SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT...

69
RIBEIRÃO PRETO 05/09/2017 SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT - FCFRP/USP A PREVIDENCIA SOCIAL PRECISA DE UMA REFORMA???? SANDRA TEREZA PAIVA MIRANDA

Transcript of SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT...

Page 1: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

RIBEIRÃO PRETO

05/09/2017

SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO

TRABALHO

SIPAT - FCFRP/USP

A PREVIDENCIA SOCIAL PRECISA DE

UMA REFORMA????

SANDRA TEREZA PAIVA MIRANDA

Page 2: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

A PREVIDENCIA SOCIAL PRECISA DE

UMA REFORMA????

Page 3: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Sumário expositivo _____________________________________________________________________________________________________________________

1.Conceito amplo de Seguridade Social;

2.Conjuntura econômica e previdência: relação forte;

3. Tragédia social: PEC “teto dos gastos”, Terceirização, Reformas trabalhista e previdenciária;

4. Considerações finais.

Page 4: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Art. 3º da Constituição Federal de 1988

“Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; (...) III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais”

Page 5: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Constituição Federal de 1988 (Ordem Social)

A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivos o bem estar e a justiça social (CF, art. 193)

Page 6: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Desafios da Ordem Social

Como compatibilizar o primado do trabalho com mecanismos solidários de proteção social?

Page 7: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

REFORMA DA PREVIDÊNCIA PREJUIZOS EMINENTES

Prejuízos a toda a sociedade brasileira:

Acaba com a organização social do país;

Rompe com o amparo do Estado na velhice;

Determina o fim da previdência pública

Torna quase impossível a aposentadoria integral;

Page 8: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

REFORMA DA PREVIDÊNCIA PREJUIZOS EMINENTES Aumenta a exclusão feminina ;

Aumento da miséria na população

Aumento da evasão escolar, fome e criminalidade ;

Propicia o exoto rural;

Destrói o sistema de seguridade social ;

Promove impacto na economia

Page 9: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

BENEFICIADOS

AS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS- com o temor do esvaziamento da previdência pública e aumento com a tendência de compra de planos de previdência privada como alternativa;

Page 10: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PREJUÍZOS PARA AS MULHERES

EXCLUSÃO FEMININA

Não leva em consideração as diferenças sociais entre os gêneros

Iguala realidades distintas ;

um ataque contra os direitos das mulheres em meio a tantos outros que estão sendo retirados, e que exigem uma organização para barrar o retrocesso nas conquistas pela igualdade de gênero.

Page 11: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Universalidade de cobertura e da participação – estendido a

toda população, seja no atendimento como no custeio;

Prestação de serviços assistenciais e de seguro social;

Caráter estatal – criação, organização e responsabilidade do

Estado, embora em alguns casos haja participação dos

interessados na gestão;

Princípio da solidariedade – entre gerações e entre classes

sociais.

CARACTERÍSTICAS DOS SISTEMAS DE SEGURIDADE SOCIAL

Page 12: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

SEGURIDADE SOCIAL - CONCEITO

A seguridade social compreende um conjunto

integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos

e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos

relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

(Art. 194 – CF)

Page 13: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

COBERTURA PREVIDENCIÁRIA

A previdência social será organizada sob a forma de regime geral,

de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados

critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e

atenderá, nos termos da lei: (Art. 201, parágrafo único – CF)

I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade

avançada;

II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;

III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego

involuntário;

IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos

segurados de baixa renda;

V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge

ou companheiro e dependentes.

Page 14: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Sistema de Proteção Social CF de 1988 Título VIII – Da Ordem Social

Capítulo II – Da Seguridade Social

SEGURIDADE SOCIAL

REPARTIÇÃO - SOLIDARIEDADE

INTERGERACIONAL CONTRIBUTIVA

DIREITO DE TODOS

DESTINADA A QUEM PRECISAR

ASSISTÊNCIA SOCIAL

SAÚDE

PREVIDÊNCIA

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social

Page 15: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

DIVERSIDADE DE FONTES DE FINANCIAMENTO DA

SEGURIDADE SOCIAL

FONTES DE FINANCIAMENTO

RECEITA ou FATURAMENTO

(Art.195,I,b)

FOLHA DE SALÁRIOS

(Art. 195,I,a) e ( 195,II)

LUCRO

(Art. 195,I,c)

CONCURSOS de PROGNÓSTICOS (Art. 195,III)

IMPORTADOR

(Art.195,IV)

RECEITAS

Page 16: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

CONTRIBUIÇÃO SOBRE A FOLHA

O fato gerador de tal contribuição para o empregador, será a

folha de salários e os rendimentos pagos ou creditados, a

qualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo

sem vínculo empregatício, e, para o trabalhador e demais

segurados da previdência social a remuneração percebida pelo

trabalho realizado.

O empregado, inclusive o doméstico; o trabalhador avulso; o contribuinte

individual; o micro empresário individual (MEI); o segurado especial; o

produtor rural pessoa física; e o empregador doméstico.

A empresa ou empregador.

Page 17: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

CSLL – CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O LUCRO

LÍQUIDO

LEI N° 7.689, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1988 (Conversão da MP nº 22, de 1988)

Institui contribuição social sobre o lucro das pessoas jurídicas e

dá outras providências.

Art. 1º Fica instituída contribuição social sobre o lucro das

pessoas jurídicas, destinada ao financiamento da seguridade

social.

Art. 2º A base de cálculo da contribuição é o valor do resultado

do exercício, antes da provisão para o imposto de renda.

Page 18: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

COFINS – CONTRIBUIÇÃO PARA O FINANCIAMENTO DA

SEGURIDADE SOCIAL

LEI COMPLEMENTAR Nº 70 DE 30.12.1991 (DOU 31.12.1991)

Institui contribuição para financiamento da Seguridade Social, eleva a

alíquota da contribuição social sobre o lucro das instituições financeiras e dá

outras providências.

(...)

Art. 1° Sem prejuízo da cobrança das contribuições para o Programa de

Integração Social (PIS) e para o Programa de Formação do Patrimônio do

Servidor Público (Pasep), fica instituída contribuição social para

financiamento da Seguridade Social, nos termos do inciso I do art. 195 da

Constituição Federal, devida pelas pessoas jurídicas inclusive as a elas

equiparadas pela legislação do imposto de renda, destinadas exclusivamente

às despesas com atividades-fins das áreas de saúde, previdência e

assistência social.

Page 19: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

CONTRIBUIÇÃO PARA O PIS

LEI COMPLEMENTAR Nº 7, DE 7 DE SETEMBRO DE 1970

Art. 1.º - É instituído, na forma prevista nesta Lei, o Programa de Integração Social, destinado

a promover a integração do empregado na vida e no desenvolvimento das empresas.

§ 1º - Para os fins desta Lei, entende-se por empresa a pessoa jurídica, nos termos da legislação do Imposto de Renda, e por empregado todo aquele assim definido pela Legislação Trabalhista.

§ 2º - A participação dos trabalhadores avulsos, assim definidos os que prestam serviços a diversas empresas, sem relação empregatícia, no Programa de Integração Social, far-se-á nos termos do Regulamento a ser baixado, de acordo com o art. 11 desta Lei.

(...)

Art. 3º - O Fundo de Participação será constituído por duas parcelas:

a) a primeira, mediante dedução do Imposto de Renda devido, na forma estabelecida no § 1º deste artigo, processando-se o seu recolhimento ao Fundo juntamente com o pagamento do Imposto de Renda;

b) a segunda, com recursos próprios da empresa, calculados com base no faturamento, (...): (Vide Lei Complementar nº 17, de 1973)

Page 20: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

CONTRIBUIÇÃO PARA O PASEP

LEI COMPLEMENTAR Nº 8, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1970

Art. 1º - É instituído, na forma prevista nesta Lei Complementar, o Programa de Formação do

Patrimônio do Servidor Público.

Art. 2º - A União, os Estados, os Municípios, o Distrito Federal e os Territórios contribuirão para o Programa, mediante recolhimento mensal ao Banco do Brasil das seguintes parcelas:

I - União:

1% (um por cento) das receitas correntes efetivamente arrecadadas, deduzidas as transferências feitas a outras entidades da Administração Pública, a partir de 1º de julho de 1971; 1,5% (um e meio por cento) em 1972 e 2% (dois por cento) no ano de 1973 e subseqüentes.

II - Estados, Municípios, Distrito Federal e Territórios:

a) 1% (um por cento) das receitas correntes próprias, deduzidas as transferências feitas a outras entidades da Administração Pública, a partir de 1º de julho de 1971; 1,5% (um e meio por cento) em 1972 e 2% (dois por cento) no ano de 1973 e subseqüentes;

b) 2% (dois por cento) das transferências recebidas do Governo da União e dos Estados através do Fundo de Participações dos Estados, Distrito Federal e Municípios, a partir de 1º de julho de 1971.

Page 21: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

CONCURSO DE PROGNÓSTICOS - CEF

APOSTA (Mega-sena/Quina/Lotofácil, Dupla Sena,...) 100,00

Fundo Nacional de Cultura 3,00

Comitê Olímpico/Paraolímpico Brasileiro 2,70

Seguridade Social 18,10

FIES – Crédito Educativo 7,76

Fundo Penitenciário 3,14

Comissão dos Lotéricos 9,00

Premio Líquido (depois do IRPF) 31,71

Page 22: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

ANÁLISE DA SEGURIDADE SOCIAL

Page 23: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

RECEITAS DA SEGURIDADE SOCIAL (2014)

RECEITAS (R$ bilhões)

Receita Previdenciária Líquida 350,9

Cofins 195,9

CSLL 63,2

Pis/Pasep 51,8

Concursos de Prognósticos e outras 4,8

Receitas Órgãos Próprios SSocial 19,4

Transfer. Orçamento Fiscal EPU 1,8

TOTAL RECEITAS SEGURIDADE SOCIAL 687,8

Page 24: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

EXECUÇÃO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL (2014)

PROGRAMAS SOCIAIS R$ bilhões

Benefícios Previdenciários Urbanos 303,5

Benefícios Previdenciários Rurais 88,7

Compensações Regimes Próprios 2,0

Assistenciais Idosos – LOAS e RMV 17,7

Assistenciais Deficientes – LOAS e RMV 19,9

EPU – Legislação Especial 1,8

Saúde – Despesas Ministério da Saúde 94,2

Assistência Social – Despesas MDS 7,0

Previdência – Despesas MPS 7,8

Outras ações – FAT 52,4

Bolsa Família 26,2

Outras ações Seguridade Social 10,9

TOTAL PROGRAMAS SOCIAIS 632,1

Page 25: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Receita Previdenciária Líquida

Corresponde à Receitas Previdenciárias Próprias do RGPS deduzidas as

Transferências para Terceiros (SESI, SESC,SENAI, SENAC...) Cofins

Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social.

Incide sobre o faturamento/receita

CSL Contribuição Social sobre o Lucro

PIS/Pasep PIS: Incide s/ faturamento/receita

Pasep: incide s/ RCL e FP servidores públicos

A CF vincula o PIS ao seguro-desemprego e ao abono salarial (art. 201 CF). Portanto, receitas e despesas são vinculadas ao OSS

Outras contribuições Incluem contribuições sobre concursos de

prognósticos, e outras contribuições.

Recursos próprios do FAT

Art. 47 da LDO 2012,considera que todos os recursos próprios do FAT, inclusive os

financeiros, integram o OSS. O art. 201 , III, da CF define que a

Previdência Social atenderá à proteção ao trabalhador em situação de desemprego

involuntário” Receitas de Órgão SS Inclui recursos próprios do MDS, do MPS,

do MS e Taxas de Órgãos e entidades

Contrapartida EPU Benefícios de Legislação Especial que

deve vir do Orçamento Fiscal da União

352,6

200,9

59,7

53,1

5,4

14,8

5,7

2,2

Receitas da Seguridade Social 2015 em R$ bi

Total: 694,4 Fonte: Análise da Seguridade Social 2013.

Elaboração Própria

Page 26: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Benefícios Previdenciários Todos os benefícios, urbanos e rurais, pagos pelo INSS

Benefícios Assistenciais LOAS e RMV, de caráter assistencial e previstos constitucionalmente. LOAS: Idoso com mais de 65 anos; pessoa com deficiência e carente (no caso do carente e de sua família serem incapazes de prover seu sustento)

Bolsa Família e Transferências de Renda Transferências diretas de renda com condicionalidades, como educação e saúde, que beneficiam famílias em situação de pobreza e de extrema pobreza

EPU – Legislação Especial

Encargos previdenciários da União sob a responsabilidade do Orçamento Fiscal

Saúde Despesas do MS: pessoal ativo e todas as demais relativas ao custeio e investimentos com ações e programas de saúde (SUS)

Benefícios e outras ações do FAT Corresponde às despesas com o Fundo de Amparo ao Trabalhador. O FAT mantém dois grandes benefícios: o seguro desemprego e o abono salarial

Outras ações da Seguridade Social

Ações de assistência do Ministério da Justiça, Secretarias da Presidência da República, despesas de saneamento do Ministério das Cidades, saúde nos hospitais universitários e merenda escolar com recursos de contribuições sociais

41,8

26,9

2,2

48,7

11,7

em R$ bi

Total: 683,2 Fonte: Análise da Seguridade Social 2013

Elaboração Própria

Despesas da Seguridade Social 2015

Previdência Despesas do MPS: pessoal ativo e todas as demais relativas a custeio e investimentos

Assistência Despesas do MDS: pessoal ativo e todas as demais relativas ao custeio e investimentos

8,2

5,4

Page 27: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

SEQUÊNCIA DE SUPERÁVITS

R$ bilhões 2012 2013 2014 2015

RECEITAS 595,8 651,1 687,8 694,2

PROG.SOCIAIS 513,0 574,7 632,1 683,1

SUPERÁVIT 82,8 76,4 55,7 11,1

Page 28: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Evolução do Superávit da Seguridade Social - 2005 a 2016*

Fonte: Anfip in Análise da Seguridade Social 2016 (No Prelo). (*) dados preliminares para 2016

72,761,5 69,4 65,0

32,555,4

75,982,3 76,8

56,3

11,4

-57,0

-80,0

-60,0

-40,0

-20,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 *

Page 29: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

DESVINCULAÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS

FSE – Fundo Social de Emergência

(ECR 1, de 01/03/94)

FEF – Fundo de Estabilização Fiscal

(EC 10, de 04/03/1996)

DRU – Desvinculação das Receitas da União

(EC 29, de 13/09/2000)

Page 30: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

ORÇAMENTO DA UNIÃO 2017

Page 31: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

ANÁLISE DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

Page 32: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

RGPS – INSS – FLUXO DE CAIXA (2014)

R$ bilhões

I - Receita Previdenciária Líquida

Arrecadação Urbana 330,8

Arrecadação Rural 6,7

Compensações não Repassadas 12,0

II - Benefícios

Urbanos 303,5

Rurais 88,7

Compensações 2,0

III – Resultado (44,7)

Urbano 27,3

Rural (82,0)

Page 33: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

RGPS – INSS – FLUXO DE CAIXA (2015)

R$ bilhões

I - Receita Previdenciária Líquida

Arrecadação Urbana 343,2

Arrecadação Rural 7,1

II - Benefícios

Urbanos 338,1

Rurais 98,0

III – Resultado (85,8)

Urbano 5,1

Rural (90,9)

Page 34: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

RENÚNCIAS PREVIDENCIÁRIAS (LDO)

Setores/R$ bilhões 2016 2017

Simples 24,14 22,15

MEI 1,16 1,12

Exportador rural 6,43 7,65

Desoneração folha (CPRB) 25,85 17,00

Dona de casa 0,26 0,24

Filantropia (Saúde/Educação) 11,53 11,82

Olimpíada 0,33 0,03

TOTAL 69,70 60,01

Page 35: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

QUANTIDADE BENEFÍCIOS INSS (Dez/2016)

Total de benefícios 33.755.917

- Aposentadoria por Idade 10.100.813

- Aposentadoria por Invalidez 3.235.570

- Aposentadoria por Tempo Contribuição (16,9%) 5.725.845

- Pensão por Morte 7.562.550

- Auxílio-Doença, Maternidade e outros 1.542.737

Acidentários 841.514

Assistenciais + EPU 4.746.888

Page 36: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

A população desocupada chegou a 14,2 milhões em 2017

Estimada em 13,7%, a taxa de desocupação do 1º trim./2017 aumentou em 2,8p.p. em relação ao mesmo período de 2016

2016 2017

Page 37: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,
Page 38: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

O resultado fiscal da Previdência é determinado pela política macroeconômica

Medidas

• Corte nos investimentos do governo federal;

• Juros ainda elevados;

• Câmbio valorizado;

• Falta de uma política Industrial;

• Redução do crédito público (e privado).

Resultados:

• Queda do investimento agregado e da produção industrial;

• Redução do consumo das famílias, desemprego e queda da massa salarial;

• Queda das receitas de Contribuições Sociais;

• Agravante: Desonerações, DRU, devedores da previdência

Page 39: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Fruto de políticas macroeconômicas equivocadas, O RESULTADO DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL DE 2016, a ser lançado, em breve, pela ANFIP, revelará, de fato, UM DÉFICIT NO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL de mais de cerca de R$ 57 bilhões.

Page 40: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

A mal intencionada PEC 241/16 (ou PEC 55)

Congelar gastos públicos por 20 anos é um grave erro. Frear investimentos em saúde e educação, justamente áreas com enormes carências. Isso é renunciar a um projeto de nação, com acirramento das desigualdades sociais;

Aumento gasto público ≠ má gestão gasto público;

Até 2036, enquanto a população cresce, suas necessidades estarão limitadas a uma PEC;

Temos muitos gastos: salários de ativos e inativos, infraestrutura, etc. Mas pouco se fala que quase metade do orçamento é para pagamentos de juros e amortizações da dívida pública.

Errado olhar somente despesa, enquanto se poderia resolver o problema fiscal por meio das receitas. Taxação dos mais ricos.

Page 41: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PEC 241: um atentado a saúde e a educação brasileira

Page 42: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Reforma Trabalhista: alguns graves problemas "Negociado" sobre o legislado;

Reforma não reduzirá desemprego – A redução dos custos da produção por meio da flexibilização da lei trabalhista não levará à diminuição do índice de desemprego, mas tão só ao encolhimento da renda;

Empregado terá dificuldade na Justiça do Trabalho;

Criação do contrato intermitente, uma modalidade na qual o trabalhador não dispõe de horário fixo, não possui carga de trabalho previamente estabelecida e não conta, sequer, com salário certo ao final do mês. Cria-se a figura do trabalhador ultraflexível, disponível a qualquer hora do dia, da noite, da semana, do ano, podendo alternar períodos de prestação de serviços e de inatividade à mercê da necessidade do patrão;

Mais trabalho escravo. Como a ideia é livrar a barra do patrão, nada melhor do que terceirizar. Então, a proposta estende vastamente e sem limites a terceirização, confirmando a prestação de serviços por intermédio de terceiros em qualquer atividade, inclusive na principal;

Menos segurança no trabalho. Igualmente grave será a prevalência do negociado sobre o legislado em relação à jornada de trabalho, ao intervalo para repouso e alimentação e ao enquadramento do grau de insalubridade, questões relacionadas à saúde, higiene e segurança do trabalho, que não deveriam ser passíveis de negociação;

Acabar com a obrigatoriedade do imposto sindical poderá ser utilizada estrategicamente como barganha para acalmar os sindicatos e, com isso, viabilizar a aprovação do pacote de maldades.

Page 43: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Justificativas do governo (e mídia) para a Reforma da previdência

1. Gasto excessivo com a previdência. Argumento do déficit;

2. O envelhecimento populacional pressiona o custeio da

previdência e isso vai se agravar muito mais no futuro – A razão

de dependência previdenciária (beneficiários/ contribuintes) é

desproporcional com relação à razão de dependência demográfica;

1 + 2 = 3. Necessidade de ajuste fiscal (PEC 287, PEC 55)

Page 44: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PEC 287 – A (SUBSTITUTIVO) - principais mudanças

Mantém o salário mínimo como piso dos benefícios previdenciários e assistenciais

Aumenta em três anos a idade mínima para gozo do BPC e reduz direitos pelo critério de renda familiar integral.

Permite acumulação de aposentadoria com pensão até o total de 2 salários mínimos.

Propõe reduzir para 3 anos a diferença de idade mínima para a aposentadoria das mulheres em relação aos homens (mas não em todos os casos).

Mantém aposentadoria especial do e policial (mas em condições mais gravosas: professores/professoras: 60 anos + 25 anos de contribuição).

Page 45: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Modifica regra de cálculo do benefício (70% apenas para quem tiver 25 anos de contribuição, exigindo 40 e não 49 anos para a aposentadoria “integral”).

Mantém o direito ao provento “integral” no caso de incapacidade permanente para o trabalho por doença profissional.

Propõe regras de transição sem idade de corte, mas com idades mínimas progressivas.

Fixa em 30% o “pedágio” na regra de transição sobre o tempo de contribuição faltante.

Continua propondo tempo mínimo de contribuição de 25 anos, mas agora com uma regra de transição progressiva começando com 15 anos (180 contribuições) até chegar aos 25 (300 contribuições).

Page 46: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Mantém direito dos trabalhadores rurais (segurados especiais) a benefício de 1 SM com idade mínima de aposentadoria ao 60 anos para os homens e aos 57 anos para as mulheres, com sistema de contribuição individual. Assalariados rurais ficam na regra geral.

Rebaixa valores dos benefícios (média de TODAS as contribuições a partir de julho de 1994, podendo a regra ser alterada por lei, mas já valendo na data da promulgação da PEC).

Prejudica gravemente servidores nas regras de transição, condicionando direito a aposentadoria integral (integralidade) com paridade ao cumprimento de 62 anos de idade para as mulheres e 65 anos para os homens (professores: 60 anos)

Page 47: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Considerações finais: problemas a serem equacionados antes de se pensar em reforma

• Retomada de um crescimento econômico sustentado;

• Redução da informalidade (política inclusiva; massificar a importância da Previdência e da Seguridade);

• Melhoria da renda oriunda do trabalho (mais estudo e qualificação da população jovem);

• Redução da rotatividade do mercado formal de trabalho;

Melhoria da saúde do trabalhador ( melhores condições de trabalho; medicina preventiva);

• Maior fiscalização (a evitar sonegações);

• Inclusão do fator produtividade do trabalho em quaisquer análises envolvendo mudança na previdência social

Page 48: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

Dos 5.568 municípios em 3.875 deles (70%) o valor dos

repasses aos aposentados e demais beneficiários da

Previdência supera o repasse do Fundo de Participação

dos Municípios (FPM).

Em 4.589 municípios (82%) os pagamentos aos

beneficiários do INSS superam a arrecadação

municipal.

A ECONOMIA DOS MUNICÍPIOS (dez/2014)

Page 49: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,
Page 50: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

DIVIDA ATIVA PREVIDENCIÁRIA

R$ 374.904.450.949,04 Recuperabilidade remota

R$ 70.809.516.266,59 (18,8%) Em 12/2015

+ cerca de R$ 120 bilhões em fase administrativa

Page 51: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,
Page 52: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PRIVATIZAÇÃO DA PREVIDÊNCIA – RESERVAS EFPC

Entidades Fechadas de Previdência Complementar

Fundos de pensão

Fev/97 – 255 EFPP – R$ 72 bilhões

Out/16 – 308 EFPP – R$ 759 bilhões

+ 1.054%

Page 53: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

REFORMA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL (??)

Page 54: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PROPOSTAS DE MUDANÇAS

PREVIDÊNCIA SOCIAL

Page 55: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

APOSENTADORIA – REGRA GERAL

Unificação das regras para o RGPS e o RPPS nos Três

Poderes e nas três esferas de governo (União, Estados*,

Municípios *e DF*).

*** Retirada de servidores estaduais e municipais da proposta de reforma da Previdência.

Regras de transição

Fim da aposentadoria por idade e por tempo de

contribuição

Page 56: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

IDADE MÍNIMA

Institui idade mínima de 65 anos tanto para homem quanto

para mulher, desde que, nesta idade, o trabalhador tenha

completado 25 anos de contribuição.

Page 57: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

TRANSIÇÃO

Homens acima de 50 anos de idade e mulheres acima de 45

anos deverão contribuir por um tempo adicional (pedágio)

de 50% do tempo de contribuição faltante para a

aposentadoria (35 anos – homens/ 30 anos – mulheres)

Page 58: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

CÁLCULO DA APOSENTADORIA

51% da média das remunerações apuradas desde 07/94,

acrescida de 1% a cada ano de contribuição.

Aposentadoria integral – 100% da média – somente após 49

anos de contribuição.

Page 59: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

APOSENTADORIA ESPECIAL

Fim das aposentadorias com redução de 5 anos

(professores/policiais/rurais)

Atividades prejudiciais a saúde com comprovação

individualizada

Redução de tempo a ser regrada posteriormente, não

podendo ser superior a 5 anos

Page 60: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

APOSENTADORIA RPPS

Fim das aposentadorias integral para novos servidores

públicos – limite: teto do INSS

Fundos de previdência complementar, ou adesão da UF à

FUNPRESP

Page 61: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PARLAMENTARES

Futuros parlamentares deverão seguir as novas regras

Transição definida pelos próprios Legislativos

Page 62: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

ACUMULAÇÃO

Proibida a acumulação de dois ou mais benefícios pelo

RGPS e RPPS, permitida a opção.

Exceções permitidas em lei (professores, área médica...)

Page 63: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

TRABALHADOR RURAL

Contribuição com alíquota favorecida sobre SM, nos termos

de lei - em 12 meses

Contribuição de 25 – Idade de 65 anos

Page 64: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

PENSÃO POR MORTE

Valor básico – 50%

Quota – 10% por dependente

Somente viúvo (a) – 50% + 10 % = 60%

Quotas não reversíveis

Inacumulável e reajustável pelo SM

Page 65: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

DESVINCULAÇÃO DO SM

Benefícios de Prestação Continuada (BPC), reajuste a ser

regrado em lei

Idade mínima – 70 anos

Renda familiar inclui todos os rendimentos – Bolsa Família

e BPC do cônjuge , se houver

Page 66: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

DIREITO ADQUIRIDO

Tanto no RPPS quanto no RGPS garante a concessão, a

qualquer tempo, de benefícios cujos requisitos já tenham

sido implementados na data da EC.

Page 67: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

TRAMITAÇÃO Câmara dos Deputados

– CCJC – admissibilidade

- Comissão Especial – até 40 sessões do plenário para apresentação do relatório – até 10 sessões – após instalação – para emendas , com 171 assinaturas cada emenda

Votação em dois turnos no plenário – no mínimo – 308 votos.

Senado Federal

- CCJC – admissibilidade e mérito – até 30 dias (emendas – 10 sessões – 27 assinaturas)

- Plenário – 5 sessões para discussão – votação em dois turnos – 49 votos

Page 68: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,
Page 69: SEMANA INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO SIPAT ...fcfrp.usp.br/cipa/sipat/edicoes_anteriores/2017/palestra_anfip_re... · diversas empresas, sem relação empregatícia,

SANDRA TEREZA PAIVA MIRANDA Auditora Fiscal da Receita Federal Aposentada

Advogada OAB/SP: 373129

Vice-Presidente Executiva da ANFIP – Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil;

Vice- Presidente de Assuntos Jurídicos da APAFISP – Associação de Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil do Estado de São Paulo;

Graduada em Direito e Administração de Empresas,

Pós-graduações em Gestão Tributária

Gerência Administrativa

Gerência Financeira e de Controle Interno

MBA em Gestão de Pessoas/FGV;

PALESTRANTE: PREVIDÊNCIA SOCIAL, SEGURIDADE SOCIAL, ÉTICA COMPORTAMENTAL, GESTÃO PÚBLICA E PRIVADA, DIREITO PREVIDENCIÁRIO, TRABALHISTA E TRIBUTÁRIO.

Contatos: [email protected]/stpm/anfip.org

Fones: (19) 99765-5217/ (61) 99929-3313