilice modelos para pronosticar el comportamiento de nuestra variables estratgicas respetandoel patrn histrico.

Situacin ActualEvolucin Histrica

EscenarioTendencial

a

Qu suceder a futuro si todo sigue comportndose de lamisma manera que en el pasado?


Horizonte temporal al 2021 y 2030

Puede utilizar los mtodos de pronsticopredeterminados de Microsoft Excel.

Construccin del escenario tendencialAnlisis del comportamiento de las variables estratgicasPaso 1


69/87

b Mtodos de pronsticos (forecasting)

El escenario tendencial, por su forma metodolgica de construccin, usa losmtodos de pronsticos.

Mtodos de series de tiempo

El objetivo es descubrir un patrn en los datos histricos y extrapolarlo a futuro, dentro de estacategora se incluyen los mtodos de suavizamiento (promedios mviles y suavizamiento

exponencial), los mtodos de descomposicin y el mtodo Box-Jenkins.

Mtodos causales

Esta segunda categora incluye los mtodos de pronstico basados en el supuesto de que lavariable que se busca pronosticar exhibe una relacin causa-efecto con una o ms variables. Los

dos mtodos causales ms representativos son: el anlisis de regresin mltiple y los modeloseconomtricos.

Mtodos cualitativos

Para variables que no cuentan con series de tiempo confiables y elaboradas, las tendencias seobtienen mediante consultas a expertos (Delphi), panel de expertos u otros.



70/87


escenarios5 Parte 2: Eventos de futuro

Definicin y Finalidad de la etapa
http://community.iknowfutures.eu/


71/87

Son aquellos hechos que no podemosprevenir del todo y que sin embargo

representan potenciales fuerzas de ruptura.Fase Prospectiva

Modelo Conceptual





Finalidad:

Wild cards:Eventos

completamenteinesperados que deocurrir generaran

perturbaciones en elterritorio.

Identificar los principales disrruptores que podran generar cambios en el territorio.

Los eventos de futuro pueden ser de distinta naturaleza:

Black swans:eventos que selogran identificar

pero se consideraposeen muy bajaprobabilidad de

ocurrencia o que soninverosmiles

Weak signals:noticias o rumoresde cambios que se

estn gestando perono se consideran

importantes cuandoen realidad si lo son.

La clasificacin de eventos de futuro solo es referencial, es decir que su propsito escomprender cules son y facilitar su bsqueda

Proceso de elaboracin
http://community.iknowfutures.eu/


72/87

Se identifica la mayorcantidad de eventos defuturo posibles que se

relacionan con el modeloconceptual del territorio.

Se seleccionan los eventosde futuro ms relevantes

para el territorio.

Identificacin de loseventos de futuroSeleccin de los eventos defuturo

Construccin de escenariosPaso 1Identificacin de eventos de futuro


73/87

Recolectar

AnalizarDifundir

Es una tarea continua y es responsabilidad de la oficinaencargada de la planificacin estratgica.

Se requiere de una mente abierta que acepte elhecho de que a futuro todo es posible.

Los eventos de futuro pueden serde diversa ndole como:

Polticos /Econmicos / Sociales /Tecnolgicos / Ambientales

Algunos ejemplos de eventos defuturo pueden ser:

Desastre natural / Conflicto armadoentre pases / Descubrimiento de la

cura para el cncer / Desaparicin de

la Unin Europea

Construccin de escenariosPaso 2Seleccin de los principales eventos de futuro


74/87

En este paso, despus de listar todos los eventos de futuro identificados, se seleccionarn aquellos queposeen mayores probabilidades de ocurrir y que potencialmente podran generar mayores impactos en elterritorio.

Habrn eventos de futuro cuyo impacto sea alto pero que no se podr evaluar su probabilidad ni periodo en el que podra

ocurrir (como un terremoto). Para estos casos los tomadores de decisiones debern discutir si es que se mantienen estoseventos en la seleccin final o no.

Evento de

futuro

Conocimiento del

encuestado sobre el

evento de futuro

Impacto sobre el

territorio

Probabilidad de

ocurrencia

Periodo de tiempo en el que podra ocurrir el

evento de futuro

Baja

Media

Alta

Baja

Media

Alta

Baja

Media

Alta

Yaocurri

2015-2018

2019-2022

2023-2026

2027-2030

Ocurrir

despus

1

2

Construccin de escenariosProductosMatriz de eventos de futuro seleccionados


75/87

N Evento de futuro Descripcin

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Los eventos seleccionados se tomarn en cuanta durante la construccin de

escenarios exploratorios



76/87


escenarios5 Parte 3: Escenarios exploratorios

Construccin de los Escenarios Exploratorios


77/87

Los escenarios exploratorios son ocurrencias de situaciones distintas a la tendencial. No sonpronsticos o predicciones en s, ms bien son una descripcin plausible de lo que podra ocurrir y

cmo podra ocurrir desde el presente.

Para cumplir con describir los escenarios exploratorios de forma completa, es necesario contar con los suficientesinsumos, los cuales ya se han desarrollado a lo largo del proceso:

Tendencias seleccionadas Variables estratgicas Situacin actual de las variables estratgicas Escenario tendencial Lista de actores Eventos de futuro

Hoy

Futuro 3

Futuro 2

Futuro 1

Imagen de futuroSituacin actual

Involucra la descripcin de cmo se lleg desde el pasado s la imagende futuro

Horizonte temporal al 2030

Proceso de elaboracin


78/87

Se identifica la mayorcantidad de eventos de

futuro posibles que serelacionan con el modeloconceptual del territorio.

Se seleccionan los eventos

de futuro ms relevantespara el territorio.

Identificacin de loseventos de futuro Seleccin de los eventos defuturo

Construccin de los escenarios exploratoriosPaso 1Reconocer las principales incertidumbres


79/87

Reconocer las principales inquietudes que poseen los actores respecto al futuro del territorio.

Se reflexiona acerca de las decisiones ms importantesque se podran tomar y de los eventos queprobablemente ocurriran en el presente o en unfuturo muy cercano. La idea general es responder a lapregunta qu pasara s?

Hoy

Futuro 3

Futuro 2

Futuro 1

Proceso

Durante el taller

1. Presentacin de las incertidumbres recogidas por los consultores2. Trabajo en grupos para ampliar la lista de incertidumbres3. Priorizacin de las incertidumbres

4. Validacin de las incertidumbres seleccionadas

Impacto Probabilidad

Evaluar lacapacidad paragenerar cambios

en el sector

La posibilidad deque ocurra deentre todas las

alternativas

Construccin de los escenarios exploratoriosPaso 2Definicin de la estructura bsica de los escenarios

Cadenas de Tendencias Los escenarios deben ser:


80/87

causalidadV

Actores

Tendencias

Eventos de

futuro

Pertinentes Coherentes Probables Importantes Transparentes

VariableEstratgica 1

V1

Tendencias



Variable

Estratgica 1

V3

V2

V5

V4

V8V6

V7

Construccin de los escenarios exploratoriosPaso 2Descripcin de los escenarios exploradores

Deben ser consistentes plausibles retadores de narracin atractiva y tiles para la fase estratgica


81/87

Deben ser consistentes, plausibles, retadores, de narracin atractiva y tiles para la fase estratgica.

Consistente:tendencias compatibles con el alcance temporal del estudio del sector y que la relacin entre lasvariables del escenario es coherente.

Plausible:transmite una historia convincente Desafiantes:deben retar a los supuestos habituales. Narracin atractiva:transmite con claridad visiones compartidas tiles:deben ayudar a plantear estrategias adecuadas

tem

Variables

estratgicas

Indicadores

Valoractual

Calificacin

Escenario

ptimo

Calificacin

Escenario

tendencial

Calificacin

Escenario

exploratorio01

Calificacin

Escenario

exploratorio02

Calificacin

Escenario

exploratorio"n"

Calificacin

n

V1 10V2 10

V3 10V4 10V5 10

Finalmente todos los escenarios se sistematizan en la siguiente Matriz de Escenarios:

Construccin de los escenarios exploratoriosPaso 2Identificacin de riesgos y oportunidades


82/87

Son factoresexternos, es decirque son ajenas al

control de losprincipales actores

involucrados

No se puede prevercundo ocurrirn nicul sera su efecto

exacto

Ambos pueden sergestionados

RiesgosEs un evento desfavorable que no ha

ocurrido an, y de ocurrir puede afectarnegativamente el cumplimiento de los

objetivos estratgicos, siempre que no setomen decisiones para disminuir o anular su

efecto.

Oportunidades

Es un evento favorable que puede contribuiral cumplimiento de los objetivos

estratgicos, siempre que se tomen lasdecisiones para su aprovechamiento.

Algunas caractersticas comunes:



83/87

Por cada uno de los escenarios exploratorios se obtendr un grupo distinto de riesgos y oportunidades, que sedesprendern directamente de los elementos que lo componen.

En ese sentido es necesario analizar las relaciones de causalidad, los impactos de las tendencias y de los eventos de futuro,y las decisiones de los actores involucrados que se usaron durante la construccin de los escenarios.

Escenario tem Riesgos tem Oportunidades

Escenario"X"

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

Estructura del escenario x Riesgos y Oportunidades del escenario X



84/87

Si los participantes opinan que el sector es bastante inestable, y que cualquier cambio en el entorno podra afectarloconsiderablemente, es recomendable realizar un rbol de hechos precursores para los riesgos y oportunidades ms

relevantes.

Los hechos precursores son eventos,factores o situaciones que

vaticinaran la configuracin de las

oportunidades o de los riesgos.

Los hechos precursores que semonitorean desde el presente deben

contar con un indicador.

Construccin de los escenarios exploratoriosProducto 1Matriz de construccin de escenarios


85/87

MATRIZ DE CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS

N VARIABLES ESTRATGICAS INDICADORES ESCENARIO PTIMO ESCENARIO TENDENCIALESCENARIO

EXPLORATORIO 01

ESCENARIO

EXPLORATORIO 02

ESCENARIO

EXPLORATORIO "n"

1Variable estratgica

1


2


3


4

5 Variable estratgica5


6


7


8


9

Construccin de los escenarios exploratoriosProducto 2Riesgos y oportunidades


86/87

Escenario tem Riesgos tem Oportunidades

Escenario"X"

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

Escenario"Y"

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5


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GraciasGua de la Fase Prospectiva

Febrero 2016

Ceplan, planificando para el desarrollo

Fase Prospectiva Ilove

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Transcript of Fase Prospectiva Ilove