1 Departamento de Engenharia de Produo DEP, Universidade Estadual Paulista UNESP, Av. Eng. Luiz Edmundo C. Coube, 14-01, CEP 17033-360, Bauru, SP, Brasil, E-mails: otavio@feb.unesp.br; camserra@uol.com.br

Recebido em 27/2/2009 Aceito em 17/2/2010

Suporte financeiro: CAPES.

Gest. Prod., So Carlos, v. 17, n. 1, p. 51-61, 2010

Abstract: Certifiable environmental management systems such as ISO 14001 have been an option increasingly used by organizations to review their environmental responsibilities, standardize production processes, reduce costs and improve their image. However, its implementation in industries generates significant changes in culture and structure and needs to be seriously considered by managers and consultants. Therefore, the main objective of this paper is to propose practical strategies in the light of theory and based on two case studies - for the implementation of environmental management systems based on ISO 14001 in industrial enterprises. Thus, we performed two case studies: one in an automotive batteries company and the other in a furniture company. Data were collected from semi-structured interviews with managers directly responsible for these systems and with key-employees, in loco observation and document analysis. The end of the paper incorporates suggestions for practices related to: top management, people management, environmental management committees, mission and policies, training and communication.

Keywords: ISO 14001. Environmental management systems. People management. Resistance to change.

Resumo: Os sistemas certificveis de gesto ambiental, como a norma ISO 14001, tm sido uma opo cada vez mais utilizada pelas organizaes para equacionarem suas demandas ambientais, padronizarem seu processo produtivo, reduzirem custos de produo e melhorarem sua imagem. Entretanto, seu processo de implantao em indstrias gera mudanas significativas na cultura e estrutura destas empresas e devem ser devidamente consideradas por gestores e consultores. Pelo exposto, o principal objetivo deste artigo apresentar prticas, sistematizadas luz da teoria com especial contribuio da rea de gesto de pessoas e com base em dois estudos de caso, para implantao de sistemas de gesto ambiental ISO 14001 em empresas industriais. Para tanto, foram realizados dois estudos de caso: um em uma empresa de baterias automotivas e outro em uma empresa moveleira. Os dados foram coletados a partir de entrevistas semiestruturadas com os gestores diretamente responsveis por estes sistemas e com colaboradores-chave, observao in loco e anlise de documentos. Ao final do artigo so apresentadas sugestes de prticas relacionadas aos seguintes elementos: alta direo, gesto de pessoas, comit de gesto ambiental, misso e polticas, treinamento e comunicao.

Palavras-chave: ISO 14001. Sistemas de gesto ambiental. Gesto de pessoas. Resistncia mudana.

Implantao de sistemas de gesto ambiental ISO 14001: uma contribuio da rea de gesto de pessoas

Implantation of environmental management systems Iso 14001: a contribution of the personnel management area

Otvio Jos de Oliveira1 Camila Roberta Muniz Serra Pinheiro1

1 IntroduoDiante da necessidade de reduo de custos e

adequao dos produtos e processos de produo s necessidades do mercado, as organizaes, sobretudo as industriais objeto de estudo deste trabalho , so pressionadas a modernizarem seus sistemas de gesto para que proporcionem maior qualidade de produtos, viabilizem e suportem inovaes tecnolgicas, contribuam com o desenvolvimento sustentvel, garantam o aumento da competitividade e, consequentemente, da lucratividade.

Os sistemas de gesto ambiental (SGAs) tm sido uma das alternativas utilizadas pelas empresas para alcanarem estes objetivos. Eles exigem, em geral, a formalizao dos procedimentos operacionais, instituem o seu monitoramento e incentivam a melhoria contnua, possibilitando a reduo da emisso de resduos e o menor consumo de recursos naturais.

O sistema com base na norma ISO 14001 (ISO, 2004) um dos modelos de gesto ambiental (GA) mais adotado em todo o mundo. Trata-se de uma

52 Oliveira et al. Gest. Prod., So Carlos, v. 17, n. 1, p. 51-61, 2010

referncia certificvel em forma de requisitos que exige uma srie de procedimentos e iniciativas, sem determinar como devem ser executados, alm de exigir que a legislao ambiental local seja cumprida.

Contudo, o desenvolvimento e implantao deste tipo de sistema tm enfrentado uma srie de problemas que vo desde o baixo envolvimento da alta direo at a dificuldade de interpretao de procedimentos escritos, destacando-se aqueles relacionados aos recursos humanos: baixo nvel de escolaridade e treinamento, desmotivao e resistncia mudana.

neste sentido que a rea de gesto de pessoas pode dar uma considervel contribuio para minimizar estes problemas. Pelo exposto, a questo de pesquisa que norteou o desenvolvimento desta pesquisa foi: quais prticas da rea de gesto de pessoas podem contribuir com a implantao de sistemas de gesto ambiental certificveis?

O principal objetivo deste artigo apresentar prticas sistematizadas luz da teoria com especial contribuio da rea de gesto de pessoas e com base em dois estudos de caso, para implantao de sistemas de gesto ambiental com base na norma ISO 14001 em empresas industriais.

A seguir ser apresentada uma sntese terica sobre sistemas de gesto ambiental, mudana organizacional e gesto de pessoas. Na sequncia, sero feitas algumas consideraes sobre o mtodo de pesquisa utilizado na realizao do trabalho e sero apresentados os principais resultados dos estudos de caso realizados. Por fim, sero propostas algumas prticas relacionadas gesto de pessoas para implantao de SGAs com base na norma ISO 14001 em empresas industriais.

2 Sistemas de gesto ambientalAs organizaes tm sofrido presso crescente

para administrar melhor a questo ambiental e por este motivo verifica-se um movimento de implantao de SGAs (FRYXELL; SZETO, 2002), que podem ser definidos como ferramentas de identificao de problemas e solues ambientais baseadas no conceito de melhoria contnua (PEROTTO et al., 2008).

O propsito dos sistemas de gesto ambiental pode ser sintetizado como uma possibilidade de desenvolver, implementar, organizar, coordenar e monitorar as atividades organizacionais relacionadas ao meio ambiente visando conformidade e reduo de resduos (MELNYK; SROUFE; CALANTONE, 2002). Alm de contribuir com a responsabilidade social e com o cumprimento da legislao, estes sistemas possibilitam identificar oportunidades de reduo do uso de materiais e energia e melhorar a eficincia dos processos (CHAN; WONG, 2006).

Um sistema de gesto ambiental (SGA) apoia as organizaes no controle e a reduo contnua de

seus impactos ambientais (ROWLAND-JONES; PRYDE; CRESSER, 2005) e consiste basicamente de polticas, processos e protocolos de auditoria para operaes que geram desperdcio de materiais ou emisses de poluentes (MATTHEWS, 2003). Ele objetiva dotar as empresas de instrumentos que permitam reduzir os danos ao meio ambiente, mas de modo que seus benefcios excedam aos custos de sua implantao.

O sistema de gesto ambiental com base na norma ISO 14001 tem como objetivo prover as organizaes de elementos de um SGA eficaz que possam ser integrados a outros requisitos da gesto e auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e econmicos. A sua finalidade geral equilibrar a proteo ambiental e a preveno de poluio com as necessidades socioeconmicas. Muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer momento (ISO, 2004).

Um dos mritos da norma ISO 14001, de acordo com Valle (2002), a uniformizao das rotinas e dos procedimentos necessrios para uma organizao certificar-se ambientalmente, cumprindo um roteiro padro de exigncias vlido internacionalmente. Esta norma no substitui a legislao local vigente, mas a refora ao exigir o seu cumprimento integral para que seja concedida a certificao.

A estrutura da norma ISO 14001:2004 a seguinte: introduo; objetivo; referncias normativas; termos e definies; requisitos do sistema de gesto ambiental (requisitos gerais, poltica ambiental, planejamento, implantao e operao, verificao e ao corretiva, e anlise crtica pela administrao); e orientaes para o uso da norma (ISO, 2004). Seus principais elementos so representados pela espiral apresentada na Figura 1.

possvel relacionar as principais motivaes para a implantao da ISO 14001 com os benefcios que a certificao proporciona, que so (ZENG et al., 2005; FRYXELL; SZETO, 2002):

aberturademercadosdomsticoseinternacionais;

melhorianagestocomoumtodo; aumentodasatisfaodosconsumidores; respostalegislaoespecficadecadapas; padronizaodosprocedimentosdegesto

ambiental nas operaes internas; reduododesperdcioeeconomiaderecursos

utilizados no processo (reduo de custos); melhoriadaimagemdaempresa; aumentodaconscinciaambientalnacadeia

de suprimentos; desenvolvimentodeprocedimentosdeproduo

limpa; atendimentospressesdosgruposexternos;e

53Implantao de sistemas de gesto ambiental ISO 14001: uma contribuio da rea de gesto de pessoas

melhorianaperformance ambiental como um todo.

Porm tais benefcios somente sero alcanados se vinculados a fatores como comprometimento da alta direo, gesto da mudana e monitoramento dos aspectos externos, sociais e tcnicos (SAMBASIVAN; FEI, 2008).

Quanto s dificuldades para sua implantao, destacam-se a alta dependncia do comprometimento dos empregados e, consequentemente, a forma como foram motivados para isto, as falhas na comunicao e as distores nas estruturas de poder (CHAN; WONG, 2006).

3 Mudana organizacional e gesto de pessoasA cultura organizacional pode ser definida como

[...] um conjunto de significados compartilhados entre os membros da organizao que a di