INTRODUÇÃOsbpcnet.org.br/site/arquivos/arquivo_653.pdf · balanÇo da pesquisa 5 regiÕes 23...
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Oobjetivodestetrabalhofoideconhecerapercepçãodopesquisador– docenteemregimedededicaçãoexclusiva-atuanteemInstituiçõesdeEnsinoSuperiordoPaissobreoimpactodaburocraciaemsuaatividade.
Comosesabe,oentrevistadoéumdosagentesprincipaisnaproduçãodainovaçãoqueobjetivaanovalegislaçãonoPaís.
Trata-sedeumapesquisaqualitativaquerevelatendênciasedemarcaavisãodoentrevistadosobreotema,assimcomosuadisposiçãoquandoconfrontadocomaspectosrelevantesdainovação.
EssainiciativafoidoCONFIESedoMCTIC,econtoucomapoiodoSEBRAEedaANDIFES.
INTRODUÇÃO
2
3
IES&FUNDAÇÕES
EMBRAPA-MG FAPEDIFDECTDORGN FUNCERNIFECTDAPB FUNETECINSTFEDDOSULDEMG FADEMAUFACRE FUNDAPEUFACRE FUNDAPUFAMAZONAS UNISOLUFDELAVRAS FUNDECCUFITAJUBA FUPAIUFSÃOJOAODELREI FAUFUFUBERLANDIA FAUUFAL FUNDEPESUFAL FADEPEUFBA FAPEXUFCE FCPCUFCE Fundação ASTEF
UFES FESTUFG FUNAPEUFMA FSADUUFMA FJMUFMG FUNDEPUFMG FEPEUFMG FundaçãoChristianoOttoniUFMS FAPECUFMT UNISELVAUFOPA FIAMUFPE FADEUFPI FADEXUFPR FUNPARUFPR FUNTEFUFPR FUPEF
UFRGS FAURGSUFRGS FEENGUFRGS FundaçãoMédicaUFRJ COPPETECUFRN FUNPECUFRPE FADURPEUFSC FAPEUUFTO FAPTOUFTRIANGULOMINEIRO FUNEPUUFV FUNARBEUNB FINATECUNESP FUNDUNESPUNICAMP FUNCAMPUNIFESP FAPUNIFESPUSP FUSP
4
BALANÇODAPESQUISA
5REGIÕES23ESTADOSEDF
46FUNDAÇÕES
301QUESTIONÁRIOSRESPONDIDOSNAS
POR
ATRAVÉSDE
34IESQUEAPOIAM
37.664REPRESENTADOSESEUS
5
FINANCIAMENTODOSPROJETOS
Emgeralseusprojetossãofinanciadosporquaisrecursos?
1
6
0
10
20
30
40
50
60
70
Públicos Privados EmpresasEstatais ÓrgãosInternacionais
Outros
%deen
trevistados
FINANCIAMENTODOSPROJETOS64%
22%
11%
2% 1%
PÚBLICO
GRAUDEBUROCRACIA
Deacordocomsuaexperiência,nosúltimosanosaburocraciaparasolicitaregerirprojetosdeCTI:
2
7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Aumentou Manteve-seamesma Diminuiu Nãoseiavaliar
%deen
trevistados
GRAUDEBUROCRACIA
69%
26%
4%1%
AUMENTOU
QUANTIDADEDEFORMULÁRIOS
Nosúltimosanos,aquantidadedeformuláriosparasolicitarapoioaoseuprojeto:
0
10
20
30
40
50
60
70
Aumentou Manteve-seamesma Dimuiniu Nãoseiavaliar
%deen
trevistados
QUANTIDADEDEFORMULÁRIOS
63%
31%
4% 2%
3
8
AUMENTOU
LEGISLAÇÃONAPESQUISA
Vocêtemconhecimentoquenosúltimosanosalegislaçãosobreapesquisamudou?
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Seiquemudou,masnãoconheçoalegislação
Seiquemudoueconheçoalegislação
Seiquemudoueparticipeidosdebatesde…
Nãotenhoconhecimento
Seiquemudouparamelhor
%deentrevistados
LEGISLAÇÃONAPESQUISA
3%
5%
46%
39%
7%
4
9
MUDOUECONHECE
ATIVIDADEDEGESTÃONOPROJETO
Qualasuaopiniãosobreasatividadesdegestãodeseusprojetosdepesquisa?
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Demandampoucotempoesãosimples
Demandammuitotempoesãovolumosasecomplexas
Nãorealizoatividadesdegestãodeprojetos
%deentrevistados
ATIVIDADESDEGESTÃONOPROJETO
4%
85%
11%
5
10
GESTÃOCOMPLEXA
TEMPODETRABALHOGASTONAGESTÃODOPROJETO
Estimequantodoseutempodetrabalhoégastocomasatividadesdegestãodeseusprojetosdepesquisa
TEMPODETRABALHOGASTONAGESTÃODEPROJETOS
De10a20%dotempo
De30a40%dotempo
De50a60%dotempo
Maisde60%dotempo
Outros
18%
3% 2%
28%
49%
6
11
35%
DEPESQUISAAEMPREENDIMENTO
Vocêtemvontade/planejatransformaroresultadodesuapesquisaemumnegócio/empreendimento?
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Sim,sereceberincentivosdogoverno
Simindependentedereceberincentivodogoverno
Não,nãotenhovocaçãoparaisso
Não,acreditoqueissosejaincompatívelcomaatividadedepesquisadorpúblico
%dosentrevistados
TRANFORMAÇÃODAPESQUISAEMEMPREENDIMENTO
12%
23%
29%
36%
7
12
EMPREENDER
COMERCIALIZAÇÃODAPESQUISAFINANCIADAPORRECURSOSPÚBLICOS
Qualasuaopiniãosobreacomercializaçãodoresultadodesuapesquisafinanciadacomrecursospúblicos?
78%
Deveserestimuladacomoformadeobterretornodoinvestimentofeito
14%
Deveserevitada,afinaloresultadoédetodospoisofinanciamentofoirealizadocomrecursospúblicos
8%
Nãotenhoopiniãosobreotema
8
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ABUROCRACIAEOAPOIOPRIVADO
Nocasodevocêobterapoiodeumaempresaprivadaparaoprojetosuaimpressãoéqueaburocracia:
05
1015202530354045
Aumenta Diminui Ficaamesmacoisa Nãoseiavaliar
%dosentrevistados
ABUROCRACIAEOAPOIOPRIVADO
27%
41%
20%
12%
9
14
DOMINUI
DESBUROCRATIZAÇÃO
Qualaprincipalmedidadedesburocratizaçãoquedeveriasertomadapelasagenciasdefomentoàpesquisaoupelosórgãosquefinanciamapesquisa?
0 10 20 30 40 50 60 70
Maiorfelixibilidadenatrocaderubricasdoplanoinicial
Simplificaçãonaprestaçãodecontas
Darprioridadeaosresultadosdosprojetos
Menosformalidades,menospapeiseetc
Todasasmedidasanteriores
Outros
%dosentrevistados
QUALAPRINCIPALMEDIDADEDESBUROCRATIZAÇÃOASERTOMADA?
2%
58%
8%
13%
8%
11%
10
15
TODASERESULTADOS
Texto
PARTICIPAÇÃOPORREGIÃO
3%
19%
23%
13%42%
301FORMULÁRIOSEM46FUNDAÇÕESNAS5REGIÕESDOBRASIL
16
7%
10%
12%
14%
2%
5%
1%
6%
9%
13%
2%
59%
20%
70%
10%
17%
6%
6%
59%
12%
6%
11%
8%
14%
5%
56%
17
1. Ofenômenodaburocraciaéamplamentepercebidopelopesquisador;2. Essaburocraciaétambémpercebidapeloaumentodeformulários,segundoos
entrevistados;3. Amaioriadosentrevistadosafirmaqueaburocraciaaumentou(69%)oumanteve-sea
mesma(26%);4. Amaioriatemseusprojetosfinanciadospelopoderpúblicoquesomadoafontede
estataisrepresentam75%,refletindoqualaorigemprincipaldaburocracia;5. Daamostra,93%sabequealegislação(queflexibilizaagestãodapesquisa)mudou,
masapenas42%dototaldizemqueaconhece;6. Entreasmedidasparadesburocratizar,13%propôsqueosresultadossejampriorizados,
11%aflexibilidadee58%consideraoconjuntodasmedidasapresentadas;7. Emboracomrestriçõesburocráticas,amaioriagostariadeempreenderosresultadosde
suaspesquisas;8. Quandoofinanciamentoédeorigemprivadaaburocraciaévistacomomenorquea
pública;
CONCLUSÕES
7%
10%
12%
14%
2%
5%
1%
6%
9%
13%
2%
59%
20%
70%
10%
17%
6%
6%
59%
12%
6%
11%
8%
14%
5%
56%
18
1. Acomercializaçãodosresultadosdaspesquisasébemvistapelaamplamaioria(78%),embora14%discordemporsetratardeinvestimentopublico;
2. Maisde33%dotempoemmédiaégastocomagestãodosprojetos,refletindoperdasnoesforçonacionaldeP&D;
3. Aquasetotalidadedaamostraéclienteladasfundaçõesdeapoiocujafunçãoéliberaropesquisadordastarefasdegestãomasqueacabam(videitem2)lherepassandopartedessastarefasinevitavelmenteporimposiçõesdalegislação;
CONCLUSÕES
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CONTINUIDADE
1. UsaromaterialparaanalisaraclarezaeaqualidadedanormanoPais;
2. Recolhersugestõesparareduziraburocracia;
3. Estudarosdanossociaiseeconômicosdaburocracia;
4. Estudarummodelodecálculodocusto/beneficiodaburocracia;
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FONTESEQUESTÕESMETODOLÓGICAS
• CensodeEducaçãoSuperior,ResumoTécnico,INEP,2013https://mail.google.com/mail/u/0/?tab=wm#search/savio.raeder%40mctic.gov.br/15805c8d9ce7f05b?projector=1
• Amostra:301docentesepesquisadoresentrevistados,coordenadoresdeprojetosdasfundaçõesdeapoio(0,8%daamostra);
• IESde23estadoseDF;
• 34InstituiçõesdePesquisa(IESeEntidadedePesquisa);
• Docentesrepresentados:37.664deumtotalde84.577efetivos;
• 46FundaçõesdeApoioatuaramnacoletadosdados;
84.57784.577
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Créditos
84.57784.577
Coordenação:FernandoPeregrino/CONFIESeSávioRaeder,/MCTIC;Execuçãodoquestionário:46fundaçõesdeapoio(página4)ElaboraçãoQuestionário:CONFIES,MCTICeSEBRAEApoiotécniconacoletaesistematizaçãodosdados:COPPETEC(MarcoPontes,FátimaeVanessa),FUNDEP(FabricioPereira)eCONFIES(Solange)RevisãoMetodológica(Prof TitulardaCOPPE,EmilioLèbre deLaRovere eClaudioGesteira,DoutorandoCOPPE);Diagramaçãoapresentação:Polyana/COPPETECProgramaçãoVisualeProduçãodoFolder:Ascom/MCTICApoioInstitucional:ANDIFES
