Políticas Públicas do Turismo e o Meio Rural Profª. Ms. Adriana Pisoni da Silva Disciplina: O...
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Políticas Públicas do Turismo e o
Meio Rural
Profª. Ms. Adriana Pisoni da Silva
Disciplina: O Turismo Urbano e Rural e as suas interfaces no Planejamento Ambiental e Urbano
Pós Gestão em Turismo Sustentável
Introdução
1ªs experiências em turismo rural no Brasil, no município de Lages, na década
de 1980, como uma alternativa econômica ao homem do campo.
Todavia, faz-se necessário também as reflexões no campo ambiental e sócio-
cultural com vistas à sustentabilidade do meio rural.
O Turismo no Meio Rural e o Turismo Rural
Turismo no meio rural é uma ampla categoria que abarca diversas modalidades de turismo, definidas pelos elementos da oferta e na motivação para o
deslocamento. Todas as atividades de lazer, recreação ou descanso, obrigatoriamente
localizadas em áreas rurais, são classificadas como turismo no meio rural.
agroturismo, turismo rural, ecoturismo, turismo cultural, turismo de aventura,
turismo esportivo, turismo religioso, turismo gastronômico, entre outras.
Diferença entre espaço urbano e rural O avanço das tecnologias diminuiu as
diferenças entre o meio rural e urbano.
O homem contemporâneo, ao mesmo tempo em que se distancia, busca o reencontro com a natureza e com as origens, ocorrendo o que chamamos de um “reencantamento” e uma “resignificação” do espaço natural.
Todavia, a essencialidade das práticas rurais está presente no cotidiano do campo conferindo identidade ao rural por meio das tradições do homem do campo e a paisagem natural. Mesmo que tais elementos passem historicamente por um processo de transformação, a cultura dos saberes rurais é perene.
Modalidade de Turismo Rural
Propriedades rurais como atrativo turístico e satisfazer as motivações de necessidade e desejo, de estar em contato com o ambiente natural e/ou resgatar raízes culturais de antepassados do meio rural, ou ainda, simplesmente, conhecer e contemplar o cotidiano daqueles que habitam o meio rural.
Agregado à atividade agrícola e pecuária;
Retratar o espaço de vivência da ruralidade, terminologia que se refere às práticas do homem do meio rural.
Turismo Rural
Conjunto de atividades turísticas desenvolvidas no meio rural, inter-
relacionado com a produção agropecuária, agregando valor a seus produtos e serviços e, principalmente, valorizando seu modo de vida rural.
Benefícios do Turismo Rural
a diversificação da economia regional, pelo estabelecimento
de micro e pequenos negócios; a melhoria das condições de vida das famílias rurais; a interiorização do turismo; a difusão de conhecimentos e técnicas das ciências
agrárias; a diversificação da oferta turística; a diminuição do êxodo rural (não como solução); a promoção de intercâmbio cultural; a conservação dos recursos naturais; o reencontro dos cidadãos com suas origens rurais e
com a natureza; a geração de novas oportunidades de trabalho;
Benefícios do Turismo Rural
a melhoria da infra-estrutura de transporte, comunicação e saneamento;
a criação de receitas alternativas que valorizam as atividades rurais;
a melhoria dos equipamentos e dos bens imóveis; a integração do campo com a cidade; a agregação de valor ao produto primário por meio
da verticalização da produção; a promoção da imagem e revigoramento do interior; a integração das propriedades rurais e comunidade; a valorização das práticas rurais, tanto sociais
quanto de trabalho; o resgate da auto-estima do campesino.
Variáveis de estudoPara Zimmermann (1996):
a oferta integrada de recursos e atividades,
a relação dos turistas e o entorno autóctone,
a fruição da paisagem e as instalações rurícolas,
a arquitetura típica do meio rural,
as propriedades produtivas ou não,
o resgate de origens culturais,
a autenticidade,
harmonia ambiental,
o atendimento familiar.
Turismo Rural
O turismo rural se desenvolve tanto em propriedades produtivas, como em
propriedades não produtivas, que possuem instalações receptivas com condições
ambientais.
A paisagem edificada, muitas delas de valor histórico, patrimonial e arquitetônico, compõe com a paisagem natural um cenário propício
para o turismo rural.
Turismo rural e a vida cotidiana do homem do campo
caminhadas por trilhas, cavalgadas, ordenha das vacas, manejo com os animais, preparo
da terra para o plantio, participação na colheita, comercialização do artesanato local,
participação nas festividades regionais, folclóricas, de dança, música ou gastronomia,
entre outras.
Conceito oficial de Turismo Rural
“o conjunto de atividades turísticas desenvolvidas no meio rural,
comprometido com a produção agropecuária, agregando valor a
produtos e serviços, resgatando e promovendo o patrimônio cultural e
natural da comunidade”. MINTUR
Práticas agrícolas
As práticas eminentemente agrícolas não estejam presentes em escala comercial,
o comprometimento com a produção agropecuária pode ser representado pelas
práticas sociais e de trabalho, pelo ambiente, pelos costumes e tradições, pelos aspectos arquitetônicos, pelo artesanato e pelo modo
de vida típico de cada população rural.
O turismo rural não representa a solução para os problemas do campo, da
agricultura, do êxodo rural, mas com certeza pode contribuir com o
desenvolvimento das localidades.
Políticas Públicas de Turismo e Desenvolvimento Regional no Meio Rural
Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil,
Objetivo a “convergência de políticas e ações no processo de conhecimento e ordenamento do turismo rural no país” (BRASIL, 2005:4).
Diretrizes: ordenamento, informação, articulação, incentivo, capacitação, envolvimento das comunidades e infra-estrutura.
Objetivos específicos ordenar o segmento Turismo Rural;
promover e estimular a eficiente informação/comunicação;
promover a articulação de ações institucionais e intersetoriais;
promover e viabilizar incentivos para o desenvolvimento da atividade;
incentivar e apoiar formas eficientes de promoção e comercialização;
promover e estimular a capacitação de recursos humanos;
estimular o envolvimento das comunidades locais; e
promover, incentivar e estimular a criação e a adequação de infra-estrutura para o setor
Ordenamento
Identificação da legislação pertinente
Desenvolvimento de estudos comparados das legislações
Promoção de discussões intersetoriais e institucionais
Estabelecimento de normas, regras e procedimentos específicos
Levantamento, classificação e cadastramento dos serviços
Identificação da demanda.
Informação e Comunicação
Fomento à produção e disseminação de conhecimento
Criação e disponibilização de rede de informação
Fortalecimento e consolidação do Turismo Rural no Brasil
articulação
Valorização e fortalecimento de fórum com representatividade nacional
Estímulo à criação e fortalecimento de instituições e órgãos representativos do Turismo Rural
Estabelecimento de convênios, acordos e parcerias interinstitucionais e intersetoriais
incentivos Identificação de fontes de cooperação e captação
Negociação de crédito diferenciado
Simplificação de mecanismos de concessão de crédito
Definição de critérios de alocação de recursos para financiamento de infra-estrutura
Fomento e apoio a iniciativas de pequenos e microempreendedores
Criação de mecanismos que priorizem a qualidade de produtos e serviços.
capacitação Identificação das diferentes necessidades de
capacitação
Avaliação de programas, metodologias e parcerias
Elaboração conjunta de políticas, programas, planos e projetos específicos de profissionalização
Promoção de cursos de qualificação e de aperfeiçoamento profissional
Apoio e promoção de eventos locais, regionais, nacionais e internacionais
envolvimento das comunidades
Identificação dos territórios com vocação para o Turismo Rural
Promoção de encontros e intercâmbios
Planejamento do desenvolvimento territorial de forma integrada e participativa
infra-estrutura
Mapeamento regional para identificar as necessidades de infra-estrutura
Identificação das responsabilidades e competências dos envolvidos
Implantação de infra-estrutura
Estudo das diferenças regionais
Uma política de desenvolvimento necessita de um estudo das diferentes realidades regionais, a fim de propor ações de desenvolvimento economicamente viável, socialmente justa e ambientalmente correta ajustadas a realidade local.
O poder público é responsável em prover a infra-estrutura geral, viabilizando conforto para o visitante e benefícios para a população local.
Entende-se por infra-estrutura a disponibilidade de bens e serviços que sustenta as estruturas sociais e produtivas, contemplando a educação, os serviços de saúde, a moradia, os transportes, as comunicações e a energia.
Políticas Públicas
Políticas Públicas
Tais necessidades vão além das questões básicas e se expandem no direito a identidade, à justiça e à participação social, entre outros relacionados à qualidade de vida, a pertinência de situar o desenvolvimento também como satisfação, realização e ganhos dos indivíduos em sociedade.
Políticas Públicas e necessidades essenciais
Segundo Salcido (2005) têm-se duas posições a respeito das necessidades essenciais do homem:
uma delas refere-se às necessidades humanas num sentido ontológico devendo ser associada às virtudes éticas relacionadas com o bem viver,
e, uma segunda, que enfatiza as diferenças culturais das pessoas para a satisfação das necessidades.
Políticas Públicas
O eixo central da política deve estar constituído pelo objetivo da equidade – redução das desigualdades – e o da eficiência – não só na ampliação da base econômica, mas na implantação de uma estrutura produtiva capaz de competir no mercado e resignificar os espaços.
Política Regional
Como uma região pode acumular poder político? Mediante dois processos:
1) A transferência de poder incorporada em um projeto nacional descentralizador.
2) Criação de poder político, algo que acontece mediante o consenso político, o pacto social, a cultura da cooperação e a capacidade de criar coletivamente um projeto de desenvolvimento.
Esse conceito da Região como quase-Estado é uma forma de impor uma visão política de desenvolvimento regional, que contrasta com as visões economicistas do passado.
Políticas no âmbito regional
a) permitir uma melhor identificação dos problemas específicos de cada região;
b) possibilitar uma melhor calibragem das intervenções;
c) viabilizar uma participação mais efetiva da sociedade civil na formulação, acompanhamento e avaliação das ações que venham a ser desenvolvidas;
d) facilitar a atuação integrada com as administrações estaduais e municipais;
e)tornar mais viável a formação de parcerias com atores não governamentais cuja atuação tenha escopo local ou regional. (BANDEIRA, 2000:20)
SEMINÁRIO TEMÁTICA TURISMO RURAL
Apresentação: 10 de maio de 2008.
Um livro por dupla.
Preparar texto para apresentar em PowerPoint
BIBLIOGRAFIA
13:30 Turismo, agricultura e patrimônio : São Lourenço do Sul (RS) / Patrícia Marasca Fucks *AUT: Fucks, Patrícia Marasca *CHAM: 338.48 / F951t
14:00 Turismo rural, agricultura familiar e comunidade : Bento Gonçalves (RS) / Maurem Fronza da Silva *AUT: Silva, Maurem Fronza da *CHAM: 338.48 / S5861t
14:30 Turismo rural em São Martinho (SC) : uma abordagem do desenvolvimento em nível municipal / Ivo Elesbão *AUT: Elesbão, Ivo *CHAM: 338.48 / E39t
15:00 Agroturismo e turismo rural : alternativa econômica para a metade sul do estado do Rio Grande do Sul / Eurico de Oliveira Santos *AUT: Santos, Eurico de Oliveira *CHAM: 338.48 / S237a
16:00 Desenvolvimento do turismo e conservação da paisagem : estudo do potencial turístico de Itaara (RS) / Ivone da Silva Rodrigues *AUT: Rodrigues, Ivone da Silva *CHAM: 338.48 / R696d
16:30 Comunicação, marketing e turismo no meio rural : Santa Cruz do Sul (RS) / Raquel Schorn de Oliveira *AUT: Oliveira, Raquel Schorn de *CHAM: 338.48 / O48c
17:00 Políticas públicas e legislação para o turismo rural / Elias Medeiros Vieira *AUT: Vieira, Elias Medeiros *CHAM: 338.48 / V658p