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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (TR) DOCUMENTO Ia • MEMORIA INFORMATIVA CADRETE (ZARAGOZA) Pág. 1

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CADRETE (Zaragoza) DOCUMENTO Ia MEMORIA INFORMATIVA Indice de la Memoria Informativa Capítulo 1 CADRETE EN EL SISTEMA METROPOLITANO DE ZARAGOZA Pág. 2 Capítulo 2 PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Pág. 8 Capítulo 3 DATOS ESTADÍSTICOS Pág. 247 Capítulo 4 EL MEDIO FÍSICO. EL PAISAJE Pág. 33 Capítulo 5 INFRAESTRUCTURAS Pág. 44 Capítulo 6 FUNCIONALIDAD URBANA Pág. 49 Capítulo 7 MORFOLOGÍA E IMAGEN URBANA Pág. 53 Capítulo 8 PATRIMONIO CULTURAL Pág. 65 Capítulo 9 AREAS HOMOGÉNEAS DE DESARROLLO Pág. 67


Nota: los datos numéricos, tablas, e información gráfica de la Memoria Informativa corresponden al documento de Aprobación inicial del Plan General, por lo que en algún extremo han podido quedar desfasados.

CAPÍTULO 1. CADRETE EN EL SISTEMA METROPOLITANO DE ZARAGOZA 1.1. ENCUADRE GENERAL 1.1.1. Datos poblacionales Como características globales del sistema metropolitano de Zaragoza podrían citarse los siguientes puntos, extraídos del Documento I “Análisis y Diagnóstico” del Avance de la Directriz Parcial del Area Metropolitana de Zaragoza: • El Sistema metropolitano de Zaragoza engloba una población actual de 680.000

habitantes distribuida espacialmente en 132 núcleos y entidades de muy diverso tamaño,

circunscrita en 39 términos municipales en una superficie de 3.311 km2

, lo que significa el 56% de la población total de Aragón y el 6,9% de su superficie.

- El territorio metropolitano mantiene una población asentada total que permanece sin

grandes alteraciones, actualmente próxima al crecimiento cero y cuya tasa anual media de crecimiento en los últimos veinte años ha sido del 1,28%.

- Una densidad de población de 205 hab/km2, influida por la fuerte concentración en el núcleo de Zaragoza y que aún así, presenta una densidad inferior a otros conjuntos metropolitanos del Estado español.

- La disposición de asentamientos humanos se caracteriza por la agrupación de la

población en núcleos, habiendo disminuido en la zona el hábitat diseminado (reducción y cambio de uso de edificaciones agrícolas por retroceso del empleo agrario). En los últimos 40 años, tanto la población como el patrimonio habitacional en asentamientos diseminados, han disminuido en términos absolutos y relativos, pasando de 14.198 personas (5% de la población) a 5.008 en la actualidad (0,7%).

- Un sistema de asentamientos de población mediatizado por el núcleo central de

Zaragoza que compite -por su alto grado de centralidad- en las funciones de residencia, mercado de trabajo y externalidades, con el resto de su periferia, habiéndose desarrollado en los núcleos de población contiguos unas funciones restringidas en cuanto a equipamientos y dotaciones, produciéndose en estos núcleos fundamentalmente una especialización en localización industrial debido a sus ventajas comparativas con el municipio de Zaragoza, en precios y permisividad.

1.1.2. El suelo con destino residencial En términos absolutos, el término municipal de Zaragoza, con 3.897,99 Has. de suelo con destino residencial, ofrece casi el 60 % del total de suelo con destino residencial del Sistema metropolitano, alcanzando el resto de los municipios las 2.661,08 Has. Estos mantienen cierta equivalencia en sus conjuntos parciales, muy sobredimensionados en general, con respecto a las demandas previsibles. Este porcentaje es muy similar tanto para los Suelos Urbanos como para los Suelos Aptos para Urbanizar.


Existe un escaso protagonismo de muchos municipios en el conjunto de la oferta de suelo con destino residencial en el Sistema. Con más de 100 Has. de suelo clasificado aparecen, además de Zaragoza, tan solo nueve municipios: San Mateo de Gállego, Zuera, Cadrete, Cuarte, Alfajarín, Fuentes de Ebro, Alagón, Pinseque y Utebo. En cualquier caso, la ubicación en el territorio de las nuevas “manchas” de uso residencial y su importancia relativa con respecto a los núcleos tradicionales, está conformando un modelo urbanístico de expansión generalizada, sin referencia a los aspectos cualitativos de los tejidos residenciales, y que está suponiendo en definitiva unas alteraciones radicales de los perfiles urbanos, tramas y tipologías tradicionales. En su conjunto, los suelos residenciales clasificados en los Planeamientos, que suponen 9.931,97 Has, son capaces de contener 385.333 viviendas (incluida Zaragoza capital). Respecto a las actuaciones al margen del planeamiento urbanístico, en lo que se refiere a uso residencial se detecta la existencia en el Sistema metropolitano de 6.294 parcelas ilegales, con una ocupación de 1.489,02 Has, ocupando suelos en el 39 % de los municipios del Area, aunque su nivel de ocupación es desigual, oscilando desde una consolidación total en determinadas localizaciones y municipios hasta incipientes asentamientos en otros. El municipio de Zaragoza contiene el 44 % de las parcelaciones ilegales del espacio metropolitano, con un 36 % de suelo ocupado por éstas. La lógica del mercado de parcelaciones ilegales, dado su carácter alternativo, ha dirigido la oferta más significativa hacia los ámbitos territoriales mejor dotados medioambientalmente, en general los regadíos y zonas de huerta, y en algunas ocasiones en zonas de pinares (Plana de María, etc.). Este tipo de asentamientos se encuentra por tanto bastante repartido, destacando las franjas comprendidas en un radio de entre 15 y 20 Km. de distancia desde la Ciudad Central, que constituyen el principal foco generador del parcelismo ilegal en Aragón. Destacan, por la importancia cuantitativa del parcelario, además del municipio de Zaragoza (2.767), los municipios de Cadrete (678), María de Huerva (587), San Mateo de Gállego (544), Osera (317), Alfajarín (257), Pastriz (201), Pinseque (186), etc. En cualquier caso, la oferta de suelo existente es real, y algunos de los efectos de la ocupación indiscriminada de los parajes de valor ecológico o productivo son de muy difícil reparación, debiendo extremarse las medidas oportunas para que tales acciones no sigan produciéndose. 1.1.3. El suelo con destino industrial El sobredimensionamiento generalizado existente en los documentos de planeamiento del sistema metropolitano de Zaragoza se acentúa cuando se analiza en detalle la ocupación de los suelos industriales. Destaca en primer lugar la correspondencia entre las magnitudes absolutas y relativas de suelo de los Ejes y Zaragoza capital. Zaragoza, con 1.391,82 Has. aporta el 41,26% de todo el suelo industrial clasificado en el espacio metropolitano. Si exceptuamos el suelo industrial perteneciente a la ciudad compacta o Ciudad central, el resto del suelo industrial de Zaragoza forma parte de los corredores de desarrollo del Area, formando en muchos casos tejidos continuos con los terrenos industriales de otros municipios. Esta situación se produce de forma diferente en cada Eje: Los suelos clasificados en el Eje Este del T.M. de Zaragoza representan el 49% de todo el Eje, en el Eje Oeste el 37%, en el Eje Norte el 28,93%, y en el Eje Sur tan solo el 4,38%. Por Ejes, destacan las cantidades de Suelo Industrial del Eje Oeste (1290,839 Ha.) y Eje Este (1.156,22 Ha.), respecto de los Ejes Norte (350,98 Ha.) y Sur (349,209 Ha.).


Conviene precisar que la implantación de la edificación industrial, se ha producido en el territorio de forma mucho más aleatoria que la destinada a usos residenciales, con independencia a menudo de los servicios urbanísticos más elementales. Destaca la enorme superficie destinada a uso industrial por todos los Planeamientos frente al suelo realmente ocupado. En términos absolutos, la superficie consolidada y ocupada en suelo industrial es bastante heterogénea si se analizan los municipios, oscilando desde valores colmatados (Zaragoza Eje Sur (100%), y valores de gran ocupación (Cuarte 92,19%, Figueruelas 82,19%, etc.) a valores de ocupación muy bajos, más habituales, que raramente superan el 50% de ocupación, siendo en muchos casos inferiores al 25% de ocupación del suelo clasificado (Alfajarín, Pina de Ebro, La Joyosa, Villafranca de Ebro, etc.). Ello indica la enorme oferta de suelo con destino industrial disponible en estos momentos. 1.1.4. El planeamiento y la delimitación municipal La consideración aislada de cada uno de los documentos de planeamiento urbanístico municipal, circunscrita a los límites estrictos de los términos municipales, e ignorando realidades físicas y urbanísticas de los municipios colindantes ha dado lugar a un modelo urbanístico global descoordinado, resultante de la mera agregación de todos los planeamientos. Debido a situaciones de contigüidad, existen numerosas situaciones en las que el desarrollo urbanístico de los Suelos Urbanos y Suelos Aptos Para Urbanizar o Urbanizables (ya sean programados o no programados) de un determinado municipio limitan con los de otro municipio. Las oportunidades o, en otros casos, los conflictos que esta situación provoca deberían tratarse desde una óptica supramunicipal que contemplase, respetando las delimitaciones municipales, el territorio como un soporte de trabajo donde la división administrativa no represente una barrera infranqueable desde el punto de vista propositivo. Existen numerosas situaciones en las que se producen estas circunstancias, como por ejemplo Luceni-Boquiñeni, Pedrola-Figueruelas-Grisén-Pinseque, Grisén-Bárboles, Zaragoza-Utebo-Sobradiel-La Joyosa-Pinseque, Alfajarín-Nuez de Ebro-Villafranca, Zaragoza-La Puebla de Alfindén, Zaragoza-Villanueva de Gállego, Zuera-San Mateo de Gállego, y también en el caso que nos ocupa el continuo Zaragoza-Cuarte-Cadrete-María de Huerva.

El término municipal de Cadrete, con poco menos de 12 Km2 de extensión superficial, queda limitado por los términos de Zaragoza por el norte principalmente, y María de Huerva por el sur, a excepción de una pequeña franja colindante con Cuarte de Huerva por el noreste a lo largo de la vega del río Huerva. El aprovechamiento de un reducido viario preexistente para dar acceso a urbanizaciones situadas entre términos colindantes es frecuente en este Eje. A pesar de sus manifiestas deficiencias no aparecen previsiones de reservas de viario de acceso u otros servicios en el Plan General de Zaragoza para el encuentro de Santa Fe (Zaragoza) con los lindes de Cuarte y Cadrete, donde se sitúan varias urbanizaciones, y en cuyo entorno hay unas 120 Ha de suelo calificado; o entre Cadrete y María, donde sendas zonas industriales están contiguas, existiendo además urbanizaciones de Cadrete que llegan hasta el linde. El desarrollo urbanístico de los municipios de Cuarte, Cadrete y María que han ocupado la banda de la carretera en toda la dimensión de sus términos, conforman un continuo urbano que no tiene correspondencia en el lado NO de la carretera, que no tiene suelos clasificados, porque pertenecen al término de Zaragoza. El desarrollo de María de Huerva queda de esta manera cortado por una línea “ficticia” (la del término municipal), con resultados espaciales que podrían mejorarse si se actuase supramunicipalmente, y exactamente la misma situación se presenta en el desarrollo residencial situado en el NO del término de Cadrete.


1.1.5. Caracterización del Sistema Metropolitano de Zaragoza En el sistema metropolitano de Zaragoza se identifican una serie de Piezas estructurantes (relevantes a la escala del agregado metropolitano) con las siguientes características: una Ciudad Central o Ciudad Compacta (constituida por las áreas urbanas que asumen funciones de "centralidad central". Ejerce con toda propiedad las funciones de centro metropolitano como polo principal de residencia y servicios), unos desarrollos lineales o franjas continuas de crecimiento en disposición estrellada (que siguen el curso de las principales carreteras y autovías), unas Orlas periféricas de la Ciudad Central y unas piezas estructurantes de la segunda periferia, que poseen una estructura urbana menos continua que las piezas lineales, pero poseen una entidad propia dentro del sistema metropolitano. El Corredor Sur, en el que queda integrado el municipio de Cadrete, conforma uno de los Desarrollos lineales o Franjas continuas de crecimiento del sistema metropolitano de Zaragoza. Se trata de una Pieza estrecha y muy vinculada a la Ciudad Central. Estructurados en torno a la autovía N-330, polígonos industriales y urbanizaciones de segunda residencia han ocupado indiscriminadamente la estrecha vega del río Huerva, consolidando un eje que se caracteriza por la existencia de un conglomerado urbano de muy baja calidad ambiental y urbanística, en el que se manifiestan con claridad las disfunciones provocadas por una falta de planificación supramunicipal. Los núcleos de Cuarte de Huerva, Cadrete y María de Huerva conforman los puntos básicos de este continuo urbano, sin que ninguno de ellos se identifique con claridad como núcleo estructurante. En su margen Este, los barrancos yesíferos de Cuarte y Cadrete impiden la expansión urbanística, mientras que en la margen Oeste la franja del Acampo de Barta, geotécnicamente más apta, se encuentra separada por la línea del FF.CC. Zaragoza-Valencia y por el proyectado trazado del Eje Norte Sur. El Corredor Oeste está formado por los asentamientos residenciales e industriales que se apoyan sobre una serie de infraestructuras de comunicación de disposición paralela: autovía de Logroño, autopista A-68, línea de ferrocarril Zaragoza-Bilbao y Zaragoza-Madrid. Se trata de uno de los ejes de desarrollo más consolidados y con mayor actividad del conjunto metropolitano. Esta pieza incluye los desarrollos urbanísticos de los núcleos de Venta del Olivar, Monzalbarba, Utebo, Casetas, los polígonos industriales de Sobradiel, La Joyosa, Villarrapa y el desarrollo industrial lineal de Pinseque. El Corredor de Malpica comprende la franja delimitada por la autopista A-2 por el Norte y la carretera CN-II por el Sur, en el tramo que va desde el IV Cinturón hasta la localidad de La Puebla de Alfindén. Se trata de una Pieza compacta caracterizada por la ubicación del polígono industrial Malpica en el centro y por una distribución de usos industriales y residenciales en los extremos de la pieza, polarizados en el barrio de Santa Isabel y La Puebla de Alfindén. El Corredor de La Cartuja queda estructurado por la carretera N-232 y por el trazado del ferrocarril Zaragoza-Barcelona por Caspe, e incluye los asentamientos industriales y residenciales consolidados de La Cartuja, anejos al conjunto monumental de La Cartuja de la Concepción y una serie de asentamientos residenciales e industriales aislados dispuestos de forma discontinua en el término municipal de El Burgo de Ebro.


1.2. EL CORREDOR SUR. ESTRUCTURA ACTUAL Y PROPUESTAS DE ORDENACIÓN 1.2.1. La estructura actual del Corredor Sur En el Corredor Sur se identifican los siguientes sistemas territoriales de la estructura metropolitana. La única vía de carácter longitudinal que articula el Corredor Sur es la Autovía CN-330, que se configura como el principal soporte de la actividad en este Corredor. Por otro lado, debe señalarse la importancia de las vías de circunvalación de la Ciudad Central, a las que tanto el Eje Norte-Sur como la carretera paralela irán a parar. Aunque se encuentran todavía incompletas en el sector sur, estas vías estructurarán todos los crecimientos y bordes de la ciudad compacta y reequilibrarán las distintas partes de la ciudad. La ubicación de un gran número de equipamientos de carácter metropolitano en el Tercer Cinturón, hace que esta infraestructura este ejerciendo funciones metropolitanas de accesibilidad a estos equipamientos desde posiciones periféricas. Por otro lado, el cierre del Cuarto Cinturón, en sus tramos Sur y Este, es una de las obras cruciales para el mallado de la red viaria metropolitana y para la consolidación del sistema metropolitano de Zaragoza, especialmente en lo referente a la integración definitiva del Corredor Sur y del Corredor de la Cartuja en el funcionamiento global de la metrópoli. Respecto a la Red Arterial Ferroviaria, por el Corredor Sur discurre la línea Zaragoza-Sagunto, de vía única, con una relación deficiente con los asentamientos de población del Corredor Sur. Por otro lado, el trazado previsto del bypass del Tren de Alta Velocidad Madrid-Barcelona, actualmente en construcción, discurre al sur del trazado del Cuarto Cinturón, pero no tiene ninguna repercusión estructural en la ordenación del Corredor Sur. Respecto a los Sistemas Fluviales, que constituyen los elementos más característicos del sistema metropolitano de Zaragoza, como sistema articulado por el curso de los ríos, por las carreteras, los caminos rurales y la red de acequias que discurren paralelas a los ríos, el Corredor Sur está vertebrado por el río Huerva. Respecto a los cuadrantes ocupados por cultivos de secano, estepas o montes de pinar, que constituyen los grandes vacíos de actividades y asentamientos del Sistema metropolitano, que han quedado determinados por la disposición en cruz de la confluencia de los ríos Ebro, Gállego y Huerva, en el Corredor Sur quedan integrados el Cuadrante S-E y el Cuadrante S-0. La transición física entre estas piezas y las vegas es clara, ya que se produce con frecuencia en líneas de inflexión de las terrazas intermedias, donde tradicionalmente se han asentado los núcleos y las infraestructuras de transporte. • El Cuadrante S-E es el más próximo a la ciudad de Zaragoza, y fue objeto de una primera ocupación urbanística (barrio de Torrero, Cementerio, Parque de Atracciones y Pinares de Venecia). Por él discurre la carretera de Valmadrid, que parte de La Cartuja Baja y atraviesa La Plana de Zaragoza en primer término y la Plana de María en segundo término. Por su ubicación de alejamiento con respecto a los núcleos habitados y su posición a sotavento de la Ciudad Central, se han emplazado en este lugar los vertederos del Sistema metropolitano. • El Cuadrante S-O está ocupado en parte por la pieza aeroportuaria en la primera submeseta que enlaza con el estrecho valle del río Jalón en su lado Oeste, por el núcleo de La Muela y una serie de urbanizaciones en la meseta superior. 1.2.2. Indice de Cohesión Los municipios de Cuarte, Cadrete y María presentan un elevado índice de cohesión en el Sistema Metropolitano de Zaragoza, basado éste en el mercado de trabajo y en el tiempo de


desplazamiento desde la Ciudad Central. De los puestos industriales localizados en Cuarte, Cadrete y María, el 87%, el 82% y el 73% respectivamente, están ocupados por trabajadores de otros municipios, en un porcentaje muy amplio de Zaragoza. Estos índices, unidos a la variable tiempo-distancia desde Zaragoza, que oscila entre 14 minutos a Cuarte y 20 minutos a María, hacen que el Corredor Sur constituya uno de los enclaves más cohesionados con la Ciudad de Zaragoza. 1.2.3. El Corredor Sur en el Modelo Territorial propuesto en la Directriz del Area Metropolitana Del Documento II “Propuesta de Modelo Territorial” del Avance de la Directriz Parcial del Area Metropolitana de Zaragoza se extraen los siguientes puntos referidos a la ordenación del Corredor Sur. - El considerable volumen industrial del Corredor Sur debe consolidarse como zona de

vivero de industrias de la Comarca Metropolitana, incorporando además una fuerte campaña de regularización urbanística y medioambiental, y de recualificación de las infraestructuras industriales.

- La estructura de asentamientos residenciales, que gozan de una gran proximidad a la

Ciudad Central, debe potenciar el papel de los núcleos históricos bajo un entendimiento del Parque Lineal Metropolitano del río Huerva como eje articulador de la Pieza, integrando zonas de servicios, áreas de equipamientos, espacios libres y culturales.

- El cauce del río Huerva y sus sistemas riparios y de huerta, que han sido entendidos

como espacio residual en las últimas actuaciones urbanísticas, debe encontrar su posición como eje estructurante de los nuevos planteamientos de crecimiento en la Pieza. Se redactará un Plan Especial del Parque Metropolitano del río Huerva que establecerá las medidas de protección y las acciones necesarias para consolidar este espacio natural como eje articulador de los crecimientos industriales y residenciales del Corredor Sur. El ámbito del Plan comprenderá todo el actual Suelo No Urbanizable de la vega del río Huerva comprendido entre el núcleo de Botorrita por el Sur y el cruce del Huerva con el Canal Imperial de Aragón por el Norte.

- El funcionamiento actual de asentamientos y núcleos conectados con la Ciudad Central a

través de la N-330, en una estructura de peine, en la que apenas existen conexiones entre los elementos de la Pieza es un handicap importante para la consolidación de la Pieza como unidad autónoma en el conjunto metropolitano. Se establece la necesidad de consolidar un viario en malla para la articulación interna de la Pieza, que se basaría en las siguientes infraestructuras:

Vías longitudinales - N-330 en la margen izquierda del río Huerva - nueva carretera, basada en el actual camino Zaragoza-Cuarte-Cadrete, en la margen derecha del río Huerva. Por el Sur deberá prolongarse hasta llegar a María de Huerva mediante la construcción de un nuevo puente. Por el Norte enlazará con el III Cinturón. Uniones transversales - acceso 1 a Cuarte, existente - acceso 2 a Cuarte, previsto en el PGMO de Cuarte - conexión de Santa Fe - acceso 1 a Cadrete - acceso 2 a Cadrete

- Las operaciones de recualificación urbanística de las áreas industriales y de las parcelaciones de uso residencial deberán acometerse en el marco de un planeamiento urbanístico supramunicipal que comprenda los desarrollos de Cuarte, Cadrete y María de


Huerva. Con carácter general, se establece la conveniencia de destinar la margen derecha del Huerva a usos residenciales en los términos de Cuarte y Cadrete, y reservar para usos industriales los espacios colindantes con la N-330, en la margen izquierda del río Huerva.

- La franja del Acampo de Barta se considera óptima exclusivamente para usos dotacionales o instalaciones específicas que exijan una gran disponibilidad de suelo y que se conectarán puntualmente con la N-330, salvando a desnivel la vía del ferrocarril Zaragoza-Valencia y el Eje Norte-Sur. No se estiman apropiados los usos residenciales o industriales.


CAPÍTULO 2. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO 2.1. AVANCE DE PLAN GENERAL En 1975 el Ayuntamiento de Cadrete, con una subvención del 50 % del Ministerio de la Vivienda, inicia los trabajos de redacción de un Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete mediante la contratación del trabajo al Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Victorino Zorraquino Lozano.

La propuesta de redacción del Plan General, se planteó sobre los 11,87 km2 de superficie del término municipal, quedando, en los estudios iniciales, reducida el área de actuación a

1.678.100 m2, por considerar esta superficie como la realmente afectada por la expansión de Zaragoza a 10 años vista, única razón del futuro desarrollo de Cadrete, según se redacta en el documento. El planteamiento de base del Plan General era organizar una estructura, basada en un desarrollo industrial progresivo como consecuencia de la expansión de Zaragoza que, como se suponía iba a seguir en aumento, provocaría la creación por lo tanto de núcleos de descongestión en un radio de 25 km. entre los cuales, podría encontrarse Cadrete. La situación geográfica de Cadrete, paso ineludible en el tráfico Levante-Aragón y Levante-Norte, y la expansión del área de influencia del desarrollo industrial de Zaragoza, pusieron en marcha una serie de intereses coincidentes en la zona afectada por el eje de comunicación Valencia-Zaragoza y dentro del área de influencia de ésta última; y no sólo ya en el ámbito industrial. El Plan considera el planteamiento del ocio, influenciado por el efecto que produce la vega del río Huerva dentro del contexto paisajístico y climatológico en el marco general de la comarca, haciendo de Cadrete, uno de los núcleos señalados como de segunda residencia por los habitantes de Zaragoza capital. El Plan General se redactaba con una previsión de 50 años, para una futura ciudad de 9.000 habitantes en principio, cifra considerada en la Memoria como “posible”, dadas las expectativas generales de la comarca de Zaragoza y las consiguientes necesidades de expansión por medio de ciudades “satélite”.


El siguiente cuadro resume la clasificación y calificación del suelo propuesto en el Avance del Plan General. Clasificación del suelo y superficie (m2) Sup. libre a Uso Pol. Urbano

Urbanizable programado

Urbanizable no

programado

No urbanizable

Nivel Plan General M2

Predominante

1 55.600 Residencial vivienda intensiva

2 72.750 Residencial viv. semi-intensiva

3 141.050 Industria agropecuaria

4 268.950 Residencial vivienda extensiva

5 70.225 70.225 Servicios Zona verde

6 105.500 Residencial viv. semi-intensiva

7 493.265 94.800 Industrial viv. extensiva zona verde

8 89.660 Industria en general

9 381.100 Industria en general

Total 55.600 1.549.750 72.750 Resto de T.M.

165.025

Este Avance no llegó a tramitarse y se recondujo hacia la redacción de una figura de planeamiento más acorde con la capacidad de gestión del municipio de Cadrete. 2.2. LAS NN.SS. DE 1977 El Pleno de la Corporación municipal de Cadrete aprobó con carácter inicial el 4/08/76 y con carácter provisional el 31/05/77 el expediente relativo a las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento Municipal, confeccionadas por el Ingeniero D. Victorino Zorraquino Lozano. La propuesta de ordenación de estas Normas no difiere sustancialmente de la que el mismo técnico había realizado en el Avance del Plan General. En ese momento las edificaciones existentes en Cadrete se podrían agrupar en tres tipos: El casco antiguo, una zona con viviendas unifamiliares de 2ª residencia y una zona industrial surgida en las proximidades de la carretera. Además existían otras edificaciones dispersas dedicadas a industrias o a viviendas, en algún caso de importancia relevante. El equipamiento público existente se reducía a la escuela, la báscula y el cementerio. La red viaria se basaba en el camino vecinal que unía la carretera con el núcleo urbano, la trama de calles de éste (en gran parte mal urbanizada) y una serie de caminos irregulares, en mal estado y con carácter rural.


Las Normas propuestas preveían un desarrollo sobre una superficie de suelo de 167,81 Ha., de las cuales 56,11 Ha. se calificaban como Suelo Urbano y 11,70 Ha. como Urbanizable programado, quedando el resto del término municipal como Suelo No Urbanizable. Estas superficies se zonificaban como: Casco Antiguo, vivienda semiintensiva, vivienda extensiva, servicios, zona verde, industrial e industria agrícola y ganadera. El total de áreas residenciales suma 60,92 Ha., las zonas industriales 90,63 Ha. y los espacios libres y servicios 16,5 Ha., divididas en un total de 9 polígonos. Con las mismas consideraciones que en el Avance del Plan General, se preveía un asentamiento de población de unos 9.000 hab. y un número proporcional de puestos de trabajo pensando en un periodo de tiempo de 50 años. La Comisión Provincial de Urbanismo de la Delegación Provincial de Zaragoza del Ministerio de la Vivienda decidió no otorgar la aprobación definitiva del Proyecto previsto de Normas Subsidiarias y Complementarias del Ayuntamiento de Cadrete por las deficiencias señaladas en el informe de los Servicios Técnicos de la Delegación de la Vivienda de Zaragoza, de 5/12/77. Dicho informe consideraba que las Normas proponían un desarrollo urbano excesivo, con unas previsiones a muy largo plazo, y que no se fundamentaban en serios estudios de base sobre el municipio, su entorno y sus posibilidades de desarrollo óptimo, ni en un estudio de alternativas. Asimismo se consideró que una propuesta de tal magnitud desbordaba a la estructura urbana prevista y a los instrumentos para su ejecución contenidos en su documentación, y, tal como están redactadas, las Normas favorecían un crecimiento aun más difícil de controlar que en la situación existente. Por último, se estimó que por sus características, el desarrollo que se pretendía dificultaba una futura ordenación de conjunto comarcal (conexiones, estudio de núcleos, infraestructuras, etc.) y que al no haberse tenido en cuenta en ese caso, se debía haber optado por una solución a corto plazo y mucho más moderada. 2.3. LAS NN.SS. VIGENTES Las NN.SS. vigentes fueron redactadas por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Victorino Zorraquino Lozano, y aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo con fecha 28 de Julio de 1989. Uno de sus objetivos fundamentales era la incorporación a la legalidad urbanística de las cuatro grandes parcelaciones ilegales existentes en el término municipal. 2.3.1. Alternativas y justificación de la solución adoptada 2.3.1.1. Alternativas del planeamiento Las alternativas de planeamiento contempladas en el Avance de las NN.SS. vigentes estaban enmarcadas por las siguientes circunstancias que son las que, por su gran importancia, constituyen el cuerpo fundamental de las Normas Subsidiarias: 1. Existían numerosas viviendas unifamiliares distribuidas por el suelo de uso agrícola que

se clasificaron en las siguientes categorías: - Aquellas que se encontraban agrupadas formando cuatro grandes núcleos más o menos

consolidados y que agrupaban a 553 parcelistas. - Aquellas que se encontraban aisladas o incluidas dentro de suelos consolidados para

otros usos, y que disponían de licencia municipal y que ascendían a 31 viviendas.


- Aquellas que se encontraban aisladas o formando pequeños núcleos no consolidados que no disponían de licencia municipal, entre las que se censaron 102 viviendas.

2. Debían respetarse las zonas industriales en funcionamiento, resolviendo los intervalos no

consolidados que habían quedado entre las mismas. 3. Del mismo modo se debían respetar las tendencias residenciales que se habían

constatado, tanto para el posible ensanche del casco como para las viviendas unifamiliares.

De todos estos hechos, el primero fue el que con mayor influencia condicionó el planeamiento ya que en definitiva existían 686 viviendas unifamiliares cuya existencia y futura legalidad debía ser resuelta en lo posible. Para ello se distinguieron entre las tres categorías ya señaladas: A. Núcleos residenciales Los núcleos residenciales, en los cuales se advertía una importante consolidación presentaban las siguientes alternativas: 1. Calificarlos como suelo no urbanizable Se consideró que ello no constituía una alternativa válida pues sería cerrar el paso a la evidencia. 2. Calificarlos como suelo urbanizable, delimitando en cada uno de ellos un sector para su desarrollo posterior. Se consideró una alternativa que se enfrentaría con la dificultad, prácticamente insalvable, de adaptarse a las prescripciones que la Ley y sus Reglamentos fijan para los sectores a desarrollar mediante Planes Parciales en cuanto a cesiones y otras cargas, las cuales harían de muy difícil realidad práctica estos desarrollos, al enfrentar en el reparto de aportaciones y cargas situaciones de hecho ya consolidadas con situaciones totalmente libres, que darían lugar ineludiblemente a agravios comparativos que bloquearían esta gestión. Sin entrar en que, teniendo en cuenta el grado de consolidación por la edificación, ya pueden incluirse como suelo urbano en casi toda su extensión. Se adoptaron las delimitaciones de modo que pudiese dotarse de equipamientos y áreas comunes dentro de sus perímetros a la par que no cerrar una tendencia a este tipo de edificación que está claramente marcada en la actualidad. 3. Calificarlas de suelo urbano, delimitando unas áreas dentro de las cuales se desarrollen unos Planes Especiales para que se generasen los Espacios libres y equipamientos que este tipo de aglomeraciones precisan, de modo que éstos fuesen aportados por los propios usuarios de las urbanizaciones hasta ese momento ilegales. Esta alternativa, a la par que recoge un hecho como es la existencia de estos núcleos urbanos como tales en razón a su consolidación con edificación, provocaba el desarrollo de aquellos equipamientos y áreas libres que en su día no se crearon, y proporcionaba una vía legal para el establecimiento de los servicios de los cuales eran deficitarios en algunos casos, obligaba a la creación de una entidad que reparta las cargas derivadas de este proceso y, de alguna manera, restituía a los ciudadanos el beneficio de los equipamientos y espacios libres que la promoción ilegal les habría hurtado.


4. Calificarlos como suelo urbano, delimitando unidades de actuación dentro de los cuales ya quedan determinadas las cesiones de equipamientos y zonas verdes que a cada una de estas unidades correspondería dejar. Esta alternativa conllevaría además la necesidad de dejar incluido dentro de las Normas Urbanísticas los condicionantes estrictos para el desarrollo de cada una de ellas y forzar la creación de una Entidad Colaboradora en la conservación para facilitar los mecanismos de compensación. En definitiva suponía la extrapolación de una figura que no estaba creada por esta función y era una alternativa que no parecía válida. B. Núcleos asilados con licencia Se presentaban las siguientes alternativas: 1. Dejarlos como viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable, lo que conllevaría la puesta en situación de “fuera de ordenación” de las mismas, al no poder cumplir en casi todos los casos las condiciones de legalidad previstas. Esta circunstancia provocaría un perjuicio claro a propietarios, algunos con 10 años de existencia, que tendría como consecuencia la necesidad de indemnizarles por parte municipal. Por esta razón no se consideró conveniente esta alternativa. 2. Calificar el suelo ocupado por las mismas como suelo urbano, considerando que cada una consolida su propia parcela. Esta alternativa, no era aceptada por la Comisión Provincial de Urbanismo. 3. Clasificarlas y calificarlas en función del medio que las rodea, ya por si solas no pueden considerarse núcleos urbanos consolidados. Esta opción, aceptada por la C.P.U. es la que se adoptó, incluyendo en suelo industrial aquellos núcleos que se encuentran dentro de estas áreas y clasificando como suelo no urbanizable las que se hallan aisladas. No obstante se redactan normas que permitan considerar estas edificaciones con licencia como dentro de ordenación tanto en un caso (suelo industrial) como en otro (suelo no urbanizable). Los núcleos con más de dos viviendas se califican como suelo residencial por entender que forman núcleo consolidado. C. Núcleos aislados sin licencia municipal Se establecieron las mismas alternativas que en caso anterior: 1. Clasificar el suelo ocupado como suelo urbano, lo cual no parecía conveniente pues se

fomentaría la política de los hechos consumados y se potenciaría la desaparición de la huerta frente a la presión de los particulares que edificarían sin licencia.

2. Dejar estas viviendas como unifamiliares en suelo no urbanizable protegido, es decir fuera de ordenación por la imposibilidad de su legalización, procurando a la vez una vigilancia intensa para evitar su futuro desarrollo.

Esta alternativa se consideró la más conveniente, teniendo en cuenta que lo que se denominaba un futuro Plan Metropolitano podía cambiar las determinaciones de futuro para el área, y que el control de estas edificaciones piratas permitirá que el Plan tenga un


contenido en la parte correspondiente al término de Cadrete ya que dispondrá de alternativas posibles dentro del mismo. Respecto de las áreas industriales se debía resolver el grave caso de los espacios urbanos no consolidados que quedaban en las mismas. Esto presentaba dos alternativas: 1. Crear suelo urbanizable discontinuo, para que existiera la posibilidad de su desarrollo sin

implicar las edificaciones ya existentes, lo cual, dado la dispersión de las áreas, era excesivamente complejo para el planeamiento que se precisaba en Cadrete.

2. Dejar estas áreas como suelo no urbanizable, lo cual tenía el inconveniente de que se trataba de áreas no cultivadas, en casos como las eras, imposibles de recuperar para usos agrícolas, y por lo tanto no traería sino la degradación de estos enclaves con la creación de eriales en algunos casos usados como vertederos de las industrias colindantes.

3. Calificar estas áreas como suelo urbano con uso industrial, señalando Unidades de Actuación para su desarrollo por manzanas o superficie suficiente para la creación de los viales que se prevén en el ordenamiento.

A fin de controlar su desarrollo y de evitar situaciones de colapso en los servicios, el planeamiento dispondrá unas condiciones previas a la aprobación y gestión de las mismas, además de justificar la posibilidad de dotar de servicios urbanísticos con las dotaciones precisas las áreas que se gestionen. 2.3.1.2. Justificación de la solución adoptada La solución adoptada en las NN.SS. vigentes se apoyaba en las alternativas válidas para los problemas fundamentales que se han expuesto en el punto anterior y en el mantenimiento del carácter propio del casco antiguo de Cadrete, con las necesarias modificaciones de matiz. Casco Antiguo En el Casco Antiguo de Cadrete, las edificaciones revisten un carácter rústico, con planta baja más una o dos alzadas, utilizando la planta baja como cochera o almacén para la vivienda cuyo uso suele ser unifamiliar. No existía presión edificatoria que potenciase la sustitución de estas edificaciones y no resultaba económicamente rentable. Las NN.SS. vigentes proponen el mantenimiento de la situación establecida en evitación de agravios comparativos y basar el posible desarrollo en las zonas libres periféricas. Las condiciones de edificación son: - En planta baja: 100% de ocupación - En altura: 75% de ocupación Ensanche Casco antiguo En la zona libre situada en la entrada del pueblo, se ha previsto una actuación que permita un desarrollo de mayor calidad edificatoria, sin aumentar la densidad. Es lo que constituiría el ensanche del casco antiguo, que podría dar lugar a viviendas unifamiliares agrupadas o edificación colectiva abierta con las oportunas limitaciones a la edificación que se señalan. Fundamentalmente la altura máxima de planta baja, mas cuatro alzadas, de modo que, de ejecutarse esta tipología, quedara armónico con la existente en la carretera de acceso, liberándose una importante superficie de solar como equipamientos comunes a la actuación.


La edificación ya existente, denominada “El Plantío” y que constituye un caso singular en la situación actual de Cadrete, se recoge específicamente dentro de la Ordenación calificándola de acuerdo con su situación. Residencial Ya se ha expuesto ampliamente anteriormente la importante y específica problemática de las áreas residenciales y cuales se consideraron como alternativas en el Planeamiento. Se dedujo que la más conveniente era: 1. Calificar como suelo urbano sobre los que deben ejecutarse Planes Especiales los cuatro

grandes núcleos de viviendas unifamiliares que se han generado dentro del término municipal de Cadrete.

2. Calificar como suelo urbano residencial, industrial, o suelo no urbanizable, en función de su entorno, estableciendo ordenanzas que permitan su puesta dentro de ordenación a aquellas viviendas aisladas o que formas pequeños núcleos, que disponen de licencia de construcción y antigüedad suficiente.

3. Dejar fuera de ordenación el resto de viviendas unifamiliares que no disponen de licencia ni están incluidas en los núcleos anteriores.

Las características de la edificación deberán ser tales que permitan la legalización de lo ya

existente y en este sentido se establece una parcela mínima de 400 m2 (que está

ocasionando conflictos en la actualidad), edificación de 0,5 m2/m2 y un retranqueo mínimo en fachada principal de 3 metros. Quedando en cuanto al resto de linderos acogidos al fuero aragonés. La altura queda limitada a planta baja más una y/o 7 metros. Industria Dentro del planeamiento encontramos dos áreas no aceptables para vivienda por su vocación actual netamente industrial, de servicios o almacenamiento, que deben queden calificadas en consecuencia para un uso industrial. No obstante se hace necesaria la matización de este uso ya que no puede admitirse todo tipo de industria en ambas áreas. La primera, próxima a la carretera nacional y consolidada con todo tipo de industria en cuanto a dimensión y actividad, puede disponerse para industria en general con la única limitación de su impacto ambiental mediante el obligado cumplimiento de las ordenanzas específicas de emisiones a la atmósfera, vertidos y ruidos que se establecen en las Normas Subsidiarias, y las generales del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres y Peligrosas. La segunda, enclavada entre áreas residenciales, y con evidente dificultad de accesos, debe estar dirigida a una industria ligera de almacenamiento y servicios, quedando siempre su desarrollo condicionado a la mejora de los accesos a la misma a través del sistema general que constituye el Acceso II propuesto en las normas, ya que de otro modo se produciría un importante colapso circulatorio en la única vía urbana actual que la conecta a la red viaria principal.


Establecidas ambas matizaciones al uso industrial, y teniendo en cuenta el hasta ahora anárquico desarrollo de las áreas, se propone una red viaria interior coherente para las mismas. Como complemento de esta red viaria secundaria, cuya realización beneficia en todo caso directamente a los espacios libres todavía por desarrollar, se establecen unos sistemas generales de comunicación cuyo beneficio es común a cada una de las áreas y que, en razón a constituir las “llaves” del resto de red, deben efectuarse con prioridad a cualquier tipo de desarrollo, circunstancia que se recoge debidamente en ordenanzas condicionando el desarrollo a su gestión previa o en todo caso simultánea. La delimitación de estas áreas no viene determinada por una demanda objetiva o datos de desarrollo esperados, sino más bien en razón a la realidad física del entorno ya ocupado y a la necesidad de rellenar los espacios libres que han quedado entre ellos. Esta razón de no necesidad inmediata de suelo industrial unida a la ya expresada de necesidad de gestión de la propia red viaria que dará servicio directo a las nuevas actuaciones, hace conveniente el establecimiento de Unidades de Actuación que, de un lado liberan al Ayuntamiento de la responsabilidad de la gestión de la importante infraestructura que ello conlleva y de otro favorecen la acomodación de este desarrollo a la demanda real de suelo industrial en cada una de sus categorías. Las condiciones de edificación son similares y directamente dirigidas a la construcción de naves sencillas con 7,5 m. de altura, con las excepciones que el proceso de fabricación justifique, permitiendo las agrupaciones “nido”. Equipamientos Las NN.SS. vigentes entendían que dentro de los propios núcleos residenciales se generarían los equipamientos y espacios libres para su uso específico.

Asimismo, estas NN.SS. establecen unas necesidades de 3.672 m2 para equipamiento

docente y 3.086 m2 para equipamiento comunitario lo que hace un total de 6.732 m

2 por aplicación de los estándares definidos para Planes Parciales. Teniendo en cuenta las circunstancias del Ayuntamiento, las NN.SS. contemplan la determinación de todo el equipamiento agrupado sobre una sola finca como continuación de

las actuales escuelas, con una superficie total de 10.620 m2, cuyo destino podrá ser de este modo polivalente. Espacios libres

El sistema de espacios libres, con una superficie mínima deducida de 5.508 m2

, queda

cubierto por dos elementos fundamentales. El primero, con una superficie de 8.980 m2 que

cumplirá las funciones de espacio libre de uso habitual por el vecindario situado de forma complementaria el área de equipamiento docente y comunitario, y el segundo, determinado por la necesaria y conveniente zona de protección del cementerio, con una superficie de

9.460 m2

. Ambas zonas como los equipamientos deberán gestionarse por expropiación directamente por el Ayuntamiento. Suelo Urbanizable


Además del suelo urbano, que engloba las áreas ya señaladas, existen otras dentro del municipio de Cadrete con una indudable expectativa de desarrollo a mayor o menor plazo, de modo que incluso han soportado las cargas fiscales de suelo urbano durante 10 años, y cuya rentabilidad agrícola es baja por tratarse de secano. Estos terrenos ubicados al borde de la N-330, no pueden ser despojados de esa indudable expectativa ni pueden ser declarados como urbanos de acuerdo con sus condiciones objetivas reales, estas circunstancias unidas a su escaso valor agrícola aconsejaron su calificación como urbanizable de uso preferente industrial. Se dividió el área en cuatro sectores de los cuales a los tres primeros, teniendo en cuenta que el desarrollo de uno de ellos precisa el desarrollo previo del anterior, se les impone este condicionante para su desarrollo, lo que de algún modo supone establecer un programa sin calendario de ejecución. Suelo No Urbanizable Dentro del Suelo No Urbanizable, conviene resaltar dentro de él aquel que queda especialmente protegido como son: Area lindante con el Monasterio de Santa Fe Siguiendo lo prescrito en el informe de la Comisión Provincial de Patrimonio Cultural se delimita una banda perimetral de 50 m. de ancho con protección del Monasterio de Santa Fe. Area lindante a la N-330 Su justificación es evidente y su dimensión se obtiene de la aplicación de la Ley de Carreteras de 19 de Diciembre de 1974, con las matizaciones de algunas edificaciones efectuadas con arreglo a la anterior normativa que establecía 23 m. del eje. En ella pueden realizarse las obras previstas en la mencionada Ley y, en nuestro caso, se pretende el establecimiento en el futuro de una vía de servicio para el área industrial. Estos terrenos, o su parte correspondiente, se pretenden obtener en el suelo urbanizable de su propia gestión. Area de protección del Huerva Se han observado algunas actuaciones en las márgenes del río Huerva que tienen como consecuencia el estrechamiento del cauce de modo considerable. Teniendo en cuenta que dado el régimen irregular del río pueden producirse avenidas de relativa importancia, como se tiene referencias en la historia próxima, y teniendo en cuenta las necesarias condiciones hidráulicas que el cauce de avenidas debe de tener, se ha determinado una banda de protección con un ancho mínimo de 100 m. Esta zona de protección que podría parecer excesiva si únicamente se observa el río en el periodo de sequía reciente, queda justificada en el estudio hidrológico incluido como anexo nº 4 en la Memoria de las NN.SS.. La peligrosidad de edificar o construir en el cauce de avenidas no se limita únicamente a los daños directos que a estas edificaciones pueden producirse, sino también a los indirectos que aguas arriba se producen al alcanzar niveles muy superiores a los que hubieran alcanzado a igual caudal pero sin estrechamientos artificiales. Al establecer esta banda de avenidas, indirectamente se protegen algunos parajes de las orillas que gozan de un cierto valor paisajístico, aunque esto sólo no hubiera justificado esta protección especial.


Edificios de interés histórico artístico La Parroquia como elemento artístico y el Castillo como vestigio de pasadas tradiciones. La fértil huerta de Cadrete Poco a poco va siendo absorbida por la presión especuladora que genera la proximidad de Zaragoza, y que debe ser protegida por su alto valor agrícola. Sistema general de comunicaciones Como elemento de conexión, formando el esqueleto y soporte de la estructura urbana ha sido preciso definir unos sistemas generales de comunicación, cuyo encaje queda marcado en el Plano de Estructura general y que justificamos a continuación: Acceso II La relación del área residencial PE-1, así como la industria especial, de almacenes y servicios ubicada en su proximidad, estaba concretada en único eje constituido por la calle Dr. Bonafonte y el acceso actual. Esto hacía que cualquier tráfico, ya sea a la huerta ya sea para su conexión con la red nacional debiera efectuarse por la misma que, por otro lado tiene unas características francamente insuficientes incluso como vial estrictamente urbano. Como respuesta a esta necesidad se proyecta en las NN.SS. vigentes el Acceso II que da servicio directo a las áreas mencionadas conexionándolas con la red nacional y la huerta de modo que el casco antiguo queda, una vez ya construido el Acceso II, como punto de origen o destino desviándose todo los tráficos de tránsito. Enlace zona industrial La zona industrial consolidada junto a la CN-330 tuvo un desarrollo anárquico que ha producido algunos espacios libres interiores. Además de esto carecía de los necesarios servicios de abastecimiento de agua y alcantarillado que están resueltos con precariedad. Las nuevas áreas a edificar que han quedado entre lo ya construido pueden y deben incluir en su propio desarrollo aquella parte de servicios que directamente les afectan pero existe una función de enlace general que debe ser desarrollada con cargo a toda el área que se beneficia de ella y no puede incluirse únicamente en la gestión de estas áreas libres. Esta es la que desarrolla este sistema general. Esta vía se apoya sobre un camino que actualmente ya suple esta función aunque con evidente precariedad por su falta de capacidad. Complementariamente a esta función de enlace, se precisa la dotación de los servicios generales de agua y alcantarillado a toda el área lo cual se efectuará por este mismo vial. Vía de circulación A El esquema vial del casco antiguo tiene unas características geométricas tales que hace muy difícil la circulación rodada y la conexión de cada una de las áreas entre sí, con la huerta y redes generales. Esto se ha visto agravado por el crecimiento de algunas zonas en el final de la única vía útil, para la conexión viaria, lo cual el tráfico de tránsito interfiere gravemente con los tráficos locales. Las NN.SS. vigentes proponían como alternativa a esta solución, crear unas vías de circulación exterior que conectasen de modo periférico las diferentes zonas del casco.


La vía de circulación A, que es la más importante de ellas, se dispone paralelamente a la c/ Doctor Bonafonte, actual vía principal, que posteriormente pasaría a ser de dirección única de salida. Además de resolver el punto negro del acceso actual deja comunicada el área suroeste de la C/ José Antonio y Las Eras, que es donde hay mayor densidad de almacenes agrícolas y cocheras, con la huerta y el resto de la red viaria general sin pasar por las vías interiores de escasa capacidad, con lo que mejora sensiblemente su actual estado de congestión. Vía de circulación B Complementa la vía de circulación anterior y resuelve el difícil acceso al Barrio Bajo, que igualmente quedará de una única dirección. La vía hace como prolongación de la calle Doctor Bonafonte y discurre por las partes posteriores de las edificaciones hasta el nacimiento del camino de Cuarte, que coincide con el término del Barrio Bajo. Con ella queda definitivamente resueltos los problemas de comunicación viaria, quedando reducidas al mínimo los tráficos interiores del casco antiguo. Todos los sistemas generales que se proponen tienen una importancia fundamental para el funcionamiento de la estructura urbana de Cadrete y están ligados de algún modo al desarrollo futuro de la población de modo que, en el momento de su gestión, respondan no solo a una necesidad sentida por los ciudadanos sino también a unos condicionantes establecidos dentro del planeamiento con lo cual queda esta gestión lo más favorecida posible.


2.3.2. Desarrollo de las NN.SS. vigentes: Los Planes Especiales En desarrollo de las NN.SS. vigentes se han redactado cuatro Planes Especiales. La situación actual de cada uno de los expedientes es la siguiente: - Plan Especial P.E.-1 “Las Colinas”. Se aprobó definitivamente, con prescripciones, por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de Zaragoza en sesión celebrada el 8 de Octubre de 1991. Ordenanzas Plan Especial Superficie total 296.490 m2 329.720 m2 Superficie neta residencial 265.941 m2 277.127 m2 Parcelas posibles 177 parcelas 266 parcelas PARCELA: Se limita a fijar la parcela mínima de 400 m2 tal y como figura en las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Cadrete. Se incumplió el límite de parcelas posibles. Existen parcelas en el entorno del Plan Especial que han quedado fuera de ordenación al no aprobarse su inclusión en el Plan Especial (no se permitió la modificación del perímetro delimitado por las Normas). AVAL: No se fijó expresamente el porcentaje de aval. Por lo tanto, se estableció el mínimo legal del 6%. SITUACIÓN DEL EXPEDIENTE: Concluido. Está en la fase de ejecución del Proyecto de Urbanización (aprobado definitivamente el día 26/07/95). COSTE DE URBANIZACIÓN: Coste total: 336.662.898,- Pta. En el coste se ha incluido: Emisario y grupo de impulsión aguas negras hasta conexión depuradora Munpal: 4.168.733,- Pta. Indemnización bienes ajenos al suelo (demolición y reposición cierres fincas): 21.750.000,- Pta. - Plan Especial P.E.-2 “Murallas de Santa Fe” Ordenanzas Plan Especial Superficie total 146.940 m2 161.660 m2 Superficie neta residencial 132.378 m2 130.088 m2 Parcelas posibles 120 parcelas 126 parcelas + futuras PARCELA: Se fijó como parcela mínima resultado de una subdivisión en 1.103 m2. Mantiene dentro de las Ordenanzas del Plan Especial la parcela mínima de 400 m2 (art. 15 del Plan Especial). Existen parcelas en el entorno del Plan Especial que han quedado fuera de ordenación en el entorno al Monasterio de Santa Fe. AVAL: Se fijó expresamente el porcentaje de aval que ascendía al 50% del coste de la Urbanización SITUACIÓN DEL EXPEDIENTE: Se aprobó definitivamente por la Comisión P.O.T. el día 29/09/94, condicionado a la subsanación de las siguientes deficiencias:


- Deberá aportarse ante el Ayuntamiento de Cadrete de garantía suficiente por importe del 50% del coste implantación de los servicios y de ejecución de las obras de urbanización previstas en el Plan Especial.

- Deberá aportarse estudio técnico del Camino que enlaza la Carretera Nacional con el camino viejo de Cadrete a Cuarte que contemple una banda de reserva de la edificación que permita en el futuro la realización de actuaciones y mejoras del citado viario atendiendo a su importancia como una de las escasas vías transversales y de acceso a los sectores urbanizados que se localizan en sus márgenes.

- Deberá aportar relación de las fincas incluidas en el ámbito del Plan Especial con los datos registrales que figuren en el Registro de la Propiedad.

En fecha de 26 de Septiembre de 1996 se presentó el cumplimiento de prescripciones. COSTE DE URBANIZACIÓN: Coste total: 145.639.200,- Pta. En el coste se ha incluido: • Depósito y red común aguas: 12.500.000,- Pta. • Parte proporcional depuradora Sectores 2, 3 y 4: 9.700.000,- Pta. - Plan Especial P.E.-3 “El Sisallete” Se aprobó definitivamente, con prescripciones, por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de Zaragoza en sesión celebrada el 29 de Septiembre de 1994. Se encuentra concluido, sin ejecutar la urbanización, y pendiente reciente modificación. Ordenanzas Plan Especial Superficie total 341.130 m2 305.542 m2 Superficie neta residencial 307.017 m2 276.349 m2 Parcelas posibles 172 parcelas 214 parcelas + futuras

PARCELA: Se fijó como parcela mínima resultado de una subdivisión en 1.785 m2. Mantiene

dentro de las ordenanzas del Plan Especial la parcela mínima de 400 m2 (art. 15 del Plan Especial). Existen parcelas en el entorno del Plan Especial que han quedado fuera de ordenación (situadas junto al margen del río Huerva). ADVERTENCIA: Este Plan Especial es objeto de una posterior modificación nº 1 y modificación puntual de las Normas Subsidiarias Municipales de Planeamiento que pretende

la modificación de la parcela mínima resultado de una subdivisión de 1.785 m2 a 1.200 m2 y nuevo plano parcelario. Existen diferencias substanciales en el Parcelario presentado con objeto de la Modificación del Plan Especial, consistente en nuevas subdivisiones ilegales de parcelas que invalida el autorizado en la Modificación nº 4 de las Normas Subsidiarias conjuntamente presentado con la modificación del Plan Especial. AVAL: Se fijó expresamente en prescripción de la Comisión Provincial. El porcentaje de aval ascendía al 6% del coste de Urbanización. SITUACIÓN DEL EXPEDIENTE: Concluido. Está en la fase de ejecución del Proyecto de Urbanización.


La Junta de Compensación ha solicitado la modificación nº 1 del Plan Especial, en el sentido

de reducir la parcela mínima resultado de una subdivisión a 1.200 m2 y la rectificación de varias alineaciones viarias. Así mismo se adjunta nuevo plan parcelario. COSTE DE URBANIZACIÓN: Coste total: 260.762.379,- Pta. En el coste se ha incluido: • Depósito y red común aguas: 20.506.417,- Pta. • Parte proporcional depuradora Sectores 2, 3 y 4: 8.960.635,- Pta. - Plan Especial P.E.-4 “Los Olivares” Se encuentra aprobado definitivamente, con el Proyecto de Reparcelación en tramitación. Ordenanzas Plan Especial Superficie total 183.750 m2 182.837 m2 Superficie neta residencial 165.375 m2 157.013 m2 Parcelas posibles 84 parcelas 101 parcelas SITUACIÓN DEL EXPEDIENTE: Aprobación inicial: 3/04/95 Aprobación provisional: 26/10/96 La Comisión P.O.T. de Zaragoza, en sesión 11/04/97, acuerda suspender la aprobación definitiva del P.E.-4 hasta que se subsanen las siguientes deficiencias: - Aportar plano parcelario actualizado. - Aportar relación de las fincas incluidas en el ámbito del P.E.-4. - La parcela mínima deberá fijarse en 1.968 m2. - Estudio Económico Financiero completo. - Documento de compromiso para la ejecución de las infraestructuras exteriores. - Aportación de garantía suficiente por importe del 6% de los costes de urbanización. - Exclusión de las parcelas 73 y 74. - No se admite la reducción propuesta en la zona verde. - Los retranqueos previstos en el art. 16 de las Ordenanzas serán aplicables a todo tipo de

edificaciones. - Completar la relación de propietarios. - Correcciones en el texto de las Ordenanzas. - Acreditación de que se ha citado personalmente para la información pública a todos los

propietarios de los terrenos del P.E.-4. Está en la fase de ejecución del Proyecto de Urbanización. 2.3.3. Modificaciones puntuales de las NN.SS. Desde la aprobación definitiva de las NN.SS. vigentes (28/07/89) se han tramitado seis Modificaciones Puntuales, de las que se presenta a continuación una breve descripción de cada una de ellas: MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 1 Aprobación provisional: 8/05/95 Aprobación definitiva: 12/04/96 Objetivos de la Modificación:


a) Cambio de calificación de solar situado frente a la Iglesia, de suelo urbano de casco antiguo a suelo urbano destinado a equipamiento público de uso cívico-administrativo.

b) Cambio de calificación de los terrenos situados en la calle Pablo Serrano, de suelo urbano de casco antiguo a suelo urbano destinado a espacios libres de uso público.

c) Cambio de calificación de los terrenos situados junto a la carretera de acceso, de suelo urbano de ensanche casco antiguo a suelo industrial.

Dictamen de la Comisión P.O.T. de Zaragoza (12/04/96): - Aprobar definitivamente los puntos a) y b). - Suspender el punto c). Subsanación de deficiencias: - En sesión 18/11/96 no se da por subsanada el punto c). MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 2 Objetivo de la Modificación: - Modificación del límite del Plan Especial nº 3. Dictamen de la Comisión de Urbanismo del Ayto. de Cadrete (08/07/96): - Suspender la aprobación inicial de la Modificación nº 2 hasta tanto no se subsanen dos

deficiencias: a) Presentación de un estudio de las consecuencias de la disminución del cauce del Huerva. b) Aportación de planos visados y firmados por técnico competente. MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 3 Aprobación inicial: 11/07/96 Aprobación provisional: 11/10/96 Aprobación definitiva: 18/11/96 Objetivos de la Modificación: a) Modificación de diversos artículos de las Normas Urbanísticas y Ordenanzas de la

Edificación, que resultan confusos en su interpretación o que contradicen los hechos reales de carácter residencial del municipio. Artículo 2.2.9.1. de las N.U. y artículo 94 de las Ordenanzas de Edificación.

b) Calificación como dotación local de la vía de servicio que discurre paralela a la CN-330 por el lado Este de la misma, con indicación expresa del modo de adquisición en cada supuesto de clasificación del suelo.

Dictamen de la Comisión P.O.T. de Zaragoza (12/04/96): - Aprobar definitivamente el punto a). - Suspender el punto b). Subsanación de deficiencias: - En sesión 24/02/97 la Comisión de Urbanismo del Ayto. de Cadrete aprueba el proyecto

de cumplimiento de prescripciones. MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 4 Aprobación inicial: 26/07/96 Aprobación provisional: 26/10/96 Objetivos de la Modificación: a) Fijar la parcela mínima en el ámbito del Plan Especial del Sector 3 “El Sisallete” en 1.200

m2. Dictamen de la Comisión P.O.T. de Zaragoza (11/02/97): - Denegar la aprobación definitiva. - Se comunica al Ayto. de Cadrete que el plano válido a todos los efectos urbanísticos es

el diligenciado por el Secretario de la Comisión en fecha 26/04/95 y visado por el C.O.I.C.C.P. en fecha 25/11/94.


MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 5 Objetivos de la Modificación: a) Ampliar el límite del Plan Especial del Sector 3 “El Sisallete” en la zona colindante con el

río Huerva. Dictamen de la Comisión de Urbanismo del Ayto. de Cadrete (04/12/96): - Suspender la aprobación provisional de la Modificación nº 5 hasta que en la futura

revisión de las NN.SS. se haga un estudio del cauce del río Huerva, teniendo en cuenta los informes de la C.H.E.

MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 6 Objetivos de la Modificación: a) Adaptar las Normas Subsidiarias y concretamente en la zona de equipamientos y

espacios libres al nuevo perímetro obtenido con la medición más ajustada del área. b) Posibilitar la ubicación de un polideportivo y centro de usos múltiples. Incrementar en esta zona la edificabilidad y ocupación. Dictamen de la Comisión P.O.T. de Zaragoza: Aprobar definitivamente la Modifificación nº 6.


CAPÍTULO 3. DATOS ESTADÍSTICOS Los datos estadísticos constituyen la realidad en cifras del Municipio de Cadrete. Los datos analizados en el presente capítulo se consideran los más relevantes para comprender la realidad actual del Municipio. Estos son: datos demográficos, de actividad económica, datos relativos a la educación y censos de viviendas, edificios y suelo rústico. 3.1. Demografía En este apartado analizamos la evolución de la población , sus tendencias naturales. distribución por sectores y su composición por sexo y edad. 3.1.1. Evolución de la Población a lo largo del Siglo (Censos Municipales) La evolución demográfica de Cadrete ha destacado históricamente en este siglo por su estabilidad. A lo largo del siglo se observa un decrecimiento de la población después de la guerra civil en la década de los 50 y 60, viéndose como a partir de ésta aparece una etapa de estabilidad demográfica hasta el año 1975; los crecimientos demográficos propios del conjunto de la sociedad española en esta época se compensan con los movimientos migratorios hacia grandes zonas urbanas (en este caso Zaragoza). Esta situación de estabilidad se mantiene hasta el censo de 1981, año en el que se establece un crecimiento del 4,78% con respecto al año 1975. A partir de esta época se observan crecimientos espectaculares (del 20,47% en el quinquenio 1981-1986 y del 12,10% en el quinquenio 1986-1991), derivados de una fuerte inmigración de población urbana hacia el núcleo de Cadrete, crecimiento derivado de la posibilidad de disfrutar de una vivienda unifamiliar a menor coste que en el municipio de Zaragoza. En la tabla siguiente de la Memoria Informativa, se establece el crecimiento anual acumulativo de Cadrete, donde resalta como positivo el de la última década, como puede verse en el cuadro siguiente: Año Población Crecimiento Anual Acumulativo 1920 668 1930 672 0,60 1940 798 18,75 1950 687 -13,91 1960 656 -4,51 1970 682 3,96 1975 648 -4,99 1981 679 4,78 1986 818 20,47 1991 917 12,10 1996 1100 19,95 Evolución de la Población Censos Municipales. 1900-1991. Se observa que frente a crecimientos estables o casi estables hasta 1981, se desarrollan crecimientos del 20% en el quinquenio 1981-1986, y del 12% y 20% en los quinquenios siguientes, frente a un escaso crecimiento en el conjunto de España y Zaragoza. A pesar de estos incrementos importantes en el censo poblacional, que tiene importancia para planificar determinados servicios, este volumen poblacional no se corresponde con la oferta de edificios residenciales (más de 1000 viviendas unifamiliares) y con la importante


dotación de suelo industrial. Nos hallamos pues ante una especialización de Cadrete en el ámbito del Area Metropolitana de Zaragoza, especialización en segunda residencia de fin de semana y especialización en suelo industrial. Los factores de esta especialización son la mayor accesibilidad a suelo para parcelas unifamiliares y a parcelas de suelo industrial, y la realización de la autovía que une Cadrete con Zaragoza en menos de 10 minutos. 3.1.2. Evolución de la Población en las dos últimas décadas (Padrones Municipales) A partir de la información del Padrón de habitantes de los últimos años se extrae la siguiente información: Año Población Crecimiento Anual Acumulativo 1976 666 1977 685 2,85 1978 677 -1,17 1979 687 1,48 1982 691 0,58 1983 725 4,92 1984 752 3,72 1985 778 3,46 1987 827 6,30 1988 859 3,87 1989 893 3,96 1990 971 8,73 1992 948 -2,37 1993 1020 7,59 1994 1100 7,84 1995 1188 8,00 Evolución de la Población Padrones Municipales. 1976-1995. En la estructura poblacional que se deriva del estudio del Padrón Municipal se observa una clara tendencia positiva en el incremento de población en los últimos años cercano al 8% anual, muy por encima de la media de Zaragoza y España. Estas tendencias positivas no llegan a apreciarse en el anterior documento de Normas Subsidiarias que en su correspondiente capítulo (2.3.1.3. Previsiones de crecimiento), estima crecimientos anuales del 0,78 %, dato de crecimiento de 1981, y estima una población de 727 habitantes para 1990, siendo ambas cifras ampliamente superadas. Estos datos se explican porque las áreas de segunda residencia se están consolidando desde la construcción de la autovía como áreas de primera residencia, y por el fuerte incremento de oferta residencial de baja densidad, no sólo en Aragón sino también en el resto de España. Los futuros crecimientos del municipio seguirán produciéndose al absorber población de la ciudad de Zaragoza. 3.1.3. Población de hecho y población de derecho De los datos extraídos del Censo de 1991 se observa que los habitantes de hecho y de derecho son prácticamente los mismos, no existiendo disfuncionalidades derivadas de esta situación. En algunos casos en los que se produce una importante diferencia entre la


población de hecho y de derecho, la planificación urbanística debe considerarse en función de la población de hecho. En el caso de Cadrete las diferencias no están marcadas por la diferencia entre población de hecho y de derecho sino por la diferencia existente entre primera y segunda residencia. Censo1991

Hombres Mujeres Total Población de Hecho 468 441 909 Población de Derecho 472 445 917 Censo Municipal de habitantes 1991 3.1.4. Estructura de la población. Censo 1991 La pirámide poblacional resultante del Censo de 1991 resulta muy similar a la estructura poblacional de Zaragoza o España, con una importante presencia de población en los grupos de edad entre los 15 a 40 años, pertenecientes a los incrementos poblacionales de las décadas de los 60 y 70. A partir de estas décadas se percibe una disminución de población en los grupos entre 0-15 años. Si no hay movimientos migratorios importantes en los próximos años, es posible que en el plazo de dos décadas se llegue a una saturación del mercado de la vivienda debido a la baja natalidad existente. No obstante la importante demanda de vivienda unifamiliar que existe en la actualidad, permite ser optimistas con respecto al crecimiento y consolidación del parque existente en Cadrete.

H

01020304050

M

0 10 20 30 40

4

19

34

49

64

79

94

Censo 1991

0-4 5-9 10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85-89

90-94

M 15 31 33 36 40 29 38 30 27 20 30 26 34 18 11 6 10 7 4 H 28 22 37 36 34 46 41 32 28 26 27 29 30 24 12 8 6 5 1 T 43 53 70 72 74 75 79 62 55 46 57 55 64 42 23 14 16 12 5 Censo 1991

3.2. Actividades Económicas Población Ocupada


La relación de población activa/total de población es del 41%, porcentaje similar a los comparativos con España y Aragón, aunque algo más baja que la media nacional situada en un 54%. El porcentaje de paro sobre el total de la población activa es del 12%, similar al de Aragón y sensiblemente inferior al del conjunto de España. H M T ACTIVOS

267 111 378

Ocupados 251 80 331 Parados 1er empleo 2 8 10 Parados empleo ant

14 23 37

INACTIVOS

205 334 539

Servicio militar 4 0 4 Jubilados 72 5 77 Pensionistas 7 37 44 Incapacitados 0 4 4 Estudiantes 109 110 219 Hogar 0 171 171 Otras situaciones 13 7 20 Censo 1991


Análisis por sectores. SECTORES DE ACTIVIDAD H M T Agricultura 43 2 45 Industria 114 36 150 Construcción 31 3 34 Servicios 63 39 102 Censo 1991 La actividad predominante (industria) muestra una mayor dependencia de este sector frente a construcción-servicios (sector mayoritario en el conjunto de Aragón y España), debido a la especialización industrial de Cadrete. No obstante el número de trabajadores (150) es claramente inferior al conjunto de trabajadores que en el sector de la Industria prestan sus servicios dentro del Municipio de Cadrete. El peso de la Agricultura también es mayor a la media Española, ya que se trata de la actividad económica tradicional, manteniendo un 14%, aunque es minoritaria en el conjunto del municipio. EVOLUCIÓN DEL PARO REGISTRADO

1983 29 1984 30 1985 36 1986 35 1987 29 1988 30 1989 28 1990 28 1991 40

Censo 1991 Se observa una estructura estabilizada del paro entre los años 1983-1990, con un importante incremento del paro en el año 1991. En este año el paro registrado es del 12%, inferior a la media Española y muy similar al paro del Conjunto de la Comunidad Autónoma de Aragón. Las cifras recalcan que en la actualidad el desempleo no es un grave problema social, ya que en 1991, último año desde el que se tienen datos éste no sobrepasaba el 12% de la población activa.


ACTIVIDADES. CENSO INDUSTRIAL 1991. CNAE Nº Nº EMPRESAS TRABAJADORES 24 Industrias de productos minerales no metálicos 3 16 25 Industria química 4 20 31 Fábrica de productos metálicos 22 187 32 Construcción de maquinaria y equipos mecánicos

10 89

34 Construcción de maquinaria y material eléctrico 1 7 41 Industrias de productos de alimentación 5 83 43 Industria textil 1 3 44 Industria del cuero 1 0 45 Industria del calzado, vestido y otros textiles 2 3 46 Industria de la madera, corcho y muebles 19 156 47 Industria del papel y fabricación de artículos de papel y artes gráficas

1 0

48 Industria de transformación de cauchos y plásticos

7 146

TOTAL 76 710 Censo 1991 CENSO INDUSTRIAL 1993. CNAE Nº Nº

EMPRESAS

TRABAJADORES

22 Producción y 1ª transformación de metales 2 17 24 Industrias de productos minerales no metálicos 10 38 25 Industria química 5 26 31 Fábrica de productos metálicos 63 512 32 Construcción de maquinaria y equipos mecánicos

22 172

33 Construcción de maquinaria de oficina y ordenadores

4 49

34 Construcción de maquinaria y material eléctrico 2 11 36 Construcción de vehículos, automóviles y piezas 2 4 41 Industrias de productos de alimentación 7 62 42 Industrias de productos de alimentación 4 20 43 Industria textil 3 14 45 Industria del calzado, vestido y otros textiles 5 26 46 Industria de la madera, corcho y muebles 41 219 47 Industria del papel y fabricación de artículos de papel y artes gráficas

3 14

48 Industria de transformación de cauchos y plásticos

13 179

TOTAL 188 1377 Censo 1993 Se observa un importante incremento entre del Censo de 1991 y el censo de 1993. La importancia de la actividad industrial de Cadrete sobrepasa el ámbito municipal de creación de actividad industrial, pasando a convertirse en una de las áreas industriales más importantes del área metropolitana de Zaragoza. Como dato significativo baste observar que

49 Otras industrias manufactureras 2 14


el número de trabajadores censados en la industria de Cadrete duplica la población total del municipio. Uso del Suelo. Censo de Viviendas 1991. Censo de Edificios 1990. CENSO DE VIVIENDAS 1991 TOTAL 1054 Principales 294 Secundarias 674 Desocupadas 77 Otro tipo 5 No consta 4 Censo 1991

El Censo de Viviendas manifiesta una extraordinaria desproporción entre vivienda principal y vivienda secundaria, siendo ésta el 70% del total. Este es un dato fundamental para comprender uno de los hechos que caracterizan la realidad urbanística de Cadrete, esto es, la desproporción de segunda vivienda con respecto a la vivienda principal. Según los datos actualizados del Ayuntamiento de Cadrete la situación actual del parque de viviendas es la siguiente: DATOS DE VIVIENDAS 1996 TOTAL 1209 Principales 432 Secundarias 606 Desocupadas 171 Censo 1996 Se comprueba por lo tanto que en el plazo de cinco años se ha producido un importante crecimiento de 155 viviendas, con un importante incremento de las viviendas principales y un ligero retroceso en el número de viviendas secundarias (68). De la comparación de datos se observa que hay un importante incremento de viviendas desocupadas (94). A partir del Censo de Edificios se observa la importancia de la vivienda con carácter unifamiliar y la importancia de los edificios no residenciales (Naves industriales y agrícolas). Aproximadamente el 40% de los edificios del municipio no tienen carácter residencial, tratándose mayoritariamente de instalaciones agrícolas y naves industriales. EDIFICIOS 1990 TOTAL 1457 Vivienda 1002 Vivienda colectiva 0 No residencial 455 Censo 1991


Obras y equipamientos, con las correspondientes inversiones realizadas en los últimos años: 1990 Piscinas Municipales 49.500.000 Parque Público 600.000 Pista Polideportiva 6.500.000 1991 Segundo acceso a Cadrete desde la N330 22.200.000 Pavimentación de diversas calles 6.500.000 Arreglo cementerio Municipal 2.128.000 1992 Ampliación de clarificadora de aguas 70.000.000 Mejora de la red de saneamiento y pavimentación de las calles José Oto y Picasso

18.800.000

Pavimentación de la calle el Castillo 5.115.000 Casa consistorial y cultural, centro de día para Jubilados y consultorio médico.

110.000.000

1993 Pavimentación del camino de la erica 6.500.000 1994 Camino vecinal 646 carretera de entrada y ensanchamiento del puente.

14.500.000

Obras de badem y pavimentación de calle Francisco de Goya 11.240.000 Obras de ejecución de alumbrado público durante 1994 66.200.000 La Educación y los servicios en el municipio de Cadrete. EDUCACION EGB Curso 94-95 Unidades infantil 1 Unidades 1ª 4 Alumnos infantil 31 Alumnos primaria 53 Total Prof. 6 Censo 1991 Según los datos del Censo de Cadrete, el número de alumnos censados es de 84. Las dotaciones en materia de educación (una unidad de enseñanza general básica), parecen bastar para servir al conjunto de la población infantil. De la pirámide de población (población infantil regresiva), no se preve un crecimiento de la demanda para este tipo de dotaciones. De los datos de estructura de población, entre 5 y 14 años hay en total 123 niños. La proximidad de Zaragoza hace que un sector importante de la población infantil recibe servicios educativos en centros de la capital. Las dotaciones comerciales abastecen fundamentalmente el sector de la alimentación y la hostelería. La proximidad de Zaragoza dificulta el desarrollo de otro tipo de comercio que no sea de primera necesidad. COMERCIO 1991 Carnes 4


Tabaco 1 Alimentación 3 Droguería 1 Hogar/Construcción 2 Vehículos 2 Otros 6 Censo 1991 El censo de suelo rústico manifiesta una mayoría de explotaciones menores de 5 Has; se trata por lo tanto de una estructura agrícola muy fragmentada. La geomorfología del municipio, y las características del suelo, han condicionado una estructura fragmentada de la propiedad agrícola. SUELO RUSTICO 1989 Explotaciones <5 HAS 55 <10 HAS 8 <20 HAS 0 <50 HAS 2 <100 HAS 0 >100 HAS 0 Censo 1991 CULTIVO PASTOS BARBECHO LEÑOSO TOTAL (Has) Secano 28 12 1 41 Regadío 221 14 51 286 CULTIVO ERIAL ESPARTALES TERRENO

IMPRODUC. SUP. NO

APROVECH. RIOS TOTAL

Secano 611 50 80 101 12 854 Regadío Censo 1991


CAPÍTULO 4. EL MEDIO FÍSICO. EL PAISAJE 4.1. GEOMORFOLOGIA La orografía del término municipal presenta dos zonas diferenciadas correspondientes a diferentes periodos de formación geológica. La gran terraza excavada por el río Huerva, formada en el periodo Mioceno contrasta con el macizo de suelos cuaternarios que se levanta en la margen derecha del cauce del río. Esta disposición se mantiene en el corredor que conforma el río a lo largo de su cauce, favoreciendo los asentamientos de población, generación de cultivos, dotación infraestructural, etc. en las márgenes limo-arcillosas del Huerva. Por el contrario, la difícil accesibilidad, orografía abrupta y mala calidad del suelo de las zonas altas, poco apto para la construcción, dificulta el desarrollo de actividades y asentamientos. Así, podemos diferenciar la zona baja, con cotas que oscilan en torno a los 300 m. de altitud sobre el nivel del mar, de las zonas altas, que varían entre los 400-600 m. de altitud. Como borde-frontera natural entre estas dos zonas se encuentra una franja fuertemente erosionada por diferentes barrancos, de una anchura media de unos 500 m. donde se producen las pendientes más elevadas del término, y que debido a la composición del suelo sufre constantes cambios morfológicos debido a hundimientos y desprendimientos. 4.1.1. Geología. •1. Terrazas del río Huerva 1.a. Banda de inundación del río: Litología: gravas arenosas con limos arcillosos superficiales. Geomorfología: Nivel de terraza de relieve plano con áreas de dolinas aluviales por disolución interna de yesos. Hidrogeología: material muy permeable con fuertes oscilaciones del nivel freático. Cimentación aconsejable: superficial; conveniente la cimentación en el nivel de gravas.

Presiones admisibles: sa = 1.0-1.6 Kp/cm2. en arcillas. sa = 2.5-3.0 Kp/cm2. en gravas. 1.b. Bandas laterales: Litología: limos y arcillas con esporádicos cantos de calizas y sílex. Geomorfología: constituye un coluvial de pendiente longitudinal media, disectado por vaguadas. Hidrogeología: materiales semipermeables con drenaje superficial por arrollada laminar y encauzada en parte. Cimentación aconsejable: superficial; puede cimentarse en los niveles encontrados si presentan resistencia suficiente.

Presiones admisibles: sa= 1.5-2.0 Kp/cm2. 1.c. Conos de deyección en los barrancos: Litología: arenas limosas y algo arcillosas, con cantos de arcilla y sílex Geomorfología: presenta la forma típica de abanico muy modificado por bancales de cultivo. Hidrogeología: es una zona muy permeable e inundable en condiciones extremas. Cimentación aconsejable: superficial; para cargas elevadas es aconsejable pilotes o pozos; agresividad.

Presiones admisibles: sa = 1.0-1.5 Kp/cm2.


•2. Zonas altas: 2.a. Estribaciones del macizo limítrofes con las terrazas del Huerva: Litología: yesos y margas yesíferas con limos. Geomorfología: relieve acarcavado y muy erosionable. Hidrogeología: zona impermeable con drenaje superficial por arroyada de aguas salvajes. Cimentación aconsejable: superficial si no existe riesgo de saturación; profunda en zonas saturadas o karstificadas; elevada agresividad.

Presiones admisibles: sa = 2.0 Kp/cm2. en formación y 1.0 Kp/cm2. en niveles alterados. 2.b. Zonas altas interiores: Litología: yesos y margas yesíferas con limos. Geomorfología: cerros de poco desnivel (20 º ) de pendientes medias con vaguadas intercaladas. Hidrogeología: zona en general impermeable salvo en áreas karstificadas. Cimentación aconsejable: superficial si no existe riesgo de saturación; profunda en zonas saturadas o karstificadas; problemas de agresividad.

Presiones admisibles: sa = 2.0 Kp/cm2 en seco y 1.0 Kp/cm2 en húmedo.


Condiciones para obras de tierras:

ZONA /

TIPO DE OBRA

Terrazas del río Huerva

Conos de deyección

Estribaciones del macizo limítrofes con las terrazas

del Huerva

Zonas altas interiores

Facilidad de excavación

Fácilmente excavables y

ripables

Ripable y removible con

pala

Ripable. Marginales en

áreas concretas

Ripable. Marginales a no ripables en áreas

concretas Estabilidad de

taludes Inestables. Entibación

semicuajada en zanjas y

excavaciones

Inestables a medio plazo. Entibación

semicuajada

Estables con ángulos

subverticales para alturas

moderadas(<10 m.)

Para alturas moderadas (<10m.)

son estables con ángulos de 70º

Empujes sobre contenciones

Altos niveles cohesivos.

Medios en el resto

Medios-altos Escasos. Excepto en áreas alteradas

Son escasos salvo en zonas más alteradas

Aptitud para préstamos

Inadecuados los niveles

finos. Adecuado a

seleccionado el resto

Tolerables a adecuados

No aptos No aptos

Aptitud para explanada de

carreteras

Marginales los suelos

cohesivos. T

Apta Apta Apta

Obras subterráneas

Medias. Sería necesaria

entibación total

Dificultades de realización. Requerirían

entibación total

Sostenimientos ligeros a corto

plazo. Alteración y degradación

progresiva

Necesidad de sostenimientos en tramos arcillosos.

Alteración importante a largo plazo

4.1.2. Riesgos geológicos. • Terrazas del río Huerva Los riesgos geológicos en esta zona se derivan fundamentalmente de los posibles desbordamientos del río, que cuenta con una orla de inundación en las dos márgenes del cauce que alcanza una anchura de hasta 600 m. de frente. A ambos lados de la orla de inundación existen dos bandas sin riesgos importantes, coincidentes en su mayor parte con terrazas de gravas-limos aluviales en cotas superiores a los 300 m. • Estribaciones del macizo limítrofes con las terrazas del Huerva En esta zona se encuentran los mayores riesgos geológicos para las diferentes construcciones existentes, que han ocasionado ya numerosos hundimientos. Existen riesgos de aterramiento por arroyada laminar en la zona más baja de estas estribaciones.


Ladera arriba existen riesgos de caída de cantos de pequeño tamaño a partir de erosiones locales en barrancos, si bien es poco importante en general, al que se suma el riesgo de ablación con formación de balmas producida por efecto eólico. En los conos de deyección de los barrancos existen importantes riesgos de hundimiento por disolución del sustrato yesífero, además del peligro de desbordamiento de los abanicos aluviales. En estos puntos existe además el riesgo de hundimientos causados por erosión interna de los suelos limosos. 4.1.3. Climatología El área en estudio está situada alrededor de las coordenadas 41º latitud norte, 0º 5 longitud oeste, en la depresión del Ebro. Del estudio de los datos se deduce lo siguiente: el clima es seco y de temperaturas extremas. Algo frío en invierno y caluroso en verano, si bien la gran oscilación térmica diurna en esta última estación supone un notable descenso de la temperatura durante las noches, que ayuda a soportar los rigores estivales. En el invierno las temperaturas no son demasiado bajas, aunque la sensación de frío se acrecienta por el fuerte y persistente viento reinante. El número de días de helada es moderado, 20.1 de promedio anual y las fechas más frecuentes de su comienzo y terminación son en la última semana de noviembre y en la primera de marzo. En primavera y en otoño las temperaturas suelen ser suaves, aunque aisladamente se presentan olas de frío o de calor. La precipitación es baja, 339.9 mm. de promedio anual, la mayor parte de lluvia. En el año se registran por término medio 94.6 días de lluvia, 2.2 de nieve y 0.9 de granizo o pedrisco. Las mayores precipitaciones se producen en primavera; en verano llueve poco, aunque a veces se originan fuertes aguaceros de tipo tormentoso; y se da el caso, muy poco frecuente en España, de que el invierno es la estación más seca del año. Hay un número moderado de días de niebla, 28.0 de promedio anual, 1.3 días de rocío y 2.3 días de escarcha. Los vientos soplan muy insistentemente, siendo ésta una de las principales características del clima. Los más dominantes son de dirección NW (cierzos fríos y secos). Las velocidades son bastante elevadas. El valor medio de las velocidades alcanzadas por las rachas anuales del viento es de 114 km/h. Las rachas máximas instantáneas del viento registradas en cada uno de los meses del año son las siguientes (km/h): Velocidad 135 143 116 126 122 122 160 127 119 111 124 141 160 Dirección W WN

W NW NW NW SS

W NW NW NW NN

W NW NW NW


Vientos y velocidades medias. PRIMAVERA

Día Noche VERANO

Día Noche OTOÑO

Día Noche INVIERNO

Día Noche Velocidad NW

NW NW NW

NW NW

NW NW

Dirección 20.4 15.6

15.4 14.4

15.9 12.7

19.5 16.1

La insolación es alta, con un promedio anual de 2.720 horas anuales (un 61 % de la insolación teórica), correspondiendo el valor máximo a julio, con 362 horas, y el mínimo a diciembre, con 124 horas. En su marcha a lo largo del año se observa un máximo muy elevado en verano y un mínimo profundo en invierno. En valores medios el máximo mensual corresponde a julio, con 362 horas (un 79 % de la insolación teórica) y el mínimo a diciembre con 124 horas (un 44 % de la insolación teórica). En la nubosidad, resulta en el año un promedio de 89.9 días despejados, 195.8 días nubosos y 79.3 días cubiertos. En valores medios, el máximo de los despejados corresponde a Julio con 13.6 días y el mínimo a diciembre con 5.5 días. En días cubiertos resulta (en valores medios) el máximo de 10.5 días en diciembre, y el mínimo de 1.7 días en julio. Temperaturas en º C Enero FebreroMarzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septbre. OctubreNoviembreDiciembre

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL 6.1 7.7 11.3 13.7 17.0 21.2 23.9 23.7 20.6 15.4 10.2 6.8

TEMPERATURA MEDIA; MAXIMAS 9.9 12.2 16.6 19.3 22.7 27.3 30.5 30.1 26.2 20.3 14.3 10.0

TEMPERATURA MEDIA; MINIMAS 2.3 3.1 6.0 8.2 11.3 15.1 17.3 17.4 15.0 10.5 6.1 3.6

TEMPERATURA MAXIMA ABSOLUTA 21.0 22.6 28.6 31.6 37.0 40.7 44.1 42.0 38.0 31.4 24.0 19.8 Precipitaciones en mm. Enero FebreroMarzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septbre. OctubreNoviembreDiciembre

PRECIPITACION MEDIA MENSUAL 65 7.7 111 172 169 131 154 63 153 174 144 90

PRECIPITACION MAXIMA EN UN DIA 35 27 771 472 529 611 122 39 743 103 414 122

NUMERO MEDIO DE DIAS DE LLUVIA 7.5 7 9.7 9.3 10.8 8.1 5 5.2 7.7 7.7 9.2 8.5


4.2. EL PAISAJE

Imagen del Castillo de Cadrete De la descripción geomorfológica se deduce que el término municipal de Cadrete se sitúa en un área que presenta una dualidad orográfica, dualidad que condiciona asentamientos, usos, vegetación, infraestructuras, etc. El paisaje apreciable desde Cadrete manifiesta esta dualidad, que se percibe en todo el valle del río Huerva hasta su entrada en la ciudad de Zaragoza. El contraste entre la vega del río y la abrupta orografía emergente de las zonas altas caracteriza las visuales desde la carretera N-330. Mientras la vega aparece salpicada de edificaciones diversas, explotaciones agrícolas y asentamientos industriales y urbanos, las pendientes y barrancos de las zonas altas, sumadas a la calidad del suelo, impiden cualquier explotación, y así se manifiestan en toda su dureza, desnudas de arbolado, con una vegetación arbustiva que clarea entre las formaciones de rocas yesíferas. Este telón de fondo del valle se encuentra horadado por múltiples barrancos, formaciones erosivas que sirven de referencia visual como delimitación de las distintas zonas del término. La característica orografía ayuda a sistematizar el estudio del paisaje, diferenciando tres grandes áreas: • Imagen externa • La vega del Huerva • Las zonas altas 4.2.1. Imagen externa La fachada que ofrece Cadrete a la principal vía de comunicación y acceso, la carretera N-330, responde a lo expresado anteriormente; si bien la dualidad paisajística determinada por la orografía se incrementa con un tercer aspecto, fundamental en la incidencia de la panorámica percibida a lo largo de la carretera, como es la presencia-barrera que constituye todo el asentamiento industrial en sus distintos polígonos. De este modo a las bandas horizontales que conforman los barrancos y la zona vegetal de la vega, se suma en un nivel inferior, en proximidad, de una banda de edificación característica de naves y almacenes. Es un hecho que esta banda que en principio se manifiesta como una barrera visual que oculta


las bondades paisajísticas, es el mejor reclamo publicitario de lo que el municipio puede ofrecer a potenciales inversores. Desde este punto de vista debemos considerar esta fachada en el límite como un elemento más del paisaje, elemento que debe ser potenciado, protegido y tratado adecuadamente. Este aspecto del elemento paisaje, entendido como patrimonio y potencialidad propia del municipio, debe ser contemplado y analizado convenientemente.

Edificaciones industriales junto a la Autovía Zaragoza-Teruel 4.2.2. La vega del Huerva La zona comprendida entre en límite administrativo y el límite geomórfico, soporta toda la actividad del municipio. Asentamientos industriales, explotaciones agrícolas, asentamientos residenciales de baja densidad, el mismo núcleo urbano, constituyen las características propias de una zona de creciente actividad. Entre medio de todo esto se desliza el río, prácticamente esquivando las distintas ocupaciones del territorio, como si hubiera sido el último en llegar y hubiera adecuado sus meandros a las distintas actividades desarrolladas. En esta zona las visuales se adecuan al eje del río, flanqueadas por las zonas altas. La percepción de la parcelación agrícola, la dispersión de edificaciones, y la presencia del núcleo urbano caracterizan la zona. Es de destacar el hito visual que supone la torre del castillo, como elemento diferencial del municipio, verdadero punto de atracción paisajístico. Por otro lado, se ha de analizar el río como elemento vertebrador del paisaje, con una potencialidad evidente desde el punto de vista de atracción, de organización del territorio, de aprovechamiento como lugar de ocio, pero que se encuentra actualmente infrautilizado. De hecho, todos los asentamientos se encuentran de espaldas al río, cuando no se introducen literalmente en su cauce. La banda de protección ha sido sistemáticamente ignorada, generando problemas no sólo paisajísticos, sino de higiene de las aguas, calidad ecológico-ambiental, e incluso problemas de inundaciones y corrimientos de tierras que afectan a propiedades situadas a escasos metros del cauce.


El río, el núcleo y el Castillo. Un recorrido por las márgenes del río a su paso por el término municipal se hace prácticamente imposible, debido a la existencia de dichas edificaciones y propiedades. En el ámbito de la revisión de las NN.SS. corresponde la regularización de esta problemática, de cara a una utilización y defensa adecuada del entorno del cauce. No obstante se descubren recodos, rincones y parajes de un indudable atractivo y potencialidad como reclamo verde, como itinerarios de esparcimiento o localización de áreas de ocio.

Detalle de las riberas del río Huerva. Las mejores panorámicas se descubren en cuanto subimos hacia las zonas altas. Por encima de los 350 m.s.n.m. se descubre la estructura del municipio, apreciándose claramente las diferentes tipologías edificatorias, infraestructuras y usos. El núcleo urbano se contempla agrupado entre el río y las estribaciones yesíferas de las cotas superiores. Se advierte el crecimiento lineal a lo largo del vial interior que genera un cambio radical en el caserío. Mientras el núcleo tradicional presenta una estructura aglomerada de cubiertas de teja, hacia el Este se transforma en una sucesión de naves de carácter industrial, que fracciona la cohesión de la tipología edificatoria.


Vista panorámica del núcleo de Cadrete desde el Castillo. Los Planes Especiales se advierten como asentamientos de baja densidad, inconexos entre sí, sin apreciarse una relación entre ellos y el núcleo principal. En el extremo norte destaca el Convento de Santa Fe, que localiza el límite municipal, claro hito de referencia dentro del valle.

El Valle. Construcciones residenciales (vivienda unifamiliar) en primer término. 4.2.3. Las Zonas Altas A partir de los 350 m. nos adentramos en las zonas yesíferas, accediendo por alguna de las barranqueras, disfrutando de panorámicas sobre el valle del Ebro y la zona SO de Zaragoza. El emplazamiento del castillo, en torno a los 380 m., hace de éste un punto de indudable interés, verdadera atalaya desde la que se domina un amplio campo visual. Todos estos senderos ascendentes gozan de un atractivo evidente, por lo que urge la regularización de vertidos en algunos de ellos, principalmente el de acceso a La Plana.


Zona de vertidos, en los escarpes yesíferos. Es precisamente esta ruta, accesible a vehículos, la que cuenta con posibilidades interesantes, dado que se alcanzan las mayores cotas de las zonas altas, alcanzando los 600 m. Las panorámicas que se contemplan desde esta altura son impresionantes; desde el continuo urbano de Zaragoza, el propio valle del Huerva, el macizo erosionado de monte bajo, e incluso la vista del Pirineo nevado, hacen del itinerario hacia La Plana una ruta de enorme potencialidad.

Vista panorámica desde la Plana de María, en el T.M. de Cadrete. 4.3. PROTECCIONES EXISTENTES 4.3.1. La vega del Huerva Las NN.SS. vigentes contemplan dos tipos de protección en SNU: - SNU de protección de regadío. - SNU de protección de riberas. Se establece una banda de protección del río de 100 m. de anchura como mínimo, que en numerosos puntos no es respetada. Así mismo, se establece una banda de protección de 50 m. en el perímetro del Monasterio de Santa Fe. 4.3.2. Zonas Altas: Barranco de Las Almunias El Decreto 85/1990, de 5 de junio, de la Diputación General de Aragón, de medidas urgentes de protección urbanística en Aragón (publicado en el B.O.A. nº 70 de 18 de junio de 1990) recoge en su anexo de Áreas de Especial Protección urbanística el Pinar de María de Huerva y el Barranco de Las Almunias.


La práctica totalidad de las Zonas Altas del T.M. de Cadrete están incluidas en esta área, por lo que poseen en la actualidad las protecciones establecidas en el Decreto citado. 4.3.2.1. Medio biológico Con referencia a la vegetación de este área, destacan las comunidades dominadas por el pino carrasco, junto a diversas comunidades arbustivas y herbáceas que se intercalan sobre suelos con abundancia de yesos. En los terrenos de mayor abundancia de yesos, dependiendo del relieve y exposición, se agrupan comunidades diferenciadas, destacando como ejemplo en las abundantes vales la siguiente zonación, partiendo del fondo en dirección a las zonas más altas: - El fondo de la val suele estar ocupado por cultivos, y en zonas abandonadas y pastadas

aparecen comunidades nitrófilas, con sisallo y otras especies. - En el límite de la zona de suelos cultivados y más evolucionados con los relieves de las

laderas aparecen albardinares dominados por Lygeum spartum. - En laderas con suelo esquelético y abundancia de yesos, aparece como dominantes

especies endémicas como Ononis tridentata. - Por último, en los cerros y colinas más ventosos, se encuentra especies adaptadas a

condiciones climáticas más extremas. 4.3.2.2. Fauna La fauna asociada al pinar, constituido como refugio de la misma, es diversa, destacando el grupo de las aves como el más representado.

La Plana, el área más alta del T.M. Hay que resaltar los barrancos que descienden al Huerva, donde destaca una rica fauna en la que dominan reptiles y aves, pequeñas rapaces como el cernícalo, autillo, mochuelo, o diversos córvidos, así como pájaros como la coballa negra, el gorrión chillón y el roquero solitario, entre otras especies. Resulta evidente la importancia de esta área aparentemente semidesértica como reserva ecológica, punto de atracción para actividades en relación con la Naturaleza, cono senderismo, observación ornitológica, etc.


CAPÍTULO 5. INFRAESTRUCTURAS 5.1. RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUAS Hasta fechas muy recientes, el sistema de distribución de agua potable cubría exclusivamente el casco urbano de Cadrete. Este factor, sumado al hecho de tener que soportar las dificultades derivadas de la conservación y la sequía en periodos estivales hacía que este sistema no constituyese una red eficaz a nivel de término municipal. En el diseño de las NN.SS. vigentes los esquemas generales de distribución complementaron la red en servicio, teniendo en cuenta las futuras necesidades de abastecimiento tanto en suelo urbano como en suelo urbanizable. En desarrollo de las previsiones contenidas en las NN.SS., se señalaba la evidente necesidad de coordinar cronológicamente los sectores 1, 2 y 3, así como limitar el crecimiento en tanto no se resuelva la carencia de agua existente. En la actualidad el municipio de Cadrete se abastece de agua del Canal Imperial de Aragón. Existe una Mancomunidad de Aguas (Cuarte y Cadrete). Una vez tratada el agua en la planta de tratamiento de Cuarte, ésta se impulsa al depósito regulador del núcleo urbano de Cadrete de 200 Hm3 de capacidad. Desde aquí se impulsa al resto de los depósitos reguladores. El mayor de todos ellos es el construido en el barranco de Las Almunias, que abastece a cinco comunidades (El Sisallete, Murallas de Santa Fe, Agrinasa, Los Olivares y Sector 4). En este caso, la red general ya se encuentra construida, aunque no se han ejecutado todavía las acometidas individuales. Complementando la actual red igualmente se podrá abastecer el núcleo del cementerio y los sectores industriales de la margen izquierda del Huerva. 5.2. RED DE SANEAMIENTO Respecto al diseño de la red general de Saneamiento del término municipal de Cadrete cabe señalar los siguientes condicionantes:

1. El área a servir se encuentra distribuida entre las dos márgenes del río Huerva, lo que conlleva una dificultad de comunicación entre ambos sistemas que son en principio independientes. 2. Existe una estación depuradora de oxigenación total, capaz para 2.500 habitantes, situada aguas abajo del pueblo pero en situación de cota que imposibilita la recepción rodada de los vertidos de las viviendas situadas en el área de Santa Fe. Esta Estación se encuentra prácticamente abandonada y por tanto fuera de servicio. 3. Las urbanizaciones nacidas en el área de Santa Fe son de gestión privada y corresponde a su propia gestión privada la resolución de sus vertidos.

A partir de estas condiciones las Normas vigentes planteaban como diseño apropiado un esquema de depuración basado en 4 estaciones, dos por margen del río, que recogieran respectivamente los vertidos de gestión pública, suelo urbano actualmente consolidado (núcleo urbano y área industrial) y aquellas áreas asociadas, y los de gestión privada (urbanizaciones residenciales). De éstas una de ellas correspondía a la actualmente en funcionamiento con gestión municipal. Para el Plan Especial 1, el Proyecto de Urbanización contempla, ante la imposibilidad de dar solución al cruce del río Huerva de forma subálvea y la situación de fuera de servicio de la depuradora del municipio, se decide la evacuación de los vertidos del Sector al río Huerva


previo tratamiento de las aguas residuales en depuradora específica para el Plan Especial 1 y la zona industrial más próxima. Un posterior estudio, teniendo en cuenta la dimensión de la actual estación depuradora y la conveniencia de simplificar la estructura necesaria para el mantenimiento de este esquema de depuración, llevó a la conclusión de reducir en lo posible el número de plantas, lo cual fue posible unificando por grupos las de gestión pública y las de gestión privada, con lo cual el esquema queda reducido a dos plantas. La planta nº 2 (Gestión privada) se repercutirá tanto en costos de primer establecimiento como mantenimiento posterior sobre cada una de las áreas servidas en razón a su superficie total. Por otro lado, la Diputación General de Aragón ha elaborado un Estudio Valorado de Alternativas para el Sistema de Emisarios y depuraciones de aguas residuales de los términos municipales de Botorrita, Cadrete, Cuarte de Huerva, Jaulín, María de Huerva, Mezalocha, Mozota, Muel y núcleos meridionales del término municipal de Zaragoza. El Proyecto de Ejecución de este colector de aguas residuales del Huerva se encuentra ya redactado por ACESA, y en la actualidad se están realizando las labores de expropiación y ocupación de terrenos para la construcción de esta infraestructura. 5.3 RED ELECTRICA El suministro actual de energía eléctrica al municipio de Cadrete proviene de las Subestaciones de Transformación de Cuarte y María de Huerva. Existe una línea de alta tensión (45Kv.) que discurre junto al trazado del ferrocarril, por el término municipal de Zaragoza, y una línea de 15Kv. que bordea la vega del Huerva, y que debido a su longitud no permite satisfacer por sí misma la demanda de energía eléctrica del municipio. El suministro queda garantizado con el tendido de dos líneas que provienen de las áreas industriales de El Plano en María de Huerva y de Cuarte a través del polígono Agrinasa hasta Proalca. Queda por lo tanto una amplia zona en la banda próxima a la carretera (con centro en El Figón) excluida de suministro de media tensión en la actualidad, y en la que está en estudio el cierre de ambas líneas. Esta conexión PROALCA-EL PLANO traerá consigo una mayor seguridad en el suministro eléctrico del núcleo urbano e industrial y por otra parte permitirá dar servicio a los posibles desarrollos en toda la banda Oeste del término municipal. 5.4 TRANSPORTES La infraestructura viaria está formada por una autovía, la CN-330 que, aunque discurre junto al límite del municipio por su extremo Oeste sin entrar en él, es en la actualidad la única vía de acceso a todo el término municipal, y tres vías locales que, partiendo de esta carretera conducen a las distintas áreas: • Acceso de Santa Fe que lleva al Monasterio y a las urbanizaciones del Norte de Cadrete:

Murallas de Santa Fe, Los Olivares y El Sisallete. • Acceso principal de Cadrete, que lleva al casco urbano a través de los polígonos

industriales. • Acceso del Figón, que lleva al área de industria especial y a las urbanizaciones

residenciales de Las Colinas, en el extremo sur de Cadrete. Las demás vías son caminos locales sin pavimentar, insuficientes para servir de conexión entre las distintas áreas. Está en proyecto la mejora del actual camino de Cuarte a María que discurre por el límite de las colinas de Norte a Sur, para convertirlo en una vía urbana alternativa a la carretera nacional para conectar las áreas residenciales de María, Cuarte y Cadrete con el tercer cinturón de Zaragoza.


En lo relativo a transporte colectivo existen en la actualidad dos paradas de autobuses, una situada en el casco urbano junto al Ayuntamiento y la otra junto al acceso principal de Cadrete, en la carretera nacional. El municipio cuenta también con la posibilidad de utilización de la línea de ferrocarril Zaragoza-Valencia a través de la estación situada frente al acceso principal a Cadrete, también en suelo perteneciente al municipio de Zaragoza, aunque en la actualidad se trata de una vía de escaso tráfico. Las características funcionales de estos elementos se detallan más adelante dentro del capítulo 6.2 FUNCIONALIDAD URBANA. 5.5. RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 5.5.1. Sistema de recogida de basuras en el municipio Servicio de recogida Santa Fe No El Sisallete 4 días / semana Los Olivares 4 días / semana Las Colinas 4 días / semana Pol. Las Heras 3 días / semana Pol. El Plano 3 días / semana Proalca 3 días / semana Cadrete Industrial 3 días / semana Información económica Coste del Servicio 5.000.000,- Pta Tasas cobradas 4.000.000,- Pta. Subvenciones ------------- Déficit del Servicio 1.000.000,- Pta. Medios materiales y humanos Tipo de Servicio Privado por contrata Personal de Servicio 3 personas Vehículo disponible Compactador-Basculante Años de servicio del vehículo 6 años Datos de realización del servicio de recogida Tipo de recipientes Bolsas de basura Tamaño Material recipientes Varios Frecuencia de recogida 4 días / semana Recogida selectiva Recogida selectiva de basuras Vidrio Si Cartón No Pilas No


5.5.2. Vertederos Vertederos en actividad Localización Por el camino que lleva al vertedero de Cuarte, siguiendo

el otro camino que lleva a Santa Fe y Cadrete Clasificación del espacio Otros residuos diversos acumulados Superficie aproximada 2.500 m2 Descripción de los residuos Escombros en abundancia. Residuos urbanos y residuos

industriales Disposición de los residuos Al aire libre Comentarios Los residuos aparecen muy esparcidos a ambos lados del

camino. La urbanización Santa Fe está muy próxima (vertido de sus R.S.U.)

Vertederos fuera de actividad Localización Se encuentra a 1 km. de la ciudad entre el cementerio

y la zona denominada el barranco de los planos. Clasificación del espacio Vertedero municipal Superficie aproximada 2.000 m2 Descripción de los residuos Residuos industriales y urbanos Disposición de los residuos Al aire libre Propietario Ayto. Cadrete Comentarios Cada cierto tiempo los residuos son quemados; se

piensa que todas las industrias del municipio vierten en este vertedero

5.5.3. Propuestas de sellado de vertederos Recientemente, la Diputación General de Aragón elaboró, con asistencia técnica de IDOM, un Estudio de Alternativas para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos e Inertes en la comarca de Cuarte, Cadrete, María de Huerva, Botorrita, Mozota, Muel y Mezalocha. Se consideró una población total en la zona de 5.131 habitantes de derecho y 19.500 habitantes de hecho entre urbanizaciones, polígonos industriales y personas no empadronadas en los municipios. El Estudio propone dos posibles ubicaciones de un Vertedero Comarcal en el término municipal de María de Huerva, muy próximo al límite con el término municipal de La Muela. Con respecto a los dos vertederos existentes en el T.M. de Cadrete, el Estudio propone las siguientes acciones: - Vertedero de residuos diversos acumulados en el camino a Santa Fe: En este caso el proceso consiste únicamente en extraer y trasladar los residuos depositados a un vertedero controlado. Este sistema es válido para vertederos en los que la capa de residuos es pequeña y no se han vertido RSU o bien, lo han sido en pequeña proporción. En concreto, el estudio propone el traslado a vertedero controlado de los residuos del vertedero situado en Cadrete en el camino que lleva al vertedero de Cuarte y muy próximo a la urbanización de Santa Fe.


En este vertedero los residuos aparecen muy esparcidos a ambos lados del camino con el consiguiente efecto estético negativo y son fundamentalmente escombros. - Vertedero municipal: Sellado. El proceso de sellado puede dividirse en cinco fases, que se describen a continuación: - 1ª Fase: Cese de actividades - 2ª Fase: Saneamiento y uniformación de la capa superficial - 3ª Fase: Construcción de zanjas perimetrales de intercepción de aguas pluviales y

perforación para la extracción de biogás. La presencia de esas actuaciones minimizará la producción de lixiviados y la segunda es necesaria para asegurar la estabilidad del vertedero en el futuro, siendo más sencillo realizarla en este momento que en fases posteriores.

- 4ª Fase: Extensión de capas de sellado y cobertura.En esta fase se extenderían sobre los RSU una capa de arcilla compactada de 30 cm., una capa de igual espesor de material drenante y, finalmente una capa de cobertura de todo uno seleccionado de 50 cm. Tras esta operación la producción de lixiviados es prácticamente nula y puede considerarse que el impacto medioambiental principal del vertedero ha sido controlado.

- 5ª Fase: Cobertura con tierra vegetal y repoblación. Esta fase está encaminada a la recuperación paisajística del vertedero y con ella culmina su clausura.


CAPÍTULO 6. FUNCIONALIDAD URBANA Los análisis de funcionalidad urbana pretenden aclarar de una forma sintética cómo funciona el término municipal. Esto es los distintos usos del suelo, y su correspondiente accesibilidad; con ello podremos detectar problemas o situaciones no deseables. Los elementos que definen la funcionalidad urbana son los usos de las distintas áreas y las infraestructuras viarias. De los usos de las distintas áreas podemos distinguir: Residencial, Industrial, Equipamientos, Terciario, Mixto, Regadío, Secano, Erial, Ríos, Torrentes, entre otros. Entre las tipologías de infraestructuras viarias se podrían destacar: Ferrocarril, Autovía, Carretera local, Camino local. 6.1. USOS DEL TERMINO MUNICIPAL El término municipal de Cadrete tiene desde el punto de vista geomorfológico dos grandes unidades: por un lado las terrazas fluviales del río Huerva que con un ancho de 1,5 km discurre a lo largo del cauce del río, y por otro lado las masas yesíferas que se sitúan al este de las terrazas y ocupan la mayor parte del término municipal. Si utilizamos la intensidad de uso como variable, la práctica totalidad del uso del suelo en Cadrete se produce dentro de la banda de 1,5 km. denominada como terrazas del río Huerva. El resto del término no tiene uso específico (erial) o bien son cultivos de secano. Para el análisis de la funcionalidad urbana nos concentraremos por lo tanto en la primera unidad. En ésta nos encontramos con la totalidad de los usos construidos (Residencial, Industrial,…) con los cultivos de regadío y con la presencia del río Huerva. 6.1.1. Usos construidos A. USO RESIDENCIAL El uso residencial en Cadrete tiene dos apartados bien diferenciados: Primera residencia y Segunda residencia. La localización de ambas áreas está claramente diferenciada. Fundamentalmente la primera residencia localizada en el casco urbano y la segunda residencia se localiza en las áreas residenciales de baja densidad, aunque éstas últimas cada vez albergan más viviendas de primera residencia.


B. USO INDUSTRIAL Los usos industriales se localizan fundamentalmente junto a la autovía CN330. La mayor accesibilidad que se obtiene de esta localización y la proximidad a nodos de comunicación hacen que se trate de una zona óptima para la localización de este tipo de actividades. Persiste no obstante un núcleo industrial al sur del casco urbano de Cadrete, que con el desarrollo del área sur de vivienda unifamiliar se ha quedado emparedado entre dos áreas con clara vocación residencial. C. EQUIPAMIENTOS Y TERCIARIO Los usos derivados de los equipamientos públicos (ayuntamiento, iglesia, cementerio, equipamientos deportivos, educativos) y el sector terciario de servicios (bares, comercios) generan las denominadas áreas de centralidad o centros funcionales. Estos usos tradicionalmente se han vinculado a los centros urbanos, aunque últimamente y con la aparición de grandes centros comerciales en las afueras de las grandes ciudades se van desplazando a las periferias de las ciudades. En Cadrete estas funciones están localizadas en el casco urbano, con la excepción de instalaciones de servicios en la carretera local de acceso a Cadrete y del Restaurante El Figón, (localizado junto a la autovía N330), cuyo ámbito de influencia es mayor al ámbito municipal. 6.1.2. Usos no construidos. A. CULTIVOS DE REGADIO Y RIO HUERVA Los cultivos de regadío se sitúan a este y oeste del río Huerva, en una banda de 1,5 km. de norte a sur a lo largo del término municipal de Cadrete. Esta situación no es constante ya que en el curso del río las parcelas de regadío aparecen más o menos invadidas por viviendas unifamiliares. Hay por lo tanto áreas de vega con un carácter más preservado y otras totalmente invadidas por parcelas con viviendas. En general son parcelas pequeñas con cultivos de agricultura intensiva. En la misma situación de irregularidad se encuentra el cauce del río Huerva que en algunos tramos aparece menos transformado con algunas pantallas de arbolado de interés ambiental, y en otros tramos aparece totalmente constreñido por las urbanizaciónes que no respetan siquiera las áreas de protección. B. CULTIVO DE SECANO Y ERIAL Los cultivos de Secano y erial multiplican por tres la superficie total de los cultivos de regadío, pero no están sometidos a la presión de las actividades residencial e industrial a las que está sometido el conjunto de la vega de Cadrete. Estas superficies localizadas en el este de Cadrete, en las masas yesíferas, tienen una muy difícil accesibilidad debido a su orografía y por lo tanto no sufren tan apenas alteraciones debidas a las actividades humanas. 6.2 INFRAESTRUCTURAS VIARIAS Cadrete se encuentra enclavado en el Corredor Sur del Area Metropolitana de Zaragoza, dentro del eje Zaragoza-Sagunto que es uno de los ejes estratégicos a desarrollar desde todos las figuras de planeamiento de ámbito superior, desde el Plan Nacional de Infraestructuras hasta las Directrices de Ordenación del Territorio de Aragón. Una de las inversiones en infraestructuras prioritarias para Aragón es sin duda la vertebración norte-sur que coincide con el actual trazado de la CN330.


Actualmente existe autovía desde Zaragoza hasta el término de María de Huerva, continuando hasta Sagunto como carretera nacional. Este es el principal activo de la población además de su localización próxima a Zaragoza para consolidar su crecimiento. 6.2.1. Ferrocarril La línea de ferrocarril Zaragoza-Teruel no pasa por el término municipal de Cadrete pero existe un apeadero a poca distancia del límite del término municipal. En la actualidad no tiene sentido plantear actuaciones ligadas al desarrollo del ferrocarril en la zona. Quizá en un futuro próximo tenga sentido una potenciación del transporte de cercanías ante el incremento del tráfico automovilístico en Zaragoza. Para las actividades industriales no se prevé que tenga interés ya que las instalaciones hasta ahora han funcionado mediante transporte por carretera. 6.2.2. Autovía La carretera Zaragoza-Sagunto tiene trazado de autovía hasta el término municipal de Cadrete a partir del cual se convierte en carretera. De los análisis anteriormente comparados se observa un fuerte incremento tanto en población como en actividad desde que se puso en marcha la autovía, ya que ésta ha convertido a Cadrete en parte del Area Metropolitana de Zaragoza, con un incremento de la población de primera residencia. La autovía está localizada en el límite oeste del término municipal, y su accesibilidad se aprovechan fundamentalmente las áreas industriales, aunque las áreas residenciales no distan más de 1,5 km de la misma. 6.2.3 Carreteras locales Desde la autovía Zaragoza-Sagunto se derivan tres carreteras locales con incidencia en el término municipal de Cadrete. El nudo norte que desembarca en el Monasterio de Santa Fe y que da accesibilidad al Area Residencial Norte de baja densidad (Planes Especiales 2, 3 y 4). Esta vía da servicio a todo el área norte, desembocando en el camino que une Cuarte, Cadrete y María y que en un futuro unirá las tres poblaciones con el tercer cinturón de Zaragoza. El segundo nudo es el que da acceso a la carretera que une la autovía con el casco urbano de Cadrete. Es una carretera-travesía con características de calle debido a la aglomeración de edificios e instalaciones industriales que aparecen a su paso. Por último, el nudo sur de más reciente construcción que desde el restaurante El Figón, une la autovía con el Area Residencial Sur de Baja Densidad (Plan Especial 1) y con el polígono industrial situado junto al Casco Urbano. Desde un primer momento se echa en falta un viario local transversal que articule las distintas áreas residenciales e industriales. 6.2.4. Caminos locales Los caminos locales mantienen la traza tradicional de servidumbres originadas para dar acceso a las fincas agrícolas ubicadas en el término municipal. Son dos los caminos locales que estructuran y mallan las distintas áreas que componen el término municipal: el camino Cuarte-Cadrete-María, que discurre junto a la ladera de la sierra y que une las áreas residenciales Norte con el Casco Urbano-Area Industrial-Area Residencial Sur. Este camino se convertirá en la nueva carretera que unirá Cuarte, Cadrete y


María y con el tercer cinturón de Zaragoza, y acabará estructurando la conexión del norte del municipio con el casco urbano. El otro camino estructurante une las áreas residenciales del entorno del Monasterio de Santa Fe con la carretera de acceso al Casco Urbano, dando acceso a numerosas parcelas unifamiliares. Este viario, complementado con un viario de servicio del área industrial, resolvería la accesibilidad a toda esta zona. El resto de los caminos locales da acceso a las distintas fincas agrícolas, sin llegar a 'mallar' el conjunto de instalaciones y áreas residenciales que directamente resuelven la conexión norte-sur a través de la autovía existente.


CAPÍTULO 7. MORFOLOGÍA E IMAGEN URBANA 7.1. MORFOLOGIA URBANA 7.1.1. Ámbito Municipal El municipio de Cadrete está asentado sobre el Area Metropolitana de Zaragoza, a 13 km de distancia de la capital, y en el eje Sur que discurre junto al río Huerva. El emplazamiento tiene dos ámbitos geológicos diferenciados: por un lado las terrazas del Río Huerva, que ocupan la parte baja del municipio y son suelos aportados por la sedimentación del Río Huerva en la era cuaternaria. El resto del término municipal está formado por masas yesíferas, con escasa capacidad portante, y como corresponde a los suelos yesíferos, con alta solubilidad al agua. Todo esto hace que se trate de suelos poco apropiados para la edificación. Estos ámbitos geológicos tienen distintas características morfológicas; mientras que los suelos formados por las terrazas del Río Huerva se sitúan paralelas a éste, formando una llanura en las proximidades del Río Huerva a una altitud de 300 metros sobre el nivel del mar, la zona compuesta de masas yesíferas ocupa una plataforma elevada a 600 metros de altitud. Esta plataforma alberga cultivos de secano, aunque su principal 'actividad' es la de conformarse como telón paisajístico y silueta de fondo del continuo urbano de Cadrete. 7.1.2. Ámbito población El núcleo urbano de Cadrete queda asentado en zonas diferenciadas según su ubicación y las distintas características morfológicas de las áreas homogéneas que lo componen. Estas áreas o zonas homogéneas las podemos clasificar en cuatro grandes grupos: A. Casco Urbano. B. Area Residencial de Baja Densidad. C. Area Industrial. D. Equipamientos. A. El Casco Urbano El Casco Urbano está ubicado a los pies de la Sierra Yesífera, en la línea de articulación de ésta y de las terrazas del Río Huerva. La forma del Casco Urbano es irregular con predominio de línea directriz SurOeste-Noreste, paralela a la línea de articulación entre la Sierra y las terrazas fluviales. Esta proporción condiciona una mayor accesibilidad para la parte central (línea directriz central) y para la parte Oeste que para la zona Este del casco más consolidada pero en estado de abandono debido a la falta de accesibilidad (calles estrechas sin salida en el borde este-límite con la sierra montañosa). La orografía de soporte es inclinada hacia el río en dirección perpendicular a la directriz predominante. Las actuaciones en el Casco Urbano no han llegado a invadir los fértiles suelos de las terrazas fluviales, asentándose sobre la parte más baja de las masas yesíferas con lo que esto comporta en cuanto a problemas estructurales de los edificios, y el mal comportamiento de los suelos.


Las tipologías dominantes en el Casco Urbano, viviendas unifamiliares adosadas tradicionales, conforman manzanas compactas e irregulares, como corresponde a poblaciones tradicionales sobre asentamientos accidentados. Las calles son estrechas y destaca la falta de espacios públicos como plazas (la única existente funciona prácticamente como un aparcamiento), o bulevares. Estas viviendas presentan acabados diversos en sus fachadas, desde fachadas de ladrillo hasta morteros monocapa, y en todas ellas los huecos tienen proporciones propias de este tipo de asentamientos: huecos verticales con carpinterías balconeras, huecos de ventana de diversas proporciones,…En definitiva, la irregularidad formal, dentro de una cierta uniformidad característica de éstas áreas. En cuanto a usos, predomina el uso residencial, concentrando la mayor parte de los servicios del municipio, como el Ayuntamiento, la Iglesia, el comercio, los bares, etc.

B. Area Residencial de Baja Densidad. A ambos lados del casco urbano de Cadrete a lo largo de la vega del río Huerva se han desarrollado varias parcelaciones residenciales. Estas parcelaciones se aglutinan en torno a caminos de acceso, en su mayoría sin pavimentación ni alumbrado urbano, y sin conexiones entre ellas, y se caracterizan por su heterogeneidad, tanto en materiales como en alturas, cerramientos exteriores, ocupación de solares y distancias a linderos. El uso de estas áreas ha pasado del pequeño huerto familiar en zonas de regadío al residencial, a base de viviendas unifamiliares aisladas dentro de

parcelas que en su mayoría rondan los 1.000 m2 de superficie. La inicial falta de regulación ha derivado en la existencia de edificaciones adosadas a linderos de distinto carácter, como garajes, cobertizos, frontones, anexos a viviendas, etc. El aprovechamiento de los caminos agrícolas existentes hasta los límites físicos del terreno por un lado (el caso de las murallas de Santa Fe, el polígono industrial “AGRINASA” y las colinas son claros ejemplos) y hasta el cauce del río por el otro lado, sin previsión de bandas de protección, ha generado un borde urbano rígido que impide en muchos casos el cierre entre los viales existentes y la creación de vías de borde que mejoren la accesibilidad de esas áreas. Este problema es menos acuciante en el Plan Especial P.E-3 de “El Sisallete”, ya que el viario secundario, más generoso en anchuras, conecta con el camino que une Cadrete con Cuarte. Existen además algunos problemas puntuales que conviene reseñar: - Quedan todavía sin ejecutar en algunas áreas las obras necesarias para corregir

alineaciones y completar los equipamientos urbanos necesarios, como zonas verdes y de ocio, espacios públicos, mobiliario urbano, aparcamientos y otros servicios.

- La conexión entre estas áreas residenciales y el casco urbano está por resolver, y en la actualidad los accesos rodados a ellas se producen directamente desde la carretera nacional, por lo que su desarrollo es prácticamente ajeno al del propio municipio.

- La proximidad de las parcelas y los viales al cauce del río Huerva, sobre todo en ciertas calles de los Planes Especiales de Los Olivares, El Sisallete y Las Colinas, plantea problemas de estabilidad del terreno en caso de crecidas, y en todo caso dificulta el tratamiento y mantenimiento de las riberas y su posible aprovechamiento urbano y paisajístico.

1. Zona Sur. P.E. 1 “Las Colinas”. Está situada entre el cementerio y el límite con María de Huerva. Presenta una silueta irregular delimitada al este por el arranque de la sierra y al oeste por la poligonal formada por las parcelas agrícolas que cuentan con accesibilidad desde el camino que conduce a María de Huerva. Se trata por lo tanto de un área que está articulada a lo


largo de un eje Norte Sur (Noreste-Suroeste para ser más exactos). La morfología del territorio es prácticamente la misma que en el casco urbano, con una ligera pendiente dominante en la dirección perpendicular al camino de María. Los suelos son distintos en el caso que nos ocupa, ya que se trata de suelos yesíferos en la parte Este del camino de María y suelos pertenecientes a las terrazas fluviales al Oeste del camino de María. En la vertiente este del camino las viviendas llegan incluso hasta la boca de los barrancos, y en la parte Oeste ocupan las parcelas que hasta aquel momento habían sido agrícolas. La tipología dominante es la de vivienda unifamiliar aislada con parcela propia, sin que éstas generen ninguna unidad superior, aunque aparecen algunas urbanizaciones. 2. Zona Oeste. Situada al oeste del casco urbano de Cadrete, presenta parcelas con viviendas unifamiliares sobre caminos y parcelas agrícolas, no estando tan consolidada como el área sur. Está ubicada entre el casco urbano y el acceso rodado a Cadrete desde la autovía. El tipo de suelo ocupado es de parcela agrícola de regadío, aprovechando la accesibilidad por caminos rurales que tienen las parcelas. La superficie ocupada es mucho menor a la anterior y su imagen aparece mucho más fragmentada. El hecho de que la carretera que une Cadrete con la autovía , que es la calle más transitada de la población atraviese esta zona, hace que la importancia de la mala imagen que emite se derive más de su ubicación estratégica que de la importancia de la superficie ocupada o del número de viviendas. 3. Zona Noroeste. P.E. 2. “Murallas de Santa Fe” y P.E. 4 “Los Olivares” Situada al norte del casco urbano entre la banda industrial de Cadrete (con límite en la acequia del molinar) y el cauce del río Huerva. Es un área residencial de baja densidad articulada en torno al antiguo camino de los olivares que une el monasterio de Santa Fe con las áreas industriales. No obstante es un área muy fragmentada (hay mayor densidad de edificación junto al monasterio y la edificación se va haciendo más dispersa en las proximidades del área industrial). Dentro de esta zona la existencia de dos planes especiales obedece a estructuras urbanas diferentes: En la zona próxima a las murallas de Santa Fe, coincidente con el Plan Especial 2, las parcelas se estructuran siguiendo el trazado de acequias en un terreno sensiblemente plano, formando una malla rectangular con viales secundarios en fondo de saco. En la zona de Los Olivares, definida por el Plan Especial 4, la estructura de parcelas es ramificada en torno a las calles Olivares y Corona, formando una trama mucho más orgánica y de menor densidad, adaptada a las distintas terrazas que bajan hacia el río. 4. Zona Noreste. P.E. 3. El Sisallete. Situada al este del rio Huerva y al norte del casco urbano de Cadrete, limita con el término de Cuarte de Huerva. El acceso natural es desde el Monasterio de Santa Fe. Es una estructura urbana muy consolidada, con cierta actividad constructora en la actualidad. La malla urbana del área se estructura a partir de un eje norte sur al que se accede desde el Monasterio de Santa Fe. A partir de este eje una estructura en peine de oeste a este articula el conjunto de las parcelas unifamiliares. Actualmente esta zona está en proceso de urbanización. C. AREA INDUSTRIAL Cadrete es un municipio con una clara vocación de núcleo industrial. Tanto por número de trabajadores como por número de industrias, ambos parámetros superan ampliamente las


necesidades propias del municipio. Se trata por lo tanto de un municipio con vocación industrial dentro del Area Metropolitana de Zaragoza. Los asentamientos industriales de Cadrete se pueden dividir en 3 áreas. 1. Zona Norte Es el asentamiento industrial más importante de Cadrete por el número de empresas implantadas y por la superficie que estas ocupan. Está ubicada entre la Carretera de acceso al casco de Cadrete y el límite municipal con Cuarte de Huerva, conformando prácticamente un continuo desde ambos extremos. Originalmente los terrenos ocupados son terrenos planos, pero de secano, pero poco a poco han ido invadiendo los terrenos cultivables de la huerta. La tipología de la edificación es variada: desde intervenciones más rotundas y consolidadas como el polígono de AGRINASA hasta conjuntos de naves dispuestos sobre la carretera, y naves sueltas. Todo ello sin un viario de servicio que estructure todo el área y con una estructura urbana poco apropiada. Las instalaciones que quedan junto a la carretera de acceso al núcleo se especializan en servicios comerciales debido a su mayor accesibilidad. 2. Zona Sur Comprendida entre la carretera de acceso a Cadrete y el límite con María, tiene menor importancia que la anterior. Se caracteriza por incluir actuaciones aisladas con viario propio, sin interrelación funcional entre ellas. Salvo algunas actuaciones con un alto impacto visual, su imagen es más ordenada que en la zona norte, distinguiéndose tres subzonas. Las tipologías van desde la nave aislada (INTA-EIMAR) hasta un polígono industrial junto a la carretera de acceso a Cadrete (PROALCA). 3. Zona Este (Polígono Río Huerva) Ubicada junto al casco de Cadrete, en su costado sur, agrupa un conjunto heterogéneo de instalaciones industriales y de almacenamiento. La superficie que ocupa es la menor de todas las anteriormente reseñadas, apoyándose en el camino de María, que es la vía a partir de la cual se articula el área. Los suelos sobre los que se asienta son suelos yesíferos, al igual que sucede en el casco urbano La proximidad al casco urbano ha generado un área mixta de vivienda-instalación industrial. En la actualidad muchas de las naves aparecen vacías o en alquiler. Es una zona con problemas de accesibilidad a pesar de un nuevo viario de conexión con la N330 a partir de 'El Figón', debido a su alejamiento de ésta. Cuenta con otros problemas de ruidos, tráfico y vertidos, derivados de su ubicación entre dos áreas residenciales. D. EQUIPAMIENTOS Cadrete es un municipio que cuenta con una dotación de equipamientos públicos insuficiente, a pesar de que la proximidad de Zaragoza resuelve parcialmente este problema. Los equipamientos públicos existentes consisten en: Cementerio, Iglesia Parroquial, Ayuntamiento, Biblioteca, Consultorio Médico, Centro de Educación General Básica, Equipamiento Deportivo (Campo de Fútbol y Pabellón Polideportivo) y Piscinas municipales. Sin embargo existe un claro déficit de espacios públicos de esparcimiento y ocio, ya que, como ejemplo, la plaza funciona como 'aparcamiento' y la carretera de acceso cumple la función de Paseo.


7.2. IMAGEN URBANA La imagen urbana es la percepción de la estructura y los distintos elementos que componen la realidad urbana. En los análisis de imagen urbana, además de la calidad visual de los distintos elementos, intervienen los distintos niveles de exposición de éstos. Los niveles de exposición dependen de la situación del objeto y de la situación del sujeto que observa. La situación del objeto puede estar más o menos camuflada: evidentemente si la calidad visual del objeto es mala interesará que el objeto esté camuflado y si es buena interesará que el objeto se puede visualizar con claridad. En cuanto al sujeto, y en lo que se refiere a la imagen de la ciudad, éste no se encuentra por igual en el conjunto del término municipal, sino que las vías de acceso y las áreas de centralidad serán los lugares más comunes desde los que habrá que analizar la calidad ambiental de los distintos elementos urbanos. A partir de la clasificación de las distintas áreas expuesta en el apartado de Morfología Urbana se puede establecer un análisis de imagen urbana según varios indicadores: - Bordes Urbanos o límites de las áreas homogéneas. Elementos legibles que provocan un

juicio en el que percibe la escena urbana. En estos casos el observador percibe una imagen a lo largo del tiempo, por lo que se trata de una imagen duradera capaz de identificar una realidad urbana.

- Sendas Urbanas o calles interiores de cada una de las áreas. En este caso se percibe una secuencia de imágenes, por lo que el resultado depende de una suma de imágenes y no de una imagen concreta.

- Hitos Urbanos que son los elementos singulares de las áreas, bien por su silueta o por su uso o especial significación.

- Nodos Urbanos que son los lugares singulares de la trama urbana donde a menudo confluyen viarios importantes.

A. Casco Histórico. Desde el punto de vista de la imagen urbana es el área con mayor carga de identidad para el municipio por lo que en lo que se refiere a la imagen urbana hay que ser especialmente cuidadoso Visto desde el acceso de la autovía aparece compacto y ligeramente camuflado por una serie de viviendas ubicadas junto al cauce del río. Destaca la presencia de la torre del castillo y de la torre de la Iglesia como hitos paisajísticos relevantes; la sierra que se alza a su espalda constituye una magnífica oportunidad como elemento que remarca la silueta del casco.

Vista panorámica del valle del Huerva. La Plana al fondo.


El acceso al Casco, lo que se podría denominar la puerta a Cadrete combina edificios residenciales con almacenes agrícolas. La distinta edificabilidad aplicada en los distintos edificios ha condicionado la aparición de las molestas medianeras. También se deja notar la existencia de tendidos eléctricos o la poco afortunada ubicación de la cabina junto a la Iglesia, que junto con el Ayuntamiento forman un conjunto arquitectónico de interés.

Vistas parciales del núcleo de Cadrete.

Las estrechas calles que sin duda logran crear ambientes rurales interesantes, quedan descaracterizadas con la profusión de tendidos eléctricos y la inadecuada elección de mobiliario urbano (farolas). La Plaza de la Iglesia es el espacio urbano más significativo de Cadrete, pero debido a la concentración de vehículos pierde ese carácter de espacio público. La ubicación en sus proximidades de áreas industriales hace que parte del tráfico pesado que estas generen todavía pase por el centro de Cadrete. Los tendidos eléctricos, una vez más perturban el encuadre con la fachada de la iglesia al fondo. En la parte este del casco se observa un mayor estado de abandono (foto derecha). Para la recuperación del casco será muy importante un control en el tratamiento de las fachadas de forma que se mantenga el carácter tradicional del núcleo; también será importante la mejora de la accesibilidad rodada a las calles situadas junto a la sierra: la estrechez de las calles dificulta su acceso. Otros aspectos complementarios que mejoran la caracterización del área son la adecuación del pavimento y del mobiliario urbano.


En el núcleo destacan la Iglesia y algunas casas tradicionales de ladrillo. En la imagen aérea del casco se observa su estructura lineal con el importante desarrollo del eje transversal que lo une con la autovía. La iglesia aparece como el hito urbano más relevante; predominan las tipologías tradicionales de B+1 o B+2 con cubierta inclinada, aunque se observan nuevos desarrollos de B+3 en algunos puntos.

Vista panorámica desde el Castillo de Cadrete. B. Area residencial de baja densidad. Aunque estas intervenciones no tienen la carga de identidad del casco urbano, la baja densidad es sin duda la tipología dominante en superficie en el conjunto del término municipal. El origen de muchas de estas urbanizaciones ha obedecido a la voluntad de los propietarios de construir una vivienda aunque se tratara de parcelas rústicas sin urbanizar. Esto ha condicionado la imagen urbana de estas áreas, que muchas de ellas aparecen sin criterios claros en los elementos de su urbanización. Al tratarse de áreas relativamente recientes no albergan edificios o espacios significativos como sí ocurre en el casco urbano.


En el análisis de morfología urbana hemos diferenciado cuatro grandes áreas de baja densidad: Area Sur Entre el cementerio y el límite con María de Huerva. Es una de las áreas más consolidadas del municipio. En este tipo de intervenciones los elementos que configuran la imagen son la vegetación, los cierres de las parcelas, los pavimentos y el mobiliario urbano.

Entrada al P.E. “Las Colinas”

La vegetación aparece ya bastante desarrollada, lo que sin duda mejora el aspecto visual externo. Parece necesario establecer criterios para el cierre de parcelas (los cierres vegetales dan mejor imagen) y procurar que desaparezcan los omnipresentes postes eléctricos.

Borde Sur desde María de Huerva


Area Oeste Situada al oeste del casco urbano de Cadrete, presenta un grado de compacidad menor, por lo que su legibilidad como área es inferior. La inexistencia de calles pavimentadas (los accesos se producen por caminos), y su discontinuidad, le confieren un aire de provisionalidad. Su importancia deriva de su localización, junto a la carretera de acceso al Casco.

Area Noroeste Area consolidada junto al Monasterio de Santa Fe, no lo está tanto en las parcelas del P.E. “Los Olivares”. La falta de urbanización, con todo lo que conlleva, distintas tipologías de cierres, tendidos eléctricos, falta de mobiliario urbano, configuran una de las áreas residenciales más descuidadas del término municipal. Hay que destacar aunque se encuentre fuera del término municipal al Santuario de Santa Fe como elemento configurador de silueta y referencia para este área. A pesar de su interés monumental no llega a generar ningún tipo de vida alrededor.

Area Noreste Area en proceso de urbanización, su conexión con el casco y otras zonas de Cadrete mejorarán con la construcción de la carretera Este (Cuarte, Cadrete, María). No tiene hitos urbanos dominantes, las parcelas se encuentran bastante consolidadas, con importantes masas de arbolado. Existen algunas parcelas que no han respetado las distancias de seguridad y policía a los márgenes del río.


C. Area industrial A. Zona Norte Area con importante impacto visual debido a su localización junto a la autovía, no tiene carácter continuo sino que son varias actuaciones puntuales (salvo la zona más al sur que tiene una importante dimensión). Ya hemos destacado en anteriores apartados que se trata de áreas con una mala estructura funcional: estas áreas se han ido generando sin una planificación en cuanto al viario, y su localización parece dispuesta más bien por el azar. En estas áreas no hay hitos relevantes, siendo los bordes urbanos que configuran los elementos que mayor importancia tienen en cuanto a la imagen que emiten.

Otros aspectos a considerar serían la mejora en la articulación entre la autovía y las instalaciones industriales con elementos que enmascaren la dureza de la imagen mediante pantallas vegetales y elementos ornamentales. La mejora del aspecto de las calles y la ordenación de actividades como el aparcamiento, la señalización, son otras posibles mejoras para la zona.


B. Zona Sur. Menos importante en cuanto a su dimensión que la anterior, pero con gran importancia debido a su localización junto a la autovía. Está configurada por instalaciones dispersas sin conexión. Cabe señalar la inexistencia de una vía que articule estas actuaciones dispersas y la mala imagen que producen algunas instalaciones que utilizan parcelas de gran extensión al aire libre como almacenamiento de materiales.

C. Zona Este. Es una zona ubicada entre áreas residenciales con los problemas de mezcla de tráficos que genera. Desde el análisis de imagen urbana, los edificios industriales aparecen poco cuidados, con usos mal ordenados (aparcamiento), sin señalización adecuada, y con arbolado espontáneo.

La trama urbana es asimismo confusa, y los elementos urbanos que configuran la imagen del área no son adecuados: Falta de mobiliario urbano, señalización, abundancia de tendidos eléctricos, inadecuado vallado de parcelas, todo ello configura la imagen urbana más desafortunada del municipio.


D. Equipamientos. El área de equipamientos públicos que está formada por el campo de fútbol y el centro escolar representa un espacio estratégico, al cual se le debe aportar un mayor cuidado en la imagen visual por tratarse de una localización central.


CAPÍTULO 8. PATRIMONIO CULTURAL 8.1. PATRIMONIO EDIFICADO 8.1.1. El Castillo de Cadrete El castillo de Cadrete está ubicado junto al núcleo urbano, encaramado sobre un espolón encima del caserío, en las laderas de los barrancos yesíferos. Es de tapial y piedras irregulares, de pequeñas dimensiones y planta asimilable a un cuadrilátero de unos 40 por 10 metros. Destaca una airosa torre, levantada al borde del alcantarillado, cuadrada de unos 6 metros de lado y coronada por almenas rectangulares sencillas. A su lado hay una cisterna circular. Interiormente, su recinto aparece dividido en otros cuatro, topográficamente escalonados, pero tal vez se trate de una adecuación posterior. Una esquina del recinto presente un cubo cuadrado. Es difícil averiguar si es anterior o posterior a la reconquista por causa de la continuidad de las técnicas constructivas, pero su aspecto y espíritu es musulmán. La semejanza del antiguo nombre de Cadrete, Qadrit, con Marnit permite suponer a los historiadores que fuese este castillo el que guarneció Abderramán II en el año 935 junto con el de María. 8.1.2. El Monasterio de Santa Fe El Monasterio de Santa Fe está situado en término municipal de Zaragoza, en la línea entre los términos de Cuarte y Cadrete. Su iglesia y puerta principal fueron declarados Monumento Nacional el 20 de abril de 1979, iniciándose las obras de restauración en el año 1981, bajo la dirección del arquitecto Angel Peropadre Muniesa, autor de la memoria de declaración monumental con fecha de 18 de febrero de 1976. De este modo se ha puesto a casi siglo y medio de incuria y abandono tras la desamortización; en la actualidad la iglesia es de varios propietarios particulares. Este monasterio cisterciense fue fundado en 1341, o en 1343, por Miguel Pérez Zapata, y su comunidad procedía del monasterio de Fuente Clara, en Alcolea (Lérida), donde se habían establecido en 1223 ó 1236, y que abandonaron por el bandolerismo de la zona. La fábrica actual de la iglesia del monasterio de Santa Fe, así como de su puerta principal y recinto amurallado con torreones cilíndricos, data de hace doscientos años, no conservándose restos de época medieval. La iglesia fue levantada, según Madoz, en 1774 o en 1778 según fuentes cistercienses, por un lego cisterciense, discípulo de Ventura Rodríguez. Al exterior destaca su inmensa y robusta fábrica, de escala monumental. Construida en mampostería de yeso con encintados de ladrillo, y con ladrillo atizonado, es de planta basilical de tres naves, más alta la central con sólidos contrafuertes, y crucero alineado, cubierto con gran cúpula sobre tambor octogonal y remate en linterna. Muy sobria la solución de la fachada de los pies, flanqueda sólo por una torre en el lado derecho, con hastial en frontón, al igual que los brazos del crucero y el ábside recto. Se enfatiza el diseño en la torre y en la cúpula; la torre es de tres cuerpos, de ladrillo sobre basamento de mampostería; el primer cuerpo de planta cuadrada y el segundo, de planta ochavada con columnas adosadas en los ochavos, en ambos cuerpos con vanos adintelados y rematados en frontón triangular; el tercer cuerpo, también ochavado, con flameros al plomo de las columnas, y vanos en arco de medio punto. La cúpula es de ocho paños, sobre tambor octogonal con vanos adintelados y rematados en frontón,


fanqueados por columnas; en los ochavos, cuatro grandes estatuas de santos. Al interior destaca la decoración de yeserías con rocalla en los grandes óculos que iluminan los tramos de la nave central. Tuvo coro central. En 1788 estaba terminada, ya que Ponz la cita como iglesia nueva. La puerta de entrada al recinto amurallado del monasterio lleva en una cartela la fecha de 1797; es de ladrillo en arco de medio punto, flanqueado por pilastras corintias, y un segundo cuerpo con relieve asuncionista en yeso enmarcado por un óvalo. 8.1.3. El Casco Antiguo El pueblo de Cadrete fue fundado por los árabes y cuando la expulsión de los moriscos, en 1610, el lugar fue repoblado por transmontanos. En la actualidad el caserío, sin tener muestras importantes de interés arquitectónico, conforma un conjunto relativamente homogéneo de edificaciones de ladrillo encaladas con los típicos rafes de ladrillo y tejados de teja curva. Algunas calles y plazas mantienen un interés ambiental destacable a pesar de que son necesarias algunas operaciones de reforma interior de cierta envergadura (cambio de alineaciones, derribos de edificaciones en ruina, creación de espacios ajardinados, etc.). Sobre el conjunto destaca el volumen del campanario de la iglesia parroquial, aunque no destaca por su interés arquitectónico. 8.2. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS Y PALEONTOLÓGICOS Según los datos existentes en el Servicio Cultural de la Diputación General de Aragón, los yacimientos arqueológicos conocidos en el término municipal de Cadrete son los siguientes: Yacimiento arqueológico y Castillo de Cadrete: Cronología islámica/cristiano indeterminado Yacimiento arqueológico Las Almunias I: Romano indeterminado UTM 6710,5 4603,8 280 Yacimiento arqueológico Las Almunias II: Romano indeterminado UTM 6706,5 4603,2 290 Según informe técnico del Departamento de Educación y Cultura de la D.G.A. (exp. 244/91) se propuso que dichos yacimientos, ante el potencial riesgo de destrucción por la construcción de unos chalets, fueran incluidos en los planes urbanísticos de dicho municipio, de cara bien a su protección bien a su excavación y/o documentación. En esta zona sería recomendable que si se realizaran futuras actuaciones urbanísticas existiera un control arqueológico en las obras de remoción de terreno. Por otro lado, no existen datos sobre la presencia de yacimientos paleontológicos en el municipio de Cadrete.


CAPÍTULO 9. AREAS HOMOGÉNEAS DE DESARROLLO 9.1. ESTIMACIÓN DE COSTES DE URBANIZACIÓN Como información complementaria a la aportada en el cálculo del Aprovechamiento Medio correspondiente a cada Unidad de Ejecución en la Memoria Justificativa, se presentan a continuación unas tablas en las que aporta una estimación de los costes de urbanización y adquisición de suelo en cada UE, con una indicación estimativa de la repercusión económica que tiene el proceso de desarrollo de cada UE por vivienda. Se indica así mismo el tipo de vivienda resultantes en cada UE (superficie media en m2 construidos). Estas tablas muestran la homogeneidad existente entre las UE delimitadas en el Plan General dentro de cada uno de los Sectores en Suelo Urbano considerados. • En las UE R-10, R-11, R-13 y R-16, la urbanización del vial principal (de 15 metros de

anchura) se urbanizará con cargo al Ayuntamiento de Cadrete, por tratarse de un Sistema General cuya ejecución debe realizarse con un único proyecto de urbanización y en una sola etapa.

• En las UE R-9 y UE R-15, no se exigirá la urbanización de las zonas verdes de cesión,

para no poner en riesgo la viabilidad de la operación de transformación urbanística de estos ámbitos.

• En las UE R-12 y UE R-13 se exime la cesión del 10 % del aprovechamiento lucrativo por

tratarse de ámbitos de superficie muy reducida y ya clasificados como Suelo Urbano en las NN.SS vigentes, y el objeto de la delimitación de la UE es establecer nuevas alineaciones en estos ámbitos.


UNIDADES DE EJECUCIÓN. REPERCUSIÓN COSTES DE URBANIZACIÓN.

UE-R.1m2 % Indice edificabilidad (m2/m2) Edificabilidad máx.

Superficie UE 2.490Parcela neta edificable R2 1.059 42,53 0,5 530Superficie Viales 378 15,18Superficie Equipamientos 1.053 42,29Superficie Zona Verde 0 0,00

Sup. Parcela mínima= 400 Nº. Máx. de viviendas= 6,23 Media m2 construidos/viv= 85,06Coste estimado de urbanización (pta.) = 3.780.000 Repercusión urbanización pta./viv= 607.229 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 8.715.000 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000

Total repercusión pta./viv= 2.007.229 Sup. Sistema General Viales (m2)= 0Repercusión pta/viv descontando S.G.= 2.007.229


Superficie UE (m2) 15.496Parcela neta edificable R2 11.016 71,09 0,5 5.508Superficie Viales 3.134 20,22Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 1.346 8,69

Sup. Parcela mínima (m2 = 400 Nº. Máx. de viviendas = 38,74 Media m2 construidos/viv= 142,18Coste estimado de urbanización (pta.) = 36.724.000 Repercusión urbanización pta./viv= 947.961 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 54.236.000 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000



Superficie UE (m2) 2.564Parcela neta edificable C 329 12,83 2,5 823Superficie Viales 1.580 61,62Superficie Equipamientos 655 25,55Superficie Zona Verde 0 0,00

Sup. Parcela mínima (m2 = 100 Nº. Máx. de viviendas = 25,64 Media m2 construidos/viv= 32,08Coste estimado de urbanización (pta.) = 15.800.000 Repercusión urbanización pta./viv= 616.225 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 51.280.000 Repercusión suelo pta./viv.= 2.000.000




Sup. Parcela mínima (m2 = 400 Nº. Máx. de viviendas = 49,75 Media m2 construidos/viv= 127,92Coste estimado de urbanización (pta.) = 57.296.000 Repercusión urbanización pta./viv= 1.151.678 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 69.650.000 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000




Superficie UE (m2) 22.904Parcela neta edificable R1 11.388 49,72 1,6 18.221Superficie Viales 10.379 45,32Superficie Equipamientos 1.137 4,96Superficie Zona Verde 0 0,00

Sup. Parcela mínima (m2 = 150 Nº. Máx. de viviendas = 152,69 Media m2 construidos/viv= 119,33Coste estimado de urbanización (pta.) = 103.790.000 Repercusión urbanización pta./viv= 679.728 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 80.164.000 Repercusión suelo pta./viv.= 525.000



Superficie UE (m2) 21.474Parcela neta edificable R1 11.810 55,00 1,6 18.896Superficie Viales 5.948 27,70Superficie Equipamientos 1.194 5,56Superficie Zona Verde 3.152 14,68




Superficie UE (m2) 10.098Parcela neta edificable C 2.111 20,91 2,5 5.278Parcela neta edificable R1 3.619 35,84 1,6 5.790Superficie Viales 4.368 43,26Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 0 0,00




Superficie UE (m2) 3.548Parcela neta edificable R2 2.987 84,19 0,5 1.494Superficie Viales 561 15,81Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 0 0,00

Sup. Parcela mínima (m2) = 400 Nº. Máx. de viviendas = 8,87 Media m2 construidos/viv= 168,38Coste estimado de urbanización (pta.) = 5.610.000 Repercusión urbanización pta./viv= 632.469 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 12.418.000 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000




Superficie UE (m2) 17.405Parcela neta edificable R1 4.340 24,94 1,6 6.944Parcela neta edificable R2 4.388 25,21 0,5 2.194Superficie Viales 1.468 8,43Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 7.260 41,71

Sup. Parcela mínima (m2) = 150-400Nº. Máx. de viviendas = 39,90 Media m2 construidos/viv= 54,98Coste estimado de urbanización (pta.) = 14.680.000 *A* Repercusión urbanización pta./viv= 367.889 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 60.917.500 Repercusión suelo pta./viv.= 1.526.627

Total repercusión pta./viv= 1.894.516 *A* Sólo Urbanización de Viales 0 Sup. Sistema General Viales (m2)= 0

Repercusión pta/viv descontando S.G.= 1.894.516



Sup. Parcela mínima (m2) = 150 Nº. Máx. de viviendas = 174,41 Media m2 construidos/viv= 119,04Coste estimado de urbanización (pta.) = 72.346.000 Repercusión urbanización pta./viv= 414.796 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 91.567.000 Repercusión suelo pta./viv.= 525.000

Total repercusión pta./viv= 939.796 Sup. Sistema General Viales (m2)= - Repercusión pta/viv descontando S.G.= 939.796


Superficie UE (m2) 33.080Parcela neta edificable C 6.272 18,96 2,5 15.680Parcela neta edificable R1 9.728 29,41 1,6 15.565Superficie Viales 11.152 33,71Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 8.256 24,96

Sup. Parcela mínima (m2) = 150 Nº. Máx. de viviendas = 220,53 Media m2 construidos/viv= 141,68 Coste estimado de urbanización (pta.) = 144.544.000 Repercusión urbanización pta./viv= 655.429 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 115.780.000 Repercusión suelo pta./viv.= 525.000

Total repercusión pta./viv= 1.180.429 Sup. Sistema General Viales (m2)= 2.328 Repercusión pta/viv descontando S.G.= 1.074.867


Superficie UE (m2) 1.437Parcela neta edificable C 802 55,81 2,5 2.005Parcela neta edificable I1 326 22,69 1,6 522Superficie Viales 310 21,57Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 0 0,00





Superficie UE (m2) 7.415Parcela neta edificable C 2.517 33,94 2,5 6.293Parcela neta edificable R1 2.095 28,25 1,6 3.352Superficie Viales 5.123 69,09Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 0 0,00


Total repercusión pta./viv= 1.040.897 Sup. Sistema General Viales (m2)= 2.320 Repercusión pta/viv descontando S.G.= 728.018




Total repercusión pta./viv= 1.039.688 Sup. Sistema General Viales (m2)= - Repercusión pta/viv descontando S.G.= 1.039.688



Sup. Parcela mínima (m2) = 150 Nº. Máx. de viviendas = 150,87 Media m2 construidos/viv= 240,00Coste estimado de urbanización (pta.) = 95.010.000 *B* Repercusión urbanización pta./viv= 629.761 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 196.346.500 Repercusión suelo pta./viv.= 1.301.457

Total repercusión pta./viv= 1.931.219 *B* Sólo Urbanización de Viales Sup. Sistema General Viales (m2)= -

Repercusión pta/viv descontando S.G.= 1.931.219






UE-R.17

m2 % Indice edificabilidad (m2/m2) Edificabilidad máx.Superficie UE (m2) 13.516Parcela neta edificable R2 8.456 62,56 0,5 4.228Superficie Viales 2.149 15,90Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 2.911 21,54

Sup. Parcela mínima (m2) = 400 Nº. Máx. de viviendas = 33,79 Media m2 construidos/viv= 125,13 Coste estimado de urbanización (pta.) = 33.134.000 Repercusión urbanización pta./viv= 980.586 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 47.306.000 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000




Sup. Parcela mínima (m2) = 400 Nº. Máx. de viviendas = 80,82 Media m2 construidos/viv= 129,82 Coste estimado de urbanización (pta.) = 81.216.000 Repercusión urbanización pta./viv= 1.004.962 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 113.141.000 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000



Superficie UE (m2) 11.115Parcela neta edificable R2 3.526 31,72 0,5 1.763Superficie Viales 696 6,26Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 6.893 62,02

Sup. Parcela mínima (m2) = 400 Nº. Máx. de viviendas = 27,79 Media m2 construidos/viv= 63,45 Coste estimado de urbanización (pta.) = 27.572.000 Repercusión urbanización pta./viv= 992.245 Coste estimado adquisición de suelo (pta.)= 38.902.500 Repercusión suelo pta./viv.= 1.400.000



Superficie UE (m2) 11.478Parcela neta edificable R1 4.213 36,71 1,6 6.741Parcela neta edificable R1 4.136 36,03 1,6 6.618Superficie Viales 2.334 20,33Superficie Equipamientos 0 0,00Superficie Zona Verde 795 6,93




9.2. AREAS HOMOGÉNEAS DE DESARROLLO EN SUELO URBANO Con carácter orientativo se han considerado una serie de Areas homogéneas para el desarrollo urbanístico de Cadrete ( o Sectores en Suelo Urbano No Consolidado), cuya enumeración se presenta en la tabla adjunta: SECTOR 1. Residencial Margen Izquierda. Unidades R-1, R-2 y R-4

Superficie Sector (m2) 37.886M2 de Uso y Tipología característica (m2 const.) 13.642Aprovechamiento Medio en Uso y Tipol. Característica 0,360

SECTOR 2. Residencial Núcleo-Norte. Unidades R-5, R-6 y R-7


SECTOR 3. Residencial Huerto del Pozo. UE R-8 y R-9


SECTOR 4. Residencial Núcleo-Oeste. UE R-10, R-11, R-14, R-15, R-16 y R-20.


SECTOR 5. Residencial "Colinas". UE R-17, R-18 y R-19.


SECTOR 6. Residencial e Industrial Núcleo urbano. UE R-3, R-12, R-13 e I-7


SECTOR 7. Industrial Margen izquierda. UE I-1, I-2, I-3, I-4, I-5 e I-6.


PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (TR) DOCUMENTO Ib • MEMORIA JUSTIFICATIVA CADRETE (ZARAGOZA) Pág. 73

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE CADRETE (Zaragoza) DOCUMENTO Ib MEMORIA JUSTIFICATIVA Indice de la Memoria Justificativa Capítulo 9 ANTECEDENTES Pág. 74 Capítulo 10 FINES Y OBJETIVOS DE LA REDACCIÓN DEL PGOU Pág. 77 Capítulo 11 PROPUESTAS DE ORDENACIÓN GENERAL Pág. 82 Capítulo 12 CAPACIDAD DEL PLAN GENERAL. DOTACIONES Pág. 99 Capítulo 13 GESTIÓN DEL PLAN GENERAL Pág. 103 Capítulo 14 PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y PLAN DE ETAPAS Pág. 119


CAPITULO 9. ANTECEDENTES 9.1. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REVISIÓN DE LAS NN.SS. Han concurrido varias circunstancias que hacen aconsejable la revisión del documento de planeamiento urbanístico municipal de Cadrete. En primer lugar, las Normas Subsidiarias vigentes, redactadas por el Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos D. Victorino Zorraquino Lozano, fueron aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo con fecha 28 de Julio de 1989, hace ya trece años. Uno de sus objetivos fundamentales era la incorporación a la legalidad urbanística de las cuatro grandes parcelaciones ilegales existentes en el término municipal. En la actualidad el proceso de legalización de estas cuatro parcelaciones está prácticamente concluido; se han redactado y aprobado definitivamente los cuatro Planes Especiales previstos en las Normas Subsidiarias. Se han tramitado los Proyectos de Reparcelación, y en la actualidad las obras de urbanización se encuentran terminadas en los ámbitos de los Planes Especiales 2 y 3, y a punto de finalizar en los Planes Especiales nº 1 y 4. En los últimos años, como consecuencia del boom inmobiliario generalizado en el ámbito estatal, la demanda de solares edificables en Cadrete ha sido muy intensa, tanto para uso industrial como residencial. Una vez concluida la fase de legalización de las actuaciones planificadas de los años 70, los nuevos desarrollos residenciales e industriales en Cadrete exigen un planteamiento más ambicioso en los parámetros de calidad urbanística y de ordenación de los espacios públicos, acorde con un contexto urbanístico en el área metropolitana de Zaragoza en el que existe una fuerte competencia entre los productos inmobiliarios existentes en cada municipio. En este contexto, el Ayuntamiento de Cadrete debe constituirse en el principal impulsor de una regeneración interna de la situación urbanística actual del municipio, y para ello necesita un documento de planificación que contenga nuevos retos para Cadrete, nuevos argumentos para guiar el desarrollo urbanístico de este municipio durante los próximos doce años. Las grandes carencias de Cadrete en materia de equipamientos y de grandes avenidas y espacios verdes solo pueden resolverse, en primer lugar, con un instrumento de planificación, que deberá ser desarrollado con efectividad y firmeza sin duda en los años venideros. El nuevo marco legislativo en materia urbanística, tanto a escala estatal como autonómica, exigen además revisar en profundidad los conceptos y las definiciones contenidas en el documento de las Normas Subsidiarias que se revisan.


9.2. PROCESO SEGUIDO EN LA REVISIÓN Se enumeran de forma sucinta los trámites seguidos para la redacción del presente trabajo, en sus fases más importantes. La Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Cadrete, en sesión extraordinaria celebrada el día 6 de marzo de 1996, adoptó el acuerdo de proceder a la revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del Municipio de Cadrete, dado el crecimiento de la población y por la evolución y necesidades actuales de su estructura socioeconómica y los déficits y necesidades del momento en las Normas vigentes. En Octubre de 1997 se redactó por el Equipo que suscribe este Plan General el Documento de Objetivos, Criterios y Soluciones Generales (visado COAA 7/11/97) de la revisión de las Normas Subsidiarias de planeamiento del municipio de Cadrete (Zaragoza). Por Acuerdo Plenario de fecha 29 de Septiembre de 1998, la Corporación municipal del Ayuntamiento de Cadrete acordó someter a información pública el Documento de Avance de las Normas Subsidiarias de Planeamiento, durante un periodo de tres meses a partir de la fecha de publicación de dicho acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia. Dicho Acuerdo se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia nº 239, de fecha 17 de Octubre de 1998. Como resultado del periodo de exposición pública del documento citado se recibieron ochenta Sugerencias, que fueron informadas convenientemente, de forma individualizada, por el Equipo Técnico Redactor, y que han servido para reconducir de forma satisfactoria las propuestas del documento de Avance. El 9 de febrero de 2001, el Ayuntamiento Pleno aprobó con carácter inicial la revisión del Plan General de Ordenación Urbana, y sometió a exposición pública dicho documento durante dos meses. Para facilitar la comprensión del documento a la ciudadanía, el Equipo Técnico Redactor impartió seis charlas informativas en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Cadrete. Fruto de dicho proceso se recibieron 241 Alegaciones que fueron convenientemente informadas por el Equipo Técnico Redactor. El 22 de junio en Pleno extraordinario, el Ayuntamiento de Cadrete acordó revocar el acuerdo de suspensión de licencias de 9 de febrero de 2001 por no haberse concretado de forma expresa las áreas afectadas, acordando delimitar un ámbito concreto de suspensión del otorgamiento de licencias. El 15 de Septiembre de 2001 el Pleno del Ayuntamiento acuerda la aprobación provisional del Proyecto de Plan General, al que se incorporan en noviembre de 2001 los anexos del informe técnico de alegaciones y Catálogo de bienes y edificios. En sesión de 23 de septiembre de 2002 se aprueba definitivamente y de forma parcial el Plan General por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de Zaragoza, con la necesidad de presentar un Texto Refundido del documento que dará cumplimiento o justificación de algunos puntos expuestos en el Acuerdo de la Comisión.


9.3. DOCUMENTACIÓN DEL PLAN GENERAL El Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete está integrado por la siguiente documentación: Documentación escrita: • Documento I: Memoria Informativa y Justificativa. • Documento II. Normas Urbanísticas Generales. • Documento III: Normas Urbanísticas Específicas para cada clase de suelo. Documentación gráfica: • Planos de Información: • Planos de Ordenación:

Plano 1. Término municipal 1. Clasificación del Suelo. E. 1/10.000 Plano 2. Ordenación General. 2.1. Propuesta de Zonificación. E. 1/5.000 2.2. Ambitos de desarrollo. E. 1/5.000 2.3. Estructura general. E. 1/5.000 Plano 3. Ordenación del Suelo Urbano. Alineaciones y rasantes. 3.1 a 3.20. E. 1/1.000 Plano 4. Infraestructuras 4.1. Saneamiento. E. 1/5.000 4.2. Abastecimiento. E. 1/5.000 Plano 5. Secciones-tipo de viales E. 1/200

9.4. EQUIPO REDACTOR El Equipo Redactor del presente documento está integrado por los siguientes profesionales: Arquitectos: • Eduardo Martín Correas • Pablo de la Cal Nicolás • Daniel Vela Cervera • Javier Oñate Murillo Letrado: • Ignacio Pemán Gavín Por otro lado, el Equipo redactor del Plan General de Cadrete ha contado asimismo con el asesoramiento externo y la colaboración tanto de profesionales y empresas, como de organismos municipales.


CAPÍTULO 10. FINES Y OBJETIVOS 10.1. OBJETIVOS GENERALES El Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete se plantea los siguientes objetivos generales: 1. Dotar al municipio de un instrumento de planeamiento urbanístico que

sustituya a las Normas Subsidiarias de planeamiento urbanístico vigentes, acorde con las necesidades urbanísticas reales y adecuado a la capacidad de gestión del consistorio y a las características estructurales actuales del municipio de Cadrete. Este instrumento permitirá canalizar, una vez definidos los valores patrimoniales y naturales existentes objeto de una protección diferenciada, cuantas iniciativas de desarrollo se pretendan llevar a cabo de forma equilibrada, y con una gestión lo más rápida, clara y eficaz que los mecanismos de la legislación vigente permiten.

2. Establecer las condiciones del régimen urbanístico del suelo y de la

edificación, a fin de garantizar el desarrollo de la misma de una forma armónica y coherente. El ámbito territorial que será afectado por estas condiciones comprenderá todo el término municipal de Cadrete, afectando a todos los actos relativos al suelo y la edificación que se lleven a cabo en el mismo. Para ello un objetivo necesario es proponer una caracterización del Suelo, que tiene por objeto situar cada punto del territorio dentro de un régimen jurídico determinado y dentro de una zona o sistema concreto. Se trata pues de establecer dos clasificaciones diferentes:

• La primera se refiere al régimen jurídico del suelo, y la denominaremos "Clasificación del Suelo".

• La segunda se refiere a la división del territorio en sistemas y zonas para aplicar dentro de cada una de ellas la normativa correspondiente, que denominaremos "Calificación del Suelo".

10.2. OBJETIVOS DE CARÁCTER TERRITORIAL El Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete se plantea los siguientes objetivos de carácter territorial: 1. Establecer una protección estricta de los espacios de huerta y de ribera del

río Huerva que no han sido objeto de ocupación por viviendas unifamiliares. 2. Establecer un mallado de la red viaria para conseguir una mayor integración

entre las áreas situadas en ambas márgenes del río Huerva, mediante la implantación de bandas de reserva para la localización de vías transversales a las vías longitudinales existentes.


3. Clarificar los usos existentes, apostando por un modelo que se apoye en las bandas lineales de carácter territorial, de forma que se consolide un área industrial junto a la Autovía, y un área residencial en la banda ocupada por el núcleo tradicional.

4. Potenciar Cadrete como Area de actividades industriales y terciarias, con

una apuesta por la calidad ambiental como elemento diferencial. La nueva situación de competencia creciente de las empresas y la necesaria atracción de inversiones hacen necesaria la preparación de espacios industriales atractivos adecuados, con tipologías de Parque de Actividades Económicas que superen la tradicional oferta de suelo industrial urbanizado. El eje Cuarte-Cadrete se ha ido configurando en las últimas décadas como uno de los principales asentamientos de actividades industriales del Area Metropolitana de Zaragoza. Basta recorrer la autovía Zaragoza-Sagunto hasta la altura de Cadrete para observar que se trata de un continuo industrial entre estos dos municipios. La realidad de Cadrete es que 9 de cada 10 personas que trabajan en el sector industrial provienen de otras áreas del Area Metropolitana de Zaragoza; con el paso del tiempo Cadrete se ha especializado en ser un contenedor de actividades Industriales. Las especiales características del territorio, con poca capacidad de acogida, ha derivado en instalaciones industriales pequeñas y medianas, algunas de ellas dedicadas al almacenamiento y distribución; no son pues instalaciones industriales especialmente ruidosas o molestas, o con problemas de contaminación ambiental que incompatibilicen estas instalaciones con áreas residenciales. La potenciación de este tipo de instalaciones y su mejora funcional es uno de los alicientes para un incremento de la demanda de suelo residencial en el término municipal.

5. Potenciar Cadrete como destino de primera residencia de media y baja

densidad. De una manera análoga a cómo Cadrete se ha ido especializando en los últimos años en atraer pequeñas y medianas empresas, y en un espacio de tiempo similar, se ha forjado como una de las áreas más notables del Area Metropolitana de Zaragoza, en residencia unifamiliar de baja densidad. El origen ilegal de muchas de estas viviendas ha originado problemas de gestión urbanística, y en última instancia, la falta de urbanización y servicios en muchas de estas parcelas ha originado problemas de control, de planificacion y de imagen. Es una condición básica poner el máximo esfuerzo en acabar con estas prácticas poco ortodoxas, y establecer unas reglas de juego que sean aceptadas. No obstante, la realidad del mercado inmobiliario señala a este tipo de viviendas como un sector en expansión. Los actuales procesos de legalización y urbanización de los Planes Especiales 1, 2, 3 y 4, sin duda contribuirán a mejorar su situación y a colocar a Cadrete como un destino de calidad para este tipo de oferta inmobiliaria.

6. Mejorar la accesibilidad y el tratamiento paisajístico de la vega del río

Huerva y de los Cerros. Uno de los aspectos más característicos de los nuevos tiempos es la sensibilidad emergente hacia el Medio Ambiente, y la importancia que la sociedad otorga a estas cuestiones. Para el futuro de Cadrete se debe proponer un modelo urbano que subraye una nueva forma de entender los valores ambientales. La recuperación de los Cauces para incorporarlos a la vida ciudadana será un aspecto fundamental en el futuro modelo. El Río y su vega tienen que consolidarse como un elemento de articulación entre la zona industrial


del oeste y la zona residencial del este, quedando el río como elemento de articulación y fondo ambiental.

7. Mejorar el nivel de Equipamientos. Los estándares de equipamientos

consideran que Cadrete cumple con el nivel de equipamientos para una población de 2.000 habitantes. Los equipamientos que actualmente son más deficitarios son los equipamientos de esparcimiento, los deportivos, los equipamientos comerciales y los docentes. Una mejora en el equipamiento escolar, centrada preferentemente en Preescolar, mejoraría las espectativas de crecimiento residencial del municipio. En la apuesta por incrementar el equipamiento de esparcimiento se debe apostar por la incorporación del cauce del río a estos usos como área ambiental de más valor en el término municipal.

8. Mejorar la imagen de las distintas áreas del término municipal. El origen

ilegal de algunas parcelas, urbanizaciones y naves industriales ha fomentado el desarrollo de áreas residenciales e industriales de baja calidad urbanística. Para cambiar este aspecto es necesario actuar positivamente sobre estas áreas y recualificar los elementos que configuran su imagen. Para ello debemos actuar sobre: • Areas Residenciales y Casco Urbano. • Areas Industriales. • Vega y Río Huerva. En estas actuaciones para la mejora de la imagen debemos tener en cuenta dos aspectos: • La imagen exterior de cada una de estas áreas. En la imagen exterior los

elementos que hay que tratar fundamentalmente son los bordes urbanos y las siluetas. Los bordes urbanos difusos se tratarán de corregir mediante la creación de líneas de articulación entre áreas urbanizadas y áreas no urbanizadas. Las siluetas se tratarán como un elemento diseñado a priori, y no como un resultado fruto del azar.

• La imagen interior. En la imagen interior los elementos a tratar serán las calles, plazas, hitos urbanos y lo que concierne a la calidad de la urbanización: Pavimentos, Mobiliario Urbano, etc.

9. Vertebrar y articular todos los desarrollos urbanísticos de Cadrete.

Definiendo las infraestructuras de comunicaciones y las características urbanísticas de los nuevos desarrollos, en un futuro cercano se podrán corregir los defectos ocasionados por los desarrollos aplanificados precedentes.

10.3. OBJETIVOS DE ORDEN URBANÍSTICO


El Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete se plantea los siguientes objetivos de orden urbanístico: 1. Proponer una serie de Unidades de Ejecución, a través de cuyo desarrollo pueda

terminarse el tejido urbano de Cadrete, que manifiesta hoy problemas de terminación de bordes, y de configuración de nuevas fachadas. Estas Unidades de Ejecución deben estar muy definidas en cuanto a los aspectos de urbanización, para que sean de fácil gestión.

2. Conseguir una Avenida vertebradora del núcleo de Cadrete, capaz de sustituir

el papel actual de la calle Ramón y Cajal, que una el acceso principal a la población con el denominado Acceso II.

3. Proponer una figura urbanística que resuelva de forma definitiva la situación actual

de ocupación de la banda de protección del Monasterio de Santa Fe, actualmente ocupado por unas viviendas ilegales.

4. Desarrollo de Suelo Industrial que permita al Ayuntamiento de Cadrete obtener

suelo industrial municipal, para poder permutar solares industriales cercanos al Polígono de Las Eras, y tender hacia la reducción del área ocupada en la actualidad por las actividades industriales en el área del núcleo tradicional.

5. Obtener una vía de borde en la parte de la ladera del Castillo, eliminando las

viviendas existentes, en situación de ruina y peligro de desprendimientos, y urbanizar un parque lineal, que dé un acceso digno hacia el área del Castillo de Cadrete.

6. Obtener una gran superficie destinada a Equipamiento deportivo, capaz de

compensar el déficit existente en materia de reserva de dotaciones. 7. Terminar la fachada del núcleo tradicional hacia el río, mediante un sistema de

Unidades de Ejecución que concentre la reserva de zona verde junto al río Huerva, de tal forma que la zona verde se incorpore al Parque Lineal del Huerva.

8. Establecer las condiciones de ordenación exigibles para la delimitación de

Sectores en Suelo Urbanizable No Delimitado, en las áreas que tengan una ocupación de viviendas ilegales.

9. Cerrar los anillos previstos en las redes de abastecimiento de agua potable.

Mediante la urbanización prevista en los Sectores y en las Unidades de Ejecución del Plan General se conseguirá terminar el sistema mallado y cerrado de distribución de agua potable que ya se inició en desarrollo de los ámbitos previstos en las NN.SS. que se revisan.

10. Recualificar la imagen del municipio desde la carretera nacional CN-330

mediante la ejecución de un vial de servicio paralelo a esta carretera y la urbanización de los suelos lindantes con la CN-330 con usos industriales y de servicios en los que primen los criterios de oportunidad, calidad arquitectónica y funcionalidad.


10.4. OBJETIVOS DE ORDEN TÉCNICO El Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete se plantea los siguientes objetivos de orden técnico: 1. Equilibrar el reparto de cargas y beneficios al trazar las alineaciones, de modo

que tengan que soportar más cargas quien más se vea beneficiado por las nuevas expectativas generales.

2. Asegurar el uso racional del suelo en cuanto al mantenimiento de una densidad

adecuada al bienestar de la población, asignando usos pormenorizados al suelo urbano y previendo las reservas mínimas para centros y servicios de interés público y social.

3. Desarrollar nuevos ámbitos de urbanización adecuados al uso racional de las

infraestructuras y servicios, delimitados con criterios estratégicos de eficiencia e incremento general de la calidad urbana y ambiental del municipio.


CAPÍTULO 11. PROPUESTAS DE ORDENACIÓN GENERAL 11.1. ORDENACIÓN GENERAL. Las propuestas de ordenación que contiene el presente Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete se apoyan necesariamente en la estructura urbanística actual del municipio, aunque no se reduce a una mera terminación de la ciudad-corredor que se ha configurado en el Corredor Sur de Zaragoza, sino que apuesta por una nueva aglomeración urbana apoyada en los siguientes elementos o sistemas estructurantes: 1. Un Parque Fluvial del Huerva. Las obras del colector del Huerva permiten vislumbrar una notable mejoría a medio plazo en la calidad ambiental de este espacio fluvial. Las zonas verdes de cesión de los nuevos crecimientos de la población de Cadrete se concentran en las áreas de huerta situadas junto al río, de forma que Cadrete asegure y formalice una fachada urbana hacia el río. 2. Una estructura viaria mallada y eficiente. El Plan General prevé la construcción de una serie de viales estructurantes que permitirán establecer unos itinerarios mallados en la aglomeración urbana de Cadrete. Actualmente el anillo formado por el Acceso principal a Cadrete y el Acceso II, que se cierran con la Autovía y con la calle Ramón y Cajal en el núcleo resulta poco eficiente. Esta estructura quedará superada con el planteamiento propuesto:

En sentido longitudinal: • Carretera Cuarte-Cadrete y nueva Avenida de 15 metros de anchura que

atraviesa el núcleo hasta llegar al Acceso II. • Nuevo vial posterior de la franja industrial de la Autovía, desde las Murallas

de Santa Fe hasta el Figón. • Vía de servicio de la Autovía Zaragoza-Teruel.

En sentido transversal: • Calle del Monasterio de Santa Fe – Barranco de Las Almunias. • Nuevo vial (y nuevo puente) en Sector 1 Residencial. • Acceso principal. • Nuevo vial (y nuevo puente) en Sector 2-3 Industrial. • Acceso II.

3. Un sistema de dotaciones más completo. El Plan General, a través de las cesiones establecidas en las Unidades de Ejecución y los Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado asegura unas reservas para la construcción de nuevos equipamientos que garantice el cumplimiento de los estándares exigidos para el umbral poblacional previsto en el marco temporal del Plan. En lo posible, el Plan General facilita la flexibilidad en el empleo de equipamientos, pudiendo modificarse su asignación pormenorizada a uno u otro de los usos dotacionales. 4. Los ensanches del núcleo como apuesta de futuro de Cadrete.


El Plan limita al máximo las previsiones de crecimiento residencial en las áreas alejadas del núcleo de Cadrete. Muy al contrario, se apuesta decididamente por fomentar los crecimientos residenciales en una nueva estructura, apoyada en los tejidos y calles existentes, capaz de generar una nueva imagen de Cadrete. Una nueva Avenida, de 1.200 metros de longitud y 15 metros de anchura, será la referencia central de Cadrete, junto con un parque lineal equipado. 5. Puesta en valor del Casco Antiguo. En el Casco Antiguo se realizan cuatro operaciones urbanísticas importantes: • Ampliación de la Plaza de la Iglesia, con derribo parcial de una edificación

residencial, y construcción de un nuevo Equipamiento municipal, ordenada en una Unidad de Ejecución.

• Urbanización de una vía de borde en la parte superior, y de un nuevo parque-mirador del Castillo de Cadrete. Esta operación exigirá el derribo de algunas viviendas que se encuentran en la actualidad en estado de ruina y con peligro evidente de desprendimientos y derrumbes del terreno.

• Puesta en valor del Castillo de Cadrete y su entorno. Mediante la puesta en marcha de un Plan Especial se llevarán a cabo actuaciones de consolidación de las ruinas, señalización, urbanización de nuevos itinerarios, iluminación, etc.

• Eliminación progresiva de las actividades industriales del entorno del casco Antiguo. Mediante una nueva ordenanza de las zonas industriales Grado I1 se facilita la implantación de edificaciones residenciales, se prevé un proceso paulatino de eliminación de actividades molestas en un entorno con vocación claramente residencial. Esta nueva situación debería verse reforzada por actuaciones municipales de permutas de solares de las áreas industriales de la carretera, una vez que el consistorio obtenga solares correspondientes a la cesión del 10 % del aprovechamiento en el Sector 2-3 y en las Unidades de Ejecución de uso industrial.


11.2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO. El Plan General clasifica el territorio municipal de Cadrete en las siguientes categorías: Suelo Urbano, Suelo No Urbanizable y Suelo Urbanizable, ya sea Delimitado en Sectores o bien No Delimitado. La asignación pormenorizada de superficies se justifica por las previsiones efectuadas sobre asentamiento de población, actividades y servicios de carácter colectivo. Se define en el Plano de Ordenación nº 1 la delimitación de los respectivos perímetros. (TR.con Mod.Aislada.nº1)

Resumen Clasificación del Suelo en el T.M. Clase de Suelo Superficie (m2) Porcentaje %Suelo Urbano 2.407.310 m2 20,14 %Suelo Urbanizable Delimitado 332.824 m2 2,78 %Suelo Urbanizable No Delimitado 603.220 m2 5,05 %Suelo No Urbanizable 8.611.582 m2 72,03 %Total municipio 11.954.936 m2 100 %

11.2.1. Suelo Urbano. Tienen la consideración de Suelo Urbano: 1. Los terrenos ya transformados por contar con acceso rodado integrado en la malla

urbana y servicios de abastecimiento y evacuación de agua, sí como suministro de energía eléctrica, de características adecuadas para servir a la edificación que sobre ellos exista o se haya de construir.

2. Los terrenos que el Plan General incluya en áreas consolidadas por la edificación, al menos, en las dos terceras partes de su superficie edificable, siempre que la parte edificada reúna o vaya a reunir, en ejecución del planeamiento, los requisitos establecidos en el párrafo anterior.

3. Los terrenos que, en ejecución del planeamiento, hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo.

(TR.con Mod.Aislada.nº1)

Resumen Clases de Suelo Urbano Clase de Suelo Superficie (m2) Porcentaje %Suelo Urbano Consolidado 1.617.290 m2 67,18 %Suelo Urbano No Consolidado 790.020 m2 32,82 %Total S.U. 2.407.310 m2 100 %

La totalidad del Suelo Urbano Consolidado ya pertenece al Suelo Urbano clasificado en las NN.SS. que se revisan. Dentro del Suelo Urbano No Consolidado se han incluido además del P.E. nº 4 de las NN.SS. que se revisan, que tiene una superficie de 188.232 m2, algunas unidades de ejecución en actual suelo urbano que se renuevan como las R-1, R-2 (en parte), R-3, R-12, R-19a, R-21, R-22, I-6 e I-7. En resumen, aproximadamente 1.720.323 m2 ya estaban clasificados como S.U. en las NN.SS. que se revisan.


De esta forma, dado que el Plan General clasifica 2.407.310 m2 de Suelo Urbano, se deduce que el Plan General aumenta en un 39,93 % la superficie de Suelo Urbano clasificado en las NN.SS. vigentes. Suelo Urbano No Consolidado Tienen la consideración de Suelo Urbano No Consolidado los terrenos que el Plan General defina expresamente por estar sometidos a procesos integrales de urbanización, renovación o reforma interior. En concreto el Suelo Urbano No Consolidado definido en el Plan General de Cadrete se corresponde con los ámbitos grafiados en los Planos de Ordenación de las Unidades de Ejecución y de los Planes Especiales en Suelo Urbano (Plan Especial "Olivares" y Plan Especial "Entorno de las Murallas Santa Fe"). Unidades de Ejecución (TR.con Mod.Aislada.nº1) El Plan General delimita 29 Unidades de Ejecución, 22 de uso residencial y 7 de uso industrial. La ordenación pormenorizada de estas Unidades queda reflejada en el Anexo del Documento III: Normas Urbanísticas Específicas. El Plan General delimita un número importante de Unidades de Ejecución dado que la situación actual de Cadrete exige un esfuerzo importante de urbanización y terminación de zonas que se encuentran en el borde del suelo urbano clasificado en las NN.SS. que se revisan. Las Unidades de Ejecución de uso industrial UE I-2, I-3 e I-4 se concentran en la calle La Venta, para terminar una franja industrial que se quiere consolidar con parámetros de calidad en el dimensionamiento y ordenación de los viales y de las parcelas resultantes. En la franja existente entre el núcleo tradicional y el río Huerva se localizan un buen número de Unidades de Ejecución de uso residencial. La necesidad de obtener un vial de gran anchura que vertebre esta franja, y la apuesta por obtener un parque lineal de amplias dimensiones exigía una ordenación pormenorizada desde el propio documento del Plan General. Se ha considerado conveniente clasificar estos terrenos como Suelo Urbano No Consolidado ya que existen en ellos algunas áreas que disponen de servicios urbanísticos (acceso, alumbrado, agua, etc.) aunque carecen de una ordenación general coherente. Además, la opción de delimitar un Sector urbanizable en esta franja, dada la excesiva fragmentación de la estructura de la propiedad corría el peligro de fracasar. Mediante la delimitación de las UE el Ayuntamiento podrá impulsar de forma más clara el desarrollo de estas zonas, que se consideran prioritarias en el desarrollo del Plan General. La delimitación de tres Unidades de Ejecución UE R-17, R-18 y R-19 en el ámbito de “Colinas” responde a operaciones de consolidación y terminación de los bordes urbanos de este sector, aspectos que no fueron resueltos en la ordenación del Plan Especial nº 1 de las N.N.S.S. que se revisan. Tanto la UE R-17 como la UE-R18 ordenan un nuevo viario de borde que se conecta con las calles de este sector, y liberan espacios ajardinados en la franja próxima al cauce del río Huerva. En la UE R-18 será precisa además la demolición de algunas edificaciones ilegales que se


encuentran en los terrenos de cesión para zona verde. La UE R-19 es discontinua, y como carga de urbanización figura la urbanización de una amplia zona verde cuya urbanización no estaba contemplada en el Proyecto de Urbanización del P.E. nº1 “Colinas”. Plan Especial “Olivares” El Plan General de Cadrete recoge como planeamiento recogido la documentación completa tramitada como Plan Especial nº 4 “Olivares” de las Normas Subsidiarias que se revisan, con una superficie aproximada de 188.232 metros cuadrados. Serán de aplicación por tanto las determinaciones de ordenación de este Plan Especial. Las licencias de edificación se otorgarán aplicando la zonificación residencial Grado R3. Plan Especial del entorno de las murallas del Monasterio de Santa Fe El Plan General de Cadrete establece un ámbito sujeto a ordenación pormenorizada mediante la redacción y tramitación de un Plan Especial. Se trata del ámbito de 30.893 metros cuadrados de superficie, que corresponde a una banda de protección del Monasterio de Santa Fe (situado en el término municipal de Zaragoza) en una franja de 50 metros de anchura a partir de la muralla de este Monasterio. La justificación de esta delimitación se encuentra en la necesidad, conforme a lo establecido en el art. 15 de la Ley 3/1999, de 10 de marzo de patrimonio cultural, de proteger el entorno de los Bienes de Interés Cultural. En este caso, la iglesia y puerta principal de Monasterio de Santa Fe fueron declarados Monumento Nacional el 20 de abril de 1979, iniciándose las obras de restauración en el año 1981, bajo la dirección del arquitecto Angel Peropadre Muniesa, autor de la memoria de declaración monumental con fecha de 18 de febrero de 1976. Este monasterio cisterciense fue fundado en 1341, o en 1343, por Miguel Pérez Zapata, y su comunidad procedía del monasterio de Fuente Clara, en Alcolea (Lérida), donde se habían establecido en 1223 ó 1236, y que abandonaron por el bandolerismo de la zona. La puerta de entrada al recinto amurallado del monasterio lleva en una cartela la fecha de 1797; es de ladrillo en arco de medio punto, flanqueado por pilastras corintias, y un segundo cuerpo con relieve asuncionista en yeso enmarcado por un óvalo. El objetivo de esta protección es preservar el espacio que rodea a las murallas y liberarlo, en la medida de lo posible, de las edificaciones ilegales que actualmente ocupan esta zona de protección y que imposibilitan la contemplación del monumento. En el ámbito señalado en los Planos de Ordenación, a escala 1/1.000, se redactará un Plan Especial de Protección Integral en el entorno de las Murallas del Monasterio de Santa Fe, con participación de los municipios de Cadrete, Zaragoza y Cuarte, los vecinos y sus asociaciones desde criterios de rehabilitación y protección de este monumento, incorporando Programas Estratégicos de rehabilitación integral que permitan mejorar la protección genérica ejercida por la Comisión de Patrimonio.


En concreto, dicho Plan preverá el trazado de un itinerario de carácter peatonal que conecte directamente con las calles de la urbanización “Murallas de Santa Fe. Para ello llevará a cabo un estudio de las edificaciones existentes y establecerá los tipos de actuaciones para crear este itinerario En este Plan tendrá especial importancia la programación de actuaciones que deberá ser reflejo del compromiso de intervención activa de las administraciones implicadas. A tal efecto, se asegurará la coordinación entre el planeamiento y la gestión para la ejecución de sus previsiones programadas: Convenios, oficinas de gestión, etc. Además de las medidas activas a adoptar por las Administraciones implicadas (principalmente Comunidad Autónoma y Entidades Locales afectadas) que se encauzarán mediante convenios específicos u otra fórmula equivalente y que se contendrán en los programas de actuación y estudios económico-financieros de los planes especiales, éstos deberán contener, así mismo, las medidas de protección pasiva -principalmente de carácter normativo- necesarias para la conservación del carácter del Conjunto. En tanto no se desarrolle el Plan Especial queda prohibida toda construcción así como la colocación de publicidad comercial o de cualquier clase de cables, antenas, etc. Suelo Urbano Consolidado Tendrán esta consideración todo el suelo urbano restante no incluido en la categoría de Suelo Urbano No Consolidado. 11.2.2. Suelo No Urbanizable Especial. Constituye el Suelo No Urbanizable Especial los terrenos que el Plan General de Ordenación Urbana de Cadrete incluye en dicha categoría para otorgarles una especial protección en razón de su excepcional valor agrícola, paisajístico, ecológico, arqueológico o cultural. También merecen esta clasificación, aquellos terrenos sujetos a servidumbres o limitaciones legalmente establecidas para la protección del dominio público, así como los terrenos sobre los cuales existe un estudio que revela la peligrosidad inherente a la construcción de edificaciones con carácter permanente por el riesgo geomorfológico, de avenidas o de desbordamiento del cauce. Los terrenos comprendidos en la categoría de Suelo No Urbanizable Especial comprenden una superficie de 8.611.582 metros cuadrados de superficie, que representa un 72,03% del total de la superficie del término municipal de Cadrete. En función de las características, aptitudes y destino principal del territorio clasificado como Suelo No Urbanizable Especial, en el municipio de Cadrete se encuentran los siguientes terrenos:


(TR.con Mod.Aislada.nº1) 1. Espacios fluviales

La ribera del río Huerva La Huerta del río Huerva.

2. Areas de interés cultural, que a su vez se subdividen: SNU de protección especial del patrimonio inmueble SNU de protección especial de yacimientos arqueológicos.

3. Areas de Protección Ecológica y Paisajística, que se dividen en: SNU de Alto Valor Ecológico del Barranco de Las Almunias y Plana de María. SNU de riesgos geomorfológicos en el entorno del Castillo de Cadrete.

Para la delimitación del Suelo No Urbanizable de Protección de Riberas se ha utilizado la línea de inundación para un período de retorno de 500 años que figura en la Directriz Parcial de las riberas del Huerva, redactada en el año 1998 por la Diputación General de Aragón. El Suelo de Protección de Ribera engloba aquellos suelos que todavía no han sido objeto de parcelaciones, construcción de viviendas ilegales, etc., y que mantienen por tanto intactos los valores productivos y paisajísticos correspondientes a la Huerta del Huerva. Para la delimitación del Suelo No Urbanizable de Protección del Castillo de Cadrete se ha utilizado un criterio visual, de tal forma que se han incluido en esta clase de suelo los dos barrancos adyacentes a la loma en la que sitúa el Castillo, alcanzando también la protección hasta la línea divisoria de aguas o lomas de los siguientes barrancos a ambos lados del Castillo. De esta manera se configura una “cuenca visual” que garantiza un tratamiento paisajístico acorde con la importancia que el Castillo de Cadrete tiene como “telón de fondo” de la escena urbana de Cadrete y como elemento significativo de su historia. El Suelo de Protección de Alto Valor Ecológico comprende la totalidad del suelo que ya estaba incluido como Area de Especial Protección Urbanística (Decreto 85/90 de la DGA), y se le ha añadido asimismo el enclave de la Plana de María que pertenece al término de Cadrete. La ubicación tan aislada de este enclave, y tan separada de las redes infraestructurales del término municipal, así como los valores ambientales que posee por tratarse de una de las planas del valle del Ebro que todavía no han sido objeto de actuaciones urbanísticas justifica la inclusión de estos terrenos en esta protección. (TR.con Mod.Aislada.nº1) El suelo de protección por riesgos geomorfológicos en laderas y barrancos del entorno del Castillo de Cadrete comprende la mayor parte de las cuatro zonas definidas en el estudio de riesgos geomorfológicos del entorno del Castillo de Cadrete como de riesgo medio, alto o muy alto que, estando edificadas total o parcialmente hasta la fecha, no se han encontrado apropiadas para su aprovechamiento urbanístico por los riesgos que suponen para la seguridad de personas y bienes. Esta condición puede venir motivada por dos factores:


1º La inadecuación del subsuelo sobre el que se debe asentar la edificación por la aparición de fenómenos de subsidencia por hidrocompactación o disolución kárstica.

2º La inadecuación del emplazamiento para su uso urbano, debida a la afección o

alteración de elementos naturales (situación bajo escarpes inestables y sobre vaguadas naturales), que sin ser insalvable desde el punto de vista técnico, se considera inviable o desproporcionada al interés urbanístico de la actuación.

Las demás situaciones de riesgo que se han identificado en los estudios, corresponden a fenómenos naturales subsanables mediante operaciones económicamente viables y de escasa complejidad técnica, por lo que dichas situaciones de riesgo no deben conllevar necesariamente el establecimiento de medidas de carácter disuasorio. (Resumen Clases de Suelo Urbanizable de Protección Especial

Clase de Suelo Superficie (m2) Porcentaje %Protección de Riberas 566.762 m2 6,58 %Protección de Huerta 682.167 m2 7,92 %Protección del Castillo 163.860 m2 1,90 %Alto Valor Ecológico 7.192.504 m2 83,52 %Protección de Riesgos Geomorfológicos 6.289 m2 0,07 %Total S.N.U. 8.611.582 m2 100 % 11.2.3. Suelo Urbanizable. El Plan General, de acuerdo con la legislación urbanística autónoma (Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística de Aragón) establece dos categorías de Suelo Urbanizable: Delimitado y No Delimitado. Resumen Clases de Suelo Urbanizable Clase de Suelo Superficie (m2) Porcentaje % Suelo Urbanizable Delimitado 332.825 m2 35,55 % Suelo Urbanizable No Delimitado 603.220 m2 64.44 % Total S.Uble. 936.045 m2 100 % Suelo Urbanizable Delimitado En virtud del art. 27 y 37 de la LUA el presente PGOU establece las condiciones específicas para el desarrollo del SUD de acuerdo con el desarrollo racional del municipio con el objetivo de responder a las expectativas reales del municipio. A tal efecto, se delimitan tres Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado, con una superficie conjunta de 332.824 m2. Junto al núcleo de Cadrete se localiza el Sector 1, de uso residencial, de 107.566 metros cuadrados de superficie. Su desarrollo deberá supeditarse a la urbanización


de las Unidades de Ejecución UE R5, R6 y R7, ya que su estructura se apoya en las Avenidas de borde que resultarán de la urbanización de estos ámbitos. En la franja de la carretera se delimita el Sector 2 y 3, de uso industrial, de 193.573 m2 de superficie. Este Sector se corresponde con los Sectores 2 y 3 de las Normas Subsidiarias vigentes en el término municipal de Cadrete. Dado que el uso industrial en esta franja encaja con los planteamientos de partida y los criterios de ordenación empleados en esta revisión, se ha previsto recoger estos Sectores en el Plan General. La redacción del Plan Parcial de estos Sectores se realizará de forma conjunta, así como su tramitación, pudiendo ejecutarse las obras de urbanización en dos fases diferenciadas. En los terrenos pertenecientes a la franja industrial, junto al establecimiento de El Figón, se ha considerado adecuado delimitar un Sector, denominado en el Plan General como Sector-4 de uso Servicios, de 31.674 m2 de superficie. Se trata de una ubicación estratégica, dado que la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón prevé en este punto la conexión con la futura Autovía Mudéjar. Se ha considerado conveniente apostar por un uso singular en el entorno de un corredor de actividad industrial, permitiendo el establecimiento de actividades de carácter logístico, comercial, representativo, oficinas, etc. Relación de Sectores delimitados Denominación del Sector Superficie (m2) Uso Sector 1 107.577 m2 Residencial Sector 2-3 193.573 m2 Industrial Sector 4 31.675 m2 Servicios Suelo Urbanizable No Delimitado El Plan General delimita cuatro bolsas de terreno con una superficie total de 603.220 m2, que carecen de condiciones para su clasificación como Suelo No Urbanizable o Urbanizable Delimitado y para el que se establece unas condiciones para su delimitación y desarrollo, a través del correspondiente Plan Parcial. En tanto no se haya aprobado el correspondiente Plan Parcial se aplicará el mismo régimen establecido para el Suelo No Urbanizable de Especial Protección de Huerta, y sus propietarios tendrán los mismos derechos y deberes a que se refiere el art. 68.3 del Documento II. “Ordenanzas Específicas”. Los criterios que se utilizarán para la futura delimitación en sectores de este Suelo Urbanizable, son los siguientes:

- Se realizará la delimitación a instancia de los particulares que deseen transformarlo.

- Para poder delimitar el sector, la superficie mínima del mismo debe ser de 3 hectáreas en las cuales pueda inscribirse un círculo de 50 metros de radio.


- La delimitación incluirá, en todo caso, terrenos colindantes con suelos clasificados como Suelo Urbano residencial o industrial, según sea el uso previsto para cada zona.

- Que los particulares solicitantes realicen a su costa las conexiones con las infraestructuras generales del municipio.

- Que se cumplan las cesiones establecidas en la legislación urbanística vigente para las reservas dotacionales y de aparcamientos en la vía pública.

- Se formalizará un compromiso de redactar un Plan Parcial de Ordenación, de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley Urbanística de Aragón.

- El uso principal será el de Residencial extensivo, con una densidad máxima de vivienda inferior a 30 viv/Ha. de superficie bruta, para los suelos incluidos en las bolsas de S.U.N.D. (R) o el industrial grado 3 (I3) en las bolsas definidas como S.U.N.D. (I), sin que se pueda superar en cualquier caso la edificabilidad bruta de 0,6 m²/m².


(TR.con Mod.Aislada.nº1) CUADRO 1

TERMINO MUNICIPAL. CLASIFICACIÓN DEL SUELO. RESUMEN DE SUPERFICIES �

CLASIFICACIÓN DENOMINACION USO SUP. (M²) TOTAL (M²) % SUELO URBANO 2.408.161 20,14%

Consolidado "Sisallete" R 350.485 "El Figón" S 17.434 "El Plano" I 42.496 Area compacta R + I 1.206.875 Total S.U.C. 1.617.290 13,53%

No Consolidado UE Uso Residencial R 355.175 UE Uso Industrial I 217.310 P.E. Entorno Murallas E.L. 30.893 P.E. Olivares R 187.493 P.E. Entorno del Castillo C / vial 0 Total S.U.N.C. 790.871 6,62%

�

SUELO URBANIZABLE 936.044 7,83% Delimitado

Sector 1 R 107.577 Sector 2-3 I 193.573 Sector 4 S 31.674 Total S.Uble. Del. 332.824 2,78%

No Delimitado Total S.Uble.No Del. 603.220 5,05%

SUELO NO URBANIZABLE 8.610.731 72,03% Protección de Riberas Márgenes del río Huerva 566.762 Protección de Huerta Vega del rio Huerva 682.167

Protección del Castillo Castillo de Cadrete 163.859 Alto Valor Ecológico Bco. Las Almunias y Plana de María 7.191.654

Proteccion de Riesgos Entorno del Castillo de Cadrete 6.289 TERMINO MUNICIPAL 11.954.936 100,00%

CUADRO 1. CLASIFICACIÓN DEL SUELO. TÉRMINO MUNICIPAL DE CADRETE.


(TR.con Mod.Aislada.nº1) CUADRO 2

SUELO URBANO NO CONSOLIDADO. RESUMEN DE SUPERFICIES.

DENOMINACION USO PRINCIPAL GRADO SUP. (M²) TOTAL (M²) % UNIDADES DE EJECUCIÓN USO RESIDENCIAL 355.175 44,91% UE-R.1 Residencial R2 2.490 UE-R.2 Residencial R2 15.496 UE-R.3 Residencial C 2.564 UE-R.4 Residencial R2 19.900 UE-R.5 Residencial R1 22.904 UE-R.6 Residencial R1 21.474 UE-R.7 Residencial R1 10.098 UE-R.8 Residencial R2 3.548 UE-R.9 Residencial R1-R2 17.405

UE-R.10 Residencial R1 26.162 UE-R.11 Residencial R1 33.080 UE-R.12 Residencial R1 1.437 UE-R.13 Residencial R1 7.415 UE-R.14 Residencial R1 32.211 UE-R.15 Residencial R1 56.099 UE-R.16 Residencial R1 9.257 UE-R.17 Residencial R2 13.516 UE-R.18 Residencial R2 32.326 UE-R.19 Residencial R2 11.115 UE-R.20 Residencial R1 11.478 UE-R.21 Residencial EC 2.276 UE-R.22 Residencial EC 2.924

Total U.E.Residencial 355.175

UNIDADES DE EJECUCIÓN USO INDUSTRIAL 217.310 27,48% UE-I.1 Industrial I3 19.668 UE-I.2 Industrial I3 50.026 UE-I.3 Industrial I3 67.052 UE-I.4 Industrial I3 53.220 UE-I.5 Industrial I3 13.032 UE-I.6 Industrial I3 6.184 UE-I.7 Industrial I1 8.128

Total U.E.Industrial 217.310

PLANES ESPECIALES 218.386 27,61% P.E. "Olivares" Residencial R3 187.493

"Entorno Murallas" Espacios Libres Zona Verde 30.893 "Entorno del Castillo" Espacios Libres C / V / vial 0

Total P.E. 218.386

TOTAL SUELO URBANO NO CONSOLIDADO 790.871 100,00% CUADRO 2. SUELO URBANO NO CONSOLIDADO. RESUMEN DE SUPERFICIES.


11.3. ZONIFICACIÓN 11.3.1. Zonificación empleada. El Suelo Urbano, atendiendo a los diversos usos posibles y a las diferentes tipologías dentro de ellos, se divide en zonas homogéneas, cada una de las cuales se rige por una normativa específica. Se contemplan once zonificaciones diferenciadas o zonas: 1. Zona residencial de Casco Antiguo (C) 2. Zona residencial Grado 1 (R1) 3. Zona residencial Grado 2 (R2) 4. Zona residencial Grado 3 (R3) 5. Zona industrial Grado 1 (I1) 6. Zona industrial Grado 2 (I2) 7. Zona industrial Grado 3 (I3) 8. Zona de Servicios (S) 9. Zona de Equipamiento (E) 10.Zona Verde (V) 11.Zona Entorno del Castillo (EC) Zona residencial de Casco Antiguo Esta zona comprende la edificación más consolidada y tradicional del núcleo actual de Cadrete. En esta zona, la edificación se ajustará al tipo propio de la localidad, es decir, en manzana cerrada, con edificios en línea y entre medianerías. Zona residencial Grado 1 En esta zona, la edificación será unifamiliar o plurifamiliar, y conformará un volumen semi-continuo a lo largo de todo el perímetro de la manzana, pudiendo quedar una parte libre en el interior de la misma si sus dimensiones lo permiten. Las fachadas de los edificios estarán situadas sobre la alineación de la vía pública, sin permitirse retranqueos respecto de las alineaciones oficiales. Zona residencial Grado 2 En esta zona, la edificación formará unidades aisladas, con fachadas hacia el vial principal, con un retranqueo mínimo de tres metros. Se permiten edificaciones unifamiliares aisladas, pareadas, en hilera e incluso manzana cerrada, dependiendo de la distribución de la propiedad de las parcelas que componen la manzana. Zona residencial Grado 3 En esta zona, la edificación formará unidades aisladas, con fachadas por todos sus frentes, con el objeto de evitar medianerías. Ello permite edificaciones unifamiliares aisladas, pareadas, en hilera, dependiendo de la distribución de la propiedad de las parcelas que componen la manzana. Se corresponde en su mayor parte con las áreas de los Planes Especiales 2 (Murallas) y 3 (Sisallete) de las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal que se revisan, para lo cual ha sido necesario establecer los subgrados R3(1) y R3(2) para recoger las particularidades de estos dos Planes Especiales.


Zona industrial Grado 1 Son aquellas zonas destinadas a permitir el uso industrial existente, pero con una clara vocación de transición hacia una zona de uso residencial. Se permitirá la continuidad de las actividades existentes, pero las nuevas construcciones sometidas a licencia municipal tendrán un carácter totalmente compatible con una zonificación residencial. Zona industrial Grado 2 Son aquellas zonas destinadas a acoger actividades industriales y comerciales, aunque con ciertas restricciones por situarse en zonas próximas a áreas de crecimientos residenciales. Zona industrial Grado 3 Son aquellas zonas destinadas a acoger exclusivamente actividades industriales y comerciales, sin apenas restricciones. Zona de Servicios Son aquellas zonas destinadas a acoger un amplio abanico de actividades, tales como servicios destinados a actividades de la Administración Pública, Estatal, Local o Autonómica, servicios urbanos referentes al abastecimiento, mantenimiento y transporte de la ciudad, almacenaje, distribución y venta de carburantes, establecimientos hoteleros, actividades comerciales, etc. Zona de Equipamiento. Son aquellas zonas destinadas a albergar usos sociales y servicios comunes de interés público, sin explicitar un uso principal concreto, a fin de que se pueda desarrollar cualquiera de ellos, tales como docentes, religiosos, culturales, deportivos, administrativos, de guardería, recreativos, de aparcamiento y de servicios indistintamente, así como los usos complementarios de estos principales permitidos. Zona Verde. Son aquellos espacios de uso público, destinadas al esparcimiento. Sólo se admitirán las instalaciones propias de parques y jardines, zonas libres, aseos públicos y quioscos. Zona Entorno del Castillo. (TR.con Mod.Aislada.nº1) Este ámbito de ordenación, designado con la nomenclatura EC en la documentación gráfica, está constituido por tres bandas edificables situadas entre el casco antiguo consolidado del municipio y las laderas del entorno del Castillo de Cadrete. En esta zona las fachadas de los edificios se situarán sobre las alineaciones de las vías publicas entre medianeras sin retranqueo frontal. El fondo edificado se retranqueará al menos 3 metros desde el lindero trasero de la parcela, y cumplirá en cualquier caso las mismas condiciones estéticas de las fachadas a vial público. Las licencias de edificación autorizadas en la edificación existente de la zona EC se limitarán a lo establecido en el Capítulo VIII artºs. 105 y 106 de las Normas


Urbanísticas Generales, en función de su grado de disconformidad con las determinaciones en vigor.


11.3.2. Resumen de superficies de Suelo Urbano. En el conjunto del Suelo Urbano Consolidado la distribución de la zonificación contemplada en el Plan general presenta las siguientes superficies: Superficies netas en Suelo Urbano Consolidado Zona Suelo Neto Casco Antiguo 72.279 m2 Residencial Grado 1 16.681 m2 Residencial Grado 2 304.574 m2 Residencial Grado 3 401.412 m2 Industrial Grado 1 21.125 m2 Industrial Grado 2 49.225 m2 Industrial Grado 3 271.140 m2 Servicios 8.795 m2 Equipamientos 15.125 m2 Zona Verde 80.734 m2 Total parcelas netas en S.U.C. 1.264.134 m2 Superficies netas en Suelo Urbano No Consolidado Zona Suelo Neto Casco Antiguo 2.440 m2 Residencial Grado 1 114.094 m2 Residencial Grado 2 66.607 m2 Industrial Grado 1 7.118 m2 Industrial Grado 2 0 m2 Industrial Grado 3 128.846 m2 Servicios 1.053 m2 Equipamientos 10.189 m2 Zona Verde 117.472 m2 Total parcelas netas en S.U.N.C. 428.766 m2 Superficies netas en Suelo Urbano Zona Suelo Neto Casco Antiguo 74.719 m2 Residencial Grado 1 130.775 m2 Residencial Grado 2 371.181 m2 Residencial Grado 3 401.412 m2 Industrial Grado 1 28.243 m2 Industrial Grado 2 49.225 m2 Industrial Grado 3 399.986 m2 Servicios 9.848 m2 Equipamientos 25.314 m2 Zona Verde 198.206 m2 Total parcelas netas en S.U. 1.692.900 m2 11.3.3. Justificación de la zonificación residencial Grado R3.


El criterio adoptado con carácter general para el nuevo Planeamiento en el ámbito de los Planes Especiales de Reforma Interior de los sectores residenciales periféricos de Cadrete ha sido su inclusión en la trama urbana de Cadrete con las mínimas modificaciones, tendentes en todo caso a unificar criterios de planeamiento para casos semejantes y a integrar definitivamente esos ámbitos dentro de la ordenación urbanística en igualdad de condiciones al resto de suelos urbanos del término municipal. La propuesta permite superar la actual polarización en varios sectores que en los últimos años han sufrido procesos paralelos de legalización y urbanización, lo que ha generado en ocasiones tensiones y disfunciones debidas a la distinta aceleración en su tramitación. Para ello, se han establecido con carácter general varios grados de intensidad del uso residencial válidos genéricamente para todo el municipio en los que se supera definitivamente la ordenación distinta de la edificación por criterios de ubicación en determinado sector. No obstante, en el caso de los suelos ubicados en el ámbito del actual Plan Especial 3 “El Sisallete” confluyen unas especiales circunstancias que se pasan a considerar: Desde la fecha de su delimitación en las Normas Subsidiarias de 1989 aparecen dentro del ámbito dos tipos de suelo, llamados Consolidado por la edificación, y No Consolidado. A lo largo de la tramitación del Plan Especial son varias las ocasiones en las que se delimitan específicamente, en base a criterios de antigüedad de la segregación de las parcelas y correcciones de errores u omisiones, tanto el ámbito que define cada una de las zonas como la relación de parcelas aceptadas como válidas con su superficie. Esta diferenciación posibilitó en su momento la legalización de la mayor parte de las parcelas existentes, que en la zona consolidada eran en su mayoría menores que la parcela mínima establecida en las prescripciones de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio fijada en 1.785 m² para la aprobación definitiva del Plan. Este hecho, que es también común a otros planes especiales del entorno, cobra importancia por las características propias de la ordenación prevista para el Plan Especial aprobada definitivamente con fecha 9 de febrero de 1998, en la que no se fija explícitamente en su articulado la densidad máxima de viviendas. Los parámetros urbanísticos de edificación se basan aparentemente en la densidad máxima establecida con carácter general en las Normas Subsidiarias Municipales para suelos residenciales exteriores al casco urbano. Eso explica la inclusión de viviendas unifamiliares pareadas o en hilera entre los usos admitidos, y las ocupaciones de hasta el 75 % del suelo en planta baja. En base a esta posibilidad y dado el carácter reglado de las licencias, el Ayuntamiento de Cadrete ha concedido licencias de edificación en este ámbito con densidades superiores a una vivienda por parcela por no existir incumplimiento de ninguno de los parámetros urbanísticos de aplicación, aunque ha optado por la revisión del Planeamiento vigente para el estudio de soluciones adecuadas a esta situación. La posibilidad de paralización temporal de licencias en estos suelos que también fue estudiada tras la exposición pública del Avance de Revisión del Planeamiento se estimó ineficaz por la dificultad de tramitar el documento en el plazo máximo permitido por dicha paralización, lo que ha venido a demostrarse en la práctica, ya


que el documento de Avance está fechado en Octubre de 1997 y el plazo de tramitación superará los cinco años. Con estos antecedentes nos encontramos en la actualidad con una división parcelaria distinta para ambas zonas, la consolidada muy similar en la práctica al resto de suelos de otros planes especiales y la no consolidada con parcelas grandes tal y como ocurre en otros sectores pero con aprovechamientos concedidos más similares a los del grado superior. Ante esta situación caben tres planteamientos posibles: 1. Definir un único grado de edificabilidad residencial para todo el Sector igual al del resto de Planes Especiales colindantes. Esto supone la fijación de un criterio de densidad de una vivienda por parcela, lo que conlleva la situación de fuera de ordenación de la totalidad de las edificaciones adosadas ajustadas a licencia ejecutadas o en fase de ejecución en la zona. 2. Definir un único grado de edificabilidad residencial para todo el Sector mayor que el de las zonas colindantes. Esto permite mantener la situación de legalidad de la totalidad de las edificaciones con licencia del ámbito y la eliminación del llamado parcelario válido, pero supone el posible aumento generalizado y no deseable de la densidad prevista en el Sector y una desigualdad de tratamiento respecto de las urbanizaciones próximas.

3. Diferenciar dos grados de edificabilidad residencial distintos para la zona hasta ahora llamada consolidada y no consolidada, que suponen la mayor adaptación de la ordenación a la realidad ejecutada pero impide la fragmentación de la estructura parcelaria del Sector. Por otra parte esta opción posibilitaría la adaptación de la estructura de la propiedad a la estructura urbanística existente (una vivienda por parcela) y en la práctica no supondría un incremento significativo de densidad puesto que la práctica totalidad de estos suelos ya han ejercido su derecho a edificar con el planeamiento vigente. Las edificaciones de varias viviendas por parcela dentro de la zona consolidada quedarían no obstante en situación de fuera de ordenación en el caso de no poder adecuarse a las condiciones de parcela mínima establecidas, así como las parcelas pequeñas incluidas en el parcelario válido. El equipo redactor ha optado en base a las consideraciones expuestas anteriormente la adopción del último planteamiento como el más viable y eficaz para la correcta planificación urbana. Debido a que en el resto de los Sectores residenciales colindantes no concurren esas circunstancias de indefinición en la normativa específica de aplicación, no será necesario extrapolar esta solución al resto de sectores, que con una zonificación homogénea podrán equidistribuir de forma justa las cargas y beneficios de la urbanización.


CAPÍTULO 12. CAPACIDAD DEL PLAN GENERAL. DOTACIONES 12.1. CAPACIDAD DEL PLAN GENERAL. En este apartado se calcula la capacidad residencial del Suelo Urbano propuesto, con el fin de establecer posteriormente las dotaciones necesarias para alcanzar un nivel adecuado a escala municipal. Este cálculo es una estimación, por lo que lo debe considerarse como una mera aproximación a la realidad. Para el cálculo de la capacidad residencial del Plan General se han utilizado los siguientes estándares, deducidos de las superficies de parcelas mínimas establecidas en las Normas Urbanísticas específicas para cada clase de suelo: Densidad máxima en cada clase de suelo Zona densidad sobre superficie neta Casco Antiguo 55 viv/Ha Residencial Grado 1 50 viv/Ha Residencial Grado 2 25 viv/Ha Residencial Grado 3 10 viv/Ha Zona densidad sobre superficie bruta Sector 1 Residencial 30 viv/Ha Capacidad estimada del Suelo Residencial Zona Sup. (m2) Viv./Ha. Total viv. hab./viv. hab.

totales Casco Antiguo 74.719 55 410 3,1 1.271 Res. Grado 1 130.775 50 653 3,1 2.024 Res. Grado 2 371.181 25 927 3,1 2.873 Re. Grado 3 401.412 10 401 3,1 1.243 Sector 1 107.577 30 322 3,1 998 Total 1.165.185 -- 2.713 3,1 8.409 Capacidad estimada del Suelo Industrial-Servicios Zona Sup. neta

(m2) trab./Ha. trabajadores totales.

Industrial I1 23.788 100 238 Industrial I2 49.225 120 590 Industrial I3 362.416 140 5.073 Servicios 8.795 80 70 Sector 2-3 96.786 140 1.355 Sector 4 19.004 80 152 Total 531.879 -- 7.478


12.2. JUSTIFICACION DE LAS DOTACIONES PREVISTAS EN EL PLAN En las Normas Subsidiarias y Complementarias de la Provincia de Zaragoza se especifican, en el Artículo 12, las previsiones mínimas de centros y servicios deseables para el desarrollo integral de la vida en los municipios de la provincia, salvo que se justifique específicamente su innecesariedad. El Plano de Ordenación nº 2.3 contiene la ubicación de los equipamientos previstos en el Plan General, distinguiendo entre las siguientes clases de usos: • Administrativo/cultural/religioso • Docente • Asistencial/socio sanitario • Deportivo • Mixto En Suelo Urbano existe una reserva de 25.314 metros cuadrados de superficie destinada a Equipamientos, y de 183.173 metros cuadrados destinada a Zona Verde. En Suelo Urbanizable existe una previsión de 23.729 metros cuadrados de superficie destinada a Equipamientos, y de 64.456 metros cuadrados destinada a Zona Verde. En total las reservas previstas en el Plan General son las siguientes: Reservas previstas Zona Reserva Equipamientos 49.043 m2 Zona Verde 247.629 m2 12.2.1. Equipamiento deportivo Estándar mínimo: 2 m2/hab. 2 m2/hab x 8.409 hab = 16.818 m2 El solar destinado a Equipamiento Extensivo en el acceso a la población, con una superficie de 14.354 m2, alberga en la actualidad las Piscinas municipales y el Pabellón polideportivo. En el Sector 2-3 se ha previsto una parcela de 15.088 m2 de superficie destinada a albergar dotaciones, que satisface plenamente las necesidades de reserva para este uso deportivo. Estas dos parcelas suman una superficie de 29.442 m2, cubriendo por tanto las necesidades exigidas para la población máxima prevista en el Plan General. 12.2.2. Equipamiento docente


Estándar mínimo: 3 m2/hab., en módulos mínimos de 4.000 m2. 3 m2/hab x 8.409 hab. = 25.227 m2 El solar destinado a equipamiento docente se ubica en la parcela de Equipamiento Extensivo situado junto al Polideportivo municipal. En el Sector 1 se prevé una reserva dotacional de más de 5.600 metros cuadrados de superficie, que se destinará a equipamientos escolares para el conjunto de la población, ya que se sitúa muy cerca de las instalaciones escolares actuales. Podrán utilizarse además los 12.624 m2 de la parcela que se obtenga en el Sector 2-3. De esta forma, añadiendo los 2.000 m2 de la parcela actual de la guardería y de las escuelas, se suma un total 20.224 m2. A medio plazo, no es previsible la construcción de centros de enseñanza secundaria dada la proximidad física y las buenas comunicaciones con otros centros ya construidos en las poblaciones colindantes. En caso de que por las administraciones competentes se decidiese la conveniencia de construcción de un nuevo centro escolar, el Plan General dispone una bolsa de suelo, actualmente clasificado como Zona Verde, de 21.893 metros cuadrados de superficie, que podría destinarse a Equipamientos en un futuro. Esta modificación no afectaría al cumplimiento del estándar de Zonas Verdes, que en el Plan General ya que existe un margen de cumplimiento muy amplio en este uso (ver apartado 12.2.4) 12.2.3. Equipamiento social Estándar mínimo: 2 m2 contruidos /hab. 2 m2/hab x 8.409 hab = 18.818 m2 construidos. Las reservas para equipamientos sanitario, asistencial, social y cultural se ubican en la actualidad en las distintas dependencias de la Casa Consistorial. En la zonificación de Equipamiento Urbano se mantienen las edificaciones de las zonas residenciales colindantes (1,6 m2/m2 en Residencial Grado 1). En las cesiones para Equipamiento de las Unidades de Ejecución delimitadas en el Plan General se prevé la reserva de 10.189 metros cuadrados de superficie de parcela neta, que permitirá la construcción de unos 20.378 metros cuadrados de superficie edificable (aplicando un índice de edificabilidad media de 2 m2/m2). De esta manera, queda ampliamente cubiertas las necesidades de reserva para equipamiento social. 12.2.4. Zonas Verdes Estándar mínimo: 5 m2/hab. o 18 m2/viv. • 5 m2/hab. x 8.409 hab = 42.045 m2 • 18 m2/viv. x 2.713 viv. = 48.834 m2 El Plan General prevé una reserva de 247.629 metros cuadrados de superficie destinada a Zona Verde, por lo quedan plenamente cubiertas las necesidades de espacios libres ajardinados. 12.2.5. Aparcamiento


Estándar mínimo: 1 plaza/5 hab. 1 plaza/5 hab. x 8.409 hab = 1.681 plazas Las plazas de aparcamiento en las áreas urbanas de Cadrete son, especialmente en las áreas industriales, suficientes, al tener las calles sobrada anchura. Esta situación no resulta tan satisfactoria en la zona del Casco Antiguo, pero queda compensada con las Avenidas previstas en las Unidades de Ejecución colindantes.


CAPÍTULO 13. GESTIÓN DEL PLAN GENERAL 13.1. APLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL PLAN GENERAL. 13.1.1. Normas urbanísticas. Las Normas Urbanísticas del Plan General diferencian el tratamiento aplicable a los distintos tipos y categorías de suelo. En el Suelo Urbano, tienen carácter de Ordenanza de la Edificación y Uso del Suelo y contienen la reglamentación detallada de los usos pormenorizados, volumen y condiciones higiénico-sanitarias de los terrenos y construcciones, así como las características estéticas de la ordenación, de la edificación y de su entorno. En Suelo no Urbanizable, las Normas Urbanísticas establecen el régimen de uso de suelo y definen el concepto de núcleo de población. En Suelo Urbanizable, las Normas Urbanísticas regulan el régimen general de usos del suelo y la edificación, establecen las características de los Sistemas Generales incluidos en esta categoría de suelo y las exigencias mínimas, en lo referente a infraestructura y servicios, a que se ha de ajustar el desarrollo de los Planes Parciales, de acuerdo con las calificaciones de suelo establecidas en los planos de ordenación. 13.1.2. Planeamiento incorporado. Por tratarse de un municipio con planeamiento municipal anterior aprobado, el presente Plan trata de incorporar las determinaciones del planeamiento anterior correspondientes a los Planes Parciales Industriales del Sector 1 y Sector 4 y a los Planes Especiales de las áreas residenciales de baja densidad: “Colinas”, “Murallas”, “Sisallete” y “Los Olivares”, y que se incorporan a éste. 13.1.3. Areas de planeamiento complementario. En el Suelo Urbano del núcleo de Cadrete se delimitan una serie de suelos no consolidados donde es preciso establecer operaciones previas a su consideración como solares edificables. En suelo urbano, estas operaciones previas son diferentes en cada caso: apertura de nuevos viarios, cesiones de espacios libres o equipamientos, reparcelaciones por problemas operativos derivados de las estructuras de la propiedad actual, terminaciones en unidades ya fijadas, en lo referente a ejecución de infraestructuras. Se detallan para cada unidad las condiciones particulares en su ficha aneja al Documento III: Normas Urbanísticas Específicas. En general, dada su condición de suelos urbanos no consolidados, es criterio general de estas Normas fijar en las unidades de ejecución residenciales al menos el esquema viario director y las zonas de cesión de espacios públicos en su caso, ya


que no es aconsejable su indefinición previa en orden a conseguir los objetivos fijados de desarrollo ordenado y coherente de la totalidad del núcleo. El proceso de gestión de dichas unidades se llevará a cabo a través de Proyectos de Reparcelación, por el sistema de compensación salvo indicación en contra, y Proyectos de Urbanización. Las zonas señaladas como Suelos Urbanizables Delimitados se han subdividido en sectores, intentando el acuerdo con los intereses y expectativas de los propietarios de dichos suelos. 13.1.4. Delimitación de Unidades de Ejecución en Suelo Urbano No Consolidado. Las Unidades de Ejecución se delimitan para permitir el cumplimiento conjunto de los deberes de cesión, equidistribución y urbanización de la totalidad de su superficie. 13.1.5. Obtención del suelo destinado a Sistemas Generales. Los terrenos de sistemas generales adscritos se obtendrán mediante los procedimientos previstos en la legislación urbanística vinculados a la delimitación de sectores urbanizables. 13.1.6. Reservas de terrenos y patrimonio municipal de suelo. Las revisiones del programa de actuación del Plan General podrán establecer, sobre suelo clasificado como no urbanizable o urbanizable no delimitado, reservas de terrenos de posible adquisición para constitución o ampliación del Patrimonio Municipal del Suelo. En defecto de dichas determinaciones, los Ayuntamientos podrán delimitar superficies de unidades de ejecución sobre los expresados suelos con idéntica finalidad. La delimitación de un terreno como reserva para los expresados fines implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación a efectos expropiatorios. 13.1.7. Desarrollo del Plan General. El Plan General Municipal de Ordenación se desarrolla, según la clase de suelo sobre la que se actúe y en atención a la finalidad perseguida en cada caso, a través de Planes Parciales, Estudios de Detalle o Planes Especiales. En el área de suelo urbano consolidado será suficiente la aprobación del planeamiento general, donde éste contiene su ordenación detallada. El Plan General establece una ordenación pormenorizada de las Unidades de Ejecución, de tal forma que la mayoría de unidades de ejecución no precisarán la aprobación del correspondiente Estudio de Detalle. Las Unidades de Ejecución precisarán, en todos los casos, resolver la reparcelación y urbanización de su ámbito. Los sectores delimitados en Suelo Urbanizable requerirán la previa aprobación del


Plan Parcial correspondiente. Para los suelos no delimitados se requiere la tramitación de un expediente de viabilidad previo, regulado en normas específicas sobre el régimen de este tipo de suelo. La ejecución de los sistemas generales se llevará a cabo, bien directamente, bien mediante la aprobación de Planes Especiales. 13.1.8. Sistemas de Actuación. El Plan considera el sistema de compensación como el más adecuado para todos los sectores urbanizables y suelos de reforma. Se exceptúa, por sus particulares características, el área de intervención del entorno de las Murallas del Monasterio de Santa Fe, a desarrollar por cooperación. La preferencia por el sistema de compensación no impedirá que el municipio pueda modificarlo en determinados casos que no se hayan resuelto en un plazo razonable, en especial con ocasión de la revisión del programa de actuaciones a los cuatro años de vigencia del Plan General. En cualquier caso, la elección del sistema de actuación por el que se opte se llevará a cabo con la delimitación de las correspondientes unidades de ejecución.


13.2. APROVECHAMIENTOS Y REPARTOS. 13.2.1. Distribución de beneficios y cargas. Los deberes y cargas inherentes a la ejecución serán objeto de distribución justa entre los propietarios afectados, juntamente con los beneficios derivados del planeamiento, en la forma que la legislación urbanística establece. 13.2.2. Cálculo de Aprovechamientos. El artículo 101 de la Ley Urbanística de Aragón establece los distintos ámbitos en que debe aplicarse el cálculo del Aprovechamiento Medio y la técnica que debe emplearse para hacerlo. En el caso del Plan General de Cadrete, son de aplicación los siguientes casos: - Unidad de Ejecución en Suelo Urbano. - Sector en Suelo Urbano. - Sector en Suelo Urbanizable. - Conjunto del Suelo Urbanizable Delimitado. De la definición que la Ley hace del Aprovechamiento medio (en adelante AM) y la relación que se establece entre AM y aprovechamiento urbanístico subjetivo susceptible de apropiación privada se deduce que una de las finalidades de la aplicación del AM es la corrección de las desigualdades de aprovechamiento que el Plan General inevitablemente tiene que establecer entre unos suelos y otros. Para su cálculo, se emplean los siguientes coeficientes: - Coeficiente de ponderación de uso: Refleja las diferencias existentes entre los

distintos usos y tipologías en función de las ordenanzas que el Plan les asigna, como condiciones de parcela, de alturas, etc.

- Coeficiente de ponderación de Sector. Sólo se emplea en Suelo Urbanizable delimitado (artículo 101.4). Refleja globalmente las diferencias existentes entre los diferentes sectores determinadas por su situación respecto a los Sistemas generales y demás elementos urbanos significativos, las características del suelo y su incidencia en el coste de la urbanización o de la edificación y cualquier otra circunstancia relevante a efectos de detectar las diferencias entre Sectores.

Forma de Cálculo del Aprovechamiento medio (AM) - Unidades de Ejecución y sectores de suelo urbano.

a) Cálculo del aprovechamiento urbanístico objetivo (AUO): Se homogeneizan los m2 construibles de techo de cada uso y tipología incluida en el ámbito mediante la multiplicación por un coeficiente de uso. El resultado se da en m2 construibles de uso y tipología característicos.

b) Cálculo del aprovechamiento medio (AM): Se divide el AUO por la superficie del ámbito. El resultado se da en m2 construibles de uso y tipología característicos por m2 bruto de la Unidad de Ejecución.

c) Cálculo del aprovechamiento urbanístico subjetivo (AUS): Indica la superficie construible de uso y tipología característicos que el titular o titulares del terreno pueden incorporar a su patrimonio. Se calcula como un porcentaje del AM del ámbito en cuestión. El porcentaje puede ser el 100%, el 90% u otro


según se indique en la ficha del ámbito que no hay cesiones, que éstas son el 10% u otro valor.

d) Para expresar el aprovechamiento urbanístico subjetivo (AUS) en un uso y tipología diferente del característico hay que dividir el valor obtenido en c) entre el coeficiente de uso empleado en a) para cada uso y tipología.

En el caso del AM de las unidades de ejecución con una única tipología residencial, en las que no procede la comparación entre distintos usos se adopta para ésta tipología única el valor 1,00 y para la reserva de VPO el valor de 0,75 con la finalidad de simplificar el cálculo. Sin embargo cuando esa misma tipología se encuentra en unidades con otras diferentes, se utilizan los coeficientes de ponderación de usos propios de cada una de ellas, referenciados al uso intensivo, al que se da valor 1,00. - Sectores y aprovechamiento medio en Suelo Urbanizable

La metodología de cálculo es la misma, pero aplicando en el apartado a) a cada sector un coeficiente de ponderación de las circunstancias urbanísticas que le afectan en relación con los demás, en cumplimiento del art. 101.4 de la Ley Urbanística de Aragón. En el apartado d) hay que aplicar de nuevo ese coeficiente de ponderación de sector junto con los de uso, para obtener el aprovechamiento urbanístico subjetivo.

13.2.3. Cálculo de Coeficientes de Homogeneización. Coeficientes de Ponderación de Usos (CU) Exclusivamente a efectos del cálculo de los aprovechamientos medios en Suelo Urbano y Urbanizable, se establecen los siguientes coeficientes de homogeneización entre usos y tipologías previstas en el Plan General. - Residencial Grado 1: 1,00 Se toman esta tipología como referencia por ser la zonificación más abundante en los desarrollos previstos de Cadrete. Esta tipología residencial, de la que se resulta las viviendas adosadas tienen en la actualidad una gran demanda en los mercados de la aglomeración metropolitana de Zaragoza. - Residencial Grado 2: 1,10 Se aplica un valor de 1,10 ya que se trata de una vivienda de gran aceptación, con unas condiciones de urbanización análogas a las existentes en las Unidades de Ensanche (R1). - Residencial Casco Histórico: 0,90 Se trata de una tipología con menor demanda, principalmente por las condiciones de iluminación y accesibilidad. Se estima en torno al 90% de la vivienda Residencial Grado 1. - Residencial Grado 3: 0,85 Se aplica un valor de 0,85 ya que as condiciones de parcela mínima y de edificabilidad, repercuten en una menor aprovechamiento de esta tipología.


- Industrial Grado 1: 0,90 Se aplica un valor de 0,90 por tratarse de una zonificación compatible con el desarrollo de una tipología residencial de Grado 1, aunque la coexistencia con algunas naves de almacenaje, etc. reduce ligeramente el índice correspondiente al Residencial Grado 1. - Industrial Grado 2 y Grado 3: 0,75 Se aplica un valor de 0,75 por tratarse de una zonificación muy experimentada en este municipio. Este índice se toma así mismo en términos comparables con los utilizados en la revisión de los planeamientos de otros términos colindantes (Cuarte, por ejemplo). - Servicios/Terciario: 0,80 Se trata de un uso muy demandado en el corredor industrial del Huerva, y que dadas las buenas comunicaciones, resulta de mayor aceptación que los usos industriales, aunque inferior a los usos residenciales. Coeficientes de Ponderación de Sectores (CS) Los coeficientes de sector sólo se utilizan para el cálculo del aprovechamiento medio en Suelo Urbanizable Delimitado. En los sectores de Suelo Urbano no son necesarios coeficientes de ponderación, porque la técnica de cálculo del Aprovechamiento Medio propuesta en la Ley Urbanística de Aragón no establece comparaciones entre los sectores de Suelo Urbano. El Coeficiente de Homogeneización (CH) se determina considerando los aspectos que afectan a cada Sector delimitado en el Plan General, para lo cual se ponderan los siguientes Factores:

• Orografía • Accesos • Costes de Infraestructuras • Repercusión de los costes de urbanización • Gestión

En todos los Factores se toma como valor de referencia unidad los referentes al Sector 4 (Servicios). Los Sectores 2 y 3 se consideran a los efectos de reparto de cargas como una única unidad, ya que ésta es la condición que fija el Plan General. La orografía es sensiblemente plana tanto en el Sector 4 como en el Sector 2-3, pero presenta una topografía algo más accidentada, con resaltes propios del terreno de huerta en el Sector 1. Los accesos son muy buenos en el Sector 4 ya que se encuentra al borde mismo de la proyectada rotonda de acceso a Cadrete desde la proyectada conexión con la Autovía. También son buenos los accesos al Sector 2-3, a través de la proyectada vía de servicio. El Sector 1 presenta un mayor alejamiento a las grandes vías de comunicación. Los costes de infraestructuras son muy similares en los tres Sectores, aunque algo mayores en los Sectores 2-3 y 4, por estar más alejados de las plantas


potabilizadoras de la población. La relación con respecto al colector general de aguas residuales es similar en todos los casos. La repercusión de los costes de urbanización se ha obtenido en función del porcentaje de la superficie del sector que debe ser urbanizada en cada caso (viales y zonas verdes). Este porcentaje es del 27% en el Sector 4, del 32 % en el Sector 1 y del 42 % en el Sector 2-3. Estos porcentajes, tomando como referencia unidad el Sector 4, se traducen en unos coeficientes de 0,93 en el Sector 1 y de 0,79 en los Sectores 2-3. La gestión será sin duda más difícil en el Sector 1, cuyo ámbito afecta a un número elevado de propietarios particulares, mientras que el ámbito de los Sectores 2-3 y 4 afecta en ambos casos a pocos propietarios. De esta manera, en la tabla siguiente, se expone el cálculo de los Coeficientes de Homogeneización (CH) correspondientes a cada uno de los Sectores de Suelo Urbanizable Delimitado considerados en el Plan General: Coeficientes de Homogeneización (C.S.)

Factores Sectores S-1 Residencial S-2-3 Industrial S-4 Servicios Orografía 0,90 1,00 1,00 Accesos 0,85 1,00 1,00 Infraestructuras 0,90 1,00 1,00 Urbanización 0,93 0,79 1,00 Gestión 0,80 0,95 1,00 Coeficiente de Homogeneización

0,88

0,95

1,00

Los Planes Parciales podrán establecer una ponderación relativa de los usos pormenorizados y tipologías edificatorias resultantes de la zonificación que propongan. 13.2.4. Aprovechamiento urbanístico subjetivo. El aprovechamiento urbanístico susceptible de apropiación por el titular de un terreno, o por el conjunto de propietarios incluidos en una Unidad de Ejecución, será el resultado de referir el 90 por 100 del aprovechamiento tipo del área de reparto en que se encuentre, calculado en la forma antes señalada. En Suelo Urbano, cada Unidad de Ejecución constituye un área de reparto, en tanto que se establece otra área de reparto para todo el conjunto de suelos urbanizables delimitados.


Aprovechamiento Medio del Suelo Urbano No Consolidado. Los cuadros que siguen a continuación contienen el cálculo del Aprovechamiento Medio en uso y tipología característica de cada una de las Unidades de Ejecución delimitadas en el Plan General. Así mismo, en la parte final de estas tablas, se indica el Aprovechamiento Medio para cada uno de los Sectores en Suelo Urbano, que se corresponden con áreas homogéneas de Cadrete, que se han establecido: • Sector 1: UE R-1, R-2 y R-4. • Sector 2: UE R-5, R-6, y R-7. • Sector 3: UE R-8, R-9. • Sector 4: UE R-10, R-11, R-14, R-15, R-16 y R-20. • Sector 5: UE R-17, R-18 y R-19. • Sector 6: UE R-3, R-12 y R-13 e I-7. • Sector 7: UE I-1, I-2, I-3, I-4, I-5 e I-6. Sistemas Generales Viarios adscritos Se adjudican los siguientes tramos del sistema general viario correspondiente a la prolongación de la calle Cortes de Aragón a las Unidades de Ejecución excedentarias que se relacionan a continuación: • Unidad de Ejecución R-10: Se le adscribe el tramo colindante de SGV de 619,05 m² de superficie • Unidad de Ejecución R-16: Se le adscribe el tramo colindante de SGV de 993 m² de superficie • Unidad de Ejecución R-20: Se le adscribe el tramo colindante de SGV de 509,40 m² de superficie • Unidad de Ejecución I-7: Se le adscribe el tramo colindante de SGV de 2.370 m² de superficie. Sistemas Generales Viarios incluidos en Unidades de Ejecución Las Unidades de Ejecución UE R-11 y UE R-13 tienen incluidas dentro de su ámbito unos tramos correspondientes al sistema general viario que se obtendrán por cesión directa en sus correspondientes procesos de gestión, de superficies 2.329 m² y 2.321 m² respectivamente.


UNIDADES DE EJECUCIÓN

UE-R.1m2 % Coef. Edif. Máx. Sup. Edif.

Superficie UE 2.490Superficie afectada por la edificabilidad 1.059 42,53 0,5 530Superficie Cesiones 1.431 57,47 0 0

Máx. Superficie Techo (m2) Coef. Pond. m2 Uso y Tipolog. característica530 1,1 582

Aprovechamiento Medio en Uso y Tipol. Característica 0,234


Superficie UE 15.496Superficie afectada por la edificabilidad 11.016 71,09 0,5 5.508Superficie Cesiones 4.480 28,91 0 0

Máx. Superficie Techo (m2) Coef. Pond. m2 Uso y Tipolog. característica5.508 1,1 6.059



Superficie UE 2.564Superficie afectada por la edificabilidad 329 12,83 2,5 823Superficie Cesiones 2.235 87,17 0 0

Máx. Superficie Techo (m2) Coef. Pond. m2 Uso y Tipolog. característica823 0,9 740








Máx. Superficie Techo (m2) Coef. Pond. m2 Uso y Tipolog. característica18.221 1 18.221








Superficie UE 10.098Superficie afectada por la edificabilidad C 2.111 20,91 2,5 5.278Superficie afectada por la edificabilidad R1 3.619 171,44 1,6 5.790Superficie Cesiones 4.368 43,26 0 0




Superficie UE 3.548Superficie afectada por la edificabilidad 2.987 84,19 0,5 1.494Superficie Cesiones 561 15,81 0 0




Superficie UE 17.405Sup. afectada por la edificabilidad R1 4.340 24,94 1,6 6.944Sup. afectada por la edificabilidad R2 4.388 25,21 0,5 2.194Superficie Cesiones 8.677 49,85 0 0









Superficie UE 33.080Superficie afectada por la edificabilidad C 6.272 18,96 2,5 15.680Superficie afectada por la edificabilidad R1 9.728 29,41 1,6 15.565Superficie Cesiones 17.080 51,63 0 0




Superficie UE 1.437Superficie afectada por la edificabilidad I1 326 22,69 1,6 522Superficie afectada por la edificabilidad C 802 55,81 2,5 2.005Superficie Cesiones 309 21,50 0 0




Superficie UE 7.415Superficie afectada por la edificabilidad R1 2.095 28,25 1,6 3.352Superficie afectada por la edificabilidad C 2.517 33,94 2,5 6.293Superficie Cesiones 2.803 37,80 0 0








Superficie UE 56.099Sup. afectada por la edificabilidad R1 22.630 40,34 1,6 36.208Superficie Cesiones 33.469 59,66 0 0





















Superficie UE 11.478Superficie afectada por la edificabilidad R1 4.213 36,71 1,6 6.741Superficie afectada por la edificabilidad R1 4.136 36,03 1,6 6.618Superficie Cesiones 3.129 27,26 0 0




UE-I.1m2 % Coef. Edif. Máx. Sup. Edif.





















Aprovechamiento Medio del Suelo Urbanizable Delimitado. El aprovechamiento urbanístico objetivo (artº 100.1, L.5/99) de los suelos urbanizables delimitados, homogeneizado respecto al uso y tipología característicos, se calcula en 145.289 unidades homogeneizadas. El aprovechamiento urbanístico subjetivo (artº 100.2, L.5/99) susceptible de apropiación por los titulares de los suelos urbanizables delimitados y sus sistemas adscritos, homogeneizado respecto al uso y tipología característicos, se obtiene deduciendo del valor anterior un 10% en concepto de cesiones al municipio, resultando 130.760 unidades homogeneizadas. El aprovechamiento medio del Suelo Urbanizable Delimitado se calcula (artº 100.4, Ley 5/99) dividiendo por su superficie el aprovechamiento objetivo asignado por el planeamiento a los distintos sectores incluidos en el mismo, ponderando las circunstancias urbanísticas que afectan a cada sector en relación con los demás. Suma de suelos urbanizables delimitados: 332.824 m2 AM del suelo urbanizable delimitado = 332.823/ 145.289 uds. aprov. homogéneo/m2

= 0,4365 uds./ m2 El aprovechamiento medio de los diferentes sectores, justificado según el citado artº 10º de la ley 5/99 se detalla en el cuadro que sigue. En él se detalla la igual aplicación a todos los sectores y sistemas generales del aprovechamiento medio de los suelos urbanizables delimitados. El aprovechamiento objetivo (AUO) se calcula multiplicando el AM homogéneo del sector por el Coeficiente de homogeneización (CH) relativo al uso y tipología característicos.


SECTORES EN SUELO URBANIZABLE. SUPERFICIES Y EDIFICABILIDADES

Sup. % Coef. Edif. Techo Edific.(m2) (m2/m2) (m2)

S-1. ResidencialResidencial R-1 37.840 35,18 53.788 Equipamientos 5.674 5,27 1,00 5.379 Zona Verde 38.727 36,00 0,00 - Viales 25.335 23,55 0,00 - Total 107.576 59.167

S-2-3. IndustrialIndustrial I-3 96.866 50,04 1,00 116.144Equipamientos 2.967 5,12 1,00 2.967Equip. Extensivo 15.088 7,79 1,00 15.088Zona Verde 20.715 10,70 0,00 0Viales 57.937 29,93 0,00 0Total 193.573 134.199

S-4. ServiciosServicios 16.307 51,48 1,00 19.004 Equipamientos 0 0,00 1,00 - Zona Verde 5.014 15,83 0,00 - Viales 10.353 32,69 0,00 - Total 31.674 19.004

SECTORES EN SUELO URBANIZABLE. CALCULO APROVECHAMIENTO MEDIO

Sup. Techo Coef. Uso AUO Coef. Sector AUO PS(m2) construible (C.U) (m2) (C.S.) (m2)

S-1. ResidencialResidencial R-1 37.840 53.788 1,00 53.788 Total 53.788 0,88 47.333 Sup. Sector 107.576A.M. Sector 1 en U yT caract 0,5000 AMUO PS 0,4400

S-2 y S-3. IndustrialIndustrial I-3 96.866 116.144 0,75 87.108 Total 87.108 0,95 82.752 Sup. Sector 193.573A.M. Sector 2y3 en U yT caract 0,4500 AMUO PS 0,4275

S-4. ServiciosServicios 16.307 19.004 0,80 15.204 Total 15.204 1,00 15.204 Sup. Sector 31.674A.M. Sector 4 en U yT caract 0,4800 AMUO PS 0,4800

TOTAL

Superficie Total 332.823 145.289 AM 0,4365 m2 techo / m2 sector homogeneizado

AUO = Aprovechamiento Urbanístico ObjetivoAUO PS = Aprovechamiento Urbanístico Objetivo Ponderado del Sector


CAPÍTULO 14. PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y PLAN DE ETAPAS 14.1. ETAPAS DE EJECUCIÓN 14.1. Etapas de Ejecución. Las previsiones sobre la evolución del municipio están relacionadas por una parte con la ejecución de infraestructuras necesarias, y por otra, con las suposiciones que hemos efectuado en cuanto a proyección demográfica y económica. Para cubrir las hipótesis de necesidades de suelo, se establecen unos requisitos de precedencia para la puesta en servicio de los suelos de nueva creación, ligados a la ejecución de distintos servicios. La puesta en servicio de los Suelos Urbanizables delimitados requerirá la ejecución del colector y sistema de depuración del Bajo Huerva, o en su defecto ejecutar una depuradora de vertidos de servicio exclusivo. Por otro lado, el desarrollo de las Unidades de Ejecución colindantes al núcleo tradicional deberá ser precedido por la redacción de un Proyecto de Urbanización que contemple la definición técnica del nuevo vial y de las redes de servicios que se canalizarán por este corredor. Así mismo, el desarrollo del Sector 1 Residencial estará condicionado a la urbanización de las Unidades de Ejecución UE R-5, R-6 y R-7. 14.2. Plazos. Se establece una programación indicativa para desarrollar las determinaciones del Plan General en doce años, plazo que se considera dividido en tres etapas cuatrienales. Se prevé el desarrollo de las Unidades de Ejecución y de los sectores urbanizables delimitados, con arreglo al siguiente orden: Primer cuatrienio:

• Redacción (por iniciativa municipal) y aprobación del Plan Parcial del Sector 2-3 Industrial. Urbanización del Sector. Se redactará por parte del Ayuntamiento el Plan Parcial de los Sectores 2-3 de uso industrial.

• Aprobación definitiva del proyecto de Reparcelación y Ejecución de las obras de urbanización del P.E. “Los Olivares”

• Se redactará por parte del Ayuntamiento el Proyecto de Urbanización de la nueva Avenida, desde la rotonda junto al Acceso II hasta la calle Tenor Fleta, que servirá de base para el impulso del desarrollo de las Unidades de Ejecución de esta zona.

• Desarrollo de las Unidades de Ejecución Industriales UE I1, I-2 y I-3. • Se ejecutarán en esta etapa las obras del colector general y depuración integral

del Bajo Huerva, y la vía de Servicio en el tramo Agrinasa-Acceso I. • Ampliación del cementerio y construcción de equipamientos deportivos en la


parcela de equipamientos en el Sector 2-3. • Se redactará en esta etapa un documento de actuación en el castillo de

Cadrete, que incluirá así mismo el Plan Director de las actuaciones en la zona de la ladera y el parque lineal junto al cerro del Castillo.

Segundo cuatrienio:

• Redacción y aprobación del Plan Parcial del Sector 4-Servicios. Urbanización del Sector.

• Desarrollo de las Unidades de Ejecución del ámbito afectado por el nuevo vial en el área de ensanche del núcleo tradicional: R-5, R-6, y R-7, R-8, R-9, R-10, R-11, R-12, R-13, R-14, R-15 y R-16.

• Construcción de la carretera Cuarte-Cadrete. • Planificación de las actuaciones en el ámbito del Plan Especial “Entorno de

Santa Fe”. • Consolidación del Parque Lineal del Huerva en el tramo del núcleo tradicional,

en el frente conformado por las zonas verdes de cesión de las Unidades de Ejecución.

• Desarrollo de las Unidades de Ejecución del ámbito afectado en el área de “Colinas”: UE R-17, R-18 y R-19.

Tercer cuatrienio:

• Redacción y aprobación del Plan Parcial del Sector 1-Residencial. Urbanización del Sector, y construcción del nuevo puente sobre el río Huerva previsto en este Sector.

• Desarrollo de algún ámbito clasificado como Suelo Urbanizable No Delimitado. • Ejecución de las actuaciones previstas en el ámbito del Plan Especial “Entorno

de Santa Fe”. El orden indicado podrá ser variado si lo aconsejan las circunstancias, y en especial con ocasión de la revisión cuatrienal del Programa. 14.3. Condiciones para la revisión del Programa y del Plan General. Transcurrida cada una de las etapas, se examinará por el municipio la conveniencia de adaptar este programa, así como el grado de cumplimiento de los objetivos, directrices y estrategia de su desarrollo. En dichas revisiones de programa, el Ayuntamiento actualizará sus determinaciones y, en su caso, ampliará en otros cuatro años el límite temporal que abarquen sus previsiones, de acuerdo con los criterios y el contenido antes establecidos. Si como consecuencia de esta revisión fuera preciso alterar la extensión del Suelo Urbanizable, se procederá a modificar o, en su caso, revisar las determinaciones del Plan General en los términos establecidos para la formación de los Planes. El Plan General no señala un límite temporal al que se refiere el conjunto de sus previsiones, a partir del cual deba procederse a su revisión, por lo que su vigencia es, en principio, indefinida. Se establecen como circunstancias en cuya virtud habrá de llevarse a cabo su


revisión anticipada, las siguientes: a) Que la población censada en el término municipal de Cadrete supere los

8.000 habitantes. b) Que se urbanizen los cuatro Sectores de Suelo Urbanizable delimitados. c) Que se encuentren urbanizada el 80% de la superficie de las Unidades de

Ejecución. 14.4. Estudio Económico y Financiero. La evaluación económica de la ejecución de las obras de urbanización correspondientes a la estructura general y orgánica del territorio y a la implantación de los servicios, según su inclusión en el programa anterior, se estima por actuaciones con arreglo a la siguiente relación. ACTUACIÓN INVERSIÓN

(Millones Pts.)

Municipal Otros agentes Total Primer Cuatrienio Depuración integral de vertidos (CHE) 600 600 Cierre Anillo de abastecimiento zona industrial 30 30 Mantenimiento y renovación de redes urbanas 150 100 250 Ampliación del Cementerio 40 0 40 Construcción de edificios de Equipamientos 100 400 500 Expropiaciones de S.G. y viales 100 100 Obras de Acond. de Suelos Industriales 50 50 100 Obras de Acond. de Zonas Verdes/Acequias 20 10 30 Deslinde y mejora de caminos vecinales 5 5 10 Actuaciones forestales en S.N.U.A.V.E. 15 15 Segundo Cuatrienio Urbanización Nuevo vial en Ensanche 100 100 200 Extensión de infraestructuras en S.U. 50 50 100 Expropiaciones de S.G. y viales 100 100 Carretera Cuarte-Cadrete (DGA) 200 200 Urbanización Ronda y Parque del Castillo 100 100 200 Obras de Acond. de Suelos Industriales 50 50 100 Puente y urbanización en “Sisallete” 20 20 40 Obras de Acond. de Zonas Verdes/Acequias 10 10 20 Deslinde y mejora de caminos vecinales 5 5 10 Actuaciones forestales en S.N.U.A.V.E. 15 15 Tercer Cuatrienio Actuación Area del Castillo 10 30 40 Actuación Entorno del Monasterio de Santa Fe 10 30 40 Parque Lineal del Huerva 30 70 100 Deslinde y mejora de caminos vecinales 5 5 10 Actuaciones forestales en S.N.U.A.V.E. 30 30 TOTALES 985 1.895 2.880 El total de inversiones previstas con cargo al presupuesto municipal supone una media anual de 492.829 euros, supuesta su ejecución en doce años; si se acorta el


plazo de ejecución a dos cuatrienios, la media anual es de 739.244 euros, cifra que aún se ajustaría a las posibilidades de inversión anual del municipio sin recurrir a endeudamiento. El apartado de ‘Otros agentes” se refiere a los particulares y administraciones distintas de la local, estimándose las aportaciones usuales por vía de subvenciones o bien a sufragar mediante contribuciones. En Zaragoza, para Cadrete. Diciembre, 2002. (TR Octubre 2011) Por el Equipo Redactor, los Arquitectos: Eduardo Martín Correas Pablo de la Cal Nicolás Daniel Vela Cervera


Aprovechamiento Medio del Suelo Urbanizable Delimitado. El aprovechamiento urbanístico objetivo (artº 100.1, L.5/99) de los suelos urbanizables delimitados, homogeneizado respecto al uso y tipología característicos, se calcula en 145.289 unidades homogeneizadas. El aprovechamiento urbanístico subjetivo (artº 100.2, L.5/99) susceptible de apropiación por los titulares de los suelos urbanizables delimitados y sus sistemas adscritos, homogeneizado respecto al uso y tipología característicos, se obtiene deduciendo del valor anterior un 10% en concepto de cesiones al municipio, resultando 130.760 unidades homogeneizadas. El aprovechamiento medio del Suelo Urbanizable Delimitado se calcula (artº 100.4, Ley 5/99) dividiendo por su superficie el aprovechamiento objetivo asignado por el planeamiento a los distintos sectores incluidos en el mismo, ponderando las circunstancias urbanísticas que afectan a cada sector en relación con los demás. Suma de suelos urbanizables delimitados: 332.824 m2 AM del suelo urbanizable delimitado = 332.823/ 145.289 uds. aprov. homogéneo/m2

= 0,4365 uds./ m2 El aprovechamiento medio de los diferentes sectores, justificado según el citado artº 10º de la ley 5/99 se detalla en el cuadro que sigue. En él se detalla la igual aplicación a todos los sectores y sistemas generales del aprovechamiento medio de los suelos urbanizables delimitados. El aprovechamiento objetivo (AUO) se calcula multiplicando el AM homogéneo del sector por el Coeficiente de homogeneización (CH) relativo al uso y tipología característicos.

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