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NELSON ANDRES BAQUERO

ONLINE LOGISTICS E.U.

28/03/2014

2014MARCO NORMATIVO

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MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.

NELSON ANDRES BAQUERO

SENACENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TICS

TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICABOGOTA D.C.

2014

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MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.

NELSON ANDRES BAQUERO

Marco normativo aplicable a la red actividad 5

Profesor Elmer Zuluaga ReyesLíder de plataforma de virtualización

SENACENTRO DE GESTION DE MERCADOS, LOGISTICA Y TICS

TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICABOGOTA D.C.

2014

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CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION 6

1. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS 8

2. LOS CUATRO ELEMENTOS BÁSICOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U. 9

3. LOS DOS PILARES DEL MARCO NORMATIVO ONLINE LOGISTICS E.U. 10

4. CAPACITACION 10

5. APLICACION 11

6. BENEFICIOS 11

7. ¿QUÉ IMPLICACIONES POSITIVAS O NEGATIVAS TIENEN LOS ACUERDOS COMERCIALES PARA LAS EMPRESAS NACIONALES? 12

8. DE ACUERDO CON LOS DOCUMENTOS ESTUDIADOS SOBRE GLOBALIZACIÓN, ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES, ESTABLEZCAN UNA MATRIZ PARA DETERMINAR LAS VARIABLES LOGÍSTICAS QUE INTERVIENEN EN LA EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. 15

8.1 Tipos de acuerdos comerciales de Colombia 15

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9. DE ACUERDO CON SU PROYECTO DE FORMACIÓN, DEFINAN LA NORMATIVIDAD QUE SE APLICARÍA EN LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO O SERVICIO SELECCIONADO Y ESTABLEZCAN LAS ESTRATEGIAS PARA QUE TENGA ÉXITO EN EL PAÍS DE DESTINO. 17

10. TENIENDO EN CUENTA SU PROYECTO DE FORMACIÓN, REALICEN UNA SIMULACIÓN DE EXPORTACIÓN DE UN BIEN O SERVICIO, POR MEDIO DE LOS FORMULARIOS QUE DEBEN UTILIZAR PARA EL EFECTO Y EL PROCEDIMIENTO SEGÚN PROEXPORT. 19

CONCLUSIONES 20

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INTRODUCCION

En la red logística el comercio internacional es un motor fundamental para la prosperidad económica. El sistema de comercio mundial puede ser utilizado con fines terroristas, que provocarían graves trastornos a toda la economía mundial. Las Administraciones Aduaneras, en su calidad de organismos gubernamentales encargados de controlar y administrar el movimiento internacional de mercaderías, pueden ofrecer más seguridad a la cadena logística mundial y pueden ayudar a lograr el desarrollo socio-económico a través de la recaudación impositiva y de la facilitación del comercio.

Es necesario contar con una estrategia aprobada por los entes reguladores mundiales y nacionales, a fin de garantizar el movimiento del comercio mundial de modo que no impida, sino que facilite la circulación de mercaderías. Garantizar la seguridad de la cadena logística internacional es sólo un paso en el proceso de fortalecimiento y preparación de los agentes de carga para enfrentar los desafíos del siglo XXI. Por lo tanto, para fortalecer y mejorar los programas y prácticas existentes, los Miembros de los entes reguladores mundiales y nacionales han desarrollado un sistema que mejorará la seguridad y la facilitación del comercio internacional. Se trata del Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial. El Marco de ONLINE LOGISTICS E.U., establece principios y normas y además, los presenta para que los miembros de los entes reguladores mundiales y nacionales los adopten como fundamentos básicos.

Es evidente que los entes reguladores mundiales y nacionales son la plataforma apropiada para desarrollar esta iniciativa. Los entes reguladores mundiales y nacionales cuentan con la participación de administraciones aduaneras que representan el 99 por ciento del comercio mundial. Los agentes de carga tienen facultades que no se han conferido a ningún otro organismo gubernamental (a saber, la autoridad para inspeccionar la carga y las mercaderías que entran, circulan). Además, las agencias de aduana tienen la facultad de impedir la entrada o salida de mercaderías, así como también facilitar su entrada. Los agentes de carga pueden solicitar información sobre las mercaderías importadas y a menudo solicitan información sobre las mercaderías exportadas. Pueden solicitar que esa información se presente anticipada y electrónicamente, si sus leyes así lo permiten. Debido a sus conocimientos, las aduanas pueden y deben desempeñar un papel central en la seguridad y facilitación del comercio mundial. sin embargo, es necesario aplicar un enfoque holístico para mejorar la seguridad de la cadena logística internacional y entes reguladores mundiales y nacionales medidas que mejoren la facilitación del comercio. por lo tanto, deberá alentarse a las aduanas para que celebren acuerdos de cooperación con otros organismos gubernamentales.

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Es inaceptable e innecesario inspeccionar cada envío. de hecho, si se realizara se detendría el comercio mundial. por lo tanto, las administraciones aduaneras modernas utilizan sistemas informatizados para el analizar el riesgo. las administraciones aduaneras no deberían sobrecargar a la comunidad comercial internacional con distintos requisitos para asegurar y facilitar el comercio; y además, se deberían reconocer otras normas internacionales. la entes reguladores mundiales y nacionales debería elaborar un conjunto de normas aduaneras internacionales que no repitan o contradigan otros requisitos intergubernamentales.

El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. también tiene en cuenta dos capacitación y la autoridad legislativa. A pesar de que ciertos aspectos de este documento pueden aplicarse sin capacitación, la administración necesitará asistencia para aplicar las normas. La normatividad de ONLINE LOGISTICS E.U. tiene en cuenta la asistencia y la capacitación para aquellas Administraciones Aduaneras que lo adopten.

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1. OBJETIVOS Y PRINCIPIOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.

El marco normativo tiene por finalidad:

- Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena logística a nivel mundial para promover la seguridad y previsibilidad.

- Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de transporte.

- Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de los agentes de carga para que puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo XXI.

- Reforzar la cooperación entre los eslabones de la cadena logística para detectar envíos de alto riesgo.

- Reforzar la cooperación entre ONLINE LOGISTICS E.U. y las empresas.

- Promover el movimiento fluido de las mercaderías a través de cadenas Logísticas internacionales.

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2. LOS CUATRO ELEMENTOS BÁSICOS DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.

El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. consta de cuatro elementos. Primero, el Marco armoniza los requisitos de la información electrónica avanzada sobre los envíos destinados al interior, al exterior o que están en tránsito.

Segundo, el enfoque que tiene el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. se compromete a aplicar un enfoque de análisis de riesgo para resolver las amenazas de la seguridad.

Tercero, estipula que, a pedido del país de destino, la agencia de carga en conjunto con la aduana nacional de despacho realizará una inspección de los contenedores y de la carga de alto riesgo con destino al exterior, preferentemente utilizando equipos de detección no intrusiva como por ejemplo, máquinas de rayos X y detectores de radiación.

Cuarto, el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. define los beneficios que la empresa ofrecerá a las empresas que cumplan con las normas de seguridad de la cadena logística y que apliquen las mejores prácticas.

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3. LOS DOS PILARES DEL MARCO NORMATIVO DE ONLINE LOGISTICS E.U.

El ONLINE LOGISTICS E.U., está formado por los cuatro elementos básicos antes mencionados, se basa en dos pilares: - Asociación agente de carga-agente de carga - agente de carga-Empresas.

Esta estrategia presenta muchas ventajas. Los pilares suponen un conjunto de normas que se combinan para facilitar la comprensión y la rápida aplicación. Además, este documento se inspira directamente en medidas y programas sobre seguridad y facilitación de marco normativo que se realizó en ONLINE LOGISTICS EU.

4. CAPACITACIÓN

Una capacitación efectiva es un elemento esencial para asegurar la adopción y aplicación del marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U.

Sin embargo, algunas partes del documento pueden aplicarse inmediatamente. Para eso, se necesitan estrategias para mejorar los programas de capacitación que se ofrecen a los miembros de la empresa para poder aplicar el marco normativo.

Para que estos programas funcionen deberá haber voluntad e integridad.

Por lo tanto, ONLINE LOGISTICS E.U, en colaboración con otros países y entes de regulación mundial y nacional, ayudará a la empresa a comprometerse para aplicar el marco y demostrar tener la voluntad política para hacerlo.

5. APLICACION

Para aplicar este documento se necesitará un fortalecimiento de capacidades así como también un enfoque gradual.

Podríamos aplicar el marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. de manera inmediata. A pesar de que el marco normativo es considerado como un conjunto de normas, se aplicará en varias etapas de acuerdo con capacidad y la autoridad legislativa de la empresa.

La junta directiva de ONLINE LOGISTICS E.U. indicará la manera en que debe llevar se a cabo el plan de aplicación.

Las normas iniciales que ONLINE LOGISTICS E.U. promueve son:

- Programa informático para llevar la contabilidad. - Facturas Numeradas. - Asignación de funciones y responsabilidades específicas al personal involucrado. - Inventario de productos, controlado y con un responsable que plasme en control las entradas y salidas. - Inventario de activos de la empresa. - Asesoría por un profesional del área. - Auditoria periódica de las operaciones - Formularios y formas contables numeradas. - Llevar los libros al día. - Cuadre obligatorio de operaciones contables a diario.

6. BENEFICIOS

El marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. es una plataforma que mejorará el comercio mundial, garantizará la seguridad contra el terrorismo e incrementará el aporte de la empresa y de los socios comerciales para lograr el bienestar económico y social de la misma. Además, mejorará la capacidad de ONLINE LOGISTICS E.U. para detectar y controlar envíos de alto riesgo e incrementará la administración de mercaderías, acelerando de ese modo la entrega de las mismas.

La adopción del marco normativo de ONLINE LOGISTICS E.U. traerá beneficios para los eslabones de la cadena de suministros, las agencias aduaneras, clientes y en general la comunidad comercial.

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7. ¿QUÉ IMPLICACIONES POSITIVAS O NEGATIVAS TIENEN LOS ACUERDOS COMERCIALES PARA LAS EMPRESAS NACIONALES?

Los tratados de libre comercio son acuerdos mediante el cual dos o más países reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversión y, por esa vía, su nivel de desarrollo económico y social.

Los tlcs contienen normas y procedimientos con tendencia a garantizar que los flujos de bienes, servicios e inversiones entre los países que suscriben dichos tratados se realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentesy predecibles.

En la actualidad se han generado tanto críticas como defensas acerca de estos tratados, por lo que es importante resaltar los aspectos positivos y negativos que podría tener para algunos países (como es el caso de Colombia).  La firma de los TLC logra traer beneficios importantes para un país, por ejemplo el aumento de la tasa de crecimiento, el ingreso per cápita, el bienestar de la población y la disminución en la tasa de desempleo. Estos son índices que miden el desarrollo del país y están relacionados el uno con el otro. Si la tasa de crecimiento aumenta, el ingreso per cápita también, lo que deja que las personas mejoren su nivel de vida, de esta forma el nivel de desarrollo humano y la calidad de vida de la población mejorará.

Haciendo énfasis en las empresas, éstas tendrían un aumento de la competitividad debido a la adquisición de materias primas y bienes de capital a menores costos, así como la debida  implementación de nuevas tecnologías, un aumento de la inversión extranjera y la nivelación en las condiciones de competencia frente a otros países que tengan acuerdos firmados.  

Por otro lado, la expansión de las exportaciones de un país generaría superávit en la balanza comercial, creando estabilidad jurídica para los inversionistas y posicionamiento, trayendo como consecuencia un aumento en la credibilidad del país, economías sólidas y estables.

La garantía de que las negociaciones se realizan en beneficio del país y no de unos pocos la constituye el proceso democrático-participativo mediante el cual se adoptan los tratados.

Dicho procedimiento se compone de múltiples instancias de discusión, revisión, aprobación y ratificación, las cuales se encuentran reguladas de manera detallada por la Constitución Política.

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En primer lugar, la posición negociadora de Colombia se construye luego de un largo proceso de consultas entre las diversas entidades del Gobierno, los empresarios, los gremios de la producción, las organizaciones sociales, las universidades y el propio Congreso de la República.

En segundo lugar, las decisiones en la mesa de negociación no las toman los negociadores de manera inconsulta, sino luego de un proceso de concertación entre las diversas entidades estatales. Las decisiones más importantes son tomadas por el Señor Presidente de la República y sus Ministros, reunidos en Consejo Superior de Comercio Exterior.

En tercer lugar, durante todo el proceso de negociaciones el Congreso de la República y las entidades de control, como la Procuraduría y la Contraloría, reciben informes sobre el avance de las negociaciones. Las plenarias y comisiones del Congreso permiten un amplio espacio de discusión nacional sobre los temas debatidos. En cuarto lugar, si el Gobierno finalmente decide suscribir el tratado, el mismo pasa a consideración del Congreso para aprobación o rechazo.Este procedimiento toma cerca de un año, dado que requiere la aprobación en comisiones y plenarias del Senado y la Cámara de Representantes. Finalmente, si el tratado es aprobado por el Congreso, automáticamente pasa a control previo de la Corte Constitucional, con el fin de verificar que el mismo esté de acuerdo con la Constitución Política.

Este largo proceso democrático y participativo, llevado a cabo por diversas entidades independientes y con la participación de la ciudadanía, es el que permite que los acuerdos comerciales internacionales no se conviertan en leyes de la República sin contar con los frenos y balances necesarios para garantizar que los mismos se suscriban en beneficio del país

No todas estas clases de integración económica tienen aspectos positivos, sino que también tienen algunos puntos negativos que afectan directamente a un país. Uno de los más importantes es que el ingreso de productos altamente tecnológicos afectaría a los locales, puesto que si vienen productos de otros países con mejores beneficios se estaría opacando a los nacionales haciendo que los productos pierdan valor y no sean calificados igual que los extranjeros. Además de esto, hay que sumarle los precios con los que algunas veces vienen estos artículos, pues pueden resultar completamente incompetente para una empresa el tenerlos al nivel de los de la competencia extranjera.

Ahora bien, la firma de un tratado lleva a un aumento en la inversión extranjera, pero esto trae consecuencias a la vez negativas, ya que el acceso de empresas grandes que generan economías de escala hacen que sea difícil para las empresas locales competir con precio y calidad. Igualmente se podría presentar 

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una situación en la que haya un exceso de productos extranjeros, conllevando a que la competencia entre las empresas se vuelva una guerra del día a día  y se presenten problemas tanto de ilegalidad como de dumping.

La elección  de la firma de los Tratados de Libre Comercio se deja a los diferentes análisis económicos que hace un gobierno a la hora de tener como objetivo pertenecer  a estos acuerdos, pero en lo que queda de experiencia en otros países es que se han visto buenos resultados que hacen que la económica de un país evolucione a niveles de alto desarrollo humano, tecnológico y empresarial, siendo para Colombia una oportunidad de tener un progreso a nivel general y global

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8. DE ACUERDO CON LOS DOCUMENTOS ESTUDIADOS SOBRE GLOBALIZACIÓN,ACUERDOS Y TRATADOS COMERCIALES, ESTABLEZCAN UNA MATRIZ PARA DETERMINAR LAS VARIABLES LOGÍSTICAS QUE INTERVIENEN EN LA EXPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS.

Factores exportación de bienes y serviciosTransporte ¿Reconocer Como? ¿Cuándo?Comunicación ¿Realizar, Como? ¿Para qué?Seguro ¿Fecha inicio? ¿Para que serviría?Financieros Costo variables y fijosGobierno Estableces normas y estatutosRegalías y Licencias Tener todo al orden del díaOtros Serv. Empresariales Organizar documentos

8.1 Tipos de acuerdos comerciales de Colombia

Acuerdos de complementación económica 

Denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de mercancías, los que se inscriben en el marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Los ACE apuntan a objetivos integradores de apertura de mercados mayores que los acuerdos de alcance parcial.

Acuerdos de integración económica 

El proceso de globalización es alimentado en gran medida por los esfuerzos de las naciones para culminar y cerrar acuerdos de integración en sus diferentes niveles o formas; la internacionalización de empresas, las fusiones y el comercio interregional son factores que  influyen  en el camino hacia la integración económica de las naciones. Por esto, El Consultorio de Comercio Exterior de la Universidad Icesi – Icecomex  quiere informar a los lectores sobre los niveles de integración económica y cómo estos benefician el movimiento de mercancías y personas en el mundo.

- Acuerdos bilaterales Tratados entre dos países, por lo general son denominaciones para acuerdos económicos y de acuerdos que incluya la participación de los países en cuestión

- Acuerdos multilaterales Acuerdos concertados dentro del marco jurídico institucional de la OMC, que son aceptados y de carácter obligatorio para todos los países miembros de este

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organismo multilateral. Estos acuerdos son los pilares sobre los que se basa la Organización 

- Formulas de integración económica

Tratados de Libre Comercio 

Es un acuerdo mediante el cual dos o más países reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversión y por esa vía, su nivel de desarrollo económico y social. 

- En negociación- Suscritos no vigentes- Suscritos y vigentes

Acuerdos de alcance parcial Tipo de acuerdo bilateral más básico en materias arancelarias que persigue liberar parcialmente el comercio de listados acotados de productos. Normalmente se le concibe como una primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo.

Acuerdos comerciales regionales 

Integración económica regional es uno de los instrumentos de que disponen los países de América Latina para avanzar en su desarrollo económico y social, a fin de asegurar una mejor calidad de vida para sus pueblos.

Uniones aduaneras 

Integración económica en la que se transforman dos o más territorios aduaneros en uno solo, dentro del cual los aranceles u otras restricciones al comercio son eliminados; se aplican, en general, idénticos aranceles y regulaciones al comercio con terceros países.

Preferencias comerciales 

Instrumento idóneo para impulsar la expansión del comercio internacional  e igualmente propiciar la participación equitativa de los países en desarrollo,  en los intercambios comerciales a fin de obtener mejores oportunidades de alcanzar, por sí mismos, un mejoramiento autónomo de su destino económico, social y político

9. DE ACUERDO CON SU PROYECTO DE FORMACIÓN, DEFINAN LA NORMATIVIDAD QUE SE APLICARÍA EN LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO O SERVICIO SELECCIONADO Y ESTABLEZCAN LAS ESTRATEGIAS PARA QUE TENGA ÉXITO EN EL PAÍS DE DESTINO.

La logística para mi proyecto de formación es multimodal ya que es una agencia de carga internacional y es muy amplio el tema pero por ejemplo para estados unidos requiere lo siguiente: • Registro de ONLINE LOGISTICS E.U. como empresa exportadora ante la DIAN. ONLINE LOGISTICS E.U. tiene que inscribirse ante el ministerio de industria y comercio MINCOMEX, como exportador y solicitar el registro nacional de exportadores que es un certificado que certifica la constitución de la empresa exportadora. Al solicitar este registro posteriormente tendrá que solicitar el certificado de origen de la mercancía, tramites de cambio ante del Banco de la república y tramites de aduana. MINCOMEX entrega 2 copias del registro nacional de exportadores donde una de esas copias tendrán que ser presentada ante la DIAN para que antes de la exportación esta entidad pueda hacer la devolución de impuestos sobre las ventas (IVA). • Certificado de Origen de la mercancía de ONLINE LOGISTICS E.U. Este certificado se da con el fin de nacionalizar la mercancía y también es muy conveniente para aplicar las preferencias arancelarias que conlleva el TLC de Colombia con Estados Unidos de América • Solicitud de registros en MINCOMEX Se debe solicitar ante el ministerio de industria y comercio los formularios de registro de producciones nacionales, solicitud de determinación del origen y de oferta exportable, que deben ser diligenciados a base del país destino para la exportación adjuntando estos documentos con la factura comercial. • Certificado de reembolso tributario CERT Este certificado de reembolso tributario es necesario expedirlo ya que conlleva el porcentaje que aplica el gobierno nacional a los productos. Este porcentaje dado por el gobierno nacional depende del tipo de producto y del país destino y se liquida con base al valor FOB que está en el documento de exportación. En los trámites aduaneros necesarios para la exportación hacia estados unidos,

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Para que se pueda embarcar la mercancía es necesario que ONLINE LOGISTICS E.U. expida el formulario de “Documento de Exportación DEX” y lo presente ante la oficina de administración de aduanas junto con los siguientes documentos: • Documento de la identidad de ONLINE LOGISTICS E.U. • Documento de trasporte • Factura Comercial • Registros de sanidad requeridos para la exportación de perecederos en este caso certificado del ICA • Registro Único Tributario

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9. TENIENDO EN CUENTA SU PROYECTO DE FORMACIÓN, REALICEN UNA SIMULACIÓN DE EXPORTACIÓN DE UN BIEN O SERVICIO, POR MEDIO DE LOS FORMULARIOS QUE DEBEN UTILIZAR PARA EL EFECTO Y EL PROCEDIMIENTO SEGÚN PROEXPORT.

Anexo presentación en Power Point acerca de como exportar.

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CONCLUSIONES

Las normas emplean un gran número de conceptos. Estos conceptos funcionan como categorías constitutivos de su captación, o sea, su empleo es necesario para comprender con exactitud la manera de ser y el funcionamiento del orden de repartos.

Pero las normas dan lugar también a creaciones materiales a cuyo efecto transforman entes reales en entes jurídicos. Estas materializaciones son personales o reales.

En el primer aspecto las normas dan lugar a diferentes tipos humanos dedicados a su funcionamiento. En el segundo aspecto, las normas producen cosas y organismos especialmente dedicados al servicio jurídico.