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“Poda de Precisão em Árvores Urbanas”

1- Cidadãos e Sociedade

Esta iniciativa começou a tomar forma a partir de novembro de 2005,

quando a Unidade de Áreas Verdes da subprefeitura de S.Mateus foi reestruturada,

e convocada a solucionar a inércia do setor. Esta inércia caracteriza-se por:

vegetação urbana mal conduzida, mutilação de árvores urbanas, lentidão no

atendimento dos pedidos do munícipe, reincidência de ocorrências envolvendo

árvores, ausência de procedimentos técnicos e legais quanto á poda de árvores e

baixo rendimento dos serviços prestados.

1.1- A U.A.V. realizou uma “radiografia” da situação durante o mês de dezembro

de 2005 e verificou que:

a- As árvores urbanas estavam sendo sistematicamente mutiladas, mortas e

removidas devido ás freqüentes, e incorretas, podas;

b- As solicitações do munícipe aguardavam, em média 4 meses para o atendimento

(com pedidos feitos ainda em 2002);

c- Os funcionários retornavam à mesma árvore, a pedido, em menos de 6 meses;

d- Falta de critérios técnicos para a recomendação de poda de árvores urbanas

(não havia registro de fatos para a tomada de decisão);

e- O acúmulo de solicitações era progressivo e aumentava com as duplicatas das

mesmas (vários pedidos para o mesmo serviço e local). Nesta data constava o

registro de 2.220 pedidos para intervenção em árvores urbanas em S.Mateus;

f- Freqüentemente era realizada a poda em apenas 1 ou 2 árvores\dia, e de forma

totalmente inadequada;

g- Reunidos os funcionários do setor, não havia nenhum com treinamento técnico

para poda correta de árvores, tanto do ponto de vista legal (porte de moto serra;

autorização) quanto técnico (plano de corte, adequação de ferramentas,

equipamentos de escalada e E.P. I’.s).

1.2- A partir do “quadro clínico” obtido, concluiu-se que o setor estava à deriva, e

que o ambiente urbano, e a qualidade de vida em S.Mateus deteriorava-se. Era

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imprescindível e urgente reverter a situação. Para isto estabeleceram-se alguns

objetivos e implementaram-se ações inéditas para alcançá-los. Estes objetivos foram

definidos como se seguem:

A) Objetivos:

1- Executar, quando recomendada, a poda correta de árvores urbanas, sob o foco

da ecologia, botânica e da fitocirurgia, ou seja, com precisão;

2- Liberar mão de obra para outras funções como a revitalização de jardins públicos;

3- Aumentar a vida útil e a qualidade de vida da árvore urbana;

4- Maximizar e valorizar a mão de obra, equipamentos e ferramentas disponíveis na

SP-SMateus;

B) Metas Estabelecidas:

1- Reduzir o número de solicitações pendentes de poda de árvores, que era de 2370

pedidos, quando da implantação desta iniciativa;

2- Aumentar o intervalo de retorno ao local para, no mínimo, 2 (dois) anos;

3- Reduzir a zero a queda parcial ou total de árvores urbanas, que não seja

acidental, bem como, a poda drástica;

4- Reduzir o tempo de espera para o atendimento das solicitações, de 3-4 meses

para 10 dias, sendo que as urgentes, não ultrapassem 48 horas.

C) Ações Implementadas:

1- Execução imediata do Laudo Técnico (automóvel exclusivo);

2- Obtenção de um “Ponto eletrônico” direto com o DOC (PUBNET);

3- Comunicação em tempo real com as equipes de campo (telefone móvel);

4- Habilitação técnica diária, durante 6 semanas (dias úteis), sendo 4 dias com aulas

teóricas e 26 dias de práticas nos logradouros públicos de S. Mateus;

5- Organização do fluxo de trabalho com separação das equipes entre, “corte de

grama” e “poda de árvores”;

6- Lotação de funcionários administrativos na UAV da subprefeitura de S. Mateus, e

ocupação efetiva do cargo de chefia desta mesma Unidade.

1.3- Em S.Mateus estabeleceu-se que o munícipe proceda um “Requerimento”

para a intervenção na vegetação urbana. Este requerimento é realizado

pessoalmente na Praça de Atendimento da SP-S.Mateus, das 8:00 às 17:00h (2ª a

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6ª feira). Além deste horário e dias mencionados, o atendimento é realizado, via

rádio, pela Defesa Civil que, por sua vez, aciona a U.A.V. o mais breve possível. O

requerimento feito é enviado à U.A.V., e esta dá início ao roteiro de atendimento

estabelecido: Laudo Técnico “in loco”, autorização legal pelo executivo local,

publicação no D.O.C., comunicado ao cidadão interessado, acionamento das

equipes e execução do serviço.

O cidadão também pode recorrer diretamente à U.A.V., pessoalmente ou por

telefone, quando presumir uma emergência, sem tempo hábil para efetuar o

requerimento. Este canal não estava disponível anteriormente!

1.4- Sob este aspecto 2 focos devem ser considerados: o humano e o técnico.

Talvez por uma questão cultural ou desinformação crônica, não ocorre o

retorno do cidadão quando ele é atendido. O mesmo canal que usa para a

solicitação de um serviço não é usado para informar quando e como foi atendido.

Mesmo assim já há relatos de satisfação via “comunicação pessoal” e, em 2007,

alguns registros de agradecimentos pela rapidez e qualidade do serviço prestado.

a)Humano:

Sob este foco, dentro da subprefeitura de são Mateus, as ações

implementadas geraram reações de surpresa e incredulidade logo de início. As

engrenagens não funcionavam há muito tempo, e poucos criam que voltassem a

girar.

Os poucos funcionários que se dispuseram a ouvir sobre a nova forma de

trabalho, o fizeram talvez por respeito ao engenheiro Agrônomo que acabava de

chegar, mas mesmo assim permaneceram juntos.

A cada obstáculo removido, todos viam os resultados e se animavam com o

próximo passo a ser dado.

A Supervisora de Gestão de Pessoas (Adriana Tardeli) se encarregou de

obter para a UAV, um ponto eletrônico direto com o D.O.C, via PUBNET; um logotipo

para a UAV foi oficializado, num trabalho conjunto com os funcionários desta mesma

SGP. O funcionário Roberto J. de Araújo, após aceitar o novo modo de ação,

assumiu efetivamente a responsabilidade pela chefia da UAV, e se mantém coeso e

em sintonia com as diretrizes adotadas.

O funcionário Clóvis Chaves com as atribuições que tinha, envolveu-se

integralmente na implantação da nova iniciativa: entendeu que, para alcançarem-se

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os objetivos e formar a UAV eficiente, era necessário atribuir-lhe mobilidade, no

tempo e espaço. Assim, dotou a UAV de um automóvel e telefonia móvel,

exclusivos.

Até aqui nos tornamo-nos rápidos, e veio a pergunta: rápidos pra

que?Resposta: rapidez para atender às solicitações dos munícipes!

Agora faltava sermos corretos na execução destes pedidos. Isto só foi

possível após um intensivo treinamento prático, sobre todas as etapas, para a

realização das tarefas.

O engenheiro agrônomo adaptou uma planilha que permitia a confecção de

laudos técnicos nos próprios logradouros, em poucos minutos, e assim dezenas de

laudos passaram a ser produzidos diariamente.

De volta à base da UAV, estes laudos passam imediatamente às mãos do

funcionário Paulo Brito que, por sua vez os digitava, imprimia, registrava e levava ao

subprefeito para o despacho autorizatório. Colhidas as assinaturas pertinentes,

voltava para enviá-los ao D.O.C.(via PUBNET) no mesmo dia ou, no máximo, na

manhã seguinte. Após publicação no D.O.C., imprimia o comunicado dirigido ao

munícipe (anexo) e a equipe técnica-operacional aguardava o tempo legal para a

execução do serviço.

De acordo com Cláudio de Paula Dias e Anésio de Melo Silva, os funcionários

da equipe estão conscientes do valor do trabalho que fazem até aqui, e animados a

melhorar ainda mais os resultados obtidos. Eles conquistaram, principalmente, um

“status” inusitado entre os pares: o “status” de, simplesmente, trabalharem na “Poda

de Precisão” da UAV de São Mateus! Estes funcionários são hoje “Oficiais de Poda

de Precisão”, e compõem as equipes de trabalho desde a implantação desta

iniciativa.

b) Técnico:

A avaliação técnica mostra que a cicatrização dos ferimentos ocorre

rapidamente, as árvores se apresentam mais vistosas e sem mutilações; após a

implantação da Poda de Precisão não houve necessidade de retorno à mesma

árvore, até o momento.

A qualidade técnica do serviço de poda em S. Mateus é considerada

excelente e a manutenção das árvores urbanas locais é feita diariamente.

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O reconhecimento técnico-operacional foi igualmente intenso e indelével. A

prática do processo integral da Poda de Precisão passou a funcionar tão bem e, com

resultados tão surpreendentes, que os funcionários passaram a ter uma sensação

de importância, até então desconhecida.

As solicitações foram reduzidas significativamente, a poda drástica foi abolida

em São Mateus, a iluminação noturna melhorou sem mutilação das árvores.

Desde a implantação da iniciativa, a equipe tem sido solicitada a dar cursos

em outros locais, e as consultas são freqüentes.

Ainda sob o foco técnico, vale ressaltar que as ferramentas aumentaram sua

vida útil, a ausência ao trabalho caiu à zero, e devido às práticas preventivas, desde

a implantação da iniciativa, não há registro de queda de árvores em São Mateus.

A simples redução drástica nos pedidos que chegam, é um indicativo da

satisfação do munícipe, bem como, a forma como a equipe é tratada pelo mesmo,

quando esta vai às ruas onde as árvores precisam de alguma intervenção!

1.5- Transparência e legalidade

Todas as atitudes de gestão da vegetação urbana em S.Mateus são

diariamente tornadas públicas: as intervenções em árvores são publicadas no

D.O.C., no mesmo dia em que são indicadas, e ainda, considerando que a leitura do

D.O.C., pelo cidadão é quase nula, a U.A.V./S.Mateus inovou:

a) Após a publicação no D.O.C., o solicitante dos serviços recebe um

“comunicado”, avisando da citada publicação (anexo 2);

b) Além do comunicado acima citado, quando a árvore precisa ser removida do

local (para evitar danos e perdas), no tronco da mesma é afixado um “aviso público”

sobre a legalidade e a necessidade da operação. (anexo 3);

c) O local onde as equipes estarão agindo podem ser conhecidos diariamente,

por contato direto com a U.A.V., ou o executivo local.

- Anualmente é gerado um relatório de atividades da U.A.V. que é enviado ao

Executivo, disponibilizado para consulta do cidadão e divulgada na imprensa local.

2- Pessoas:

2.1- Inicialmente, o desempenho da equipe foi avaliado pelo número de solicitações

do munícipe confrontado com o número de atendimentos realizados. Em seguida

verificou-se que a equipe não atendia bem porque não era bem assistida: faltava

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comando de ações, ferramentas, equipamentos e, principalmente, diretrizes do

manejo correto das árvores urbanas.

As seguintes carências foram observadas:

- Não havia comando único para tomar decisões e descentralizar as ações;

- Não havia comunicação em tempo real entre o setor e as equipes;

- Não havia mobilidade para a verificação da urgência ou não do serviço solicitado;

- Quando por fim ia ao local, a equipe não tinha claro como agir (o que e como

podar, por exemplo), as ferramentas estavam obsoletas e afuncionais, faltava

equipamento adequado e a operação era demorada.

- Os meios disponíveis para a legalização das intervenções em árvores urbanas

(obrigatório), não eram adotados (leis e decretos municipais) ou não havia registros

destas ações!

2.2- Este quadro de inoperância foi apresentado ao executivo que, agilizou a

melhoria na prestação dos serviços em Áreas Verdes.

A primeira iniciativa foi agregar um funcionário para gerir a U.A.V.-S.Mateus e

seus problemas. Um engenheiro agrônomo foi trazido de outro ponto da cidade para

esta tarefa. O Engenheiro Agrônomo assumiu o comando do setor, reuniu os

funcionários, colheu opiniões, traçou diretrizes e começou a tarefa de reconhecer e

eliminar as deficiências, agora em equipe.

1ª Deficiência a ser eliminada: Ausência de conhecimento técnico e operacional

sobre como cuidar das árvores de S.Mateus.

Solução: Oferecimento urgente de um curso de poda de árvores; em 2 semanas o

curso estava em andamento na região da subprefeitura de S.Mateus.

2ª Deficiência a ser eliminada: Falta de mobilidade (da informação e dos recursos

humanos)

Soluções:

1) Elaborar um formulário que permitisse a execução de um laudo técnico, rápido e

completo, para envio ao D.O.C. Este formulário ficou pronto em 5 dias ( anexo 1).

2) Obter meio de transporte (carro) e de comunicação em tempo real (telefone

móvel), exclusivos para o setor;

3) Obter um “ponto eletrônico” direto com o D.O.C. (Esta deficiência era a mais

crítica, e sua erradicação, fundamental para o sucesso da iniciativa).

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A obtenção dos itens cruciais (automóvel e ponto eletrônico) à iniciativa em

questão foi mais um exercício de paciência e persistência, por envolver outros

setores.

Primeiramente o executivo foi claro no pensar e rápido na decisão:

percebeu que as deficiências do setor só seriam reduzidas com a agilidade. Assim,

obteve para a U.A.V. um automóvel e um telefone móvel imediatamente.

Esta decisão foi a mais acertada tecnicamente e os resultados foram

imediatos: os laudos técnicos começaram a ser gerados em grande volume.

Entretanto, os mesmos se acumularam, por depender de um único ponto eletrônico

(para envio ao D.O.C.) para atender a toda uma coordenadoria. Iniciou-se então a

tarefa árdua de obter um “ponto”, junto à Supervisão de Gestão de Pessoas que, por

sua vez, acionou funcionários para alcançar tal intento.

Em 48 dias estas ferramentas estavam disponíveis para uso pela U.A.V., e

assim permanecem até hoje.

Enquanto estas tarefas eram realizadas o curso de “Poda de Precisão”

estava em andamento, todos os dias, nas ruas de S.Mateus.

E assim, ao final de quase 2 meses, as ferramentas necessárias estavam

disponíveis e a equipe treinada, pronta para usá-las !

O brilho nos olhos dos servidores já era evidente. A auto-estima estava

maior e iria aumentar em breve. Isto porque, coincidentemente, nossa iniciativa ia ao

encontro de um objetivo perseguido há muito, pela S.V.M.A.: Padronizar o manejo

das árvores urbanas na cidade de São Paulo.

Desta forma “marcamos território” em São Paulo: com a anuência do

Secretário do Verde e do Meio Ambiente, a data e local para o lançamento do

Manual Técnico de Poda de Árvores, seria usado para a entrega do Diploma aos

funcionários da subprefeitura de S.Mateus, que foram habilitados a praticar a “Poda

de Precisão em árvores urbanas”: a poda correta que deve ser executada em toda a

cidade, e suscintamente descrita no referido manual.

O dia 28 de março de 2006 foi memorável: A exaustão das tarefas, iniciadas

em 2005, estava sendo coroada de êxito e reconhecimento público; a emoção e o

orgulho dos funcionários com o diploma na mão era a prova de que iriam trabalhar

com mais gosto. Neste dia o secretário do V.M.A. e o subprefeito de São Mateus

uniram-se para oficializar o 1º Grupo de poda de precisão da cidade de São

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Paulo e o manual técnico que continha os fundamentos para tal prática (D.O.C. ano

51; nº 58/28-03-2007).

Aqui, a iniciativa de S.Mateus realizava mais uma façanha: unir Secretarias

distintas em torno de um objetivo comum: cuidar das árvores de São Paulo!

Segue anexa a seqüência de atividades desenvolvidas pelos funcionários

durante o curso de treinamento e habilitação à Poda de Precisão (anexo 4).

2.3- Como já vinha sendo desenhado há algum tempo, para que os objetivos

fossem alcançados era necessário transformar o “grupo” recém formado em uma

“equipe”, ou seja, cada componente realizaria uma tarefa para que o fluxo de

atendimento ao cidadão fosse contínuo.

Faltava ainda dar autonomia e independência às equipes de poda de

árvores. Isto porque, cronicamente, elas andam juntas com as equipes de corte de

grama, tornando-as muito lentas.

A partir de então os “caminhões de poda” e os “de grama” saem juntos

diariamente da U.A.V., mas partem para logradouros distintos.

O estímulo maior aqui obtido foi o de desonerar um único funcionário de

realizar várias etapas do processo. Agora as tarefas eram claramente definidas e o

responsável por elas também.

Assim, marcamos mais um ponto importante: era possível atender mais

pedidos dos munícipes e com maior qualidade.

A característica principal que os componentes da equipe precisam ter é:

atenção ao fluxo de produção e à tarefa específica de cada um, pois, a não

execução correta de uma tarefa, acarreta atraso e retrabalho às tarefas

interligadas.Esta característica é treinada e aprimorada todos os dias de trabalho.

2.4- A satisfação e o bem-estar dos servidores que praticam a “Poda de Precisão”

em S.Mateus, são afetados por fatores de produção observados diariamente.

Estes fatores incluem: menor esforço físico para o mesmo trabalho feito

anteriormente; uniformes e EPI’s sempre renovados; relatos de que alguns colegas

de prefeitura gostariam de estar neste grupo de trabalho; elogios por parte do

munícipe relativos à ordem, limpeza e precisão dos trabalhos de poda nas ruas de

S.Mateus; renovação constante das ferramentas de trabalho.

Para que esta situação seja permanente, freqüentemente, o Coordenador

Geral das atividades (Benedito Teixeira Junior) obtém recursos disponíveis junto à

Supervisão de Gestão de Pessoas, para manter a equipe sempre em operação.

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2.5- O incentivo à constante participação e envolvimento dos servidores com a

tarefa-fim é obtido, como já relatado antes, por apelos pessoais de valor humano das

tarefas que executa, e por disponibilizar fatores de satisfação aos mesmos.

Por exemplo, trazê-los para um curso de média duração sobre temas que

eles precisariam no seu cotidiano e, ao final, oferecer um diploma, alcançou uma

resposta tão intensa quanto inesperada!

A partir da conclusão do treinamento, conseguiu-se um outro fator de

satisfação que também, funcionou como estímulo: a padronização da rotina de

trabalho! Desta forma, os funcionários já sabiam como proceder, sem perder tempo,

e quando terminariam as tarefas de cada dia.

3- Processos:

3.1- A partir da recepção das solicitações, pela UAV, o Eng. Agrônomo

imediatamente sai para a confecção do laudo técnico nas ruas, e executa o máximo

de laudos por região de São Mateus.

De volta à base da UAV, estes laudos passam imediatamente às mãos do

funcionário Paulo Brito que, por sua vez os digita, imprime, registra e leva ao

subprefeito para o despacho autorizatório. Colhidas as assinaturas pertinentes, volta

para enviá-los ao D.O.C. no mesmo dia ou, no máximo, na manhã seguinte. Após

publicação no D.O.C., imprime o comunicado dirigido ao munícipe (anexo 2) e a

equipe técnica-operacional aguarda o tempo legal para a execução do serviço.

Esta equipe chega a UAV as 7:00h, verifica as autorizações pendentes e sai

com os endereços em mãos para execução dos serviços necessários. Quando

retornam, registram a execução dos mesmos e arquivam uma cópia da autorização.

O funcionário Roberto J. de Araújo, chefe da Unidade de Serviços

acompanha os trabalhos e divide a responsabilidade operacional com o Eng.

Agrônomo.

3.2- Esta iniciativa é compartilhada por setores muito distintos dentro da

subprefeitura de S. Mateus, e os indicadores de desempenho refletem esta

percepção.

Devido a adequada sincronia dos fatores de produtividade da “Poda de

Precisão”, o ritmo de trabalho permitiu um desempenho dentro da expectativa do

responsável pela equipe.

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- A quantidade de Laudos está aquém das solicitações, devido ao trabalho

rápido e preciso das equipes. Mensalmente é feito um balanço entre o nº de

solicitações e o nº de atendimentos efetivos, e este balanço é favorável ao

atendimento oferecido. Conseguiu-se dentro da Lei 10.365/87, que a execução dos

pedidos ocorra em 15 dias, com variações em função das condições climáticas. Os

custos envolvidos são maximizados, quando as equipes atendem o munícipe,

agregados por região geográfica. A adoção da Poda de Precisão em São Mateus,

possibilitou a implantação de 3 praças e o plantio de 9.300 árvores em 2006; Neste

ano, 6 praças estão em andamento, e até o mês de julho, 4600 árvores foram

plantadas.

O desempenho das equipes da UAV e a eficiência da iniciativa aqui

apresentada são sempre balizadas pelo “antes e depois” desta ação: antes desta

iniciativa a subprefeitura de S. Mateus era das últimas no “ranking” de atendimento

efetuados, hoje está entre as 10 primeiras e por vários meses ocupou o 1º lugar.

Antes, havia 2370 solicitações à UAV, hoje são, em média 35/mês. Antes, o

atendimento era feito dentro de 8 meses a mais de 1 ano, hoje isto ocorre em 10-15

dias, sendo as urgências , em 24h e as emergências em até 72h. Consegue-se as

publicações no D.O.C. em até 24h.

E, principalmente, todo o trabalho é feito em todas as suas etapas por

funcionários da própria subprefeitura, que antes não tinham estímulos e hoje têm um

orgulho pelo que fazem e pelo respeito que despertaram em seus pares e

superiores.

3.3- São agregados à equipe funcionários de empresas contratadas para prestar

serviços de conservação de áreas verdes. Estes acompanham a equipe como apoio

operacional e são observadas diariamente quanto à aptidão, interesse e assimilação

da nova forma de gestão das árvores urbanas. Assim eles são selecionados e

passam a compor a equipe de execução e atendimento ao munícipe. As empresas

apóiam esta iniciativa oferecendo todo material/equipamento necessário.

3.4- O subprefeito acompanha diariamente “in loco” ou via rádio, o trabalho das

equipes de Poda de Precisão e é o responsável direto por mantê-las. Isto é feito

reservando recursos financeiros para manter a mobilidade alcançada (Locação de

carro e telefonia móvel), e a atribuição de horas suplementares aos funcionários da

UAV.

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4- Resultados:

4.1- Os resultados obtidos, após 18 meses de implantação desta iniciativa, permitem

concluir que ela foi promotora da melhoria do serviço prestado, da valorização dos

funcionários envolvidos com as áreas verdes de São Mateus, e da rotina de trabalho

adotada por eles. A rotina de trabalho foi solidificada porque as ferramentas

necessárias foram reinventadas, exatamente por quem iria usá-las.

A planilha adaptada pelo engenheiro Agrônomo (anexo 1) lhe permite fazer

vistoria em dezenas de árvores por dia; sem ela os laudos possíveis são de algumas

unidades/dia.

O automóvel exclusivo para o setor tornou praticável a vistoria em

qualquer parte de São Mateus (45 Km²) à qualquer momento; (antes as vistorias

eram limitadas aos locais mais próximos e à disponibilidade de motorista e carro).

A telefonia móvel aumentou a mobilidade das informações, que chegavam

à base, bem como, a comunicação (em tempo real) entre as equipes, trabalhando

em pontos distantes.

Estas três ferramentas, associadas à obtenção de ligação direta com

D.O.C., à separação de equipes e ao treinamento intensivo (curso oferecido),

foram tão bem sincronizados que os resultados mostraram-se altamente

significativos, quais sejam:

1- Já ocorreu que, em um único dia foi possível emitir laudo técnico para 96 árvores!

2- O atendimento aumentou em 100% para árvores de grande porte, 233% para

árvores de médio porte e 250% para as de pequeno porte (Quadro 1).

3- As solicitações pendentes sofreram redução de 97,80%.

4- A poda drástica foi abolida, a perda de árvores por negligência e imperícia não

ocorre mais (devido ao treinamento oferecido), e a lei 10.365/87 é cumprida

integralmente.

5- O padrão de trabalho é uniforme e o mesmo trabalho é executado em menos

tempo, do que antes desta iniciativa ser implantada.

6- A satisfação e a consciência da equipe é tão rotineira que, mesmo na ausência do

responsável por ela, os trabalhos fluem normalmente.

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Quadro 1: Rendimento da Poda de Precisão na Subprefeitura de São Mateus.

80200

60140

816

0 40 80 120 160 200 240

Po

rte

da

Árv

ore

Vistoria e Poda(Nº/mês)

Grande

Médio

Pequeno

4.2- Os resultados obtidos até então são usados inclusive para medir, monitorar e

corroborar ou não, os trabalhos com arborização urbana prestados por empresas

terceirizadas. É imposto pela nossa fiscalização que a rotina de trabalho

estabelecida deva ser seguida. E elas (as empresas) têm cumprido, por perceberem

que o trabalho fica menos oneroso, o funcionário menos sobrecarregado e o

rendimento muito superior!

Uma melhoria significativa obtida com a nova prática é a liberação de mais

funcionários para a implantação de novas praças e jardins em São Mateus. Isto

porque não havendo retrabalho com árvores, sobra mais tempo de trabalho para a

revitalização dos espaços acima citados.

Reuniões abertas são promovidas regularmente para aparar arestas,

destacar bons resultados e manter vivo o “espírito de corpo” dos funcionários da

U.A.V. Isto fez com que vários funcionários se unissem para solicitar um 2º curso de

habilitação à Poda de Precisão.

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E por fim, o trabalho da equipe é requerido com freqüência em vários locais:

1- Foi solicitada sua demonstração na Universidade de Passo Fundo (RS)

em agosto 2006, e no 1º Encontro Paulista de Arborização Urbana, promovido pela

Prefeitura Municipal de Piracicaba, em abril de 2007.

2- Ofereceu treinamento à funcionários de parques públicos de São Paulo

ocorrido no Parque Anhanguera.

3- Recebe consultas freqüentes, via e-mail, de várias cidades do Estado de

São Paulo, sendo que uma palestra está prevista para setembro de 2007, na

Prefeitura Municipal de Baurú (SP).

4- Esta iniciativa foi alvo de uma reportagem no programa Repórter-ECO, da

TV Cultura de São Paulo, em 13-08-2006, hoje disponibilizada na internet.

5- Algumas subprefeituras solicitaram visitas e/ou treinamento para suas

equipes, e um curso, nos moldes desta iniciativa de São Mateus, está previsto para

ser ministrado a todas as UAVs paulistanas, através da SVMA.

ANEXO 1 (Planilha para Laudo Técnico)

SUBPREFEITURA DE SÃO MATEUS

COORDENADORIA DE PROJETOS E OBRAS UNIDADE DE ÁREAS VERDES

Laudo Técnico Nº: Endereço: Espécie arbórea

(Quantidade)

Altura (m) D.A.P. (cm)

Área interna pública ( ) privada ( ) conveniada ( ) Localização Passeio público ( ) Praça pública ( ) Canteiro central ( )

Sadia Tronco oco/Inclusão de casca Morta/Mutilada Risco de queda Pragas/Doenças Inclinação atípica

Estado Vegetativo/Fitossanitário

Ervas parasitas

Fiação aérea(primária/secundária/etc.) Fiação subterrânea

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Muro/passeio/alicerce Canalização água e/ou esgoto Entrada de veículos Trânsito (obstáculo físico) Edificações/projetos Rebaixamento de guias

Interferências

Esquina/bueiros/outros

Transplante Corte(eliminação) Abertura de caixa em volta do caule Aplicação de fungicida/inseticida/adubo Liberação da rede de cabos aéreos Poda de formação Poda de limpeza Poda de equilíbrio/direção/galhos pendentes Redução de troncos múltiplos

Serviços necessários

Poda de rebaixamento de copa (1/5 ou 1/3) Corpo de bombeiros Eletropaulo

Auxílio

CET/DSV (E.P.C.) Plantio SIM ( ) Porte: Pequeno ( ) Médio ( ) Grande ( )

NÃO ( ) Motivos: Não há remoção. Amparo Legal: Decretos Estaduais n° 30.443/89 e 39.743/94 (Patrimônio Ambiental) Lei Municipal n° 10.365/87 e Decretos Municipais n° 26.535/88 e 28.088/89 Artigo 11

Inciso I (...Edificação...) -Corte para realização de obras Inciso II (...Estado fitossanitário...) Inciso III (...Risco iminente de queda...) - Total ou parcial Inciso IV (...Dano ao patrimônio...) - Público ou privado Inciso V (...Obstáculo intransponível...) Inciso VI (...Propagação espontânea de árvores vizinhas...) Inciso VII (...Espécies invasoras prejudiciais à árvore...)

Artigo 12 (Execução dos serviços)

Inciso I (...Funcionários da prefeitura...) Inciso II (...Concessionárias de serviços públicos...)

Inciso III (...Corpo de bombeiros...) Artigo 14 (Proprietário de área particular) Artigo 15 Parágrafo 2° (...Rebaixamento de guia e/ou obra de interesse particular...) Obs: SPSM/Gabinete Sr. Subprefeito

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Tendo em vista o laudo técnico acima, propomos o despacho autorizatório, com o DEFERIMENTO, para autorização dos serviços necessários de acordo com a legislação vigente e, na seqüência, remetê-lo para publicação no DOC, de acordo com o Decreto 29.586/91. São Paulo, ____/____/2007.

SILAS MACEDO SILVA Eng. Agrônomo - SP/São Mateus

ANEXO 2 (Comunicado Personalizado para o Munícipe)

SUBPREFEITURA DE SÃO MATEUS

COORDENADORIA DE PROJETOS E OBRAS UNIDADE DE ÁREAS VERDES

AUTORIZAÇÃO PARA PODA E/OU REMOÇÃO DE ÁRVORE

COMUNICADO N° 104/2007-UAV Req:035/2007 Considerando o Laudo Técnico N°104/2007-UAV, emitido pelo Eng. Agrônomo

desta subprefeitura em 20/08/2007.

Considerando que o Sr. Subprefeito de São Mateus deferiu o referido Laudo e

AUTORIZOU os “serviços necessários” constantes do mesmo, de acordo

com a Lei n°10.365/87 e Decreto n° 26.535/88.

Considerando que o Ato Autorizatório foi publicado em DOC de 24/08/2007,

página 41, de acordo com o que preconiza a Lei n°10.919/90 e Decreto n°

29.586/91.

Considerando que a presente autorização tem a validade de 6 meses (180 dias) a

partir de sua publicação em D.O.C.

Fica comunicada a Sra. Maria Alair de Jesus Mendonça, Moradora/interessada, a

Rua, Leandro Campanari, 18 (Jd. Iguatemi) da execução do previsto em

Laudo, a partir de 06(seis) dias úteis da publicação em DOC.

Ocorrendo a morte das árvores, em decorrência dos serviços executados,

o requerente fica obrigado ao plantio de árvores suprimidas no local em igual

número, num prazo de 30 dias após a morte (Decreto 26.535/88).

16

S.MATEUS, 24/08/2007.

SILAS MACEDO SILVA

Supervisor Técnico

SP-SMATEUS

ANEXO 3 (Aviso Prévio para Remoção de Árvores)

SUBPREFEITURA DE SÃO MATEUS COORDENADORIA DE PROJETOS E OBRAS

UNIDADE DE ÁREAS VERDES

Caros munícipes!

Estas árvores serão removidas deste local e

transplantadas para outras áreas mais adequadas, onde se

desenvolverão plenamente.

Serão substituídas por outras com menor risco de

queda, e que promovam menos dano ao patrimônio público e

privado.

A decisão é técnica e foi tomada após inspeção

agro-técnica e consulta a legislação ambiental, vigente na

cidade de São Paulo.

Mais informações: 6962-3245

GRATO!

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SILAS MACEDO SILVA Eng. Agrônomo

ANEXO 4 (Curso de Habilitação à Poda de Precisão)

SUBPREFEITURA DE SÃO MATEUS

COORDENADORIA DE PROJETOS E OBRAS UNIDADE DE ÁREAS VERDES

CURSO

DENOMINAÇÃO: MANEJO DE ÁRVORES URBANAS (Poda de Precisão)

“A retirada de árvores urbanas pode gerar reações

adversas, mas a manutenção de exemplares fora

dos padrões recomendados demonstra negligência

do gestor ambiental”.

Responsável: Eng. Agrônomo Silas Macedo Silva Subprefeitura de São Mateus.

18

Janeiro/2006

1- Justificativas:

As árvores dão formas aos espaços públicos e tem-se constituído em

problemas urbanos, devido a planos de arborização inadequados, falta de gestão do

ambiente urbano e falta de uma consciência sobre a vegetação urbana. Isto tem

provocado o insucesso de alguns empreendimentos, além do surgimento de árvores

mutiladas, suscetíveis de queda e ataque de doenças.

O ideal é que, se a poda for necessária, que seja bem executada no

tempo e local corretos, para manter a qualidade de vida da árvore urbana que

introduzimos em nossas ruas.

Aos técnicos da administração pública, direta ou indireta, cabe realizar,

adequadamente os trabalhos exigidos pelos programas de arborização urbana.

Assim, evitaremos vários problemas causados pela cultura popular como: caiação de

Daí a importância de instituirmos um grupo técnico-operacional para o

treinamento de mão de obra específica em São Mateus, com as seguintes

justificativas técnicas:

- Grande extensão de área sob a administração da subprefeitura.

- Baixa mobilidade das equipes de poda.

- Falta de comunicação direta do executivo, Coordenadores e

Supervisores com as equipes de poda.

- Agilizar os trabalhos e atender á população (em tempo real) e em

qualquer ponto da jurisdição da subprefeitura.

- Fazer a manutenção das árvores plantadas a partir do presente

momento (poda de formação, condução, limpeza).

- Caracterizar a existência da Gestão Ambiental em São Mateus,

praticando o que preconiza o Manual Técnico de Arborização Urbana

da PMSP.

- Liberação de mão-de-obra para projetos de revitalização e

recomposição da vegetação, através de plantios contínuos, visando

aumentar a densidade da vegetação de São Mateus.

19

2- Objetivos:

• Maximizar a mão de obra, equipamentos e ferramentas disponíveis na

subprefeitura, e a serem obtidas para a prática da poda de precisão curativa e,

preventiva.

• Atender ás necessidades de poda e remoção de árvores em menos tempo e com

maior qualidade.

• Executar a remoção do órgão vegetal, quando necessário, no local tecnicamente

correto (precisão) e recomendado pelos estudos disponíveis até hoje.

• Capacitar servidores da subprefeitura para melhoria e padronização do manejo das

árvores urbanas.

• Criar novos parâmetros de acompanhamento e fiscalização dos trabalhos de

conservação das áreas verdes públicas urbanas em São Mateus.

• Avaliar as formas atuais das rotinas de trabalho das empresas terceirizadas para

propor aprimoramentos, no quesito “Poda de Precisão”.

• Promover a atualização dos servidores sobre suas atribuições, direitos e deveres

enquanto guardiões diretos das áreas verdes urbanas.

3- METODOLOGIA:

- Aulas teóricas com Engenheiros Agrônomos, e convidados, em local

adequado pedagogicamente.

- Aulas práticas nos parques ou áreas municipais da região urbana de São

Mateus, com a disponibilização de auxiliares técnicos, equipamentos, máquinas e

salas de aula para uso imediato.

- Dinâmicas de grupo, Após cada aula, para fixação do conhecimento e troca

de informações com os participantes.

- Treinamento técnico intensivo dos operacionais durante 6 semanas no recinto

da subprefeitura. O treinamento inclui teoria e prática e será elaborado e oferecido

pelo Eng. Agrônomo da SP-SM.

- Obtenção dos equipamentos, ferramentas e E.P.I. para os operacionais junto

à SPSM, às concessionárias do serviço público, à SMSP e outros órgãos afins.

4- Conteúdo: De acordo com o Cronograma de Realização em anexo, e uma carga

horária de 240 horas (8h por dia, durante 30 dias úteis).

20

5- Público Alvo: Encarregados de jardinagem que acompanham diretamente o

trabalho das empresas terceirizadas; Engenheiros Agrônomos; fiscais dos contratos

de conservação de áreas verdes e poda de árvores.

6- Recursos Humanos: Engenheiros Agrônomo Silas Macedo Silva (SP-SM), Chefe

da UAV Roberto José de Araújo. Recursos Materiais: Apostilas, Materiais

Impressos, Data-Show, árvores urbanas em vários estágios de desenvolvimento,

equipamentos e ferramentas manuais portáteis (serras leves, moto-serras,

caminhões “munck”, cestos aéreos). Recursos Físicos: Sala de Aula/Auditório;

Parques Municipais, canteiros centrais e logradouros da subprefeitura de São

Mateus.

7- Formas e Critérios de Avaliação: Freqüência, participação nas aulas práticas e

teóricas, e provas ao final do curso.

A prova prática será individual ou em equipe, e constará da execução de

uma poda de árvore em logradouro público. Nesta prova serão atribuídos pontos de

acordo com o tempo de execução da poda, precisão na operação de remoção do

órgão vegetal, segurança individual e coletiva e finalização da atividade.

8- Cronograma de Realização: Aula Tema Teórica(h) Prática(h) Período

01

Abertura: As áreas verdes nos parques, praças, jardins, canteiros centrais, ruas e margens de rios e córregos. Importância da vegetação urbana (temperatura, impermeabilização do solo, assoreamento, ocupação irregular, áreas de risco, mata ciliar)

08

1 dia

02

Reconhecimento de espécies arbóreas e padrão de crescimento; adequação da poda a cada padrão. Legislação ambiental (Leis/decretos municipais; Leis/decretos estaduais); Função e importância do Eng. Agrônomo.

04

04

1 dia

03

Ferramentas e equipamentos de Poda E.P.I.’s (uso, postura e legislação). Manutenção de maquinas (combustível óleo de corrente, afiação de lâminas, correntes e enxadas).

04

04

1 dia

04

Poda de precisão: conceitos e fundamentos; importância pratica. Poda de Precisão na formação (altura da 1° bifurcação, troncos múltiplos, tutoramento).

04

04

1 dia Poda de Precisão de árvores adultas.

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05 (Pequeno Porte). 04 28 4 dias 06 Poda de árvores adultas (médio Porte). 80 10 dias

07 Poda de árvores adultas (Grande Porte). 80 10 dias

08 Poda de Alto risco (Demonstração) 08 1 dia

09 Avaliação final prática; Encerramento. 04 04 1 dia

TOTAL 28 212 30 dias