7/26/2019 Propuesta del PS

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SALARIO E INFLACION:

PROPUESTAS

COMITE EJECUTIVO NACIONAL PARTIDO SOCIALISTA

 A partir de las definiciones adoptadas en sus documentos por el 48 Congreso del Partido

Socialista celebrado en diciembre del año pasado, y en el marco de una coyuntura

marcada por fuentes dificultades en la región y el mundo y ante un escenario económico

caracterizado por el enlentecimiento del crecimiento y la existencia de fuertes presiones

inflacionarias, con sus consecuencias sobre el empleo y el salario; los socialistas,

reafirmando nuestro compromiso con la profundización del proceso de distribución,

generación de trabajo y crecimiento del salario real, ofrecemos al Frente Amplio, a nuestro

gobierno y al país una serie de propuestas, que luego de un intercambio interno promovido

por nuestro Comité Central, compartimos con la sociedad.

PROPUESTAS

1) Salarios en el sector privado

Respecto al tema salarial en el sector privado, el partido Socialista plantea su

preocupación por los ajustes en los salarios más bajos y en particular por el ajuste del

salario mínimo. El salario mínimo, fruto del enorme avance logrado en la pasada década,

que permitió que casi se triplicara en términos reales, ha impulsado los niveles de vida de

cientos de miles de trabajadores, de forma de pasar a ser, ahora, una referencia real para

diversos sectores de actividad con salarios sumergidos, tales como el comercio,

restaurantes y hoteles, limpieza o seguridad, entre otros. En los lineamientos presentados

por el Poder Ejecutivo, se preveía un incremento de 11,5% ya procesado en enero de 2016

(que lo llevó a $11.150 y permitió un nuevo incremento en términos reales), 10% para

enero de 2017 y 9,5% en 2018 y se aspiraba a que en enero de 2019 llegara a 15 mil

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pesos nominales. Dado los niveles inflacionarios que se están registrando en lo que va de

año, entendemos que es importante reconsiderar el aumento previsto para el próximo

enero, asegurando que siga habiendo un incremento en términos reales. Al mismo tiempo

aspiramos a que la meta de llegar a los 15 mil pesos en enero de 2019 se adelante.

 Al mismo tiempo la preocupación por los salarios mínimos debe incluir los ajustes

programados para los sectores de menores ingresos, tanto para los 380 mil asalariados

que ganan menos de 15 mil pesos según la encuesta continua de hogares de 2015, como

para aquellos que no logran cubrir la línea de pobreza, objetivo planteado para las familias

de asalariados en nuestro documento de lineamientos programáticos y citado más arriba.

Esta preocupación está planteada por los lineamientos del gobierno al considerar ajustes

adicionales de 3,5 y 2,5% para los salarios más bajos. Sin embargo los topes para cobrar

ese plus son bajos y no llegan a tener un impacto relevante dado que para cobrarlo hay

que ganar respectivamente menos de 12 mil pesos líquidos o 14 mil pesos líquidos.

Proponemos en el marco de esta preocupación por los salarios más bajos mantener los

porcentajes adicionales de aumento e incrementar el monto máximo para obtener dicho

ajuste.

2) Salarios en el sector público

En la medida que el ajuste de salarios en enero de 2015 ya fue absorbido por la

inflación, proponemos que se incluya un adelanto del correctivo 2017 a lo largo de

2016 para los salarios más bajos del sector público.

3) Regulación de precios

En este tema retomando lo planteado por el gobierno en términos de mejorar los

mecanismos de control de los procesos de formación de precios que combatan al

poder de mercado de los oligopolios que en los más variados sectores tienen

capacidad de fijación de precios muy por encima de sus costos creemos que es

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necesario combinar mecanismos de transparencia de la información, normativos, y

de regulación de precios.

Por un lado mecanismos de transparencia en la información pública sobre precios,

estandarizando presentaciones y cantidades, mejorando los mecanismos que

permitan mejorar la información y la capacidad de comparar precios y definir qué y

dónde comprar de antemano en función de eso. Para eso será necesario el uso

intensivo de las nuevas tecnologías de la información que hagan posible comparar

precios en los diferentes puntos de venta y de las diferentes marcas.

En segundo lugar será necesario una actualización normativa que permitan nuevas

potestades para la Comisión de Defensa de la Competencia, por ejemplo en lo que

refiere a la posibilidad de evitar fusiones y adquisiciones que resulten en procesos

de concentración de mercado que pongan en riesgo a los mecanismos de la

competencia, como sucede en la mayoría de los países desarrollados.

Finalmente como manera de implementar un sistema de regulación de precios de

acceso voluntario, definido en el congreso del Partido proponemos como ejes de su

construcción:

* Que sea de mediano y largo plazo en su funcionamiento de por lo menos un año

renovable a dos. Es decir que no sea por única vez ni un sistema sólo de congelación de

precios sino que incluya mecanismos de ajuste de precios (por ejemplo semestral)

tomando en cuenta la evolución de los costos de dichos bienes.

* Que tenga un ingreso voluntario al sistema pero una vez que se ingresa y se forma parte

del acuerdo se transforma en obligatorio para quienes deciden ingresar.

* A efectos de mirar integralmente los precios y los márgenes de ganancia deben formar

parte del acuerdo los productores, los importadores, mayoristas y minoristas de manera

que el acuerdo involucre a toda la cadena de valor.

* Mecanismos de control sobre el cumplimiento de los acuerdos y sanciones cuando ellas

se incumplan.

* los precios regulados serán un conjunto selectivo de bienes priorizando su consumo

masivo en especial en los sectores de menores ingresos, amplio en su cobertura en áreas

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de alimentación e higiene que permita se transformen además en precios de referencia

para el resto.

* garantía de calidad, de accesibilidad, de visibilidad y de variedad en las marcas de dichos

productos. Para ello el gobierno debe aportar recursos para las campañas de difusión de

los precios protegidos.

4) Dos planteos adicionales de carácter legislativo

Como manera de sostener con mayores elementos el proceso de regulación queproponemos planteamos encomendar a nuestra bancada de diputados y senadores, en

coordinación con la secretaría de programa del Partido, estudiar un marco legal que

habilite a los organismos estadísticos del estado a tener información sobre la composición

de los costos de producción de las empresas y sus niveles de ganancias.

En segundo lugar y de cara a la propuesta del presidente de un presupuesto a dos años y

que es necesario debatir como trabajar hacia la rendición de cuentas 2017 proponemos

encomendarle a la bancada, en coordinación con la secretaría de programa del Partido,

que estudie propuestas de salarios y políticas sociales que apuntalen los objetivos

planteados en este documento a ser incorporadas en próximas rendiciones de cuentas.