TCC 2015 2- JUDSON UFRRJ CEDERJ

8/20/2019 TCC 2015 2- JUDSON UFRRJ CEDERJ

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UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIROINSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS E CONTÁBEISCURSO DE GRADUAÇÃO EM ADMINISTRAÇÃO

TRABALHO DE CONCLUSÃO DO CURSO

A IMPORTÂNCIA DA SUSTENTABILIDADE NO MUNDO

CONTEMPORÂNEO

JUDSON TRINDADE RAMOS

UFRRJ/RJ

2015 2


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TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO

A IMPORTÂNCIA DA SUSTENTABILIDADE NO MUNDO

CONTEMPORÂNEO


ORIENTADOR! PROF" ME" RAFAEL ROESLER

UFRRJ/RJ

2015 2


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RAMOS, Judson Trindade.A #$%&'()*+#, -, S.(*(,##-,- *& M.*-& C&*($%&')*&"

Rio de Janeiro: UFRRJ, 2015 - 2.73 f.

O'#*(,-&'! P'&3" M" R,3, R&'

Monografia Uni!ersidade Federa" Rura" do Rio de Janeiro.#ns$i$u$o de %i&n'ias So'iais A("i'adas.

1. Meio A)*ien$e 2. +esen!o"!i)en$o 3. Sus$en$a*i"idade

I" ROESLER4 R,3," ##. Uni!ersidade Federa" Rura" do Rio deJaneiro. #ns$i$u$o de %i&n'ias So'iais A("i'adas. ###. A i)(or$n'ia daSus$en$a*i"idade no Mundo %on$e)(orneo.


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Tra*a"o de %on'"uso do %urso su*)e$ido 'o)o re/uisi$o (ar'ia" (ara o*$eno dograu de B,+,' $ A-$#*#(',67&, no %urso de Ad)inis$rao.

TRAAO +4 %O%US6O +O %URSO ARO8A+O 4M 1901201;.

rofessor 4di!a" +an - UFRRJ

residen$e

rofessor Rafae" Roes"er - UFRRJ

Me)*ro

rofessor Ri'ardo Tonassi Sou$o - UFRRJ

Me)*ro


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EP8GRAFE

Sem sonhos, a vida é umamanhã sem orvalhos, um céu sem

estrelas, um oceano sem ondas,

uma vida sem aventura, uma

existência sem sentido.

“Augusto Cury


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AGRADECIMENTOS

A +eus, a)igo se)(re (resen$e, se) o /ua" nada $eria 'onseguido.

= )ina fa)>"ia, *ase (ara )inas 'on/uis$as, onde se)(re en'on$ro a fora /ue

(re'iso.

= )ina noi!a, Sara, /ue se)(re )e a(oiou, in'en$i!ando )eus sonos e

es$ando se)(re ao )eu "ado.

Aos )eus a)igos, /ue $a)*?) fora) o )eu su(or$e e 'o) /ue) eu es$ou

se)(re a(rendendo.

Ao rof. Me. Rafae" Roes"er, )eu orien$ador, /ue )e au@i"iou e )e audou

)ui$o (ara /ue eu (udesse 'on'"uir es$a (es/uisa.


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RESUMO

RAMOS, Judson Trindade. A #$%&'()*+#, -, S.(*(,##-,- *& M.*-&

C&*($%&')*&" Rio de Janeiro: UFRRJ, 2015 2. 73 f.

+uran$e s?'u"os o ser u)ano usou e a*usou de for)a desenfreada dos re'ursosna$urais, ofer$ados (e"o )eio a)*ien$e, e) (ro" de seu 'res'i)en$o e'onB)i'o.4n$re$an$o, 'o) o (assar do $e)(o, o ("ane$a 'o)eou a dar sinais de insufi'i&n'ia e, a

(ar$ir da>, o o)e) 'o)eou a *us'ar a"$erna$i!as (ara garan$ir a 'on$inuidade de seudesen!o"!i)en$o e a )anu$eno do e/ui">*rio no )eio a)*ien$e. ara"e"o a is$o, ou!ea (er'e(o de /ue, (ara /ue aa, de fa$o, desen!o"!i)en$o da raa u)ana, ? defunda)en$a" i)(or$n'ia /ue aa, $a)*?), reduo da )is?ria e da (o*reCa, a"?) dein'"uso so'ia", (ois, 'o) isso, )ini)iCarD o (ro*"e)a de )igrao da (o(u"ao dasregiEes )ais (o*res (ara a )e$r(o"e, e!i$ando o au)en$o dos (ro*"e)as a)*ien$ais e

so'ioe'onB)i'os ur*anos. 4) funo disso, o (resen$e $ra*a"o *us'a )os$rar ai)(or$n'ia /ue a (rD$i'a da sus$en$a*i"idade $e) (ara o )undo, na so'iedade, nosgo!ernos e nas e)(resas, e) seus as(e'$os a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'os, a$ra!?s deu)a anD"ise e 'o"e$a de dados e infor)aEes, (or di!ersos au$ores, de )aneira a se'egar a u)a 'on'"uso in'isi!a. 4s$a i)(or$n'ia (ode ser !erifi'ada a (ar$ir dasegunda )e$ade do s?'u"o 20, /uando se ini'iou u)a )o*i"iCao e) $odo o )undo,a$ra!?s de aEes 'onun$as e 'oordenadas, a"?) dos di!ersos en'on$ros o'orridos, e))*i$o g"o*a", e dos do'u)en$os e"a*orados a*ordando es$e $e)a. A"?) disso, (ode)os!erifi'ar sua re"e!n'ia a$ra!?s dos resu"$ados e *enef>'ios 'ons$a$ados nas e)(resas/ue a (ra$i'a).

P,,9', +,9! Meio A)*ien$e. +esen!o"!i)en$o. Sus$en$a*i"idade.


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ABSTRACT

RAMOS, Judson Trindade. T I$%&'(,*+ &3 S.(,#*,##(: #* ( M&-'* ;&'-"

Rio de Janeiro: UFRRJ, 2015 2. 73 f.

For 'en$uries u)ans a!e used and a*used ra)(an$ na$ura" resour'es, offered for $een!iron)en$, for e'ono)i' groG$ i$se"f. oGe!er, o!er $i)e, $e ("ane$ *egan $o soGsigns of fai"ure and, $en'efor$, $e )an *egan $o seeH a"$erna$i!es $o ensure $e'on$inui$I of i$s de!e"o()en$ and $e )ain$enan'e of e/ui"i*riu) in $e en!iron)en$.A$ $e sa)e $i)e, Gas $e (er'e($ion $a$, so $ere is, in fa'$, de!e"o()en$ of $e u)anra'e, i$ is of funda)en$a" i)(or$an'e $a$ $ere is a"so redu'$ion of )iserI and (o!er$I,and so'ia" in'"usion, *e'ause, $erea$, )ini)iCe $e (ro*"e) of )igra$ion of $e

(o(u"a$ion of $e (oores$ regions $o $e )e$ro(o"is, (re!en$ing $e in'rease of en!iron)en$a" (ro*"e)s and so'ioe'ono)i' ur*an. As a resu"$, $is (a(er seeHs $o soG

$e i)(or$an'e $a$ $e (ra'$i'e of sus$aina*i"i$I as for $e Gor"d, in so'ie$I, ingo!ern)en$s and in *usinesses, in $eir en!iron)en$a", so'ia" and e'ono)i's, *Iana"ICing and 'o""e'$ing da$a and infor)a$ion, *I !arious au$ors, in order $o arri!e a$an in'isi!e 'on'"usion. Su' i)(or$an'e 'an *e seen fro) $e se'ond a"f of $e 20$'en$urI, Gen i$ *egan )o*i"iCa$ions Gor"dGide, $roug oin$ and 'oordina$ed a'$ions,

*esides $o $e !arious )ee$ings e"d, g"o*a""I, and (re(ared do'u)en$s addressing $isissue. #n addi$ion, Ge 'an see i$s re"e!an'e $roug $e resu"$s and *enefi$s o*ser!ed in'o)(anies Go (ra'$i'e i$.


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LISTA DE SIGLAS

AMARO Asso'iao rasi"eira de Mar'as r(rias e Ter'eiriCao

A4+ Asso'iao 4du'a'iona" +o) os'o

%+ %on!eno da +i!ersidade io"gi'a

%+S %o)isso so*re +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e"

%4O Chief Executive Officer

%#MA %o)isso #n$er)inis$eria" do Meio A)*ien$e

%M %asa da Moeda do rasi"

%MMA+ %o)isso Mundia" so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o

%M8 %)ara Mu"$idis'i("inar de ua"idade de 8ida%UMA+ %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re Meio A)*ien$e e

+esen!o"!i)en$o

%OAMA %onse"o a'iona" de Meio A)*ien$e

%O %onfer&n'ia das ar$es

%+S %o)isso de o">$i'as de +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e"

4UA 4s$ados Unidos da A)?ri'a

KM Kenera" Mo$orsF% idrof"uor'ar*ono

#AMA #ns$i$u$o rasi"eiro de Meio A)*ien$e e dos Re'ursos Reno!D!eis

#4A #ns$i$u$o rasi"eiro de 4ngenaria, Ar/ui$e$ura e ro$eo A)*ien$a"

#S #ns$i$u$o rasi"eiro de Sus$en$a*i"idade

#AM #ns$i$u$o de es/uisa A)*ien$a" da A)aCBnia

#S4 Lndi'e de Sus$en$a*i"idade 4)(resaria"

M+ Me'anis)o de +esen!o"!i)en$o i)(oMMA Minis$?rio do Meio A)*ien$e

MSRAS# Moore S$e(ens rasi"

OK OrganiCao o Ko!erna)en$a"

OU OrganiCao das aEes Unidas

F% erf"uor'ar*ono

MA rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e

U+ rogra)a das aEes Unidas (ara o +esen!o"!i)en$o


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A "ano "urianua"

R%4 Reduo %er$ifi'ada de 4)isso

RS% Res(onsa*i"idade So'ia" %or(ora$i!a

S4MA Se're$aria 4s(e'ia" do Meio A)*ien$e

S#SAMA Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e

SU% Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao

U% Unidade de %onser!ao

U%%+ nited !ations Convention to Com"at #esertification

UF%%% nited !ations $rame%or& Convention on Climate Change

%4+ 'orld Commission on Environment and #evelo(ment


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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO

1" A HIST>RIA DA SUSTENTABILIDADE""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""1?

1.1. A %OF4RN%#A +4 4STO%OMO..........................................................13

1.1.1. Os i)i$es do %res'i)en$o..............................................................1

1.2. %OM#SS6O MU+#A SOR4 O M4#O AM#4T4 4

+4S48O8#M4TO..................................................................................................17

1.2.1. osso Fu$uro %o)u) PRe"a$rio rund$"andQ.................................19

1.3. %OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O M4#O AM#4T4 4+4S48O8#M4TO P4%O-2Q.................................................................................1

1.3.1. A %ar$a da Terra................................................................................20

1.3.2. A %on!eno +i!ersidade io"gi'a................................................21

1.3.3. A %on!eno das aEes Unidas de %o)*a$e +eser$ifi'ao......22

1.3.. A %on!eno-uadro das aEes Unidas so*re a Mudana do %"i)a

.........................................................................................................................................22

1.3.5. +e'"araEes de rin'>(ios so*re F"ores$as.......................................231.3.;. +e'"arao do Rio so*re A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o..................2

1.3.7. A Agenda 21.....................................................................................27

1.. O ROTO%OO +4 VWOTO........................................................................30

1.5. %XUA MU+#A SOR4 +4S48O8#M4TO SUST4TY84

PR#OZ10Q.........................................................................................................................32

1.;. %OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O

+4S48O8#M4TO SUST4TY84 PR#OZ20Q....................................................35

2" A SUSTENTABILIDADE NO BRASIL""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?@

2.1. K4ST6O #T4KRA+ORA +4 R4%URSOS O RAS#.........................39

2.1.1. Se're$aria 4s(e'ia" do Meio A)*ien$e PS4MAQ..............................39

2.1.2. o">$i'a a'iona" do Meio A)*ien$e Pei n[ ;.3993Q...................39

2.1.3. Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e PS#SAMAQ.........................3

2.1.. rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e PMAQ.............................3


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2.1.5. Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao PSU%Q................0

2.2. 4# +4 %R#M4S AM#4TA#S P4# n[ .;059Q......................................2

?" SUSTENTABILIDADE CORPORATIVA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""5

3.1. )*+-E O))O/ -+!E PTR#\ +A SUST4TA##+A+4Q....................

3.2. L+#%4 +4 SUST4TA##+A+4 4MR4SAR#A P#S4Q.......................51

3.3. #STRUM4TOS ARA A SUST4TA##+A+4 %ORORAT#8A.......53

3.3.1. 4'oefi'i&n'ia....................................................................................53

3.3.2. Res(onsa*i"idade So'ia" %or(ora$i!a PRS%Q...................................5

" CASOS DE EMPRESAS UE LUCRAM COM A SUSTENTABILIDADE""""""55.1. K44RA MOTORS PKMQ...........................................................................55

.2. U#484R.....................................................................................................55

.3. %ASA +A MO4+A +O RAS# P%MQ......................................................5;

.. ATURA.........................................................................................................57

.5. FA4R %AST4..........................................................................................59

CONCLUSÃO""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""0

REFERÊNCIAS"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""?


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INTRODUÇÃO

O $er)o Sus$en$a*i"idade, 'one'ido, oe, 'o)o a 'a(a'idade das so'iedades

e) sa$isfaCere) as ne'essidades das geraEes a$uais, se) 'o)(ro)e$er as ne'essidades

das geraEes fu$uras, surgiu en$re as d?'adas de ;0 e 70, a (ar$ir de di!ersos de*a$es

so*re os ris'os de degradao do )eio a)*ien$e. 4n$re$an$o, so)en$e e) 172,

organiCou-se a ri)eira %onfer&n'ia Mundia" so*re o o)e) e o Meio A)*ien$e das

aEes Unidas, o'orrida e) 4s$o'o")o na Su?'ia, /uando a so'iedade 'ien$>fi'a

de$e'$a!a gra!es (ro*"e)as fu$uros e) funo da (o"uio a$)osf?ri'a (ro!o'ada (e"as

ind]s$rias.

A (ar$ir des$e (ri)eiro (asso, o )undo foi (er'e*endo /ue ? de funda)en$a"i)(or$n'ia 'ons'ien$iCar a so'iedade, os go!ernos e, (rin'i(a")en$e, ade/uar as

e)(resas s (rD$i'as sus$en$D!eis.

A e"a*orao des$e $ra*a"o se us$ifi'a 'o)o u)a )aneira de de)ons$rar o rea"

signifi'ado da sus$en$a*i"idade (ara o )undo, *e) 'o)o a sua (er$in&n'ia no )undo

e)(resaria". Ou sea, es$a (es/uisa se funda)en$a na seguin$e (ro*"e)D$i'a: /ua" a

!erdadeira re"e!n'ia da (rD$i'a de sus$en$a*i"idade (ara o )undo e) seus as(e'$os

a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'os^ ara res(onder a essa /ues$o, es$e (roe$o (ro'ura,'o)o o*e$i!o gera", deno$ar a i)(or$n'ia da sus$en$a*i"idade no )undo

'on$e)(orneo, e!iden'iando a sua re"e!n'ia so'iedade, aos go!ernos e s e)(resas

e a*rangendo os grandes fa$os is$ri'os, e) es'a"a g"o*a", de)ons$rando a i)(or$n'ia

da $e)D$i'a (ara o )undo. A"?) disso, o*e$i!a a!a"iar os diferen'iais o*$idos (or u)a

e)(resa /ue (ra$i'a sus$en$a*i"idade, *e) 'o)o des$a'ar as !an$agens das e)(resas

/ue a (ra$i'a.

%o) o (ro(si$o de es'"are'er a (ro*"e)D$i'a a(resen$ada, nes$e $ra*a"o ?rea"iCada u)a (es/uisa *i*"iogrDfi'a e des'ri$i!a, u$i"iCando-se de dados e infor)aEes

de !ariados au$ores, *e) 'o)o dos di!ersos en'on$ros, o'orridos e) )*i$o )undia",

a"?) dos do'u)en$os e"a*orados nes$es en'on$ros e u$i"iCando-se, $a)*?), da anD"ise

dos *enef>'ios a(resen$ados nas e)(resas /ue adere) sus$en$a*i"idade.

A$ra!?s de u) )?$odo de a*ordage) dedu$i!o, (ar$indo do gera" (ara o

es(e'>fi'o, a reunio, dos di!ersos dados e infor)aEes, (er)i$e a anD"ise e (os$erior

'on'"uso so*re a (ro*"e)D$i'a a(resen$ada. 4) !is$a disso, di!idindo es$a (es/uisa e)


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/ua$ro 'a(>$u"os, ? rea"iCado u) "e!an$a)en$o de dados, !isando *us'ar infor)aEes

so*re o $e)a a*ordado, o*e$i!ando a!a"iar a i)(or$n'ia e o efei$o da sus$en$a*i"idade

no )undo.

+es$a )aneira, no (ri)eiro 'a(>$u"o foi a(resen$ada u)a (ers(e'$i!a is$ri'a do

$e)a _sus$en$a*i"idade$u"o, fora) a*ordadas a"gu)as (o">$i'as

a)*ien$ais na'ionais, *e) 'o)o, o (rogresso do $e)a _sus$en$a*i"idade< e) es'a"a

na'iona" e o (osi'iona)en$o do rasi" e) (ro" da (reser!ao a)*ien$a", de)ons$rando

/ue $ais (o">$i'as, a"?) de o'orrere) de for)a $ardia, no fora) rea"iCadas de )aneirain$egrada 'o) as di)ensEes so'iais, (o">$i'as e e'onB)i'as, gerando resu"$ados

inefi'ien$es. 4n$re$an$o, a(esar disso, $ais (o">$i'as fora) essen'iais (ara a e@(osio e a

e@(anso do $e)a no (a>s, ser!indo 'o)o o _(ri)eiro (asso< (ara a e"a*orao de u)a

(o">$i'a sus$en$D!e" in$egradora.

O $er'eiro 'a(>$u"o a(resen$a a definio de sus$en$a*i"idade 'or(ora$i!a,

de)ons$rando a i)(or$n'ia da sus$en$a*i"idade (ara as e)(resas e os *enef>'ios /ue

sua a("i'a*i"idade (ro(or'iona a 'ur$o (raCo e, (rin'i(a")en$e, a )?dio e "ongo (raCos. es$e 'a(>$u"o ? a(resen$ada a i)(or$n'ia de u)a ges$o ar$i'u"ada e 'o) !iso

es$ra$?gi'a, in$egrando as !er$en$es so'iais, a)*ien$ais e e'onB)i'as e a*rangendo

$odos os 'o"a*oradores da organiCao, de )odo a a$ender as de)andas dos

sta&eholders e ganar !an$age) 'o)(e$i$i!a fren$e aos 'on'orren$es.

or fi), no /uar$o 'a(>$u"o so a(resen$ados 'asos de e)(resas /ue D o*$&)

ganos 'o) a sus$en$a*i"idade, $an$o e) !a"ores /uan$i$a$i!os, /uan$o e) !a"ores

/ua"i$a$i!os, sendo a(resen$ada, $a)*?), a 'on$ri*uio de suas aEes so'iedade e ao)eio a)*ien$e.


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1" A HIST>RIA DA SUSTENTABILIDADE

+uran$e d?'adas as e)(resas e@("orara) os re'ursos na$urais, de )aneira

desenfreada, 'o) fo'o e) u)a e'ono)ia !o"$ada ao 'onsu)o e@'essi!o.

A (reo'u(ao de /ue de!eria a!er u)a )udana no )odo de (roduo e de

'onsu)o da so'iedade ini'iou-se en$re as d?'adas de ;0 e 70, /uando (er'e*era) os

a"$os >ndi'es de degradao a)*ien$a", e) funo da indus$ria"iCao e do 'onsu)is)o.

#ni'ia")en$e a (reser!ao ao )eio a)*ien$e era a(enas 'onse/u&n'ia da (ro$eo )a$?ria (ri)a, (ro(riedade ou a u) )odo de (roduo. Oo*e$i!o era (ro$eger u) as(e'$o e'onB)i'o. 4n$re$an$o, a (ar$ir da segunda)e$ade do s?'u"o ``, a /ues$o a)*ien$a" dei@ou de ser a(enas sinBni)o de

(ro$eo (ro(riedade e (assou a ser !is$a nu) 'on$e@$o g"o*a", sendoinserida no )*i$o da sus$en$a*i"idade PRMM4R, 2010Q.

1.1. A %OF4RN%#A +4 4STO%OMO

4) 1;9, o go!erno da Su?'ia sugeriu OrganiCao das aEes Unidas POUQ

a rea"iCao de u)a 'onfer&n'ia in$erna'iona", 'o) a fina"idade de sere) dis'u$idos os

gra!es (ro*"e)as /ue a degradao do )eio a)*ien$e es$a!a a'arre$ando, a"?) dede*a$ere) as 'ausas, efei$os e 'onse/u&n'ias des$a degradao, *e) 'o)o (ro(ore)

ini'ia$i!as a 'ur$o, )?dio e "ongo (raCo (ara a (reser!ao do )eio a)*ien$e.

4n$re$an$o, so)en$e e) 172, no (er>odo de 5 a 15 de uno, foi rea"iCada a

%onfer&n'ia das aEes Unidas so*re o +esen!o"!i)en$o e o Meio A)*ien$e u)ano

e) 4s$o'o")o, na (r(ria Su?'ia, $a)*?) 'one'ida 'o)o %onfer&n'ia de 4s$o'o")o.

4s$a 'onfer&n'ia ? !is$a 'o)o o (ri)eiro (asso, e) es'a"a )undia", a $en$ar

(reser!ar o )eio a)*ien$e, sendo 'onsiderada 'o)o u) di!isor de Dguas (ara o $e)a

_sus$en$a*i"idadeses e) desen!o"!i)en$o, den$ro das e@ig&n'ias de u) )eio a)*ien$esaudD!e" (ara $odos os a*i$an$es do ("ane$a PORTA 4+U%A6O, 2012Q.


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1

+es$a for)a, a 'onfer&n'ia de 4s$o'o")o a*ordou $e)as 'o)o a reso"uo dos

(ro*"e)as re"a'ionados ao au)en$o da (o"uio no ("ane$a e a degradao da na$ureCa

'o)o u) $odo. 4s$a!a) (resen$es nas dis'ussEes )ais de 00 ins$i$uiEes

go!erna)en$ais e no go!erna)en$ais e $e!e (ar$i'i(ao de 113 (a>ses.

A %onfer&n'ia de 4s$o'o")o en$rou (ara a is$ria 'o)o a inaugurao daagenda a)*ien$a", 'o)o o surgi)en$o do direi$o a)*ien$a" in$erna'iona",e"e!ando a 'u"$ura (o">$i'a )undia" de res(ei$o e'o"ogia, e 'o)o o (ri)eiro'on!i$e (ara a e"a*orao de u) no!o (aradig)a e'onB)i'o e 'i!i"iCa$rio

(ara os (a>ses PS4A+O F4+4RA, 2015Q.

A"?) disso, 'o) a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, o %"u*e de Ro)a, _u)a

organiCao no go!erna)en$a" POKQ 'o) in>'io e) a*ri" de 1;9 'o)o u) (e/ueno

gru(o de 30 (rofissionais de (a>ses di!ersos /ue se reunira) (ara $ra$ar de assun$os

re"a'ionados ao uso indis'ri)inado dos re'ursos na$urais, e) $er)os )undiais<

PORTA 4+U%A6O, 2012Q, ganou ainda )ais des$a/ue /uando u) gru(o de

(es/uisadores, 'onduCidos (or +ennis . MeadoGs, en'o)endou u) re"a$rio,

deno)inado de _Os i)i$es do %res'i)en$o


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15

do 'res'i)en$o nes$e ("ane$a sero a"'anados den$ro dos (r@i)os 'e) anos. O

resu"$ado )ais (ro!D!e" serD u) de'">nio s]*i$o e in'on$ro"D!e" da (o(u"ao e da

'a(a'idade indus$ria" ? (oss>!e" a"$erar as $a@as de 'res'i)en$o e a"'anar u)a

'ondio de es$a*i"idade e'onB)i'a e e'o"gi'a sus$en$D!e" no fu$uro. O es$ado de

e/ui">*rio g"o*a" de!e ser (roe$ado de )odo /ue as ne'essidades de 'ada (essoa na

Terra es$ea) sa$isfei$as e $odos $ena) a )es)a o(or$unidade de rea"iCar o seu

(o$en'ia".

Segundo o re"a$rio, o $e)(o-"i)i$e do ("ane$a, )an$endo-se a a$ua" $a@a de

'res'i)en$o de 'onsu)o, ? a$? o ano de 2070, (odendo a$? ser an$es disso.

O (rin'i(a" fo'o do re"a$rio ? /ue a Terra ? "i)i$ada de re'ursos e u) 'onsu)o

infini$o des$es 'o) u) 'res'i)en$o (o(u"a'iona" desenfreado "e!aria o ("ane$a u)'o"a(so.

O re"a$rio, /ue $a)*?) ? 'one'ido (or _Re"a$rio de Ro)a< ou (or _Re"a$rio

MeadoGs< Pe) refer&n'ia aos seus dois au$ores +onne"a MeadoGs e +ennis MeadoGsQ

$e!e duas no!as a$ua"iCaEes: A"?) dos i)i$es P eyond the -imitsQ 12, no /ua"

enfa$iCa!a /ue D a!ia) sido u"$ra(assados os "i)i$es do ("ane$a Os i)i$es do

%res'i)en$o: a A$ua"iCao dos 30 Anos P -imits to 0ro%th1 )he 2345ear (dateQ

200, 'o) fo'o na degradao a)*ien$a" e u$i"iCando-se u)a )aior /uan$idade dedados, a"?) de sis$e)as 'o)(u$a'ionais )ais )odernos.

4) 2009, Kraa) Turner da Common%ealth Scientific and +ndustrial *esearch Organisation, na Aus$rD"ia, (u*"i'ou u) ar$igo in$i$u"ado U)a'o)(arao de Os i)i$es do %res'i)en$o 'o) $rin$a anos de rea"idade.

e"e e@a)inou os ]"$i)os $rin$a anos de rea"idade 'o) as (re!isEes fei$as e)172 e des'o*riu /ue )udanas na indus$ria"iCao, (roduo de a"i)en$os e

(o"uio es$o $odas 'oeren$es 'o) as (re!isEes do re"a$rio de u) 'o"a(soe'onB)i'o e so'ia" no s?'u"o ``# PO#84#RA JU#OR, 2013Q.

4) 201, a Uni!ersidade de Me"*ourne, na Aus$rD"ia, feC u)a 'o)(arao 'o)

as 'on'"usEes do re"a$rio _Os i)i$es do %res'i)en$o


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1;

Segundo o re"a$rio, os 'res'i)en$os da (o(u"ao e de 'onsu)o "e!a) a u)

e@'esso de (roduo e au)en$o de (o"uio. %o) o au)en$o da (roduo indus$ria", a

(o"uio, a (o(u"ao e o 'onsu)o de re'ursos e a"i)en$os $a)*?) au)en$a).

o re"a$rio, o (rin'i(a" fa$or a 'ausar o 'o"a(so g"o*a" ? a "i)i$ao dos

re'ursos, en$re$an$o o (reu>Co 'ausado (e"a (o"uio $a)*?) ? "e!ado e)

'onsiderao.

Segundo Mar$ins P2015Q,

O /ue o do'u)en$o (u*"i'ado no in>'io de 172 su*"ina!a, e) $er)ossin$?$i'os, ? /ue a (o(u"ao )undia" e a (roduo indus$ria" 'res'e) defor)a e@(onen'ia". O 'res'i)en$o e@(onen'ia" da (o(u"ao de!e-se !ariao (osi$i!a da $a@a de na$a"idade, e) 'onun$o 'o) a !ariao nega$i!a

da $a@a de )or$a"idade, a"'anada e) funo dos a!anos na Drea )?di'a,en$re ou$ros fa$ores. O 'res'i)en$o e@(onen'ia" da ind]s$ria, (or sua !eC,es$a!a o'orrendo e) ri$)o su(erior ao da (o(u"ao.4ssa din)i'a de 'res'i)en$o (o(u"a'iona" da (o(u"ao e ind]s$ria ?"i)i$ada, 'on$udo, e) de$er)inado )o)en$o, (e"as a"$eraEes nose'ossis$e)as, (e"a fa"$a de a"i)en$os e di"a(idao de re'ursos na$urais no-reno!D!eis. A fa"$a de a"i)en$os seria de!ido ao esgo$a)en$o de $erras'u"$i!D!eis e "i)i$ao nos es$o/ues de Dgua do'e, en$re ou$ros'ondi'ionan$es.

o 'aso dos re'ursos na$urais, o re"a$rio feC si)u"aEes e) !Drios 'asos,'o)o das reser!as de a"u)>nio, /ue de a'ordo 'o) as (roeEes dos'o)(u$adores do M#T seria) esgo$adas e) 'e) anos, se )an$ido o ri$)o dee@("orao da/ue"a ?(o'a. Se o ri$)o au)en$asse, 'o)o !ina o'orrendo, as

reser!as (oderia) se esgo$ar e) a$? 31 anos. Os 'asos das reser!as de 'o*re,'u)*o, ferro, )er']rio e (e$r"eo $a)*?) fora) o*ser!ados. Mes)o se os'D"'u"os das reser!as es$i!esse) su*es$i)ados, o do'u)en$o indi'a!a /ue no)D@i)o o (raCo de esgo$a)en$o seria es$i'ado a"guns anos ou d?'adas.A (o"uio foi ou$ro fa$or e@a)inado. JD se a'en$ua!a a /ues$o da e)issode di@ido de 'ar*ono (ara a a$)osfera, a u) ri$)o na ?(o'a de 20 *i"Eesde $one"adas anuais, 'o)o u) dos efei$os das for)as insus$en$D!eis deenergia. e) )es)o o a!ano $e'no"gi'o, segundo os au$ores dodo'u)en$o, (oderia a"$erar essa din)i'a insus$en$D!e", 'o)o no 'aso daenergia nu'"ear, /ue (oderia reso"!er o (ro*"e)a da gerao de energia a

(ar$ir da su*s$i$uio de fon$es no-reno!D!eis Pos deri!ados de (e$r"eoQ,)as gera o (ro*"e)a inso"]!e" dos reei$os radioa$i!os. %o) $odos osre'ursos 'ien$>fi'os e $e'no"gi'os dis(on>!eis ?(o'a, )ui$o inferiores aos

a$uais, D foi u) '"aro ind>'io de /ue a e)isso de 'ar*ono (reo'u(a!a (ar$esignifi'a$i!a da in$e"ig&n'ia do )undo 'or(ora$i!o.4s$e e@'"usi!is)o, $>(i'o de 'u"$ura e$no'&n$ri'a dos (a>ses a"$a)en$edesen!o"!idos, re!e"a a na$ureCa no 'ien$>fi'a do )es)o re"a$rio.

Ou$ro 'r>$i'o do re"a$rio foi o orna"is$a fran'&s Mi'e" os/ue$, (ou'os dias

de(ois da %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, nu) de*a$e rea"iCado (e"o %"u*e do _ !ouvel

O"servateur


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17

o*e$i!o. O (ri)eiro ? o de desar)ar a 'on$es$ao e'o"gi'a a(ro(riando-sede a"guns dos seus $e)as, ser!indo-se de"es 'o)o de u) D"i*i. es$a orde)de ideias, (ode-se en$ender o finan'ia)en$o do es$udo do /assachusetts

+nstitute of )echnology (e"os )ono("ios do au$o)!e" 'o)o u)es$ra$age)a de re"aEes (u*"i'as: $ra$a-se de re$irar 'on$es$ao e'o"gi'a o

seu (o$en'ia" an$i'a(i$a"is$a, 'on$&-"a nos "i)i$es do sis$e)a, dis$rair asnaEes ri'as en/uan$o os seus 4s$ados organiCa), auda) ou $o"era) os)assa'res (rogra)ados, )e'aniCados e /ui)i'iCados no 8ie$n e nou$ros"o'ais.< PMART#S, 2015Q.

o (er>odo en$re as duas grandes 'onfer&n'ias )undiais so*re a)*ien$eu)ano P4s$o'o")o, e) 172Q e so*re )eio a)*ien$e e desen!o"!i)en$oPRio de Janeiro, 12Q, foi edi$ada (ar$e su*s$an'ia" dos a$os nor)a$i!osin$erna'ionais )u"$i"a$erais !igen$es a$ua")en$e. A e"a*orao de "egis"aEesa)*ien$ais na'ionais foi i)(u"sionada (or organiCaEes regionais dein$egrao e'onB)i'a, (ara so"u'ionar (ro*"e)as de 'us$os da adoo de

)edidas (reser!a'ionis$as (or (ar$e dos 4s$ados e o 'onse/uen$e au)en$odos (reos finais das )er'adorias 'o"o'adas no 'o)?r'io, 'o) ris'o de seus (rodu$os $ornare)‐se )enos 'o)(e$i$i!os no )er'ado regiona" ein$erna'iona" PS#8A, 2011, (. 2Q.

1.2. %OM#SS6O MU+#A SOR4 O M4#O AM#4T4 4

+4S48O8#M4TO

Ou$ro )ar'o da %onfer&n'ia das aEes Unidas e) 4s$o'o")o foi a 'riao da%o)isso Mundia" so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o %MMA+ P%4+

sig"a do ing"&s 'orld Commission on Environment and #evelo(ment Q, 'o) o (rin'i(a"

o*e$i!o de dar so'iedade e s e)(resas 'o)(reenso so*re as /ues$Ees sus$en$D!eis.

A %o)isso Mundia" so*re o Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o, 'riada e)

193, (e"a Asse)*"eia Kera" da OU, a(s u)a a!a"iao dos 10 anos da %onfer&n'ia

de 4s$o'o")o, foi (residida (or Kro ar"e) rund$"and, ?(o'a (ri)eira-)inis$ra da

oruega, e Mansour Va"id.

A %o)isso Mundia" so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o foi 'riada (e"a OrganiCao das aEes Unidas POUQ, (residida (or Kro ar"e)rund$"and, 'riada 'o) os seguin$es (rin'i(ais o*e$i!os: ree@a)inar as/ues$Ees 'r>$i'as re"a$i!as ao )eio a)*ien$e e refor)u"ar (ro(os$as rea">s$i'as

(ara a*ordD-"as (ro(or no!as for)as de 'oo(erao in$erna'iona" nesse'a)(o de )odo a orien$ar as (o">$i'as e aEes no sen$ido das )udanasne'essDrias, e dar a indi!>duos, organiCaEes !o"un$Drias, e)(resas, ins$i$u$ose go!ernos u)a 'o)(reenso )aior desses (ro*"e)as, in'en$i!ando-os au)a a$uao )ais fir)e P#ST#TU#6O %M8, 2015Q.


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19

1.2.1. osso Fu$uro %o)u) PRe"a$rio rund$"andQ

4) 197, a %o)isso Mundia" so*re o Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o

%MMA+ so"i'i$ou a 'riao de u)a no!a de'"arao uni!ersa" so*re a (ro$eo

a)*ien$a" e o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", deno)inada osso Fu$uro %o)u) POur

Common $utureQ ou o Re"a$rio rund$"and. A (ar$ir des$e do'u)en$o, foi

definido o 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", 'o)o _o desen!o"!i)en$o /ue

sa$isfaC as ne'essidades (resen$es, se) 'o)(ro)e$er a 'a(a'idade das geraEes fu$uras

de su(rir suas (r(rias ne'essidades. A"?) dis$o, es$e re"a$rio _a(on$a a

in'o)(a$i*i"idade e@is$en$e en$re desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e os (adrEes a$uais de

(roduo.< PVRAV4%V4, 2013, (. 2;Q.Segundo o re"a$rio,

b...c u)a s?rie de )edidas de!e ser $o)ada (e"os (a>ses (ara (ro)o!er odesen!o"!i)en$o sus$en$D!e": "i)i$ao do 'res'i)en$o (o(u"a'iona"garan$ia de re'ursos *Dsi'os PDgua, a"i)en$os, energiaQ a "ongo (raCo

(reser!ao da *iodi!ersidade e dos e'ossis$e)as di)inuio do 'onsu)ode energia e desen!o"!i)en$o de $e'no"ogias 'o) uso de fon$es energ?$i'asreno!D!eis au)en$o da (roduo indus$ria" nos (a>ses no-indus$ria"iCados'o) *ase e) $e'no"ogias e'o"ogi'a)en$e ada($adas 'on$ro"e da ur*aniCaodesordenada e in$egrao en$re 'a)(o e 'idades )enores a$endi)en$o das

ne'essidades *Dsi'as Psa]de, es'o"a, )oradiaQ adoo da es$ra$?gia dedesen!o"!i)en$o sus$en$D!e" (e"as organiCaEes de desen!o"!i)en$o Prgose ins$i$uiEes in$erna'ionais de finan'ia)en$oQ (ro$eo dos e'ossis$e)assu(rana'ionais 'o)o a An$Dr$i'a, o'eanos, e$', (e"a 'o)unidadein$erna'iona" *ani)en$o das guerras i)("an$ao de u) (rogra)a dedesen!o"!i)en$o sus$en$D!e" (e"a OrganiCao das aEes Unidas POUQPAM#4T4RAS#, 2015Q.

Re"a$a r))er P2010Q:

b...c o Re"a$rio 'unou o 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", *aseadoe) $r&s (i"ares (rin'i(ais: as di)ensEes a)*ien$a", e'onB)i'a e so'ia".

es$e (on$o, segundo os au$ores do Re"a$rio, o desen!o"!i)en$o de!eria ser a)*ien$a")en$e sus$en$D!e", e'ono)i'a)en$e sus$en$ado e so'ia")en$ein'"uden$e.

4) funo da (reo'u(an$e 'on'"uso do Re"a$rio rund$"and, a OU 'on!o'ou

a %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o

P%UMA+Q. Rea"iCada no Rio de Janeiro, en$re os dias 03 e 1 de uno do ano de

12, e $a)*?) deno)inada _4%O-2


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1

(rin'i(a" o*e$i!o foi dis'u$ir (ro*"e)as urgen$es referen$es s /ues$Ees so'iais,

e'onB)i'as e de (ro$eo a)*ien$a".

1.3. %OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O M4#O AM#4T4 4

+4S48O8#M4TO P4%O-2Q

Ou$ro grande )ar'o na is$ria da sus$en$a*i"idade ? a %onfer&n'ia das aEes

Unidas (ara o Meio A)*ien$e e o +esen!o"!i)en$o, $a)*?) 'one'ida 'o)o 4%O 2,

_onde se 'onsagrou o 'on'ei$o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" un$o a 'efes de es$ado,

ini'ia$i!a (ri!ada e so'iedade 'i!i".< PAMARO, 2015Q.

4s$e e!en$o reuniu _re(resen$an$es de 17; (a>ses, 1.00 OrganiCaEes oKo!erna)en$ais POKsQ, $o$a"iCando )ais de 30 )i" (ar$i'i(an$es< P%4RU4#RA 4

FRA%#S%O, 2015Q, (ara de*a$er for)as de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". Fora)

dis'u$idos os (ro*"e)as a)*ien$ais e@is$en$es, *e) 'o)o suas (oss>!eis 'onse/u&n'ias.

A"?) disso, foi fei$a u)a anD"ise dos (rogressos rea"iCados, desde a 'onfer&n'ia de

4s$o'o")o.

A in$eno, nesse en'on$ro, foi in$roduCir a ideia do desen!o"!i)en$o

sus$en$D!e", u) )ode"o de 'res'i)en$o e'onB)i'o )enos 'onsu)is$a, )ais 'ons'ien$ee ade/uado ao e/ui">*rio e'o"gi'o.

A grande diferena en$re a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o e a 4%O-2 foi a (resena

)a'ia de %efes de 4s$ado, de)ons$rando, assi), a i)(or$n'ia da /ues$o a)*ien$a"

no in>'io dos anos 0.

A 4%O-2 'on$ou $a)*?) 'o) u) grande n])ero de OrganiCaEes o

Ko!erna)en$ais POKsQ, /ue rea"iCara), (ara"e"a)en$e, o Fru) K"o*a", /ue a(ro!ou

a +e'"arao do Rio Pou %ar$a da TerraQ, !is$o 'o)o u) 'digo de ?$i'a !o"$ado s/ues$Ees sus$en$D!eis. %onfor)e esse do'u)en$o, os (a>ses ri'os $&) )aior

res(onsa*i"idade na (reser!ao do ("ane$a.

A"?) da _%ar$a da Terra


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20

1.3.1. A %ar$a da Terra

A %ar$a da Terra ? u)a de'"arao de (rin'>(ios ?$i'os funda)en$ais (ara a

'ons$ruo, no s?'u"o 21, de u)a so'iedade g"o*a" us$a, sus$en$D!e" e (a'>fi'a.<

PORTA 4%O+, 200Q

_\ u)a es(?'ie de 'digo de ?$i'a ("ane$Drio, se)e"an$e +e'"arao

Uni!ersa" dos +irei$os u)anos, s /ue !o"$ado sus$en$a*i"idade, (aC e us$ia

so'ioe'onB)i'a.< PA4TA SUST4TY84, 2015Q.

_O (roe$o 'o)eou 'o)o u)a ini'ia$i!a das aEes Unidas, )as se

desen!o"!eu e fina"iCou 'o)o u)a ini'ia$i!a g"o*a" da so'iedade 'i!i".< P#S, 2013Q.

A %ar$a da Terra ? resu"$ado de u)a d?'ada de diD"ogo en$re $odos os'on$inen$es, /ue 'on$ou 'o) a 'on$ri*uio de )i"ares de (essoas de $odas as e$nias,

re"igiEes, idades, *e) 'o)o di!ersas 'u"$uras diferen$es, in'"uindo es(e'ia"is$as e)

di!ersas Dreas, e) $orno de u) )es)o o*e$i!o.

4"a 'on$?) 1; (rin'>(ios *Dsi'os es$ru$urados e) /ua$ro grandes $(i'os:

res(ei$o e 'uidado (e"a 'o)unidade da !ida in$egridade e'o"gi'a us$ia so'ia" e

e'onB)i'a de)o'ra'ia, no-!io"&n'ia e (aC.

4"a *us'a ins(irar e)(resas, go!ernos e so'iedade (ara u) no!o sen$ido deres(onsa*i"idade, fo'ado no *e)-es$ar das geraEes a$uais e fu$uras. Seu $e@$o a(resen$a

u) (ro'esso a)("a)en$e (ar$i'i(a$i!o.

Segundo as'en$es P2011Q:

U) 'res'en$e n])ero de uris$as in$erna'ionais re'one'e /ue a %ar$a daTerra es$D ad/uirindo u) s$a$us de _"ei *ran'a< P soft la%Q, ou sea, es$D sendo'onsiderada o*riga$ria )ora")en$e, )as no uridi'a)en$e, (ara osKo!ernos de 4s$ado, /ue a'ei$a) su*s're!&-"a e ado$D-"a.

A %ar$a da Terra nos 'on!ida a re!er)os nossos !a"ores e es'o"er)os u)

)e"or 'a)ino, *us'ando nos in'en$i!ar a ado$ar)os u)a (os$ura ?$i'a (ar$i"ada (or

(essoas de $odo o )undo.

%onfor)e afir)a off P2015Q, re(resen$an$e da A)?ri'a a$ina na %o)isso da

%ar$a da Terra:

A %ar$a da Terra (ar$e de u)a !iso in$egradora e o">s$i'a. %onsidera a (o*reCa, a degradao a)*ien$a", a inus$ia so'ia", os 'onf"i$os ?$ni'os, a

(aC, a de)o'ra'ia, a ?$i'a e a 'rise es(iri$ua" 'o)o (ro*"e)as


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21

in$erde(enden$es /ue de)anda) so"uEes in'"uden$es. 4"a re(resen$a u)gri$o de urg&n'ia fa'e as a)eaas /ue (esa), so*re a *iosfera e o (roe$o

("ane$Drio u)ano. Signifi'a $a)*?) u) "i*e"o e) fa!or da es(erana de u)fu$uro 'o)u) da Terra e u)anidade.

1.3.2. A %on!eno da +i!ersidade io"gi'a

A %on!eno da iodi!ersidade, ofi'ia")en$e deno)inada %on!eno da

+i!ersidade io"gi'a P%+Q ? u) $ra$ado da OrganiCao das aEes Unidas,

es$a*e"e'ida duran$e a 4%O-2, 'o) !igor desde 2 de deCe)*ro de 13, /ue _dD as

regras (ara assegurar a 'onser!ao da *iodi!ersidade, o seu uso sus$en$D!e" e a us$a

re(ar$io dos *enef>'ios (ro!enien$es do uso e'onB)i'o dos re'ursos.<

PASSO%#A6O O 4%O, 201Q. Ou sea, es$a*e"e'e nor)as e (rin'>(ios /ue define) o

uso e a (ro$eo da di!ersidade *io"gi'a e) 'ada (a>s signa$Drio, de$er)inando os

"i)i$es de sua e@("orao.

A %on!eno es$D es$ru$urada so*re $r&s *ases (rin'i(ais a 'onser!ao dadi!ersidade *io"gi'a, o uso sus$en$D!e" da *iodi!ersidade e a re(ar$io us$ae e/ui$a$i!a dos *enef>'ios (ro!enien$es da u$i"iCao dos re'ursos gen?$i'os

e se refere *iodi!ersidade e) $r&s n>!eis: e'ossis$e)as, es(?'ies e

re'ursos gen?$i'os PMMA, 2015Q.

o sis$e)a da OU, a %+ ? '"assifi'ada 'o)o u)a %on!eno uadro. Ou

sea, u)a 'on!eno /ue a(enas nor$eia os (a>ses, no sendo o*riga$ria e no i)(ondo

(enas aos /ue no 'u)(re) suas dire$riCes.

A %on!eno re'one'e /ue os e'ossis$e)as, as es(?'ies e os genes de!e) ser

usados (ara o *enef>'io dos seres u)anos. 4n$re$an$o, isso de!e ser fei$o de )odo /ue

no 'onduCa a u)a di)inuio da di!ersidade *io"gi'a, )an$endo-a de!ida)en$e

(ro$egida.

A %on!eno eng"o*a $udo o /ue se refere dire$a ou indire$a)en$e

*iodi!ersidade, sendo usada 'o)o refer&n'ia, (ara e"a*orao de ou$ras 'on!enEes ou

$ra$ados a)*ien$ais )ais es(e'>fi'os.

_A %on!eno D foi assinada (or 1 (a>ses, dos /uais 1;9 a ra$ifi'ara),

in'"uindo o rasi" a$ra!?s do +e're$o n[ 2.51 de 1; de )aro de 19.<

PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.


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22

1.3.3. A %on!eno das aEes Unidas de %o)*a$e +eser$ifi'ao

A %on!eno das aEes Unidas de %o)*a$e +eser$ifi'ao U%%+ Psig"a

e) ing"&s de nited !ations Convention to Com"at #esertificationQ $e!e in>'io e)

177. or?) so)en$e na 4%O-2 ? /ue fora) es$a*e"e'idos os (rin'>(ios e dire$riCes

(ara as aEes de 'o)*a$e deser$ifi'ao. 4) 2; de deCe)*ro de 1; es$a %on!eno

en$rou e) !igor.

4sse 'o)(ro)isso es$a*e"e'e (adrEes de $ra*a"o e )e$as in$erna'ionais'on!ergen$es e) aEes 'oordenadas na *us'a de so"uEes /ua"i$a$i!as /uea$enda) s de)andas so'ioa)*ien$ais nos es(aos Dridos, se)iDridos esu*])idos se'os, (ar$i'u"ar)en$e onde reside) as (o(u"aEes )ais (o*res

do ("ane$a PMMA, 2015Q.

_A"?) de $ornar a regio !u"nerD!e" se'a, 'ausando (reu>Cos dire$os

agri'u"$ura e (e'uDria 'o) (erdas sens>!eis (ara a e'ono)ia dos "o'ais a$ingidos, a

deser$ifi'ao 'ausa (erda da *iodi!ersidade, (erda dos so"os (or eroso e di)inuio

dos re'ursos >dri'os.< P4h4RRA, 2011, (. 55Q. Tais (ro*"e)as 'orro*ora) (ara a

a(ario de u) no!o (ro*"e)a: a )igrao da (o(u"ao dessas regiEes (ara as 'idades,

'ausando o au)en$o dos (ro*"e)as a)*ien$ais e so'ioe'onB)i'os ur*anos.

Segundo +agios P200, (. 19Q, _den$re as 'ausas "is$adas (e"a %on!eno

en'on$ra-se o uso in$ensi!o e inade/uado do so"o e) regiEes de e'ossis$e)as frDgeis

'o) *ai@a 'a(a'idade de re'u(erao resu"$ando na sa"iniCao de so"os (e"a irrigao

)a" ("aneada


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4"a des$a'a /ue as res(onsa*i"idades dos signa$Drios, e)*ora 'o)uns, de!e) ser

diferen'iadas, !erifi'ando as ne'essidades es(e'>fi'as dos (a>ses e) desen!o"!i)en$o e

as dos (a>ses )ais !u"nerD!eis.

_A (ar$ir dessa 'on!eno, (a>ses desen!o"!idos e e) desen!o"!i)en$o se

'o)(ro)e$era) a )odifi'ar o seu )ode"o de (roduo (ara reduCir os i)(a'$os

a)*ien$ais e )i$igar as )udanas '"i)D$i'as.< PORTA MU+AAS %#MYT#%AS,

2015Q.

+en$re os 'o)(ro)issos assu)idos (or $odas as ar$es, in'"ue)-se: e"a*orar in!en$Drios na'ionais de e)issEes de gases de efei$o es$ufa i)("e)en$ar

(rogra)as na'ionais eou regionais 'o) )edidas (ara )i$igar a )udana do'"i)a e se ada($ar a e"a (ro)o!er o desen!o"!i)en$o, a a("i'ao e a difuso

de $e'no"ogias, (rD$i'as e (ro'essos /ue 'on$ro"e), reduCa) ou (re!ina) ase)issEes an$r(i'as de gases de efei$o es$ufa (ro)o!er e 'oo(erar e) (es/uisas 'ien$>fi'as, $e'no"gi'as, $?'ni'as, so'ioe'onB)i'as e ou$ras, e)o*ser!aEes sis$e)D$i'as e no desen!o"!i)en$o de *an'os de dados re"a$i!osao sis$e)a do '"i)a (ro)o!er e 'oo(erar na edu'ao, $reina)en$o e'ons'ien$iCao (]*"i'a e) re"ao )udana do '"i)a.Os (a>ses desen!o"!idos en'arregara)-se ainda dos seguin$es 'o)(ro)issoses(e'>fi'os: ado$ar (o">$i'as e )edidas na'ionais (ara reduCir as e)issEes degases de efei$o es$ufa, *us'ando re!er$er suas e)issEes an$r(i'as dessesgases aos n>!eis de 10, a$? o ano 2000 $ransferir re'ursos $e'no"gi'os efinan'eiros (ara (a>ses e) desen!o"!i)en$o au@i"iar os (a>ses e)desen!o"!i)en$o, (ar$i'u"ar)en$e os )ais !u"nerD!eis )udana do '"i)a, ai)("e)en$ar aEes de ada($ao e se (re(arar (ara a )udana do '"i)a,

reduCindo os seus i)(a'$os PMMA, 2015Q.

Os (a>ses )e)*ros da %on!eno re]ne)-se anua")en$e nas 'a)adas

_%onfer&n'ia das ar$esses )ais desen!o"!idos assu)ira) 'o)(ro)issos

)aiores 'o) os o*e$i!os da %on!eno.< PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.

1.3.5. +e'"araEes de rin'>(ios so*re F"ores$as

anado nu) (er>odo )ar'ado (or grande dis'usso in$erna'iona" so*re o

des)a$a)en$o, es$e do'u)en$o no $e) !a"or ur>di'o "ega" e garan$e aos 4s$ados o

direi$o so*erano de a(ro!ei$ar suas f"ores$as de )odo sus$en$D!e" e _re(resen$a o


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2

(ri)eiro grande 'onsenso in$erna'iona" so*re a!anos re"a$i!os ao uso e 'onser!ao de

f"ores$as.< PTR#KU4#RO, 2003, (. 37Q.

_= ?(o'a, a!ia a in$eno de se a(ro!ar u)a 'on!eno so*re f"ores$as, )as os

(rin'i(ais (a>ses de$en$ores de f"ores$as, in'"uindo o rasi", 'onseguira) a(ro!ar u)a

de'"arao gen?ri'a de (rin'>(ios, se) a !in'u"ao for)a" /ue u)a 'on!eno

es$a*e"e'e.< PORTA 4%O+, 200Q.

A de'"arao $a)*?) (rega a ne'essidade de re'ursos finan'eiros (ara

desen!o"!i)en$o dos (a>ses 'o) f"ores$as i)(or$an$es e /ue es$ea) 'riando (rogra)as

des$inados sua 'onser!ao.

A de'"arao 'on$?) (rin'>(ios 'o)o a re"e!n'ia dos (rodu$os e ser!ios

f"ores$ais e o re'one'i)en$o da ne'essidade de re'ursos de 'oo(erao in$erna'iona" (ara a 'onser!ao e uso das f"ores$as.

+ois (on$os )ere'e) des$a/ue, a(esar de 'ons$are) e) ou$ros do'u)en$os

in$erna'ionais: o re'one'i)en$o da ne'essidade de se ofere'er o(or$unidades de

(ar$i'i(ao (ara as 'o)unidades $radi'ionais e (o(u"aEes ind>genas na definio de

(o">$i'as f"ores$ais a ne'essidade de e!i$ar )edidas uni"a$erais res$ri$i!as ao 'o)?r'io

in$erna'iona" de (rodu$os f"ores$ais.

1.3.;. +e'"arao do Rio so*re A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o

4s$a de'"arao $a)*?) foi u)a reafir)ao da +e'"arao da %onfer&n'ia das

aEes Unidas so*re o Meio A)*ien$e u)ano, ado$ada e) 4s$o'o")o e) 1; de

uno de 172, 'o) o (rin'i(a" o*e$i!o de fir)ar (ar'erias, a$ra!?s da 'oo(erao en$re

os 4s$ados, a so'iedade e as e)(resas, _$ra*a"ando 'o) !is$as 'on'"uso de a'ordos

in$erna'ionais /ue res(ei$e) os in$eresses de $odos e (ro$ea) a in$egridade do sis$e)ag"o*a" de )eio a)*ien$e e desen!o"!i)en$o.< POU, 2015Q.

Segundo a +e'"arao, _os seres u)anos es$o no 'en$ro das (reo'u(aEes 'o)

o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", $endo direi$o a u)a !ida saudD!e" e (rodu$i!a, e)

ar)onia 'o) a na$ureCa< POU, 2015Q. A"?) disso, a +e'"arao afir)a /ue _os

4s$ados de!e) 'oo(erar, e) es(>ri$o de (ar'eria, (ara a (ro$eo e res$aurao do

e'ossis$e)a e (ara a erradi'ao a (o*reCa, dando (rioridade si$uao e s


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ne'essidades es(e'iais dos (a>ses )enos desen!o"!idos e da/ue"es e'o"ogi'a)en$e )ais

!u"nerD!eis.< POU, 2015Q.

A +e'"arao ? 'o)(os$a (or 27 (rin'>(ios.

rin'>(io 1: Os seres u)anos es$o no 'en$ro das (reo'u(aEes 'o) odesen!o"!i)en$o sus$en$D!e". T&) direi$o a u)a !ida saudD!e" e (rodu$i!a,e) ar)onia 'o) a na$ureCa.rin'>(io 2: Os 4s$ados, de a'ordo 'o) a %ar$a das aEes Unidas e 'o) os

(rin'>(ios do direi$o in$erna'iona", $&) o direi$o so*erano de e@("orar seus (r(rios re'ursos segundo suas (r(rias (o">$i'as de )eio a)*ien$e e dedesen!o"!i)en$o, e a res(onsa*i"idade de assegurar /ue a$i!idades so* sus

urisdio ou seu 'on$ro"e no 'ause) danos ao )eio a)*ien$e de ou$ros4s$ados ou de Dreas a"?) dos "i)i$es da urisdio na'iona".rin'>(io 3: O direi$o ao desen!o"!i)en$o de!e ser e@er'ido de )odo a

(er)i$ir /ue sea) a$endidas e/ui$a$i!a)en$e as ne'essidades dedesen!o"!i)en$o e de )eio a)*ien$e das geraEes (resen$es e fu$uras.rin'>(io : ara a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", a (ro$eoa)*ien$a" 'ons$i$uirD (ar$e in$egran$e do (ro'esso de desen!o"!i)en$o e no

(ode ser 'onsiderada iso"ada)en$e des$e.rin'>(io 5: ara $odos os 4s$ados e $odos os indi!>duos, 'o)o re/uisi$oindis(ensD!e" (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", iro 'oo(erar na $arefaessen'ia" de erradi'ar a (o*reCa, a fi) de reduCir as dis(aridades de (adrEesde !ida e )e"or a$ender s ne'essidades da )aioria da (o(u"ao do )undo.rin'>(io ;: SerD dada (rioridade es(e'ia" si$uao e s ne'essidadeses(e'iais dos (a>ses e) desen!o"!i)en$o, es(e'ia")en$e dos (a>ses )enosdesen!o"!idos e da/ue"es e'o"ogi'a)en$e )ais !u"nerD!eis. As aEesin$erna'ionais na Drea do )eio a)*ien$e e do desen!o"!i)en$o de!e)$a)*?) a$ender aos in$eresses e s ne'essidades de $odos os (a>ses.

rin'>(io 7: Os 4s$ados iro 'oo(erar, e) es(>ri$o de (ar'eria g"o*a", (ara a'onser!ao, (ro$eo e res$aurao da sa]de e da in$egridade do e'ossis$e)a$erres$re. %onsiderando as di!ersas 'on$ri*uiEes (ara a degradao do )eioa)*ien$e g"o*a", os 4s$ados $&) res(onsa*i"idades 'o)uns, (or?)diferen'iadas. Os (a>ses desen!o"!idos re'one'e) a res(onsa*i"idade /ue"es 'a*e na *us'a in$erna'iona" do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", $endo e)!is$a as (ressEes e@er'idas (or suas so'iedades so*re o )eio a)*ien$e g"o*a"e as $e'no"ogias e re'ursos finan'eiros /ue 'on$ro"a).rin'>(io 9: ara a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e u)a /ua"idade de!ida )ais e"e!ada (ara $odos, os 4s$ados de!e) reduCir e e"i)inar os (adrEesinsus$en$D!eis de (roduo e 'onsu)o, e (ro)o!er (o">$i'as de)ogrDfi'asade/uadas.rin'>(io : Os 4s$ados de!e) 'oo(erar no for$a"e'i)en$o da 'a(a'i$ao

endgena (ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", )edian$e o a(ri)ora)en$o da'o)(reenso 'ien$>fi'a (or )eio do in$er')*io de 'one'i)en$os'ien$>fi'os e $e'no"gi'os, e )edian$e a in$ensifi'ao do desen!o"!i)en$o,da ada($ao, da difuso e da $ransfer&n'ia de $e'no"ogias, in'"uindo as$e'no"ogias no!as e ino!adoras.rin'>(io 10: A )e"or )aneira de $ra$ar as /ues$Ees a)*ien$ais ? assegurar a

(ar$i'i(ao, no n>!e" a(ro(riado, de $odos os 'idados in$eressados. o n>!e"na'iona", 'ada indi!>duo $erD a'esso ade/uado s infor)aEes re"a$i!as ao)eio a)*ien$e de /ue dis(ona) as au$oridades (]*"i'as, in'"usi!einfor)aEes a'er'a de )a$eriais e a$i!idades (erigosas e) suas 'o)unidades,

*e) 'o)o a o(or$unidade de (ar$i'i(ar dos (ro'essos de'isrios. Os 4s$adosiro fa'i"i$ar e es$i)u"ar a 'ons'ien$iCao e a (ar$i'i(ao (o(u"ar,'o"o'ando as infor)aEes dis(osio de $odos. SerD (ro(or'ionado o a'esso

efe$i!o a )e'anis)os udi'iais e ad)inis$ra$i!os, in'"usi!e no /ue se refere 'o)(ensao e re(arao de danos.


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2;

rin'>(io 11: Os 4s$ados ado$aro "egis"ao a)*ien$a" efi'aC. As nor)asa)*ien$ais, e os o*e$i!os e as (rioridades de geren'ia)en$o de!ero ref"e$ir o 'on$e@$o a)*ien$a" e de )eio a)*ien$e a /ue se a("i'a). As nor)asa("i'adas (or a"guns (a>ses (odero ser inade/uadas (ara ou$ros, e)

(ar$i'u"ar (ara os (a>ses e) desen!o"!i)en$o, a'arre$ando 'us$os e'onB)i'os

e so'iais inus$ifi'ados.rin'>(io 12: Os 4s$ados de!e) 'oo(erar na (ro)oo de u) sis$e)ae'onB)i'o in$erna'iona" a*er$o e fa!orD!e", (ro(>'io ao 'res'i)en$oe'onB)i'o e ao desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e) $odos os (a>ses, de for)a a

(ossi*i"i$ar o $ra$a)en$o )ais ade/uado dos (ro*"e)as da degradaoa)*ien$a". As )edidas de (o">$i'a 'o)er'ia" (ara fins a)*ien$ais no de!e)'ons$i$uir u) )eio de dis'ri)inao ar*i$rDria ou inus$ifi'D!e", ou u)ares$rio disfarada ao 'o)?r'io in$erna'iona". +e!e) ser e!i$adas aEesuni"a$erais (ara o $ra$a)en$o dos desafios in$erna'ionais fora da urisdio do

(a>s i)(or$ador. As )edidas in$erna'ionais re"a$i!as a (ro*"e)as a)*ien$ais$ransfron$eirios ou g"o*ais de!e, na )edida do (oss>!e", *asear-se no'onsenso in$erna'iona".rin'>(io 13: Os 4s$ados iro desen!o"!er "egis"ao na'iona" re"a$i!a

res(onsa*i"idade e indeniCao das !>$i)as de (o"uio e de ou$ros danosa)*ien$ais. Os 4s$ados iro $a)*?) 'oo(erar, de )aneira e@(edi$a e )aisde$er)inada, no desen!o"!i)en$o do direi$o in$erna'iona" no /ue se refere res(onsa*i"idade e indeniCao (or efei$os ad!ersos dos danos a)*ien$ais'ausados, e) Dreas fora de sua urisdio, (or a$i!idades den$ro de sua

urisdio ou so* seu 'on$ro"e.rin'>(io 1: Os 4s$ados de!e) 'oo(erar de for)a efe$i!a (ara deses$i)u"ar ou (re!enir a rea"o'ao e $ransfer&n'ia, (ara ou$ros 4s$ados, de a$i!idades esu*s$n'ias /ue 'ause) degradao a)*ien$a" gra!e ou /ue sea)

(reudi'iais sa]de u)ana.rin'>(io 15: %o) o fi) de (ro$eger o )eio a)*ien$e, o (rin'>(io da

(re'auo de!erD ser a)("a)en$e o*ser!ado (e"os 4s$ados, de a'ordo 'o)suas 'a(a'idades. uando ou!er a)eaa de danos gra!es ou irre!ers>!eis, a

aus&n'ia de 'er$eCa 'ien$>fi'a a*so"u$a no serD u$i"iCada 'o)o raCo (ara oadia)en$o de )edidas e'ono)i'a)en$e !iD!eis (ara (re!enir a degradaoa)*ien$a".rin'>(io 1;: As au$oridades na'ionais de!e) (ro'urar (ro)o!er ain$erna'iona"iCao dos 'us$os a)*ien$ais e o uso de ins$ru)en$ose'onB)i'os, $endo e) !is$a a a*ordage) segundo a /ua" o (o"uidor de!e, e)

(rin'>(io, ar'ar 'o) o 'us$o da (o"uio, 'o) a de!ida a$eno ao in$eresse (]*"i'o e se) (ro!o'ar dis$orEes no 'o)?r'io e nos in!es$i)en$osin$erna'ionais.rin'>(io 17: A a!a"iao do i)(a'$o a)*ien$a", 'o)o ins$ru)en$o na'iona",serD efe$uada (ara as a$i!idades ("aneadas /ue (ossa) !ir a $er u) i)(a'$oad!erso signifi'a$i!o so*re o )eio a)*ien$e e es$ea) suei$as de'iso deu)a au$oridade na'iona" 'o)(e$en$e.

rin'>(io 19: Os 4s$ados no$ifi'aro i)edia$a)en$e ou$ros 4s$ados a'er'a dedesas$res na$urais ou ou$ras si$uaEes de e)erg&n'ia /ue (ossa) !ir a

(ro!o'ar s]*i$os efei$os (reudi'iais so*re o )eio a)*ien$e des$es ]"$i)os.Todos os esforos sero en!idados (e"a 'o)unidade in$erna'iona" (ara audar os 4s$ados afe$ados.rin'>(io 1: Os 4s$ados forne'ero, o(or$una)en$e, aos 4s$ados

(o$en'ia")en$e afe$ados, no$ifi'ao (r?!ia e infor)aEes re"e!an$es a'er'ade a$i!idades /ue (ossa) !ir a $er 'onsiderD!e" i)(a'$o $ransfron$eirionega$i!o so*re o )eio a)*ien$e, e se 'onsu"$aro 'o) es$es $o "ogo sea

(oss>!e" e de *oa f?.rin'>(io 20: As )u"eres $&) u) (a(e" !i$a" no geren'ia)en$o do )eioa)*ien$e e no desen!o"!i)en$o. Sua (ar$i'i(ao ("ena ?, (or$an$o, essen'ia"

(ara se a"'anar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".


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27

rin'>(io 21: A 'ria$i!idade, os ideais e a 'orage) dos o!ens do )undode!e) ser )o*i"iCados (ara 'riar u)a (ar'eria g"o*a" 'o) !is$as a a"'anar odesen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e assegurar u) fu$uro )e"or (ara $odos.rin'>(io 22: Os (o!os ind>genas e suas 'o)unidades, *e) 'o)o ou$ras'o)unidades "o'ais, $&) u) (a(e" !i$a" no geren'ia)en$o a)*ien$a" e no

desen!o"!i)en$o, e) !ir$ude de seus 'one'i)en$os e de suas (rD$i'as$radi'ionais. Os 4s$ados de!e) re'one'er e a(oiar ade/uada)en$e suaiden$idade, 'u"$ura e in$eresses, e ofere'er 'ondiEes (ara sua efe$i!a

(ar$i'i(ao no a$ingi)en$o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".rin'>(io 23: O )eio a)*ien$e e os re'ursos na$urais dos (o!os su*)e$idos ao(resso, do)inao e o'u(ao sero (ro$egidos.rin'>(io 2: A guerra ?, (or definio, (reudi'ia" ao desen!o"!i)en$osus$en$D!e". Os 4s$ados iro, (or 'onseguin$e, res(ei$ar o direi$o in$erna'iona"a("i'D!e" (ro$eo do )eio a)*ien$e e) $e)(os de 'onf"i$os ar)ados e iro'oo(erar (ara seu desen!o"!i)en$o (rogressi!o, /uando ne'essDrio.rin'>(io 25: A (aC, o desen!o"!i)en$o e a (ro$eo a)*ien$a" soin$erde(enden$es e indi!is>!eis.rin'>(io 2;: Os 4s$ados so"u'ionaro $odas as suas 'on$ro!?rsias a)*ien$ais

de for)a (a'>fi'a, u$i"iCando-se dos )eios a(ro(riados, de 'onfor)idade 'o)a %ar$a das aEes Unidas.rin'>(io 27: Os 4s$ados e os (o!os iro 'oo(erar de *oa f? e i)*u>dos deu) es(>ri$o de (ar'eria (ara a rea"iCao dos (rin'>(ios 'onsu*s$an'iadosnes$a +e'"arao, e (ara o desen!o"!i)en$o (rogressi!o do direi$oin$erna'iona" no 'a)(o do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" POU, 2015Q.

1.3.7. A Agenda 21

A Agenda 21 ? u) do'u)en$o "anado na 4%O-2, 'ons$i$u>do de 1 'a(>$u"os, e

'onsis$e nu) 'onun$o de )edidas (ara 'on'i"iar a (reser!ao do )eio a)*ien$e 'o)

'res'i)en$o e'onB)i'o e so'ia". Tra$a-se de u)a $en$a$i!a e) (ro)o!er, e) es'a"a

g"o*a", u) no!o )?$odo de desen!o"!i)en$o, 'o)*inando-o 'o) )edidas de

(reser!ao do )eio a)*ien$e, (rogresso so'ia" e efi'i&n'ia e'onB)i'a.

A Agenda 21 se 'ons$i$ui nu) (oderoso ins$ru)en$o de re'on!erso daso'iedade indus$ria" ru)o a u) no!o (aradig)a, /ue e@ige a rein$er(re$aodo 'on'ei$o de (rogresso, 'on$e)("ando )aior ar)onia e e/ui">*rioo">s$i'o en$re o $odo e as (ar$es, (ro)o!endo a /ua"idade, no a(enas a

/uan$idade do 'res'i)en$o P#4A, 2015Q.

Segundo o do'u)en$o, 'ada (a>s ? res(onsD!e" (or desen!o"!er sua (r(ria

Agenda 21, definido as *ases de (reser!ao a)*ien$a" e) seu $erri$rio e dando

su(or$e (ara o desen!o"!i)en$o da sus$en$a*i"idade, $endo 'o)o o*e$i!o (re(arar o

)undo (ara os desafios do s?'u"o 21, )e"orando a /ua"idade de !ida no fu$uro, a$ra!?s

de ini'ia$i!as de )*i$o so'ia", e'onB)i'o e a)*ien$a", de )odo a a$ender s

ne'essidades u)anas (resen$es, se) 'o)(ro)e$er as ne'essidades das geraEes

fu$uras.


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A(esar de ser u) a$o in$erna'iona", a a)("a adeso aos seus (rin'>(ios $e)fa!ore'ido a ad)isso de no!as (os$uras fren$e ao uso dos re'ursos na$urais,a a"$erao de (adrEes de 'onsu)o e a adoo de no!as $e'no"ogias, )ais

*randas e "i)(as, e /ue re(resen$a u)a $o)ada de (osio an$e a ne'essidade

de assegurar a )anu$eno da /ua"idade do a)*ien$e na$ura". A Agenda 21$raduC e) aEes o 'on'ei$o de desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", o /ua" sa$isfaC asne'essidades das geraEes (resen$es se) 'o)(ro)e$er a 'a(a'idade de su(rir as ne'essidades das geraEes fu$uras PMA%A+O, 200;, (. 17Q.

_A Agenda 21 (ode ser definida 'o)o u) ins$ru)en$o de ("anea)en$o (ara a

'ons$ruo de so'iedades sus$en$D!eis, e) diferen$es *ases geogrDfi'as, /ue 'on'i"ia

)?$odos de (ro$eo a)*ien$a", us$ia so'ia" e efi'i&n'ia e'onB)i'a.< PMMA, 2015Q.

_+uran$e dois anos go!ernos e en$idades de di!ersos (a>ses 'on$ri*u>ra) 'o)

(ro(os$as (ara a 'riao des$e ("ano de aEes (ara 'on're$iCar o idea" de desen!o"!er se) agredir ao )eio a)*ien$e.< PFAR#A, 2015Q.

A Agenda 21 ? u) dos (rodu$os )ais signifi'a$i!os da 4%O-2. 4s$e do'u)en$o

ins$i$uiu a i)(or$n'ia de 'ada (a>s e) se 'o)(ro)e$er, un$a)en$e 'o) as e)(resas,

OKs, *e) 'o)o a so'iedade, a ref"e$ire) so*re a i)(or$n'ia de se 'on'i"iar o

desen!o"!i)en$o 'o) as (reo'u(aEes a)*ien$ais, 'oo(erando no es$udo de so"uEes

(ara os (ro*"e)as so'ioa)*ien$ais.

A )udana )ais no$D!e" dos ]"$i)os $rin$a anos, /ue a*re (ossi*i"idadesin?di$as (ara a in'or(orao do )eio a)*ien$e 'o)o fa$or signifi'a$i!o nae'ono)ia e nas (o">$i'as (]*"i'as, foi a e!o"uo o'orrida do a)*ien$a"is)oini'ia", )ar'ado (e"o (ro$es$o, (e"a )i"i$n'ia e (e"o (oder defensi!o, (arau)a !iso )ais a$i!a /ue ? o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". 4ssa no!a !iso,anun'iada (e"a %o)isso rund$"and, e) 197, e) u) a'ordo in?di$o en$reos (a>ses ri'os e os (a>ses e) desen!o"!i)en$o, foi 'onsagrada (e"a Agenda21 na %onfer&n'ia do Rio, (er)i$indo, (e"a (ri)eira !eC, 'on'e*er aar$i'u"ao efe$i!a da di)enso e'onB)i'a, so'ia" e a)*ien$a" PTR#KU4#RO,2003, (. 315Q.

_A Agenda 21 ? di!idida e) /uaren$a 'a(>$u"os, dis$ri*u>dos e) /ua$ro seEes:+i)ensEes So'iais e 4'onB)i'as, %onser!ao e Keren'ia)en$o de Re'ursos (ara o

+esen!o"!i)en$o, For$a"e'i)en$o do a(e" dos Maiores Kru(os e Meios de

#)("an$ao.< P4MOS, 200;Q

+i)ensEes so'iais e 4'onB)i'as refere)-se definio de (o">$i'as

in$erna'ionais, no in$ui$o de in$roduCir )udanas nos (adrEes de (roduo e 'onsu)o,

a"?) de !ia*i"iCar o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" nos (a>ses e) desen!o"!i)en$o e


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for)u"ao de es$ra$?gias de 'o)*a$e )is?ria e )e"oria da sa]de (]*"i'a e da

/ua"idade de !ida. 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o 02 ao 'a(>$u"o 09 da Agenda 21.

A %onser!ao e Kes$o dos Re'ursos (ara o +esen!o"!i)en$o diC res(ei$o

ad)inis$rao dos re'ursos na$urais, dos res>duos e das su*s$n'ias $@i'as. 4s$a seo

eng"o*a do 'a(>$u"o ao 'a(>$u"o 22 da Agenda 21.

O For$a"e'i)en$o do a(e" dos Maiores Kru(os $ra$a do a(oio a gru(os so'iais

)inori$Drios (ro)o!endo sua (ar$i'i(ao e) (ro'essos de'isrios de i)(or$an$es

seg)en$os so'iais. 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o 23 ao 'a(>$u"o 32 da Agenda 21.

Meios de #)("an$ao so os )eios /ue sero u$i"iCados (ara (Br e) (rD$i'a os

(rogra)as e (roe$os 'riados e orien$ados (ara a sus$en$a*i"idade. Ou sea, so os

)e'anis)os finan'eiros e ur>di'os /ue (er)i$iro a i)("an$ao de u)desen!o"!i)en$o sus$en$D!e". 4s$a seo eng"o*a do 'a(>$u"o 33 ao 'a(>$u"o 1 da

Agenda 21.

O 'a(>$u"o 29 da Agenda 21 g"o*a" es$a*e"e'e /ue 'ada au$oridade e) 'ada (a>s i)("e)en$e u)a Agenda 21 "o'a" $endo 'o)o *ase de ao a 'ons$ruo,o(era'iona"iCao e )anu$eno da infraes$ru$ura e'onB)i'a, so'ia" ea)*ien$a" "o'a", es$a*e"e'endo (o">$i'as a)*ien$ais "o'ais e (res$andoassis$&n'ia na i)("e)en$ao de (o">$i'as a)*ien$ais na'ionais. Aindasegundo a Agenda 21, 'o)o )ui$os dos (ro*"e)as e so"uEes a(resen$ados

nes$e do'u)en$o $&) suas ra>Ces nas a$i!idades "o'ais, a (ar$i'i(ao e'oo(erao das au$oridades "o'ais so fa$ores de$er)inan$es (ara o a"'an'e deseus o*e$i!os PMMA, 2015Q.

Segundo Rodrigues P2011Q:

A ino!ao $raCida (or essa agenda foi 'o"o'ar e) (ri)eira orde) o /uegera")en$e 'os$u)a!a fi'ar se)(re e) ]"$i)o "ugar /uando o assun$o eradesen!o"!i)en$o: o )eio a)*ien$e. A$? en$o, $odas as (o">$i'as dedesen!o"!i)en$o !isa!a) se)(re o 'res'i)en$o e'onB)i'o "egando ao]"$i)o "ugar a (reo'u(ao 'o) o fu$uro a)*ien$a" do ("ane$a, isso /uandoainda se a$ri*u>a a"gu)a (reo'u(ao a es$e assun$o.

A Agenda 21 o'a" ? u) ins$ru)en$o de ("anea)en$o a$ra!?s do /ua" as

au$oridades "o'ais $ra*a"a) e) (ar'eria 'o) !Drios se$ores da 'o)unidade Pe)(resas,

so'iedade, OKs, e$'.Q na e"a*orao de (o">$i'as (]*"i'as /ue en!o"!e) u) a)("o

(ro'esso (ar$i'i(a$i!o de de*a$es e i)("e)en$ao de aEes e so"uEes (ara os

(ro*"e)as so'iais, a)*ien$ais e e'onB)i'os "o'ais, (ro)o!endo o *e)-es$ar so'ia",

'o) fo'o na (reser!ao do )eio a)*ien$e, !isando o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e"

"o'a".


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\ de funda)en$a" i)(or$n'ia /ue a Agenda 21 o'a" sea e"a*orada de )odo

'o)(ar$i"ado en$re os di!ersos gru(os POKs, e)(resas, go!erno, so'iedade, e$'.Q,

onde 'ada )e)*ro de 'ada gru(o $ena o seu (a(e", sendo, des$a for)a, 'ons$ru>da

(ro(os$as, de )odo 'oo(erado e nu) regi)e de 'orres(onsa*i"idade, !o"$adas (ara u)

efi'ien$e desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" "o'a", ar)oniCando desen!o"!i)en$o

e'onB)i'o, (reser!ao a)*ien$a" e e/uidade so'ia".

A so'iedade 'i!i" $e) (a(e" funda)en$a" no )oni$ora)en$o da Agenda 21o'a", )an$endo u)a a$uao a$i!a e 'r>$i'a, )as isso s (ode o'orrer se osgo!ernos e@er'ere) as "eis de for)a $rans(aren$e, re/uerendo /ue asinfor)aEes es$ea) dis(on>!eis (ara anD"ise. Ainda, a so'iedade 'i!i" (odese a(ro@i)ar da 'o)unidade de for)a /ue es$a sea )ais efe$i!a na 'o*rana

(e"a i)("e)en$ao das aEes iden$ifi'adas (e"a Agenda o'a" e na

rea"iCao de 'a)(anas de 'ons'ien$iCao PMMA, 2015Q.

_4) 17 foi 'riada Agenda 21 rasi"eira, 'o) o (ro(si$o de fir)ar

'o)(ro)issos da so'iedade *rasi"eira 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e, 'o) is$o,

(ro)o!er (adrEes de 'onsu)o e (roduo sus$en$D!eis.< PMMA, 2015Q.

A (ar$ir de 2003, a Agenda 21 rasi"eira no so)en$e en$rou na fase dei)("e)en$ao assis$ida (e"a %+S, 'o)o $a)*?) foi e"e!ada 'ondio derogra)a do "ano "urianua", PA 200-2007Q, (e"o a$ua" go!erno. %o)o

(rogra)a, e"a ad/uire )ais fora (o">$i'a e ins$i$u'iona", (assando a ser

ins$ru)en$o funda)en$a" (ara a 'ons$ruo do rasi" Sus$en$D!e", es$ando'oadunada 'o) as dire$riCes da (o">$i'a a)*ien$a" do Ko!erno,$rans!ersa"idade, desen!o"!i)en$o sus$en$D!e", for$a"e'i)en$o do S#SAMAe (ar$i'i(ao so'ia" e ado$ando referen'iais i)(or$an$es 'o)o a %ar$a daTerra PMMA, 2015Q.

1.. ROTO%OO +4 VWOTO

_4) 17, na 'idade de uio$o no Ja(o, 'on$ando 'o) re(resen$an$es de 15naEes, foi rea"iCada a $er'eira %onfer&n'ia das ar$es P%O 3Q, /ue 'u")inou na adoo

(or 'onsenso, de u) (ro$o'o"o ro$o'o"o de uio$o.< PAM#4T4RAS#, 2015Q.

4s$e (ro$o'o"o definiu )e$as de reduo de e)issEes de di@ido de 'ar*ono e

ou$ros gases de efei$o es$ufa (ara os (a>ses desen!o"!idos, res(onsD!eis is$ri'os (e"a

)udana a$ua" do '"i)a.

O (ro$o'o"o $a)*?) in'en$i!a e es$a*e"e'e )edidas 'o) in$ui$o de su*s$i$uir

(rodu$os oriundos do (e$r"eo (or ou$ros /ue (ro!o'a) )enos i)(a'$o.


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_O ro$o'o"o de VIo$o $e!e 'o)o es'o(o a"'anar a es$a*i"iCao das'on'en$raEes de gases de efei$o es$ufa na a$)osfera, e) u) n>!e" /ue noin$erferisse (erigosa)en$e no '"i)a e, (or$an$o, na sus$en$a*i"idade do

("ane$a. u) (ri)eiro esforo, es$a*e"e'eu o*e$i!os e (raCos (ara 'on$ro"ar

/ua$ro gases: di@ido de 'ar*ono, )e$ano, @ido ni$roso e e@af"uore$o deen@ofre PSF;Q, a'o)(anados (or duas fa)>"ias de gases, idrof"uor'ar*onosPF%sQ e (erf"uor'ar*onos PF%sQs /ue no $ena a"'anado es$a 'ondio.

A #)("e)en$ao %onun$a ? u) )e'anis)o e) /ue os (a>ses, *e) 'o)o as

e)(resas des$es (a>ses, (ode) rea"iCar u) (roe$o de reduo de gases do efei$o es$ufa

e) ou$ro (a>s, 'on$a*i"iCando a seu fa!or as e)issEes reduCidas.

O Me'anis)o de +esen!o"!i)en$o i)(o (er)i$e a (ar$i'i(ao dos (a>ses e)

desen!o"!i)en$o no a'ordo, (ossi*i"i$ando /ue es$es i)("e)en$e) (roe$os /ue

'on$ri*ua) a reduo de e)issEes de gases do efei$o es$ufa, o*$endo 'o)o resu"$ado as

ReduEes %er$ifi'adas de 4)issEes PR%4sQ. +es$e )odo, os (a>ses desen!o"!idos

(ode) ad/uirir os R%4s de desen!o"!edores de (roe$os e) (a>ses e) desen!o"!i)en$o

(ara au@i"iar no 'u)(ri)en$o de suas )e$as.

As )e$as de reduo de gases no so o)og&neas a $odos os (a>ses,'o"o'ando n>!eis diferen'iados de reduo (ara os 39 (a>ses /ue )ais e)i$e)

gases, o (ro$o'o"o (re!& ainda a di)inuio da e)isso de gases dos (a>ses/ue 'o)(Ee a Unio 4uro(eia e) 9, D os 4s$ados Unidos e) 7 e Ja(oe) ;. a>ses e) fran'o desen!o"!i)en$o 'o)o rasi", M?@i'o, Argen$ina,Lndia e, (rin'i(a")en$e, %ina, no re'e*era) )e$as de reduo, (e"o )enos)o)en$anea)en$e PFR4#TAS, 2007Q.

_O ro$o'o"o en$rou e) !igor no dia 1; de fe!ereiro de 2005, "ogo a(s o

a$endi)en$o s 'ondiEes, /ue e@igia) a ra$ifi'ao (or, no )>ni)o, 55 do $o$a" de

(a>ses-)e)*ros da %on!eno e /ue fosse) res(onsD!eis (or, (e"o )enos, 55 do

$o$a" das e)issEes de 10.< PMMA, 2015Q. A (ar$ir des$e dia, $odas as (ar$es


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en!o"!idas 'o) o (ro$o'o"o (assara) a $er u) 'o)(ro)isso "ega" e 'aso no aa

'u)(ri)en$o dos 'o)(ro)issos fir)ados (or a"gu)a (ar$e, a )es)a es$arD suei$a a

(ena"idades den$ro do ro$o'o"o.

Os 4UA, o segundo )aior e)issor de di@ido de 'ar*ono do )undo, negou-se a

san'ionar o (ro$o'o"o. = ?(o'a, o en$o (residen$e Keorge . us a"egou /ue, a"?) de

no e@is$ir (ro!as sufi'ien$es /ue "igue) o a/ue'i)en$o g"o*a" (o"uio indus$ria",

a'ei$ar e ra$ifi'ar o ro$o'o"o de VIo$o (reudi'aria )ui$o a e'ono)ia dos 4UA. O

go!erno dos 4UA argu)en$a /ue os (a>ses e) desen!o"!i)en$o $a)*?) de!eria) se

'o)(ro)e$er e) reduCir suas e)issEes de di@ido de 'ar*ono, D /ue, oe, e"es (ode)

aderir ao a'ordo, )as no $&) )e$as de reduo de e)issEes.

Segundo 8as'on'e"os P2007Q,

A aus&n'ia nor$e-a)eri'ana "i)i$a o dese)(eno do ro$o'o"o de VIo$o, D/ue o (a>s res(onde (or 'er'a de u) $ero das e)issEes de (o"uen$es no

("ane$a, afir)a au"o Mou$ino, do #ns$i$u$o de es/uisa A)*ien$a" daA)aCBnia P#(a)Q.

+es$a for)a, a aus&n'ia dos 4UA no ro$o'o"o de VIo$o $orna-se u) grande

e)(e'i"o (ara /ue se o*$ena u) resu"$ado efi'ien$e, efe$i!o e e@(ressi!o 'on$ra o

a/ue'i)en$o g"o*a".4) 2012 o ro$o'o"o de VIo$o $e!e sua !a"idade (rorrogada a$? 2020 a(s a

%onfer&n'ia das ar$es P%O 19Q.

1.5. %XUA MU+#A SOR4 +4S48O8#M4TO SUST4TY84

PR#OZ10Q

4n$re os dias 2; de agos$o e 0 de se$e)*ro de 2002 foi rea"iCada (e"a OU a

%](u"a Mundia" so*re o +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e". Ta)*?) 'one'ido 'o)o

RioZ10, (ois o'orreu u)a d?'ada a(s a %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re Meio

A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o PRio-2Q no Rio de Janeiro, es$e e!en$o foi u) fru) de

dis'ussEes das aEes Unidas /ue se rea"iCou e) Joanes*urgo, na Yfri'a do Su".

O RioZ10 $ina 'o)o fo'o a i)("e)en$ao dos (on$os (ro(os$os na Agenda 21,

(ro)o!endo u) ("ano de ao 'o) (raCos fi@ados e (ro(os$as 'on're$as, (ro'urando

)eios de 'oo(erao en$re as naEes (ara reso"uo dos (ro*"e)as a)*ien$ais, so'iais e

e'onB)i'os e *us'ando u) 'onsenso na a!a"iao das 'ondiEes a$uais 'o) as


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(o">$i'as, e no )e$as. Assi), reafir)a (rin'>(ios e a'ordos ado$ados na4s$o'o")o-72 e na Rio-2, (ede o a">!io da d>!ida e@$erna dos (a>ses e)desen!o"!i)en$o e o au)en$o da assis$&n'ia finan'eira (ara os (a>ses (o*res,a"?) de re'one'er /ue os dese/ui">*rios e a )D dis$ri*uio de renda, $an$oen$re (a>ses /uan$o den$ro de"es, es$o no 'erne do desen!o"!i)en$o

insus$en$D!e". O $e@$o ad)i$e ainda /ue os o*e$i!os es$a*e"e'idos na Rio-2no fora) a"'anados e 'on'"a)a as aEes Unidas a ins$i$uir u))e'anis)o de a'o)(ana)en$o das de'isEes $o)adas na %](u"a deJoanes*urgo P4h4RRA, 2010, (. 22Q.

Segundo, Man'ia P200, (. 9Q:

O segundo e )ais i)(or$an$e do'u)en$o resu"$an$e da %](u"a ? o "ano de#)("e)en$ao, /ue (ossui deC 'a(>$u"os e 19 (arDgrafos e) 'er'a de 70

(Dginas. Seu )o$e ? a"'anar $r&s o*e$i!os su(re)os: a erradi'ao da (o*reCa, a )udana nos (adrEes insus$en$D!eis de (roduo e 'onsu)o e a

(ro$eo dos re'ursos na$urais.

_As dis'ussEes na RioZ10 no se res$ringira) so)en$e (reser!ao do )eio

a)*ien$e, eng"o*ou $a)*?) as(e'$os so'iais.< P%4RU4#RA 4 FRA%#S%O, 2015Q.

U) dos (on$os )ais re"e!an$es do do'u)en$o ? o $ra$a)en$o de $e)as an$igos

ref"e$indo a e!o"uo no 'enDrio in$erna'iona" desde 12. +es$a'a-se, assi), a seo

so*re g"o*a"iCao.

o /ue se refere (o*reCa, o do'u)en$o re'one'e /ue o 'o)*a$e a e"a i)("i'a

e) aEes )u"$idi)ensionais, /ue eng"o*e) /ues$Ees desde o a'esso energia, Dgua e

sanea)en$o, a$? a dis$ri*uio e/ui$a$i!a dos *enef>'ios deri!ados do uso da di!ersidade

*io"gi'a.

Os 4UA un$a)en$e 'o) a Unio 4uro(eia, i)(usera) as _regras do ogo<

duran$e $oda a '](u"a.

As OKs so )ais 'r>$i'as desi"uso, a)argura e frus$rao a(are'era) nassuas a!a"iaEes. ara a )aioria de"as, a 'o)unidade in$erna'iona" es$D )ui$o"onge dos 'o)(ro)issos assu)idos no Rio: os go!ernos 'on$inua))os$rando u)a $rDgi'a fa"$a de !on$ade de $raduCir os (rin'>(ios do Rio e)ao. Ao 'on$rDrio, assis$i)os fuga das res(onsa*i"idades (e"os 4s$ados,

(ro)oo do )er'ado 'o)o Dr*i$ro )aior das /ues$Ees so'iais e a)*ien$ais, u)a su*)isso irres(onsD!e" dos 4s$ados g"o*a"iCao "iderada (e"as)u"$ina'ionais. A de'"arao fina" de a"gu)as grandes OKs diC: %o)odiCer /ue !a)os reduCir a (o*reCa da )e$ade da u)anidade se) o*e$i!os e'o)(ro)issos 'on're$os, se) da$as, s 'o) *oa !on$ade^ ... a %](u"a foiref?) das )u"$ina'ionais os !erdadeiros !en'edores da %onfer&n'ia so os

(a>ses 'o)o os 4UA, a Aus$rD"ia ou a ArD*ia Saudi$a, /ue no /ueria)engaa)en$os /uan$i$a$i!os e /ue defende) a ind]s$ria do (e$r"eo... $oda a'](u"a a(enas "egi$i)a a agenda do "i!re 'o)?r'io. Ao en$usias)o de u)agrande )u"$ina'iona" das Dguas, o 'oordenador )>dia das OKs res(ondeu :o (ro*"e)a ? /ue no sa*e)os se os )er'ados do su" $raro *enef>'ios se)(resas. +a> o (erigo de, os /ue no (udere) (agar, sere) e@'"u>dos (e"as


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e)(resas /ue !o geren'iar a Dgua ou a energia. Os grandes o*e$i!osso'iais do Mi"&nio definidos e) %onfer&n'ias in$erna'ionais an$eriores fora)dei@ados de "ado P4ST#44, 2002Q.

1.;. %OF4RN%#A +AS A4S U#+AS SOR4 O +4S48O8#M4TO

SUST4TY84 PR#OZ20Q

A %onfer&n'ia das aEes Unidas so*re o +esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e",

'one'ida 'o)o RioZ20, e) a"uso aos 20 anos da %onfer&n'ia das aEes Unidas

so*re Meio A)*ien$e e +esen!o"!i)en$o P4%O-2Q, foi u)a 'onfer&n'ia 'on!o'ada

(e"a OrganiCao das aEes Unidas POUQ, /ue o'orreu do dia 13 ao dia 22 de unode 2012, na 'idade do Rio de Janeiro.

O (rin'i(a" o*e$i!o des$e en'on$ro foi u)a reno!ao do 'o)(ro)isso (o">$i'o

'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".

a>ses reno!ara) seus 'o)(ro)issos 'o) o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" naRioZ20 (ro)e$endo (ro)o!er u) fu$uro e'onB)i'o, so'ia" ea)*ien$a")en$e sus$en$D!e" (ara o nosso ("ane$a e (ara as geraEes do

(resen$e e do fu$uro. a>ses $a)*?) reafir)ara) os (rin'>(ios enun'iados na%](u"a da Terra de 12 e e) di!ersas 'onfer&n'ias su*se/uen$es so*re

desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" POU, 2012Q.

es$e en'on$ro foi fei$a u)a a!a"iao do (rogresso dos (a>ses nas /ues$Ees

a)*ien$ais, so'iais e e'onB)i'as, a$ra!?s de u) *a"ano das aEes 'oordenadas e

e@e'u$adas (or e"es nos ]"$i)os 20 anos.

A 'onfer&n'ia $ra$ou *asi'a)en$e de dois $e)as: a e'ono)ia !erde no 'on$e@$o

do desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e da erradi'ao da (o*reCa e a es$ru$ura ins$i$u'iona"

(ara o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".

A e'ono)ia !erde 'ons$i$ui u)a ferra)en$a (ara a a("i'ao de (o">$i'as 'o)

(ro(si$o de for$a"e'er a i)("e)en$ao dos 'o)(ro)issos fir)ados (e"o

desen!o"!i)en$o sus$en$D!e".

_A e'ono)ia !erde (ro(Ee /ue, a"?) das $e'no"ogias (rodu$i!as e so'iais, sea)

'riados )eios (e"os /uais fa$ores essen'iais "igados sus$en$a*i"idade so'ioa)*ien$a",

oe ignorada nas de'isEes e'onB)i'as, (asse) a ser 'onsiderados.< POUR4+O,

2011Q.


38/75

3;

As dis'ussEes referen$es es$ru$ura ins$i$u'iona" *us'ara) )aneiras deau)en$ar a efi'D'ia das a$i!idades desen!o"!idas (e"as ins$i$uiEes /ue sededi'a) a $ra*a"ar (e"o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e (or seus (i"aresPa)*ien$a", so'ia" e e'onB)i'oQ. Fora) de*a$idas )aneiras de in$egrar os

(rogra)as !o"$ados ao desen!o"!i)en$o des$es $r&s (i"ares, faCendo 'o) /ue

os )es)os sea) organiCados e e@e'u$ados e) 'onun$o, in$egrando-os, de)odo a fa'i"i$ar e for$a"e'er o desen!o"!i)en$o sus$en$D!e" PR#OZ20, 2015Q.

%o)o (ro(os$a, D, (or e@e)("o, a refor)a da %o)isso so*re o

+esen!o"!i)en$o Sus$en$D!e" P%+SQ, 'o) o o*e$i!o de for$a"e'er sua fis'a"iCao na

i)("e)en$ao da Agenda 21.

A"?) do do'u)en$o nego'iado, o )aior "egado da RioZ20 so os'o)(ro)issos !o"un$Drios anun'iados no Rio (ara 'o"o'ar odesen!o"!i)en$o sus$en$D!e" e) ao. A RioZ20 )o*i"iCou es$i)ados 513

*i"Ees de d"ares e )ais de 700 'o)(ro)issos !o"un$Drios de gru(os daso'iedade 'i!i", e)(resas, go!ernos, uni!ersidades e ou$ros POU, 2012Q.

A (ar$i'i(ao do #r na RioZ20 gerou u)a grande 'on$ro!?rsia, (ro!o'ando a$?

(ro$es$os nas ruas da 'idade do Rio de Janeiro, duran$e a 'onfer&n'ia, (ois D di!ersas

/ues$Ees /ue o #r se re'usa a a*ordar, 'o)o as !io"aEes dos direi$os u)anos e as

de'"araEes ra'is$as 'on$ra #srae".

A RioZ20 foi en$o en'errada 'o) a 'on'"uso e di!u"gao do do'u)en$o _O

fu$uro /ue /uere)os


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37

2" A SUSTENTABILIDADE NO BRASIL

A(esar de no rasi" D e@is$ire) di!ersas (o">$i'as !o"$adas sus$en$a*i"idade,

infe"iC)en$e, as )es)as se desen!o"!era) de for)a $ardia e e) res(os$a s e@ig&n'ias

de )o!i)en$os in$erna'ionais de sus$en$a*i"idade.

or s?'u"os, o desen!o"!i)en$o e'onB)i'o i)(ediu /ue os (ro*"e)as

a)*ien$ais fosse) (rioriCados e 'orrigidos, sendo o a)*ien$e 'onsiderado a(enas 'o)o

)a$?ria-(ri)a do desen!o"!i)en$o e no 'o)o a"go ineren$e. or )ais /ue fosse)

!is>!eis os i)(a'$os a)*ien$ais 'ausados (e"o desen!o"!i)en$o, os )es)os era)

us$ifi'ados (e"os *enef>'ios do (rogresso.

_A (o">$i'a a)*ien$a" *rasi"eira nas'eu e se desen!o"!eu nos ]"$i)os /uaren$aanos 'o)o resu"$ado da ao de )o!i)en$os so'iais "o'ais e (ressEes !indas de fora do

(a>s.< PSOUSA, 2002, (. 2Q

A(enas a (ar$ir da d?'ada de ;0, e) funo dos i)(a'$os a)*ien$ais 'ausados

(e"as a$i!idades indus$riais, 'o)eara) a surgir as (ri)eiras de)andas referen$es

(reser!ao a)*ien$a" no (a>s.

_o rasi" a (reo'u(ao 'o) a (reser!ao a)*ien$a" surge for$e)en$e a (ar$ir

de 1;5, 'o) a 'riao do %digo F"ores$a", dos )o!i)en$os a)*ien$a"is$as !o"$ados (ara a (reser!ao de grandes Dreas de e'ossis$e)as, e 'riao de (ar/ues e reser!as.<

P#%O#O, 2015, (. 27;Q.

+o (s-guerra a$? 172 ano da %onferen'ia de 4s$o'o")o , no a!ia (ro(ria)en$e u)a (o">$i'a a)*ien$a", )as si), (o">$i'as /ue a'a*ara)resu"$ando ne"a. Os $e)as (redo)inan$es era) o fo)en$o e@("orao dosre'ursos na$urais, o des*ra!a)en$o do $erri$rio, o sanea)en$o rura", aedu'ao sani$Dria e os e)*a$es en$re os in$eresses e'onB)i'os in$ernos ee@$ernos. A "egis"ao /ue da!a *ase a essa (o">$i'a era for)ada (e"osseguin$es 'digos: de Dguas P13Q, f"ores$a" P1;5Q e de 'aa e (es'a P1;7Q.

o a!ia, no en$an$o, u)a ao 'oordenada de go!erno ou u)a en$idadeges$ora da /ues$o PSOUSA, 2002, (. 2Q.

+uran$e a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o, e) 172, o '"aro (osi'iona)en$o do rasi"

foi de no sa'rifi'ar o 'res'i)en$o e'onB)i'o e) funo de (o">$i'as a)*ien$ais. or

)ais /ue fosse re'one'ida a degradao a)*ien$a", o rasi" indi'a!a 'o)o (rin'i(ais

res(onsD!eis os (a>ses desen!o"!idos, a"er$ando /ue os )es)os de!eria) ar'ar 'o) os

'us$os dos re(aros fei$os (e"os i)(a'$os 'ausados ao )eio a)*ien$e. A(esar disso,


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39

(ode)os afir)ar /ue a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o inf"uen'iou for$e)en$e (ara /ue a

a*ordage) de 'on$ro"e da (o"uio indus$ria" ganasse fora no (a>s.

2.1. K4ST6O #T4KRA+ORA +4 R4%URSOS O RAS#

Segundo A)ara" el al. P2015Q _bjc a(s a %onfer&n'ia de 4s$o'o")o P172Q, o

go!erno *rasi"eiro deu in>'io ao desen!o"!i)en$o de u)a (o">$i'a (]*"i'a !o"$ada (ara a

'onser!ao do )eio a)*ien$e*rio e'o"gi'o,

a$endendo aos in$eresses da Unio, dos 4s$ados, do +is$ri$o Federa", dos Terri$rios e

dos Muni'>(ios< PM4R, 2015Q e, a$ra!?s des$a "ei, foi ins$i$u>do o %onse"o

a'iona" de Meio A)*ien$e P%OAMAQ, rgo 'onsu"$i!o e de"i*era$i!o, dire$a)en$e

!in'u"ado resid&n'ia da Re(]*"i'a,

bjc 'o)(os$o (or re(resen$an$es de )inis$?rios e en$idades se$oriais daAd)inis$rao Federa", dire$a)en$e "igados /ues$o a)*ien$a", a"?) dergos a)*ien$ais dos es$ados e )uni'>(ios e de organiCaEes no-


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3

go!erna)en$ais. 4ssa ei es$a*e"e'eu os o*e$i!os, (rin'>(ios, dire$riCes,ins$ru)en$os, a$ri*uiEes e ins$i$uiEes da (o">$i'a a)*ien$a" na'iona".Segundo e"a, o o*e$i!o (rin'i(a" da (o">$i'a na'iona" de )eio a)*ien$e era:_a (reser!ao a)*ien$a" (ro(>'ia !ida, !isando assegurar, no (a>s,'ondiEes (ara o desen!o"!i)en$o so'ioe'onB)i'o, os in$eresses da

segurana na'iona" e a (ro$eo da dignidade da !ida u)anado, $a)*?), o Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e

PS#SAMAQ, 'ons$i$u>do (e"o %onse"o a'iona" do Meio A)*ien$e P%OAMAQ,

Minis$?rio do Meio A)*ien$e PMMAQ, #ns$i$u$o rasi"eiro do Meio A)*ien$e e dos

Re'ursos a$urais Reno!D!eis P#AMAQ e rgos da ad)inis$rao (]*"i'a federa",

se$oria", es$adua" e )uni'i(a" de )eio a)*ien$e, in$egrando, des$a for)a, os $r&s n>!eis

de go!erno.

O S#SAMA surge 'o) a fina"idade de es$a*e"e'er u) 'onun$o ar$i'u"adode rgos, en$idades, regras e (rD$i'as res(onsD!eis (e"a (ro$eo e (e"a

)e"oria da /ua"idade a)*ien$a". Os rgos e en$idades da Unio, doses$ados, do +is$ri$o Federa", e dos )uni'>(ios, *e) 'o)o as fundaEesins$i$u>das (e"o oder ]*"i'o, res(onsD!eis (e"a (ro$eo e )e"oria da/ua"idade a)*ien$a", 'ons$i$ue) o Sis$e)a a'iona" do Meio A)*ien$e S#SAMA PMMA, 2015Q..

O S#SAMA _re(resen$ou o 'o)eo da des'en$ra"iCao na ges$o a)*ien$a"<

PMMA, 2015Q, 'o) re(ar$io de res(onsa*i"idades en$re as $r&s esferas de go!erno e

(ar$i'i(ao da so'iedade 'i!i" na 'onser!ao do )eio a)*ien$e.

2.1.. rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e PMAQ

4) 197, 'o) a(oio do rogra)a das aEes Unidas (ara o +esen!o"!i)en$o

PU+Q, ini'iou a e"a*orao do rogra)a a'iona" do Meio A)*ien$e PMAQ.

4fe$i!ado e) 11, o MA $ornou-se a (rin'i(a" fon$e de finan'ia)en$o de

(roe$os !o"$ados 'onser!ao do )eio a)*ien$e, !in'u"ados a es$ra$?gias de

desen!o"!i)en$o.


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0

O grande diferen'ia" do MA foi *us'ar in$egrao en$re a /ues$o a)*ien$a" e

o desen!o"!i)en$o regiona".

#ni'iou-se en$o, a for)u"ao de (o">$i'as e (rogra)as )ais ada($ados rea"idade e'onB)i'a e ins$i$u'iona" de 'ada es$ado, (er)i$indo )aior in$egrao en$re as di!ersas esferas go!erna)en$ais e os agen$es e'onB)i'os.A"guns es$ados se des$a'ara), de)ons$rando 'ons'i&n'ia da ne'essidade de'onser!ar seus re'ursos na$urais re)anes'en$es e) raCo do agra!a)en$o deseus (ro*"e)as a)*ien$ais ou (or (ossu>re) )e"or n>!e" de infor)aoso*re e"es PO4S, 1; a(ud #%O#O, 2015, (. 279Q.

A'irra-se a 'on$radio en$re u)a e'ono)ia (redadora e (oderosas (ressEesde )o!i)en$os e in$eresses na'ionais e in$erna'ionais. Assi) 'o)o ae'ono)ia, o )eio a)*ien$e $a)*?) se g"o*a"iCa. Redefine)-se os $e)as da

(o">$i'a a)*ien$a". 4!iden'ia-se a ne'essidade de u) no!o (a'$o en$re asnaEes P8#4#RA R4+AR#O, 19, (. 9Q.

2.1.5. Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao PSU%Q

Segundo e''a$ie""o P2011, (. 75Q:

bjc e) 199 ? (ro)u"gada a no!a %ons$i$uio, do$ada de 'a(>$u"os so*re (o">$i'a ur*ana e )eio a)*ien$e, a"?) de 'on$er as(e'$os /ue au)en$a) a

res(onsa*i"idade dos )uni'>(ios e) re"ao /ues$o ur*ana, 'o)o ao*riga$oriedade do ("ano dire$or (ara 'idades 'o) )ais de 20.000 a*i$an$ese a e@ig&n'ia de es$udo (r?!io de i)(a'$o a)*ien$a" (ara a rea"iCao de o*raou a$i!idade (o$en'ia")en$e 'ausadora de (o"uio P%a(>$u"o ##, da o">$i'aUr*ana, ar$. 225Q.

A %ons$i$uio Federa" de 199 (er)i$iu /ue es$ados e )uni'>(ios ado$asse)

u)a a$i$ude )ais in$ensa nas /ues$Ees a)*ien$ais e so'iais, (er)i$indo aos )es)os a

'riao de (o">$i'as ada($adas rea"idade e'onB)i'a de 'ada regio.

_A %ons$i$uio Federa" de 199 'riou 'ondiEes (ara a des'en$ra"iCao da

for)u"ao de (o">$i'as, (er)i$indo /ue es$ados e )uni'>(ios assu)isse) u)a (osio

)ais a$i!a nas /ues$Ees a)*ien$ais "o'ais e regionais.< PO4S, 1; a(ud

#%O#O, 2015, (. 277Q.

_A %ons$i$uio Federa" de 199 assegura a $odos, e) seu ar$igo so*re )eio

a)*ien$e Par$. 225Q, u) _)eio a)*ien$e e'o"ogi'a)en$e e/ui"i*rado< e i)(Ee ao oder

]*"i'o o de!er de defend&-"o e (reser!D-"o.< PU#+A+4S +4 %OS4R8A6O O

RAS#, 2015Q. A (ar$ir disso, o (a>s ini'iou a e"a*orao do Sis$e)a a'iona" de


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1

Unidades de %onser!ao PSU%Q, a fi) de a$ender s ne'essidades de 'onser!ao das

Dreas na$urais.

_A(s u) (er>odo de $ra)i$ao de 'er'a de oi$o anos no %ongresso a'iona", o

(roe$o de "ei foi a(ro!ado e) 2000, ins$i$uindo assi) a ei do SU% ei n[

.9500.< P4%%AT#4O, 2011, (. 7Q.

+uran$e o (ro'esso de e"a*orao do SU%, ou!e grandes di!erg&n'ias 'o)

re"ao s diferen$es (osiEes so*re a /ues$o a)*ien$a", e@is$en$es no (a>s. Fora) )ais

de deC anos (ara a sua e"a*orao, 'o) grandes (o"&)i'as en$re os di!ersos

a)*ien$a"is$as.

O "ongo (ro'esso de ges$ao do SU% se deu e) )eio a u) grande e)*a$e

en$re as diferen$es (osiEes so*re )eio a)*ien$e e@is$en$es no rasi" so*re a/ues$o a)*ien$a", a"gu)as 'on$radi$rias, re(resen$adas, en$re ou$ras, (or

(reser!a'ionis$as, 'onser!a'ionis$as, so'ioa)*ien$a"is$as e rura"is$asPM4+4#ROS, 200; a(ud 4%%AT#4O, 2011, (. 7Q.

_As dis'ussEes e (o"&)i'as gira!a) e) $orno, (rin'i(a")en$e, das $e)D$i'as

re"a'ionadas s (o(u"aEes $radi'ionais, (ar$i'i(ao (o(u"ar no (ro'esso de 'riao e

ges$o das U%s e s indeniCaEes (ara desa(ro(riao.< P4%%AT#4O, 2011, (. 7Q.

_O Sis$e)a a'iona" de Unidades de %onser!ao PSU%Q ? o 'onun$o de

unidades de 'onser!ao PU%Q federais, es$aduais e )uni'i(ais. \ 'o)(os$o (or 12

'a$egorias de U%, 'uos o*e$i!os es(e'>fi'os se diferen'ia) /uan$o for)a de (ro$eo

e usos (er)i$idos.< PMMA, 2015Q.

4"e di!ide as 'a$egorias de unidades de 'onser!ao federais e) dois grandes

gru(os: (ro$eo in$egra" e uso sus$en$D!e".

O SU% foi 'on'e*ido de )odo a in$ensifi'ar o dese)(eno das U%, de

)aneira /ue, )es)o /ue des'en$ra"iCadas, sea) ("aneadas e ad)inis$radas de for)a

in$egrada.O SU%, a"?) de 'onser!ar os e'ossis$e)as e a *iodi!ersidade, 'on$ri*ui na

gerao de renda e e)(rego, 'o"a*orando no desen!o"!i)en$o, o'asionando )e"orias

na /ua"idade de !ida das (o(u"aEes "o'ais, agindo, $a)*?), no )*i$o so'ia".

_A(esar de no agradar in$eira)en$e a nenu)a das (ar$es en!o"!idas na

(o"&)i'a, signifi'ou u) a!ano i)(or$an$e na 'ons$ruo de u) sis$e)a efe$i!o de

Dreas (ro$egidas no (a>s.< PU#+A+4S +4 %OS4R8A6O O RAS#, 2015Q.


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2

2.2. 4# +4 %R#M4S AM#4TA#S P4# [ .;059Q

A"?) das (o">$i'as a)*ien$ais na'ionais D des'ri$as, e) 19, ou!e a 'riao

da ei de %ri)es A)*ien$ais _ei n[ .;059< PRAS#, 19Q, a (ri)eira a

'ri)ina"iCar efe$i!a)en$e a$os agressi!os ao )eio a)*ien$e.

_An$es da e@is$&n'ia da ei n[ .;059, as 'ondu$as no'i!as ao )eio a)*ien$e

era) $ra$adas a(enas 'o)o 'on$ra!enEes (enais e suas (uniEes era) dadas a$ra!?s do

ar$igo 2; do an$igo %digo F"ores$a" Pei n[ .771;5Q, (ossuindo, des$a for)a, (enas

*ai@as.< P#%O, 2015Q.

%o) o surgi)en$o da ei de %ri)es A)*ien$ais, a "egis"ao a)*ien$a" $ornou-

se 'en$ra"iCada. A"?) disso, as infraEes $ornara)-se )ais '"aras, 'o) definiEes )aiso*e$i!as e (enas ade/uadas.

An$es da sua e@is$&n'ia, a (ro$eo ao )eio a)*ien$e era u) grande desafio,u)a !eC /ue as "eis era) es(arsas e de dif>'i" a("i'ao: a!ia 'on$radiEes'o)o, (or e@e)("o, a garan$ia de a'esso "i!re s (raias, en$re$an$o, se)

(re!er (unio 'ri)ina" a /ue) o i)(edisse. Ou in'onsis$&n'ias na a("i'aode (enas. Ma$ar u) ani)a" da fauna si"!es$re, )es)o (ara se a"i)en$ar era'ri)e inafianD!e", en/uan$o )aus $ra$os a ani)ais e des)a$a)en$o era)si)("es 'on$ra!enEes (unidas 'o) )u"$a. a!ia "a'unas 'o)o fa"$ar dis(osiEes '"aras re"a$i!as a e@(eri&n'ias rea"iCadas 'o) ani)ais ou /uan$o

so"$ura de *a"Ees PASSO%#A6O O 4%O, 201Q.

Ou$ro (on$o 'ara'$er>s$i'o da ei de %ri)es A)*ien$ais ? a res(onsa*i"iCao

(ena" de (essoas ur>di'as. U)a (essoa ur>di'a no (ode $er sua "i*erdade res$ringida

(or !io"ar u) direi$o a)*ien$a", 'o)o a'on$e'e 'o) u)a (essoa f>si'a. 4n$re$an$o, 'o)

a _ei n[ .;059< PRAS#, 19Q, as (essoas ur>di'as fi'a) suei$as a (ena"iCaEes.

O )ais (e'u"iar, $oda!ia, dD-se nas si$uaEes e"en'adas nas a">neas _< e _i<do ar$igo 15 da di$a "ei. Segundo es$as, a (ena serD agra!ada se o 'ri)e for

'o)e$ido _e) do)ingos ou feriados< ou _ noi$e


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fi). Ta)*?) es$o in'"u>das as agressEes aos a*i$a$s na$urais dos ani)ais,'o)o a )odifi'ao, danifi'ao ou des$ruio de seu nino, a*rigo ou'riadouro na$ura". A in$roduo de es(?'i)es ani)a" es$rangeiras no (a>s se)a de!ida au$oriCao $a)*?) ? 'onsiderado 'ri)e a)*ien$a", assi) 'o)o a)or$e de es(?'i)es de!ido (o"uio.

%on$ra a f"ora Par$. 39 a 53Q: %ausar des$ruio ou dano a !ege$ao de Yreasde reser!ao er)anen$e, e) /ua"/uer es$Dgio, ou a Unidades de%onser!ao (ro!o'ar in'&ndio e) )a$a ou f"ores$a ou fa*ri'ar, !ender,$rans(or$ar ou so"$ar *a"Ees /ue (ossa) (ro!o'D-"o e) /ua"/uer Dreae@$rao, 'or$e, a/uisio, !enda, e@(osio (ara fins 'o)er'iais de )adeira,"ena, 'ar!o e ou$ros (rodu$os de orige) !ege$a" se) a de!ida au$oriCaoou e) desa'ordo 'o) es$a e@$rair de f"ores$as de do)>nio (]*"i'o ou de

(reser!ao (er)anen$e (edra, areia, 'a" ou /ua"/uer es(?'ie de )inera"i)(edir ou difi'u"$ar a regenerao na$ura" de /ua"/uer for)a de !ege$aodes$ruir, danifi'ar, "esar ou )a"$ra$ar ("an$as de orna)en$ao de "ogradouros

(]*"i'os ou e) (ro(riedade (ri!ada a"eia 'o)er'ia"iCar ou u$i"iCar )o$osserras se) a de!ida au$oriCao.o"uio e ou$ros 'ri)es a)*ien$ais Par$. 5 a ;1Q: Todas as a$i!idades

u)anas (roduCe) (o"uen$es P"i@o, res>duos, e afinsQ, no en$an$o, a(enas serD'onsiderado 'ri)e a)*ien$a" (ass>!e" de (ena"iCao a (o"uio a'i)a dos"i)i$es es$a*e"e'idos (or "ei. A"?) des$a, $a)*?) ? 'ri)inosa a (o"uio /ue

(ro!o/ue ou (ossa (ro!o'ar danos sa]de u)ana, )or$andade de ani)ais edes$ruio signifi'a$i!a da f"ora. Assi) 'o)o, a/ue"a /ue $orne "o'aisi)(r(rios (ara uso ou o'u(ao u)ana, a (o"uio >dri'a /ue $ornene'essDria a in$erru(o do a*as$e'i)en$o (]*"i'o e a no adoo de )edidas

(re!en$i!as e) 'aso de ris'o de dano a)*ien$a" gra!e ou irre!ers>!e".%on$ra o ordena)en$o ur*ano e o (a$ri)Bnio 'u"$ura" Par$. ;2 a ;5Q:A)*ien$e ? u) 'on'ei$o a)("o, /ue no se "i)i$a aos e"e)en$os na$uraisPso"o, ar, Dgua, f"ora, faunaQ. a !erdade, o )eio a)*ien$e ? a in$eraodes$es, 'o) e"e)en$os ar$ifi'iais -- a/ue"es for)ados (e"o es(ao ur*ano'ons$ru>do e a"$erado (e"o o)e) -- e 'u"$urais /ue, un$os, (ro(i'ia) u)

desen!o"!i)en$o e/ui"i*rado da !ida. +es$a for)a, a !io"ao da orde)ur*ana eou da 'u"$ura $a)*?) 'onfigura u) 'ri)e a)*ien$a".#nfraEes Ad)inis$ra$i!as: /uais/uer aEes ou o)issEes /ue !io"e) regras

ur>di'as de uso, goCo, (ro)oo, (ro$eo e re'u(erao do )eio a)*ien$e.A ei de %ri)es A)*ien$ais dis'i("inou as infraEes ad)inis$ra$i!as e) seusar$s. 70 a 7;, e foi regu"a)en$ada (e"o +e'. ;.5109 PASSO%#A6O O4%O, 201Q.

or fi), (ode)os afir)ar /ue, infe"iC)en$e, a (o">$i'a a)*ien$a" *rasi"eira se

desen!o"!eu de for)a $ardia e, a"?) disso, na (rD$i'a, no foi a*ordada de for)a

in$egradora 'o) os as(e'$os so'iais e e'onB)i'os.4n$re$an$o, a(esar da ini'ia$i!a $ardia e da fa"$a de in$egrao na 'riao de

(o">$i'as sus$en$D!eis, ou!e grande a!ano do $e)a no rasi" e ? (er'e($>!e" /ue,

$enden'ia")en$e, a sus$en$a*i"idade se $ornarD 'ada !eC )ais 'o)u) no 'o$idiano dos

*rasi"eiros.

A (o">$i'a a)*ien$a" idea" seria a/ue"a /ue in'or(orasse as di!ersasdi)ensEes da !ida u)ana e) so'iedade, o /ue in'"ui as suas di)ensEesso'iais, a)*ien$ais, (o">$i'as e e'onB)i'as. O ("anea)en$o de!e assi)

orien$ar-se e) $orno do (rin'>(io de sus$en$a*i"idade, en$endido a/ui 'o)o o (rin'i(io /ue forne'e as *ases s"idas (ara u) es$i"o de desen!o"!i)en$o


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u)ano /ue (reser!e a /ua"idade de !ida da es(?'ie no ("ane$a. A di)ensoa)*ien$a" de!e, (or isso, in$egrar de for)a re"e!an$e a (o">$i'a dedesen!o"!i)en$o das naEes e) gera". A adoo da (ers(e'$i!a a)*ien$a"signifi'a re'one'er /ue $odos os (ro'essos de aus$e se$oria" e de'res'i)en$o es$o 'ondi'ionados (e"o en$orno *iof>si'o "o'a", na'iona" e

g"o*a". +e!e, (or$an$o, ser 'o)*inada 'o) ou$ras (ers(e'$i!as 'r>$i'as *aseadas na (reo'u(ao 'o) os direi$os u)anos, 'o) os !a"ores daau$ono)ia na'iona" e da iden$idade 'u"$ura" dos (o!os a /ue se referire)PSOUSA, 2002, (. 10Q.


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?" SUSTENTABILIDADE CORPORATIVA

as ]"$i)as d?'adas $e) sido )ui$o de*a$ido as 'onse/u&n'ias nega$i!as

a)*

TCC 2015 2- JUDSON UFRRJ CEDERJ

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