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Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Congreso Anual Internacional 5 al 7 de mayo, 2004 La Industria Maquiladora De Exportación Del Giro De La Confección, La Creación De Cadenas Productivas Y Su Impacto En El Desarrollo Regional De Yucatán María Teresa Mendoza Fernández Universidad Autónoma de Yucatán [email protected] La industria maquiladora de exportación (IME), apareció en Yucatán en la década de los 80s. Desde entonces el giro de la industria de la confección, además de ser la más globalizada ha representado el mayor porcentaje de este tipo de empresas en la localidad. Después de veinte años, se trata de determinar el grado de vinculación de la IME de la confección con la industria local por medio de la creación de cadenas productivas. Con ese fin se tomó una muestra representativa de las plantas maquiladoras, se entrevistó a sus directivos y a las autoridades gubernamentales relacionadas con la IME, a los trabajadores y a miembros de la comunidad. Se encontró que a pesar de que existen en el estado varias plantas de las llamadas “de paquete completo”, ésta no es una característica generalizada. Eso no indica que se haya logrado establecer la integración mediante cadenas productivas con las empresas locales, pues la cadena está formada, generalmente sólo con empresas extranjeras. Después de realizado el trabajo de campo y el análisis correspondiente, puede afirmarse que los esfuerzos de vinculación mediante la creación de cadenas productivas con la industria local han tenido resultados mínimos. El valor agregado de la IME se localiza en su mayor parte en los sueldos que pagan y no en los insumos locales que consumen. Sin embargo de acuerdo con lo observado, se está dando una tendencia hacia lograr una verdadera integración mediante la creación de una Cadena Industrial, Textil y del Vestido de Yucatán. Durante 40 años se dio en Yucatán el llamado “auge henquenero” período en el cual se sustentó la economía del estado en el cultivo e industrialización del henequén. Este hecho llevó a desatender otros sectores como la industria de la construcción, el comercio y los servicios eléctricos, mientras que las actividades industriales y agropecuarias mostraban incrementos mucho más modestos. Al no Acapulco Guerrero, México Ponencia arbitrada clave: 190-DR-MTMF

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Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Congreso Anual Internacional 5 al 7 de mayo, 2004

La Industria Maquiladora De Exportación Del Giro De La Confección, La

Creación De Cadenas Productivas Y Su Impacto En El Desarrollo Regional De Yucatán

María Teresa Mendoza Fernández Universidad Autónoma de Yucatán

[email protected]

La industria maquiladora de exportación (IME), apareció en Yucatán en la década de los 80s. Desde entonces el giro de la industria de la confección, además de ser la más globalizada ha representado el mayor porcentaje de este tipo de empresas en la localidad. Después de veinte años, se trata de determinar el grado de vinculación de la IME de la confección con la industria local por medio de la creación de cadenas productivas. Con ese fin se tomó una muestra representativa de las plantas maquiladoras, se entrevistó a sus directivos y a las autoridades gubernamentales relacionadas con la IME, a los trabajadores y a miembros de la comunidad. Se encontró que a pesar de que existen en el estado varias plantas de las llamadas “de paquete completo”, ésta no es una característica generalizada. Eso no indica que se haya logrado establecer la integración mediante cadenas productivas con las empresas locales, pues la cadena está formada, generalmente sólo con empresas extranjeras. Después de realizado el trabajo de campo y el análisis correspondiente, puede afirmarse que los esfuerzos de vinculación mediante la creación de cadenas productivas con la industria local han tenido resultados mínimos. El valor agregado de la IME se localiza en su mayor parte en los sueldos que pagan y no en los insumos locales que consumen. Sin embargo de acuerdo con lo observado, se está dando una tendencia hacia lograr una verdadera integración mediante la creación de una Cadena Industrial, Textil y del Vestido de Yucatán.

Durante 40 años se dio en Yucatán el llamado “auge henquenero” período en el

cual se sustentó la economía del estado en el cultivo e industrialización del

henequén. Este hecho llevó a desatender otros sectores como la industria de la

construcción, el comercio y los servicios eléctricos, mientras que las actividades

industriales y agropecuarias mostraban incrementos mucho más modestos. Al no

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crearse empleos alternativos y tener la presión de la dinámica de crecimiento de

la población, el descenso manifiesto del sector agropecuario, principalmente el

cultivo del henequén no pudo ser contrarrestado. Bajo tales circunstancias surgió

el Programa de Reordenación Henequenera y Desarrollo Integral de Yucatán en

el que se menciona como fundamental elevar la calidad de vida de la población,

mediante la solución del problema social y económico de la agroindustria y la

diversificación de la base productiva del estado, dentro de un proceso que

permitiera establecer las condiciones necesarias para impulsar un nuevo proceso

de desarrollo en el estado de Yucatán.

Con el fin de promover el desarrollo integral del estado se propusieron tres líneas

de acción: 1) actividades productivas entre las que se mencionó el fomento al

comercio exterior y al desarrollo del turismo; 2) actividades de infraestructura

básica; 3) actividades del desarrollo social. Como una de las políticas propuestas

dentro del renglón de comercio exterior se incluyó promover en la entidad el

establecimiento de empresas de la Industria Maquiladora de Exportación (IME)

para lo cual se aprovecharía la ubicación geográfica de fácil acceso a los

mercados del Caribe y la costa atlántica de los Estados Unidos de Norteamérica.

Coyunturalmente, en la década de los 60s. la industria maquiladora (IME) de

exportación apareció como una estrategia de las empresas trasnacionales para

cambiar su relación con los países del tercer mundo, dentro de una nueva fase de

la historia del capitalismo que representa una verdadera “reforma del capitalismo”.

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En México Inicialmente la IME se estableció en la zona fronteriza; en Yucatán

apareció durante la década de los ochenta y desde el principio fueron las plantas

de la industria de la confección las más numerosas. En 1990 ya eran 10 las

maquiladoras establecidas y en el año 2000 llegaron a ser 144. Las causas para

ese crecimiento fueron variadas; la ubicación geográfica, la calidad de la mano

de obra, las opiniones de quienes dirigían las primeras maquiladoras.

Adicionalmente influyeron eventos tales como la devaluación del peso y la firma

de Tratado de Libre Comercio (TLC) provocaron que se interesaran países

asiáticos y europeos por la oportunidad de introducir sus productos al mercado

estadounidense. Sin embargo, a principios de 2000 empezó un debilitamiento de

la economía norteamericana lo que repercutió en que disminuyeran los pedidos a

las maquiladoras y estás a su vez ya no tuvieran necesidad de subcontratar a las

empresas locales, varias de las cuales tuvieron que cerrar. Posteriormente, los

eventos terroristas del 11 de septiembre de 2001 y en 2002 eventos

meteorológicos locales, como el huracán Isidoro, trajeron como consecuencia la

disminución neta de 39 plantas en la localidad, hasta llegar a ser 106 en junio

de 2002. Sin embargo no se trató de una fuga masiva de maquiladoras

extranjeras tal como sucedió en el norte del país.

La aparición de las maquiladoras trajo consigo muchas especulaciones y ataques,

por considerarse que no era la estrategia apropiada para promover el desarrollo

de Yucatán. A 18 años de su llegada se trata de determinar el efecto que han

tenido en el desarrollo regional del estado, para lo cual se tomaron como base los

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criterios establecidos por Leslie Sklair, sociólogo inglés que ha tratado con

amplitud la relación maquiladoras-desarrollo. El primero de esos criterios es el de

los eslabonamientos. Si el país anfitrión de las maquiladoras no participa en

aportar materias primas e insumos para lo que se va a producir, y esos productos

no pueden ser usados como bienes intermedios para producir otros o vendidos en

el país anfitrión, no se estarán dando los encadenamientos o cadenas productivas

y por lo tanto no se estará promoviendo una zona de desarrollo. El presente

trabajo se refiere específicamente a las maquiladoras de la industria de la

confección independientemente de que forme parte de un estudio mucho más

amplio. Se está abordando sólo el primer criterio propuesto por Sklair.

DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO LLEVADO A CABO

Se trata de un estudio descriptivo y explicativo cuya población objeto es el total de

maquiladoras establecidas en Yucatán al 31 de diciembre de 2000 basado

fundamentalmente en fuentes primarias e investigación estadística. Se aplicó o

un diseño muestral probabilístico para la selección de las maquiladoras a

encuestar. el cual se llevó al cabo de la siguiente manera: inicialmente se utilizó

un muestreo proporcional al número de maquiladoras en cada localidad, con el fin

de que la muestra fuera autoponderada. El marco muestral fue el total de las

maquiladoras registradas, de acuerdo con las listas proporcionadas por la

SEDEINCO de Yucatán, donde aparecen los nombres, teléfonos, giro, dirección y

clasificación por regiones. La selección de las maquiladoras ubicadas en cada una

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de las entidades del estado donde hay maquiladoras, se hizo de la manera

siguiente:

1) En lo relativo a las maquiladoras establecidas en el interior del estado,

cuando en la entidad señalada en la muestra hubo más de dos

maquiladoras, se seleccionaron dos de manera aleatoria, cuando hubo dos

se seleccionaron las dos y cuando hubo una, ésta fue seleccionada.

2) Para las plantas establecidas en Mérida se separaron las de la industria

de la confección de aquéllas que se dedican a otros giros. En cada caso se

señalaron también por muestreo proporcional.

Se concertaron citas con los directivos de las maquiladoras comprendidas en la

muestra y se les hicieron entrevistas a profundidad. Se entrevistó a una muestra

de trabajadores en las empresas que así lo permitieron y a distintas personas

representativas de las entidades del interior del estado en las cuales existen

maquiladoras de exportación (de acuerdo con la muestra) con el fin de detectar el

impacto de éstas en el desarrollo regional. Se efectuaron entrevistas a profundidad

a funcionarios y directivos de diferentes entidades relacionadas con la IME.

- Funcionarios gubernamentales

- Asociaciones empresariales.

El hecho de que todos los acontecimientos señalados anteriormente hayan tenido

lugar en el período 2000- 2002, al mismo tiempo que afectó a las plantas

maquiladoras y su mantenimiento en Yucatán, también afectó al empleo y puso

de manifiesto qué tan vulnerables son éste tipo de empresas tanto

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con respecto a los eventos internacionales como a los nacionales y locales, ya

sean éstos económicos, políticos o meteorológicos.

Para junio de 2002 las plantas se habían reducido en 27% (quedaron sólo 105) y

la muestra se redujo a 32. De esas, 5 no concedieron la entrevista y dos no lo

consideraron necesario porque ya se había entrevistado a otra planta de la misma

empresa. En total la muestra se redujo a 25 plantas. (a diciembre 31 el total de

las plantas establecidas en Yucatán era de 99 representando la muestra el 25%

del total).

Información obtenida a partir del trabajo de campo realizado

1.-Clasificación de las maquiladoras de la muestra de acuerdo con su giro.

La clasificación de las maquiladoras de la muestra, de acuerdo con su giro, indica

que 17 de las empresas se dedican a la industria de la confección (77%)

revelando que hay un gran predominio de este giro en la entidad.

Gráfica 1- Maquiladoras de la muestra clasificadas por giro

Clasificación por giro

77%

9%5% 9%

Confección

Artículos dentales

Sellos metálicos

Joyería

FUENTE: Elaboración propia con base en el trabajo de campo realizado

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2. Fases del proceso que se desarrollan en la IME de la industria de la confección

En el caso de las empresas cuyo giro es la industria de la confección de ropa las

fases que los directivos afirmaron que se desarrollan en sus empresas son las que

se presentan en la gráfica 2, y de alguna manera determinan el tipo de

maquiladora de la confección de que se trata, ya que a medida que se aplican

nuevas estrategias por las grandes trasnacionales se han llegado a distinguir dos

tendencias: las maquiladoras de la industria de la confección: las “de paquete

completo”, predominante en las de capital de Hong Kong, y las que fabrican

artículos de marcas prestigiadas entre las que se encuentran empresas de capital

estadounidense.

Gráfica 2- Fases del proceso que desarrollan

Fases que desarrollan en la

industria del vestido

1412

87

6 6

15

10

02468

10121416

Ensamble

Corte

Costura

Lava

ndería

Control

Planch

ado

Empaqu

e

Acabad

os

FUENTE: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas

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De las respuestas obtenidas se desprende que, a la fecha, algunas siguen siendo

simplemente ensambladoras, a pesar de que tienen mucho tiempo de establecidas

en Yucatán. Entre ellas hay grandes empresas norteamericanas y empresas

medianas de capital local que son subcontratistas de una maquiladora

norteamericana.

Puede observarse también la tendencia a que la IME ingrese a lo que se ha

llamado "paquete completo", mencionado por Gary Gereffi en sus estudios sobre

cadenas productivas. Tales maquiladoras se encargan de todas las fases menos

el diseño y la comercialización. En lo que se refiere a la capacitación de los

trabajadores, les permite aprender la mayor parte de las fases de esa industria y

por lo tanto se incrementa su cultura industrial, es decir, es una forma de ascenso

industrial. En esta clasificación están las empresas de capital procedente de Hong

Kong. A partir de 1994 las maquiladoras de paquete completo aparecieron en el

Estado pero se establecieron en las principales entidades del interior del estado

con el fin de que crearan empleos en poblaciones en las que no había las fuentes

necesarias para producirlos. De la misma manera incursionaron las empresas

estadounidenses que producían para empresas de marcas prestigiadas. La

principal diferencia con las ensambladoras es que al ser ropa más fina tienen

precios de venta más altos y pueden pagar mejores salarios.

A continuación en la gráfica No.3, se presentan las maquiladoras de la industria

del vestido de la muestra con base en su ubicación.

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Gráfica 3. Maquiladoras de la muestra clasificadas por ubicación

Clasificación por ubicación

1 12

9

1 1 1 1

0123456789

10

Vallad

olid

UmánMotu

l

Mérida

Tekax

Conkal

Tekit

Homún

FUENTE: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas.

La clasificación por ubicación de la muestra seleccionada tiene un

comportamiento parecido al del total de las maquiladoras, centrándose 9 de ellas

(53%) en la ciudad de Mérida y 8 (47%) en 7 distintas ubicaciones del interior del

estado.

4. Clasificación de las maquiladoras del giro de la confección por origen del

capital.

Se hizo una clasificación de las empresas de la muestra de acuerdo con el origen

del capital invertido en ellas. En la gráfica 4 se muestra la información al respecto.

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Gráfica 4. Clasificación de las maquiladoras por origen del capital.

Clasificación por origen de capital

35%

24%

35%

6%

E.E.U.U.Hong KongMéxicoChino

FUENTE: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas

La inversión estadounidense en la muestra representa el 35% de las maquiladoras

de la misma, al igual que la inversión mexicana, mientras que la inversión de

Hong Kong representa un 24% y la inversión china 6%.

Es conveniente aclarar que, en el caso de la inversión estadounidense, está

dividida en dos épocas de entrada a Yucatán: de fines de la época de los ochenta

fueron pioneras en instalarse en el parque industrial y en la ciudad industrial, y

posteriormente, desde mediados de la década de los noventa, las que se

instalaron en distintas entidades del estado. En el caso de las de origen de capital

de Hong Kong también puede hacerse esa división (algunas de ellas originalmente

fueron de origen coreano, pero tuvieron problemas laborales originados por el

choque de culturas).

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Adicionalmente las empresas se clasificaron por su tamaño; de acuerdo con la

clasificación de marzo de 1999, por la entonces Secretaría de Comercio y

Fomento industrial.

Gráfica 5 . Maquiladoras de la muestra clasificadas por tamaño.

Clasificación por tamaño

7 7

3

0

2

4

6

8

10

GRANDE MEDIANA PEQUEÑA

FUENTE: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas.

Como puede observarse, la muestra es bastante equilibrada pues incluye 7

empresas grandes (41%), 7 (41%) medianas y 3 (18%) pequeñas, por lo cual las

necesidades, problemas, vulnerabilidad y ventajas son diferentes. En este sentido

las pequeñas empresas han resultado las más vulnerables a todo tipo de eventos

mientras que las grandes generalmente suelen contar con avances tecnológicos

importantes lo que permite que el trabajador obtenga una mayor capacitación y al

mismo tiempo más oportunidades de ascenso

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Gráfica 6. Ubicación y tamaño

Ubicación

ValladolidUmán

TekitTekax

MotulMérida

HomúnConkal

Cou

nt

6

5

4

3

2

1

0

Tamaño

GRANDE

MEDIANA

PEQUEÑA

FUENTE: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas

Como puede verse en la gráfica las empresas grandes de la muestra, establecidas

en las entidades del interior del estado superan a las que están funcionando en

Mérida, y están dando empleo a mayor número de personas, sobre todo a las

personas de poblaciones aledañas a las entidades más importantes, donde no

había suficientes fuentes de empleo.

El origen del capital de las maquiladoras de la confección en Yucatán es un factor

muy importante en la tendencia de las nuevas políticas de producción al nivel

internacional, como se señaló anteriormente. A continuación se presenta la

información correspondiente.

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Gráfica 7 . Ubicación y origen de capital

Ubicación

ValladolidUmán

TekitTekax

MotulMérida

HomúnConkal

Cou

nt

3.5

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

.5

Origen del capital d

E.E.U.U.

México

Asia

FUENTE: Elaboración propia con base en el trabajo de campo realizado.

Como se desprende de la gráfica 7, de las seis maquiladoras cuyo capital tiene

como origen Estados Unidos, dentro de la muestra, 3 están establecidas en la

ciudad de Mérida, una en Motul, otra en Tekax y una más en Valladolid; de las de

origen de capital asiático tres están establecidas en Mérida, una en Motul y otra en

Umán; de las establecidas en Mérida el capital de una de ellas tiene como origen

la China continental, mientras que el de las otras tiene como origen Hong Kong.

Las de capital mexicano, 3 están funcionando en Mérida, una en Conkal , otra en

Homún y una más en Tekit.

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Una relación importante es la que se da entre el origen del capital y el tamaño de

la empresa. A simple vista se nota que las empresas cuyo origen de capital es

Estados Unidos han establecido más empresas grandes, y que las que son de

origen de capital local sólo han establecido empresas medianas y pequeñas.

Gráfica 8. Origen de capital y tamaño

Origen del capital de la empresa

AsiaMéxicoE.E.U.U.

Cou

nt

4.5

4.0

3.5

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

.5

Tamaño

GRANDE

MEDIANA

PEQUEÑA

FUENTE: Elaboración propia con base en el trabajo de campo realizado.

5. Factores clave para la decisión de establecerse en Yucatán.

Un dato importante es el conocer cuáles fueron los factores que impulsaron a

quienes decidieron a las empresas trasnacionales a invertir en Yucatán pues se ha

mantenido la idea de que la razón fue la existencia de mano de obra barata.

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Gráfica 9. Factores clave para establecerse en la región

Factores clave

4 4

6

8

00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Disponibilidadde mano de

obra

Calidad de lamano de obra

Seguridad en laregión

Ubicacióngeográfica

Calidad de lamano de obra

De las 11 empresas de capital de origen extranjero, solamente 8 respondieron a

esta pregunta ya que los directivos actuales no conocen ese dato. Como se

observa en la gráfica 9 el principal motivo para establecerse en el estado de

Yucatán es la ubicación geográfica, mencionada por 8 directivos.

Destaca la situación geográfica del estado, tanto con respecto al mercado

estadounidense que es al que aspiran enviar sus productos la mayor parte de las

maquiladoras de exportación, como a los mercados del centro y sur de América.

Es importante destacar lo relativo a la seguridad de la región, ya que por

experiencias previas, algunas maquiladoras establecidas originalmente en

Honduras tuvieron que trasladarse a Yucatán por considerarlo un lugar seguro.

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Los directivos se refirieron de manera muy elogiosa a la calidad de la mano de

obra en Yucatán; un directivo extranjero de una empresa estadounidense del

interior de Yucatán en la industria de la confección calificó a la mano de obra de la

entidad como "la mejor del mundo"; mientras que una directiva de una empresa de

esa misma industria, establecida en Mérida, calificó como "mágica" la forma en

que aprenden las obreras.

6. Grado de autonomía de gestión respecto a su matriz.

En lo relativo al grado de autonomía con respecto a su matriz, pudo observarse

que esa autonomía se da, de acuerdo con las políticas de la matriz en las distintas

áreas. Lo que se presenta aquí son las características en cuanto a autonomía de

gestión, de acuerdo con el origen del capital y de acuerdo con el giro. (Gráfica 10)

Esta pregunta es clave para determinar cuál es la situación real de las plantas de

la IME. La autonomía total en todos los aspectos la tienen las empresas locales

que elaboran productos para vender al extranjero, pero no tienen una matriz que

tome decisiones. En realidad son empresas exportadoras que aprovechan su

registro como maquiladoras debido a la ventaja que tienen en cuanto a tarifas

aduanales al adquirir en el extranjero los materiales. En la muestra, por ejemplo,

hay una planta de capital estadounidense pero la esposa del dueño es mexicana y

es quien administra la empresa, por lo cual su autonomía para la toma de

decisiones es total.

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Gráfica 10. Grado de autonomía

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Producción Procesos Finanzas Organizaciónde personal

Calidad Logística Selección deproveedores

Selección declientes

Grado de autonomía con respecto a su matriz

ningunalimitadamedianamuchatotalno aplica

FUENTE: Elaboración propia con base en la investigación de campo realizada

En general en el caso de las empresas extranjeras establecidas en el estado, las

matrices se reservan las decisiones de diseño y comercialización (en el caso de

las de capital de Hong Kong, llamadas también de paquete completo) y en el caso

de las empresas de capital estadounidense, muchas de ellas son simplemente

ensambladoras; las maquiladoras locales, en su mayoría, son realmente

ensambladoras.

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7. Adquisición de insumos o recepción de servicios nacionales por las

maquiladoras de exportación.

16 entrevistados de la muestra manifestaron adquirir insumos o servicios

nacionales; una empresa no respondió. En el caso de los insumos entre las

razones que dan para adquirirlos están: costo y rapidez, facilidad, tiempo de

entrega, minimizar problemas de logística, porque la calidad empieza a mejorar,

por la disponibilidad del mercado, menos manejo de materiales, control, empaque

más económico y porque las medidas de seguridad en el transporte del extranjero

resultan muy caras.

Entre los insumos y servicios que adquieren localmente mencionaron los

siguientes: bolsas plásticas, partes mecánicas, hilos, avíos para costura,

químicos, hombreras, cierres, papel, etiquetas de precios, plásticos, tarimas,

herramientas, consumibles, parte de la materia prima, botones buenos, telas de

algodón, etiquetado, artículos de mantenimiento. Esas aseveraciones permiten

deducir que en las empresas nacionales se ha avanzado en calidad y servicio,

tomando en cuenta que deben ser competitivas para satisfacer las necesidades de

esa industria. Este punto es muy importante puesto que de darse, incidirá en la

elevación del valor agregado nacional en esta industria en el futuro cercano y eso

permitirá un aumento considerable en el valor agregado, mayor retención de

divisas y la inserción en las cadenas productivas globales.

8. Aspectos en los que fallan los proveedores locales.

Según la opinión de los directivos entrevistados, los aspectos en los que fallan los

proveedores locales son: oportunidad de entrega (64%) precio (21%) calidad en el

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producto (5%) promoción (5%) cantidad (5%). Esta información resulta de suma

importancia debido a que permite que los proveedores pongan atención en esos

aspectos y traten de corregirlos, logrando así que se incremente el valor agregado

para el país. El aspecto de oportunidad en la entrega requiere que se hagan

ajustes en los programas de producción y en la logística, lo relativo al precio

requiere que se haga un análisis de costos para determinar cómo pueden bajarse

para poder ofrecer un precio competitivo. Para ello se requiere un análisis del

mercado y de la competencia. Es interesante observar que sólo dos empresas se

refirieron a aspectos relativos a la calidad, ya que diez años antes era uno de los

aspectos señalados más frecuentemente como negativo.

En lo que a valor agregado se refiere, entendido como el total de gastos llevados a

cabo en el territorio nacional por las plantas maquiladoras tanto por la compra de

bienes y servicios como la retribución al trabajo realizado por el personal ocupado

en la empresa puede observarse que del año 1995 al 2000 se multiplicó por 6,

siendo el crecimiento más notable en 1999 y 2000 con un ligero descenso en

2001, sin embargo la información de 2002 revela una disminución tal que quedaría

por debajo del monto de 1999. Tal disminución en 2002 se debe a que la pérdida

de empleos sufrida sobre todo en 2001 trae como consecuencia una notable

disminución en pagos de salarios.

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Gráfica 11. Valor agregado de la IME en Yucatán

138,442 176,601252,503

404,881

665,349

864,958 848,420

375,439

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Jun-02

VALOR AGREGADO REAL EN MAQUILADORAS DE YUCATÁN (MILES DE PESOS A PRECIOS DE 1994)

Fuente: Elaboración propia con base en información del INEGI.

En la gráfica 12 se hace un análisis de los componentes de ese valor agregado de

tal suerte que se identifique la parte adicional a los sueldos pagados.

De acuerdo con las entrevistas, y con los datos estadísticos cada vez es mayor el

importe y la variedad de conceptos diferentes al simple pago a la mano de obra.

Gráfica 12. Valor agregado

VALOR AGREGADO EN MAQUILADORAS DE YUCATÁN (MILES DE PESOS)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Jun-0

2

Utilidades y otros

Gastos diversos

Envases y empaques nacionales

Materias primas nacionales

Salarios, sueldos y prestaciones

FUENTE: Estadísticas Económicas del INEGI, 2002

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Destaca el hecho de que el renglón de salarios, sueldos y prestaciones que en

1994 representaba alrededor del 67% fue disminuyendo hasta llegar (en 1998) a

38%, dejando lugar a otros renglones importantes del valor agregado. En el caso

de materias primas nacionales, que fueron mínimas en 1994 y 1995, se

incrementaron en el período 1997-2000. El renglón de envases y empaques

aparentemente no ha tenido importancia en el valor agregado. Lo que ha tenido un

porcentaje importante es el renglón de gastos diversos (30%). En lo relativo a

utilidades y otros se ha reducido su importancia, sobre todo en los últimos tres

años.

Gráfica 13. Gastos diversos en las maquiladoras de Yucatán

GASTOS DIVERSOS EN MAQUILADORAS DE YUCATÁN

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Jun-

02

Otros gastos

Agua

Combustibles y lubricantes consumidos

Mtto. edificios, maquinaria, equipo, vehículos,etc.Fletes y acarreos

Trámites aduanales

Servicios profesionales prestados porterceros al establecimientoTeléfono y otros servicios detelecomunicaciónEnergía eléctrica

Renta de edificios y terrenos

Alquiler de maquinaria, equipo y transportedel país

FUENTE: Estadísticas Económicas del INEGI, 2002

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En esta gráfica se presentan los gastos diversos de la maquiladora en Yucatán,

permitiendo observar la importancia relativa de cada uno de los renglones que

integran ese concepto. El renglón alquiler de maquinaria, equipo y transporte del

país, desapareció a partir de 1998, es decir, se procedió a trabajar con equipo

propio. Es notable la disminución observada en el renglón de teléfono y otros

servicios de telecomunicación. Se observa también una disminución en trámites

aduanales, en mantenimiento de edificio, maquinaria y equipo vehículos, etc. En lo

relativo a combustibles y lubricantes consumidos, este fue un renglón que

apareció en 1997. Destaca sobre todos el renglón gastos diversos, el más

importante y cuyo crecimiento fue constante hasta representar cerca del 60%.

9. Número de personas que laboran en la empresa.

Algo fundamental para el desarrollo regional es el relativo al personal que labora

en las empresas. Sus posibilidades de empleo, la satisfacción de sus

0necesidades, las prestaciones que le permiten una vida mejor, su ambiente de

trabajo, su relación con sus compañeros y con el personal de la empresa en

general, las instalaciones de su centro de trabajo y el ambiente laboral son muy

importantes, considerando que es precisamente en ese lugar donde las personas

pasan la mayor parte del día. A continuación se presenta la información que pudo

obtenerse al respecto en las entrevistas que se hicieron a los directivos de la

empresa y que posteriormente se complementará con la que proporcionaron los

propios trabajadores.

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De acuerdo con la muestra, el personal que labora en las empresas está

distribuido de la siguiente manera:

Tabla 1 DISTRIBUCIÓN DE LOS EMPLEADOS DE LAS

EMPRESAS DE LA MUESTRA

Obreros Técnicos Administrativos

Total

Hombres 4,025 1,088 185 5,298 Mujeres 3,953 626 159 4,738 Total 7,978 1,714 344 10,036

FUENTE: Elaboración propia con datos obtenidos en el trabajo de campo

El total de trabajadores de la muestra de 17 maquiladoras representa el 40.39%

del total del personal que trabaja en la industria de la confección de la IME de

Yucatán. Puede observarse que, aunque la industria maquiladora de exportación,

sobre todo la de la industria de la confección, se ha caracterizado por contratar

sobre todo la mano de obra femenina; sin embargo en este caso las obreras sólo

superan a los obreros en 560 personas, lo que significa el 5.57 %. Sin

embargo si se observa la categoría de técnicos, hay evidentemente un número

mayor de hombres (63.48%) con respecto a las mujeres (36.52%) lo que puede

deberse a dos motivos: o a la discriminación hacia la mujer o al hecho de que la

manufactura de pantalones (muy representativa en la muestra) es un trabajo más

rudo y las empresas de esa rama tienen un gran número de técnicos varones. No

es lo mismo en lo que se refiere a la corsetería que es muy sensible a que, por sus

características, la desarrollen mejor las mujeres.

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CONCLUSIONES:

1. La industria maquiladora de exportación del giro de la confección establecida

en Yucatán resulta de primordial importancia para la creación de empleos,

sobre todo las grandes corporaciones estaudonidenses y de Hong Kong.

2. No se ha logrado, de manera importante la vinculación con las empresas

locales de tal manera que se formen los eslabonamientos o cadenas

productivas que propicien lograr un mayor valor agregado para la entidad,

aunque ya se puede observar una tendencia positiva al respecto.

3. En las entidades del interior del estado donde se encuentran establecidas las

grandes maquiladoras, la población, al referirse a los costos y beneficios que le

dejan la IME a esa comunidad, le asigna un saldo positivo. Sin embargo, por lo

observado no puede atribuírsele gran peso de ese avance a la vinculación con

la industria local.

4. Las tendencias, al nivel mundial son la producción de paquete completo y la

la producción para las marcas mundiales más importantes y Yucatán no

escapa a esas tendencias, lo cual le ofrece posibilidades al estado de no

competir con China por mano de obra barata sino participar más activamente

en la competencia por calidad.

5. El gobierno estatal, mediante el llamado Agrupamiento de la Cadena Industrial

Textil y del Vestido de Yucatán “COCITEVY” está tratando de impulsar la

formación de clusters en las áreas en las que se tienen capacidades

importantes y el primero de ellos está el recientemente formado .

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REFERENCIAS

GEREFFI, Gary (2001). Las cadenas productivas como marco analítico para la

globalización. Problemas de Desarrollo. Vol. 32 No. 125, Pág. 9-19.

GEREFFI, Gary (2002). Globalización, cadenas productivas y pasaje de naciones

a eslabonamientos superiores. El caso de la industria internacional del

vestido. En Globalización y alternativas incluyentes para el siglo XXI.

Coordinadores Jorge Basare et. al. Facultad de Economía, UAM

Azcapotzalco.

MENDOZA Fernández, Ma. Teresa, Tirso Suárez Nuñez, et. al. (1990). Presencia

y Tenencia de la Industria Maquiladora de Exportación en Yucatán.

Universidad Autónoma de Yucatán, Mérida, Yucatán, México.

SKLAIR, Leslie (1980). Assembling for Development. The Maquila Industry in

México and the United States. Unwin Hyman Ltd. London.

ZÁRATE Hoyos, German A. y Lilian Abornoz Medina (1999). Maquiladoras: opción

para la zona henequenera de Yucatán, México. En Comercio Exterior.

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