Natal, Agosto de 2013

Os desafios do setor público para construir um modelo de gestão de compras e de melhoria da qualidade do gasto público

Dra. Florencia FerrerPhd, Sociologia Econômica

Principais desafios nas compras públicas

O Estado continua muitas vezes funcionando como 50 anos atrás: engorda mas não cresce

Muitas vezes se continua comprando TI como há 10 anos atrás

Melhorar a qualidade do gasto é a única forma de atender demandas crescentes

É a única forma de aumentar os investimentos necessários sem aumentar a crise fiscal e tributária

� Visualizar preço total e não somente preço pago

� Melhor preço : qualidade +preço

• Ampliar opções para acompanhar momentos tecnológicos e momentos de mercado

• Obter a maior flexibilidade possível

� Dimensionar a demanda, não só receber pedidos

� Obter eficiência: a meta é realizar politicas públicas, não comprar

� Criar e controlar melhor o sistema de externalidades

Que procurar?

Agregar mais valor a cada real arrecadado

Preço pago

Segurança e manutenção do estoque

Transporte

Obsolescência

Manuseio

Descarte

Estoque

Corrupção

Inspeção

� Gerar o maior impacto social com cada compra

� Usar o poder de compra para mudar o entorno:

• MPE

• Criar mercados

• Consolidar mercados emergentes

• Promover a inovação:

o Dados abertos

o Incorporar mercados emergentes

Que procurar?

Agregar mais valor a cada real arrecadado

Mais cidadania em cada serviço prestado

Preço pago fora do Estado ou município

Perda de arrecadação

Falta de espiral positiva

Perda de massa salarial

Perda de alianças de desenvolvimento com o setor privado

Perda de apoio político

Perda de crescimento econômico sustentável

Menos diversidade produtiva local

Exemplo: São Paulo

Poder de Compra

Fuente: Uol info money

Variáveis a observar nas compras de MPEs

� Redução de custos de transação

� Aproveitar escala + descentralização

� Aumentar o ritmo da incorporação de know-how e inovação

� Introduzir mecanismos de competência positiva

� Encurtar os espaços e tempos entre o executor e o elaborador de políticas

� Usar mecanismos de estímulo e não apenas de punição e controle

Que procurar?

Agregar mais valor a cada real arrecadado

Mais cidadania em cada serviço prestado

Aprender do mercado

Principais temas de gestão das compras públicas

Evolução do modelo conceitual

Caminhando para uma visão integral

da política de compras

Compras

compartilhada

s

• Compra A

• Compra B

• Compra “n”

1. Alavancagem em volume de compras2. Melhor poder de negociação3. Melhoria da qualidade do Gasto Público

Central de compras compartilhadas

Outros temas centrais para inovar a gestão das compras

� Olhar fora da caixa

� Buscar o fim e não o fortalecimento

dos meios

� Perguntar pelas causas e não

somente olhar a superfície

� Colocar como foco o atendimento às

políticas públicas

Comentários finais

Dra. Florencia Ferrerflorencia@e-strategiapublica.com.br

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Obrigada!