Os problemas e as potencialidades no aproveitamento dos ...€¦ · Os problemas e as...

Recursos do subsolo

Os problemas e as potencialidades no

aproveitamento dos recursos do subsolo

Os problemas e as potencialidades no aproveitamento dos recursos do subsolo

➢ Apesar da diversidade e relativa abundância dos recursos do

subsolo português, o setor debate-se com problemas…

• tanto no que respeita à sua exploração;

• como à sua colocação no mercado;

• além dos impactes ambientais que deve prevenir e resolver.

➢ A sua potencialização implica um conjunto de medidas que promovam a

solução dos problemas e a sua correta gestão.


➢ A natureza geológica do território português é, como verificou, propícia

à ocorrência de uma grande variedade de recursos com potencial para

serem explorados, o que constitui um desafio, sabendo que a maioria são

não renováveis.


Fig. Mobiliário em mármore.

…bem como de indústrias

de transformação a

jusante que valorizam os

produtos e lhes

acrescentam valor.

➢ A indústria extrativa contribui para promover o desenvolvimento das

comunidades e regiões onde se desenvolve, através:

da criação de emprego e de

riqueza…

… favorecendo o

surgimento de

empresas locais que

lhes fornecem bens e

serviços…


➢ A exploração dos recursos minerais levanta, contudo, vários problemas

difíceis de gerir que decorrem do facto:

de estes terem de

ser explorados

onde ocorrem

e da sua exploração

produzir impactes

negativos sobre o

ambiente.

e apresentarem

dificuldades em concorrer

no mercado externo.

Acresce o facto de muitas

empresas portuguesas

serem pouco competitivas


➢ Decorrente da escassez de recursos energéticos, Portugal apresenta uma

forte dependência energética do exterior

Fig. Origens do petróleo, do carvão e do gás natural, importados por Portugal em 2011.

Com forte impacte económico e ambiental.

maioritariamente de origem fóssil


➢ A utilização crescente dos recursos minerais como matérias-primas

essenciais ao desenvolvimento da sociedade

(recursos naturais e humanos existentes

num dado território)

implica a valorização dos recursos endógenos

e exige uma estratégia que integre

as vertentes económica, energética

e ambiental.


➢ Embora Portugal seja um dos países da União Europeia com maiores

reservas de recursos minerais,

Concorrência difícil para a indústria extrativa…

Ferr

o

existem alguns aspetos que dificultam a sua exploração e

problemas associados à sua comercialização,

que tornam os custos de produção elevados e os preços pouco competitivos.


Extração difícil e dispendiosa

➢ A localização das jazidas ocorre, muitas vezes, em áreas de

difícil acesso, o que agrava os custos de produção:

• montanhosas e de relevo acidentado;

• a grande profundidade;

• com falta de infraestruturas viárias adequadas;

• em áreas protegidas, ou com restrições ao uso do solo, o que leva à

inviabilidade da sua exploração.


Fraca competitividade nos mercados

➢ Muitas das empresas do setor caracterizam-se por:

• pequena dimensão, sobretudo no subsetor das rochas

ornamentais;

• dificuldade na relação com os mercados, sobretudo o externo;

• fraca ligação à indústria transformadora para escoamento da

produção;

• dificuldade no cumprimento das regras de exploração em

termos técnicos, ambientais e de segurança;

• elevado custo da mão de obra, com salários, prevenção e

segurança e assistência na saúde, relativamente a outros países

produtores.


Forte concorrência internacional

➢ O mercado dos recursos minerais é controlado por

multinacionais que dominam a exploração das principais jazidas

mundiais em países como a China, o Chile e o Brasil e que obtêm

custos de produção bastante mais baixos e muito competitivos

devido a:

• mão de obra barata;

• normas de trabalho, segurança e ambientais menos restritivas.


➢ Apesar de, em Portugal, estarem definidas normas ambientais que se

aplicam à atividade extrativa

Riscos ambientais…

Explosão numa pedreira Mina abandonada

ocorrem ainda vários impactes ambientaiso mesmo sucedendo

com a produção,

consumo e distribuição

de energia.


PROBLEMAS AMBIENTAIS

Atividade extrativa

• Contaminação dos solos e das

águas superficiais e subterrâneas

com produtos químicos, tóxicos e

radioativos junto das minas de

minérios metálicos, sobretudo no caso

das minas abandonadas.

• Degradação da paisagem com

grande impacte visual (pedreiras

e minas).

Minas de São Domingos


PROBLEMAS AMBIENTAIS

Recursos energéticos

• Acidentes e derrames que ocorrem

durante o transporte de combustíveis,

tanto marítimo como terrestre.

• Emissão de gases poluentes pela

refinação do petróleo, produção de

energia termoelétrica, indústria,

transporte e consumo, em geral.

• Agravamento do efeito de estufa,

podendo conduzir a alterações

climáticas irreversíveis.


➢ A distribuição e o consumo de produtos energéticos colocam ainda

problemas de segurança para as populações:

• risco de incêndio nos postos de abastecimento, mais graves quando se

localizam em áreas urbanas;

• perigo de derrame ou incêndio nas refinarias, nos oleodutos e gasodutos e

nos parques de armazenamento de combustíveis;

• perigo para as populações em caso de acidentes no transporte de energia,

sobretudo rodoviário.


➢ Portugal é totalmente dependente do

exterior em relação:

petróleo, gás natural e carvão

Fig. Peso do valor da importação de

produtos energéticos na balança

comercial portuguesa (2011).

Dependência externa…

uma vez que não dispõe desses recursos.

➢ Na balança comercial portuguesa

mantém-se muito elevado o peso do valor

dos produtos energéticos


Fig. Evolução do valor das exportações e importações de petróleo, gás natural e carvão,

em Portugal.


➢ A oscilação dos preços dos produtos energéticos no mercado internacional

tem impactes na economia portuguesa e no dia a dia dos cidadãos.

Fig. Evolução das cotações médias anuais do barril de Brent.


Fig. Evolução dos preços dos combustíveis rodoviários, em Portugal.


➢ Assim, a forte dependência externa do nosso país face aos combustíveis

fósseis conduz a problemas como:

Dependência externa de recursos energéticos

• Elevado valor da despesa

externa com a importação de

combustíveis, o que contribui

grandemente para o défice da

balança comercial portuguesa.

• Constrangimentos para o crescimento sustentado da

economia.

• Vulnerabilidade face às oscilações dos

preços dos combustíveis, sobretudo do

petróleo, as quais levam ao aumento

generalizado de todos os produtos.

• Vulnerabilidade relativamente a falhas

no abastecimento, que podem surgir na

sequência de problemas internacionais e

que têm também reflexo no aumento dos

preços dos produtos energéticos.


Fig. 5 Taxa de dependência energética nos países da União Europeia (2009).

➢A maioria dos países da União Europeia, apresentam dependência

energética, sobretudo em relação ao petróleo e ao gás natural.


➢ Mais da metade da energia consumida na União provém de países

externos, situação que tem vindo a agravar-se, nos últimos anos.

➢ Em 2009, dos 27…

• três países tinham uma dependência energética quase total;

• e 17 apresentavam uma taxa de dependência superior a 50%.

• Portugal, apesar de vir a reduzir, gradualmente, a sua dependência

posicionava-se no sexto lugar.

•No espaço comunitário, a Dinamarca é o único país autossuficiente,

com exportações de energia superiores às importações.


Valorizar os recursos do subsolo…

➢ Os recursos do subsolo português apresentam potencial capaz de contribuir

para a criação de emprego para o desenvolvimento das regiões

pelo que deverão ser valorizados do ponto

vista económico, social e ambiental.


A valorização desses recursos implica:

• a procura de soluções para os principais problemas do setor;

• a mobilização de meios políticos, financeiros, científicos e tecnológicos

para a inventariação e localização de recursos ainda não aproveitados;

• a implementação de políticas integradas de desenvolvimento que

incluam estes recursos;

• a realização de estudos e a definição de medidas que levem a uma

relação de equilíbrio entre a indústria extrativa e a preservação

ambiental;

• a utilização dos recursos de forma mais racional e eficiente;

• a sua promoção nos mercados interno e externo.


➢ As medidas a tomar deverão respeitar as linhas de orientação da política

sobre recursos naturais e proteção do ambiente definidas a nível da União

Europeia,

promovendo a integração ambiental do setor e o

seu contributo para o desenvolvimento

económico-social.


… minas e pedreiras.

Melhorar as condições de exploração

• Criar ou melhorar as infraestruturas, como estradas, ligações

telefónicas e redes de distribuição de eletricidade e água, para colmatar as

dificuldades da localização desfavorável de muitas jazidas e viabilizar a

sua exploração.

• Utilizar novas tecnologias que permitam a exploração de jazidas de

maior profundidade e o aproveitamento de minérios de baixo teor e outros

de grande valor unitário, como o ouro e a prata, associados ao volfrâmio,

ao cobre e ao estanho.

• Inventariar, avaliar e localizar os recursos do subsolo nacional,

continental e oceânico, através de novos métodos e técnicas de

prospeção e investigação.

• Reativar minas de riqueza considerável e implementar medidas de

apoio às que ainda estão em atividade.

• Implementar estratégias e políticas de recursos minerais de suporte

à indústria extrativa.

• Desenvolver e implementar políticas de ordenamento do território

que incluam os recursos minerais e que evitem conflitos no uso do solo.


Racionalizar o processo de produção

• Promover o redimensionamento das empresas, para que ganhem

capacidades técnicas e de gestão que as tornem mais competitivas no

mercado externo.

• Incentivar uma maior ligação às atividades a jusante da indústria

extrativa e a valorização dos produtos, gerando maior valor

acrescentado.

• Promover a certificação das empresas, garantindo a qualidade dos

processos de produção e dos produtos obtidos.

• Fomentar a elaboração de planos integrados de exploração, que

tenham em conta o desenvolvimento sustentável.


Minimizar os impactes ambientais

• Fomentar uma adequada gestão dos resíduos, através da sua

redução e reutilização.

• Garantir que a exploração de recursos minerais não coloca em risco o

equilíbrio ambiental e a sustentabilidade do desenvolvimento das áreas

onde se desenvolve.

• Promover a recuperação e requalificação ambiental das minas e

pedreiras desativadas.


➢ As águas minerais e de nascente constituem um recurso natural que,

embora renovável, é cada vez mais raro na sua forma pura e muito vulnerável

às agressões ambientais.

… águas...


➢ Em Portugal, a sua exploração tem registado uma evolução positiva

que pode e deve ser potencializada através de:

• garantir a disponibilidade e características das águas através do

cumprimento efetivo das restrições ao uso do solo, nos perímetros

alargados de proteção dos aquíferos e das zonas de captação;

• utilização racional dos recursos, segundo normas técnicas que

garantam processos de exploração adequados e sustentáveis;

• realização de estudos hidrológicos que permitam conhecer e

aproveitar melhor os recursos existentes;

• modernização das indústrias de captação e engarrafamento de

águas, para garantir a qualidade e a competitividade no mercado

internacional.


➢ As estâncias termais localizam-se,

de um modo geral, em áreas pouco

industrializadas e são um fator de

desenvolvimento regional, dada a

importância do turismo de saúde.

… e termas.

➢ É um setor que importa valorizar através de medidas como:

• a criação de infraestruturas que diversifiquem a oferta de lazer e de

atividades turísticas paralelas;

• o aproveitamento energético do calor das águas;

• o alargamento do período de funcionamento, de modo a diminuir a

sazonalidade associada às termas;

• a diversificação da oferta para abarcar um público mais vasto.


➢ O consumo energético, em Portugal, está muito dependente de recursos

exógenos – provenientes do exterior.

➢ A potencialização dos recursos energéticos passa pela implementação de

uma política energética que incentive:

• a eficiência energética através da racionalização e redução dos

consumos e contribuindo para a diminuição dos impactes ambientais;

• o aumento da produção de energia a partir de fontes renováveis e

endógenas, de modo a atingir a meta comunitária de que 31% do consumo,

em 2020, seja de energia produzida a partir de fontes renováveis;

Política energética


• a investigação científica e a avaliação do potencial de aplicação da

energia geotérmica para geração de energia elétrica e para o

aproveitamento térmico da energia associada aos aquíferos ou em

formações geológicas;

• a diversificação das origens, no que respeita à variedade dos

parceiros comerciais e dos produtos energéticos;

• o desenvolvimento de novas tecnologias, menos poluentes e que

não impliquem a utilização de combustíveis fósseis;

• a prospeção de novas áreas do território para a identificação de

reservas nacionais de combustíveis fósseis.


Doc.2

Metas para 2020

➢ Portugal assumiu para 2020, no quadro dos seus

compromissos europeus, uma meta de consumo de energia

final de 31% a partir de fontes renováveis. Pretende-se

obter:

• Energia hídrica: 8600 MW de capacidade instalada em

2020;

• Energia eólica: 8500 MW de potência instalada em 2020.

• Solar: 1500 MW de potência instalada em 2020;

• Biomassa: instalação da potência já atribuída (250 MW);

promoção da produção de biomassa florestal.

• Biocombustíveis e biogás: exploração do potencial associado

aos resíduos e efluentes e ao biogás proveniente da digestão

anaeróbia de resíduos.

• Geotermia, ondas, e hidrogénio: promoção de uma nova

fileira na área da geotermia (250 MW em 2020); 250 MW de

potência instalada em 2020; desenvolvimento das tecnologias de

pilhas de combustível a hidrogénio até 2020.

Adaptado de Estratégia Nacional para a Energia – ENE 2020, Resolução do

Conselho de Ministros n.0 29/2010.



➢ Os grandes objetivos da política energética nacional e comunitária têm

em conta todos estes aspetos,

Fo

nte

: P

ort

al "N

ort

e e

m R

ed

e"

visando também a concretização do

mercado interno da energia, através da

interconexão das redes e da construção de

novas ligações,

de modo a constituir uma rede

transeuropeia da energia.

Fim da apresentação

Os problemas e as potencialidades no aproveitamento dos ...€¦ · Os problemas e as...

Documents

Transcript of Os problemas e as potencialidades no aproveitamento dos ...€¦ · Os problemas e as...