PLAN ESTRATÉGICO PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LA ISLA FLOREANA EN EL ARCHIPÉLAGO DE GALÁPAGOS
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PLAN ESTRATÉGICO PARA LA SUSTENTABILIDAD DE LA ISLA
FLOREANA EN EL ARCHIPÉLAGO DE GALÁPAGOS
Tesis para la obtención del grado de: MAGÍSTER EN PLANIFICACIÓN Y DIRECCIÓN ESTRATÉGICA
ANTECEDENTES DE LA SUSTENTABILIDAD
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
“Como el propósito satisfacer las necesidades del presente sin hipotecar las futuras generaciones”. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, UNESCO.
SOCIALEl derecho a una vida saludable
La erradicación de la pobreza y la reducción de las disparidades entre los estándares de vida de las diferentes partes del mundo
ECONÓMICAPersonas tienen derecho a una vida productiva en armonía con la naturaleza
Reducir y eliminar los patrones no sostenibles de producción y consumo
AMBIENTALLa protección ambiental es parte integral del proceso de desarrollo.
El derecho al desarrollo debe satisfacerse de manera que se respeten equitativamente las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras
ANTECEDENTES LEGALES
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
“Se decidió construir …una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay; Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas y las colectividades;…
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
Derechos
Del Buen Vivir
De la Naturaleza
Organización Territorial del
Estado
Gobiernos Autónomos Descentralizados Y
Regímenes Especiales
Régimen del Buen Vivir
Régimen de Desarrollo
Biodiversidad y Recursos Naturales
Inclusión y Equidad Deberes Generales del Estado
ANTECEDENTES BIOGEOGRÁFICOS
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
• Las islas oceánicas son diferentes a los continentes.• El Archipiélago de Galápagos es de origen volcánico.• Ecosistemas frágil y único.• Negocios y la entrega de servicios públicos son difíciles.• Incremento de la población humana, por migración a la isla.• Cada acción afecta a otros en islas por lo que el conflicto es común.
ISLA FLOREANA
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
Localización: Océano PacíficoArchipiélago de Galápagos
Coordenadas: 1°17´43.83” S 90°25´17.29” OSuperficie de la isla: 172.29 km3Demografía:
Población: 100Densidad: 0,6 Hab./km2
DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
• Afectado ecosistema natural de la isla, 10 especies extintas.
• Turismo en crecimiento 9% anual sin control.
• Ingreso constante de especies exógenas.
• Incremento de la población humana, por migración a la isla.
• Presión sobre los recursos naturales, Escases de agua dulce.
• Mayor demanda de servicios públicos, transporte, comunicación, gas, energía.
• Cambio del estilo de vida de la población.
• Modificación del habitad natural
Diseñar un plan estratégico que sirva para orientar la restauración ecológica y el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de la isla Floreana. Con el fin de establecer una relación armónica del hombre con la naturaleza.
OBJETIVO GENERAL
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
Métodos de investigaciónAnálisis externo: Revisión bibliográfica y documentalAnálisis interno: Encuestas (63)Entrevistas a profundidad (2).Observaciones de campo.
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
ANÁLISIS EXTERNO
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
Legales La constitución del país establece dos derechos fundamentales: El del Buen Vivir y de la Naturaleza
Económicas Existe un creciente flujo de turistas a nivel mundial, el Ecuador está apostando a esta actividad por lo que invierte en promoción
Políticas El Gobierno actual presenta una fortaleza para realizar cambios trascendentales en la administración
La provincia insular tiene un Consejo de Gobierno que establece la planificación
Sociales Existe aún en el país un movimiento migratorio hacia los centros de producción y generadores de empleo
La Demanda Productos El consumo de combustibles fósiles tiene una demanda creciente
El Estado ecuatoriano a establecido el plan cero combustible fósil para Galápagos
Servicios La nueva tecnología que consume la sociedad demanda la prestación de servicios sofisticados
Ambientales El archipiélago de Galápagos mantiene un 95% de su biodiversidad original
Existe un creciente ingreso de especies exógenas a las islas, algunas de las cuales se han convertido en plagas peligrosas
ENCUESTAS
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
¿Qué es lo que más le hace falta en saludpública en Floreana?
Medicina 35Medico 28Especialistas 25Laboratorio 3
Total 63
55,6%
44,4%
39,7%
4,8%
Opinión sobre el agua¿Qué le parece la calidad del agua y de su abastecimiento?
Buena Regular Mala TotalCalidad agua para tomar
Abastecimiento agua para tomar
Total
49 13 022 34 3
6259
71 47 3 121
0% 20% 40% 60% 80% 100%
58,7% 38,8%
37,3% 57,6%
79,0% 21,0%Calidad agua para tomar 100,0%
Abastecimiento agua para tomar 100,0%
Total 100,0%
¿Qué es lo que más le hace falta en educación en Floreana?
Colegio 42 66,7%Maestros 18 28,6%Inglés 15 23,8%Computación 13 20,6%Universidad 7 11,1%Educación primaria 3 4,8%Otro 5 7,9%
Total 63
66,7%
28,6%
23,8%
20,6%
11,1%
4,8%
7,9%
Bichos o animales¿Qué bichos o animales tiene en su vivienda?
Ratas-Ratones 35 71,4%Cucarachas 26 53,1%Moscas-Mosquitos 20 40,8%Avispas 8 16,3%Hormigas 6 12,2%Alacranes 4 8,2%Pulpero 3 6,1%Gato 3 6,1%Otros bichos 8 16,3%
Total 49
71,4%
53,1%
40,8%
16,3%
12,2%
8,2%
6,1%
6,1%
16,3%
ENCUESTAS
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
¿Quién decide en Floreana?
La Junta parroquial 30Presidente de la Junta 28Todos 8Capitan de puerto 3
No sabe 2PNG 1Presidente del centro agrícola 1El Municipio de San Cristóbal 0
Total 63
47,6%
44,4%
12,7%
4,8%
3,2%
1,6%
1,6%
0,0%
Ocupación principal
Servicios públicos 24 38,1%Agricultura 12 19,0%Hotel-Restaurante 7 11,1%FCD 7 11,1%Sin actividad profesional 4 6,3%Trabajo doméstico 4 6,3%Construcción 3 4,8%Tienda 1 1,6%Chofer 1 1,6%
Total 63 100,0%
38,1%
19,0%
11,1%
11,1%
6,3%
6,3%
4,8%
1,6%
1,6%
ENCUESTAS
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
¿Las especies introducidas son unproblema en la isla?
Sí 43 75,4%No 14 24,6%
Total 57 100,0%
75,4%
24,6%
¿Piensa Ud. empezar algún negocioturístico en Floreana en los próximosaños?
Sí 40 63,5%No 23 36,5%
Total 63 100,0%
63,5%
36,5%
¿Necesitaría alguna capacitación paraempezar un negocio turístico en Floreanaen los próximos años?
Sí 39 97,5%
No 1 2,5%Total 40 100,0%
97,5%
2,5%
Ingresos ocupación 1Promedio = 564$
Menos de 200 8
De 200 a 399 5De 400 a 799 24De 800 a 999 6
De 1 000 a 1 199 41 200 y más 6
Total 53
15,1%
9,4%
45,3%
11,3%
7,5%
11,3%
ANÁLISIS INTERNO
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
Legales No existen ordenanzas que protejan y fomenten la inversión local
No hay ordenanzas y regulaciones que limiten la venta de terrenos a personas y empresas externas de las islas
Hay regulaciones para la protección del área de parque nacional y Reserva Marina
Económicas Hay un creciente flujo de turistas diariamente a la isla, que están en ella por pocas horas
Poca capacidad de inversión de la población local
MINTUR y ONG internacional invierten en el mejoramiento de la actividad turística en la isla
Administrativas Miembros de la Junta Parroquial de Floreana gozan de confianza de la comunidad por su buena administración
Sociales Existe movimiento migratorio por empleo relacionado a la actividad turística a la isla
Pocos recursos humanos capacitados
Migración de estudiantes fuera de la isla
Vida tranquila de los ciudadanos
La Demanda
Productos Reducida gama de recursos Existen varias iniciativas de energía alternativa en marcha en la isla
Producción agropecuaria no abastece el consumo de la población local y turistas
El agua es un producto escaso
Servicios No existen servicios básicos (alcantarillado, agua potable)
La provisión de servicios públicos son difíciles; Servicio de salud deficiente
Faltan medios seguros y regulares de transporte marítimo inter islas
Servicio educativo es incompleto, falta colegio
Ambientales Existe un creciente ingreso de especies exógenas a las isla, algunas de las cuales se han convertido en plagas peligrosas
Deficiente control de inspección y cuarentena
La FCD y el PNG están trabajando para el control y erradicación de especies invasoras en el área protegida. Así como la restauración de especies
Buenos espacios para realizar turismo de naturaleza y de historia humana
ANÁLISIS FODA
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
FORTALEZAS DEBILIDADESF1 Miembros de la Junta Parroquial de Floreana gozan de
confianza de la comunidad por su buena administración D3 Pocos recursos humanos capacitados
F2 La FCD y el PNG están trabajando para el control y erradicación de especies invasoras en el área protegida. Así como la restauración de especies
D10 Faltan medios seguros y regulares de transporte marítimo inter islas
F5 Buenos espacios para realizar turismo de naturaleza de historia humana
D11 Servicio de salud deficiente
D7 El agua es un recurso escaso
OPORTUNIDADESO2 Fuerte Política Gubernamental para realizar cambios
trascendentales en la administración pública
Estructurar un sistema de coordinación y planificación interinstitucional para la sostenibilidad de la isla Floreana
Gestionar el mejoramiento de la provisión de agua potable
O3 La provincia insular tiene un Consejo de Gobierno Provincial que establece la planificación
O4 Organismos internacionales preocupados por la sostenibilidad de las islas Galápagos
Establecer servicio de transporte marítimo interislas
AMENAZASA1 Creciente flujo de turistas a nivel mundial, el Ecuador está
apostando a esta actividad por lo que invierte en promoción
Gestionar el establecimiento de un sistema integrado de control; migratorio, turístico y cuarentenario para la isla
A5 Existe un creciente ingreso de especies exógenas a las islas, algunas de las cuales se han convertido en plagas peligrosas
A2 Existe aún en el país un movimiento migratorio hacia los centros de producción y generadores de empleo
A4 La nueva tecnología que consume la sociedad demanda la prestación de servicios sofisticados
Gestionar ante el Gobierno Nacional la ejecución de un plan de capacitación para la población de Floreana
MATRIZ GENERAL ELECTRIC
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
Resultados Valor
Totales de factores externos 3,15
Totales de factores internos 2,57Evaluación Interna
Fuerte(3,00 - 4,00)
Promedio(2,00 - 2,99)
Débil(1,00 - 1,99)
Evaluación Externa
Fuerte(3,00 - 4,00)
Promedio(2,00 - 2,99)
Débil(1,00 - 1,99)
2,57
3,15
MATRIZ GENERAL ELECTRIC
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
Evaluación Interna
Fuerte(3,00 - 4,00)
Promedio(2,00 - 2,99)
Débil(1,00 - 1,99)
Evaluación
Externa
Fuerte(3,00 - 4,00)
I CRECER II CRECER III PERSISTIR
Promedio(2,00 - 2,99)
IV CRECER V PERSISTIR VI COSECHAR O ELIMINAR
Débil(1,00 - 1,99)
VII PERSISTIR VIII COSECHAR O ELIMINAR
IX COSECHAR O ELIMINAR
La matriz nos demuestra que la sostenibilidad de la isla Floreana está en una situación fuerte para el crecimiento, tomando en cuenta los aspectos internos y los externos.
ALINIAMIENTO ESTRATÉGICO
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
PRINCIPIOS• Reconocer el carácter único del archipiélago de Galápagos.• Las personas tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza• El fomento de la transparencia y la integridad como medios para forjar la confianza.• El compromiso con el diálogo y el trabajo compartido.• El derecho al desarrollo debe respetar las necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras.
VISIÓN Para el 2015 la isla Floreana contará
con un sistema de manejo integral para el “Buen Vivir” de su
población y de la conservación de su
entorno natural.
ESTRATÉGIAEstablecer un sistema de coordinación
interinstitucional para desarrollar proyectos de mejoramiento de los servicios básicos en
Floreana y el control y erradicación de especies invasivas en áreas pobladas y turísticas.
MISIÓNImplementar mejores condiciones socioambientales que generen el mejoramiento de la calidad de vida y la restauración y conservación de la naturaleza de la isla Floreana, para alcanzar su sostenibilidad.
VALORES•Compromiso•Participación•Responsabilidad
PERSPECTIVA
CLIENTE
PERSPECTIVAFINANCIERA
PERSPECTIVAPROCESOS INTERNOS
PERSPECTIVAAPRENDIZAJE Y CONOCIMIENTOS
ALINIAMIENTO ESTRATÉGICO
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
Ejecución de un plan de capacitación para la población de Floreana
Estructurar un sistema de coordinación y planificación interinstitucional para la
sostenibilidad de la isla Floreana
Establecimiento de un sistema integrado de control; migratorio, turístico y cuarentenario para la
isla
Incrementar la productividad financiera
Buscar nuevos aliados estratégicos y voluntarios
Mejoramiento de la provisión de agua potable y alcantarillado
Establecer servicio de transporte marítimo
interislas
Desarrollar plan de restauración y
protección ambiental
Implementar condiciones socioambientales que generen el mejoramiento de la calidad de vida y la restauración y conservación de la naturaleza de la isla Floreana, para alcanzar su sostenibilidad.
Perspectivas Iniciativas estrategias Proyectos
Líder de implementación
Fecha de inicio
Fecha final
CLIENTE
SALUD Diseño de proyecto de saneamiento urbano y gestión de financiamiento
Municipio de San Cristóbal 2012 2014
COMUNICACIÓN Gestión de financiamiento para adquirir embarcación rápida
Junta Parroquial de Floreana ENERO 2012
DICIEMBRE 2012
NATURALEZA Ejecutar proyectos de control de especies intrducidas y restauración
Fundación Charles Darwin & Parque Nacional Galápagos
2012 2014
FINANCIERA
RENTABILIDAD Diseñar y ejecutar sistemas de control de costos y reducción de gastos
Consejo de Gobiernode Galápagos
2012 2014
AUTOFINANCIAMIENTO
Establecer planes de financiamiento y de ayuda socal y técnica
Consejo de Gobierno de Galápagos, Junta Parroquial de Floreana
2012 2014
PROCESOS INTERNOS
COORDINANCIÓN Diseñar plan de coordinación interinterinstitucional
Consejo de Gobierno de Galápagos
2012 2014
CONTROL Diseñar sistema de control integrado (migratorio, turístico, cuarentenario)
Consejo de Gobierno de Galápagos& Agocalidad
2012 2014
APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
CAPACITACIÓN Diseñar y gestionar plan de capacitación
SECAP & Consejo de Gobierno de Galápagos
2012 2014
ALINIAMIENTO ESTRATÉGICO
Plan Estratégico para la Sustentabilidad de la isla Floreana,
en el archipiélago de Galápagos
“El futuro esta en nuestras manos, juntos debemos asegurarnos de que nuestros nietos no tendrán que preguntarnos por qué no logramos hacer lo correcto dejándoles sufrir las consecuencias”. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, 2007.