Por Que as Nações Fracassam

7/18/2019 Por Que as Nações Fracassam

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POR QUE AS NAÇÕESFRACASSAM?

Daron Acemoglu & James Robnson



!n"ro#u$%o

Por 'ue alguns (a)ses s%o mas (obres #o 'ue ou"ros?*ou Por 'ue alguns (a)ses "+m ns""u$,es "%o (ores #o'ue ou"ros?*

Sabemos 'ue as ns""u$,es s%o m(or"an"es- mas n%o

sabemos como s%o #e"ermna#as e como .aram en"re#/eren"es (a)ses0



O Argumen"o1 23 Par"e!ns""u$,es Econ4mcas e (er/ormance #aeconoma

• !ns""u$,es econ4mcas s%o m(or"an"es (ara a(er/ormance (or es"abelecerem os ncen".os (ara osa"ores5c6a.e na soce#a#e0

•

!n#u7em os n.es"men"os em ca("al /)sco e 6umano-assm como em "ecnologa e organ7a$%o #a(ro#u$%o0

• !ns""u$,es n%o a(enas #e8nem o "aman6o #o bolo*9o crescmen"o:- mas "amb;m como se #ar< a#s"rbu$%o #os recursos en"re #/eren"es segmen"os#a soce#a#e0



O Argumen"o1 =3 Par"ePo#er Pol)"co e !ns""u$,es Econ4mcas

!ns""u$,es econ4mcas s%o endógenas > s%o#e"ermna#as (or escol6as cole".as #a soce#a#e0

Mas n%o 6< garan"a #e 'ue 6aa con.erg+nca #eo(n,es- (o#en#o surgr con@"os #e n"eresses0

Quem r< (re.alecer? De(en#e #o (o#er (ol)"co #e ca#a gru(o0



O Argumen"o1 3 Par"ePor 'ue n%o 6< consenso sobre ocrescmen"o?

• Por 'ue maBm7ar o "aman6o #o bolo e u"l7ar o (o#er (ol)"coa(enas (ara #e8nr as /a"as a serem #a#as a ca#a gru(o?

• A res(os"a es"< .ncula#a a ca(ac#a#e #e es"abelecmen"o #ecompromissos críveis no uso #o (o#er (ol)"co0

• A 'ues"%o ; como e."ar a "en"a$%o #e usar o poder a seu

próprio favor e como garan"r o compartilhamento dosganhos com ou"ros gru(os #a soce#a#e- ou sea- a real7a$%o #eside-payments* (ara com(ensar as #s"or$,es #ecorren"es #asescol6as 'ue maBm7em o crescmen"o0

• Poder de jure a#.;m #as ns""u$,es (ol)"cas 'ue #e"ermnam asres"r$,es (ara as escol6as #a soce#a#e 9(or eBem(lo Monar'ua

Cons""uconal versus Monar'ua Absolu"s"a:0



O Argumen"o1 3 Par"eO rsco #a re.olu$%o e o (o#er #e /ac"o*

• Na soce#a#e 6< n#.)#uos 'ue n%o (ossuem (o#er de jure*- mas (ossuem ca(ac#a#e (ol)"ca #e a/e"are.en"os0 Eles (o#em causar re.ol"as- re.olu$,es- guerras-e"c0

•

Esse (o#er de facto* emana #e #os /a"ores1 – Ca(ac#a#e #o gru(o resol.er seus (roblemas #e a$%o

cole".a 9eBem(lo- cam(oneses na !#a#e M;#a:0 – Ds(onbl#a#e #e recursos econ4mcos e /or$a con"ra

a'ueles 'ue (ossuem (o#er de jure0



O Argumen"o1 3 Par"ear<.es #e Es"a#o

• Duas .ar<.es /un#amen"as1• !ns""u$,es Pol)"cas e Ds"rbu$%o #e Recursos0

• Mudanças podem ocorrer tanto em função do poderpolítico “de jure” ou “de facto”0

• Mas o /oco ; nas ns""u$,es (ol)"cas- 'ue se mo#8cammas len"amen"e e #e"ermnam as ns""u$,es e a(er/ormance econ4mca 9hierarquia de instituições)0

• !ns""u$,es (ol)"cas em t+1 #e(en#em #o (o#er de jure”

em t0• Po#er de facto* #e"ermna se "rans/orma$,es ns""uconas

ser%o m(lemen"a#as ou se ser%o gnora#as e es'uec#as0



O Argumen"o1 Par"e Fnal

• As #uas .ar<.es es"a#o s%o instituições políticas e distriuição derecursos0 Con6ecmen"o sobre essas .ar<.es no (er)o#o t ; su8cen"e(ara #e"ermnar as ou"ras .ar<.es #o ss"ema0 Essas .ar<.es#e"ermnam a #s"rbu$%o #e (o#er (ol)"co- a escol6a #as ns""u$,esecon4mcas- a (er/ormance econ4mca e as mu#an$as /u"uras nasns""u$,es (ol)"cas e na #s"rbu$%o #e recursos0

•

Duas /on"es m(or"an"es #e ress"+nca1 – Mu#an$as nas ns""u$,es (ol)"cas s%o mas len"as e #e(en#em #e

"rans/orma$,es maores na #s"rbu$%o #e recursos – Gru(os 'ue (ossuem .an"agens em recursos lu"am (ela manu"en$%o #a

#s"rbu$%o #e recursos no /u"uro- obs"acular7an#o "rans/orma$,es0



Duas (ergun"as

/un#amen"as?• Por 'ue gru(os em #s(u"a n%o concor#am com oes"abelecmen"o #e ns""u$,es 'ue maBm7em ocrescmen"o?

• Por 'ue gru(os com (o#er (ol)"co 'uerem mu#ar asns""u$,es a seu /a.or?

•

A res(os"a as #uas (ergun"as es"< .ncula#a H 'ues"%o #ocom(romsso 9comm"men":0 Gru(os com (o#er (ol)"co n%o(o#em assumr com(romssos cr).es em nunca u"l7ar osrecursos #e (o#er #s(on).es (ara l6es /a.orecer-re.er"en#o com(romssos (re.amen"e assum#os0

• En"%o- mu#an$as em ns""u$,es (ol)"cas .em-normalmen"e- acom(an6a#as (ela subs""u$%o #as (essoas'ue es"%o no (o#er0

• A#emas- n#.)#uos (ercebem as s"ua$,es(ros(ec".amen"e e- #e"en#o (o#er de facto- 'ueremcrs"al7ar esse (o#er com mu#an$as nas ns""u$,es(ol)"cas 'ue l6es garan"a (o#er de jure0



Por 'ue #e"ermna#os gru(osa#o"am ns""u$,es boas*?• Mas o 'ue s%o ns""u$,es boas*? N%o s%o a'uelas 'ue (romo.em

crescmen"o 9"au"olIgco:0 A#emas- o 'ue ; bom em #e"ermna#omomen"o (o#e n%o ser no /u"uro0

• Dos eBem(los #e boas ns""u$,es1 – Garan"em os #re"os #e (ro(re#a#e – Garan"em um acesso rela".amen"e gual aos recursos econ4mcos (ara

uma am(la (arcela 9cross-section: #a soce#a#e0• Essa #e8n$%o m(lca 'ue1

– !ns""u$,es (ol)"cas 'ue m(,em res"r$,es e #eman#am (res"a$%o #econ"as #a'ueles no (o#er s%o "es (ara (romo.er boas ns""u$,esecon4mcas

– Quan#o o (o#er (ol)"co es"< #s(erso na soce#a#e 6< mas c6ances #esurgrem boas ns""u$,es econ4mcas

–

Koas ns""u$,es econ4mcas "en#em a surgr 'uan#o a (ossbl#a#e #eeB"ra$%o #o eBce#en"e #e ou"ros segmen"os #a (o(ula$%o ; lm"a#a-e."an#o a "en"a$%o #e a(ro(ra$%o #esse eBce#en"e0

• Por"an"o- as ns""u$,es (ol)"cas es"%o no cen"ro e s%o a causa(rnc(al #o sucesso #as ns""u$,es econ4mcas0 !ierarquia dasinstituições0



Causas Fun#amen"as (araD/eren$as #e Ren#a• !ipótese 1 " #nstituições econ$micas > a /orma como as (essoas

#ec#em organ7ar5se em soce#a#e #e"ermnam se (ros(erar%o ou n%o0Algumas /ormas #e organ7a$%o ncen".am (essoas a no.ar- assumr rscos-(ou(ar (ara o /u"uro- encon"rar /ormas #e a(er/e$oar o "rabal6o- a(ren#er ese e#ucar- resol.er os (roblemas #e a$%o cole".a e (ro.er bens (blcos0

• A 6(I"ese .em #e A#am Sm"61 merca#os .s mercan"lsmo e #os(ensa#ores #o s;culo L!L como S"uar" Mll0

•

Koas ns""u$,es s%o um agrega#o #e cosas- "as como1 /ormas #e garan"a#os #re"os #e (ro(re#a#e (ara "o#os na soce#a#e #e manera "al agaran"r ncen".os (ara n.es"r- no.ar e (ar"c(ar #as a".#a#esecon4mcas0 Um al"o grau #e gual#a#e #e o(or"un#a#es- gual#a#e (eran"ea le e (ro"e$%o #a le- (ara 'ue os n#.)#uos 'ue n.es"rem se sen"rem(ro"eg#os0

• Merca#os s%o m(or"an"es (os suas m(er/e$,es (o#em "ra7er e'ul)bros#e loer le.el* 'ue man"en6am (obre7a0 !m(or"nca #as eB(ec"a".as #os

ou"ros sobre o com(or"amen"o #a #s"rbu$%o #e r'ue7a a(Is a a$%o #omerca#o0 No"e 'ue as m(er/e$,es #o merca#o s%o %&'(%&*0 Sen#.)#uos ".erem garan"a #e #re"os #e (ro(re#a#e e gual#a#e #eo(or"un#a#e- os ncen".os cra#os (o#er%o a(er/e$oar os merca#os0 Esseselemen"os s%o #ecorren"es #os #re"os #e (ro(re#a#e e #as ns""u$,es(ol)"cas0



Causas Fun#amen"as (araD/eren$as #e Ren#a > =• !ipótese , " eogra-a > Ou sea- o (a(el #a

na"ure7a* 9local7a$%o- clma e ecologa:• Clma como /a"or m(or"an"e (ara #e"ermnar o

es/or$o no "rabal6o0 Mon"es'ueu 92: no

Es()r"o #as es*0• Geogra8a (o#e #e"ermnar o "(o #e "ecnologa

#s(on).el e seu m(ac"o no solo- .ege"a$%o-anmas- 6umanos e ou"ros a".os econ4mcos-

es(ecalmen"e (ara agrcul"ura0• Geogra8a e clma (o#em a/e"ar o surgmen"o #e

e(#emas e seu e/e"o sobre o crescmen"o #e#e"ermna#as reg,es0



Causas Fun#amen"as (araD/eren$as #e Ren#a > • !ipótese . " /ultura > D/eren"es eB(er+ncas com(ar"l6a#as e

#/eren"es relg,es- 'ue a/e"am .alores- (re/er+ncas e cren$as 'uea/e"am a (er/ormance econ4mca #a soce#a#e0

• D/eren"es cul"uras m(lcam 'ue soce#a#es r%o a#o"ar #/eren"es(on"os #e e'ul)bro ou #/eren"es /ormas como as ns""u$,es r%on@uencar o com(or"amen"o0

•

eber 92T:e coneB%o en"re (ro"es"an"smo e n#us"ral7a$%o0 rabal6ocomo n#ca".o #e 'ue o n#.)#uo ; escol6#o* e m"gar o "emor #acon#ena$%o0 alores en/a"7an#o "rabal6o #uro- (recau$%o- (ou(ar-#en"re ou"ros0

• an#es 92: e a m(or"nca #o Oc#en"e nas real7a$,es 6umanas0 Porou"ro la#o- con"ra#7en#o essas (ro(os"as- Karro e McClearV 9=TT: n%oencon"raram correla$%o sgn8ca".a en"re cren$as relgosas-es(ecalmen"e cren$as en"re Para)so e !n/erno- e a "aBa #e crescmen"o

econ4mco0• Ou"ra le.a #e es"u#os #e an"ro(Ilogos e cen"s"as socas en/a"7an#o

como cren$as s%o #s/unconas (ara o crescmen"o econ4mco0 Pu"nam92: e aus+nca #e ca("al socal 9con8an$a nas (essoas: > a eBem(lo#e Kan8el# 'ue argumen"a 'ue a (obre7a no Sul #a !"<la #ecorre #e/al"a #e con8an$a e /oco eBcess.o em (essoas #a mesma /am)la0



!ns""u$,es s%o !m(or"an"es

• Colonas Euro(;as e a Re.ers%o #a For"una0Soce#a#es como os Mug6als na !n#a e osA7"ecas e !ncas na Am;rca eram rcas em20TT- 6oe s%o soce#a#es mu"o (obres0 Emcon"ras"e- Am;rca #o Nor"e- No.a Weln#a eAus"r<la s%o 6oe <reas rcas0

• Fen4meno (arece ser ss"em<"co0• ProBV (ara ren#a (er ca("a ; o grau #e

urban7a$%o0• Fgura e X a(resen"a uma re.ers%o na

s"ua$%o em 2TT e agora0



!ns""u$,es s%o !m(or"an"es 5Con"nua$%o• Fguras e #emons"ram 'ue en"re 2TTT e

2TT 'ue 6ou.e (erss"+nca e n%o re.ers%o0Embora !m(;ros ascen#eram e#esa(areceram- (arece "er 6a.#o uma cer"a

(erss"+nca ao longo #o "em(o0• Fgura mos"ra 'ue n%o 6ou.e re.ers%o nos

(a)ses euro(eus- ou sea- 'uem "n6a ren#a(er ca("a al"a 9me##a (ela urban7a$%o: em

2TT man"e.e (os$%o #e #es"a'ue em 20• Por"an"o- a re.ers%o #e /or"una ; caso

es(ec)8co #as col4nas euro(;as0



!ns""u$,es s%o !m(or"an"es 5Con"nua$%o• Quan#o ocorreu a re.ers%o #e /or"una?• Fguras 2T e 22 a(on"am 'ue as col4nas an"es mas

(obres ul"ra(assaram as an"es mas #esen.ol.#as (or.ol"a #e 2TT0

• Em 2T 6a.a mas n#s"ras na Yn#a #o 'ue nos EUA0

Por .ol"a #e 2XT os EUA e as col4nas nglesas come$ama se #es"acar0 Em 2 elas #s(aram na /ren"e0• Ra7,es lga#as H geogra8a? Za.era "ecnologas

es(ec)8cas "ra7#as (ara algumas col4nas 'ue n%o/unconaram em ou"ras? As "ecnologas eram n#us"rasou agr)colas? Eram agr)colas[ E como eB(lcar a #/eren$a

em crescmen"o n#us"ral? E (or 'ue as "ecnologasn#us"ras /unconaram "%o bem em Snga(ura- Zong\ong- aan- e"c e n%o em ou"ros locas?



Com(reen#en#o a eB(er+ncacolonal• Por 'ue os euro(eus ns"alaram ns""u$,es mel6ores

em reg,es on#e a (o(ula$%o era mas es(arsa? Em(o(ula$,es mas #ensas eles se bene8caram mas#a eB"ra$%o #e recursos- ou sea- Euro(eus 'ueramcon"role "o"al sobre <reas (ara eB(lora$%o #e

agrcul"ura ou mnera$%o0• Ou"ra /orma #e eB(lora$%o era a eB(lora$%o #e

(essoas- .a m(os"os- ser.#%o- sal<ros baBos- e"c0• Em (o(ula$,es mas es(arsas o /oco era na

(reser.a$%o #os #re"os #e (ro(re#a#e0•

Quan#o 6< o con"role (ara ns""u$,es econ4mcas-nem a long"u#e 9"ese geogr<8ca: e nem a'uan"#a#e #a (o(ula$%o #e orgem euro(;a 9"esecul"ural: (arecem eB(lcar o e/e"o no crescmen"oecon4mco0



Por 'ue ns""u$,es #/erem"an"o en"re (a)ses?• Foco na orgem #o con@"o socal sobre as ns""u$,es econ4mcas0• "eoras al"erna".as 9e con"es"a#as:0

– eorema #e Coase Pol)"co > soce#a#es escol6em ns""u$,es 'ue s%o socalmen"ee8cen"es0 Como o eBce#en"e ; #s"rbu)#o en"re os gru(os n%o a/e"a a escol6a #asns""u$,es0 Foco em aumen"ar o eBce#en"e e a bargan6a ocorre a(enas na #s"rbu$%o#o eBce#en"e0 Na#a ; #"o como se su(era o (roblema #e /ree r#ng- mas /oco ; 'uee'ul)bro surge #a #s(u"a en"re n#.)#uos na soce#a#e0 !m(or"an"e ; 'ue ns""u$,es(ol)"cas ne8cen"es ser%o e.en"ualmen"e subs""u)#as (or 'ue gru(os- (or eles

mesmos- .%o buscar ou"ras ns""u$,es 'ue ele.em o n).el #o eBce#en"e na soce#a#e – ers%o #eolIgca ou o eorema #e Coase Pol)"co Mo#8ca#o > #/eren$as a#.ram #a

#s(ers%o #e cren$as en"re os #rgen"es0 Pa)ses on#e os #rgen"es es".esse cer"os eB5(os" "eram "aBas #e crescmen"o maor0

– ers%o nc#en"al > Fa"ores ocasonas acabam geran#o a escol6a #as ns""u$,es0 Caso#a Am;rca a"na e o #eba"e en"re Common a e C.l a0 An#a no caso #a Am;rcaa"na- as c6ama#as ns""u$,es /rancesas em /un$%o #a n.as%o Kona(ar"s"a0

– s%o #o con@"o socal > ns""u$,es s%o escol6as #e gru(os 'ue con"rolam o (o#er nasoce#a#e- 'ue escol6er%o ns""u$,es 'ue maBm7ar%o sua ren#a- o 'ue (o#e con@"ar

com as ns""u$,es 'ue maBm7am a ren#a "o"al #a soce#a#e0 !ns""u$,es 'ue(ro"egem os #re"os #e (ro(re#a#e (o#em ser con"r<ras aos n"eresses #e gru(os 'ue'uerem /u"uramen"e se a(ro(rar #a (ro(re#a#e0 An<lse se nca com Nor"6- mas n%oes(ec8ca os cus"os "ransaconas en.ol.#os0 A'u se #e8ne como sen#o os cus"os #ecom(romsso 9comm"men":0 PrIBma a an<lse #os marBs"as e os #a Escola #aDe(en#+nca0



Fon"es #e !ne8c+nca1 oProblema #o Com(romsso• D8cul#a#es #e 8rmar con"ra"os com com(romssos cr).es em se

"ra"an#o #e ns""u$,es (ol)"cas0 Como garan"r a concess%o #e (o#era #e"ermna#o gru(o- saben#o 'ue #e(os ele (o#e mu#ar as regras?Por sso 6< #8cul#a#es #e acor#o e #e mu#an$as no cen<ro (ol)"co0

• canas on#e a (resen$a #e (roblemas #e com(romsso (o#em gerarns""u$,es ne8cen"es1

•

Zol#u( 5 N%o 6< garan"a #e (romessa #e man"er #re"os #e(ro(re#a#e 9n%o con8scar: a(Is n.es"#ores (r.a#os "erem real7a#oseus n.es"men"os0 !sso "amb;m ocorre nas re/ormas (ol)"cas- n%o 6<garan"a #e 'ue n%o seam (un#os ou com(ensa#os a'ueles 'uece#eram (o#er0 Da) a manu"en$%o #e ns""u$,es (ol)"cas ne8cen"es0

• Per#e#ores Pol)"cos > Gru(os 'ue "emem a(oar mu#an$as 'ue/a.ore$am o crescmen"o econ4mco com me#o #e 'ue sso mne o seu(o#er (ol)"co e /or"ale$a o surgmen"o #e no.os gru(os na soce#a#e0

• Per#e#ores Econ4mcos > Gru(os econ4mcos 'ue (ercebem (er#a #e(o#er em /un$%o #e mu#an$as econ4mcas0 ga#o a mu#an$as em(o#er (ol)"co "amb;m

• !nse(arabl#a#e en"re e8c+nca e #s"rbu$%o



Es"<"ca com(ara".a

20 S"ua$,es on#e 6< res"r$,es ao uso #o (o#er(ol)"co 9uma maor #.s%o #e (o#er: gera5seamben"e (ro()co (ara (ro"e$%o #os #re"os #e(ro(re#a#e e "en#+nca (ara mel6ores ns""u$,esecon4mcas0

=0 Quan#o os gru(os 'ue #e"+m o (o#er (ol)"co s%ogran#es e 6< baBa concen"ra$%o #e (o#er- n%o 6<'uem eB(ro(re o n.es"men"o al6eo e- (or"an"o-6< "en#+nca (ara boas ns""u$,es econ4mcas0

0 Quan#o 6< res"r$,es na 'uan"#a#e #e eBce#en"e

'ue (o#e ser eB"ra)#o #o res"an"e #a soce#a#e e6< (ouco n"eresse em eB(ro(ra$%o0 Cons#era$,es sobre (er#e#ores (ol)"cos e sua

ca(ac#a#e #e se o(orem Hs no.a$,es0

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