SEMINÁRIO - O PROCESSO ADMINISTRATIVO.doc
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Die0o Fontes Fe""ei"aLuciana De'1ina Co""aRa1ae' F"ossa"d A'2esRa3ue' Lo4es Si3uei"a
SEMIN(RIO
O PROCESSO ADMINISTRATIVO) PLANE*AMENTO+ ORGANI,A-.O+DIRE-.O E CONTROLE/
Artigo Cientfico apresentando a disciplina: Administrao Geral, do 2 Perodo do Curso de Cincias Contbeis urno da !oite do "nstituto de Cincias #con$micas e Gerenciais %a P&C 'inas ()*
Professora: +nia Corra Carl
5e'o 6o"i7onte89 a$"i' :;;p$s a sua teoria em seu li/ro eoria da
Administrao* Afirmou 8ue o seu sucesso no se de/ia somente as
suas 8ualidades pessoais, mas as t?cnicas 8ue emprega/a*
%esen/ol/eu uma teoria 8ue /isa/a aumentar a eficincia das
empresas atra/?s da organi=ao e da aplicao de princpios de
administrao* #n8uanto a0lor obser/a/a os operrios a trabal-ar,
1a0ol refletia sobre os comportamentos 8ue de/eriam ser seguidos
para se atingir uma boa prtica administrati/a* @egundo 1a0ol, os
gestores /alori=a/am apenas o trabal-o t?cnico, es8uecendose de
administrar as fbricas* A fim de delinear a capacidade administrati/a, 1a0ol
apresenta 35 princpios:
B %i/iso do rabal-o especiali=ao das tarefas e pessoas
para a m>ima eficinciaD
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B Autoridade e esponsabilidade &ma pessoa respons/el pelo
resultado de uma operao de/e ter autoridade para tomar as
medidas necessrias para o sucesso dessa operaoD
B %isciplina obedincia, respeito aos acordosD
B &nidade de Comando um empregado de/e receber ordens de
apenas um superiorD
B &nidade de %ireo de/e -a/er Euma cabea e um planoF para
um grupo de ati/idades 8ue cumpre o mesmo ob.eti/oDB "nteresses Gerais sobrepostos aos interesses particulares
B emunerao do Pessoal retribuio .usta para a organi=ao
e para seus colaboradoresD
B Centrali=ao concentrao da autoridade no topo da
pir+mide -ierr8uicaD
B Cadeia de Comando lin-a ;nica de autoridade, do topo
baseD
B rdem Eum lugar para cada coisa, cada coisa Hou pessoaI em
seu lugarFD
B #89idade amabilidade e .ustia para obter lealdade
B #stabilidade 8uanto mais tempo em um cargo, mel-orD
B "niciati/a /isuali=ar um plano e garantir seu sucessoD
B #sprito e #8uipe unio e -armonia entre as pessoas*
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A teoria clssica tamb?m ? con-ecida como Gesto
Administrati/a, do 8ual identifica as funJes do administrador:
PKA!#LA'#!
GA!"MANO
%"#NO
C!K#
A Administrao compreende no processo de plane.ar,
organi=ar, dirigir e controlar os esforos reali=ados pelos
membros da organi=ao para alcanar ob.eti/os estabelecidos*
:/ PLANE*AR
plane.amento ? como uma locomoti/a 8ue pu>a o trem das
aJes de organi=ar, liderar e controlar*
ratase de uma funo importante, por8ue contribui para o
sucesso da organi=ao como um todo e possibilita organi=ao
adotar um comportamento pro ati/o em relao ao futuro*
@em planos os administradores encontrariam bastantes
dificuldades na sua liderana e tornariase um e>erccio sem
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Administrador
Planeja
Organiza
Dirige
Controla
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consistncia, o 8ue conse8uentemente afetariam toda a
organi=ao*
Podese concluir 8ue o plane.amento ? um processo comple>o e
abrangente, 8ue en/ol/e uma s?rie de elementos 8ue se superpJe*
Plane.amento ? um processo consciente e sistemtico de
tomar decisJes sobre o ob.eti/o 8ue buscar no futuro, para
tanto - diferentes n/eis de organi=acionais*
!o n/el institucional ou estrat?gico, o plane.amento en/ol/e
a determinao dos ob.eti/osD
!o n/el intermedirio, tratase da alocao de recursos,
tradu=indo e interpretando as decisJes estrat?gicas,transformandoas em planos concretos em n/el departamentalD
!o n/el operacional, o plane.amento desdobra os planos de
tticos, de cada departamento, em planos operacionais, de cada
tarefa*
s recursos dispon/eis de/ero ser distribudos
continuamente, pois eles so limitados aos ob.eti/os traados*
As empresas direcionam seus negcios e operaJes de maneira
racional, por meio de padrJes prprios, ou se.a, determinando
aJes organi=acionais e comportamentos diferenciados, definindo
sua estrat?gia: definio para alcanar os ob.eti/os, atra/?s
de um plano unificado, compreens/el e integrado*
A estrat?gia empresarial ? formada pelos componentes:
Ambiente: Con.untos de negcios, mercados ou setores em 8ue as
organi=aJes competem*
#mpresa: distribuio dos recursos dispon/eis, capacidades e-abilidade entre esses negcios*
Ade8uao entre ambos: posio 8ue a empresa de/e adotar para
compatibili=ar seus ob.eti/os*
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!o topo da -ierar8uia dos ob.eti/os est a misso, a ra=o da
e>istncia da organi=ao, do 8ual descre/e os /alores e ra=o
de ser de ser*
s ob.eti/os so importantes por8ue as organi=aJes e>istem
para uma finalidade definida e estabelecida por elas*
@o utili=adas as polticas para a tomada de deciso, elas
orientam em direo ao ob.eti/o, em situaJes 8ue re8ueiram
.ulgamentos*
plane.amento estrat?gico consiste em planos gerais 8ue
moldam o destino da organi=ao, de/er ser feito respeitando
uma se89ncia de etapas 8ue /o da determinao dos ob.eti/os,at? a implementao atra/?s de planos tticos e operacionais*
A tomada de decisJes consiste em decidir ou optar, entre
/rias alternati/as, a8uela 8ue mais fa/orea a organi=ao e
parea ade8uada a situao, sabendo dos riscos 8ue corre e das
conse89ncias*
EAs estrat?gias de/em estar subordinadas aos ob.eti/os, isto
?, elas s so rele/antes na medida em 8ue a.udam a alcanar os
ob.eti/os*F
L*@cott Armstrong
=/ ORGANI,AR
rgani=ao significa uma unidade social, representando um
agrupamento de pessoas 8ue interagem para alcanar um ob.eti/ocomum e especfico*
A funo de organi=ao ? o instrumento de operacionali=ao
do plane.amento, ? a estrutura organi=acional 8ue possibilita a
transformao de um modelo terico, traado no plane.amento, em
ao organi=acional para o alcance dos ob.eti/os*
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Para desempen-ar a funo de organi=ao, o administrador
de/e listar o trabal-o 8ue precisa ser reali=ado, di/idir o
trabal-o em tarefas 8ue possam ser reali=adas de modo lgico e
eficiente, por indi/duos ou grupos, efetuar a
departamentali=ao, ou se.a, agrupar as tarefas segundo um
crit?rio determinado e criar mecanismos de integrao de
esforos dos indi/duos, grupos e rgos da empresa para
facilitar o alcance dos ob.eti/os*
A /antagem da di/iso do trabal-o ? facilitar a reali=ao de
tarefas comple>a, por meio da e>ecuo de uma s?rie de tarefas
pe8uenas, simples e separadas, do 8ual se atribuindo aotrabal-ador seria poss/el sua especiali=ao, com refle>os
imediatos sobre o aumento da produti/idade*
A especiali=ao ? a forma de um indi/duo con-ecer apenas
uma parte do processo produti/o global* #ntretanto, de/er ser
obser/ada a necessidade de buscar modos para e/itar a monotonia
8ue a reali=ao de uma ;nica tarefa pode pro/ocar, le/ando
assim ao indi/duo ficar propcio a cometer erros e no pode
ignorar o fato de 8ue o indi/duo perde a noo da contribuio
para o alcance do ob.eti/o le/ando assim a alienao,
desinteresse e desmoti/ao*
s administradores de/em ter uma /iso do con.unto
administrati/o para a/aliar as implicaJes globais do processo
administrati/o, aplicar t?cnicas de rotati/idade no trabal-o,
ampliao e enri8uecimento de cargos, para 8ue possa minimi=ar
os efeitos negati/os da especiali=ao*!o processo de organi=ao, ? necessria a delegao de
autoridade, pois uma pessoa no consegue super/isionar e
reali=ar todas as ati/idades necessrias para o alcance do
ob.eti/o*
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%e/ese considerar 8ue autoridade ? o direito de dar ordens e
a responsabilidade ? o de/er de responder pelas aJes
praticadas*
A escol-a da estrutura organi=acional ade8uada para a
operacionali=ao de determinada estrat?gia pode representar o
sucesso ou o fracasso da ao da organi=ao*
A estrutura organi=acional fornece pap?is e status,
relacionados com os cargos ou as funJes do indi/duo na
organi=ao formal, ? importante a empresa desen/ol/er e
culti/ar /alores 8ue daro aos funcionrios significados
pessoais, tornandoos mais seguros e conscientes das posiJes8ue ocupam*
A estrutura organi=acional ser modelada para cada
organi=ao, dependendo do seu taman-o, ob.eti/os, misso, etc*
8ue influencia a modelagem da estrutura organi=acional ? a
amplitude administrati/a, 8ue di= respeito ao n;mero de
subordinados 8ue um c-efe pode super/isionar com eficincia*
s fatores 8ue interferem na determinao da amplitude
administrati/a ideal so: ecnologia utili=adaD
"nterdependncia entre os subordinadosD @imilaridade entre as
funJesD Qualificao dos subordinados*
A funo de organi=ao tamb?m estabelece a interrelao
entre os rgos, 8ue pode ser uma relao -ierr8uica ou
coordenati/a* Podemse construir os seguintes modelos de
estruturas organi=acionais, baseando se no tipo de autoridade
dispon/el:rgani=ao Kinear: ? uma estrutura simples, baseada na
autoridade linear, em 8ue as funJes geralmente so dispostas
em Euma organi=ao de lin-a em 8ue a cadeia de comando ? clara
e descendente atra/?s dos n/eis gerenciaisF* Comporta c-efes
8ue de/em entender um pouco de tudoD essa estrutura promo/e e
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facilita a tomada de decisJes, estabelecendo relaJes
funcionais e -ierr8uicas pouco comple>as*
rgani=ao Kin-a@taff: permite a con/i/ncia da assessoria
com as posiJes de lin-a, e>iste uma e8uipe de especialistas
capa= de resol/er 8uestJes mais especficas, 8ue demandem um
n/el de con-ecimento mais profundoD s rgos de lin-a
concentram suas ati/idades no alcance dos ob.eti/os e os rgos
de staff concentram suas ati/idades na prestao de ser/ios
especiali=ados, aconsel-amento e consultoria t?cnica,
au>iliando a lin-a por meio de sugestJes*
Cabendo assim autoridade -ierr8uica para os administradoresde lin-a e autoridade t?cnica ou funcional para os
administradores de assessoria*
) meios pelo 8ual a empresa opta para alcanar ob.eti/os, em
ra=o de determinadas estrat?gias como o desen-o de cargos e
tarefas, especiali=ao e enri8uecimento de cargos e desen-o de
cargos e pessoa*
) tamb?m a organi=ao formal e informal, a organi=ao
formal compreende numa di/iso racional do trabal-o, na
integrao dos participantes segundo um crit?rio estabelecido
por a8ueles 8ue detm a autoridade, ela possui normas e
regulamentos, em geral escritos, determinados pela prpria
organi=ao e so compostas por cargos, funJes, relaJes
-ierr8uicas e funcionais, ou se.a, profissionais, sem le/ar em
conta sentimentos ou emoJes* A organi=ao informal surge
naturalmente entre as pessoas 8ue ocupam cargos na organi=aoformal, - uma interrelao entre as pessoas 8ue no se
restringe ao espao fsico da empresa, e>istem normas, por?m
no estabelecidas pela empresa e sim pelas pessoas*
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9/ DIRIGIR
@egundo 1a0ol o papel da %ireo consiste em %irigir e
Condu=ir a empresa no sentido de atingir os ob.eti/os /isados,
ra=o de ser da empresa* %e/endo -a/er um ;nico plano e um s
diretor para dirigir todas as operaJes 8ue ti/eram o mesmo
ob.eti/o* odos os esforos dirigidos ao mesmo al/o, de/em estar
coordenados para uma autoridade*
Para 8ue o plane.amento e a organi=ao possam ser efica=es,precisam ser complementados pela orientao a ser dada s pessoas
por meio da liderana, e essa orientao ? dada pelo administrador
no desempen-o da funo de direo, funo 8ue se refere
relaJes interpessoais dos administradores com seus subordinados*
A funo de direo est diretamente ligada a autoridade e
poder* Poder ? o potencial para e>ercer influncia, autoridade ? o
poder institucionali=ado, inerente ao papel de um cargo, a
autoridade proporciona o poder, entretanto o poder no proporciona
necessariamente a autoridade* 'as ambos so manifestaJes de
influncia*
A funo de direo nos di/ersos n/eis -ierr8uicos assume
aspectos diferenciados, a forma de e>ercer a funo dependera das
caractersticas especficas das tarefas desempen-adas nos
diferentes n/eis*
R*** A responsabilidade direta dos administradores dos n/eisinstitucional e gerencial ? sobre o trabal-o de outros
administradores***S @tep-en P* obinsT*
A funo de direo no n/el operacional ? c-amada de
super/iso e suas as caractersticas especficas so:
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epresentao da administrao diante do pessoal no
administrati/o: aplicam regras, regulamentos e procedimentos
sobre o pessoal no administrati/oD
%ependncia da percia t?cnica: precisam de peritos e
profundos con-ecedores das t?cnicas e tarefas especiali=adasD
Comunicao em duas linguagens distintas: dos administradores
e dos no administradores*
) /rios sistemas de administrao, nunca ? igual em todas
as empresas, - alguns modelos de sistemas administrati/os e
por se tratar de modelos, dificilmente sero encontrados, na
realidade, e>atamente conforme descritos:
@istema Autoritrio Coerciti/o: sistema autoritrio,
forte, coerciti/o, arbitrrio, 8ue utili=a controles
rgidos, apresentando sistema duro e fec-adoD
@istema Autoritrio (ene/olente: sistema autoritrio,
por?m mais sua/e e menos rgidoD
@istema Consulti/o: adota lado participati/o e um
gradati/o abrandamento organi=acionalD
@istema Participati/o: ? democrtico por e>celncia,
representando o mais aberto do sistema*
A funo de direo re8uer ati/idade con.unta, grupal,
solidria e plena de comprometimento 8ue caracteri=a a gesto
participati/a, da o trabal-o em e8uipe, e para 8ue a gesto
administrati/a funcione ? fundamental o e>erccio da democracia,
para 8ue todos possam participar* resultado desta gesto ? a
obteno de mel-ores decisJes, por8ue so tomadas em consenso*
As pessoas 8ue participam dessas decisJes se sentem moti/adas
e isso impulsiona a pessoa a agir de determinada maneira, ou se.a,
? a causa de um comportamento especfico*
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%entro do processo de dirigir temos a Kiderana, 8ue ? a
influncia interpessoal e>ercida em uma situao, podemos
considerar a Kiderana sobre dois aspectos: capacidade presumida
de le/ar as pessoas a fa=er a8uilo 8ue precisa ser feito e
tendncia dos liderados a seguir a8ueles 8ue eles percebem como
capa=es de satisfa=er suas necessidades*
processo de comunicao encontrase ligado principalmente
direo, pois representa interc+mbio de pensamentos e informaJes
para proporcionar confiana e compreenso m;tuas e bom
relacionamento entre as pessoas*
>/ CONTROLAR
Para o 1a0ol o controle significa /erificar se os
procedimentos do pessoal se acordam com as regras e os princpios
estabelecidos na empresa*
#stabelecendo padrJes e medidas de desempen-o 8ue permitam
assegurar 8ue as atitudes empregadas so as mais compat/eis com o
8ue a empresa espera* controle das ati/idades desen/ol/idas
permite ma>imi=ar a probabilidade de 8ue tudo ocorra conforme as
regras estabelecidas e ditadas*
controle compreende a /erificao da compatibilidade entre
a ao organi=acional e o plano 8ue a determinou*
controle ? a ;ltima funo desempen-ada, por8ue s ?
poss/el ocorrer depois 8ue as demais funJes forem completadas,
ele est intimamente ligado ao plane.amento, pois estabelece metase m?todos para atingilas*
A funo de controle ? importante por8ue complementa as
demais funJes, procurando garantir 8ue os rumos da ao
indi/idual e grupal se.am compat/eis com os ob.eti/os
organi=acionais*
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Processo de controle en/ol/e 8uatro etapas:
#stabelecer padrJes de desempen-o: pontos de referncia
para a/aliar o desempen-o
'edir o desempen-o: medio por meio de relatrios,
grficos, tabelas, flu>os e outros recursos*
Comparar o desempen-o com os padrJes e determinar des/ios:
identificao das diferenas e>istentes no processo de
operao, indicando assim a necessidade de inter/eno*
Adotar medidas correti/as para a.ustar o desempen-o atual
ao padro dese.ado: a.ustes das operaJes onde
necessrias*
As t?cnicas de controle podem ser 8ualitati/as, 8ue engloba:
auditoria, obser/ao pessoal, inspeo, controle por relatrios,
a/aliao de desempen-o, polticas e controle do desempen-o -umano
e podem ser tamb?m t?cnicas 8uantitati/as, 8ue engloba: controle
de retorno sobre Ati/os, grfico de Grantt, P#, C', anlise do
ponto de e8uilbrio, ponto econ$mico do pedido, sistema A(C,
des/io padro, anlise da /ari+ncia, oramento e relatrios
contbeis*
#ficincia e eficcia so e>celentes par+metros para a medida
do desempen-o organi=acional, pois indicam nfase nos meios
utili=ados para alcanar um ob.eti/o e nfase no alcance do
ob.eti/o*
A informao ? base do controle gerencial, de/ero ser
comunicadas de uma forma correta, no tempo certo e pessoas certas*
&m bom sistema de informao facilita muito cada uma das funJes
gerenciais, e principalmente ;teis 8uando se trata do plane.amento
e do controle*
?/ CONCLUS.O
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@/ REFERNCIA
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