“O que é ser liberal?” - institutomillenium.org.br · • Locke, Adam Smith, Montesquieu, ......

16/09/2014 1www.vitorwilher.com

“O que é ser liberal?”40ª edição do “IMIL na Sala de Aula”

16 de setembro de 2014PUC-RS

Vítor WilherMacroeconomista

[email protected]


“A única liberdade que mereça esse nome

é a de procurar o nosso próprio bem

pela maneira que nos convenha, desde

que não procuremos privar o próximo

da que lhe compete ou impedir-lhe

os esforços para consegui-la”.

John Stuart Mill


Plano de voo

• A questão filosófica

• A questão política

• O problema econômico

• Os vícios do capitalismo de Estado

• Medidas de liberdade


A questão filosófica



“O liberalismo, no início da Modernidade, é o correlato, na política,

do individualismo e do subjetivismo na teoria do conhecimento. A valorização da

livre iniciativa e da liberdade individual no campo da política e da economia equivale no

campo do conhecimento à valorização da experiência individual ”.

Danilo Marcondes



• O liberalismo enquanto reação ao Estado absolutista nos séculos XVII e XVIII;

• Locke, Adam Smith, Montesquieu, Mandeville, etc...

• O “estado de natureza” e o “contrato social”.



• O iluminismo enquanto filosofia crítica, baseada na liberdade, no individualismo e na igualdade

jurídica;

• A livre iniciativa em oposição ao poder absoluto do Rei;

• O indivíduo enquanto ser consciente, não tutelado;

• A igualdade de todos perante à lei, sem privilégios para alguns.


A questão política

(*) Agradecimentos a Fábio D. Waltenberg.


A forma como os pensadores entendem a dimensão filosófica do que seja “defesa de liberdades” varia, gerando divisões e

classificações...



• “Libertarians”: Maximizar a liberdade individual;

• “Natural rights libertarians” (Nozick)argumentam que a intervenção do estado é moralmente errada;

• “Empirical libertarians” (Hayek e Friedman) argumentam que a intervenção reduz bem-estar;



• “Utilitarianism [and welfarism]”: a política deve ser utilizada para maximizar a utilidade total dos membros da sociedade;

• John Rawls: a política deve beneficiar os menos afortunados;



• John Roemer: o resultado de um indivíduo é fruto da combinação entre esforço e circunstâncias;

• A desigualdade é justa quando provém do esforço e não das circunstâncias: a política deve então focar na igualdade de oportunidades na partida.



O problema econômico


O problema econômico

O “problema econômico” (o que produzir,

como produzir e como distribuir) implica em:

Equilibrar Necessidades Ilimitadas com

Recursos Escassos...


As três soluções

• A tradição• O mando• O mercado

Robert L. Heilbroner


As três soluções

Na tradição e no mando, as liberdades dos indivíduos não são respeitadas, o que gera insatisfação nos indivíduos.

A solução de mercado é a única capaz de equilibrar aumento de bem-estar social com garantia de liberdade individual.


Mercado vs. Estado

A solução de mercado precisa, entretanto, ser equilibrada com a

atuação do Estado.

O mercado provê apenas bens privados

enquanto ao Estado cabe prover bens

públicos.

Além disso, ao Estado cabe minimizar desigualdade de oportunidades.


Falhas de mercado

• Bens públicos• Externalidades• Assimetria de informação• Mercados imperfeitos• Mercados incompletos• Racionalidade limitada dos agentes• Etc...


Falhas de governo

• Regulação mal feita• Viés inflacionário • Inconsistência temporal• Burocracia• Interferência privada (capitalismo de

estado)• Etc...


o que é ser liberal?

O auto interesse individual agregadoem mercados tão competitivos quantopossíveis provê aumento de bem-estar

social;

A justiça do “jogo social” estána igualdade de oportunidades na partida,

com melhora das dotações iniciais dos Indivíduos.


o que é ser liberal?

Isso é condizente com as modernasTeorias de Crescimento Econômico,

dado que para promover aumento de renda per capita

é preciso investir em Capital Humano (Saúde e Educação).

É, também, condizente com a preservaçãodas liberdades dos indivíduos.


Os vícios do capitalismo

de Estado


Os vícios do capitalismo de estado

O ataque ao mercado: falhas de mercado geram justificativa para

intervenção do Estado.

Essa intervenção, no entanto, promovefalhas de governo.

Abre espaço para o capitalismo de

compadres.



No capitalismo de Estado, mais do que

ser eficiente, melhor é ser amigo do Rei!

Dado que é o Estado quem define as

regras e concede permissões, para

obter mais lucro o que preferir: investir

em novas máquinas, treinamento ou

em um escritório em Brasília?



Fonte: Jornal “Estadão”, 15 de setembro de 2014.



Elegendo campeões...

Fonte: Elaboração própria, com dados do Banco Central.

16/09/2014 27

Eles podem nos decepcionar...

www.vitorwilher.com


16/09/2014 28

E quem você acha que pagou por essa “eleição”?


www.vitorwilher.com


16/09/2014 29



www.vitorwilher.com


16/09/2014 30


Fonte: Elaborado por Renato Lerípio, com dados do Banco Central e do Tesouro Nacional. Baseado em “Uma

medida de esforço fiscal primário líquido de operações atípicas, Gabriel Leal de Barros, Nota Técnica IBRE/FGV,

2013.

www.vitorwilher.com


16/09/2014 31



www.vitorwilher.com


16/09/2014 32


Fonte: Elaboração própria, com dados do IBGE.

www.vitorwilher.com


16/09/2014 33



www.vitorwilher.com


16/09/2014 34

Aumento do intervencionismo na economia

brasileira se mostrou, mais uma vez, um

“retumbante fracasso”...

A nova matriz macroeconômica, ao tentar

desvalorizar o câmbio, reduzir juros e promover

“política industrial” via BNDES produziu menos

crescimento, mais inflação e aumento do déficit

em conta corrente.

Porque o que gera desenvolvimento é

outro conjunto de fatores...

www.vitorwilher.com


16/09/2014 35

Instituições...

• Moldam incentivos (eficiência vs.

amizades);

• Definem direitos de propriedade;

• Geram competição (ou não) nos

mercados;

• Limitam ou incentivam trocas;

• Geram ou não crescimento;

• Projetam ou não desenvolvimento.

www.vitorwilher.com


16/09/2014 36

Com boas Instituições...

• O setor privado é o principal ator no processo de

criação de riqueza e o governo é partícipe,

promovendo um marco regulatório e legal apropriado

para o funcionamento de mercados competitivos;

• O governo estabelece um compromisso crível para a

proteção de direitos de propriedade e para a criação de

um ambiente institucional que estimule a inovação e

ganhos de produtividade;

• A regra da lei (ou estado de direito) é respeitada e

corrupção não é tolerada;

• O governo provê um ambiente macroeconômico

estável, com inflação baixa e posição fiscal sustentável.

www.vitorwilher.com


16/09/2014 37

Com boas Instituições, quem elege os campeões

é o consumidor...

www.vitorwilher.com



Medidas de liberdade

16/09/2014 39

Medidas de Liberdade

Mas como medir essas boas Instituições?

Uma boa proxy é o índice de liberdade

econômica do The Fraser Institute. No

ranking de 2013 (dados de 2011):

Brasil: 102º

Chile: 11º

Peru: 22º

Uruguai: 42ª

www.vitorwilher.com

16/09/2014 40

Liberdade vs. renda per capita

Fonte: Desempenho Econômico do Brasil, Qualidade Institucional e Liberdade Econômica,

Texto para Discussão do Instituto Millenium, 2012.

www.vitorwilher.com


16/09/2014 41

Liberdade vs. Desenvolvimento



www.vitorwilher.com


16/09/2014 42

Liberdade vs. Qualidade de Vida



www.vitorwilher.com


16/09/2014 43

Doing business vs. Liberdade econômica



www.vitorwilher.com


16/09/2014 44

Liberdade vs. Percepção de corrupção: o gigante

Acordou?



www.vitorwilher.com




Fonte: Assis e Jacinto (2011).

16/09/2014 46

O modo como as

pessoas entendem o

termo “liberal” é

correto ou

equivocado?

www.vitorwilher.com

Uma pergunta para terminar...

16/09/2014 47

Obrigado!

Vítor Wilher

www.vitorwilher.com

[email protected]

www.vitorwilher.com

“O que é ser liberal?” - institutomillenium.org.br · • Locke, Adam Smith, Montesquieu, ......

Documents

Transcript of “O que é ser liberal?” - institutomillenium.org.br · • Locke, Adam Smith, Montesquieu, ......