Programa de Pós-Graduação em Direito Político e Econômico

Campus São Paulo: Rua da Consolação, 896. Prédio 3 - Subsolo Consolação São Paulo - SP CEP 01302-907

Tel. (11) 2114-8712 - Fax (11) 2114 - 8600 www.mackenzie.br direito.pos@mackenzie.com.br

PLANO DE CLASE

Departamento/ Facultad: FACULTAD DE DERECHO

Programa de Post-Graduación: Derecho Político y Económico Curso:

Mestrado Acadêmico Mestrado Profissional Doutorado Nombre de la asignatura: Ciudadanía y Políticas Públicas Profesor (es) Gianpaolo Poggio Smanio / Clarice Seixas Duarte Carga de horas: 48 horas-clase

Créditos: 04 Obrigatória Optativa Eletiva

Observación: La interdisciplinaridad de los temas exige estudiantes con formaciones académicas diversificadas. Emienta: Presenta el instrumental teórico fundamental para el desarollo de la línea de búsqueda “La Ciudadanía Modelando el Estado”. Estudia el concepto de ciudadanía, particularmente en la suya manifestación por medio de las políticas públicas sociales y la suya relación con la Democracia y con la acción del Estado, que tiene el deber de implementarlas. Objetivos:

• Comprender los modos por los cuales los entrelazamientos dentre el poder político y la suya ordinación jurídica, en el Estado Social y Democrático de Derecho, constituyen las políticas públicas, entendidas como programas de acción gubernamental.

• Profundizar el estudio de las bases jurídicas del Estado y del gobierno, desde categorías conceptuales que realizan la conexión con otras áreas del conocimiento que también se ocupan de las políticas públicas, así como instituiciones y procesos, nociones de referencia para el diálogo transdisciplinar con la ciencia política, la economia y la ciencia de la gestión pública.

• Suministrar el referencial teórico necesário a la comprensión de los nuevos mecanismos que promoven la ampliación de la participación popular en el proceso de toma de decisiones em relación a las políticas públicas.

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Contenidos de clases:

Ciudadanía y Ciudadanía Social. Conceptuação Jurídica de Políticas Públicas. Ciudadanía, Políticas Públicas y la concreción de los Derechos Humanos: el enfrentamiento dentre la igualidad y la liberdad. Las Políticas Públicas en Brasil. Histórico y Constituición Federal de 1988. El combate a las desigualdades sociales. Ciudadanía y Políticas Públicas: proteción de las minorías, y inclusión social. Democracia, Ciudadanía y Políticas Públicas: de la democracia liberal hasta la democracia social. Planificación, desarollo y fiscalización de políticas públicas: la garantía y la eficacia del ejercício de derechos. Gestión Estratégica y Políticas Públicas. Consejos de Políticas Públicas y Presupuesto Participativo. Ciudadanía, Políticas Públicas y Tercer Sector. Ciudadanía, Políticas Públicas y el papel del Estado: Fiscalía Pública y la garantía de los derechos constitucionales del ciudadano. Poder Judicial y juicio de constitucionalidad de políticas públicas. La crisis del actual modelo del Estado y la suya jubilación: el Poder Ejecutivo , el Poder Legislativo y nuevos modelos institucionales para la implementación de políticas sociales. Políticas Púbicas locales: la función y competéncia de los Municipios y de las Regiones Metropolitanas. Metodología: Clases expositivas, lectura y discusión de artículos científicos, presentación de seminarios cerca del contenido de la disciplina. Criterio de Evaluación: La nota final a ser asignada a los alumnos va a ser resultado de la participación de los alumnos en debates realizados en clase; presentación de seminarios, lectura y análisis crítica de artículos y textos cerca del contenido programático de las clases, entrega de artículo científico redactado individualmente al fin del curso. Según el Reglamento General del Posgrado “Stricto Sensu”, Art. 98, “Se considerará aprobado el alumno que obtenga, en cada asignatura obligatoria, optativa y en las actividades programadas el concepto final “A”, “B” o “C”, de acuerdo con las siguientes definiciones:

I - A – excelente: corresponde a las notas en el intervalo entre los grados 9 y 10; II - B – bueno: corresponde a las notas en el intervalo entre los grados 8 y 8,9; III - C – regular: corresponde a las notas en el intervalo entre los grados 7 y 7,9; IV - R – reprobado: corresponde a las notas en el intervalo entre los grados 0 y 6,9”.

Bibliografia, materiales y complementos

ARRETCHE, Marta e MARQUES, Eduardo. Condicionantes locais da descentralização das políticas de saúde. In Políticas Públicas no Brasil (Gilberto Hochman, Marta Arretche e Eduardo Marques, (orgs.). Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz, 2010, pp. 173-206. Número de llamada 361.610981 P769 2010

BERCOVICI, Gilberto. Estado Intervencionista e Constituição Social no Brasil: O Silêncio Ensurdecedor de um Diálogo de Ausentes. In: SOUZA NETO, Claudio Pereira; SARMENTO, Daniel; BINENBOJM, Gustavo (orgs.). Vinte Anos da Constituição Federal de 1988. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.

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BONAVIDES, Paulo. Ciência política. 10. ed. São Paulo: Malheiros, 2000. Número de llamada 320 B699c 10. ed. / 1997.

BUCCI, Maria Paula Dallari (org.). Políticas Públicas. Reflexões sobre o conceito jurídico. São Paulo: Saraiva, 2006. Número de llamada 341.252 P739 2006

BUCCI, Maria Paula Dallari. Fundamentos para uma Teoria Jurídica das Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2013, cap 3; Catálogo online

BUCCI, Maria Paula. Quadro de referência. Primeiras linhas de uma visão jurídico-institucional Arquivo. In: SMANIO, Gianpaolo Poggio; BERTOLIN, Patricia Tuma Martins e BRASIL, Patricia Cristina (orgs.) O Direito na Fronteira das Políticas Públicas, São Paulo, Editora Mackenzie, 2015, p. 7 a 11.

CANELA JUNIOR, Osvaldo. Controle Judicial de Políticas Públicas. São Paulo: Saraiva, 2011. Caps I e II. Número de llamada 341.3517 C221c 2011

DUARTE, Clarice Seixas. O Ciclo das Políticas Públicas. In O Direito e as Políticas Públicas no Brasil. SMANIO, Gianpaolo Poggio e BERTOLIN, Patricia Tuma Martins (orgs.). São Paulo, Atlas, 2013, p. 16 a 43. Catálogo online

COUTINHO, Diogo. O direito nas políticas sociais brasileiras: um estudo sobre o programa bolsa família. In SCHAPIRO, Mário Gomes; TRUBEK, David M. (Orgs.). Direito e desenvolvimento: um diálogo entre os BRICS. São Paulo: Saraiva, 2012, pp. 73-122.

DYE, Thomas R. Understanding public policy. New Jersey, Prentice Hall, 1984

HAURIOU, Maurice. A Teoria da Instituição e da Fundação. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2009. Tradução de José Ignacio Coelho Mendes Neto, pp. 11-54. Disponible: Número de llamada 342.1191 H375t 2009

POCHMANN, Marcio. Inclusão social: umautopia possível: impacto das políticas públicas de Mato Grosso do Sul. São Paulo: Cortez, 2006. Número de llamada 302.14 P739i 2006

SANTOS, Boaventura de Sousa. A gramática do tempo. Para uma nova cultura política. São Paulo: Cortez, 2006, (capítulos 10). Número de llamada 306.4 S237g 2006

SECCHI, Leonardo. Políticas Públicas. Conceitos, Esquemas de Análise, Casos Práticos. São Paulo: Cengage Learning, 2012. Número de llamada 320 S444p 2010.

Bibliografía Complementaria: ABRAMOVAY, Miriam. Juventude, violência e vulnerabilidade social na América Latina: desafios para políticas públicas. Brasília: UNESCO, 2002. AFFONSO, Rui Brito Álvares. Descentralização epolíticas sociais. São Paulo: Fundap, 1996.

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