Relator saun Frajilid - mof.gov.tl · PDF fileliu husi edukasaun civika ou liu husi meios...
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Avalia “Aprende Pro R asaun husi pasadu ita hotu t odus husi Tim elator Frajilid no sempre ko tenki hamutu Avaliasaun F Dili, 26 rio Sum dade I oko para atu k hodi lori na Frajilidade iha 6 Fevereiru 2013 mariu Iha Tim labele repete asaun ne’e ba a Ministerio d 3 mor-Le e buat nebe la a oin” das Financas este adiak,
Transcript of Relator saun Frajilid - mof.gov.tl · PDF fileliu husi edukasaun civika ou liu husi meios...
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1 | P a g e
TABELA KONTEIUDU
Tabela Konteiudu .......................................................................................................................................... 1
Rekonhesimentu ........................................................................................................................................... 2
Introdusaun................................................................................................................................................... 3
Avaliasaun Fragilidade iha timor‐leste.......................................................................................................... 4
Resultadu importante ................................................................................................................................... 5
Objektivu 1: Lejitimidade Politika ............................................................................................................. 6
Objektivu 2: Seguransa ............................................................................................................................. 9
Objektivu 3: Justisa .................................................................................................................................12
Objektivu 4: Fundasaun Ekonomia .........................................................................................................16
Objektivu 5: Reseita no Servicos.............................................................................................................19
Anneksu 1: Referensia ................................................................................................................................21
Anneksu 2: Parseiru nebe maka Involve iha Avaliasaun Frajilidade ...........................................................22
Anneksu 3: Spektrum Frajilidade ...............................................................................................................23
Anneksu 4: Indikadores timor‐leste nian (lista badak) ...............................................................................33
Anneksu 5: Foto Balun husi Avaliasaun ......................................................................................................35
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No. Name Position
1. Felix Piedade Team Leader of Fragility Assessment
2. Luisa Albertina Fraga Coordinator of PSG 1: Legitimate Politics
3. Francisco Lemos dos Santos Coordinator of PSG 2: Security
4. Jose Belo Coordinator of PSG 3: Justice
5. Arlindo Monteiro Coordinator of PSG 4: Economic Foundation
6. Elson Martinho da Costa Coordinator of PSG 5: Revenue and Services
Note: Tim ne'e mesak Timor oan deit.
REKONHESIMENTU
Tim ida estabelese iha Timor-Leste estabelese hodi bele halo avaliasaun frajilidade, atu buka hatene kona
ba nasaun nian situasaun aktual, dezafius no mos hamosu rekomendasaun ba iha objektivu prinsipal 5
maka hanesan lejitimidade politika, seguransa, justisa, fundasaun ekonomia ho reseitas no servicos.
Tim nebe mak kontribui ba halao avaliasaun no kompleta relatorio ne'e maka hanesan tuir mai ne'e:
Ami sei labele finaliza relatorio ida ne'e se la ho kontribuisaun nebe diak husi parseirus hotu husi
institusaun estadu, sosiadade sivil, parseirus internasional sira no universidade balun iha Timor-Leste.
Aporveita oportunidade ida ne'e, ami mos hakarak fo agradesimentu bot ba Administrador Distritu
Liquica, Sr. Domingos da Costa dos Santos ho Adminstrador Distritu Lautem, Sr. Zeferino dos Santos nebe
maka fo suporta makas ona no fasilita tim ne'e bele bele halao grupu diskusaun ho autoridade lokal,
partidu politiku balun, sosiadade sivil no nivel institusaun iha distritu rua ne'e.
Ikus liu, ami mos hakarak atu rekonhese suporta nebe makas mai husi Governu Australia no UNDP nebe
maka fo ajuda ona staff timor oan ida hodi bele suporta tim ida ne'e no mos departemento sosial
ekonomia husi UNMIT ho konsultant husi Banku Mundial nebe maka fo sira nian supporta iha defini
indikadores Timor nian.
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INTRODUSAUN
g7+ hanesan grupu husi nasoens frajil no afeita husi konflitu, nebe hakarak promove nasaun ida-ida sai duni
hanesan nain no lidera prosesu AKORDU FOUN iha nivel nasaun nian. Objektivu maka atu hapara konflitu,
hari nasaun no redus povereza liu husi dezenvolvimentu inovativu. Grupu ne'e estabele atu servisu hamutuk
ho autor internasional, sektor privadu, sosiadade sivil, media no ema hotu iha nasaun laran, no mos ho
nasaun vizinu, nasaun seluk iha rejiaun atu halo reforma no hamosu paradigma foun ba involvimentu husi
internasional sira.
Misaun importante husi g7+ maka atu promove hari paz no hari estadu hanesan fundasaun atu sai husi
konflitu ba faze tuir mai husi dezenvolvimentu sustentavel. Ida ne'e bele hetan husi prosesu nebe nasaun
rasik nian no nasaun maka lidera iha dialog no planeamentu.
Grupu g7+ ne'e servisu makas to lori lian husi nasoens frajil no afeita husi konflitu bai ha atensaun husi
mundu glonal. Esforsu lubuk ida maka halao ona inklui hamosu: “AKORDU FOUN”. Depois de liu tia
negosiasaun no dialogu balun, ikus mai “Akordu Foun” ne'e hetan aprovasaun iha 4th Enkontru Nivel Altu
kona ba Effektividade husi Ajuda (Aid) iha Busan, Korea do Sul, iha 2011. Akordu Foun ne'e kompostu husi
prinsipiu important 3 maka hanesan: PSG, FOCUS no TRUST.
PSG ne'e objektivu ba hari paz no hari estadu hanesan fundasaun importante atu hadia progresu
dezenvolvimentu iha nasoens frajil no afeita husi konflitu, atu bele atinji MDGs. Objektivu Hari Paz no Hari
Estadu ne'e iha objektivu prinsipal 5:
Objektivu 1:
Objektivu 2:
Objektivu 3:
Objektivu 4:
Objektivu 5:
Progresu bai ha objektivu 5 ne'e bele hare liu husi FOCUS no TRUST prinsipiu. ne'e hanesan dalan
foun atu halao aktividade sira, atu suporta inisiativu nasaun maka lidera no nain atu bele lori sai husi
frajilidade.
ne'e atu hadia jestaun ba rekursu no ajuda no atu bele asegura rekursu sira nebe iha atu hetan
rezultadu nebe diak. TRUST no FOCUS ne'e kompostu husi area importante sira hanesan:
�
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Lejimidade Politika – Promove inklusivu politiku no rezolusaun konflitu
Seguransa – Estabelese no Haforsa seguransa ema nian
Justisa – Atende injustica no hasae ema nian asesu ba justisa
Fundasaun Ekonomia – Kria empregu no hadia povu nian moris
Reseita no Servicos – Maneja reseita no hasae kapasidade ba akontabilidade no
justu husi servicos nebe maka halo.
FOCUS
TRUST
F Fragility assessment / Avaliasaun Frajilidade T Transparensia husi ajuda
O One vision, one plan / Vizaun ida, planu ida R Risk sharing / Toma risku hamutuk
C Compact / Kompaktu U Uza no haforsa sistema nasaun nian
UUse PSGs to monitor /
Uza Objektivu principal atu monitorizaS
Strengthen capacity /
Hasae Kapasidade
S
Support political dialogue /
Suporta iha dialog politika T
Timely and predictable aid /
Ajuda nebe maka tuir tempu no bele
halo prediksaun.
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Grupu g7+ ne'e primeiru komesa ho deit nasaun 7 deit, maibe agora ninian membru aumenta ona ba
hamutuk 18 nebe kompostu husi Afghanistan, Burundi, Sentral Africa, Chad, Cote d'Ivoire, Ilha Comoro,
Congo, Guinea, Guinea-Bisau, Haiti, Liberia, Papua New Guinea, Siera Leon, Somalia, Ilha Solomon, Sudan
Sul, Timor-Leste no Togo.
Hanesan komprimisu ba iha implementasaun Akordu, nasaun 7 maka konkorda ona atu sai hanesan pilotu
bai ha Avaliasaun Frajilidade, hodi identifika nasaun nian situasaun relasaun ba iha objektivu prinsipal 5 husi
Objektivu Hari Paz no Hari Estadu. Nasaun 7 ne'e maka Congo, Siera Leon, Liberia, Sudan Sul, Somalia,
Afghanistan no Timor-Leste.
Avaliasaun Frajilidade ne'e halao iha Timor-Leste durante fulan 2, komesa husi Julhu to Agustus 2012.
Involve mais ou menus 41 institusoens inklui husi Institusaun Estadu, Parseiru Dezenvolvimentu,
Organizasaun Sosiadade Sivil, Autoridade Lokal husi Distritu 2 no mos Universidade balun. Detailhu kona ba
parseirus sira nebe involve iha avaliasaun ne'e bele hare iha anneksu 2.
Tim ne'e komesa ninian servisu ho halo revizaun ba iha esbosu gia (framework) atu adapta ba iha nasaun
nian kontekstu. Depois, halo mapa ba parseiru sira nebe maka bele sai hanesan fontes informasaun ba iha
kada objektivu no mos identifika kordenador ba iha kada objektivu. Kordenador ba objektivu 5 ne'e mesak
Timor oan hotu.
Metode nebe uza atu foti informasaun maka: halo intrevista ho parseiru relevante, grupu diskusaun ba iha
kada objektivu no mos hare ba relatorio sira nebe produs ona. Antes halao foti informasaun sira ne'e, ami
organiza enkontru ho parseiru sira hotu atu bele asegura sira iha kumpriensaun diak kona ba saida maka ami
atu halao. Intrevista halao kuazu besik semana 2, grupu diskusaun ba iha kada objektivu iha loron 1 ho total
loron 5 hotu, nebe halao iha nivel nasional. Parseiru sira mai iha kada grupu diskusaun diferente tuir sira ida-
ida nian area de servisu. Ami mos konsege ba halao grupu diskusaun durante loron 1 iha distritu 2, distritu
Liquica husi parte oeste nian no distritu Lautem husi parte leste nian.
Perguntas nebe maka sempre uza ba iha foti informasaun maka hanesan tuir mai ne'e:
1. Ita nian situasaun aktual agora halo nusa se kompara ho situasaun iha pasadu?
2. Saida maka sei kontinua sai hanesan problema nebe maka ita hotu precija fo atensaun?
3. Saida maka precija halo atu hadia?
4. Ita nian situasaun agora iha nebe sei liga ba iha faze frajilidade nian? Halo nusa ita define ita nian
nasaun wainhira iha faze krize no iha faze resilensia?
5. Halo nusa maka ita hatene se ita halo mudansa ruma ka lae iha futuru?
Perguntas 1 to 3 sei reflekta iha sumariu husi kada objektivu iha relatorio ida ne'e no perguntas 4 no 5 sei
reflekta iha Timor-Leste nian Spektrum Frajilidade nebe maka iha anneksu 3.
Depois de kompleta tia foti informasaun sira ne'e hotu, kada kordenador iha oportunidade atu tau hamutuk
informasaun sira ne'e hotu, uza tan relatorio sekundariu nebe iha atu prepara sira nian
AVALIASAUN FRAGILIDADE IHA TIMOR-LESTE
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sumariu. Wainhira esbosu sumariu ne'e prontu, ami organiza sesaun ida para halo aprezentasaun bai ha
rezultadu jeral husi avaliasaun ne'e. Iha loron aprezentasaun ne'e, ami iha priviloju, hetan vizita husi
Sekretariu Jeral Nasoens Unidas, Sr. Ban Ki Moon, no iha oportunidade ne'e, Ministra das Financas, Emilia
Pires halo aprezentasaun ba Rezulatadu Jeral husi avaliasaun frajilidade ne'e.
Ami mos iha sesaun ikus naran “Workshop hodi halo Validasaun” ba Spektrum Frajilidade, foka liu bai ha
kauza prinsipais, definisaun husi faze frajilidade no mos indikadores. Basea ba komentariu nebe iha, esbosu
ne'e hadia fali no depois haruka fali bai ha parseiru hotu atu halo komentariu final antes publika relatorio
ne'e. Relatori final ne'e primeiru produs iha lian tetum, depois maka tradus bai ha lian english.
Husi avaliasaun frajilidade ne'e, bele hare klaru los katak area nebe maka halo progresu barak liu ona ba
to iha area nebe maka precija liu esforsu ou atensaun iha futuru para atu bele hadia. Tuir mai ne'e maka
rezultadu importante husi avaliasaun frajilidade iha Timor-Leste:
RESULTADU IMPORTANTE
Objektivu
Faze Frajilidade
Faz
e1:
Kri
ze
Faz
e2:
har
i-
Ref
orm
a
Faz
e3:
Tra
nzi
isau
n
Faz
e4:
Tra
nsf
orm
a
Faz
e5:
Rez
ilen
sia
1. Lejitimidade Politika 3
2. Seguransa 3.5
3. Justisa 2
4. Fundasaun Ekonomia 2.5
5. Reseita no Servicos 3
Objektivu 2: Seguransa
Objektivu 1: Inklusivu Politika
Objektivu 5: Reseitas no Servicos
Objektivu 3: Justisa
Objektivu: 4: Fundasaun Ekonomia
Hetan progresu positivu nebe
barak ona
Hetan progresu positivu
balun ona
Areas nebe precija
esforsu/attensaun barak liu tan
iha futuru
Objektivu 1: Lejitimidade Politika
Dimensaun 1: Rezolve Problema Politika
Diskusaun iha objektivu ne'e nian sei kobre
areas importante 3 maka hanesan: resolve
problema politika, prosesu politika no
institusaun, no mos relasaun sosial.
Dimension
Fragility Stages
Sta
ge
1:
Cri
sis
Sta
ge
2:
Re
bu
ild
‐
Re
form
Sta
ge
3:
Tra
nsi
tio
n
Sta
ge
4:
Tra
nsf
orm
a
tio
n
Sta
ge
5:
Re
sili
en
ce
Political Settlement 3
Political Process and
Institution
3
Societal Relationship 3
6 | P a g e
Dezafius Rekomendasaun
Linguajen politika nebe uza husi lideransa no/ou
membru partidu balun bele kria deskontenti husi
grupu ou parte ida seluk. Esperiensia iha pasadu
hatudu ona katak lia fuan ida bele resulta nasaun
ne’e monu ba iha konflitu.
Atu sukat no prevene lia fuan ruma nebe hato iha
publiku e maka bele halo ema our grupu seluk
deskontenti
Interferensia husi orgaun soveranu ida ba iha ida
seluk se iha.
Atu respeitu Konstitusaun no kumpri decizaun
nebe foti husi orgaun soveranu seluk
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Iha ona progresu lubuk ida maka halo ona prosesu ba paz no dialog politika. Lideransa politiku sira hotu
konsidera importansia husi dialgo atu diskuti no hamosu konkordansia ruma ba iha problema diferente nebe
mosu iha nasaun laran. Inisiativu ba dialog politika halao ona no hamosu akordu politika balun hanesan husi
Maubise 1 no Maubise 2. Komunikasaun no interaksaun nebe kontinua entre liders sira kontribui on aba
stabilidade politika nebe iha rai laran.
Lider politiku sira mos barak maka fo importansia liu ba interese nasional as liu sira seluk hanesan objektivu
principal atu lori nasaun ne'e ba oin. Eleisaun 2 ne'e foin lalais halao ho paz la iha violensia bot nebe hanesan
nebe akontese iha tempo pasadu. Antes eleisaun, lider politico sira mos hotu konkorda atu hamosu
deklarasaun konjunta ida para hakribi violensia ba iha antes no depois de eleisaun.
Kona ba konkordansia fahe poder, iha divizaun nebe kalru entre orgaun soveranu sira, nebe mos define klaru
ona iha konstitusaun. Partidu diferente nebe maka agora no anterior forma government, mos fasil para atu
hetan konkordansia kona ba kona ba fahe area responsabilidade entre sira. La iha konflitu nebe bot mosu husi
diferensia nebe iha ba iha divizaun de poder.
7 | P a g e
Dimensaun 2: Prosesu Politika & Institusaun
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Ambienti nebe paz no estavel fo konfiansa no livre ba publiku atu partisipa iha aktividade politika nian, livre
atu ba iha eleisaun no ba vota tuir sira nian konsiensia. Stabilidade politika iha rai laran mos fo korejem ba
komunidade atu espresa sira nian hakarak atu partisipa iha prosesu politika.
Institusaun estadu hotu mos hatudu koperasaun nebe diak durante prosesu politika desde antes eleisaun no
to formasaun governu foun. Maski hanesan nasaun foun, Timor-Leste iha ona reprezentasaun nebe
inklusivu iha institusaun estadu lilu-liu reprezentante distritu balun iha parlamentu no mos reprezentasaun
feto iha strutura governu nian.
Kona ba cek no balansu ba ezekutivu, Timor-Leste sorte tamba iha opozisaun nebe forte iha parlamentu,
nebe maka uluk governasaun anterior. Alein ne, numeru husi institusaun estadu seluk nebe iha inklui PDHJ,
CAC no mos autor sosiadade sivil sira hanesan NGOs aktivamente monitoriza no bolu atensaun ba governu
kona ba iregularidade balun nebe akontese.
Dezafius Rekomendasaun
Konflitu balun nebe akontese iha bairo ou distritu
balun tamba komunidade publiku ladun iha
konhesimentu nebe diak kona ba prosesu politika
no akordo politiko nebe maka iha. Sempre iha
kustome ida nebe fiar ba rumores ou lia nebe lalos
tamba ladun iha asesu ba informasaun nebe los.
Fahe infromasaun kona ba prosesu politika no
akrodu politika importante Tebes. Ne’e bele halao
liu husi edukasaun civika ou liu husi meios seluk
nebe maka komunidade barak hetan asesu ba.
Tamba institusaun estadu mayoria sei sentraliza
iha nivel nasional maka dalabarak grupu
vulnerabel liu‐liu sira nebe iha nivel distritu
seidauk iha sira nian reprezentasaun inklusivu iha
institusaun estadu.
Importansia husi desentralizasaun ba poder no
administrasaun atu nune’e ema iha distritu bele
iha ona sira nian repreentasaun rasik husi sira nian
area ida‐ida.
Fiskalizasaun husi Parlamentu Nasional ba iha
ezekutivu seidauk masimu. Signika katak seidauk
iha mekanismu ida klaru atu asegura rezultadu
husi fiskalizasaun hetan resposta duni no governu
foti asaun duni.
Rekomenda para parlamento nasional atu
estabelese mekanismu ida nebe klaru atu bele iha
lista ida para atu hare progresu ba iha rezultadu
husi sira nian fiskalizasaun.
8 | P a g e
Dimensaun 3: Relasaun Sosial
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Relasaun entre grupu sosial hanesan arte marsiais, grupu juventude iha bairo, juventu partidu no grupu
seluk nebe maka iha komunidade laran iha situasaun nebe kalma durante tinan hira liu ba ona. Situasaun
ne'e kontribui ba paz no estabilidade iha nasaun laran.
Numeru husi violensia no konflitu involve grupu diferent iha sosiadade laran mos komesa menus ona.
Wainhira problema ruma akontese iha komunidade laran, lider komunitaria sira iha papel nebe importante
atu resolve problema ne'e hamutuk ho suporta husi polisia nasional. Seidauk iha konflitu nebe akontese no
kontinua naruk to sai konflitu nebe bot iha komunidade nian laran iha tinan 5 kotuk ne'e.
Prezensa husi organizasaun sosiadade sivil liu-liu hanesan NGOs iha rai laran fo ona kontribuisaun nebe
konstrutivu ba iha dezenvolvimentu nasaun nian. Sira nian partisipasaun iha areas diferente tuir ida-ida nian
area servisu nian inklui for kontribuisaun ba iha diskusaun orsamento estadu iha parlamentu no mos fo
suporta ba iha inisitiativu dialog politika iha komunidade nian laran.
Dezafius Rekomendasaun
Interese individual ou grupu iha komunidade nian
laran sei as liu interese nasional.
Kria edukasaun sivika atu hasae ema nian
konehsimentu kona ba importansia husi
stabilidade iha nasaun nian no mos bele asuntu
relevant seluk.
Numeru husi pesoal seguransa/polisia nebe maka
iha komunidade nian le sei menus tebes. Wainhira
iha problema ruma mosu, problema balun labele
resolve lalais.
Atu aumenta numeru husi pesoal
seguransa/polisia ba iha komunidade liu‐liu tau ba
iha area nebe maka iha risku bot ba konflitu.
Organizasaun sosiadade sivil barak maka la iha
sustentabilidade. Barak maka rejistu wainhira atu
komesa maibe so balun deit maka bele kontrinua
sira nian aktividade regularmente.
Governu precisa kontinua fo suporta atu haforsa
organizasaun sosiadade sivil hodi bele sai hanesan
kontrola sosia iha nasaun
9 | P a g e
Objektivu 2: Seguransa
Konseitu seguransa ne'e bot no luan, bele
inklui problema hotu hanesan mudansa
klimátika, moras no seguransa Maibé ba
objektivu Avaliasaun Frajilidade ne'e,
konseitu seguransa refere liu ba iha papel
instituisaun seguransa - Polísia Nasionál
Timor-Lorosa'e (PNTL).
Diskusaun iha objektivu seguransa nian sei
Dezafius Rekomendasaun
Area importante belun nebe maka identifika bele
sai risku ba instabilidade husi kondisaun seguransa
iha rai laran inklui:
-Numeru dezempregu nebe as liu-liu joven sira
-Disputa rai, nebe maka kompleksu no seidauk iha
lei rai
-Konflitu entre grupu arte marsiais balun iha
komunidade
Atu prevene risku sira ne’e, governu precisa:
-Kria kampu servisu liu-liu ba juventude sira
-Halo konsultasaun nebe luan kona ba lei rai no
depois bele aprova lei lalais ona
-Halo revizaun ba Lei No.10/2008, 16 Julhu kona
ba praktika Arte Marsiais atu inklui klauza ida kona
impartisialidade husi arte marisias
Disturbu kik no aktividade illegal balu sei dalaruma
akontese iha fronteira, nebe bele sai hanesan
Atu finaliza prosesu demarkasaun
diplomatikamente lalais no mos atu hadia sistema
Dimensaun
Faze Frajilidade
Faz
e1:
Kri
ze
Faz
e2:
Har
i-
Ref
orm
a
Faz
e3:
Tra
nzi
sau
n
Faz
e4:
Tra
nsf
orm
a
sau
n
Faz
e5:
Rez
ilen
sia
Kondisaun Seguransa 3.5
Kapasidade husi
Institusaun Seguransa
4
Lalaok husi
Institusaun Seguransa
3
kobre areas importante 3 maka hanesan Kondisaun
Seguransa, Kapasidade husi institusaun Seguransa no a Lala'ok husi intituisaun seguransa nian.
Situasaun seguransa en jeral kontroladu. Komunidade sira goja ona paz no stabilidade nebe maka iha tinan
5 nian laran ona desde atentadu ikus iha tinan 2008. Ema komesa sinti livre atu halo sira nian aktividade
normal laos deit iha loron maibe iha tempo kalan. Intensidade husi konflitu no violensia iha rai laran komesa
menus kompara ba iha periode husi tinan 2006 to 2008.
Negosiasaun ba fronteira entre Indonesia Timor-Leste besik to ona 97%. Implementasaun husi “border
pass” nebe fasilita komunidade sira hela besik iha fronteira atu vizita familia no mos halao aktividade bisnis
nian halao ona. Koperasaun entre forsa rai 2 nian iha area froenteira aktivamente involve hamutuk iha
aktividade balun hanesan patrulha hamutuk no mos desportu.
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Dimensaun 1: Kondisaun Seguransa
10 | P a g e
Dimensaun 2: Kapasidade husi Institusaun Seguransa
Progresu
Numeru husi pesoal seguransa nebe iha liu polisia nasional kuaze bele kobre ona sidade husi distritu. Desde
estabelesimentu husi polisia nasional, institusaun ne'e buras ona ba to unideade lubuk ida. Polisia nasional
agora iha: Unidade Polisia Espesial, Unidade Polisia Marinha, Unidade Patrulha Fronteira, Servisu
Informasaun Polisia no Servisu Investigasaun Kriminal. Nune'e mos iha Unidade Spesial Polisia nebe baze
iha Dili hanesan: Komandante, 2 Komandante, Bataliuan Orden Publika, Kompanhia Operasaun Espesial,
Platoon no Servicos .
Kapasidade husi institusaun seguransa rasik mos hatudu ona liu husi transferensia poder husi UNPOL ba
PNTL iha faze nebe diferente desde 2010. To fin 2011 no 2012, Polisia Nasional maka iha responsabilidade
hotu ba iha teritoria tomak no UNPOL sira so fo deit asistensia nebe karik precisa. Situasaun seguransa agora
nian mos hatudu katak institusaun seguransa iha ona duni kapasidade atu lidera no mos situasaun tomak. La
iha konflitu bot nebe akontese husi eleisaun presidensial no parlamentariu no mos maski depois misaun
Nasoens Unidas remata iha Timor-Leste. Ida ne'e hatudu katak institusaun seguransa komesa iha
kapasidade atu manetein situasaun seguransa iha rai laran.
Dezafius & Rekomendasaun
nd
3
2
ameasa esternal ba iha rai laran. imigrasaun, alfandega no kontrola ba fronteira no
mos servisu intelejensia1 atu detekta aktividade
ilegal
Dezafius Rekomendasaun
Numeru husi Polisia Nasional (PNTL) maka sei
limitadu. Maski ho sira nebe iha, sei falta jestaun
rekursu humanu nebe efisient no efektif
Atu aumenta numeru ofisiais polisia (PNTL) liu husi
prosesu rekrutamentu. No mos iha posibilidade
atu halo revizaun ba iha unidade ida‐ida atu hare
se reflekta duni estadu nian nesesidade, tenta para
labele konsentra hotu kedas iha nivel sentral.
Falta fasilidade partikularmente radio no
transporte atu suporta sira nian aktividade loron‐
loron nian. Seidauk mos iha politika nebe klaru na
fasilidade nebe maka agora iha.
Tuir faze, atu fornese fasilidade (radio no
transporte) tuir nebe precisa liu‐liu ba iha area
nebe maka risku ba konflitu.
Kapasidade intelektual no kapasidade seluk nebe
precisa husi ofisiais sira atu halao sira nian servisu
Fo bolsa estudu ba ofisiais sira nebe hakarak
kontinua eskola ou partisipa iha treinamentu ruma
Artigu
1Precisa atu garantia kapasidade tekniku no kordenasaun nebe diak entre komunidade intelijensia;
Servisu Nasional Intelejensia (SNI), Servisu Informasaun Polisia no Servisu Intelenjensia Militar,
Imigrasaun no Alfandega.2
Artigu 25 Dekretu Lei No.16/2009, 18 Marsu, Lei Organika husi Polisia Nasional Timor‐Leste3
27
11 | P a g e
Dimensaun 3: Lalaok husi Institusaun Seguransa
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Em jeral, institusaun seguransa halao sira nian servisu diak liu no Komunidade sira nian konfiansa ba sektor
seguransa mos komesa aumenta ona se kompara ba iha tinan hira liu ba liu-liu 2006
Membru polisia nasional balun nebe komete iha krime no aktividade illegal komesa hetan sanksaun no ba
iha kadeia tuir lei no orden nebe iha.
Maski ho limitasaun pesoal no rekursu, polisia nasional kontinua fo asistensia ba komunidade sira nebe
maka precisa sira nian ajuda.
profesionalmente maka sei menus hela. Ne’e
dalaruma impaktu ba iha sira nian responde ba
kazu ruma mai husi komunidade.
relevante ba hasae sira nian konhesimentu no
kapasidade.
Dezafius Rekomendasaun
Komunidade balun sei iha duvida kona ba lalaok
husi PNTL tamba hare ba esperiensia konflitu
interna nebe mosu iha institusaun ne’e iha pasadu
Atu mantein lei no orden no haforsa kordenasaun
entre polisia nasional sira
Se iha persepsaun kona ba impunidade iha
institusaun seguransa nian. Mos, falta komitmentu
atu kumpri ou halo tuir lei.
Atu halao prosesu nebe rigorozu ba sira nebe
komete abuzu ruma no atu fo informasaun ba
publiku kona ba prosesu no progresu prosedimentu
disiplinar sira.
Sektor seguransa nian responde ba kazu
komunidade nian seidauk tuir ekspektativa husi
komunidade sira. Tamba sei falta pesoal no
fasilidade atu suporta iha sira nian servisu.
Recomenda atu aumenta pesoanl no fornese
fasilidade ba sira nebe precisa liu.
12 | P a g e
4
Objektivu 3: Justisa
Dimensaun 1: Kondisaun Justisa
Diskusaun iha objektivu ne'e sei kobre areas
importante 3 maka hanesan Kondisaun
Justisa, Kapasidade husi institusaun Justisa
no Lala'ok husi intituisaun justisa nian.
Progresu
5
Tribunal distrital inklui Dili, Baucau, Suai no Oescussi no mos Tribunal
Supremu komesa fungsiona hanesan babain tamba iha ona aumenta
numeru ofisias judisiariu timor oan. Nebe maka iha tinan 2006, ho
deit 27 no aumenta ona ba iha 50 iha tinan 2011. Tribunal rekursu iha
ona Juis nain 6, Tribunal Oecussi iha Juiz 1, Suai iha 3, Baucau iha 4 no
Dili rasik iha 10. Numeru husi Prokurador no Defensoria Publika kuaze
atu hanesan ho 3 hotu iha Baucau, 3 iha Suai no 2 iha Oecussi. So diferente deit maka iha Dili ho Prokurador 13
no Defensoria Publika nain 10.
Estabelesimentu husi Sentru Treinamentu Judisiariu mos produs ofisiais judisiariu. Iha tinan 2012, sentru ne'e
produs ona Advogadu Privadu nain 7 no mos fo licensa ba Advogadu Internasional nain 5 atu halo praktika.
Diresaun Rai no Propriedade iha Ministerio das Justisa halo esforsu barak ona atu resolve problema rai. Rejistu
nebe maka halao dadaun liu husi direasaun ne'e atu bele redus disputa rai nebe iha.
Dezafius & Rekomendasaun
Dezafius Rekomendasaun
Komunidade local sei sinti dok husi justisa formal.
Iha areas “izoladu”, ema balun seidauk konhese tan
pesoanl judisiaria sira hanesan Juis, Prokurador no
Defensoria Publika sira.
Atu investa liu tan iha sector Justisa, rekruta tan
autor judisial no estabele institusaun judisial iha
teritorio tomak. Atu nune’e, bele lori servisu
judisial besik ba povu sira iha iha distritu no mos
iha area rural.
Persepsaun ba impunidade ba elite sira sei kontinua
ezisti. No, falta komitmentu atu kumpri tuir lei.
Atu halao prosesu nebe rigorozu ba sira nebe
komete abuzu ruma no atu fo informasaun ba
publiku kona ba prosesu no progresu prosedimentu
disiplinar sira.
Kazu violasaun direitu humanus husi pasadu maka
seidauk resolve ho seriu. Unidade ba Krime Seriu
Atu implementa rekomendasaun husi relatorio
4 Press Release Prosecutor General of the Republic, January 2012.5 Relatoriu JSMP “Overview of the Justice Sector 2011”
Dimensaun
Faze Frajilidaade
Faz
e1:
Kri
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Ref
orm
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Faz
e3:
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e5:
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ilen
sia
Kondisaun Justisa 2
Kapasidade husi
Institusaun Justisa
2
Lalaok husi
Institusaun Justisa
2
Judiciary officers 2006 2011
Judges 11 17
Prosecutors 9 17
Public Defenders 7 16
Total 27 50
13 | P a g e
Dimensaun 2: Kapasidade husi Institusaun Justisa
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Ho kooperasaun no apoiu husi parseiru dezenvolvimentu (UNDP, Fasilidade Justisa Facility) hahu estabelese
ona rede Teknolojia Informatika ne'ebe liga Unidade Investigasaun Polisia iha distritu hotu ho Gabinete
Prokuradoria, tribunal distrital sira nomos Prizaun Becora. Rede ne'e uza hodi sinkroniza prosesu kazu
kriminal, nomos nudar baze dadus ba Criminal ba nesesidade administrasaun seluk.
Autor judisiaria mos komesa goza ona sira nian rejime kareira espesial no benefisiu sira seluk desde 2009.
Nune'e mos, iha distritu iha ona rezidensia ba Juis no prokurador sira.
Kona ba halo lei, esbosu lei maka kompleta ona inklui mos lei rai nian, kontinua ho konsultasaun no mos
hasae ema nian konhesimentu liu husi eletronika hanesan Journal Republika iha internet no aktividade
enkontru balun halao iha distritu.
Iha sistema justisa tradisional, maski seidauk iha lei ruma, Konselhu suco sira informalmente halo ona sira
nian servisu atu resolve problema no konflitu nebe maka akontese iha komunidade nian let. Sira uza
seremonia tradisional naran "Tara Bandu" no iha "Kabaleha" (ema nebe maka hetan fiar atu resolve
problema trust) bele ajuda iha resolve problema nebe iha komunidade, nebe la iha prezensa husi justisa
formal.
estabelese iha pasadu atu halo investigasaun ba
kazu iha pasadu maibe depois para tia.
Iha parte seluk, estadu nian responsabilidade ba iha
direitu husi vitima sira (Reparasaun no “non-
repetition”) la hetan atensaun ona.
CAVR
Estadu no komunidade internasional iha obrigasaun
atu prosesu autor criminal sira ba iha tribunal
internasional no estabelese politika para atu fo
kompensasaun ba iha vitima sira.
Dezafius Rekomendasaun
Limitasaun husi autor judisial no institusaun Justisa
nian iha teriotorio tomak
Atu aumenta numeru husi autor judisial no mos
estabelese institusaun justisa nian atu fornese
asistensia ba komunidade sira liu‐liu iha area rural.
Lingua liu‐liu Portuguese sai hanesan bareira ba
iha prosesu judisial nian inklui iha halo lei to
prosesu kazu iha tribunal. Situasun ne’e difikulta
autor nasional atu partisipa ho diak iha prosesu
ne’e.
Komunidade barak maka seidauk hetan asesu ba
esbosu lei no mos lei nebe maka aprova ona.
Atu dezenvolve lian Tetum atu uza iha sistema
judisial hodi bele iha partisipasaun masimu husi
nasional sira liu‐liu iha halo lei.
Ministeriu Justisa atu halo koperasaun ho
organizasaun sira hanesan NGOs atu halo
socializasaun kona ba lei no mos /ou konsultasaun.
| P a g e14
Dimensaun 3: Lalaok husi Institusaun Justisa
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Maski hanesan nasaun foun, maibe institusaun justisa iha Timor konsege bele prosesa kazu ruma nebe
involve elite sira balun no prosesa to remata no halao sentensa ona.
Institusaun estadu An independent state institution including Ombudsman office for Human Rights and
Justice (PDHJ) and Anti Corruption Commission (ACC) established to support the work at judicial sector.
l Republika, Dezembru 2011
Seidauk iha baze legal atu suporta
implementasaun husi justisa tradisional. Justisa
tradisional seidauk hetan atensaun masimu husi
estadu tomak.
Atu iha baze legal ida ou bele mos adopta praktika
tradisaun ruma ba iha dokumentus legal ruma atu
suporta resolve problema iha nivel lokal. No mos
fo poder no direitu ba lider lokal sira atu bele
resolve problema nebe akontese wainhira la iha
prezensa husi justisa formal.
6 Relatorio husi Prokurador Jera
Dezafius Rekomendasaun
The publiku sei iha duvida no kestiona kona ba
asistensia husi Defensoria publika, nebe fo
asistensia legais ba elite sira. Tamba tuir lei,
defensoria publiku sira tenki fo asistensia legais ba
komunidade nebe maka ekonomikamente fraku.
Atu haforsa Defensoria Publika hodi bele halao
ninian knar tuir duni lei hodi fo asistensia liu ba
komunidade nebe kbit laek.
Prosesu iha tribunal husi timor oan seidauk hetan
fiar husi komunidade. Tamba prosesu nebe lao
kleur no halo kazu pendent nebe aumenta tan
deit. Kazu nebe pendenti iha 2010 iha 4.644 no
ne’e sae tia on aba iha 4723 iha 2011. So iha deit
kal 3% husi nebe tama maka resolve ona iha kuaze
tribunal distritu hotu liu‐liu iha tribunal Dili,
Baucau no Suai.6
Atu aumenta autor judisial hodi bele halao
fungsaun ne’e ho diak hodi bele responde ba kazu
nebe tama turi tempo nebe kazu ne’e tenki
prosesu duni.
Kazu balun nebe deside ladun toma konsiderasaun
ba iha normas internasional. Prosesu ba iha sira
nebe involve direita iha violasaun direitu humanus
iha pasadu, maibe depois livre tia fali.
Normas internasional nebe maka ratifika ona tenki
toma konsiderasaun wainhira foti decizaun iha
institusaun judisial nian.
15 | P a g e
Implemetasaun husi lei maka sei fraku. Lei
proteisaun testemunha, nebe aprova ona maibe
seidauk implementa tamba sistema proteksaun
seidauk estabelese.
Atu implementa lei no regulamentu nebe aprova
no publika ona, atu nune’e komunidade sira bele
iha konfiansa ba iha governu.
Wainhira atu halo lei, tenki mos toma
konsiderasaun ona kona ba halo nusa atu
implementa lei ne’e.
Membru governu no ajente balun nebe ladun
kopera diak ho institusaun justisa liu‐liu ba iha
kazu korupsaun.
Husu para institusaun estadu hotu atu kopera ho
institusaun justisa nian wainhira sira precisa
informasaun ruma. Precisa mos iha regulamentu
ida nebe fo sanksaun se karik la iha koperasaun
atu fornese infromaasaun nebe precisa.
16 | P a g e
Objektivu 4: Fundasaun Ekonomia
Dimensaun 1: Kondisaun Ekonomia
Diskusaun iha objektivu ne'e sei kobre
dimensaun importante 3 maka hanesan:
s i t u s a u n e ko n o m i a , e m p r e g u n o
dezenvolvimentu sektor privadu; no mos
exploitasaun rekursu naturais.
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Aktividade ekonomia en jeral iha Timor-Leste hetan progresu nebe maka diak se kompara ba iha tinan hira liu
ba depois de independensia. Timor-Leste nian kresimentu ekonomia mos sae makas to 12%. Kresimentu
GDP mos sae to 10.6% iha 2011 husi 9.5% iha 2010, ne'e hanesan rezultadu husi gastus nebe maka aumenta
sae ba iha 44% (MoF, 2011). Kresimentu ne'e hatudu katak moveimentu ekonomia komesa makas liu-liu iha
sidade Dili.
Projeitu governu mos komesa implementa iha nivel distritu, lori aktividade ekonomia balun ba ona iha
distritu liu-liu ba iha area rural. Programa pakote sosial hanesan subsidi ba katuas ferik sira, veteranus no
mos programa proteisaun sosial seluk sai ona hanesan fundasaun forte ba iha hadia povu sira nian moris, liu-
liu sira nebe vulneravel no moris iha area rural.
Dezafius Rekomendasaun
Kresimentu ekonomia nebe iha seidauk distribui
igual ba teritorio tomak. Ema barak iha distritu
seidauk sinti mudansa bot ba iha sira aktividade
ekonomia. Se iha diferensia bot entre aktividade
ekonomia iha nivel nasional ho iha distritu.
Planu ba desentralizasaun poder balun ba district
bele halao ona atu bele lori ona aktividade
ekonomia ba iha nivel distritu.
Inflasaun: aumenta presu sasan iha merkadu,
inflasaun sae ona husi 10.8% iha Marsu 2011 to
15.4% iha Dezembru 2011. Ida ne’e sai hanesan
ameasa bot ba povu sira nebe ho rendimentu nebe
kik.
Solusaun ida para atu prevene inflasaun iha rai
laran maka redus gastus governu nian. Desde
aktividade no programa hotu iha nasaun depende
ba iha orsamentu governu nian.
Dimensaun
Faze Frajilidade
Faz
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Kondisaun Ekonomia 2
Empregu & Sektor
Privadu
2
Exploitasaun Rekursu
Naturais
3.5
17 | P a g e
Dimensaun 2: Empregu no Dezenvolvimentu Sektor Privadu
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Oportunidade servisu komesa aumenta maski sei iha skala nebe kik no sei barak liu iha Governu. Governu
nian programa integradu nebe implementa ona iha nivel distritu hanesan PDD no PDL, kontribui ona ba iha
kriasaun kampo servisu ba komunidade sira iha nivel distritu.
Progresu balun mos komesa halo ona iha sector agrikultura. Governu liu husi Ministerio Agrikultura oferese
fila rai gratuita, fahe trator no mos fini ba grupu agrikultor sira. Ministerio MTCI mos hamosu politika ida
“Povu Kuda, Governu Sosa” nebe fo motivasaun ba komunidade sira atu kuda ai-han lokal.
Maski se iha numeru nebe maka kik, prezensa husi sector privadu nian liu-liu iha nivel nasional mos komesa
bele hare ona. Sira nian involvimentu iha aktividade bisnis sei barak liu ba iha hotel no restaurant, nebe mos
kria ona kampo servisu balun ba komunidade sira no kontribui ba ekonomia nasaun nian.
Dezafius Rekomendasaun
Oportunidade empregu nebe maka sei menus,
Governu maka sei sai hanesan empregador (fo
servisu) barak liu.
Atu kria kampo servisu liu husi projeitu governu
nian no prioridade ba timor oan sira. No mos, bele
liu husi haruka joven sira ba servisu iha rai liur.
Suporta emprezariu lokal sira atu estabelese
industria. Ne’e sei laos deit kria kampo servisu
maibe mos bele kontribui ba iha produsaun iha rai
laran nian.
Ai‐han iha rai laran nebe sei menus. Programa
agrikultura balun nebe maka la iha
sustentabilidade. Investimentu barak maka halo
ona maibe produsaun sei menus nafatin.
Precisa iha politika nebe diak no klaru atu asegura
sustentabilidade husi investimentu iha sector
agrikultura. Atu nune’e bele lori duni mudansa
ruma ba iha komunidade sira.
Atu komesa bisnis iha rai laran sei iha diffikuldade
barak desde tenki liu husi prosedimentu, tempo no
kustu lubuk ida. Tuir relatorio IFC nian kona ba
Halo Bisnis, pozisaun Timor‐Leste iha komesa
bisnis (business start up) iha 140th
iha 2008, ne’e
tun liu tan ba iha 150th
iha 2009 and ba tan iha
167th
husi total nasoens 183.
Atu atrai sektor privadu mai iha rai laran, précis
kria kondisaun baziku inklui hanesan infrastrutura
bazika (hanesan estrada no telekomunikasaun) no
prosedimentu nebe fasil atu komesa bisnis.
Inisiativu atu estabelese “One Stop Shop” mos
bele implementa ona atu fasilita ema nebe mai atu
komesa bisnis iha rai laran.
18 | P a g e
Dimensaun 3: Eksploitasaun husi Rekursu Naturais
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Rai sai ona asuntu ida nebe importante ba aktividade ekonomia iha rai laran. Esbosu Lei ba rai nian pronto
ona, precisa halo konsultasaun klean liu tan atu asegura komunidade sira nian hanoin no prekupasaun bele
duni reflekta iha lei ne'e.
Relasaun ba iha jestaun rekursu naturais, autor nasional sira komesa involve no lidera ba iha jestaun fundu
minarai nian. En jeral, Timor-Leste atinji ona suksesu nebe bot kona ba EITI, nebe maka halo ona Timor-Leste
sai nudar numeru 1 iha rejiaun Asia no numeru 3 iha mundu kona ba transparensia husi jestaun rekursu
minerais.
Dezafius Rekomendasaun
Depois de independensia, seidauk iha Lei rai atu
define titlu no nain ba rai nian. Disputa rai nebe
agora iha kompleksu tebes tamba istoria rai nebe
liu husi tempo 3 nebe diferente, tempo
Portuguese, Indonesia no Timor‐Leste nian.
Atu aprova lalais lei rai, nafatin toma
konsiderasaun nafatin ba prekupasaun husi
komunidade sira hotu.
Kapasidade tekniku husi timor oan sira sei
sufisiente ba iha industria olio no gas nian.
Atu prepara rekursu humanu liu husi fo bolsa
estudu no treinamentu ba area tekniku nebe
precisa. Atu nune’e iha future, nasaun bele iha
rasik ona ema atu jere no lidera industria olio no
gas ne’e.
19 | P a g e
Objektivu 5: Reseita no Servicos
Dimensaun 1: Jere Reseitas
Diskusaun iha objektivu ne'e kobre
dimensaun 3 importante maka hanesan: Jere
Reseitas; Administrasaun Publiku, no mos
Prestasaun Servicos.
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Progresu
Hanesan nasaun foun, Timor-Leste hetan bensa ho minarai iha Tasi Timor, nebe fo reseita ba iha aktividade
estadu nian. Taixa husi tasi Timor kuaze besik 1.4 Miliaun, estadu mos hetan 5% royalty husi area konjunta
hanesan Bayu Undan no Kitan. Jestaun ba fundu husi petroleum kontinua sai ida nebe transparenti liu no
maneja diak liu iha mundu. Fundu minarai nian balansu konsege sae husi 1.7 biliaun iha 2007 ba 11 biliaun iha
2012.
Timor-Leste hetan progresu nebe diak iha reform taixa in tinan 2010, redus taixa atu atrai investor barak tan
mai iha nasaun. Hanesan nasaun foun, reseita domestika mos kontribui ba iha estadu maski se iha
proporsaun nebe oituan hela. Institusaun Taixa mos estabelese ona no staff tekniku sira iha atu responde ba
aktividade bisnis nian relasaun ba iha taixa.
Reforma balun halo ona iha jestaun financas publiku. Portal orsamentu no portal aprovizionamentu atu fahe
informasaun ba publiku kona ba ezekusaun orsamentu no mos implementasaun husi projeitus. Lei
aprovizionamentu mos halo revizaun atu komesa delega servisu balun ba ona iha linha ministeriu.
Dimensaun 2: Administrasaun Publiku
Dezafius Rekomendasaun
Dependensia ba iha fundu minarai sei makas
tebes. Besik 90% husi aktividade estadu nian mai
husi fundu minarai. Iha risku kuandu minarai ne’e
hotu no reseita domesika sei oituan, aktividade
governu nian sei labele kontinua.
Halo revizaun ba iha lei Taxa atu inklui aktividade
domestika seluk (hanesan selu tama iha fatin
turistica, divertamentu, rai no seluk tan) nebe iha
potensial atu hasae reseita domestika. Bele mos
aktividae iha distritu atu hasae reseita domestika
Numeru pesoal ho kapasidade teknika nebe mak
sei limitadu atu servisu iha area reseita domestika
nian. Institusaun sei sentralia iha nivel nasional
Precisa aumenta pesoal nebe ho kualifikasaun diak
atu kontribui ba servisu department taxa nian.
Wainhira iha pesoal nebe naton ona, maka tempo
to para atu loke servisu ne’e ba iha distritu atu
kobre reseita barak liu tan.
Dimensaun
Faze Frajilidade
Faz
e1:
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Ref
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Faz
e3:
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Jere Reseitas 2.5
Administrasaun Publiku 3
Prestasaun Servisu 3
20 | P a g e
Institusaun independent naran Komisaun Fungsaun Publika mos estabelese atu hare fungsionariu publiku
nian rejime kareira no rejime special basea dekretiru lei no. 27, 2008. Nune'e mos hari Komisaun Anti
Korupsaun atu asegura integridade no akontabilidade iha servisu governu nian.
Governu kontinua fo importansia ba iha prestasaun servisu liu-liu iha saude, edukasaun no mos be mos.
Hetan mos suporta maka husi parseiru dezenvolvimentu no mos NGO internasional ho nasional.
Rekursu balun hanesan orsamentu no fasilitdade balun aloka ona ba iha sector social atu responde ba
nesesidade husi grupu vulneravel iha area rurais. Mayoria husi sidade distritu nian maka hetan ona asesu ba
iha asistensia saude, edukasaun no mos be mos.
Dezafius & Rekomendasaun
Progresu
Dezafius & Rekomendasaun
Dimensaun 3: Prestasaun Servisu
Dezafius Rekomendasaun
Monitorizasaun ba iha jestaun financas publika
maka sei menus no fraku liu‐liu ba iha ezekusaun
orsamentu no mos prosesu aprovizionamentu
Precisa atu estabelese sistema kontrola nebe
rigorozu atu asegura aktividade hotu tuir
procedure nebe iha no garantia ninian kualidade.
Implementasaun husi rejime kareira seidauk
implement ho didiak. Fungsionariu publiku barak
maka prekupa ho sira nian kareira. Ne’e fo
impaktu ba motivasaun no halo fungsionariu iha
sira nian servisu loron‐loron la iha integridade,
akontabilidade no transparensia
Precisa atu hare didiak fali lei rejime kareira ne’e.
Se karik precisa, halo revizaun atu akomoda
prekupasaun nebe iha.
Dezafius Rekomendasaun
Kordenasaun entre linha ministru sei fraku ba iha
prestasaun servisu area servisu hanesan saude,
edukasaun no be mos.
Atu iha grupu sektoral integradu, haforsa liu tan
kordenasaun iha implementasaun husi programa.
Por ezemplu, hari be mos ba iha eskola.
Fasilidade no rekursu barak maka sei konsetra iha
nivel nasional. Prestasaun servisu iha area rurais
sei hasoru difikuldade tamba falta rekursu no
fasilidade.
Atu distribui rekursu no fasilidade ba area nebe
maka precisa liu. Se permite no to, maka bele
distrbui igual ba rejiaun hotu.
Sustentabilidade husi programa nebe maka
implementa husi ajensia internasional la iha
serteja, wainhira projeitu ne’e remata.
Rekomenda programa nebe implementa husi
ajensia internasional atu alinha ho programa
governu nian. Atu nune’e wainhira remata,
governu sei bele kontinua programa ne’e.
21 | P a g e
ANNEKSU 1: REFERENSIA
Lei No.10/2008 de 16 de Julho Exercicío de Artes Marciais
Lei No.3/2004 de 14 de Abril Sobre Partidos Políticos
Lei Orgániku Polísia Nasionál Timor‐Leste, Decreto Lei No.16/2009, 18 Marsu, artigo 1, 25 no 27
Press Release Procuradora geral da Republica, Janeiro 2012.
Relatorio Doing Business, husi IFC, ba tinan 2008, 2009, 2010 no 2011
Relatoriu JSMP, “Overview of the Justice Sector 2011”
Relatoriu Procuradora Geral da Republica Timor‐Leste, Dezembru 2011
Reltorio Makroekonomia, Ministerio das Financas (MoF), 2011.
Resolução do Governo No.35/2011, Medidas destinadas a garantir a ordem públika e a segurança
interna do país, suspensaun hahu husi 22 Dezembru 2011 to’o 21 Dezembru 2012
22 | P a g e
ANNEKSU 2: PARSEIRU NEBE MAKA INVOLVE IHA AVALIASAUN
No Institusaun nian Naran Total Ema
1. Komisaun Fungsaun Publika 2
2. Ministerio Justisa 4
3. Banco Central 2
4. Provedor Direitus Humanus e Justisa 3
5. Ministerio das Financas, Diresaun Impostu, Orsamentu,
Fundu Petroleum, Diresaun Reseita Fundu Petroleum
8
6. Ministerio Estatal 1
7. Ministeriu Rekursu Naturais 2
8. Autoridade Nasional Petrolifre 2
9. Presidencia Republika 4
10. Ministerio Agrikultura 1
11. PNTL 6
12. Sekretariu Estadu Seguransa 4
13. MTCI 3
14. Fongtil 2
15. NGO Lao Hamutuk 5
16. NGO Luta Hamutuk 3
17. JSMP 1
18. Fundasaun Mahein 2
19. Koperasaun Dezenvolve Alemanha 1
20. FAO 1
21. Banku Mundial 2
22. ADB 2
23. UNICEF 4
24. Embasaida Nova Zelandia 2
25. Asia Foundation 3
26. Cassal 2
27. AusAid 3
28. Polisia Federal Australia 2
29. Militar Australia 1
30. UNMIT – Asuntu Politik, Seguransa no Justisa 4
31. JICA 2
32. Komunidade inklui Autoridade Lokal husi Distritu Liquica 35
33. Komunidade inklui Autoridade Lokal husi Distritu Lautem 39
36. UNTL 1
37. UNPAZ 1
38. UNDIL 2
39. SEPFOPE 2
40. UNDP 2
TOTAL 166
23
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33 | P a g e
ANNEKSU 4: INDIKADORES TIMOR‐LESTE NIAN (LISTA BADAK)
(Lista ne’e hatan validasaun ona husi Konselhu do Ministros iha Kuarta Feira, dia 23 de Janeiru 2013)
1. OBJEKTIVU 1: LEJITIMIDADE POLITIKA
Numeru husi ema (tuir gender) nebe maka partisipa iha edukasaun sivika kona ba prosesu politika
Nivel partisipasaun iha eleisaun tuir distritu no gender
Dialog politika entre Estadu ho orgaun kompetente
2. OBJEKTIVU 2: SEGURANSA
Numeru husi violensia politika no violensia publiku iha kada tinan
Numeru husi kazu illegal (trafiku humanu no immigrasaun illegal) no konflitu iha fronteira
Rasio entre polisia ba iha total populasaun iha kada distritu
Numeru husi Polisia (tuir distritu no gender) ho nivel edukasaun Tersiaria husi total Polisia hotu
Numeru husi refujiadus (inklui IDPs) nebe maka rezulta husi konflitu
3. OBJEKTIVU 3: JUSTISA
Proporsaun husi autor judisial (Juis & Prokurador) no Defensoria Publika (tuir gender) ba iha total kazu nebe
rejistu iha nivel distritu
% husi orsamentu nebe aloka ba sector justisa hanesan total husi osan orsamento rekorente
% husi ezekusaun orsamentu iha sector justisa husi total nebe maka aloka ona ba iha sector justisa
Numeru husi rekursu humanu (Juis, Prokurador, Defensoria Publika no Polisia Judisiariu) tuir gender no distritu
maka hetan ona akreditasaun iha sector Justisa
4. OBJEKTIVU 4: FUNDASAUN EKONOMIA
% husi Estrada nebe maka bele asesu husi nasional to iha area rurais
Proporsaun husi empregu sira nebe iha kapasidade tekniku (tuir gender no distritu)
Kuantidade husi Ai-han lokal (fos, batar no seluk tan) nebe maka produs iha kada hektar
Rasio entre staff nasional no internasional nebe maka iha kapasidade tekniku iha industria olio no gas
34 | P a g e
5. OBJEKTIVU 5: RESEITAS NO SERVICOS
Revizaun ba Lei Tax atu inklui aktividade domestika seluk nebe maka bele kontribui ba iha reseita estadu nian
Numeru of governu nian fungsionariu publiku maka hetan promosaun basea ba sira nian avaliasaun
dezempenhu
Rasio husi pesoal mediku tuir gender ba iha total populasaun 1000 iha distritu
ANNEX 55 FOTO BAALUN HUSI AVALIAS AAUN
35 | P a gg e
:
Briefing ba Sosiadade Sivil
36 | P a g e
ANNEX 5: SOME PHOTO FROM THE ASSESSMENT
Kick off Wokrshop, Ofisialmente atu komesa Avaliasaun Frajilidade
37 | P a g e
Grupu Diskusaun iha Nivel Nasional
Grupu Diskusaun iha Nivel Nasional
38 | P a g e
Grupu Diskusaun iha Distritu Liquica
39 | P a g e
Grupu Diskusaun iha Distritu Liquica
40 | P a g e
Grupu Diskusaun iha Distritu Lautem
41 | P a g e
Grupu Diskusaun iha Distritu Lautem
42 | P a g e
Aprezentasaun Resultadu Jeral ba iha UNSG – Ban Ki Moon
43 | P a g e
44 | P a g e
