Rio Amazonas Contaminacion

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PLAN DE ORDENACI N Y MANEJO DE LA MICROCUENCA DE LAQUEBRADA YAHUARCACA

(PROPUESTA DE AJUSTE)

Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

Cdigo: DTA Versin: 0.1-2006

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LAMICROCUENCA DE LA QUEBRADA

YAHUARCACA

PROPUESTA DEAJUSTE

(Versin Final)

Consorcio GEAM Ltda. FUNCATAGUA Amazonas

CONTRATO DE CONSULTORA No. 014 DE 2005

LETICIA, AGOSTO DE 2006


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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN 17

JUSTIFICACIN 19

POLTICASYMARCOJURDICO 21

OBJETIVOS 25

Objetivo General 25

Objetivos Especficos 25

METODOLOGA 27

PARTE I.- FASEDEAPRESTAMIENTO 29

PARTE II.- FASEDEDIAGNSTICO 311. GENERALIDADES DEL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 31

1.1. Ubicacin y Lmites 31

2. GENERALIDADES MUNICIPIO DE LETICIA 31

2.1. Resea Histrica 31

2.2. Ubicacin Geogrfica 32

2.3. Divisin Poltico Administrativa 32

2.4. Poblacin 32

2.5. Participacin Social y Comunitaria 33

2.6. Medio ambiente 33

2.7. Educacin 34

2.8. Cultura, Deporte y Recreacin 35

2.9. Agua Potable y Saneamiento Bsico 362.9.1 Acueducto 36

2.9.2. Alcantarillado 37

2.9.3. Servicio Integral de Aseo 38

2.9.4. Matadero y Plaza de Mercado 39

2.10. Salud y Seguridad Social 392.10.1. Rgimen Subsidiado 39

2.10.2. Rgimen Contributivo 40

2.10.3. Sisben y Listados Censales 40

2.11. Vas de Comunicacin 41

2.12. Vivienda de inters social 42

2.13. Sector agropecuario 42

2.13.1. Extraccin y produccin 43

2.14. Prevencin y Atencin de Desastres 43

2.15. Justicia y Seguridad Ciudadana 44

2.16. Comercio y Productividad 44


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4

2.17. Energa Elctrica 44

2.18. Telefona 44

2.19. Territorios Indgenas 45

PARTE III.- MICROCUENCA YAHUARCACA 473. CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 47

3.1. Localizacin Geogrfica, Lmites y Acceso 47

3.2. Caractersticas Morfometricas y Fisiogrficas de la Microcuenca 483.2.1. Morfometra 48

3.2.1.5. Altura media de la microcuenca 49

3.2.1.6. Pendiente media de la corriente 49

3.2.1.7. Coeficiente de compacidad (Kc) 50

3.2.1.8. Tiempo de concentracin (Tc) 50

4. COMPONENTE CLIMTICO 51

4.1. Aspectos Metodolgicos 51

4.2. Anlisis de Clima 51

4.2.1. Precipitacin 51

4.2.2. Temperatura 54

4.2.3. Humedad relativa 56

4.2.4. Brillo Solar 56

4.2.5. Viento 57

4.2.6. Evaporacin 57

4.2.7. Nubosidad 58

4.2.8. Tensin de Vapor 59

4.2.9. Presin Atmosfrica 59

4.2.10. Punto de Roco 59

4.3. Relaciones entre las variables 60

4.3.1. Precipitacin y Temperatura 60

4.3.2. Precipitacin y Brillo solar 60

4.3.3. Nubosidad y Brillo solar 61

4.3.4. Humedad y Temperatura 62

4.3.5. Precipitacin -Temperatura y Humedad 62

5. COMPONENTE GEOLGICO-GEOMORFOLGICO 63

5.1. Generalidades 63

5.2. Enfoque 63


5.4. Geologa 63

5.5. Geomorfologa 64

5.6. Paisajes Fisiogrficos 64


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5

5.8. Suelos 65

5.8.1. Resultados de Anlisis de Suelos 66

5.8.2. Resultados Analisis de Suelos 69

5.8.2.1. Mtodos utilizados en cada parmetro 69

5.8.2.2. Capacidad de Intercambio Catinico y Saturacin de Bases 69

5.8.2.3. Carbn Orgnico y Fsforo 70

5.8.2.3. Textura de los Suelos 70

5.9. Pendiente 715.9.1. Profundidad y textura de los suelos 72

5.10. Relieve 73

5.11. Uso Actual del Suelo (Ver Mapa 3) 74

6. COMPONENTE COBERTURA Y USO DE LA TIERRA 74


6.2. Metodologa 76

6.3. reas de Muestreo 76

6.4. Procesamiento de la Informacin 76

6.5. Resultados 77

6.6. Composicin florstica 78

6.7. Anlisis Estructural 786.7.1. Estructura Horizontal (Ver Anexo 4.3) 79

6.7.1.1. Densidad 79

6.7.1.2. Abundancia 79

6.7.1.3. Frecuencia 79

6.7.1.4. Dominancia 79

6.7.2. Estructura del Bosque 836.7.2.1. Indce de Valor de Importancia (IVI) 83

6.7.2.2. Coeficiente de mezcla 83

6.7.2.3. Grado de agregacin de las especies 83

6.8. Aprovechamientos Forestales 83

6.9. Unidades de Paisaje 85

7. COMPONENTE SOCIOECONMICO 85


7.2. Objetivos y Alcances 86

7.3. Enfoque Metodolgico 86

7.4. Asentamientos Humanos en el rea Rural de la Microcuenca 86

7.5. Conformacin Territorial de los Asentamientos Indgenas. 87

7.6. Indicadores Sociales del Total de Asentamientos Indgenas. 88

7.7. Indicadores de Saneamiento Bsico de los Asentamientos Indgenas. 91


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6

7.7.1. Disposicin de los Residuos Slidos 91

7.7.2. Disposicin de Excretas 91

7.8. Fuentes de Agua Potable 92

7.9. Sntesis Diagnstica de las Comunidades Indgenas con Mayor DensidadPoblacional Dentro del rea de la Microcuenca 92

7.9.1. San Antonio de los Lagos. 92

7.9.1.1 Proceso de conformacin del territorio 92

7.9.1.2. Infraestructura de la Comunidad 93

7.9.1.3. Demografa 94

7.9.1.4. Organizacin Social 94

7.9.1.5. Seguridad Alimentaria 95

7.9.1.7 Condiciones economicas. 967.9.2. San Sebastin de los Lagos 96

7.9.2.1 Proceso de conformacion del territorio 96

7.9.2.2 Infraestructura de la comunidad 96

7.9.2.3 Demografia 97


7.9.2.5 Seguridad Alimentaria 97

7.9.2.6. Nivel de escolaridad 98

7.9.2.7 Condiciones econmicas. 98

7.9.3. San Jos kilmetro 6 98

7.9.3.1 Proceso de conformacion territorial. 98

7.9.3.2. Infraestructura de la Comunidad. 99


7.9.3.4. Organizacin social. 101

7.9.3.5 Seguridad Alimentaria 102

7.9.3.6 Nivel de Escolaridad 102

7.9.3.7 Condiciones econmicas 103

7.9.4. NMARA NAME BR kilmetro 11 103

7.9.4.1 Proceso de Conformacion Territorial 103



7.9.4.4. Organizacin Social 1057.9.4.5. Seguridad Alimentaria 105

7.9.4.6 Nivel de Escolaridad. 106

7.9.4.7. Condiciones Econmicas 106

7.9.5. RESGUARDO LA PLAYA 107

7.9.5.1. Proceso de Conformacin Territorial 107

7.9.5.2. Infraestructura 107



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7



7.9.5.6 Nivel de escolaridad 110

7.9.5.7. Condiciones Econmicas de los Habitantes de La Playa. 110

7.9.6. CIUDAD JITOMA DEL kilmetro 7 111

7.9.6.1 Proceso de Conformacion Territorial 111





7.9.6.6 Nivel de Escolaridad. 112

7.9.6.7. Condiciones Econmicas 1127.9.7. Otros Asentamientos. 112

7.10. EL Contexto Semi-Urbano. 114

7.11. El Area de Disposicin Final de los Residuos Slidos de Leticia ubicado en laMicrocuenca Yahuarcaca. 115

7.12. Estaderos y Balnearios. 116

7.13. Problemtica Territorial 118

7.13.1. Escasez y Tenencia de tierras 118

8. COMPONENTE CALIDAD DEL AGUA 119



8.3. Resultados 119

8.4. Diagnstico Aguas Subterrneas 1198.4.1. Sector Urbano 119

8.4.2. Sector Sub-Urbano/Rural (rea de influencia microcuenca Yahuarcaca) 120

8.5. Escenarios Futuros de Uso Sostenible de las Aguas 122

8.6. Diagnstico Sobre Aguas Superficiales 1228.6.1. Bocatoma Quebrada Yahuarcaca - Anlisis Fsico-Qumico 122

8.7. Actualizacin de Datos Sobre Calidad de Agua y Niveles Quebrada Yahuarcaca 123

8.8. Anlisis de Niveles Quebrada Yahuarcaca (Estacin bocatoma) y Precipitacin(Estacin Aeropuerto Vsquez Cobo). 127

8.9. Datos Bacteriolgicos 129

8.10. Resultados de los anlisis de aguas (Ver Anexo 6) 132

8.10.1. Parmetros Fsicos 132

8.10.1.1. Turbiedad 132

8.10.1.2. Slidos Totales Disueltos 133

8.10.2. Parmetros Qumicos 133

8.10.2.1. pH 133


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8

8.10.2.2. Cloruros 134

8.10.2.3. Nitratos 134

8.10.2.4. Nitritos 135

8.10.2.5. Oxgeno Disuelto 135

8.10.2.6. Alcalinidad Total 136

8.10.2.7. Sulfatos 136

8.10.2.8. Conductividad Elctrica 137

8.10.2.9. Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO5) 138

8.10.2.10. Demanda Qumica de Oxgeno 138

8.10.2.11. Magnesio 139

8.10.2.12. Hierro 139

8.10.2.13. Fosfatos 1408.10.2.14. Dureza Total 140

8.10.3. Parmetros Bacteriolgicos 141

8.11. Uso Racional del Recurso Agua en la Micro cuenca de la Quebrada Yahuarcaca 141

9. HUMEDALES AMAZNICOSLAGOS DE YAHUARCACA 143

9.1. Origen de los Humedales 144

9.2. Definicin de Humedales 144

9.3. Tipos de Humedales 144

9.4. Convencin de Ramsar sobre los Humedales 145

9.5. Importancia de los Humedales 145

9.6. Servicios ambientales de los Humedales 145

9.7. Proceso de Insostenibilidad del Recurso Hdrico 146

9.8. Humedales de Yahuarcaca 146

9.9. Conflictos de Conservacin 148

9.10. Plan Estratgico para su Conservacion 148

9.11. Recomendaciones para una Poltica de los Humedales de Yahuarcaca 150

10. COMPONENTE FAUNA 151


10.2. Enfoque 151


10.4. Importancia 152


10.6. Prcticas de Cacera 152

10.7. Localizacin de Salados 154

10.8. Problemtica Actual 154

10.9. Avifauna de la Micro cuenca 15510.9.1. Especies de Aves Reconocidas por los Habitantes de la Microcuenca 156


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9

10.10. Insectos de la Micro cuenca 156

10.11. Fauna Terrestre 157

10.12. Reptiles 157

10.13. Fauna Acutica 158

10.14. Macro Invertebrados 159

PARTEIV.-PROSPECTIVA 161

11. ZONIFICACIN DE AMENAZAS Y RIESGOS 161

11.1. Identificacin de Posibles Amenazas 16111.1.1. Las inundaciones 161

11.1.2. Amenaza Natural por Deslizamiento Moderado 162

11.1.3. Amenaza Natural por Escorrenta Superficial 162

11.1.4. Degradacin del EcosistemaLagos de Yahuarcaca 162

11.1.5. Degradacin Ambiental Bosques, Rastrojos y Pastos 162

11.1.6. Contaminacin Hdrica por Aguas Residuales 163

11.2. Factores Causales 163

11.3. Amenazas antrpicas 163

11.4. Identificacin y Evaluacin de los Factores de Deterioro Ambiental para la Microcuenca de la Quebrada Yahuarcaca 164

11.4.1. Evaluacin Ambiental - Estado Actual de la Micro cuenca Yahuarcaca. 164

11.4.2. Evaluacin del estado actual del ambiente en la microcuenca 165

12. ZONIFICACIN AMBIENTAL 168

12.1. Oferta Ambiental (Aptitud de Uso, Ver mapa 12l) 168

12.2. reas de Aptitud Ambiental 169

12.2.1. Zona de Conservacin y Proteccin 169

12.2.2. Zona de Proteccin y Conservacin Hdrica (fragilidad ambiental) 170

12.2.3. Zona ProteccinProduccin 170

12.2.4. reas de Aptitud para la Produccin y Desarrollo 170

12.2.4.1. Zona de Uso Pecuario 170

12.2.4.2. Zona de Uso Mltiple 171

12.2.7. Zona para desarrollo urbano 171

12.2.8. Zona para expansin urbana 171

12.3. Demanda ambiental (Uso Actual) 17212.3.1. Uso en Agro ecosistemas 172

12.3.2. Uso en Potreros 172

12.3.3. rea de Bosque 173

12.3.3.1. Bosque de Terraza 173

12.3.3.2. Bosque Inundable 173

12.3.3.3. Rastrojos Altos 173

12.4. Conflictos Ambientales 173


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10

12.4.1. Deforestacin 174

12.4.2. Degradacin Hdrica 174

12.4.3. Deterioro Cuerpos de Agua (Lagos de Yahuarcaca) 174

12.4.4. Riesgos del Botadero a cielo abierto sin enterramiento 174

12.4.5. Sin Conflicto Aparente 175

13. PROSPECTIVA TERRITORIAL 176

13.1. Diagnstico de la Situacin Actual 176

13.2. Talleres de Participacin y Autogestin Comunitaria 177

13.3. Escenarios 177

13.4. Escenarios Tendenciales 177

13.5. Escenarios Alternativos 177

13.6. Escenarios concertados 181

13.6.1. Mejoramiento integral de los asentamientos de resguardos indgenas 181

13.6.2. Gestin y apoyo a programas de vivienda de inters social para reubicados ypoblacin de escasos recursos 181

13.6.3. Fomento de microempresas familiares y otros proyectos que generen empleo 181

13.6.4. Construccin y dotacin de equipamientos colectivos urbanos 182

13.6.5. Establecimiento de arreglos agroforestalesmanejo de las chagras 182

13.7. Imagen objetivo para el rea comprendida por la microcuenca de la quebradaYahuarcaca 182

13.8. Ordenacin del uso de los recursos de la microcuenca 182

PARTEV.FORMULACIN 18414.1. Marco Conceptual y Poltico 184

14.2. Articulacin de la propuesta de ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo 184

14.2.1. Plan de Gestin Ambiental para la Regin del Sur de la Amazona Colombiana PGAR2002-2011 184

14.2.2. Plan de Accin Trienal 2004 - 2006 (PAT) AMAZONIA SOSTENIBLE 185

14.3. Actores Decisivos en la Microcuenca 186

14.3.1. Actores Institucionales 186

14.3.2. Instituciones Regionales 187

14.4. Propsito Fundamental 187

14.5. Propuesta de Reconversin de uso del Suelo 187

14.6. Fundamentos Conceptuales de la Propuesta 189

14.6.1. La Restitucin Permanente 189

14.6.2. Proteccin Permanente 189

14.6.3. Diversificacin 190

14.6.4. Sistemas de tipo Silvo Agrcola 190

14.6.4.2. Barbechos mejorados 191

14.6.4.3. Cultivos Multiestrato 192


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11

14.6.4.4. Sistemas Silvopastoriles 193

14.4.4.5. Sistemas Agrosilvopastoriles 194

14.4.4.6. Prcticas Agrosilvopastoriles por Regeneracin Natural 196

14.7. Estrategias de la Formulacin del Plan 196

14.8. Metas 198

14.9. Recomendaciones Generales 198

14.9.1. Recomendaciones especficas 199

15. PROGRAMAS Y PROYECTOS 201

15.1. Implementacin de la propuesta de ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo de laMicrocuenca de la quebrada Yahuarcaca: 201

15.1.1. Lineamientos de Ejecucin 202

15.1.1.1. Estrategia 1: Implementar Acciones de Coordinacin y Concertacin 202

15.1.1.2. Estrategia 2: Apoyo Institucional para Impulsar y Ejecutar el Plan 202

15.1.1.3. Estrategia 3. Seguimiento y Supervisin del Plan 202

15.2. Proyectos Identificados 202

15.3 Proyectos priorizados 205

PARTEVI.EJECUCIN 238

16. INVERSIONES 238

16.1. Cronograma de actividades y proyeccin de inversiones 239

16.2. Estructura Operativa del Plan 242

PARTEVI.-SEGUIMIENTO YEVALUACIN 24316.1. Indicadores 243

16.1.1. Indicadores Ambientales: 244

16.1.2.- Indicadores de Gestin: 244

BIBLIOGRAFA 245

ANEXOS 250


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INDICE DE TABLAS

TABLA 1INDICADORES CLIMTICOS DEL MUNICIPIO DE LETICIA.......................................................... 32TABLA 2PROYECCIN POBLACIN MUNICIPIO DE LETICIA................................................................. 33TABLA 3ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.REA RURAL.................................................................. 34TABLA 4ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.REA URBANA................................................................ 35TABLA 5SERVICIO DE ACUEDUCTO CASCO URBANO,MUNICIPIO DE LETICIA........................................... 36TABLA 6SERVICIO DE ALCANTARILLADO,MUNICIPIO DE LETICIA.......................................................... 37TABLA 7COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS,LETICIA,2004............................................ 38TABLA 8SERVICIO RECOLECCIN RESIDUOS SLIDOS,LETICIA.......................................................... 39TABLA 10POBLACIN DE AFILIADOS Y BENEFICIARIOS EN EL RGIMEN CONTRIBUTIVO............................. 40TABLA 11POBLACIN CENSADA EN SISBEN................................................................................... 41TABLA 12ESTADSTICAS DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE LETICIA..................................................... 42TABLA 13COMPARATIVO DE MOVILIZACIN DE PESCADO FRESCO,SECO Y PECES ORNAMENTALES........... 43TABLA 14CENSO COMUNIDADES INDGENAS,LETICIA...................................................................... 45TABLA 15RESGUARDOS INDGENAS EN LA JURISDICCIN DEL MUNICIPIO DE LETICIA............................... 46TABLA 16ABREVIATURA Y NOMBRES DE LOS MTODOS EMPLEADOS PARA LOSANLISIS DE SUELOS........ 69TABLA 17RESULTADOS DE LA CAPACIDAD DE INTERCAMBIO CATINICO Y SATURACIN DE BASES............ 69TABLA 18:RESULTADOS DE CARBONO ORGNICO Y FSFORO PARA LA MUESTRAS DE SUELO REALIZADAS.70TABLA 19TEXTURA DEL SUELO PARA LA MUESTRAS REALIZADAS POR PORCENTAJE DEL GRANO.............. 71TABLA 20DISTRIBUCIN DE LOS RANGOS DE PENDIENTES,SUPERFICIALES.QUEBRADA YAHUARCACA,

MUNICIPIO DE LETICIA,AO 2006.......................................................................................... 71TABLA 21PROFUNDIDAD Y TEXTURA DE LOS SUELOS.MICRO CUENCA QUEBRADA YAHUARCACA,MUNICIPIO DE

LETICIA,AO 2006............................................................................................................. 72TABLA 22DISTRIBUCIN DE LOS RANGOS DE PENDIENTES,SUPERFICIALES.QUEBRADA YAHUARCACA,

MUNICIPIO DE LETICIA,AO 2006.......................................................................................... 73TABLA 23COORDENADAS GEOGRFICAS DE LAS PARCELAS INVENTARIADAS EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA

QUEBRADA YAHUARCACA.................................................................................................... 77TABLA 24AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO FORESTAL DERBOLESAISLADOS OTORGADOS AL

INTERIOR DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YAHUARCACA. PERIODO 1996-2006.................... 84TABLA 25AUTORIZACIONES PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL DOMSTICO...................................... 84TABLA 26RESERVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL AL INTERIOR DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA

YAHUARCACA,MUNICIPIO DE LETICIA,AMAZONAS.................................................................. 113TABLA 27ESTADEROS Y BALNEARIOS UBICADOS AL INTERIOR DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA

YAHUARCACA................................................................................................................. 117TABLA 29ESTADSTICA DESCRIPTIVA PARA LAS VARIABLES FISICOQUMICAS.AGUA QUEBRADA YAHUARCACA.

AOS 2003-2004............................................................................................................ 123TABLA 30UNIDADES UTILIZADAS EN LOS REPORTES FISICOQUMICOS................................................ 124

TABLA 31ANLISIS MICROBIOLGICO DEL AGUA DE LA QUEBRADA YAHUARCACA ANTES DEL INGRESO A LAPLANTA DE TRATAMIENTO,ESTACIN BOCATOMA (LABORATORIO SECRETARA DE SALUDDEPARTAMENTAL,ARCHIVO SSDA)..................................................................................... 129

TABLA 33CRITERIOS DE VALORACIN DE LOS HUMEDALES............................................................. 147TABLA 34LOCALIZACIN DE SALADOS EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA MICROCUENCA YAHUARCACA..... 154TABLA 35INSECTOS COMUNES EN EL REA DE LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YAHUARCACA........... 157TABLA 36ESCALA DE VALORACIN AMBIENTAL............................................................................. 165


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TABLA 37MATRIZ COMPONENTE AMBIENTAL -ACTIVIDAD................................................................ 166TABLA 40ESCENARIOS TENDENCIALES YALTERNATIVOS................................................................ 178TABLA 41ASIGNACIN DE TIPOS DE USO DE LAS UNIDADES DE MANEJO............................................ 183TABLA 42PROGRAMAS,SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS IDENTIFICADOS PARA EL REA DE LA MICROCUENCA

YAHUARCACA.................................................................................................................. 203TABLA 43 INVERSIONES REALIZADAS EN LA MICROCUENCA DE LA QUEBRADA YAHUARCACA,EN CUMPLIMIENTO

DE LA EJECUCIN DEL POM............................................................................................... 238TABLA 44CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE LOS PROYECTOS PRIORIZADOS,EN TIEMPO DE EJECUCIN..... 240

LISTADODEFIGURAS

Figura 1 Profesionales proyecto ajuste POM, quebrada Yahuarcaca.................................................31

Figura 2.Etapas propuestas para un proceso de reconversin respecto a la produccin ganadera y

agrcola en el rea de la microcuenca..................................................................................................190Figura 3. Secuencia de un sistema agroforestal con cultivos anuales para mejoramiento desuelos...................................................................................................................................................192

Figura 4.Esquema de un sistema agroforestal tipo secuencial que puede destinarse para produccinde cultivos y maderables, o produccin pecuaria y de maderables.....................................................194

Figura 5.Franjas de un sistema agrosilvopastoril...............................................................................196

Figura 6.Esquema de un sistema de Rodal agroforestal.................................................................197


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LISTADODE

GRFICAS

Grfico 1 Precipitacin Total Anual para el periodo 1970-2005 Municipio de Leticia. EstacinIDEAM...................................................................................................................................................54

Grfico 2Comportamiento de la precipitacin para el periodo 1968 -2004 en la microcuenca quebradaYahuarcaca............................................................................................................................................54Grfico 3Eventos pluviales mximos mensuales y cantidad de das con lluvia por mes durante el ao2004 en la microcuenca quebrada Yahuarcaca....................................................................................55Grfico 4 Comportamiento promedio de la Precipitacin por dcadas para el periodo 1970-2000,microcuenca quebrada YahuarcacaLeticia - Amazonas....................................................................55

Grfico 5 Datos mximos, mnimos y promedios multianuales para la variable temperatura en lamicrocuenca quebrada YahuarcacaLeticiaAmazonas.................................................................. 56

Grfico 6Diferencia diaria en grados centgrados entre el mximo y el mnimo de Temperatura para elprimer semestre del ao 2004 en la microcuenca quebrada Yahuarcaca............................................ 57

Grfica 7Diferencia diaria en grados centgrados entre el mximo y el mnimo de temperatura para elsegundo semestre del ao 2004 en la microcuenca quebrada Yahuarcaca..........................................57

Grfica 8 Datos multianuales para la variable humedad relativa en la microcuenca quebradaYahuarcaca............................................................................................................................................58

Grfica 9Datos multianuales para el bril lo solar en la microcuenca quebrada Yahuarcaca.................58

Grfica 10 Datos registrados para la velocidad media del Viento en la microcuenca quebradaYahuarcaca............................................................................................................................................59

Grfica 11Datos registrados para la evaporacin en la microcuenca quebrada Yahuarcaca..............60

Grfica 12 Datos registrados para la nubosidad en la microcuenca quebrada Yahuarcaca.................60

Grfica 13Datos registrados para la tensin de vapor en la microcuenca quebrada Yahuarcaca.......61

Grfica 14:Relacin entre la precipitacin media mensual multianual y la temperatura media mensualen la microcuenca quebrada Yahuarcaca..............................................................................................62

Grfica 15 Relacin precipitacin media multianual y brillo solar en la microcuenca quebradaYahuarcacaLeticia Amazonas.........................................................................................................63

Grfica 16Relacin entre la nubosidad y el brillo solar en microcuenca quebrada Yahuarcaca..........63

Grafica 17 Relacin entre la humedad relativa y la temperatura media mensual multianual en lamicrocuenca quebrada Yahuarcaca......................................................................................................64

Grfica 18Relacin entre la humedad relativa, la temperatura media y la precipitacin multianual de lamicrocuenca quebrada YahuarcacaLeticia Amazonas...................................................................64

Grfica 19. Relacin de Especies Vs Abundancia...............................................................................82

Grfica 20. Relacin de Especies Vs Dominancia...............................................................................83

Grfico 21 Pirmide poblacional de asentamientos indgenas en el rea de influencia de la cuenca.Fuente AZCAITA - CODEBA 2005........................................................................................................91


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Grfico 22 Distribucin porcentual de los habitantes por comunidades. Fuente AZCAITA - CODEBA

2005........................................................................................................................................................91Grfico 23 Nmero de habitantes segn etnias del rea de influencia de la microcuenca Yahuarcaca.Fuente AZCAITA - CODEBA 2005.........................................................................................................92

Grfico 24 Distribucin por nmero y porcentaje del grado de escolaridad de las comunidadesindgenas pertenecientes al rea de la microcuenca Yahuarcaca.Fuente AZCAITA - CODEBA2005........................................................................................................................................................92

Grfico 25 Cubrimiento del rgimen de salud por EPS. de las comunidades indgenas pertenecientesal rea de la microcuenca Yahuarcaca.Fuente AZCAITA - CODEBA 2005.........................................93

Grfico 26 Pirmide poblacional San Antonio de los lagos...................................................................96

Grfica 27. Nivel de escolaridad en la Comunidad indgena San Antonio de Los Lagos.....................98

Grfico 28 Nivel de escolaridad comunidad de san Sebastin de los lagos. Fuente AZCAITA -CODEBA 2005.....................................................................................................................................100

Grfico 29: Pirmide poblacional San Jos kilmetro 6......................................................................103

Grafica 30 Grado de Escolaridad en la comunidad San Jos Km., 6.................................................105

Grfico 31 Pirmide grupos de edad segn sexo comunidad kilmetro 11........................................107

Grfico 32 Nivel de Escolaridad en la comunidad kilmetro 11..........................................................108

Grfico 33 Pirmide poblacional de la comunidad de la Playa...........................................................110

Grfico 34 Nivel de Escolaridad en el Resguardo La Playa................................................................112

Grfica 35 pH para agua cruda, Estacin bocatoma - Quebrada Yahuarcaca aos 2003-2004........127

Grfica 36 Color para agua cruda, estacin bocatoma - Q. Yahuarcaca aos 2003-2004.................128Grfica 37: Amonio para agua cruda, estacin bocatoma - Quebrada Yahuarcaca. Aos 2003-2004.....................................................................................................................................................128

Grfica 38: Valores medios interanuales por mes para niveles estacin bocatoma Q. Yahuarcaca.1990-2004............................................................................................................................................130

Grfica 39: Relacin valores medios interanuales por mes para nivel (estacin bocatoma) con valoresmedios interanuales de precipitacin (Estacin Aeropuerto Vsquez Cobo). 1990-2002...................130

Grfica 40 Valores medios interanuales por mes para niveles vs. Resultados puntuales de mesfilosQuebrada Yahuarcaca (estacin bocatoma). Aos 2002-2003 (archivo SSDA).................................132

Grfica 41 Valores medios interanuales por mes para niveles vs. Resultados puntuales de Coliformestotales Quebrada Yahuarcaca (estacin bocatoma). Aos 2002-2003 (archivo SSDA).....................132

Grfica 42: Valores medios interanuales por mes para niveles vs. Resultados puntuales de Coliformesfecales Quebrada Yahuarcaca (estacin bocatoma). Aos 2002-2003 (archivo SSDA)....................133

Grfica 43: Coliformes totales para agua Quebrada Yahuarcaca antes del ingreso a la planta detratamiento en los aos 2002-2003......................................................................................................134


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LISTADODEMAPAS

1. MAPA BASE

2. MAPA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMENTO

3. MAPA COBERTURA Y USO ACTUAL

4. MAPA CONFLICTO DE USO

5. MAPA GEOLOGA

6. MAPA GEOMORFOLOGA

7. MAPA POZOS ARTESIANOS

8. MAPA AMENAZAS NATURALES Y ANTRPICA

9. MAPA SUELOS

10. MAPA PENDIENTES

11. MAPA ZONAS DE VIDA

12. MAPA APTITUD DE USO

13. MAPA MUESTREOS14. MAPA GENERAL

15. MAPA ZONIFICACIN AMBIENTAL

16. MAPA ORDENAMIENTO JURIDICO NORMATIVO

17.MAPA AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS


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INTRODUCCINDentro de los decretos reglamentarios de la Ley 099 de 1993, el 48 de 2001, determin quelas Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, definiran laimplementacin de su Plan de Gestin Ambiental Regional PGAR- y el desarrollo delprograma de ecosistemas estratgicos, de la mano con los programas del Plan Nacional deDesarrollo, adems de la aplicacin del Decreto 1729 de 2002, por medio del cual sereglamenta la Parte XIII, Ttulo 2, Captulo III del Decreto-Ley 2811 de 1974 sobre cuencashidrogrficas y parcialmente el numeral 12 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993.

Para el caso, en CORPOAMAZONIA, han iniciado como parte de su gestin institucional enla lnea de accin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, la contratacin de un estudioserio para la formulacin del ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo, de la microcuenca de

la quebrada Yahuarcaca, contrato que le ha sido asignado al Consorcio GEAM FUNCATAGUA Amazonas.

El documento que se entrega en esta oportunidad, como avance del 50% de la formulacindel ajuste del POM de la microcuenca de la quebrada Yahuarcaca, satisface losrequerimientos consignados en los trminos de referencia del contrato N 014 de 2005,establecidos en concordancia con el Decreto 1729 de 2005, estudio que una vez terminadoorientara la gestin de la Corporacin, Empresa de Obras Pblicas y Sanitarias de Leticia EMPOLETICIA E.S.P.- y Alcalda Municipal, dentro del marco de referencia ambiental, comoinstrumento de planificacin, apoyado en un ejercicio participativo con la comunidadhabitante de la microcuenca.

La tarea de construccin de este primer avance, Fase de Aprestamiento y Diagnstico, ha

contado con el apoyo de un equipo interdisciplinario de profesionales, quienes han estado enlas actividades de reconocimiento, trabajo de campo y construccin cuidadosa de lainformacin, como parte integral del ajuste a un POM ya elaborado en el ao 1997, y de laarticulacin de este Plan de Ordenacin y Manejo, a la gestin integrada del recurso hdrico,incluyendo las orientaciones generales para la ordenacin y manejo de los humedales deYahuarcaca, como componentes hidrosistemicos importantes.

Esperamos que con el plan de trabajo establecido, para la Ordenacin y Manejo, asconcebida, se constituya en el marco para planificar el uso sostenible de la micro cuenca y laejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger oprevenir el deterioro y/o restaurar esta zona tan importante y estratgica para la comunidadLeticiana.


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JUSTIFICACINLas cuencas y micro cuencas hidrogrficas, se consideran como las unidades geogrficasdonde mayor identidad existe, entre la oferta ambiental y la demanda social, con el fin deimplementar estrategias de gestin para su Ordenacin y Manejo, tendiente a mejorar lascondiciones de vida de sus habitantes, sin alterar significativamente el rendimiento hdrico yel de sus dems componentes.

Las micro cuencas abastecedoras de acueductos municipales, como en este caso para laciudad de Leticia, se constituye en rea estratgica para la gestin ambiental municipal,parte integrante del ordenamiento territorial, considerando el agua como elemento integradore indispensable para el sustento diario de las comunidades.

El plan de Ordenacin y Manejo de la microcuenca Yahuarcaca, que abastece el acueducto

de Leticia, es un instrumento de vital importancia para la gestin ambiental municipal,fundamental dentro del Ordenamiento Ambiental Territorial del municipio, que nos permitirplanificar el desarrollo acorde con las posibilidades y potencialidades de los ecosistemas,para atender la demanda social de bienes y servicios ambientales, sin comprometer laestabilidad de la base de los recursos naturales renovables.

En 1959, con la expedicin de la Ley 2, se declar la Zona de Reserva Forestal Nacional dela Amazonia, correspondiente a toda la extensin del Trapecio Amaznico, donde se localizala microcuenca de la quebrada Yahuarcaca; pero debido a las actividades humanasdesarrolladas en la ciudad de Leticia y a las gestiones realizadas por las comunidadesindgenas de conformar resguardos indgenas, la Junta Directiva del INDERENA, sustrajo61.000 ha de la parte Sur del Trapecio Amaznico, para titulacin de tierras y conformacin

de reservas y resguardos indgenas, por medio del Acuerdo 061 del 22 de Noviembre de1977.

Desde el inicio de la vida institucional de CORPOAMAZONIA, se comenzaron actividades decoordinacin Interinstitucional, para realizar el Plan de Ordenacin y Manejo de lamicrocuenca de la quebrada Yahuarcaca y sus humedales, bajo los preceptos del Decreto2857 de 1981, teniendo en cuenta los servicios ambientales que presta (fuente que abasteceel acueducto urbano de Leticia, rea de inters turstico, paisajstico, de estudios, deactividades comerciales y de aprovechamiento de recursos naturales, entre otros) y lasdemandas que recibe, siendo adoptado el Plan de Ordenacin y Manejo de la microcuencaYahuarcaca, por medio del Acuerdo 090 del 19 de Diciembre de 1997.

Este POM contempla 5 programas: a) Proteccin y manejo de los recursos naturales; b)Saneamiento ambiental; c) Desarrollo social); d) Infraestructura de servicios; e) Priorizacinde proyectos; cada uno de los cuales comprende diferentes proyectos a desarrollar.

En atencin al POM de la microcuenca Yahuarcaca diferentes actores y agentes conincidencia en la misma han desarrollado diferentes actuaciones positivas y negativas. Es ascomo se han venido conformando resguardos indgenas, reservas de la sociedad civil; sehan desarrollado pactos para el manejo de Balnearios con sus propietarios; proyectos demanejo de residuos slidos (comunidad del k.m. 6), proyectos de reforestacin sobre susmrgenes hdricas en algunos sectores de la parte media y baja, apoyo al colegio San JuanBosco en sistemas productivos, asistencia tcnica a productores agropecuarios; pero as


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mismo, se han establecido Proyectos, que generan alto grado de contaminacin, como es elcaso del botadero a Cielo abierto sin enterramiento del municipio de Leticia, ubicado dentrodel permetro de la micro cuenca, adems del incremento de los sitios de vertimiento sinningn manejo de aguas residuales, debido al crecimiento de la poblacin.

Como factor crtico, la oferta hdrica que presenta la microcuenca de la quebradaYahuarcaca en la actualidad, no alcanza a suministrar la suficiente cantidad de agua paraabastecer a la comunidad de la ciudad de Leticia, la que a recurrido sin ningn reglamento aperforar pozos para el aprovechamiento de aguas subsuperficiales y subterrneas.


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POLTICASYMARCOJURDICOA nivel Nacional se ha expedido una serie de Leyes, Decretos y Resoluciones, tendientes aestablecer los lineamientos estatales y privados sobre el manejo de los recursos naturalesrenovables y proteccin del ambiente.

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991, contiene ms de 45 artculos de apoyo a lagestin ambiental para la proteccin de los recursos naturales renovables, entre ellos semencionan los siguientes:

Artculo 58: La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal le esinherente una funcin ecolgica.

Articulo 79: Todos tenemos derecho a gozar de un ambiente sano, la ley garantizar laparticipacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Artculo 80: El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturalespara garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.

Artculo 95: La calidad de Colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidadnacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. Todos estn en laobligacin de cumplir la Constitucin y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano:

8.- Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la conservacin de unambiente sano.

Artculo 313: Corresponde a los Concejos municipales:

7.- Reglamentar los usos del suelo de su jurisdiccin.9.- Dictar las normas para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico ycultural del municipio.

Articulo 366: El bienestar general y el mejoramiento de la calidad vida de la poblacin sonfinalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad la solucin de lasnecesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de aguapotable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las EntidadesTerritoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.

La Ley 11 de 1986, en su Articulo 1 dota a los Municipios de un Estatuto administrativo yfiscal que les permite dentro de un rgimen de autonoma, cumplir con las funciones yprestar los servicios a su cargo, promover el desarrollo de sus territorios y el mejoramiento

Socio - econmico y cultural de sus habitantes, asegurar la participacin efectiva de lacomunidad y el manejo de los asuntos pblicos de carcter local y proporcionar la integracinregional.

La Ley 12 de 1986, en su Artculo 7, establece que la proporcin de la participacin delimpuesto a las ventas (IVA) que condiciona los gastos de inversin, podr destinarse a lassiguientes lneas:

b. Tratamiento y disposicin final de basuras.


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c. Programas de reforestacin vinculados a la defensa de cuencas y hoyas hidrogrficas.

La ley 09 de 1989, o Reforma Urbana, dice que los municipios dentro de su plan dedesarrollo deben incluir un plan y reglamento de uso del suelo, as como normasUrbansticas y el Cdigo de rgimen municipal se refiere en varios aspectos a lareglamentacin de los usos del suelo.

La Ley 99 de 1993, crea el Sistema Nacional Ambiental (SINA),como el conjunto de normas,programas, proyectos e Instituciones para la puesta en marcha de la poltica ambiental, creael Ministerio del Medio Ambiente como rgano rector a nivel nacional para la formulacin dela poltica ambiental y las Corporaciones Autnomas Regionales para la puesta en marcha eimplementacin de la poltica ambiental.

Para nuestra Regin Amaznica y particularmente para el departamento del Amazonas, se

creo la Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia,CORPOAMAZONIA, mediante el artculo 35 de la ley 99 de 1993, entidad que asumi lasfunciones del Manejo, Uso y Conservacin de los recursos naturales renovables y laproteccin del medio ambiente, funciones que vena cumpliendo el INDERENA.

La Ley 136 de 1994, o Nuevo Rgimen Municipal, por la cual se dictan normas tendientes amodernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios. En su artculo 3.Funciones: Corresponde a los municipios:

4.- Planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad conla ley y en coordinacin con otras entidades.y 6.- Velar por el adecuado manejo de losrecursos naturales y del medio ambiente de conformidad con la ley.

La Ley 388 de 1997, Establece los trminos, criterios y tiempo para que los municipios,

elaboren los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios, en todo el territorioNacional, instrumento que servir a los municipio para direccionar los procesos deOcupacin del territorio de acuerdo a sus posibilidades y potencialidades de tipo ambiental yla demanda social de bienes y servicios.

El Decreto 284 de 1946 en el Artculo 15, establece que el uno por ciento (1%) de lospresupuestos anuales los departamentos y municipios, podr destinarse para atender lavigencia forestal y creacin de viveros.

El Decreto 2278 de 1953, en el Artculo 11. Establece que los gastos que demande lavigencia forestal, departamental sern cubiertos con los presupuestos de las respectivasentidades, pero los municipios estn obligados a contribuir con el uno por ciento (1%) de supresupuesto, para la vigilancia forestal y creacin de viveros.

El Decreto 2811 de 1974, o Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente,contiene una serie de disposiciones tendientes al manejo de los recursos naturales de unamanera racional; dentro de estas las que se enmarcan para el trabajo de planificacin estn:

Articulo 45... (d) Los planes y programas sobre proteccin ambiental y manejo de losrecursos naturales renovables generales de desarrollo econmico y social, de modo que sede a los problemas correspondientes, un enfoque comn y se busquen soluciones conjuntassujetas a un rgimen de prioridades en la aplicacin de polticas de manejo ecolgico y de


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utilizacin de dos o ms recursos en competencia, o la competencia entre diversos usos delmismo recurso...

... (f) Se promover la formacin de asociaciones de grupos cvicos para estudiar lasrelaciones de la comunidad con los recursos naturales renovables de la regin, en procurade lograr la proteccin de dichos recursos y su utilizacin apropiada.

... (g) Se asegurar mediante planeacin en todos los niveles, la compatibilidad entre lasnecesidades de lograr el desarrollo econmico del pas y la aplicacin de la polticaambiental y de los recursos naturales.

... (h) Se velar para que los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente,compatible con su conservacin y acorde con los intereses colectivos.

El Artculo 178, determina que los suelos se deben usar segn las condiciones y factores

constitutivos de los mismos, siendo el uso potencial quien permita clasificar los suelos,considerando los factores fsicos, ecolgicos y socio - econmicos.

El Cdigo plantea en el Artculo 337, que se promover la organizacin y funcionamiento deasociaciones de usuarios de los recursos naturales renovables, siendo estas asociacionespara la defensa ambiental integrada por los usuarios y habitantes no usuarios de losrecursos naturales dentro de la zona.

Estas normas se complementan con disposiciones como el Decreto 1222 de 1986 o nuevoCdigo del rgimen departamental y especialmente el Decreto 1333 de 1986 o Cdigo deRgimen Municipal, en varios Artculos se establece claramente responsabilidades en elcampo ecolgico a Alcaldes y autoridades locales.

El Decreto 1541 de 1978, por el cual se reglamenta la parte III del libro II del DecretoLey2811 de 1974. De las Aguas no Martimas y parcialmente la ley 23 de 1973. Tiene porfinalidad reglamentar las normas relacionadas con las aguas de uso no martimo de usopblico y privado.

El Decreto 1594 de 1984, Por el cual se reglamenta parcialmente el Titulo I de la Ley 09 de1979, as como el Capitulo II del Titulo VIparte IIIlibro II y el ttulo III de la parte IIIlibroIdel Decreto 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y vertimientos de residuos lquidosen corrientes de agua.

El Decreto 901 de 1997, Establece los parmetros y los trminos, para que lasCorporaciones implementen el cobro de las tasas retributivas y la reduccin de la cargacontaminante para los vertimientos lquidos a corrientes de agua por parte de los municipios,industrias, empresas, entre otras.

Decreto 1729 de 2002. Que en su Artculo 9 dice que todo Plan de Ordenacin y Manejodeber comprender las siguientes fases: Diagnstico; Prospectiva; Formulacin; Ejecucin, ySeguimiento y evaluacin.

CORPOAMAZONIA, en virtud a lo manifestado y consignado, en el Plan de Accin Trienal2004-2006 Amazonia Sostenible, estableci tres objetivos fundamentales: fortalecer a losactores y agentes para que participen activamente, de manera eficiente y oportuna, enprocesos de planificacin ambiental, toma de decisiones y control institucional y ciudadano;


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promover el conocimiento y la valoracin de las potencialidades de la diversidad biolgica ycultural, como una estrategia de conservacin y de promocin del uso adecuado de la ofertanatural, para generar desarrollo y mejorar la calidad de vida; consolidar procesos deordenacin ambiental, para orientar el uso adecuado de los recursos, disminuir la presinsobre ecosistemas, reas y especies criticas y de manejo especial, y reducir la brechaexistente entre la oferta natural y las condiciones de marginalidad y pobreza de lascomunidades.

De acuerdo a lo sealado, es necesario hacer una evaluacin participativa de la ejecucindel POM de la microcuenca Yahuarcaca y sus humedales, incluyendo las aguassubterrneas, de acuerdo a los parmetros establecidos en el Decreto 1729 de 2002 y lagua de ordenacin de micro cuencas que ha expedido el Instituto de Hidrologa,Meteorologa y Estudios AmbientalesIDEAM -, articulando adems los postulados del Plan

Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal de Leticia PBOT-, las iniciativas de los PlanesIntegrales de Vida de los resguardos localizados al interior de la microcuenca, para serdiscutidos con los diferentes actores y agentes para concertar los ajustes del Plan deOrdenacin y Manejo, precisando los proyectos que en el corto, mediano y largo plazo quese deben desarrollar. De igual forma el agua constituye un elemento vital y articulador de lanaturaleza y por tanto su manejo es tema central para la gestin ambiental, ya que permea einterrelaciona los recursos naturales, el medio ambiente y la actividad humana.

Con ocasin de la realizacin del Tercer Consejo Nacional Ambiental, realizado en la ciudadde Bogota en el ao 2002, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,present el documento Lineamientos de Poltica para el Manejo Integral del Agua, el cualse desarrollar, con la participacin de las entidades y comunidad, con el fin de fijar unmarco de accin conjunta e integral sobre la problemtica hdrica del pas.

Este documento contiene conceptos e informacin para estimular la coordinacinintersectorial que el manejo del agua requiere desde las perspectivas de la oferta-demandadel recurso, su calidad y los aspectos institucionales pertinentes.

Se hace nfasis en la concepcin de la gestin ambiental del agua, como un procesodinmico que permite, formular un diagnstico con base en el cual se establecen objetivos ytemas, que una vez definidos, permitan reconocer y disear distintos instrumentos jurdicos,econmicos, tecnolgicos, administrativos y de inversin, como se establece en laConstitucin Poltica y en el Plan Nacional de Desarrollo 2003 2006 Hacia un estadocomunitario,

El nivel de competencia institucional asociada con la gestin de los recursos hdricos escomplejo, puesto que all confluyen directa e indirectamente diferentes entidades adscritas ovinculadas a Ministerios, as como programas dependientes de niveles superiores como laPresidencia de la Repblica.

A nivel ministerial se encuentran los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorialy de Agricultura y Desarrollo Rural; el primero responsable de la definicin de polticas yreglamentaciones en materia de recuperacin, conservacin, proteccin, administracin yutilizacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, y el segundo,responsable del desarrollo sostenible de las actividades productivas agrcolas, forestales,pecuarias y pesqueras.


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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Formular la propuesta de ajuste del Plan de Ordenacin y Manejo de la microcuenca de laquebrada Yahuarcaca (incluyendo los humedales de Yahuarcaca), en un rea aproximadade 4.400 hectreas, de acuerdo a las caractersticas biofsicas, socioeconmicas einstitucionales para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, localizada en elmunicipio de Leticia departamento del Amazonas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Elaborar el diagnstico de la microcuenca hidrogrfica, teniendo en cuenta suscaractersticas biofsicas, socioeconmicas e institucionales.

Establecer un modelo hidrogeolgico presuntivo de la microcuenca Yahuarcaca y de laciudad de Leticia.

Establecer de manera concertada los escenarios de ordenacin de la microcuenca.

Definir los objetivos para el manejo y administracin de la microcuenca con criterios desostenibilidad.

Priorizar el uso de los recursos naturales renovables de la microcuenca especialmentedel recurso hdrico.

Definir los programas y proyectos que permitan la implementacin del Plan.

Definir las estrategias institucionales, administrativas, financieras y econmicas para eldesarrollo del Plan.

Disear los mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin del Plan,estableciendo los indicadores ambientales y de gestin.

Establecer lineamientos de conservacin sostenible para la Ordenacin y Manejo de loshumedales de Yahuarcaca.


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METODOLOGALa metodologa desarrollada para la Formulacin de la propuesta de ajuste del Plan deOrdenacin y Manejo de la microcuenca de la quebrada Yahuarcaca (incluyendo loshumedales de Yahuarcaca), en un rea aproximada de 4.400 hectreas, de acuerdo a lascaractersticas biofsicas, socioeconmicas e institucionales para el mejoramiento de lacalidad de vida de sus habitantes, se enmarca dentro del Modelo de los Sistemas EcolgicosRegionales, que desarrolla CORPOAMAZONIA, y de los lineamientos de la gua tcnicocientfica para la Ordenacin de cuencas hidrogrficas, expedida por el IDEAM confundamento en lo sealado en el Decreto 1729 de 2002.

La propuesta metodolgica corresponde a un proceso por ciclos crecientes, en donde cadaciclo da paso al siguiente en cumplimiento del propsito establecido, en tal sentido, las fases

contempladas en el proceso de ordenacin y manejo son: aprestamiento, diagnsticoprospectiva, formulacin, ejecucin, evaluacin, seguimiento y monitoreo, se desarrollansincrnicamente y adquieren en el siguiente ciclo magnitudes mayores acordes al desarrollodel proceso de ordenamiento.

Con las diferentes comunidades indgenas se realizaron actividades de la fase dediagnstico y formulacin, de igual forma mencionar que este apoyo obedeci a la grancolaboracin de la Asociacin Zonal de Consejo de Autoridades Indgenas de Tradicin

Autctono (AZCAITA), que tiene jurisdiccin en estas comunidades asentadas en la va aLos Lagos y en la va LeticiaTarapac.

Lleva adems implcita una reflexin constante entre cada ciclo, construyendo de estamanera una realidad objetiva de la Micro cuenca, acorde con la intencionalidad concertada

entre cada uno de los actores del proceso.La ordenacin y manejo de cuencas es entendida como un proceso de planeacin en el cuallos datos e informacin se convierten en decisiones (Helweg. 1985).


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PARTE I.- FASEDEAPRESTAMIENTODe acuerdo a la decisin tomada por CORPOAMAZONIA, desde el ao 2004 se han venidoconcertando los criterios, para ajustar el POM de la microcuenca de la quebradaYahuarcaca, tomando como referencia el trabajo desarrollado en el ao 1996, contratado porla Entidad Ambiental y motivados por el alto grado de deterioro ambiental y de incidenciasocial, adems de las consideraciones de degradacin sanitaria, generados por la ubicacindel botadero de basuras a cielo abierto y manejo de excretas en la micro cuenca.

Por estas razones, se han venido construyendo las bases para una nueva y actual propuestade Plan de Ordenacin y Manejo de la micro cuenca, que consulte prioridades de laComunidad, Instituciones, Gremios y Asociaciones, acordes con la normatividad actualvigente.

En este sentido se inicio el proceso de Contratacin por parte de la Corporacin a mediadosdel ao 2005, terminando el ao con la asignacin del contrato de Consultoria al ConsorcioGEAM Ltda FUNCATAGUA Amazonas, procediendo de inmediato a su legalizacin ypuesta en marcha.

A partir de enero de 2006, se inicio el proceso de contratacin de los profesionales ytrcnicos, en las reas de Ingeniera Forestal, Biologa, Social, Ingeniera Qumica, equipointerdisciplinario necesario para este tipo de estudios, los cuales se mencionan acontinuacin en la figura 1.

Figura 1 Profesionales proyecto ajuste POM, quebrada Yahuarcaca.

COORDINADOR

GENERAL(ING. MARIO ANGEL

BARN CASTRO

Profesional Cartografa

(BILOGO, GUILLERMOMARTINEZ AREIZA

Profesional Auxiliar

(ING. WILLIANS CABRERASILVA

Profesional rea Flora ySuelos

(ING. FORESTAL LUIS

FERNANDO CUEVA

Profesional rea Fauna

(BILOGO OMAR BONILLA)

Profesional rea Social

(LIC. ARTEMIO CANO TABARES)

Profesional Aguas

(ING. QUMICO EDUARDOROS)

Auxiliar

(TECNLOGA, GRACIELAGUTIERREZ MORA)

Auxiliares de Campo

(VALDEMAR SOTO YROMUALDO GUTIERREZ

Auxliares de Campo


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Este equipo desarroll las actividades de:

Revisin de literatura existente en las fuentes secundarias relacionadas con trabajos,escritos, programas y proyectos referidos al mbito de la microcuenca, en instituciones y conla comunidad.

Concertacin de la visin que se tiene del proyecto de ajuste del POM, de cada uno de losintegrantes del equipo y de las instituciones interesadas.

Valoracin y enriquecimiento del aporte que hace el equipo tcnico desde su perspectivaparticular, buscando con este ejercicio, elevar el nivel conceptual de sugerencias yapreciaciones a las otras fases del trabajo, como prospectiva y formulacin.

En este proceso y nivel de avance del trabajo, se necesita de la participacin efectiva de lasinstituciones y comunidad comprometidas en sacar adelante el POM, en gestin de recursos

para desarrollar proyectos estratgicos concertados.Como ejercicio final de la fase de aprestamiento, de acuerdo a la visin de cada uno de losactores comprometidos, se hizo necesario hacer charlas como capacitacin, respecto de lasmetas que se persiguen dentro del ajuste del POM , con el objetivo de unificar criterios comoelementos integradores, dentro del concepto de microcuenca como unidad bsica dePlanificacin.


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PARTE II.- FASEDEDIAGNSTICO

1.GENERALIDADESDELDEPARTAMENTODEAMAZONAS

1.1. Ubicacin y Lmites

El Departamento presenta una extensin de 109.665 Km. y se localiza en la parte Sur deColombia, en el sector noroccidental de la cuenca amaznica, la cual cubre una extensin de7730.050 km; el departamento ocupa el 27,2% de la Amazonia colombiana.

Los lmites departamentales coinciden con parte de las lneas fronterizas que estableciColombia con el Brasil en 1907 y 1928, y con el Per en 1922. Los lmites con losdepartamentos de Vaups, Caquet y Putumayo estn definidos por la ley 2 de 1931, el

Decreto 963 de 1950 y la Ley 78 de 1981.El territorio del Departamento se enmarca dentro de un polgono definido por las siguientescoordenadas: 0413,5 de Latitud Sur y 0020 de Latitud Norte y entre los 06930 y los07420 de Longitud Oeste.

2. GENERALIDADES MUNICIPIO DE LETICIA

2.1. Resea Histrica

Relatan los historiadores de Leticia (Navia, G), queen 1928, donde esta hoy asentada la

ciudad, en un trayecto de un kilmetro de largo, slo exista doce (12) ranchos con techo depaja y cincuenta habitantes, a partir del 17 de agosto de 1930 con la presencia de lasprimeras autoridades y la llegada de colonos Colombianos a Leticia por el ro Amazonas, laciudad comenz a consolidarse.

En 1963, por medio de la Ley 69 se cre el municipio de Leticia, el cual fue delimitado pormedio del decreto presidencial 352 del 20 de febrero de 1964, firmado por el PresidenteGuillermo Len Valencia, asignndole los lmites que le haban sido dados por medio deldecreto comisarial nmero 31 de 1952; posteriormente mediente el acuerdo No 006 del 23de agosto de 1988 el Honorable Consejo Comisarial del Amazonas aprob los lmites de losmunicipios, corregimientos e inspecciones de polica de la Comisara Especial del

Amazonas, estableciendo dos municipios: Leticia y Puerto Nario y ocho corregimientos:Tarapac, La Pedrera, Puerto Arica, Santander, Mirit, El Encanto, La Chorrera y Puerto

Alegra, empleando referentes de difcil identificacin, ya que se trata de lneas imaginariasque se corresponden con paralelos y meridianos terrestres. Para los efectos del presentePOM, se tomara lo estipulado en del decreto presidencial antes mencionado.

La distancia a Bogot es de 1.091 kilmetros, y su comunicacin es por va area, y por vafluvial con Puerto Ass Putumayo, en una distancia de 2.300 kilmetros por el ro

Amazonas y Putumayo, la ciudad est a una altura de 85 metros sobre el nivel del mar.

El Municipio de Leticia tiene un rea de 5.968 kilmetros cuadrados, equivalentes al 5,44%de la extensin total del departamento del Amazonas. Leticia esta ubicada en el extremo Sur


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del territorio Colombiano, la mayor parte de su territorio es de topografa plana, presenta unclima hmedo tropical. Algunas caractersticas climticas del municipio se presentan en laTabla 1.

Indicador Valor

Humedad relativa 85%

Precipitacin promedio 3.440 mm / ao

Luminosidad 5 horas / da

Temperatura 25C

Fuente:Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM. 2004

La hidrografa local esta compuesta por el ro Amazonas y diversos ambientes acuticos quenacen en el interior de la selva con una amplia variedad de fauna acutica. Entre lascorrientes importantes se encuentran los ros Amacayac, Loretoyacu y Caldern, yquebradas como la Yahuarcaca, Tacana y Pichuna.

2.2. Ubicacin Geogrfica

El Municipio de Leticia esta situado sobre la margen izquierda del ro Amazonas en el Sur delpas, junto a la ciudad de Tabatinga (Brasil) (4o12 55 de Latitud Sur y 69o56 26 de LongitudOeste). El municipio de Leticia limita por el Norte con el corregimiento de Tarapac, al Estecon la Republica de Brasil (Estado de Amazonas, municipio de Tabatinga), por el Sur con la

Republica de Per (Provincia de Iquitos, municipio de Santa Rosa) y por Oeste con elMunicipio de Puerto Nario.

2.3. Divisin Poltico Administrativa

Leticia, fue elevada a la categora de municipio por medio de la Ley 69 de 1963 y es el centrogeopoltico ms importante de Tres pases vecinos, Brasil, Per y Colombia. Por va fluvial yva area, la ciudad recibe flujo demogrfico de Manaos (Brasil) a 1.700 Km, e Iquitos (Per)a 418 Km., mas un nmero considerable de visitantes Colombianos y extranjeros que semovilizan desde Bogot. Presenta nexos comerciales con el eje Manaos Iquitos.

El permetro de la zona urbana del municipio de Leticia fue delimitado por el ConcejoMunicipal mediante el acuerdo N 034 del 27 de abril de 1988 pero se replantea en el Plan

Bsico de Ordenamiento Territorial.2.4. Poblacin

La poblacin total de Leticia, (Ver tabla 2), asciende a 42.877 habitantes, de acuerdo a lasproyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) para el 2005.

Tabla 1Indicadores Climticos del Municipio de Leticia.


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Segn estos datos la poblacin de la cabecera municipal es de 29.669 habitantes (69.2%) yel sector rural tiene aproximadamente 13.208 habitantes (30.8%). Leticia es la primeraciudad de la subregin Suroriental1en poblacin, en grado de urbanizacin y es la segundaciudad en la Amazonia Colombiana despus de Florencia (Caquet), en poblacin e ndicede urbanizacin2.

Tabla 2 Proyeccin Poblacin municipio de Leticia.

PoblacinNumero de habitantes

Cantidad %

Urbano 29.669 69,2%

Rural 13.208 30,8%

Total 42.877 100,0%Fuente:DANE, proyeccin 2005

2.5. Participacin Social y Comunitaria

En Leticia, se determina la existencia de diferentes espacios institucionales de participacincomunitaria tales como: Consejo Municipal de Planeacin, Consejo Municipal deOrdenamiento Territorial, Consejo de Participacin Comunitaria en Salud (COPACO),Consejo Municipal Seguridad Social en Salud, Asociacin de usuarios de ARS, EPS, IPS, oESE, Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR), Comit Municipal de Tecnologa y

Asistencia Tcnica Agropecuario, Comit de Control Social de Servicios PblicosDomiciliarios, CLOPAD y CTP, Consejo Municipal de Poltica Social, Junta Municipal de

Educacin (JUME), Asociaciones de Padres de Familias y Gobierno Escolar.En el municipio existen dos organizaciones indgenas de segundo grado que tienen afiliadosa varios cabildos, una es la Asociacin Zonal de Consejo de Autoridades Indgenas deTradicin Autctono (AZCAITA), que tiene jurisdiccin en comunidades asentadas en la va aLos Lagos y en la va LeticiaTarapaca, y la otra es la Asociacin de Cabildos Indgenas delTrapecio Amaznico (ACITAM), organizacin que fundamenta su jurisdiccin en lascomunidades que se encuentran sobre el Ro Amazonas.

2.6. Medio ambiente

En el Amazonas hacen presencia instituciones del orden nacional como son, el Sistema deParques Nacionales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto

Amaznico de Investigaciones Cientficas (Sinchi), INCODER y organizaciones nogubernamentales que estn orientadas a la generacin de acciones de conservacin yestudio de especies.

1Perfiles urbanos de la Amazona Colombiana, Sinchi, 20042Ibidem


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Tambin se encuentra CORPOAMAZONIA, el Departamento Administrativo de Seguridad(DAS) y la Umata, que realizan actividades de control sobre la explotacin de algunos de losrecursos (madera, pesca y fauna).

El Plan de Desarrollo Direccin Cierta y Honestadel Municipio de Leticia, considera que lariqueza existente en la zona, en materia de biodiversidad, es un elemento estratgico parafortalecer procesos de desarrollo locales y regionales mediante el apoyo a iniciativas quepropendan por un desarrollo sostenible.

2.7. Educacin

La educacin en el municipio est a cargo de la Administracin Municipal, la AdministracinDepartamental y de la Educacin Contratada (Vicariato Apostlico del Amazonas).

Tabla 3 Establecimientos educativos. rea RuralComunidad Nombre de la Escuela

Grado NmeroAlumnos

NmeroProfesores

San Pedro de los Lagos Los estudiantes asisten a la escuela Camilo Torres

San Juan de Los Parentes Los estudiantes asisten a la escuela Camilo Torres

San Antonio Lagos San Antonio 0 - 3 42 2

Comunidad Jitoma km. 7 Zambrano Erazo 05 66 4

San Sebastin San Fernando 0 -3 59 2

Castaal Los estudiantes asisten a la escuela San Fernando de San Sebastian

Los Escobedos Los estudiantes asisten a la escuela San Fernando de San Sebastian

San Jose Km. 6 Francisco Jose De Caldas 0 - 5 256 12

Nimara Neimeki Ibiri Km 11 Virgen de Las Mercedes 0 -5 110 4

La Playa Santo Domingo Sabio 0-5 136 6

La Milagrosa Romualdo de Palma 0-5 72 3

Ronda Simn Bolvar 0-5 72 4

La Beatriz Los estudiantes asistes a la escuela Simn Bolvar de Ronda

San Jos del Rio Madre Laura 0-5 48 3

Nazareth Con. Esc. Nazaret 0-5 172 7

Arara San Juan B. de La Salle 0-7 220 9

Los Yaguas Pio Vendrell 0-2 38 1

El Progreso Ariana 1-4 27 1

Santa Sofia Antonio Nario 1-5 157 5

Nuevo Jardin Alvaro Gmez Hurtado pre-kinder y transic. 43 3

Loma Linda Los estudiantes asistes a la escuela Antonio Nario de Santa Sofia


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El Paran Los estudiantes asistes a la escuela Antonio Nario de Santa Sofia

Puerto Triunfo Los estudiantes asistes a la escuela Antonio Nario de Santa Sofia

La Libertad Escuela Comunitaria 0-1 38 1

Zaragoza Ntra Sra. del Pilar 0-5 121 5

El Vergel Santa Isabel 0-4 62 3

Macedonia Francisco de Orellana 0-5 288 16

Mocagua Antonio Ricaurte 0-5 140 5

Palmeras Enrique Olaya Herrera 0-5 37 2

San Martn de Amacayac Agustn Codazzi 0-5 94 5

Fuente. Anlsis Grupo Consultor-Datos Secretaria Departamental de Educacin 2006

Tabla 4 Establecimientos educativos. rea Urbana

Establecimiento No. de Alumnos No. de Profesores No. de Cursos

Colegio 11 de Noviembre 445 20 17Colegio DepartamentalNocturno Alvernia

630 32 18

Colegio INEM 1550 74 44C. J. I. Rafael Pombo 480 18 18Colegio Jorge Elicer Gaitn 844 33 25C. F. Rafael Uribe Uribe 212 9 6Escuela Normal Superior 1600 70 44Escuela Marceliano Canyes 840 32 28

Escuela San Vicente de Paul 796 32 24Escuela Sagrado Coraznde Jess

1178 46 36

Escuela Francisco delRosario Vela

443 19 15

Fuente. Anlsis Grupo Consultor-Datos Secretaria Departamental de Educacin 2006

El municipio de Leticia administra 10 centros educativos que imparte educacin en losniveles de Preescolar y Bsica Primaria, cumpliendo de esta manera con lopreceptuado por el articulo 4. De la ley 115/94.

La desercin escolar alcanza el 2,6%, es un problema identificado con la comunidaddurante las mesas de trabajo del Plan de Desarrollo de la actual administracin, espreciso aclarar que el dato que se presenta es aproximado y se requiere que el

municipio establezca con mayor precisin este porcentaje y las causas que generaneste fenmeno.

2.8. Cultura, Deporte y Recreacin

Los escenarios deportivos no estn adecuados para su ptima utilizacin, falta apoyo a lasligas deportivas y capacitacin de lderes deportivos, al igual que fomentar actividadesculturales propias de la regin. Las personas de escasos recursos no cuentan con lugares


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para la recreacin y el esparcimiento, constituyndose en una prioridad la conformacin deuna red de parques y reas de esparcimiento tanto en el rea urbana como en la rural.

Los escenarios deportivos, pblicos y culturales de uso masivo utilizados son el estadiomunicipal Jos Mara Hernndez, los polideportivos del Parque Orellana, de los barrios elPorvenir, IANE, Colombia, Jos Mara Hernndez y las cancha o polideportivos ubicados enlas comunidades asentadas en la micro cuenca Yahuarcaca.

En el municipio se encuentran las bibliotecas del Banco de la Repblica y la UniversidadNacional, aunque para mejorar el servicio de consulta por parte de los usuarios es importanteincorporar la red de Internet a fin de lograr conexin con otras bibliotecas del pas y delmundo.

2.9. Agua Potable y Saneamiento Bsico

2.9.1 Acueducto

El servicio de acueducto presenta una cobertura en el permetro urbano de 69,63% deacuerdo al nmero de viviendas del cual se tiene un censo proyectado de 5.740 unidades.

Por otro lado, para el anlisis de cobertura en el nmero de suscriptores que segn dereporte de EMPOLETICIA ESP es de 4.127, la cobertura seria del 96,85%. (Ver Tabla 5).Los suscriptores que no tienen medidores para el consumo de agua la empresa les cobrauna tarifa fia de $12.500 pesos mensuales

Tabla 5 Servicio de acueducto casco urbano, municipio de Leticia

Detalle Cantidad Porcentaje

Numero de viviendas 5.740 100,00%

Sin cobertura de acuerdo al numerode viviendas

1.743 30,37%

Total suscriptores 4.127 100,00%

Medidores en buen estado 900 21,81%

Medidores daados 1.611 39,04%

Sin medidores 886 21,47%

Pozos artesianos 600 14,54%

Sin cobertura 130 3,15%

Total Cobertura 3.997 96,85%

Fuente:Anlisis grupo consultor, datos de EMPOLETICIA, 2005

La bocatoma del servicio de acueducto se alimenta de la quebrada Yahuarcaca, con gravesproblemas de contaminacin, Empoleticia tiene a su cargo la administracin del acueducto,cuya organizacin debe ser revisada y ajustada para racionalizar recursos y mejorar laeficiencia.


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En la planta de tratamiento de Empoleticia faltan tanques para almacenamiento del aguatratada; las redes de distribucin presentan graves problemas porque un buen porcentaje deestas son de asbestocemento. El municipio no cuentacon un rgimen subsidiado para elservicio de acueducto, debido a la falta de un sistema tarifario en los trminos que establecela Ley 142 de 1994 (Servicios Pblicos).

El rea rural se cuenta con redes de acueducto en las comunidades de los Escobedos,Castaal de Los Lagos, San Sebastin, kilmetro 6 y 11, con una cobertura promedio del70%, el 20% de personas de estas comunidades se aprovisiona de aguas lluvia, tanque y/opozos de almacenamiento y el 10% se surte de la fuente natural mas cercana. En el restode la zona rural, el abastecimiento de agua se hace mediante sistemas de recoleccin yalmacenamiento de aguas lluvia, o usando el agua del rio o quebradas, la cualgeneralmente no es potable.

2.9.2. Alcantarillado

El servicio de alcantarillado de Leticia fue construido por INSFOPAL y la antigua Comisaradel Amazonas hace 18 aos, habiendo cumplido su vida til y excediendo su capacidad paraatender la poblacin actual.

En relacin con el servicio de alcantarilladoew (Ver Tabla 6), y teniendo en cuenta el nmerode suscriptores, hay un 36,98% sin cobertura en este servicio pblico.

Tabla 6 Servicio de alcantarillado, municipio de LeticiaAlcantarillado Cantidad Porcentaje

Numero de viviendas 5.740 100,00%

Sin cobertura de acuerdo alnumero de viviendas

2.870 50,00%

Cobertura segn el numerode viviendas

2.870 50,00%


Suscriptores sin cobertura 1.526 36,98%

Suscriptores con cobertura 2.601 63,02%

Fuente: EMPOLETICIA, 2005

Gran parte de los tramos de la red urbana de alcantarillado se encuentran en mal estadoporque est elaborada en arena cemento tanto la red principal como las domiciliarias, locual origina problemas o daos en las vas. Los barrios marginales de la ciudad y los queestn por debajo de la cota de la red de alcantarillado no tienen el servicio.

No existe tratamiento para las aguas residuales y estas se estn vertiendo directamente a loscaos, quebradas y al ro, lo cual ha producido contaminacin ambiental y degradacin delsuelo. En el rea rural no existen redes de alcantarillado, se utilizan algunas letrinas y pozosspticos.


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2.9.3. Servicio Integral de Aseo

El lugar de disposicin de residuos slidos, desde 1992, es un lugar ubicado al Norte delmunicipio, y se encuentra a menos de 2 kilmetros del Aeropuerto Internacional VsquezCobo. El servicio de recoleccin de residuos slidos no se presta en el sector rural.

El manejo del sitio de disposicin de residuos slidos no es el adecuado, ocasionando lossiguientes efectos, entre otros3:

Contaminacin y degradacin del medio ambiente circundante, entre otros, oloresbastante desagradables,

Proliferacin de roedores y aves carroeras que generan problemas de salud en laspersonas que habitan a su alrededor,

Factor de riesgo en la seguridad de las operaciones areas, Impacto sobre el resguardo de San Sebastin, Alto riesgo en la salubridad de las personas que separan materiales en el actual sitio.

Leticia genera aproximadamente 34.6 toneladas diarias de residuos slidos, cuyacaracterizacin se puede apreciar en la tabla 7.

La descomposicin de los residuos orgnicos produce lixiviados que se descargan en lasaguas superficiales y subterrneas que se dirigen hacia la quebrada Yahuarcaca, el nivelfretico del actual sitio de disposicin final es alto (2 m., aproximadamente) y alta pluviosidad(3.440 mm / ao) que incrementa escorrentas y genera lixiviados por lavado.

Tabla 7 Composicin fsica de los residuos slidos, Leticia, 2004

Categora de residuosPorcentaje

en pesoDensidad(Kg. / m)

Nivel deHumedad

(% en peso)

Materia orgnica 58,70% 290 70,00%

Papel 10,50% 70 5,00%

Plsticos 8,80% 60 2,00%

Cartn 7,70% 70 5,00%

Vidrio 7,60% 200 2,00%

Metales y otros 6,70% 200 16,00%

Totales 100,00% NA 100,00%

Fuente: Disposicin final de los residuos slidos en el municipio de Leticia, Amazonas, De chagrerosa recicladores, Estudio de caso en el Resguardo de San Sebastin.

3Disposicin final de los residuos slidos en el municipio de Leticia, Amazonas, De chagreros a recicladores, Estudio del ca so enel resguardo de San Sebastin.


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El servicio de recoleccin de residuos slidos en el permetro urbano, (ver tabla 8), conrelacin a las 5.740 viviendas tiene una cobertura del 81.20% que es bastante baja conrelacin a otras ciudades similares del pas.

Tabla 8 Servicio recoleccin residuos slidos, Leticia.Recoleccin de residuos

slidosCantidad Porcentaje

Nmero de viviendas 5.740 100,00%

Sin cobertura de acuerdo alnmero de viviendas

1.079 18,80%

Cobertura segn el nmerode viviendas

4.661 81,20%


Suscriptores sin cobertura 5 0,12%

Suscriptores con cobertura 4.122 99,88%

Fuente: EMPOLETICIA, 2005

La recoleccin de residuos slidos es contratada con particulares y actualmente se vienehaciendo por medio de una cooperativa (COORSUR) de la ciudad, la cual utiliza volquetascon una frecuencia diaria en el centro y plazas de mercado, y los lunes, jueves y sbado enel resto de la ciudad.

2.9.4. Matadero y Plaza de Mercado

El matadero municipal de Leticia se encuentra ubicado en un barrio residencial afectando lascondiciones de sanidad ambiental, sus aguas servidas se vierten a la quebrada San Antonio.

En el casco urbano de Leticia se cuenta con dos galeras cubiertas que funcionan comoplaza de mercado. La plaza de mercado ubicada en la bajada al Puerto Civil presentaestructuras deterioradas y es un factor de contaminacin ambiental por el manejo que sehace de los diferentes productos, de las instalaciones sanitarias, los residuos slidos y lafalta de agua potable.

2.10. Salud y Seguridad Social

El servicio de salud se ofrece en los diferentes regmenes a travs del Hospital San Rafaelde Leticia y dos clnicas privadas en el rea urbana.Los principales problemas identificadoscon las comunidades son: enfermedades respiratorias, infecciones gastrointestinales yenfermedades dentales.

2.10.1. Rgimen Subsidiado

En el municipio de Leticia actualmente funcionan tres administradoras de rgimen subsidiado(ARS), (Ver tabla 9), que tienen afiliados a 15.844 personas, es de anotar que de estapoblacin, 4.457 son indgenas y estn inscritos mediante listado censal. Caprecom es la


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ARS que tiene el mayor nmero de afilados en el rgimen subsidiado con un 73,56% de estapoblacin.

Tabla 9 Poblacin afiliada al Rgimen Subsidiado.

ARS Afiliados Porcentaje

Caprecom 11.655 73,56%

Mallamas 3.919 24,73%

Salud vida 270 1,70%

Total 15.844 100,00%

Fuente:ARS del municipio, Leticia, 2005

2.10.2. Rgimen Contributivo

En este rgimen, encontramos un cubrimiento de 11.535 (Ver tabla 10), usuarios afiliados alas diferentes EPS que hacen presencia en el municipio.

Tabla 10 Poblacin de afiliados y beneficiarios en el rgimen contributivo.

EPS Cotizantes Beneficiarios Total Usuarios Porcentaje

Colsanitas 200 300 500 4,33%

Caprecom 47 78 125 1,08%

SaludCoop 2.470 4.030 6.500 56,35%Clnica Leticia - Magisterio 802 1.208 2.010 17,43%

ISS 850 1.550 2.400 20,81%

Total poblacin atendida 4.369 7.166 11.535 100,00%

Fuente:Empresas Promotoras de Salud, Leticia, 2005

2.10.3. Sisben y Listados Censales

Con base en la poblacin total del rgimen contributivo podramos deducir que la encuestaSisben no se realizo en el 100% de la poblacin urbana y rural del municipio de Leticia,

situacin que se puede apreciar en la tabla 11.


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Tabla 11 Poblacin censada en Sisben.

Detalle Encuestados Porcentaje

Nivel 1 7.224 28,1%

Nivel 2 8.421 32,8%

Nivel 3 3.376 13,2%

Nivel 4 y 5 1.915 7,5%

Listado CensalIndgena 4.457 17,4%

Desplazados 280 1,1%

Total 25.673 100,0%

Fuente: Secretaria de Planeacin Municipio de Leticia, Oficina Sisben, 2004

Teniendo en cuenta que las comunidades indgenas han realizado los Listados Censales conun margen mnimo de error y que la poblacin del rgimen subsidiado y contributivo asciendea 27.379 personas, y en la tabla 11 se aprecia un total de 25.673, podemos concluir que laencuesta Sisben no se ha aplicado en su totalidad, y falta por resolver la situacin a 17.204personas, que no han sido incluidas en el sistema.

2.11. Vas de Comunicacin

Las comunidades asentadas en las riveras del ro Amazonas no cuentan con vasCarreteables. Es necesario ampliar la red vial y el mantenimiento de las vas disponibles paraelevar la calidad de vida.

Una va de comunicacin muy importante es la va fluvial porque es el medio que facilita elmovimiento de productos agropecuarios hacia canales de comercializacin en la ciudadcapital. Al norte de la cabecera municipal y en quince (15 km. Aprox.) del rea de lamicrocuenca de la quebrada Yahuarcaca, se encuentra la carretera Leticia Tarapac, quees la nica va de penetracin por la selva donde coexisten varias formas de tenencia detierra sin cadenas productivas consolidadas. Esta va se encuentra en mal estado y dificultala comunicacin de las comunidades con el rea urbana, la cual en estos momentos seencuentra en construccin includa en el programa 2500 del Instituto Nacional de Vas(INVIAS)MINTRANSPORTE.

En relacin con las comunidades del sector de Los Lagos y cercanas a la Escuela CamiloTorres, se requiere rehabilitar el trayecto de la carretera comprendido entre San Sebastinde Los Lagos y la escuela en referencia, con una extensin aproximada de 1.000 metros.

El municipio cuenta con el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y un puerto sobre el roAmazonas, lugares por donde llega la mayora de los productos que se consumen en laregin.


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2.12. Vivienda de inters social

En la tabla 12, se observa que la comunidad de Leticia presenta un dficit de viviendas deinters

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