TITULO DEL TEMA

Objetivos y Políticas de la actual conducción político-estratégica de Bolivia, en el contexto regional y de interdependencia global. Análisis de los principales indicadores.

I. INTRODUCCIÓN

A. Propósito del tema

Integrar el conocimiento adquirido a un trabajo analítico más profundo, en procura de diseñar una estrategia Nacional en el área de la Defensa Nacional, la que será afectada directamente por la conducción político-estratégica de los países del área de influencia. Se pretende el estudio de un campo de análisis estratégico, para sobre la base de ello, diagramar una solución estratégica referida al mismo, durante un ejercicio de aplicación a llevarse a cabo en el Instituto Militar de Estudios Superiores. El tema objeto de estudio, tiene su particular importancia, dado que el régimen político de un Estado Nación, en función de la naturaleza humana, de la interacción de los subsistemas sociales y organizacionales que pautan sus mores y sus conductas, establecen puntos de referencia en cuanto a su forma de comportarse, especialmente en lo que a política y legislación se refiere de esos grupos sociales. De esta forma se podrá establecer tendencias en la influencia de los acontecimientos nacionales y regionales, que provocan, permiten o facilitan los cambios o la interacción del Estado Nación.

B. Definición y limitación del problema

El problema consiste en determinar los objetivos y las políticas actuales de la conducción político-estratégica de Bolivia. A los efectos de una mejor delimitación del problema, y posibilitar enmarcarlo en un contexto como País e integrante participativo de la Región, se enfocará el trabajo desde sus inicios como Nación. Se considerarán sus antecedentes históricos, sus características geográficas, su población, y todos aquellos factores del Potencial Nacional que nos permitan obtener información. Atentos a la magnitud del tema, y ante la imposibilidad - por su extensión - de abarcar en su totalidad cada factor del Potencial Nacional, se tomarán aquellos aspectos que se entendieron más significativos, y que nos posibilitarán llegar a la solución del problema "determinar los objetivos y las políticas de la conducción política estratégica de Bolivia" Mediante la consolidación y análisis de todos estos datos, podremos tener una base real y un conocimiento general de Bolivia, y como ha evolucionado a través del tiempo. Se tratará de determinar el comportamiento de los diferentes actores, que hacen a un todo en la Nación, considerando sus tradiciones y sus costumbres; su comportamiento político con relación a sus temas internos, así como su accionar internacional y regional, y aquellas medidas y acciones que ha adoptado ante problemas o diferendos con otras Naciones particularmente de la Región. De esta manera se extraerán los indicadores, para poder determinar su accionar estratégico, y los objetivos y políticas del actual Gobierno.

C. Metodología del Análisis

1

Para la realización del presente trabajo, se empleó un método de investigación analítico-deductivo, basado en el análisis e interpretación de múltiple y variada documentación y material bibliográfico, obtenido en bibliotecas, internet y medios de prensa. Se determinó que, debido a que el tema se basa en una investigación analítica, de los objetivos y políticas de la actual conducción políco-estratégica de Bolivia, no es necesario formular hipótesis de trabajo. Una vez reunido el material, se procedió a definir el universo de la investigación. Por lo cuál se decidió realizar el estudio, a partir de una ubicación de Bolivia en el contexto sudamericano, remontándonos en la historia hasta sus orígenes, de manera de tratar de visualizar su comportamiento a lo largo del tiempo. Asimismo, se consideraron los datos geográficos y se extrajeron datos estadísticos de los diferentes factores del potencial, considerando su importancia al momento de determinar los objetivos y políticas.

D. Marco de referencia 1. Análisis documental

a. Ministerio de RR.EE. b. Informes de Prensa del Departamento II del E.M.E.

c. Semanario y periódicos. d. Otros medios de prensa

e. Internet

2. Definición de términos.

Se definirán aquellos conceptos considerados básicos. Poder Nacional: es la expresión integrada de todo orden, de que dispone una Nación para alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales. El Poder se expresa a través de la política y se instrumenta y aplica mediante la estrategia, orientándose hacia la conquista o mantenimiento de un Objetivo.

Factores del Poder: son las áreas en las que se divide aquél, a pesar de que una de sus características es ser integral. Política: es el arte y ciencia de fijar los objetivos y trazar la orientación general para su conquista o mantenimiento. Política Nacional: es el arte y ciencia de establecer los objetivos nacionales, mediante la interpretación de los intereses y aspiraciones nacionales. Estrategia: es el arte y ciencia de preparar y aplicar los medios disponibles para conquistar y mantener los objetivos fijados por la política. Objetivos Nacionales: son la materialización de los intereses o aspiraciones que una Nación busca satisfacer en una determinada fase de su evolución cultural. Se dividen en permanentes y coyunturales, siendo el Objetivo Nacional fundamental, alcanzar el bienestar Nacional.

II CAMPO DE ANÁLISIS

2

A. Situación

1. Antecedentes históricos Reseña Histórica. Desde el siglo XIII el territorio boliviano formó parte del Imperio Inca, que absorbió las culturas anteriores, entre ellas la de Tiahuanaco, que era la más destacada. En el año 1539 las tropas de Francisco Pizarro conquistaron el territorio del alto Perú, lo que es la actual Bolivia. Año 1559: se crea la Audiencia de Charcas, que depende del Virreinato del Perú. Año 1776: La Audiencia se incorpora dentro del nuevo Virreinato del Río de la Plata. Año 1809: Surge el primer movimiento libertador en la ciudad de Chuquiasaca, al cuál se suma la ciudad de La Paz. Año 1810: Patritas se sublevan en Cochabamba y toman el control de la ciudad. En Oruro siguen su ejemplo. Año 1811: Se consigue un armisticio con el consentimiento del Virrey de Lima. Año 1818: Se consideraban casi sofocadas las sublevaciones del Alto Perú, pero Bolívar y Sucre logran definitivas victorias contra las tropas españolas en una campaña que duró hasta 1824. Año 1825: El 06 de agosto se proclama la independencia de las provincias altoperuanas, y se funda la República de Bolívar, posteriormente denominada República de Bolivia. Simón Bolívar es el primer presidente, lo sustituye Sucre en 1826. Año 1826: Se aprueba la constitución redactada por Bolívar desde la ciudad de Lima, en la cuál se establece la presidencia vitalicia, lo que provoca numerosos disturbios entre la población. Año 1831: Otra Asamblea acuerda que el mandato sea por cuatro años. Año 1836: El Gral. santa Cruz crea la Confederación Perú - Boliviana. Años 1879 a 1884: Bolivia y Perú luchan contra Chile en la guerra del Pacífico. Chile sale vencedor y Bolivia pierde su acceso al mar. Año 1903: después de conflictos con brasileños de la región, Bolivia es presionada y cede el territorio de Acre. Años 1932 a 1935: la exploración de petróleo al pie de los Andes precipita la guerra del Chaco contra tropas paraguayas. Pierde más de 200.000 km. cuadrados de su territorio. Año 1952: Tras una revolución popular, asume la presidencia Víctor Paz Estensoro. Año 1964 en noviembre, cuando iniciaba su tercer mandato presidencial, Víctor Paz Estensoro es derrocado por su vicepresidente, el Gral René Barrientos Ortuño. Año 1967: el, líder guerrillero Ernesto "Che " Guevara, quién había iniciado un movimiento revolucionario de izquierda, muere a manos del ejército. Año 1969: El presidente René Barrientos Ortuño muere en un accidente aéreo. Le sucede el vicepresidente Luis Adolfo Siles Salinas, quién es derrocado por el Gral Alfredo Ovando Candia. Año 1970: El gobierno del Gral. Alfredo Ovanda es depuesto por el Gral. Juan José Torres. Año 1971: El Gral. Juan José Torres es derrocado por un golpe militar encabezado por el Cnel. Hugo Banzer Suárez. Año 1975: Chile y Bolivia restablecen relaciones diplomáticas. Año 1978: El Gral. Hugo Banzer renuncia debido a una rebelión militar. Año 1979: el senador Walter Guevara Arze es elegido jefe de Estado por el Congreso, pero es depuesto cuatro meses después por el Cnel. Alberto

3

Natush, quién renuncia luego de 15 días de protestas. El Congreso nombra a Lidia Gueiler para gobernar el país. Año 1980: Siles Zuazo obtiene mayoría relativa , pero no es electo presidente; una Junta militar depone a Lidia Gueilerny nombra al Gral. García Meza. Año 1982: El Congreso ratifica la elección de Siles Zuazo, quién venciera en los comicios de 1980. Año 1984: el peso boliviano se devalúa en un 300%. El gobierno suspende el pago de la deuda externa. Año 1985: Víctor Paz Estensoro inicia su cuarto mandato, en el cuál se producen transformaciones económicas y políticas que modifican el modelo económico estatista, sustituyéndolo por otro de libre mercado. Año 1987: fracasan las negociaciones ente los gobiernos chileno y boliviano para lograr una salida al mar para Bolivia. Año 1988: el Papa Juan Pablo II visita las ciudades de La Paz, Oruro, Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, Beni y Tarija. Año 1989: se celebran elecciones generales, que no dan la mayoría absoluta a ninguno de los tres candidatos, el Congreso elige Presidente a Jaime Paz Zamora. Año 1992: El Perú concede a Bolivia una zona franca de 5 kms cuadrados en el puerto de Ilo, Moquegua. Año 1993: Gonzalo Sánchez Losada triunfa en las elecciones presidenciales. Año 1994: después de 27 años, se enmienda la Constitución política del país. Es la primera modificación constitucional hecha en democracia. La Carta Magna, entre otras cosas, reduce la edad del ejercicio de la ciudadanía de 21 a 18 años. Año 1995: el gobierno declara el estado de sitio, suspendiendo por 90 días los derechos y garantías ciudadanos. Año 1996: se aprueba la "Declaración de Cochabamba", que acepta la responsabilidad compartida- en lo que a hoja de coca se refiere- entre quiénes la producen y trafican, con quiénes la consumen. Año 1997: El Gral. Hugo Banzer Suárez jura como presidente, luego de ganar por mayoría relativa en los comicios y firmar un acuerdo con otros partidos (la llamada "mega coalición") garantizando así su elección por el Congreso. Año 1998: más de 150 muertos y 15.000 damnificados deja el violento terremoto que afecta principalmente las localidades de Aiquile y Totora, es el más fuerte que ha sacudido a Bolivia en el presente siglo.

2. Aspectos Geográficos

Nombre oficial: República de Bolivia. Capital: Sucre (constitucional). La Paz (sede del gobierno) Ubicación y extensión territorial: Bolivia se halla situada en la zona central de América del Sur, entre los meridianos 57º 26´ y 69º 38´ de longitud occidental del meridiano de Greenwich y los paralelos 9º 38´ y 22º 53´ de latitud sur, por lo tanto abarca más de 13º geográficos. La extensión territorial es de 1,098,581 kilómetros cuadrados. Límites: Limita al Norte y al Este con el Brasil, al Sur con la Argentina, al Oeste con el Perú, al Sudeste con el Paraguay y al Sudoeste con Chile. Fisiografía: En el territorio boliviano se consideran tres zonas geográficas predominantes:

4

Andina: Que abarca el 28% del territorio nacional con una extensión estimada de 307,000 kilómetros cuadrados. Esta zona se halla a más de 3,000 m.s.n.m., ubicada entre los dos grandes ramales andinos: las cordilleras Occidental y Oriental o Real, las que presentan algunas de las cumbres más elevadas de América. Aquí se encuentra el lago considerado más alto del mundo, el Lago Titicaca, situado a 3,810 m. sobre el nivel del mar, con una extensión de 8,100 km2 que lo sitúa en el vigésimo cuarto lugar en el ámbito mundial, a Bolivia le corresponden 3.690 km2 y el resto al Perú por donde navegan embarcaciones de gran calado, posee además islas como la Isla del Sol, de la Luna, Koati y otros. Subandina: Región intermedia entre el altiplano y los llanos orientales que abarca el 13% del territorio, y comprende los valles y los yungas (a 2,500 metros de altitud promedio). Se caracteriza por su actividad agrícola y su clima templado a cálido (15 a 25ºC). Llanos: Abarca el 59% de la superficie nacional y se ubica al norte de la cordillera Oriental o Real que se extiende desde el pie de los Andes hacia el río Paraguay, es una tierra de llanuras y bajas mesetas, cubierta por extensas selvas ricas en flora y fauna. Registra una temperatura media anual de 22 a 25ºC. Orografía: La cordillera de Los Andes al entrar en territorio boliviano se ramifica en diversos sectores. Desde el norte, el nudo de Vilcanota o Apolobamba forma las cordilleras Occidental o Volcánica y Real o Central. La cordillera Occidental se divide en tres secciones: Lacustre o del Norte, Central y Meridional o Volcánica. La cordillera Real se divide en seis distritos: Apolobamba, Muñecas, Real o de La Paz, Tres Cruces, Santa Vera Cruz y de Cochabamba. La cordillera Central nace en la cordillera Real hacia el noreste - sureste y está formada por tres cordones: Septentrional o cordillera de Azanaques, Central o cordillera de Los Frailes y la Meridional, que comprende las cordilleras de Chichas y Lípez. Hidrografía: Bolivia tiene tres sistemas hidrográficos: Cuenca del Norte o del Amazonas: De este a oeste está constituida, principalmente, por los ríos Madre de Dios, Orthon, Abuná, Beni, Yata, Mamoré e Iténez o Guaporé. Cuenca Central o Lacustre: Formada por los lagos Titicaca y Poopó, y el río Desaguadero y grandes salares como el de Coipasa y el de Uyuni. Cuenca del Sur o de La Plata: Compuesta principalmente por los ríos Paraguay, Pilcomayo y Bermejo. Clima: Aunque todo el territorio boliviano esté situado en el Trópico de Capricornio, éste posee variedad de climas. Si en su topografía sólo existieran llanuras de escasa elevación, el clima tendería a ser uniforme; sin embargo, en Bolivia la temperatura ambiente no sólo se regula por la latitud sino también por la altitud sobre el nivel del mar, es decir, a mayor altura la temperatura baja y a menor altitud ésta sube. A partir del nivel del mar y a medida que ésta asciende la temperatura del aire baja 0.55ºC por cada 100 metros más de altitud. Así, en la región dominada por la cordillera Real u Oriental y la Occidental o Volcánica hacia el occidente de Bolivia, el clima se regula por la altura. Por ello se explica

5

que existan cumbres con nieves eternas y fríos polares y que, sobre una misma latitud, se extiendan llanuras con clima cálido-tropical.

B. Factor Político 1. Interno

a. Sistema de gobierno.

BOLIVIA, libre, independiente y soberana, constituída en REPUBLICA unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática representativa.(Constitución política del Estado, artículo 1)

b. Organización política y administrativa. División Política: El país está estructurado política y administrativamente en 9 departamentos, 112 provincias, 312 municipios y 1,384 cantones. Departamento Capital Chuquisaca Sucre Cochabamba Cochabamba Potosí Potosí Santa Cruz Santa Cruz de la Sierra Pando Cobija La Paz La Paz Oruro Oruro Tarija Tarija Beni Trinidad Antecedentes de las Leyes de Constitución

Primera Constitución 1826 Sancionada por Congreso General Constituyente el 6 de noviembre. Promulgada por Antonio José de Sucre el 19 de noviembre. Segunda Constitución 1831 Sancionada por Asamblea General Constituyente el 14 de agosto. Promulgada por Andrés de Santa Cruz el 14 de agosto. Tercera Constitución 1834 Sancionada por Congreso Constituyente el 16 de octubre. Promulgada por Andrés de Santa Cruz el 20 de octubre. Cuarta Constitución 1839 Sancionada por Congreso Constituyente de Bolivia el 26 de octubre. Promulgada por José Miguel de Velasco el 26 de octubre. Quinta Constitución 1834 Sancionada por Convención Nacional el 11 de Junio. Promulgada por José Ballivián el 17 de junio. Sexta Constitución 1851 Sancionada por Convención Nacional el 29 de septiembre. Promulgada por Manuel Isidoro Belzu el 21 de septiembre. Séptima Constitución 1861 Sancionada por Asamblea Nacional Constituyente el 29 de julio. Promulgada por José María Achá el 5 de agosto. Octava Constitución 1868 Sancionada por Asamblea Nacional Constituyente el 17 de septiembre. Promulgada por Mariano Melgarejo el 1º de octubre.

6

Novena Constitución 1871 Sancionada por Asamblea Constituyente el 9 de octubre Promulgada por Agustín Morales el 18 de octubre Décima Constitución 1878 Sancionada por Asamblea Constituyente el 14 de febrero. Promulgada por Hilarión Daza el 15 de febrero. Undécima Constitución 1880 Sancionada por Convención Nacional el 17 de octubre. Promulgada por Narciso Campero el 28 de octubre. Duodécima Constitución 1938 Sancionada por Soberana Asamblea el 28 de octubre. Promulgada por Germán Busch el 30 de octubre. Décima Tercera Constitución 1945 Sancionada por Soberana Asamblea Nacional el 23 de noviembre. Promulgada por Gualberto Villarroel el 24 de noviembre. Décima Cuarta Constitución 1961 Sancionada por H. Congreso Nacional Extraordinario el 31 de julio. Promulgada por Víctor Paz Estenssoro el 6 de agosto. Décima Quinta Constitución 1967 Sancionada por H. Asamblea Constituyente el 2 de febrero de 1967. Promulgada por René Barrientos O. El 2 de febrero de 1967. Constitución Política del Estado La Constitución Política es la Ley fundamental del Estado boliviano que establece los derechos y obligaciones de los ciudadanos y de sus gobernantes para la realización de una vida en comunidad fundada en la unión y solidaridad de todos los bolivianos. El 12 de agosto de 1994, mediante Ley Nº 1558, fue aprobada la última reforma a la Constitución sancionada por la Asamblea Constituyente reunida en 1967. Se trata de la décimo sexta Carta Magna del Estado Boliviano desde su fundación. El Primer Proyecto de Constitución Política, redactado por Simón Bolívar, sirvió de base para la elaboración de la primera Constitución promulgada durante el gobierno del Mariscal Antonio José de Sucre el año 1826, razón por la que algunos investigadores sostienen que existe una sola Carta Magna, que es la Bolivariana o Vitalicia de 1826, con 15 reformas. Una de las transformaciones más significativas de la última reforma Constitucional está relacionada con el Artículo 60º, por el que se determina un nuevo sistema de representación política y nuevas fuentes de conformación del Poder Legislativo. Otra de las reformas contempla la ampliación del mandato presidencial y legislativo de 4 a 5 años. En la Parte Cuarta de la Constitución se establece que la Carta Magna puede ser parcialmente reformada, previa determinación de una ley que declare la necesidad de la reforma. La ley de necesidad de la reforma puede ser iniciada en cualquiera de las Cámaras y deberá ser aprobada por dos tercios de los miembros de cada una de ellas para ser enviada al Ejecutivo, que debe proceder a su promulgación sin opción a veto. En las primeras sesiones de un nuevo período constitucional el asunto será considerado por la Cámara que proyectó la reforma, de ser aprobada por dos tercios de votos pasará a la otra Cámara para su revisión, su aprobación también dependerá de la misma proporcionalidad de votos. La reforma sancionada pasará al Ejecutivo para su promulgación sin que el Presidente de la República pueda observarla. (CPE. Parte Cuarta. Título Segundo. Artículos 230 al 235) Poderes del Estado: La Constitución Política del Estado establece la división del Gobierno Central en tres poderes, organizados de la siguiente manera: Poder Ejecutivo: Presidente y Vicepresidente elegidos por sufragio directo por un término de cinco años, no reelegible para el período inmediato; este poder está compuesto además por 14 Ministerios de Estado:

7

Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de la Presidencia Ministerio de Gobierno Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Hacienda Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio de Desarrollo Económico Ministerio de Educación Cultura y Deportes Ministerio de Salud y Previsión Social Ministerio de Trabajo y Microempresas Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos Poder Judicial: Conformado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación (12 magistrados), Cortes Distritales y Tribunales Ordinarios de Justicia. Poder Legislativo: Reside en el Congreso Nacional, compuesto por: Cámara de Senadores y Cámara de Diputados conformadas por 27 senadores y 130 diputados respectivamente. Sufragio: La edad mínima con derecho a voto es de 18 años.

c. Partidos políticos y otros grupos de presión Acción Democrática Nacionalista ( ADN ) Conciencia de Patria ( CONDEPA ) Movimiento de Izquierda Revolucionario ( MIR ) Movimiento Bolivia Libre ( MBL ) Movimiento Nacionalista Revolucionario ( MNR ) Movimiento Nacionalista Revolucionario ( MNR ) Unidad Cívica Solidaridad ( UCS ) Nueva Fuerza Republicana ( NFR ) Izquierda Unida ( IU ) Falange Socialista Katarismo Nacional Democrático ( KND ) Partido Demócrata Cristiano (PDC) Acción Democrática Nacionalista (ADN) Fundada en 1979, por Hugo Banzer Suárez Plataforma: Derecha. Economía liberal, socialmente conservadores, y nacionalistas. Vínculo Histórico: dictadura de Banzer. Representación en el Congreso: 20 diputados, 11 senadores Conciencia de Patria (CONDEPA) Fundado en 1988 Plataforma: Populista. Actualmente anti-Chile y opuestos a la privatización. Representación en Congreso: 19 diputados, 3 senadores Movimiento de la Izquierda Revolucionaria (MIR)

8

Fundado en 1971, por Jaime Paz Zamora Plataforma: Izquierda nacionalista, reformista. La Revolución Popular de 1952 formó una gran fuerza política civil desde ese momento. En 1985, se dividió, formando pequeños grupos políticos. Representación en el Congreso: 24 diputados y 7 senadores Movimiento Bolivia Libre (MBL) Fundado en 1985 Plataforma: Izquierda radical escindido del MIR Representación en el Congreso: 5 diputados Movimiento Nacionalista Revolucionario(MNR) Fundado en 1942 Plataforma: Centro derecha. Tradicionalmente populista y estatista. Sus estrategias incluyen el formar bases comunitarias para ganar el apoyo de los mineros y de las clases trabajadoras. Desde 1985 ha dado un gran apoyo a favor del liberalismo económico. Representación en el Congreso: 26 diputados, 4 senadores. Unión Cívica Solidaridad (UCS) Fundado en 1989 Plataforma: Populista. Representación en el Congreso: 20 diputados, 2 senadores Nueva Fuerza Republicana Representación en el Congreso: 11 diputados Izquierda Unida Plataforma: socialista Representación en el Congreso: 4 diputados Falange Socialista Representación en el Congreso: 1 diputado Katarismo Nacional Democrático (KND) Fundado en 1978 Plataforma: Centro derecha Partido Demócrata Cristiano (PDC) Fundado en 1954 Líderes: Jorge Agreda Valderrama, Antonio Canelas-Galatoire Otros grupos políticos: Centro Obrero Boliviano, unión laboral en contra de la privatización. Fuentes: - South America, Central America and the Caribbean 1997 Europa Publications, 1997: London.

9

- Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia 2. Exterior

a. Relaciones con países vecinos y el MERCOSUR

b. Grado de influencia en organismos internacionales

B. Descomposición analítica del problema

1.Factor político.

a. En el plano interno. - Hechos detectados.

(1) Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez 31DIC99 BOLIVIA DIGNA, SIN NARCOTRÁFICO Nuestra batalla sin tregua para erradicar el narcotráfico va en la misma dirección. Hemos prometido sacar a Bolivia del circuito de la cocaína durante nuestra gestión de gobierno y lo estamos logrando. En agosto de 1997 existían 38.526 hectáreas cultivadas de coca excedentaria. Hasta hoy hemos erradicado 26.500 hectáreas netas. Pero no sólo estamos erradicando cultivos ilegales, sino que estamos ejecutando el desarrollo alternativo, ampliando la frontera productiva y desarrollando programas integrales a favor de la agricultura. CONTRA LA INJUSTICIA Y LA CORRUPCIÓN: Hemos puesto en marcha el Tribunal Constitucional, el Consejo de la Judicatura y la Defensoría del Pueblo y seguimos avanzando en la reforma judicial para que todos los que viven o visitan nuestra tierra tengan la misma seguridad y protección jurídica, y para que en el Poder Judicial ya no existan interferencia partidistas, económicas o de otra índole. La estricta aplicación de la Ley de Aduanas y una entidad autónoma que lucha contra el delito del contrabando y la evasión son el mejor testimonio de esto. De la misma forma, se mantuvo la solidez y coherencia de la política económica. En 1998, después de muchísimo tiempo, la tasa de crecimiento del producto fue superior al promedio de la inflación anual y Bolivia ocupó el primer lugar en la escala latinoamericana. A pesar de las duras condiciones externas y las restricciones internas en las que nos administramos, Bolivia mantuvo firmemente su estabilidad económica y la salud de su sistema financiero. Recientemente, lanzamos un agresivo Programa de Reactivación Económica, que estamos seguros nos permitirá superar la difícil coyuntura que padecemos y salir de ella con una economía fortalecida. (2) Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez (23MAR00 Día del Mar) En todo podemos diferenciarnos las bolivianos, pero no hay un solo compatriota, un solo hombre o mujer de esta tierra, que no sepa qué pasó con nuestro mar y que no reclamó por su restitución. Y Abaroa es quien simboliza la fuerza del compromiso que jamás podríamos abandonar, como él nunca lo habría hecho, la demanda indeclinable de retornar a las costas del Pacífico. Y queremos hacerlo, como lo hemos dicho antes, a través de un diálogo profundamente integrador. Estamos integrándonos, vale decir, removiendo los obstáculos que todavía subsisten. Lo estamos Por ello, creo oportuno reiterar lo que he expresado en varias oportunidades: si queremos construir para nuestros pueblos un mismo espacio de convivencia, es preciso despejar de ese ámbito situaciones de eventuales conflictos, liberarlo de controversias y dificultades. Nuestra voluntad de retornar al Océano Pacífico es indeclinable, lo repito, como lo es la vocación al diálogo que

10

siempre hemos propugnado. Seguiremos trabajando sin descanso en procura de ese objetivo. (3) Nota de prensa (MAY00). COALICION DEBE PREOCUPARSE DE LO SOCIAL La Paz, 02 may. (ABI).- El ministro de la Presidencia y coordinador de la Comisión Política de la Coalición (CPC), Wálter Guiteras, exhortó hoy a los partidos del gobierno dejar de lado sus preocupaciones sobre cuotas de poder y preocuparse más por la problemática social del país. Respecto a UCS, el ministro Guiteras afirmó que ser parte de una coalición no es cuestión de repartirse la torta en tres partes iguales, sino que las cuotas de poder deben estar en base al diálogo entre los miembros de la coalición, para que en ese marco se definan aquéllas y no a través de imposiciones y exigencias. Por su parte, el ministro de Gobierno, Guillermo Fortún, informó que en las reuniones de la CPC no percibió que UCS esté exigiendo mayores cuotas de poder, pero que en todo caso ese asunto será resuelto hasta antes de junio, mientras que las direcciones de las cámaras legislativas hasta agosto. (4) Nota de prensa (MAY00). FERNANDEZ: EJECUTIVO PRETENDE CONVOCAR CONGRESOS EXTRAORDINARIOS La Paz, 03 may (ABI).- El Poder Ejecutivo pretende convocar a los Congresos Extraordinarios en el Legislativo por una serie de conflictos que atraviesa el gobierno, afirmó hoy el presidente del Senado, Leopoldo Fernández. Indicó que existen varias leyes que tienen que ser aprobadas antes de la nueva legislatura en el Parlamento, para lo que necesariamente se debe llamar a por lo menos dos Congresos Extraordinarios hasta fines de este mes. Añadió que en Cochabamba aún el tema del agua no fue solucionado, además en Santa Cruz existe el reclamo del presupuesto universitario. Reconoció que el gobierno está atravesando por un momento difícil después de levantar el Estado de Sitio, por lo que pretende esperar superar esos problemas para el cumplimiento de los dos Congresos en el Legislativo. (5) LUCHA CONTRA LA POBREZA ES PERMANENTE Y RECURRENTE Diálogo 2000 estará basado en tres pilares: político, económico y social La Paz, 15 may (ABI).- El Diálogo 2000 tiene como principal objetivo determinar las estrategias de lucha contra la pobreza de ahora a los próximos 25 años, porque enfrentarla es una acción permanente y recurrente, afirmó el vicepresidente de la República, Jorge Quiroga, durante la presentación del Diálogo Nacional a los directores de medios de comunicación. Al acto asistieron también los ministros de Hacienda y de Información Gubernamental, Ronald McLean y ManfredoKempff, respectivamente, autoridades nacionales y el representante de la Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Carlos Felipe Martinez. En una amplia explicación sobre los componentes del Diálogo, señaló que el mismo se basa en tres pilares: político, económico y social, interrelacionados en su propósito final: mejorar las condiciones de vida de los bolivianos en una estrategia basada en su participación en los temas de la distribución y destino de los recursos económicos, resultado del alivio de la deuda externa. ECONOMICO se basará en un seguimiento al Programa de Reactivación Económica (PRE), al desarrollo y tratamiento de las cadenas productivas y las relaciones con los actores económicos. POLITICO estará centrado en diseñar una agenda mínima de continuidad al Plan Integridad, de lucha contra la corrupción. Contemplará en su desarrollo, agregó, la definición de la puesta en marcha del nuevo Código de Procedimiento Penal, la designación de los vocales departamentales de la Corte Electoral, Ley de Ministerio Público, la Ley de Procedimiento Administrativo, la norma de Adquisiciones, reformas en el manejo

11

del Servicio Nacional de Caminos y reformas en el Servicio Nacional de Impuestos Internos. SOCIAL estará basado en diseñar las acciones y políticas que permitan una efectiva lucha contra la pobreza, porque el país tiene acceso a la cooperación internacional y hay varios documentos diseñados para utilizar los recursos económicos en programas de salud, educación y vivienda, manifestó.

(6) Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez 16MAY00 (convocando al diálogo). En octubre de 1997, a pocos meses de iniciado mi mandato, convoqué al Diálogo Nacional, con el propósito de compartir una visión del futuro del país, entre la sociedad y su sistema político Dos años después, es evidente que el esfuerzo valió la pena. Los notables avances en el fortalecimiento de la institucionalidad republicana, que se materializaron con el establecimiento del Tribunal Constitucional, de la Defensoría del Pueblo, del Consejo de la Judicatura y en la despartidización del Tribunal Supremo y de la Aduana Nacional, demuestran, mas allá de toda duda, que era correcta la decisión de emplear el procedimiento de la concertación democrática Lo mismo tiene que decirse del cumplimiento del objetivo nacional de sustraer a Bolivia del circuito de la droga. El prestigio y la autoridad internacional que ganó Bolivia por el éxito de los planes de desarrollo alternativo y de erradicación efectiva de la hoja de coca, se deben tanto a la firmeza de la voluntad del Gobierno, como a la manera en la que la población entendió y apoyó los planes de lucha contra el narcotráfico. Hace aproximadamente tres meses, se ha concluido el proceso eleccionario municipal del pasado año con la posesión de los 314 nuevos alcaldes y 1700 concejales que tendrán a su cargo la tarea de administración municipal durante los próximos cinco años. Está claro que, desde la promulgación de la Ley de Participación Popular, los municipios son el espacio natural para concertar e implementar cualquier política destinada a luchar contra la pobreza. Esta tarea tiene, a mi juicio, tres dimensiones. Una relacionada con la utilización de los recursos financieros condonados, para que ellos se asignen a los programas y proyectos que mejoren las condiciones de vida de los más pobres y promuevan sus oportunidades; otra referida a una agenda estratégica sobre el crecimiento económico; y una tercera, muy importante también, sobre nuestro desarrollo institucional y la necesidad de recuperar la legitimidad del sistema político y fortalecer la conciencia ciudadana. La primera dimensión del Diálogo se dirigirá a la jerarquización de los problemas de los pobres, la fijación de los criterios de asignación de los recursos condonados y de otros recursos que otorga la Cooperación Internacional, y el establecimiento de un mecanismo participativo y permanente de seguimiento y evaluación de las decisiones concertadas para la lucha contra la pobreza. Ese mecanismo tendrá su eje operativo básico en los municipios del país. Así, el Diálogo Nacional, para la lucha contra la pobreza, contemplará la participación de alrededor de 2000 representantes de diversas organizaciones territoriales y sectoriales de nuestra sociedad. Una segunda vertiente del análisis en el Diálogo Nacional 2000, se encaminará a través de la discusión de la Agenda Estratégica para el Desarrollo, con el objetivo de ordenar las iniciativas del Gobierno y la sociedad sobre esta materia, convenir el perfil deseable del país en un horizonte de veinticinco años; crear y promover ventajas competitivas claras para los sectores productivos de bienes y servicios; promover el equilibrio regional y establecer una sólida estructura exportadora nacional. El tercer elemento del Diálogo, se desarrollará alrededor de los temas institucionales que nos permitan identificar las causas que han llevado al deterioro de la credibilidad de las instituciones del Estado y del Sistema Político. Queremos que este proceso involucro principalmente, pero no en forma exclusiva, a los Partidos Políticos y a aquellos sectores profesionales e intelectuales que puedan

12

analizar esta temática en forma profunda. Nuestro objetivo es elaborar una agenda mínima de acuerdos destinados a fortalecer la institucionalidad del Estado y reducir la corrupción. Este proceso general del Diálogo, que esperamos concluir hasta el mes de Julio, se iniciará con la realización de Mesas de Diálogo Municipal en los nueve departamentos, permitiendo la participación de los 314 municipios. Por cada uno de ellos invitaremos a participar a los 314 Alcaldes recientemente elegidos; a los Vicepresidentes de los Consejos Municipales, que de acuerdo a Ley representan a las minorías políticas de cada municipio; a los Presidentes de los Comités de Vigilancia, que son la representación orgánica de la sociedad civil en cada territorio; y, finalmente, a un mujer elegida de cada municipio por los Comités de Vigilancia y Juntas Escolares, para que represente de manera explícita las aspiraciones y necesidades de la mujer boliviana que normalmente ha sido marginada o discriminada. A la luz de esas consideraciones, convoco a las organizaciones de la sociedad, a todos los partidos del sistema político y a las instituciones del Estado, a esa gran mesa de Diálogo Nacional para garantizar un crecimiento con equidad, para reducir la pobreza que afecta a la mayoría de los bolivianos, para ofrecer servicios de educación y salud para todos, para abrir una opción productiva en la que los pobres puedan canalizar su capacidad creadora. Siempre he buscado el diálogo y la concertación y seguiré haciéndolo si es para bien de mis compatriotas. Dejemos de lado nuestras discrepancias circunstanciales, los pretextos sin trascendencia, y juntos, unidos, sin exclusiones, busquemos y encontremos el camino que nos conduzca a la meta deseada. Queremos y lograremos una Patria sin miseria, con crecimiento y desarrollo sostenido, democráticamente estable y moderna. (7) Nota de prensa (JUN00). EL GOBIERNO ESTA DECIDIDO A ALEJAR EL FANTASMA DEL FRAUDE La Paz, 14 jun. (ABI).- El presidente de la República, Hugo Banzer, antes de partir rumbo a Colombia, instruyó al ministro de la Presidencia, Wálter Guiteras que haga lo necesario para aclarar las versiones originadas en la Corte Nacional Electoral (CNE), sobre un riesgo de fraude en las próximas elecciones nacionales del 2002. "La instrucción del Jefe de Estado es concertar con el Poder Legislativo, para que los vocales electorales se presenten en el Parlamento a fin de explicar el por qué de la advertencia de fraude y de las confrontaciones entre algunos de los miembros de la CNE", sostuvo el Ministro. (8) Nota de prensa (JUL00). Gobierno erradicó 82% de coca ilegal. Sólo restan por eliminar 3.946 hectáreas de cultivos ilegales en el Trópico de Cochabamba y 2.000 en la zona de los Yungas. La meta de erradicar la totalidad de coca ilegal no está lejos. Desde diciembre de 1996, Bolivia erradicó el 88,04% de coca ilegal cultivada en el Trópico de Cochabamba. Queda por eliminar menos de 4.000 hectáreas en esta región. Según datos obtenidos por EL DIARIO, la erradicación en las tres zonas del territorio nacional donde se produce coca ilegal: en el Trópico de Cochabamba, en Apolo y los Yungas del departamento de La Paz, llega al 82,70%, quedando sólo 6.246 hectáreas. Los datos oficiales señalan que en 1996 había 33.000 hectáreas del arbusto ilegal, cultivadas en el Trópico de Cochabamba. A junio de 2000, los campos de cultivos fueron reducidos a 3.946 hectáreas, que, se estima, serán eliminados hasta fin de año. En la zona de los Yungas se estima en 2.000 las hectáreas excedentarias de coca cultivada y 300 en Apolo.

13

En 1999 Bolivia disminuyó sustancialmente la producción de hoja de coca y de cocaína, y quedó muy por detrás de Colombia y Perú, pero – en opinión de los Estados Unidos - “sigue siendo el tercer proveedor mundial de cocaína”. (9) Nota de prensa (Jul00). Plan de emergencia pretende crear 100.000 nuevos empleos El desempleo es uno de los mayores retos que tiene el gobierno. Para encarar el problema, el gobierno pone en marcha un Programa de Emergencia que tiene como meta crear 100.000 nuevos trabajos temporales. El Programa de Emergencia será desarrollado a través del Fondo Unico Nacional y se ejecutará en los municipios, explicó al indicar, asimismo, que se empleará mano de obra en mejoramiento de barrios, alcantarillado, empedrado de calles, acometidas de gas natural y otras labores. (10) Nota de prensa (JUL00). Diálogo reforzó prácticas democráticas en Bolivia Santa Cruz, julio 12 (ABI).- El Coordinador General del Diálogo Nacional 2.000, Carlos Caraffa, a tiempo de evaluar el desarrollo de los diálogos municipales y departamentales, que se iniciaron el pasado 6 de junio en Chuquisaca y que terminarán este viernes 14 de julio en Santa Cruz, dijo que esta modalidad de trabajo reforzó las prácticas democráticas en Bolivia. Destacó que lo que se ha hecho en el último mes, a nivel nacional, es un tratamiento integral de la lucha contra la pobreza, porque de las decisiones que se tomen ahora, dependerá la asignación de recursos del alivio de la deuda para los próximos 15 años. (11) Nota de Prensa (JUL00)En pocos días más se habrá llegado a la fase final del Diálogo Nacional II, el primero de este año 2000 y del Siglo XXI. Ha sido, sin duda, una experiencia interesante, porque a través de las mesas municipales y departamentales se ha podido conocer el estado de situación en cada uno de los 314 municipios en que se halla dividido el país. Es preciso, señalar, sin embargo, que una mirada preliminar a las estadísticas publicadas por la prensa sobre la situación en los municipios, permite establecer, con mucho dolor y no poca vergüenza, que en general prevalece más lo malo que lo bueno. La pobreza afecta a aproximadamente el 80 por ciento de la población de 8 millones de habitantes que tiene Bolivia; y de ese 80 por ciento, por lo menos el 50 por ciento sobrevive en estado de extrema pobreza, o sea, alrededor de 2.5 millones de personas. (12) Nota de Prensa (JUL00) El Diálogo Nacional puesto en práctica por el gobierno boliviano es el mejor camino para que la sociedad pueda encontrar las fórmulas para alcanzar la prosperidad y libertad. Estos criterios corresponden al Rey Juan Carlos I, quien junto a su señora esposa visitan el país desde el pasado sábado 15. (13) Nota prensa(18JUL00) Exportaciones y complicaciones Quienes consideran que la economía nacional está atrasada se entusiasman con los datos sobre nuestras exportaciones, pues sostienen que es la fórmula eficaz para conseguir progreso. Sin embargo ni el más decidido propiciador de esta tabla de salvación en la crisis que nos agobia, ha podido sospechar la aparición de una modalidad de exportación en la que se observa ingenio delictivo. En efecto, hasta el momento tres empresas organizadas con el ánimo de exportar cuanto hallaren a la mano, se propusieron enviar gran cantidad de productos nacionales al exterior, pero sin que éstos realmente salieran del país. Cumpliendo formalidades hacían que parezcan legales los envíos de ajo, quinua y frijoles a Estados Unidos, Uruguay y países asiáticos. El Ministro de Comercio Exterior comprobó que con facturas fraudulentas y otros mecanismos fraguados las tres

14

compañías aparecían como exportadoras. Pero las personas comprometidas en el caso habían incurrido en delitos de falsedad material ideológica, asociación ficticia y estafa, sancionados con encarcelamiento por el Código Tributario y el Código Penal. Las supuestas exportaciones alcanzaban a los seis millones de dólares americanos, sin que el monto favorezca al Estado ni las mercaderías lleguen a los países de destino. (14) Nota de prensa (JUL00). El rey de España, Juan Carlos I, comprometió la cooperación de su nación a Bolivia en su tarea permanente de lucha contra el narcotráfico. Asimismo ponderó el éxito conseguido por Bolivia hasta el momento con la aplicación del Plan Dignidad. El Rey español reconoció que el desarrollo alternativo al cultivo ilegal de hoja de coca en Bolivia, merece atención especial mediante la aplicación de diversos programas. “Este Congreso, representante de la Nación boliviana, es su pluralidad y diversidad, ha sabido cumplir con su papel constitucional, con la aprobación de leyes de tanta trascendencia como el Tribunal Constitucional, Consejo de la Judicatura, Defensor del Pueblo, Reforma de Aduanas y Nuevo Código de Procedimiento Penal”. (15) Nota de prensa(JUL00) El Diálogo Nacional 2000, luego de haber concluido la última consulta departamental en Santa Cruz y con los resultados de los talleres, ingresará a su fase final con la realización del debate en la Mesa Nacional que se desarrollará entre el 25 y 27 del mes en curso. Los ciudadanos del país y las autoridades municipales de las 314 alcaldías en que está dividida Bolivia, en el transcurso de las cinco semanas, hicieron escuchar su voz y participaron activamente en la toma de decisiones sobre su futuro inmediato. Las demandas y necesidades sociales que fueron expresadas, serán consideradas en una instancia de decisiones del gobierno y puesta en marcha como políticas de Estado para los próximos 15 años. Por otro lado, el Primer Mandatario reconoció, en varias oportunidades, que a la mitad de gestión de su gobierno falta concretar y tener mayor éxito en la lucha contra la pobreza, por eso la realización del Diálogo Nacional 2000 fortalecerá a la administración gubernamental para tomar decisiones, en concertación con la sociedad civil, que permitan establecer políticas de Estado en el corto y mediano plazo para cumplir con este objetivo. (16) Nota de prensa (19JUL00) El Presidente recibirá hoy resultados de diálogos de nueve departamentos Esta información corresponde al asesor general del Ministerio de Hacienda, Javier Medina, quien dijo que durante la entrega de los resultados al Jefe de Estado, la Secretaría Técnica del Diálogo le presentará dos propuestas que modifican el cronograma de trabajo que estaba planificado para la realización de la Mesa Nacional del Diálogo 2000 entre el 26 y 28 de julio. La primera propuesta será que las conclusiones de los diálogos municipales y departamentales se sistematicen hasta fines de julio en un documento que contenga las determinaciones de los municipios y departamentos sobre la utilización de los recursos del alivio de la deuda externa, en el marco del programa HIPC II, y que éstas sean transmitidas por el Presidente en su mensaje-informe, el 6 de agosto. La otra propuesta a presentarse será que las conclusiones del Diálogo Municipal-Departamental, junto con las definiciones de la Agenda Estratégica para el Desarrollo y la Agenda Política, sean presentadas a fines de agosto en la Mesa Nacional

15

(17) Participación social será discutida por Foro Jubileo 2000 y Gobierno Nota de prensa. La Paz, julio 19 (ANF).- La participación social en el Diálogo II será discutida por delegados del Foro Jubileo 2000 y el Gobierno. En el panel de este miércoles participarán el vicepresidente de la República, Jorge Quiroga, y el secretario general de la Conferencia Episcopal Boliviana, padre Fernando Rojas. El objetivo del encuentro es esclarecer puntos divergentes respecto de la participación de la sociedad civil en el Diálogo II organizado por el Gobierno. Se debe recordar que es condición, indispensable de cumplir, el acuerdo de un programa de desarrollo social entre el Gobierno y la sociedad civil para materializarse la condonación de la deuda externa, objetivo que fue alcanzado por un movimiento de la Iglesia Católica en el ámbito mundial. Posteriormente, el tema “participación social en el plan de lucha contra la pobreza” será expuesto por el director Ejecutivo de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas (UDAPE), Rodney Pereira. (18) Nota de prensa (19 JUL00) Indígenas retornaron a sus hogares El gobierno se comprometió a la búsqueda de recursos económicos para el proceso de saneamiento de oficio en Pando, Beni, Santa Cruz, Gran Chaco de Tarija, Municipio de Ixiamas y Provincia Iturralde de La Paz Los indígenas protagonizaron la tercera marcha Tierra, Territorio y Recursos Naturales, que pretendía llegar a La Paz pero que logró ser suspendida por el gobierno, instancia que prometió la aprobación de varios Decretos Supremos que respondía a sus demandas. (19) Nota de prensa. Iglesia Católica pide al Gobierno atender demandas de la sociedad La Paz, julio 19 (ANF).- Las demandas de la sociedad deben ser atendidas y no quedar archivadas en el olvido, reiteraron en sus pedidos la Iglesia Católica y los delegados del Foro Jubileo 2000 al gobierno al expresar su extrañeza y frustración por la ausencia del Vicepresidente de la República en el panel. “No estamos en competencia con el sistema político. La Iglesia pide que seamos escuchados y que no se archiven las demandas de la sociedad”, afirmó el secretario General de la Conferencia Episcopal de Bolivia. El objetivo del panel organizado por el Gobierno era compartir criterios con el principal responsable del Diálogo Nacional 2000, el vicepresidente de la República, Jorge Quiroga; pero su ausencia impidió recoger esa riqueza de la discusión. (20) Nota de prensa. Incautan ametralladoras y detienen a cuatro personas Cochabamba, 19 Jul.(ANF).- La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico con asiento en el trópico cochabambino incautó la madrugada de este martes en la población de Ivirgarzama dos ametralladoras modernas, además de detener a cuatro personas y confiscar tres vehículos. Dijo que con este tipo de situaciones, el gobierno trata de satanizar el movimiento cocalero y criminalizar al Trópico cochabambino, penalizando incluso toda actividad que realizan los cocaleros. (21) Nota de prensa (JUL00) EL GOBIERNO CEDIÓ A CASI TODAS LAS EXIGENCIAS DE LOS INDÍGENAS La Marcha por la Tierra acabó con la firma de un convenio. La marcha hacia La Paz por la Tierra, Territorio y Dignidad de los pueblos indígenas, campesinos y colonizadores del Oriente fue suspendida la madrugada del domingo, luego de la firma de un acuerdo entre los dirigentes de los marchistas y el equipo de negociación del Gobierno, el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y la Prefectura de Santa Cruz. El acuerdo de 19 puntos incluye la promulgación de decretos supremos sobre el reglamento de la Ley INRA, la creación de un fondo de reactivación productiva

16

exclusivo para pequeños productores agropecuarios, la seguridad de las tierras comunitarias, la titulación rápida y gratuita y el manejo de recursos naturales, entre otros puntos. (22) Nota de prensa (JUL00). Bolivia es experimento mundial en participación de la sociedad Sería óptimo unir recursos del HIPC II con programa de inversión social del país. Bolivia es el experimento mundial en la participación de la sociedad civil para definir la asignación de recursos destinados a luchar contra la pobreza y, también, podría convertirse en paradigma latinoamericano de decisión directa en los programas de inversión pública. Para los organismos multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional, los Bancos Interamericano de Desarrollo y Mundial, el proceso de participación ciudadana en Bolivia “es un experimento novedoso”, afirmó el representante del Secretariado Rural ante el Foro Jubileo 2000, Miguel Urioste. Para materializar el uso de recursos del pago de la deuda externa en programas sociales se cuenta con “aliados importantes de la sociedad civil boliviana y de sectores altamente pobres, especialmente en la cooperación bilateral que tiene una dinámica más autónoma y más propia. De los hechos antes detallados se pueden percibir los Objetivos, Políticas y el Accionar Estratégico que se detalla a continuación: Objetivos: - Sustraer a Bolivia del circuito de la droga. - Modernizar el sistema político, y recuperar, la legitimidad del mismo, y la

credibilidad en las Instituciones y en dicho sistema - Elaborar una agenda mínima de acuerdos destinados al fortalecimiento

institucional del Estado. - Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la República. Política Nacional: - Desarrollar el Diálogo Nacional y fomentar la participación popular. - Fortalecimiento de la Institucionalidad Repúblicana. - Erradicación de la pobreza. - Lucha contra la injusticia y la corrupción. - Erradicación del narcotráfico. - Disminución del desempleo. - Desarrollo de la infraestructura vial. Política: Desarrollar el Diálogo Nacional y fomentar la participación popular. Acciones estratégicas: - Al poner en ejecución el dialogo nacional, integra a los municipios, organizaciones y diferentes sectores sociales del país, los cuales en el establecimiento de mesas de dialogo municipal, toman conciencia de la problemática Nacional y a su vez tienen la posibilidad de instrumentar soluciones. De esta manera, se crea conciencia en los diferentes actores sociales, de la problemática y los hace partícipes de las soluciones.

17

- Mediante la convocación de Congresos extraordinarios en el Poder Legislativo, se pretende dar un mayor impulso para encontrar soluciones a los problemas planteados en el Diálogo 2000. - Con la participación de los diferentes actores nacionales en el Dialogo 2000, pretende aunar voluntades y crear conciencia de la necesidad de promover desde adentro el equilibrio regional. Creando las condicionantes para establecer una sólida estructura exportadora. - Se pone en ejecución la Ley de Participación Popular, buscando un mayor compromiso y participación de los actores sociales Política: - Fortalecimiento de la Institucionalidad repúblicana. Acciones estratégicas:

- Ante el descrédito en el sistema político y las Instituciones, e Gobierno dispone una serie de medidas: establecimiento del Tribunal Constitucional, de la Defensoría del Pueblo, del Consejo de la Judicatura, tendientes a mejorar el funcionamiento estatal, fortaleciendo las Instituciones y mejorando la imagen del Sistema Político. - El Gobierno lleva a cabo acciones en áreas sensibles como el Tribunal Supremo y la Aduana Nacional, tendientes a la despartidización de los mismos, dándole mas credibilidad y fortaleciéndolos. - El Gobierno instrumenta medidas para detectar las causas de deterioro de la credibilidad en las Instituciones del Estado y del Sistema Político, tratando de encontrar soluciones a esta problemática y que refuerce la credibilidad y la imagen de las Instituciones. Política: - Erradicación e la pobreza. Acciones estratégicas: - Ante uno de los problemas que mas afecta al país - la pobreza- el Gobierno dispone la utilización de recursos financieros condonados de la deuda externa, en proyectos y programas que mejoren las condiciones de vida a los mas pobres. Se pretende de esta manera, dar solución en parte a tan serio problema social y cumpliendo a su vez con compromisos contraídos internacionalmente. - Se le dispone al Ministerio de Desarrollo Económico, la elaboración de un Agenda Estratégica sobre crecimiento económico, a fin de buscar solución al problema de la pobreza. Dando a los actores políticos y a la sociedad, señales claras de que se esta trabajando en la búsqueda de alternativas para solucionar tan importante problema. - Mediante la instrumentación del Dialogo 2000, al cual se le establece como objetivo determinar estrategias para la lucha contra la pobreza, se dimensiona el problema demostrando a las diferentes organizaciones políticas y sociales, la

18

sensibilidad ante este tema y crear conciencia en la búsqueda de una solución consensuada. - Ante el problema de las condiciones de vida de la población indígena, el Gobierno se compromete a aportar recursos económicos mediante la aprobación de Decretos concretos: firma de convenio de creación de un fondo de reactivación productiva. Con esta medida se pretende solucionar en parte un tema sensible dentro del entramado social boliviano. - Utilización de los recursos financieros condonados de la deuda externa en programas y proyectos que mejoren las condiciones de vida a los más pobres. Política: - Lucha contra la injusticia y la corrupción. Acciones estratégicas: - En la lucha contra la injusticia y la corrupción, el Gobierno adopta medidas ejecutivas mediante la puesta en marcha del Tribunal Constitucional, el Consejo de la Judicatura, la Defensoría del Pueblo, la Reforma Judicial y dispone una estricta aplicación de la Ley de Aduanas. Mediante estos nuevos mecanismos se pretende lograr un mejor control de la gestión publica y mayor transparencia en los procedimientos. - El gobierno impulsa la continuidad del Plan Integridad, con esto se pretende ajustar procedimientos y crear conciencia Nacional del problema de la injusticia y la corrupción. - El gobierno pone en ejecución una serie de disposiciones administrativas como: puesta en marcha del nuevo Código de Procedimiento Penal, designación del los vocales departamentales de la Corte electoral, Ley de Ministerio Público, Ley de Procedimiento Administrativo, normas de adquisiciones, reformas en el manejo del Servicio Nacional de Caminos y reformas en el Servicio Nacional de Impuestos. Con la puesta en práctica de las mismas efectiviza las normas de funcionamiento, optimizando las medidas de contralor. - Mediante controles (detección del Ministerio de Comercio Exterior, de exportaciones fraguadas) estatales al constatar irregularidades, adopta medidas coercitivas dándole difusión a las mismas, mandando señales de actitud a tomar ante actos ilícitos. Política: - Erradicación el narcotráfico. Acciones estratégicas: - Mediante la erradicación de los cultivos de hoja de coca, se mandan señales claras de la actitud del Gobierno ante el narcotráfico, en lo interno para desestimular su producción y en lo exterior dando cumplimiento a compromisos contraídos con países de los cuales recibe apoyo económico. - El gobierno pone en ejecución planes de desarrollo alternativo y programas de desarrollo de la agricultura, como forma de brindar una solución a los cultivadores

19

de hoja de coca y a su vez presentar alternativas sustitutivas válidas, que posibiliten a los cocaleros su inserción en otra tarea agropecuaria. - En el campo diplomático, aprovechando la oportunidad de visitas al país de autoridades extranjeras, el Gobierno expone los logros obtenidos en la lucha contra el narcotráfico, y plantea la posibilidad de acceder a apoyo económico por parte de las mismas, para solucionar un problema que afecta a la humanidad. - Con la creación de la Fuerza Especial contra el narcotráfico, dispone de un elemento coercitivo, para el control efectivo en el terreno, de las actividades del narcotráfico. Política: - Disminución del desempleo. Acciones: - Ante la problemática de los altos índices de desocupación, el Gobierno dispone la puesta en marcha del Programa de Emergencia, fijándole como meta la creación de 100.000 nuevos trabajos temporales. Pretendiendo dar solución a u importante tema social que repercute en todas las actividades del quehacer nacional.

b. En el plano internacional. - Hechos detectados.

(1) IX Cumbre Iberoamericana La Habana 16NOV99. Presidente Hugo Banzer Suárez: quiero transmitirles, como lo vengo haciendo en todos los foros en que nos reunimos para hablar de solidaridad, cooperación, justicia y convivencia integradora, el sentimiento de todos los bolivianos sobre nuestra indeclinable demanda de reintegración marítima. En octubre del pasado año Ecuador y Perú zanjaron definitivamente una más que centenaria disputa territorial. No hace mucho Argentina y Chile alcanzaron un arreglo sobre los llamados campos de hielo. Hace dos días Perú y Chile resolvieron poner término a los asuntos pendientes que mantenían desde el año 1929. Queda sin embargo el gran asunto pendiente del retorno soberano de Bolivia al Océano Pacífico. El último asunto pendiente de este siglo. Bolivia con este propósito, declara su indeclinable decisión de realizar todos los esfuerzos posibles para comenzar el nuevo milenio sentando los fundamentos para una relación boliviano-chilena de verdadera amistad y cooperación. Históricamente por lo menos en diez oportunidades realizamos con Chile negociaciones sobre la base de la cesión a Bolivia de un acceso soberano al mar y en varias oportunidades se formaliza este compromiso, El encierro de Bolivia debe terminar es una tarea pendiente de la integración. (2) Discurso del Presidente Hugo Banzer Suárez, en ocasión de su visita de Estado a la república Federativa del Brasil. (Brasilia, 16 -17 de marzo de 2000) En el caso de Brasil y Bolivia, este propósito: el de buscar y concretar obras compartiendo esfuerzos, se nutre además, de una larga tradición forjada en la vecindad mutuamente respetuosa. A pesar de lo extenso de nuestra frontera, aprendimos a ver en esta área, no la línea de separación de dos países, sino el lugar de encuentro y de emprendimientos comunes.

20

En la llamada sociedad de la información y el conocimiento. Precisamente, cuando el hombre tiene todo a su alcance para ir desentrañando las incógnitas del futuro. La respuesta está, como lo hemos conversado, en profundizar la integración entre nuestros países, como un medio de unidad fortalecida frente a los retos. Distinguido Presidente: Una reunión entre Jefes de Estado, como la que acabamos de sostener, gracias a su gentil invitación, es, ya lo dije, muestra del alto grado de entendimiento entre los países. Pero, sobre todo, responde al propósito de ampliar los vínculos que unen a los pueblos, porque estos encuentros acortan los plazos en la concreción de obras compartidas y en la búsqueda de nuevas áreas de cooperación. La integración física y energética han figurado siempre de manera prioritaria en la Agenda de Bolivia y Brasil. Hoy, hemos acordado ampliar los volúmenes de comercialización de gas natural boliviano en el mercado brasileño, y las posibilidades son aún mayores, en la perspectiva de construir un segundo gasoducto que alimente a uno de los centros industriales más dinámicos de la región. Y debemos seguir avanzando. Tenemos que dar vigencia práctica a nuestra declaración de Santa Cruz de la Sierra, de abril de 1998, para la integración de los sistemas eléctricos de Bolivia y Brasil. Habremos así consolidado este proceso. El otro gran tema se refiere a nuestra vinculación Corumbá, Puerto Suárez y Santa Cruz, para contar con el corredor de intercambio con el Pacifico. Bolivia desea abrir para Chile y Perú, a través de su territorio, el acceso de estos países vecinos al inmenso interior del continente y vincularlos con el Atlántico, a tiempo de facilitar la conexión más directa de Brasil con el sistema del Pacifico. Esa es la dimensión a través de la cual Bolivia desea contribuir a la integración Sudamericana. Aspiramos también, como una legítima demanda, a que se resuelva el encierro de Bolivia, que nos ha alejado de las costas del Pacifico desde hace 120 años. Deseamos, que en el futuro, sigamos trabajando conjuntamente para que no se interpongan obstáculos al fluido acceso boliviano hacia el Atlántico a través del Canal Tamengo. Desde que participé en las reuniones del MERCOSUR, propuse la necesidad de que al más alto nivel, busquemos la manera de hacer de Sudamérica, un solo espacio integrado. Ese planteamiento responde al mismo espíritu integracionista de la convocatoria suya a un foro de mandatarios sudamericanos para discutir los temas de interés regional (3) BOLIVIA TRANSPORTO 600 MIL TONELADAS POR HIDROVIA La Paz, (MAY00) (ABI).- Durante 1999 Bolivia transportó 600 mil toneladas de productos por la hidrovía Paraguay-Paraná. El costo de transporte desde el canal Tamengo hasta el puerto de Nueva Palmira fue de 18 dólares por tonelada. Estos datos fueron proporcionados por el ministerio de Comercio Exterior e Inversión, que con el propósito de evaluar y verificar de cerca las condiciones de trabajo de las zonas francas y los puertos libres que posee Bolivia en Rosario, Montevideo y Nueva Palmira, designó al viceministro de Exportaciones, Adhemar Guzmán, para que cumpla una inspección en esta región donde la actividad comercial del país es muy escasa. La visita se cumplirá desde este miércoles 17 hasta el 21 de mayo, en la oportunidad el viceministro Guzmán y autoridades de la Administración de Servicios Portuarios de Bolivia (ASPB), se reunirán con autoridades de la Argentina y del Ente Autónomo del Puerto de Rosario (ENAPRO). (4) BANZER RECIBIRA A MINISTRO DE ENERGIA DE BRASIL EL MARTES 23 La Paz, (MAY00) (ABI).- Para el martes 23 de mayo está prevista la entrevista que sostendrá el presidente Hugo Banzer con el ministro de Minas y Energía del Brasil, Rodolpho Tourinho, que tendrá el propósito de reafirmar la alianza energética entre ambos países.

21

El ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, reiteró que el principal motivo de la visita al país del ministro Tourinho es consolidar el mercado de consumo de gas boliviano en el vecino país. El pasado 16 de marzo, los presidentes Hugo Banzer y Fernando Henrique Cardozo, presenciaron la suscripción entre PETROBRAS y YPFB del adendum que amplía la venta de gas al Brasil, a partir del 2004, a 30 millones de metros cúbicos por día, volumen que según el contrato original recién debería exportarse a partir de 2009. Uno de los temas a tratarse en estos encuentros será el relativo a la intención expresada por PETROBRAS de construir un nuevo gasoducto o instalar uno paralelo al ya existente, con el objeto de aumentar las exportaciones de gas natural boliviano a ese país. (5) BOLIVIA Y BRASIL APOYAN CONSTRUCCION DE TERMOELECRICA DE PUERTO SUAREZ La Paz,(MAY00). Los gobiernos de Bolivia y Brasil resolvieron apoyar el proyecto de la termoeléctrica de Puerto Suárez, para la exportación de energía eléctrica a ese país, proyecto que será financiado, en parte, por PETROBRAS. Ese compromiso está inscrito en un Memorándum de Entendimiento suscrito hoy entre los Ministerios de Desarrollo Económico, de Bolivia, y de Minas, del Brasil, que, además, abre las puertas para un posible incremento de las exportaciones de gas natural al vecino país. Para definir los aspectos operacionales de estos asuntos de interés común, una misión técnica boliviana viajará al Brasil la próxima semana. (6) CAF APROBO A PARAGUAY CREDITO DE $US 60 MILLONES PARA CARRETERA TRANSCHACO La Paz, 24 may (ABI).- La Corporación Andina de Fomento (CAF) otorgó hoy un crédito de 60 millones de dólares al Paraguay, destinado al financiamiento de unos 250 kilómetros de la carretera Transchaco, específicamente el tramo que va desde Mariscal Estigarribia/La Patria hasta la frontera con Bolivia, según informó esta institución. Estuvieron presentes en la suscripción del préstamo el presidente paraguayo, Luis Gonzáles Macchi, y el presidente de la CAF, Enrique García. Además de los ministros de Hacienda, Federico Zayas y de Obras Públicas y Comunicaciones, José Planas. Este crédito se inscribe dentro del Programa de Corredores de Integración de la Región Occidental que será cofinanciado por la CAF y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). García informó, asimismo, que la entidad que preside está llevando a cabo un amplio plan para dotar a la región de infraestructura física sostenible, a fin de incrementar la competitividad de las economías y elevar la calidad de vida de los pueblos. En relación con el Programa de Corredores de Integración de la región occidental del Paraguay, cabe señalar que incluye, entre otras fases, el mejoramiento y rehabilitación de la Ruta No. 9 Transchaco y de 1.000 kilómetros. Son corredores que conectan zonas productivas con diferentes localidades en la frontera de Paraguay con Bolivia y Argentina. (7) HIDROVIA PARAGUAY- PARANA, ALTERNATIVA POSITIVA PARA EXPORTACIONES La Paz,(MAY00) (ABI).- La Hidrovía Paraguay - Paraná, se constituye en una alternativa positiva para canalizar las exportaciones del país, aseguró hoy el presidente de la Cámara Nacional de Comercio, Alejandro Yaffar.

22

Indicó que esta situación es entendida en su cabalidad por el Directorio en pleno de la Administración de Servicios Portuarios Bolivia, de la cual la Cámara Nacional de Comercio forma parte, por lo que se decidió realizar una visita a los puertos de Rosario (Argentina), Nueva Palmira y Montevideo (Uruguay), con el propósito de efectuar una inspección de la infraestructura con la que cuentan estos puertos. Bolivia cuenta con áreas y espacios físicos determinados en varios de los puertos de la Hidrovía, otorgados a través de convenios internacionales, que no los utiliza de una manera eficiente para apoyar nuestro comercio exterior. Consideró por tanto de mucha importancia que las autoridades gubernamentales apoyen de manera decidida en las distintas negociaciones que hagan posible una utilización eficiente de la Hidrovía (8) Intervención del Presidente Hugo Banzer Suárez en la reunión ordinaria del Consejo Presidencial Andino. (Lima - Perú, 10 de junio de 2000) En nuestro anterior encuentro, celebrado en Cartagenas de India, asumimos compromisos fundamentales para profundizar el proceso de integración en que estamos empeñados. Debemos reconocer que no han sido notables nuestros avances en la integración. Para nosotros la integración es una herramienta de desarrollo, un medio indispensable para mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos. La constitución del Mercado Común Andino, es un proyecto político, dependerá de la decisión que pongamos en ese objetivo. Dependerá de nuestra capacidad para cumplir los plazos previstos. Dependerá del realismo con que busquemos esa meta. Señores Presidentes Bolivia, en el corazón e Sudamérica, incorpora como una de las prioridades de su política externa la integración de esta región. (9) Nota de prensa: XXX. Período ordinario de sesiones de la Asmblea General de la Organización de los Estados Americanos. (WINDSOR-CANADÁ, 5-6 DE JUNIO DE 2000) El Canciller de Bolivia destacó en la Assmblea de la O.E.A. la práctica del diálogo y la concertación que caracterizan al Gobierno boliviano como base e la convivencia democrática. Al respecto subrayó que "El Gobierno de Bolivia ha sostenido siempre sin vacilaciones, que el camino de la negociación y el entendimiento es el más apropiado seguramente el único válido para resolver de verdad los problemas de la relación entre las Naciones de la Comunidad hemisférica". Con referencia al problema marítimo, recalcó, que a pesar de los acuerdos entre Ecuador y Perú, y Chile y Argentina, la tarea no habrá culminado mientras persista el encierro boliviano. - (10) HIDROVIA PARAGUAY-PARANA CORREDOR DE INTEGRACION COMERCIAL Gobiernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay decididos a consolidar este corredor de transporte fluvial. La Paz, (JUN00) (ABI).- La Hidrovía Paraguay - Paraná, se constituye actualmente en una alternativa para la ampliación de las exportaciones e importaciones de varios productos, especialmente de la soya, que sale hacia los Puertos de Rosario (Argentina) y Nueva Palmira (Uruguay), con destino a los mercados de ultramar dijo el viceministro de Transportes, Mauricio Navarro. Dijo que esa vía, es un factor real de integración económica, porque logra un mayor y continuo acercamiento y complementación política y geoeconómica entre los estados, los empresarios, los trabajadores y el resto de la sociedad civil. Indicó que por esta razón los gobiernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay decidieron llevar adelante un proyecto que comprenda acciones, para consolidar el funcionamiento del corredor de transporte fluvial, a través de la ejecución de obras que garantice la navegabilidad permanente.

23

La Hidrovía debe ser visualizada como parte de un sistema integral y multimodal de transporte, que conjuntamente con el desarrollo energético y de las comunicaciones favorecen al desarrollo económico y social de esta región. (11) PARA ALEMANIA BOLIVIA ES UN EJEMPLO EN LA LUCHA ANTIDROGA Presidente Banzer firmo el Libro de Oro en Berlín Berlín, (JUN00) (ABI).- El alcalde gobernador de Berlín, Eberhard Diepgen afirmó hoy que Bolivia es un país que debería servir como ejemplo para que otras naciones que cultivan la hoja de coca, tengan el empeño y voluntad para erradicarla. En la oportunidad el alcalde gobernador de Berlín, destacó las estrechas y cordiales relaciones que existen entre Bolivia y Alemania. "Nosotros seguimos con atención el desarrollo económico y social de su país y hemos constatado que en Bolivia hay logros muy importantes como son la estabilidad económica, la democracia, la baja inflación y la lucha contra el narcotráfico. El Plan Dignidad tiene una importante resonancia en Alemania y por eso destacamos lo que se está haciendo en esta materia", expresó la autoridad alemana. (12) PRESIDENTE BANZER QUIERE AGUA PARA COCHABAMBA - Solicitó al Presidente italiano la ampliación de cooperación para hacer realidad Misicuni Roma, 26 jun. (ABI).- El primer mandatario boliviano, Hugo Banzer Suárez, que se encuentra en la capital italiana desde el 24 de este mes, dijo que uno de sus mayores deseos es que todos los habitantes de Cochabamba tengan agua potable, y por eso solicitó hoy al presidente de Italia, Carlo Azeglio Ciampi, la ampliación de la cooperación financiera para hacer realidad el proyecto Misicuni. El primer mandatario dijo que le informó a Ciampi sobre la situación económica y política de Bolivia. Los logros alcanzados por el gobierno nacional, especialmente en lo relativo a la reducción de la pobreza, de la deuda externa y en el ámbito de la lucha contra el narcotráfico. Señaló que también le explicó la importancia del apoyo brindado por la comunidad internacional en el proceso de desarrollo, y la posibilidad de que el gobierno de Italia tenga una mayor participación en este plan. AGUA PARA COCHABAMBA (13) PRESIDENTE BANZER SOLICITO MAYOR COOPERACION PARA DESARROLLO ALTERNATIVO Berlín, 29 jun (ABI).- Como lo hizo en Roma durante su visita de trabajo a Italia, el Presidente Hugo Banzer solicitó hoy en Berlín una mayor cooperación para los programas y proyectos de desarrollo alternativo que se realiza en las zonas donde anteriormente se producía hoja de coca. Durante su presentación de las ventajas que ofrece Bolivia para la inversión extranjera en la Asociación Iberoamericana, el primer mandatario boliviano sostuvo que la lucha contra el narcotráfico y la erradicación de cultivos excedentarios de hoja de coca en el Chapare de Cochabamba, principalmente, generó desempleo entre las personas dedicadas a esta ilícita actividad, y que ahora es fundamental contar con recursos frescos que intensifiquen el desarrollo alternativo en varias zonas productivas. "Solicitamos que los países aumenten la cooperación en este rubro, porque la responsabilidad de la lucha contra el narcotráfico debe ser compartida, ya que el principal propósito es beneficiar a la población mundial", manifestó el Presidente Banzer (14) Nota de prensa (JUL00).Exaltación de relaciones con Paraguay Política internacional La llegada del Canciller del Paraguay a la ciudad de La Paz ha sido motivo de grata exaltación de las relaciones con esa hermana república. Con el país guaraní

24

nos unen tradicionales vínculos de amistad, cooperación y aun mayor entendimiento después de la Guerra del Chaco, hecho histórico que distanció momentáneamente a dos pueblos hermanos. Al presente, se comprueba que ambos comprendieron que su destino estaba estrechamente unido en el porvenir por mandato de sus naturales requerimientos y comunidad de condiciones geográficas, al verse injustamente sin comunicación directa a las rutas oceánicas del comercio mundial. En los acuerdos firmados hace poco, durante la visita del canciller Juan Esteban Aguirre, tienen especial connotación las expresiones relacionadas con la integración política y económica de las hermanas repúblicas. Está el nuevo impulso que se dará a obras de conexión como la carretera Trans-Chaco, que en el lado paraguayo ha sido completada su construcción, sin que en el lado nuestro avance en la medida del anhelo de estrecho acercamiento que anima a ambos pueblos. (15) Nota de prensa (JUL00). Si no se construye una infraestructura vial de interconexión entre nuestras regiones y de comunicación con el mundo, se verá afectada la competitividad global de nuestro país, señaló el Presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, en la apertura del Taller sobre Política Sectorial de Transportes. El Primer Mandatario recordó que en su mandato se tomó la decisión de institucionalizar el Servicio Nacional de Caminos, la vigencia del Plan Maestro de Transporte por Superficie, quedando pendiente la promulgación de las leyes de Transporte y Servicios, y la de Aeronáutica Civil. La conclusión del intervalo Pailón – Puerto Suárez, que tiene unos 600 kilómetros, y el mejoramiento del sector de El Sillar, forman parte de la política gubernamental destinada a concretar el corredor Este – Oeste, que une los océanos Atlántico y Pacífico, y moviliza el 70 % de la economía del país. “No estamos descuidando el corredor Oeste –Norte, entre el puerto peruano de Ilo y Guayaramerín, que incentivará el desarrollo del norte del país”, afirmó el Presidente. “Entre los proyectos que analiza el gobierno está la interconexión ferroviaria entre Aiquile (Cochabamba) y Santa Cruz, para lo que se preparan los proyectos de factibilidad, encaminados a conseguir el apoyo financiero correspondiente”. La interconexión permitirá unir el puerto de Santos (Brasil), con el de Arica, facilitando la exportación – importación de ambos países. La hidrovía Paraguay – Paraná ha recibido un impulso considerable en las últimas gestiones, transportando 700 mil toneladas en 1999, frente a las 200 mil de hace dos años. “El gobierno apoya también el nacimiento de un proyecto bimodal, que unirá el occidente con el norte del país, a través de la navegabilidad del río Beni y las carreteras existentes”. “Las acciones que emprende el gobierno, sumadas a la visión estratégica y las recomendaciones que saldrán de este taller, permitirán la construcción de una Bolivia más integrada y más preparada para salir al mundo y enfrentar competitivamente los desafíos de la globalización económica”, manifestó el Presidente (16) Bolivia participará en seminario del Mercosur Montevideo,(JUL00) (ANSA)- El desarrollo de la tecnología de la información para impulsar el crecimiento de los países del Mercosur será centro de un seminario en Montevideo con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El encuentro será abierto por el presidente uruguayo, Jorge Batlle, y el del BID, Enrique Iglesias, y contará con la participación de expertos y altos funcionarios de los países del Mercosur, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y de sus asociados, Chile y Bolivia.

25

Un portavoz del BID en Montevideo, dijo que el seminario buscará “fortalecer los procesos de integración regional y el desarrollo de los países, en el contexto de la consolidación y el crecimiento de la economía global basada en el conocimiento”. (17) Nota de prensa (JUL00) Oposición chilena apoya a su gobierno en tema del Silala Parlamentarios del partido ultraconservador Unión Demócrata Independiente (UID), expresaron su respaldo al gobierno de Lagos, en el conflicto suscitado con Bolivia por el uso de las aguas de las vertientes del Silala, en la frontera entre ambos países. El apoyo fue expresado en una reunión que sostuvieron los diputados Rodrigo Alvarez y Juan Masferre, con autoridades de la Cancillería de ese país. En la oportunidad señalaron que las empresas chilenas (afectadas por el problema de las aguas del Silala) entienden que el conflicto no es un problema entre privados, como sostiene el gobierno boliviano, sino un problema de carácter nacional. El gobierno boliviano adjudicó a la empresa Ductec el aprovechamiento de las aguas de la vertiente del Silala. Y esta empresa pasó la factura por el agua a las empresas chilenas que usan este recurso, las que se negaron a pagar. (18) Nota de prensa (JUL00). España tiene la firme intención de seguir cooperando con Bolivia para mejorar su sistema judicial, sostuvo el Rey Juan Carlos I. Santa Cruz, julio 18 (ANF).- Aunque la visita de los Reyes de España Juan Carlos de Borbón y Sofía de Grecia fue calificada de “protocolar”, dejó muy buenos resultados para el país: ocho millones de dólares por la condonación de la deuda boliviana con España y las posibilidades de contar con mayor cooperación para programas de desarrollo alternativo y la lucha contra el narcotráfico. Según el Presidente de la República, los Reyes de España retornarán a su país con la intención de estimular a empresarios españoles para invertir en Bolivia y para que los empresarios bolivianos puedan sostener relaciones comerciales con empresarios españoles. (19) Nota de prensa. Banzer reafirmará excelente relación entre Bolivia y Perú La Paz, julio 18 (Jatha) .- El viaje del presidente Hugo Banzer a Lima, del 27 al 29, para el acto de posesión de Alberto Fujimori, servirá para reafirmar el excelente nivel de las relaciones diplomáticas entre Bolivia y Perú, destacó el senador Leopoldo Fernández. “Tenemos una excelente relación como país con Perú y lo que sucede en Perú es un problema interno, dejemos que lo resuelvan ellos”, dijo el presidente del Senado Nacional, Leopoldo Fernández, a consultas de la prensa sobre las implicaciones que tendría la presencia de Banzer en Perú, ante el cuestionamiento de organismos internacionales sobre el proceso democrático peruano. Banzer se convirtió en el primer Jefe de Estado en oficializar su presencia en Lima para la posesión de Alberto Fujimori. De los hechos antes detallados se pueden percibir los Objetivos, Políticas y el Accionar Estratégico que se detalla a continuación: Objetivos: - Obtención del reintegro de la salida al mar. - Constituirse en el "nexo" integrador de América del Sur. - Integración regional. - Ampliar el apoyo internacional en la lucha contra el narcotráfico.

26

Políticas: - Lograr el acceso directo al océano Pacífico - Fomentar la integración regional - Solicitud de apoyo económico internacional para la lucha contra el narcotráfico Política: - Lograr el acceso directo al Océano Pacífico. Acciones estratégicas: - En los diferentes foros internacionales y en oportunidad de fechas significativas para la Nación, el Gobierno plantea la demanda de reintegración marítima. Mantiene en forma constante, los reclamos ante los organismos internacionales, con el calificativo " indeclinable" demanda a su vez en el Plano Nacional le da continuidad y vigencia a un problema a solucionar y un objetivo Nacional a alcanzar. en diferentes actividades diplomáticas con países de la región, promociona y propicia el diálogo directo para atender diferentes situaciones. De esta manera busca un mejor posicionamiento regional y un acceso mas directo del planteamiento de la demanda por la reintegración marítima. - En el plano diplomático, ha propiciado y logrado un mejoramiento de las relaciones boliviano-chilena. Con un mayor conocimiento e interacción pretende lograr un acercamiento para posicionarse de mejor manera en la negociación del reintegro de una salida al océano Pacífico. - Busca el apoyo de autoridades de países en similares condiciones de mediterraneidad (Paraguay), para de esa forma tratar de tener mayor apoyo polítco y ejercer presión en foros internacionales en su reclamo de reintegro marítimo. Política: - Fomentar la integración regional. Acciones estratégicas: - El Gobierno mantiene una prioritaria atención, en la concreción de acuerdos de integración física y energética con países de la región (sistema eléctrico y gasoducto) buscando de esta forma obtener una ventaja comparativa que lo constituya en el proveedor de estos recursos energéticos, logrando un mejor posicionamiento en las actividades económicas. - Se promociona el desarrollo de los corredores interoceánicos ( océanos Atlántico y Pacífico) para facilitar la conexión entre los mismos, constituyendose de esa manera en el "nexo" integrador de la región y obteniendo una ventaja comparativa de su ubicación mediterránea, que posibilite la interconexión entre países de la región facilitándoles el acceso a los dos océanos . El gobierno demuestra su interés integracionista participando en foros y seminarios regionales (MERCOSUR) buscando una mayor participación en los mismos, que le posibilite un mejor relacionamiento diplomático y comercial.

27

- Mantiene una actividad diplomática recíproca en cuanto a visita de y con cancilleres del país, fomentando de esta manera un mayor conocimiento tratando de lograr una integración regional más sólida. - Se hacen planteamientos a organismos regionales (CAF) solicitando créditos para carreteras de interconexión con países vecinos. De esta manera se intenta lograr una mayor integración, constituyéndose en posible ruta de pasaje de los países vecinos para sacar su comercio exterior. - A nivel Nacional dispone medidas para el mejoramiento de carreteras y vías férreas como ser : la institucionalización del Servicio Nacional de Caminos y el plan maestro de transportes. Con estas medidas logra una adecuación de su infraestructura carretera y ferroviaria, lo cual le posibilita solicitar apoyo a organismos regionales e internacionales, para la integración regional. - Solicita apoyo a organismos internacionales (BID), para el programa de corredores de integración (proyectos de corredores oeste- norte y este- oeste). Con la inclusión en estos programas, se pretende lograr la infraestructura que lo constituya en un "nexo" regional de integración, facilitando el acceso a los océanos Atlántico y Pacífico. - Mediante visitas diplomáticas a puertos de los países involucrados en la hidrovía Paraguay- Paraná se trata de potenciar el uso de la misma, buscando una salida más económica de sus productos al mar. Política: - Solicitud de cooperación económica internacional para la lucha contra el narcotráfico. Acciones estratégicas: - Mediante el afianzamiento y ampliación de relaciones y programas de cooperación, se obtienen mayores recursos económicos para la lucha contra el narcotráfico. De esta forma se brinda solución a un problema internacional y a la vez le posibilita obtener fondos para el desarrollo Nacional. - El Gobierno, con su máximo representante, realiza visitas a países de la Unión Europea (Alemania e Italia) mostrando los logros alcanzados en la lucha contra el narcotráfico, y solicitando apoyo económico para programas de desarrollo y para proyectos que mejoren las condiciones de vida de la población boliviana (agua potable). Mediante la presencia del máximo representante Nacional y demostrando los logros alcanzados en compromisos asumidos anteriormente, se trata de conseguir más apoyo económico para la lucha contra en narcotráfico, lo cual lo posiciona mejor internacionalmente y le posibilita obtener recursos para programas de desarrollo y mejorar las condiciones de vida de la población .

2. Factor económico Indicadores Económicos Producto Interno Bruto (PIB):

28

En dólares a precios corrientes 8,3511999 (p) Millones $US En dólares a precios constantes 6,9241999 (p) Millones $US En bolivianos a precios corrientes 48,6051999 (p) Millones Bs En bolivianos a precios constantes 21,9491999 (p) Millones Bs PIB Percápita 1,0261999 (p) $US Tasa de Crecimiento del PIB: Anual 0.611999 % Inflación: Anual 3.13 % 1999 Mensual 0.19 % JUN 2000 Acumulada 1.46 % ENE-JUN 2000 A doce meses 4.21 % JUL 1999- JUN 2000 Devaluación: Anual 5.29 % 1999 Mensual 0.51% ABR 2000 Acumulada 2.06 % ENE-ABR 2000 A doce meses 6.08 %MAY 99-ABR 2000 Exportaciones: Anual 1,401,885 1999 Miles de $US Mensual 183,184 MAR 2000 (p) Miles de $US Acumulado 835,016 ENE-MAR 2000 (p) Miles de $US Importaciones: Anual 1,854,469 1999 Miles de $US Mensual 220,832 DIC 1999 Miles de $US Acumulado 1,854,469 ENE-DIC 1999 Miles de $US Saldo Comercial Anual (452,584) 1999 Miles de $US Inversión Pública 361,968 1999(p) Miles $US Privada 1,261,958 1999(p) Miles $US Reservas Internacionales Netas: Anual 1,113.50 DIC 1999 Millones $US Acumulado 1,005.00 ABR 2000 Millones $US Saldo en Cta. Cte. de la Balanza de Pagos: Anual (556.00) 1999 (p) Millones $US Déficit Fiscal (0.33) a MAR 2000 Porcentaje del PIBUPF

29

Deuda Externa: Anual 4,573.80 DIC1999 Millones $US Acumulada 4,496.60 MAR2000 Millones $US Tasa de Interés Efectivas: Activa 5.92% ABR 2000 (prom.)BCB Pasiva 5.09% ABR 2000 (prom.)BCB Tipo de Cambio Oficial: Promedio anual 5.82 1999Bs / $USBCB Promedio mensual 6.18 JUN 2000 Bs / $USBCB Último día del mes anterior 6.19 JUN 2000 Bs / $USBCB Notas: Fuente, Instituto nacional de Estadísticas (INE) ( ##. ##): Valores negativos entre paréntesis (p): Cifras preliminares BCB: Banco Central de Bolivia UPF: Unidad de Política Financiera (Ministerio de Hacienda)

a. En el plano interno.

- Hechos detectados. (1) Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez 31 DIC99 ECONOMIA EN CRECIMIENTO Tenemos una de las tasas mas bajas de inflación del continente, habiéndola reducido del 6.7% en 1997 al 2.5% en noviembre pasado. El déficit global con relación al PIB ha bajado del 3.3% en 1997 al 1.7% en octubre pasado. El impacto de la coyuntura internacional ha hecho bajar nuestra tasa de crecimiento del 4.7% del año pasado al 1% al tercer trimestre de este año. Son dos países entre ellos el nuestro, los únicos que tienen tasas positivas. Todos los demás tienen tasas negativas de crecimiento. La inversión extranjera directa ha crecido de 635.7 millones de dólares en 1997 a 872 millones en 1998 y en primer semestre de 1999 alcanzó la cifra de 407.5 millones de dólares. Sólo el 20% de ese total proviene de las empresas capitalizadas y el restante 80% de nuevas empresas Esto significa que estamos convirtiendo a Bolivia en un país confiable para invertir. Tenemos una imagen positiva en el exterior y por eso debemos aumentar nuestra autoestima interna GRANDES INVERSIONES: PARA EL DESARROLLO HUMANO Es positiva para Bolivia la inversión de 520 millones de dólares en San Cristóbal, en Nor Lípez, que significa 460 millones para la explotación y 60 millones anuales de concentrados de plata, zinc y plomo, recuperado las actividades mineras en Potosí. Es un hecho positivo para el país la ocasión que me brindó la historia par comenzar, hace 25 años, y concretar, en febrero de este año, el más grande proyecto emprendido entre Bolivia y el Brasil en todo su historia republicana. El gasoducto convirtió a Bolivia en el eje de la integración energética de Sud América. Y esto se completará con la construcción del poliducto de Ilo, en el Perú. Es positivo para Bolivia haber triplicado nuestras reservas de gas, contar con el transporte para llegar al mercado y que no se lo queme inútilmente, como ocurría en el pasado. Es igualmente positiva para el país la construcción del gasoducto a Cuiaba y la probable construcción de un nuevo gasoducto para abastecer la creciente demanda del mercado brasileño.. Tenemos buenos resultados macroeconómicos, pero éstos deben complementarse con medidas que se orienten a la microeconomía, a través de estrategias que apunten a mejorar el desempeño de los sectores productivos. Pero nuestra visión

30

de economía es que ésta debe estar al servicio del hombre, contribuir a su desarrollo pleno y digno. Nuestro modelo no es economicista, sino de una economía social del mercado. Nos hemos convertido en un país atractivo para los inversionistas porque, consecuentes con nuestra concepción de la economía, hemos privatizado 9 empresas públicas por un valor de más de 170 millones de dólares desde agosto de 1997. (2) Nota de prensa (ABR00). Un crecimiento de 4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), hasta finales del año 2.000, será la prueba de eficiencia de la Ley de Reactivación Económica, promulgada hoy por el Poder Ejecutivo, afirmó el ministro Desarrollo Económico, José Luis Lupo Según el funcionario, estas cifras contrastarán con las registradas en 1999, cuando el crecimiento de la economía alcanzó el 0,4 por ciento. Explicó que el programa de reactivación económica cuenta con 46 medidas de política económica, que se traducen en cuatro leyes, tres resoluciones administrativas y 10 Decretos Supremos. Principales Medidas: el ministro recordó que las principales medidas del plan son, en el ámbito financiero, la emisión de bonos de reactivación y el inicio de un proceso de refinanciamiento de las obligaciones de los actores del sector productivo. También está prevista la transformación de la Nacional Financiera Boliviana (Nafibo) para que pueda incorporar líneas de microcrédito y nuevos proyectos de inversión. En el área fiscal, entra en vigencia la rebaja para la internación de bienes de capital de 10 a 5 por ciento y al "0" por ciento para ciertos insumos usados por la pequeña y mediana industria, anunció. En cuanto al sector de infraestructura, Lupo recordó que se consolidará la institucionalización del Servicio Nacional de Caminos (SNC) y se dará inicio al programa de rehabilitación de vías carreteras, con un fondo de 35 millones de dólares. También se emprenderán otras reformas institucionales, como la licitación de la administración del Servicio Nacional de Registro de Comercio (Senarec), con el objeto de acelerar trámites y actividades del sector industrial y comercial. Agenda Estratégica: El Programa de Reactivación Económica incluye además un encadenamiento con la Agenda Estratégica para el Desarrollo, la cual se orienta a tres objetivos básicos: mayor productividad, mayor competitividad y generación de más fuentes de trabajo. "Bolivia requiere generar aproximadamente 100.000 fuentes de trabajo por año. Entonces, se necesita actividad productiva, crecimiento y políticas de Estado para alcanzar esta meta", señaló Lupo. (3) Nota de prensa (MAY00). TRES CONCESIONES EN TRANSPORTE SERAN LICITADAS. La Paz, 02 may. (ABI) .- Un agresivo impulso dará el gobierno a los proyectos enmarcados en el proceso de concesión. Tres proyectos que se encuentran en la fase de evaluación y ajuste para su aprobación serán licitados en el segundo semestre de este año, según anunció el viceministro de Transportes y Comunicaciones, Mauricio Navarro. De los tres, dos proyectos corresponden a la iniciativa pública, la construcción de Rutas al Pacífico y el Distribuidor Central de carreteras, mientras la construcción del tramo Cotoca-Los Troncos a la acción privada presentada por el consorcio Cofico. Las concesiones tendrán el plazo de duración que resulte de las Bases de Licitación, el que no podrá exceder los 40 años. (4) Nota de prensa (MAY00). La Paz, 02 may (ABI).- Para el presidente de la Corporación Andina de Fomento (CAF), Enrique García, los problemas del país deben ser resueltos en casa y no por situaciones o decisiones externas.

31

"Hay que crear las condiciones para que la mayoría de la población tenga empleo productivo y mejores condiciones de vida, y para ello se debe tener una visión optimista, de decir, el esfuerzo comienza en la casa porque los problemas del país no los resolverán afuera", expresó. (5) Nota de prensa (MAY00). CAF OTORGA $US 240.000 PARA ELECTRIFICACION EN LA PAZ Y BENI La Paz, 02 mayo (ABI).- La Corporación Andina de Fomento (CAF), otorgará 240 mil dólares para financiar el estudio de preinversión del proyecto de "Suministro de energía eléctrica a las poblaciones de San Buenaventura e Ixiamas de La Paz y las poblaciones de Yucumu, San Borja, Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa de la provincia Ballivian del Beni". El convenio fue firmado por el ministro de Hacienda, Ronald MacLean y el Presidente de la CAF, Enrique García, esta mañana, en el Ministerio de Hacienda. (6) Nota de prensa (MAY00). BOLIVIA PROMOCIONA EXPLORACION Y PRODUCCION HIDROCARBUROS La Paz, 02 mayo (ABI).- Bolivia promocionará la exploración y producción hidrocarburífera en un congreso internacional de compañías privadas petroleras con autoridades del gobierno, que se cumplirá en Santa Cruz, entre el 3 y 4 de mayo. La información fue proporcionada por el viceministro de Energía e Hidrocarburos, Carlos Alberto Contreras, quién anunció que en este evento de alcance internacional, las autoridades gubernamentales del sector mostrarán cuáles son las ventajas que ofrece Bolivia en materia de exploración y producción de hidrocarburos y el sistema regulatorio que rige ambas operaciones. Dijo que la reunión internacional contará con la presencia del ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo y los superintendentes de Hidrocarburos, Carlos Miranda y de Electricidad, Alejandro Nowotny. Destacó que además del mercado brasileño, con el que se concretarán nuevas operaciones de venta de gas natural boliviano, hay otros de exportación, es el caso de la Argentina, porque, según varios informes proporcionados, hay tres empresas interesadas en entregar este carburante al vecino país. (7) Nota de prensa (MAY00). PRESIDENTE DEL BCB AFIRMO QUE LA ECONOMIA ES SALUDABLE La Paz, 04 mayo. (ABI).- En los últimos cinco meses, la economía del país registró una evolución positiva, especialmente en el rubro de las exportaciones, afirmó hoy el presidente del Banco Central de Bolivia, Antonio Morales, luego de entrevistarse con el Presidente Hugo Banzer Suárez en Palacio de Gobierno. Morales dijo que informó al Jefe de Estado sobre la situación económica del país y, en este marco, recomendó mantener la estabilidad económica, porque si se afloja en los objetivos y mecanismos, se podría perder la confianza de los inversionistas. (8) Nota de prensa (MAY00). AUMENTO RESERVAS Y AMPLIACION MERCADOS. El sector privado, apoyado por el gobierno, debe buscar mercados para vender nuevos volúmenes de gas La Paz, 04 mayo (ABI).- Bolivia ingresa al siglo de la energía con avances positivos -consensuados con el sector privado-, nuevas posibilidades de aumento de reservas de gas natural y líquidos, y el reto de ampliar mercados para consolidarse como núcleo energético e integrador de la región. Así lo expresaron autoridades de gobierno y empresarios del sector hidrocarburífero, durante el desarrollo de la conferencia internacional Bolivian Energy Summit, que culminó este jueves en la ciudad de Santa Cruz, informa el ministerio de Desarrollo Económico.

32

Estos aspectos fueron ratificados de manera optimista por el vicepresidente de la República, Jorge Quiroga, quien subrayó que "el siglo XXI será de la energía, como el XX perteneció a la minería", y que Bolivia es un lugar ideal para invertir, porque es un centro geográfico con reservas de gas y mercado asegurado. En su presentación, el ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, subrayó que su despacho aplicará la cultura del consenso político a la cultura del consenso económico mediante el Plan de Reactivación. Esto posibilitará además de una consolidación de los sectores hidrocarburífero y energético, un crecimiento paralelo planificado y equitativo de todos los sectores de la ciudadanía, manifestó. "Para cambiar el circuito de la pobreza, por el circuito del bienestar, necesitamos incrementar la productividad, generar empleo y ser capaces de insertarnos en la globalización de la economía", apuntó. A su turno el representante del Banco Mundial (BM), Eleodoro Mayorga, informó que la prioridad del organismo financiero internacional es integrar a los pobres a las diferentes formas de energía, haciendo notar la importancia que tiene que las poblaciones indígenas sean capaces de comprender las actividades relacionadas a los hidrocarburos. (9) Nota de prensa (MAY00). REPROGRAMACION DE DEUDAS DEL SECTOR PRIVADO EN MARCHA Sucre, 05 mayo (ABI).- La reprogramación de las deudas del sector productivo nacional ya se encuentra en marcha, y la banca nacional está utilizando recursos actualmente propios para atender los diferentes requerimientos de los empresarios con dificultades en el cumplimiento de sus pagos, dijo hoy aquí el ministro de Comercio Exterior e Inversiones. Carlos Saavedra Bruno participó en Sucre de una reunión extraordinaria del gabinete económico, en la cual explicó los alcances del Plan de Reactivación Económica y los beneficios que éste supondrá en el caso particular del Departamento de Chuquisaca. Saavedra Bruno explicó que los fondos de ese organismo financiero serán destinados exclusivamente a la industria, la minería, los servicios, el rubro de hotelería y otras actividades, excepto el sector comercial. También indicó que el Plan de Reactivación Económica destinará 40 millones de dólares para los pequeños productores sin posibilidades de acceder a la banca privada, los cuales podrán acceder de créditos de hasta 15.000 dólares canalizados mediante organismos no gubernamentales. En relación a la infraestructura caminera, Saavedra Bruno ratificó que el Gobierno dispuso esta gestión de 35 millones de dólares para el mantenimiento de la red fundamental, y que en los próximos diez años se destinarán 750 millones de dólares a ese sector a través del Servicio Nacional de Caminos (SNC). (10) Nota de prensa (MAY00). MANTENIMIENTO VIAL: DESEMBOLSARAN $US 15 MILLONES La Paz, 08 mayo (ABI)- Con el propósito de continuar con el mantenimiento rutinario de caminos, el gobierno desembolsará en el curso de está semana 15 millones de dólares para el mantenimiento, anunció hoy el director General de Transporte, Arturo Zurita. La autoridad admitió que la conservación rutinaria de la red vial fue débil porque el Servicio Nacional de Caminos (SNC) no contaba con recursos financieros para cubrir las facturas por obra ejecutada. Con el pago de las deudas y la normalización de los desembolsos periódicos, la entidad caminera podrá exigir a las empresas de mantenimiento que cumplan el trabajo dentro del calendario acordado, con lo cual las carreteras estarán transitables y en buenas condiciones.

33

(11) Nota de prensa (MAY00). DESCENTRALIZACION PROMOVERA UN ESTADO FACILITADOR Y NORMATIVO La Paz, 09 mayo (ABI).(Ministro de comercio e inversiones) El proceso de descentralización que se inició a nivel departamental y se profundizará en los municipios, consolidará un Estado facilitador y normativo. "Los subsidios tienen que terminar. No podemos vivir en un país de la presión, de la huelga y la confrontación. Nuestra labor desde el ministerio es defender a los que no tienen voz, a los que no pueden bloquear, no pueden presionar", enfatizó. Anunció que se trabajará con mucho cuidado en el manejo de los recursos públicos; se mirará el mediano plazo, y no solamente la coyuntura, de tal forma que se promueva el desarrollo, crecimiento del país y que la recuperación económica sea una realidad. (12) Nota de prensa (MAY00). GOBIERNO DESTINARA $US 117 MILLONES PARA FINANCIAR PROYECTOS REACTIVACION El dinero será desembolsado de acuerdo al número de Proyectos que presenten los empresarios. Cochabamba, 15 mayo (ABI).- El gobierno cuenta con alrededor de 117 millones de dólares para financiar los proyectos que presenten los empresarios en el marco del Plan de Reactivación Económica. La distribución de ese monto se realizará de acuerdo a la capacidad de los empresarios de "absorber tales recursos económicos", anunció el Ministro de Comercio Exterior de Inversión, Carlos Saavedra Bruno. Ratificó que uno de los pilares fundamentales de la reactivación es prestar un apoyo especial a las exportaciones a fin de lograr mayores índices de crecimiento y con ello el fortalecimiento de la economía del país. El Ministro Saavedra se reunió hoy con los miembros de la Cámara Departamental de Exportadores con el propósito de escuchar las demandas de los exportadores como por ejemplo los bananeros, floricultores, palmiteros, madereros y los manufactureros. El objetivo principal es incorporar en el citado decreto supremo las necesidades más urgentes que tienen, enfatizó. El mayor desafío de este gobierno es lograr que las exportaciones del país, hasta julio del 2002, lleguen a los mil 500 millones de dólares. Esto significa obtener un incremento de un 50 por ciento, desde el momento que empecé la conducción del ministerio, agregó. (2) Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez 16MAY00 ( convocatoria al diálogo).. En 1998, después de muchísimo tiempo, la tasa de crecimiento del producto fue superior al promedio de la inflación anual y Bolivia ocupó el primer lugar en la escala latinoamericana. Sin embargo, 1999 fue un año muy difícil para todo el Continente. La crisis económica internacional y los fenómenos climato-lógicos afectaron seriamente al aparato productivo nacional y a nuestra economía. No obstante, a pesar de las duras condiciones externas y las restricciones internas en las que nos administramos, Bolivia mantuvo firmemente su estabilidad econó-mica y la salud de su sistema financiero. Recientemente, lanzamos un agresivo Programa de Reactivación Económica, que estamos seguros nos permitirá supe- rar la difícil coyuntura que padecemos y salir de ella con una economía fortalecida. Realizaremos la Mesa Nacional de Diálogo sobre la pobreza. En este evento esperemos la concurrencia de representantes de los eventos municipales y departamentales, así como de todas las organizaciones sociales, empresariales y políticas de nivel nacional. Este singular evento, se ofrecerá como una inédita oportunidad para que la sociedad boliviana en su conjunto, pueda construir una aspiración común para su futuro y pueda comprometer su participación para alcanzarla. Bajo esta estructura cupular, estoy encargando al Ministro de Hacienda la sistematización de la Estrategia de Reducción de la Pobreza, donde debe

34

participar el Ministro de Desarrollo Sostenible y otros de área social; al Ministro de Desarrollo Económico, se le encomienda la formulación de la Agenda Estratégica de Desarrollo, con los ministerios que tengan relación con los aspectos económicos; y al Ministro de la Presidencia a que trabaje intensamente en el área de política, democracia y ciudadanía, apoyado con sus colegas del área. Internacionalmente, Bolivia es vista como una de las naciones más exitosas en la aplicación de este tipo de políticas, lo cual ha permitido proyectar una imagen de gobernabilidad política y estabilidad económica. común, con el conocimiento nacional. Como anuncié tiempo atrás, hemos realizado las gestiones para que nuestro país se pueda favorecer, por segunda vez, de la iniciativa internacional de alivio de la deuda, sobre lo que organismos como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional ya han dado su aprobación para que seamos uno de los primeros países elegibles a ese programa. De darse esta situación, Bolivia podrá beneficiarse de la liberación de alrededor de 1,300 millones de dólares, que podrían utilizarse durante los próximos 15 años para emprender en forma más efectiva y acelerada la tarea de reducción de pobreza. (13) Nota de prensa (MAY00). BOLIVIA DEMOSTRO QUE ES CAPAZ DE MANEJAR SU DEUDA EXTERNA La Paz, 16 mayo. (ABI).- Bolivia manejó su deuda externa en forma consistente, aseguró el Ministerio de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, al referirse al Programa de Alivio a la Deuda Externa para Países Altamente Empobrecidos (HIPC II), que sirve de base para el Diálogo Nacional II. Lupo anotó que en la mitad de la década del 80, el monto de la deuda externa era similar al del Producto Interno Bruto , que la tasa de interés vigente era del siete por ciento anual, con plazos cortos de pago. Además representaba dos veces más que las exportaciones nacionales, lo que demostraba su inviabilidad. Puntualizó que el cumplimiento del país en el pago de sus obligaciones internacionales, logró que hoy la deuda externa represente apenas el 40 por ciento del PIB nacional, y que sea de una tasa de interés implícita del 3 por ciento. "Estas condiciones nos hace viables como país, nos ponen en el contexto internacional como un país capaz de manejar su deuda" remarcó. Señaló que el manejo de la deuda externa fue un proceso que demostró ser una política aplicada por los diferentes gobiernos desde 1985. Actualmente, el HIPC permitirá aliviar alrededor de 90 millones de dólares anuales durante los próximos 15 años, para que esos recursos sean destinados a la lucha contra la pobreza (14) Nota de prensa (MAY00).BID CONVOCA A PAISES QUE SERAN PARTE DEL HIPC II La Paz, mayo 19 (ABI).- El ministro de Hacienda, Ronald MacLean, participará en la reunión convocada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el próximo 23 de mayo en Washington. En el encuentro se darán cita los países que se acogerán al Programa de Alivio de Deuda para Países Altamente Empobrecidos (HIPC II). A la reunión asistirá el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Laurence Summers, así como los distintos miembros del directorio del BID, encabezados por Enrique Iglesias Bolivia accede a un segundo programa de alivio de deuda externa con la condición de establecer, mediante la realización del Diálogo Nacional 2000, las políticas y mecanismos de una lucha más efectiva contra la pobreza. Se calcula que el alivio de deuda llegará a los 1.300 millones de dólares para los próximos 15 años, lo que significa un promedio anual de liberación de recursos de 90 millones de dólares. MacLean anunció que después de la reunión aprovechará la oportunidad para firmar dos acuerdos de crédito con el presidente del BID, uno de 33 millones de

35

dólares para el sector agrícola y otro de 5 millones de dólares, para la modernización de la Aduana Nacional. (15) Nota de prensa (MAY00). AGENDA ESTRATEGICA POSIBILITARA CREACION DE 100 MIL EMPLEOS POR AÑO La Paz, 20 mayo (ABI).- El principal objetivo de la Agenda Estratégica de Desarrollo es crear cada año más de 100.000 empleos nuevos para absorber el crecimiento de la Población Económicamente Activa, sostuvo el coordinador de este plan, Juan Carlos Pereira. Explicó que este tema será abordado en la Mesa de Economía e Incentivos a la Producción del Diálogo 2000, en la que participarán representantes del sector empresarial, organizaciones sindicales, financiancieras, organismos de crédito y otras entidades. Puntualizó que la Agenda Estratégica para el Desarrollo modificará varias instituciones estatales, a fin de que sean más eficientes y cumplan su rol de coadyuvar a la competitividad del país. Indicó que en la Mesa de Económica e Incentivos a la Producción es dar importancia a la competitividad de la industria y agricultura, que son sectores donde se requiere mayor mano de obra. Sostuvo que la Agenda Estratégica de Desarrollo entra como el "pie económico" del Diálogo Nacional, que tendrá una vertiente: la Lucha Contra la Pobreza y las otras políticas de Estado, para el desarrollo en los diferentes sectores económicos. (16) Nota de prensa (MAY00). AGENDA ESTRATEGICA PARA EL DESARROLLO IMPULSARA LA INDUSTRIA La Paz, 22 mayo. (ABI). - La Agenda Estratégica de Desarrollo dará un impulso real al crecimiento industrial del país, que tendrá resultados tanto inmediatos como en un horizonte de veinte años, dijo el ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo. El objetivo de ese plan es detectar los problemas que enfrentan los industriales en cada uno de los eslabones de la cadena productiva, desde los insumos, pasando por la producción misma, hasta llegar a la comercialización, a fin de generar soluciones estructurales para el desarrollo del sector. Indicó que el plan de impulso a la industria se halla enmarcado en la Agenda Estratégica para el Desarrollo y que será uno de los componentes del Diálogo Nacional 2000 de lucha contra la pobreza. Indicó que tras detectar los problemas, el Estado podrá realizar tareas de apoyo al sector productivo, en el área donde sean más requeridas, como por ejemplo en investigación para la mejora de semillas, establecimiento de normas uniformes para la comercialización como peso y envase, canalización de financiamiento y otras. (17) Nota de prensa (MAY00). ACUERDOS SOBRE AGENDA ENERGETICA BOLIVIA- BRASIL La Paz, 22 mayo (ABI).- Este martes se conocerán los acuerdos que se lograron entre el gobierno de Bolivia y Brasil, durante las reuniones que sostuvieron el Ministro de Energía y Minas del vecino país, Rodolpho Tourinho y los Ministros de Desarrollo Económico, José Luis Lupo y de Comercio Exterior e Inversión Carlos Saavedra Bruno y otras autoridades. Para este martes se ha previsto, a las 10:00 de la mañana, la visita del ministro brasileño y de los ejecutivos de Petrobras, al presidente Hugo Banzer. El Ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, en pasadas horas, anunció que entre los temas a analizarse con Tourinho está el aumento de los volúmenes de venta de gas natural al Brasil y la marcha del Plan "Brasil avanza", para la generación termoeléctrica que demandará importantes volúmenes de gas natural el año 2004.

36

"Desde nuestro punto de vista lo más importante es la activación de la demanda brasileña. Tenemos que llegar a vender hasta 30 millones de metros cúbicos por día y en este momento el volumen alcanza a entre 3 y 4 millones", afirmó Lupo. Uno de los temas a tratarse en estos encuentros será el relativo a la intención expresada por Petrobras de construir un nuevo gasoducto o instalar uno paralelo al ya existente, con el objeto de aumentar las exportación. (18) Nota de prensa (MAY00). BOLIVIA Y BID FIRMAN CONVENIO DE $US 39 MILLONES PARA AGRICULTURA Y REFORMA ADUANERA - Inversiones en tecnología y servicios de sanidad animal y vegetal. La Paz, 24 mayo (ABI).- El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Enrique Iglesias, y el ministro de Hacienda, Ronald MacLean, firmaron los documentos de dos préstamos blandos a Bolivia por un total de 39 millones de dólares para apoyar la transferencia de tecnología, la sanidad agropecuaria y para la reforma y modernización de la administración aduanera. Se establecerá un nuevo sistema de tecnología agropecuaria, que incluirá el fortalecimiento de la Dirección General de Desarrollo Tecnológico del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural y el establecimiento de cuatro fundaciones para el desarrollo de tecnología agropecuaria en cuatro regiones agroecológicas: El Altiplano, Los Valles, Trópico Húmedo y El Chaco. El programa contempla la creación de un Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria en los niveles nacional y departamental. El préstamo de la Reforma para la Aduana Nacional (AN) consiste en un préstamo por 5 millones de dólares que ayudará al gobierno a desarrollar dicho plan en particular, con respecto al sistema jurisdiccional aduanero establecido en la Ley General de Aduanas. Un sistema automatizado de gestión permitirá agilizar los trámites de comercio exterior. El proyecto financiado por el BID es un componente de un programa más amplio de reforma y modernización cuyo costo total es de 30,5 millones de dólares. Entre las organizaciones que apoyan el programa general se encuentran el Banco Mundial, el Fondo Nórdico, el Gobierno de Japón y el Fondo Monetario Internacional. (19) Nota de prensa (MAY00). BOLIVIA ESTA PAGANDO EL PRECIO DE LA TRANFORMACION La Paz, 26 mayo (ABI).- El ministro de Hacienda, Ronald MacLean, sostuvo hoy que el país está pagando el precio de la transformación y está pasando una crisis económica para que los bolivianos tengan mejores días en el presente y en el futuro. Una muestra clara es que en 1997 se cambió el sistema de pensiones, se abrieron las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y ahora se tiene una cuenta de 350 millones de dólares anuales para pagar, lo que equivale a un 3 por ciento del PIB, pero esta es una inversión que se hace con mucho sacrificio para los hijos y nietos de Bolivia. Otro hecho que significa un sacrificio para todos los bolivianos, es la erradicación de hoja de coca ilegal, ya que si no se cumpliese este proceso estarían circulando en el mercado unos 500 millones de dólares anuales, que significan otro 3 por ciento del PIB. Sin embargo, enfatizó que el principal propósito del gobierno del presidente Banzer es salir del circuito coca-cocaína hasta el año 2002, que significará también luchar contra el consumo de droga en la sociedad nacional. (20) Nota de prensa (MAY00).CALIFICACION RIESGO ESTABLE DEMUESTRA CONFIABILIDAD DEL PAIS - Que la Standard & Pooros mantuviera la calificación de riesgo en BB+, es un hecho muy importante, dijo MacLean.

37

La Paz, 26 mayo (ABI).- La calificación de riesgo mantenida por la calificadora internacional Standard & Pooros para Bolivia en el nivel BB+, muestra que, a pesar de la difícil situación económica que vivió el país la anterior gestión, es confiable en materia financiera. El ministro MacLean, al ser consultado sobre los resultados de la reunión del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que se cumplió en Washington el martes pasado y en la que él asistió en representación de Bolivia, adelantó que en esta reunión internacional se analizó el alivio de deuda para Bolivia además de otros tres países de Latinoamérica. (21) Nota de prensa (MAY00). DIRECCION UNICA FONDOS DEFINIRA POLITICA ASIGNACION RECURSOS A MUNICIPIOS La Paz, 27 mayo (ABI).- La Dirección Unica de Fondos (DUF), definirá una nueva política en la asignación de recursos a los municipios, afirmó titular de esa entidad, Ramiro Cavero. Explicó que los fondos de Inversión Social y de Desarrollo Campesino, (FIS y FDC), asignan recursos para varios proyectos de desarrollo en los municipios del país, pero no hay una regla clara que establezca los criterios con los que se otorgan. La idea es tener una política concreta en la otorgación de recursos y este es un tema que se va a discutir en el marco del Diálogo Nacional 2.000 porque de lo que se trata es que las transferencias que se hacen a través de los fondos sirvan para compensar a los municipios que tienen mayores deficiencias en salud, en educación y en saneamiento básico, señaló. (22) Nota de prensa (JUN00). MISION BOLIVIANA EN BRASIL CONCRETARA VENTA DE MAYOR VOLUMEN DE GAS La Paz, 01 junio (ABI).- Una misión del gobierno de Bolivia, encabezada por el viceministro de Energía e Hidrocarburos, Carlos Alberto Contreras, iniciará en Brasil, desde este viernes 2 de junio, una serie de reuniones con sus similares del vecino país, con el propósito de concretar la venta de mayores volúmenes de gas natural, informó el ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo. Lupo explicó que entre los temas analizarse con autoridades del Brasil y de ejecutivos de Petrobras estará la provisión de gas al proyecto de termoeléctrica en Puerto Suárez y la participación de otras empresas petroleras. Otro de los asuntos que serán abordados es la construcción del gasoducto paralelo al Yabog, así como también el respeto a la tarifa estampilla, que asegura a Bolivia tener el gas al mismo precio en cualquier distrito del país. (23) Nota de prensa (JUN00). REACTIVACION ECONOMICA MUESTRA SIGNOS POSITIVOS Puntualizó que Diálogo Nacional se desarrollará desde los municipios para luchar contra la pobreza. La Paz, 03 jun. (ABI).- Los resultados de la aplicación del Plan de Reactivación Económica desarrollado por el gobierno, muestran que existen signos positivos en el primer cuatrimestre, aseguró el ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo. Indicó que ahora lo importante es reprogramar las obligaciones crediticias para dar alivio al sector productivo, con el objeto de generar mayores inversiones y activar la demanda agregada. Por otra parte, al ser consultado sobre los avances que tiene el Plan de Reactivación Económica, Lupo explicó que este tema es parte del Diálogo 2000 y de la Agenda Estratégica de Desarrollo. En todo caso el Plan impulsará la economía a corto plazo, encadenándola con políticas de mediano y largo plazo. El ministro Lupo puntualizó que en lo que tiene que ver con el Ministerio de Desarrollo Económico, se instruyó la puesta en marcha del Plan de Mantenimiento

38

y Rehabilitación de Carreteras con una inversión de 35 millones de dólares que se dispuso mediante ley. Dijo que otro de los temas en los que se avanza es la transferencia del Servicio Nacional de Registro de Comercio (SENAREC) al sector privado. Remarcó que en la parte financiera, lo más importante es el refinanciamiento de obligaciones del sector productivo, para lo que se cuenta con aproximadamente con 300 millones de dólares. El gobierno, por su parte, analiza la forma en que esta actividad económica se realice en forma eficiente y rápida. Indicó que se requieren asignar 1.300 millones de dólares provenientes del Programa de Alivio a la Deuda de los Países Altamente Empobrecidos (HIPC II), mediante la generación de riqueza y un crecimiento económico sostenido, con una adecuada distribución del ingreso que priorice salud, educación, saneamiento básico, infraestructura, y vivienda. Lupo señaló que el encuentro nacional se enlaza con la Agenda Estratégica de Desarrollo, porque ésta tiene políticas para el desarrollo de cada uno de los sectores económicos con seis cadenas productivas y ocho sectores, que deben ser tratados como una propuesta a largo plazo en la Mesa Nacional del Diálogo. (24) Nota de prensa (JUN00) DIALOGO ECONOMICO: EMPRESARIOS Y GOBIERNO RATIFICAN APOYO A AGENDA ESTRATEGICA Santa Cruz, 26 jun (ABI).- El sector empresarial y el gobierno ratificaron su compromiso de enfocar todos sus esfuerzos al impulso de la Agenda Estratégica de Desarrollo y el proceso de encadenamientos productivos, que es contemplado por dicho programa en el contexto del Diálogo Económico 2000 Con ese objetivo hoy fue inaugurado en Santa Cruz el taller de la cadena productiva correspondiente a foresta-madera-manufactura de madera, a cargo del ministro de Desarrollo Sostenible, José Luis Carvajal, juntamente al presidente de la Cámara Nacional de Industrias, Roberto Mustafá En el acto también estuvieron presentes el Ministro de Comercio Exterior, Carlos Saavedra; el Ministro de Agricultura, Oswaldo Antezana, y el prefecto cruceño, Ramón Prada. ALIVIO DE LA DEUDA El Ministro destacó el hecho de que el país esté obteniendo la condonación de parte de su deuda externa a través de la iniciativa de Alivio de la Deuda para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC II). (25) Nota de prensa (JUN00). BOLIVIA FIRMO CONVENIO COOPERACION CON ALEMANIA POR $US 25 MILLONES La Paz, 29 junio (ABI).- El Gobierno Alemán y autoridades bolivianas, firmaron hoy jueves un convenio de cooperación financiera por un monto de 25 millones de dólares, informó el viceministro de Inversión Pública, Bernardo Requena, en contacto telefónico desde Berlín. Requena forma parte de la delegación que acompaña al Presidente Hugo Banzer en la visita que realiza a Italia y Alemania, países en los que se suscribió importantes convenios que promoverán el desarrollo nacional. "Este es un convenio con la República Federal de Alemania es muy importante para Bolivia, por un monto de 55 millones de marcos equivalentes a un monto aproximado de 25 millones de dólares", remarcó. La comitiva oficial de Bolivia está encabezada por el Presidente Banzer y está conformada por el ministro de Desarrollo Económico José Luis Lupo, el viceministro de Inversión Pública Bernardo Requena, además de parlamentarios que ponderaron la cooperación alemana a nuestro país. Según Requena, "de los 55 millones, 10 millones de marcos corresponden al proyecto de riego Incahuasi, un proyecto de financiamiento a la microempresa por 5,6 millones de marcos y alcantarillado de Oruro por 2,4 millones de marcos". (26) Nota de prensa (JUN00). HIDROVIA PARAGUAY-PARANÁ ES EXCELENTE ALTERNATIVA PARA LAS EXPORTACIONES

39

- Cinco carreteras estratégicas son necesarias para la exportación La Paz 29 jun (ABI) - La Hidrovía Paraguay - Paraná, se constituye actualmente en una alternativa para la ampliación de las exportaciones e importaciones de varios productos, especialmente de la soya, que sale hacia los Puertos de Rosario (Argentina) y Nueva Palmira (Uruguay), con destino a los mercados de ultramar sostuvo el experto en comercio exterior, Isaac Maidana durante el Taller Sectorial de Exportaciones del Dialogo Económico 2000. (27) Nota de prensa (JUL00). Anuncio del ministro de economía Por sexto año consecutivo el crecimiento de la economía boliviana se ubicó en el rango de 4 a 5%, en tanto que luego de los ajustes de precios efectuados a fines de 1997, la inflación continuó su paulatino descenso estimándose que a diciembre de este año llegará a ser menor de 7%. La brecha fiscal se amplió al equivalente de 4% del PIB, desequilibrio que se originó en la combinación de mayores desembolsos por concepto de la instrumentación de la reforma del sistema de pensiones y menores ingresos a causa de la caída de los precios de los hidrocarburos. (28) Nota de prensa (JUL00). Hubiera sido mi deseo que el Proyecto Andino de Competitividad, PAC, empezara con la región andina en pleno crecimiento y no en tiempos de profunda crisis, afirmó Jeffrey Sachs, a través de un vídeo, en la presentación oficial del proyecto, que involucra a Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela y Bolivia. La Corporación Andina de Fomento, CAF, junto a la Universidad de Harvard y la Universidad Católica Boliviana, son los principales responsables, en Bolivia, del programa que tendrá una duración de cuatro años y demandará una inversión de 8 millones de dólares norteamericanos. La Universidad de Los Andes, de Colombia, la Escuela Superior Politécnica del Litoral, de Ecuador, la Universidad del Pacífico, de Perú y Venezuela Competitiva, de Venezuela, son las contrapartes nacionales en el proyecto. “La economía andina es vulnerable a los choques externos y para corregir las deficiencias actuales se debe cambiar de modelo, pasando de la producción de recursos naturales a otros que incluyan un alto valor agregado”, señaló, también a través del vídeo, Enrique García, presidente Ejecutivo de la CAF, que fue el encargado de presentar el PAC, cuya gestación comenzó en diciembre de 1999. Las cinco líneas de acción del programa están relacionadas con la macroeconomía y choques externos, inversión extranjera, estatus del Internet, desarrollo de indicadores de competitividad y medio ambiente y desarrollo sostenible. “En este proyecto se unen la experiencia y el papel que ha desempeñado la CAF en la región y el prestigio internacional de la Universidad de Harvard. (30) Nota de prensa (JUL00).La autoridad de Comercio Exterior e Inversión anunció que próximamente se realizará una “cruzada textil” dirigida hacia el mercado de los Estados Unidos. En criterio del ministro de Comercio Exterior e Inversión, Carlos Saavedra Bruno, “si el Brasil dificulta la exportación de los textiles bolivianos, las autoridades pertinentes inmediatamente deberían aplicar medidas para arancelarias a las importaciones de productos brasileños”, expresó. “Nosotros deberíamos optar por una política similar a la que esta adoptando el Brasil, si vemos que nuestra industria puede ser afectada por alguna razón tendríamos que imponer medidas restrictivas a otros países”, añadió. Finalmente el Ministro de Comercio Exterior, anunció que el gobierno viene preparando un proyecto “grande, sobre una cruzada textil” dirigida hacia el mercado de los Estados Unidos, que será difundido próximamente.

40

(31) Nota de prensa (JUL00).Más de 190.000 ton. de carga boliviana serán transportadas por Matarani Lima, julio 12 (EFE).- La empresa PeruRail, de capital norteamericano, anunció que transportará durante este año unas 190.000 toneladas métricas de carga boliviana a través del puerto de Matarani, situado en la costa del departamento de Arequipa, sur de Perú. Glenn Michael, gerente general de la empresa ferroviaria que se hizo, en 1999, con la concesión de las líneas ferroviarias del sur peruano, destacó que, por primera vez en 20 años, Matarani recibirá una importante carga de Bolivia. (32) Nota de prensa (JUL00). LA PAZ (AP) - Bolivia tiene una deuda externa que alcanza a 4.327 millones de dólares, según informes proporcionados hoy por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). De acuerdo con el informe, Bolivia redujo en 1,44% la deuda de 1998, cuando llegaba a los 4.390 millones de dólares. De ese total, un 88% es responsabilidad del sector público no financiero y el resto al sector financiero, como el Banco Central. Los principales acreedores bolivianos son los organismos oficiales multilaterales con 2.826 millones de dólares y los bilaterales 1.473 millones. Bolivia pagaba anualmente unos 320 millones de dólares por la deuda por concepto de amortizaciones e intereses. Según el informe del INE, este año ese monto solamente alcanzará a 280 millones de dólares. El vicepresidente Jorge Quiroga confirmó que el gobierno logró este año una condonación de 1.300 millones de dólares de organismos internacionales para los próximos 15 años con el fin de que esos dineros sean invertidos en programas de lucha contra la pobreza. (33) Nota de prensa (JUL00). El gobierno analiza rebaja de Impuesto al Consumo Específico La Paz,(15 de julio) ABI.- El Consejo Nacional de Política Económico (CONAPE) continuará el análisis de una probable rebaja del Impuesto al Consumo Específico (ICE), dijeron a la conclusión de la reunión de gabinete los ministros de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, y de Hacienda, Ronald MacLean.El ICE fue incrementado para generar un colchón financiero que evitara o atenuara incrementos abruptos en el precio de los carburantes, enfatizó Lupo (34) Nota de prensa JUL00). Gobierno quiere crear fuentes de trabajo. El gobierno prevé crear en una primera fase de ejecución del Programa Intensivo de Empleo (PIE), entre 20 a 30 mil fuentes de empleo en diferentes ciudades castigadas con el problema de la alta tasa de la desocupación. La iniciativa gubernamental, lanzada y puesta en práctica en la ciudad de El Alto, se aplicará en otros municipios del país; aunque inicialmente estará dirigida a los municipios grandes, para luego extenderse al resto. Empedrados, mantenimiento de áreas verdes, construcción de cordones de aceras y otros trabajos intensivos en mano de obra se constituirán en los instrumentos destinados a solucionar el problema del desempleo que afecta a muchos, dijo el ministro de Trabajo, Luis Vázquez. (35) Nota de prensa(JUL00). Los ministros de Hacienda Ronald MacLean y de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, se reunieron con el canciller español, Josep Piqué, oportunidad en la que solicitaron para que España apoye la iniciativa de HICP a favor de Bolivia. Reforzar la iniciativa de HIPC o alivio a la deuda externa en favor de Bolivia fue uno de los puntos abordados por los ministros nacionales del área económica y el

41

canciller español, Josep Piqué, quién se mostró interesado en conocer con más profundidad las propuestas del gobierno sobre este tema. “La tarea de sacar a Bolivia del circuito coca-cocaína. Además de la erradicación de los cultivos de coca tuvieron un fuerte impacto en la economía no sólo de los campesinos, sino también en la del país”, manifestó el titular de Hacienda. (36) Nota de prensa (JUL00). Estabilización de carburantes asciende a Bs 200 mil por día Si no se adoptaba la política de estabilización, el precio de la gasolina habría subido 7 centavos, llegando a 3,38 bolivianos el litro. Ahora se mantiene en 3,31 bolivianos. El ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo, dijo que la deuda se irá acumulando, a partir de ayer, día a día. El pago se lo hará cuando el precio del petróleo en el mercado internacional baje, y se empiece la compensación a las empresas petroleras que operan en el país. En términos generales, el convenio con el Gobierno es que durante un año se mantienen congelados los precios de la gasolina y el diesel. Si en este período sube el valor de venta del petróleo en el mercado internacional, se acumula una deuda con las empresas petroleras, y si baja tampoco se registrarán fluctuaciones en el mercado local, porque se empezará a pagar a las petroleras que operan en el país. (37) Nota de prensa (JUL00). Precio diferente en surtidor especial para agropecuarios Santa Cruz, julio 19 (Jatha)- Los ministros Carlos Saavedra, José Luis Lupo y Walter Guiteras consiguieron su objetivo en Santa Cruz: Evitar la realización del paro cívico sin bajar el precio del diesel, que se mantendrá en 3.12 bolivianos el litro. Los tres ministros ratificaron las promesas realizadas en la reunión del pasado miércoles en Santa Cruz y en el nuevo encuentro del último martes aseguraron que venderán diesel a los transportistas y productores a tres bolivianos el litro, mediante cambios en el régimen de intermediación. De los hechos antes detallados se pueden percibir los Objetivos, Políticas y el Accionar Estratégico que se detalla a continuación: Objetivos:

- Mantenimiento de la estabilidad económica. - Mayor productividad y competitividad. - Generación de más fuentes de trabajo. - Constituirse en el eje energético de América del Sur.

Políticas:

- Incentivar y fomentar la inversión extranjera. -Reactivación económica y consolidación de los sectores hidrocarburífero y

energético. - Mejoramiento de la microeconomía. - Alivio de la deuda externa.

Política: - Incentivar y fomentar la inversión extranjera. Acciones estratégicas:

42

- El gobierno desarrolla políticas de confiabilidad (mantenimiento estable de las inflación, privatización de empresa públicas- al valor de U$S 170:, mantener calificación de riesgo estable Estándar y Pooros mantuvo calificación en BB+) estas a la vez que le dan estabilidad macro económica, facilitan e incentivan la inversión de capitales extranjeros.

Se promociona la exploración y la producción de hidrocarburífera. Se quiere fomentar un mayor desarrollo de los mercados brasileño y argentino. Obteniendo de esta manera una mayor inversión extranjera ampliando el mercado energético con clara repercusión en la economía .

Política: - Reactivación de la economía y consolidación de los sectores hidrocarburífico y energético Acciones estratégicas: - En la reactivación del sector minero, mediante la inversión de importantes sumas (U$S 520: en san Cristóbal - Nor Lipez), se promueve la actividad de uno de los sectores productivos más importantes del país, que al mejorar el mismo dinamiza parte del resto de los actores económicos. - El Gobierno atendiendo al mejoramiento de la situación económica dispuso la elaboración de un Programa de Reactivación Económica (PRE) con medidas como: emisión de bonos de reactivación, refinanciamiento del sector productivo y transformación de la Nacional Financiera Boliviana (NAFIBO). Mediante medidas concretas pretende dinamizar diferentes sectores económicos. Mejoramiento de la infraestructura vial, en el sector infraestructura se institucionaliza el Servicio Nacional de Caminos (SNC) y se inicia el programa de rehabilitación de carreteras y la concesión a empresas privadas para la construcción de rutas al Pacífico y al distribuidor central. Junto con medidas de desarrollo del sector productivo, se disponen mejoras en la infraestructura vial, que se complementan entre sí, facilitando y dinamizando la economía. Atendiendo a necesidades del sector productivo, se reprograman las deudas, destinando fondos a la industria, minería, servicios y hotelería y otros sectores. Con esta medida, atiende la necesidad de un sector y a su vez pretende dar continuidad operativa y una mayor proyección del mismo. - El Gobierno mantiene diálogo con miembros de las Cámaras Departamentales de Exportadores, determinando necesidades y el apoyo a brindar en el marco del P.R.E. financiando proyectos para las exportaciones. Con esto se logra un conocimiento real de necesidades y se pretende dar posibilidades para aumentar las exportaciones. - Se mantienen entrevistas con organismos internacionales (BID) para la concesión de préstamos (U$S 33:) para el sector agrícola y (U$S 5:) para la modernización de la Aduana Nacional. De esta manera se potencia un importante sector de la economía y a su vez se moderniza la Aduana, automatizando los sistemas de gestión y se agilizan los trámites de comercio exterior. - En el marco del Diálogo 2000, se discutirá en la Mesa de Economía, la Agenda Estratégica para el Desarrollo, con empresarios, organismos sindicales,

43

organismos de crédito y otras entidades con la finalidad de darle impulso a la competitividad de la industria y la agricultura (apoyo en investigación para mejora de semillas, normas para la comercialización, como: peso y envase, y canalización del financiamiento). En la busca de mejorar la situación económica se le da participación a los diferentes actores económicos y sociales involucrados, con miras de lograr una reactivación económica a esos sectores. - Se llevan a cabo convenios con organismos internacionales (BID) para inversiones (U$S 39:) en tecnología y servicios de sanidad animal y vegetal. A nivel nacional se instala un nuevo sistema para el fortalecimiento de la Dirección General de Desarrollo Tecnológico del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, y se crea el Servicio Nacional de Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. Una vez conseguido el apoyo exterior (BID) se adoptan medidas en lo interno, tendientes a optimizar un importante sector y potenciar su productividad. - Se transfiere el Servicio Nacional de Registro de Comercio (SENAREC) al Sector privado. Se pretende un control más ajustado y ágil que posibilite y facilite las gestiones. - Se firman convenios regionales (Proyecto Andino de Competitividad (P.A.C.) Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela y Bolivia) con participación internacional, siendo los responsables de este proyecto la Universidad de Harvard y la Universidad Católica Boliviana, relacionado con la macroeconomía, choques externos, inversión extranjera, estatus de Internet, desarrollo de indicadores de competitividad y medio ambiente, y desarrollo sostenible. Se pretende cumplir una doble finalidad obtener fondos que posibiliten inversiones y tener los conocimientos para un mejor aprovechamiento de los mismos. - Se pone en ejecución el Programa Intensivo de Empleo (PIE) para crear entre 20.000 y 30.000 fuentes de empleo, Se pretende solucionar en parte el problema social del empleo y también dinamizar la economía. - Se mantiene estable el precio de los carburantes a transportistas y agropecuarios, con esta medida se pretende estabilizar los costos por transporte y de producción, atendiendo a dos importantes sectores que estimulan la productividad y el flujo comercial.

Política Mejoramiento de la micro economía.

Acciones estratégicas: - Dentro de la ejecución del Plan de Reactivación Económica, se otorgan créditos de hasta U$S 15.000 a pequeños productores. Con esta medida se moviliza a un sector de la producción, buscando dinamizar y estimular la productividad reactivando económicamente al sector. - Se firma convenio de cooperación financiera con otros Gobiernos (Alemania) para proyectos de financiación de la micro-empresa. Al obtener capitales extranjeros para volcar en proyectos nacionales, se va favorecida en primera instancia el sector involucrado (nuevas empresas) y el resto de la economía por la afluencia de dichos capitales.

44

- Se asignan recursos de la Dirección Unica de Fondos, a los Municipios para inversión social y desarrollo campesino. Atendiendo una problemática social y a su vez cubriendo necesidades económicas consigue el movimiento de las economías locales. - Mediante la puesta en práctica de la Agenda Estratégica de Desarrollo, se pretende crear 100.000 nuevos empleos cada año. Con estas medidas se pretende el mejoramiento del aspecto laboral y particularmente mantener la estabilidad micro-económica con un capital estable que se mueva en el mercado. Política Alivio de la deuda externa. Acciones estratégicas: - Se mantiene permanente contacto y se llevan a cabo negociaciones con Organismos Internacionales (BID) para ser incluidos en el Programa de Alivio a la Deuda Externa para los países altamente empobrecidos (HIPC II), y con gobiernos de otros países para lograr el apoyo de los programas de HIPC II a Bolivia. A través del cumplimiento de las obligaciones contraídas con los organismos internacionales (disminución de la deuda externa al 40% a una tasa de interés del 3 %) le facilita la obtención del beneficio de nuevos programas de apoyo. En el ambiente internacional, al mantener la estabilidad económica y cumplir con las obligaciones contraídas le posibilita - además de reducir la deuda externa- que capitales extranjeros se interesen en invertir en Bolivia.

3. Factor sico-social. Datos Estadísticos Población total estimada 8.237.113 HabitantesJUN'2000 Población económicamente activa 3,092,845 HabitantesJUN'2000 Hombres 4,046,609 Mujeres 4,090,504 Población total estimada Área urbana 5,216,850 Habitantes Hombres 2,488,906 Mujeres 2,627,944 Población total estimada Área rural 3,020,263 Habitantes Hombres 1,557,703 Mujeres 1,462,560 Densidad poblacional

45

7.6 Hab./Km² (30 JUN'2000) Principales indicadores demográficos Tasas medias anuales de crecimiento: Exponencial 2.33 Porcentaje Geométrico 2.35 Porcentaje Tasas implícitas: Tasa de Crecimiento Natural 23.60 Por mil Tasa Bruta de Natalidad 32.41 Por mil Tasa Bruta de Mortalidad 8.81 Por mil Número estimado de: Nacimientos 263,625 Habitantes Defunciones 71,680 Habitantes Defunciones Menores a 1 año 16,492 Habitantes Tasas de reproducción: Tasa Bruta de Reproducción 2.06 Por mujer en edad fértil Tasa Neta de Reproducción 1.79 Por mujer en edad fértil Tasas de fecundidad: Tasa Global de Fecundidad 4.23 Por mujer Tasa General de Fecundidad 133.03 Por mil mujeres Edad media de la fecundidad 28.98 Años Esperanza de vida al nacer 62.08 Años Hombres 60.42 Años Mujeres 63.81 Años Tasa de mortalidad infantil 62.60 Por mil nacidos vivos (0 a 1 año) 67 Por mil nacidos vivos (0 a 5 años) 92 Por mil nacidos vivos Tasa de mortalidad materna 390 Por cien mil nacidos vivos Educación: Tasa de Analfabetismo 14.84 % (1999) Años Promedio de Escolaridad 7.50 1999 (P) Años Población total matriculada en la educación pública: Total 2,056,084 Habitantes Hombres 1,068,403 Habitantes Mujeres 987,681 Habitantes Inicial 1,547,203 Habitantes Primario 320,736 Habitantes

46

Secundario 188,145 Habitantes De 6 y más años por Idioma más hablado (Censo de población año 1992) Castellano 4.594,110 Aymara 1.237,658 Quechua 1.805,843 Guaraní 49.618 Otras Lenguas Nativas 29,582 Extranjero 161,056 Por Religión que Profesan (Censo de población año 1992) Católica 4.992.897 Evangélica 636.551 Otras 77.918 Ninguna 169.029 Sin especificar 416.514 Empleo: distribución porcentual de la población por condición de actividad Población en Edad de No Trabajar 22.5 % Población en Edad de Trabajar 77.5 % Población Económicamente Activa 52.7 % Población Ocupada 93.9 % Población Desocupada 6.1 % Cesantes 81.1 % Aspirantes 18.9 % Población Económicamente Inactiva 47.3 % Temporales 28.4 % Permanentes 71.6 % (Porcentajes del 1er. TRIMESTRE 1999INE/ECH) Principales indicadores de empleo: Tasa Global de Participación (CC) 52.74 % Tasa de Desempleo Abierto (CC) 6.15 % Tasa de Cesantía (CC) 4.99 % Índice de Carga Económica (CC) 89.61% Oferta Potencial (CC) 77.50 % Tasa de Desempleo Equivalente (CC) 9.04 % Tasa de Subutilización Neta (CC)15.17 % (Porcentajes del 1er. TRIMESTRE 1999INE/ECH) Indice de desarrollo humano 0.652 1997 PNUD Ranking Indice de desarrollo humano 112 Pobreza (LP) 61.4 % Porcentaje 1999) INE / MECOVI Notas: ( ): Valores negativos entre paréntesis (CC): En Ciudades Capitales (LP): línea de pobreza (necesidades básicas insatisfechas) Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

47

a. Hechos detectados.

(1) Mensaje del Presidente de Bolivia, Hugo Banzer Suárez, pronunciado el 31 de diciembre de 1999.- ...........................................................................................................Mirando nuestra historia aprendamos de nuestros errores, para no repetirlos, y de nuestros aciertos, para fortalecernos. Nuestra nacionalidad se funda en el sincretismo de dos culturas, como producto del primer proceso globalizador, en la historia occidental. Nuestra diversidad geográfica y étnica constituyen nuestra fortaleza..................................................................................................................... Compatriotas: El cuadro internacional, influye en la realidad interna,...... Antes de la Segunda Guerra Mundial, los dos tercios del comercio internacional representaban materias primas. En las últimas décadas la situación se ha invertido afectando el comercio de los países en desarrollo.............. El gobierno que presido desde agosto de 1997 está ejecutando proyectos económicos y sociales para preparar al país como participante activo y calificado de este proceso mundial. A pesar de movernos en nuestras estructuras poco desarrolladas y dependientes, intentamos cambiar al país y calificar a las nuevas generaciones para asumir los retos que nos involucran a todos por igual... Vale la pena repasar algunos datos significativos que confirman nuestro tránsito por el camino correcto. Sin educación nadie sale de la pobreza y, por supuesto, sin formación técnica y científica no se puede ser competitivo. Por eso damos prioridad a la Educación como tarea inexcusable del Gobierno. Con la Reforma Educativa hoy tenemos más niños en las escuelas que en 1997. También tenemos más centros educativos y se ha rebajado el número de niños que no pueden inscribirse. De la misma forma existen menos abandonos en el sistema educativo en primaria. Hemos asegurado los 200 días de clases para nuestros niños y estamos mejorando la calidad de la educación, habiendo aumentado hasta hoy, en nuestra gestión, en 213 millones de Bolivianos el gasto corriente en educación primaria, lo que representa más del 20% en relación a la anterior gestión. Estamos creciendo con la fuerza de la educación porque, en la sociedad del conocimiento, ya no hay diferencias entre ricos y pobres, sólo están los que saben los que no saben, como elementos claves del progreso, la dignidad y el desarrollo humano. Para defender nuestro capital humano, en el sector de salud tenemos trabajando en el escudo epidemiológico y en el Seguro Básico de Salud, así como en la construcción de hospitales modernos y centros de salud en áreas rurales. Hoy tenemos menos madres y menos niños que mueren por falta de atención o por enfermedades que pueden ser controladas, de lo que teníamos en 1997. Además de los asegurados por derecho, en los sistemas de salud hemos afiliado, en los 9 departamentos, a más de 55 mil ancianos. En el seguro médico gratuito de vejez, y el número de inscritos en los Municipios asciende a más de 74 mil ancianos, a nivel nacional. Conscientes de las carencias alimenticias en nuestra población de bajos recursos, hemos implantado el desayuno escolar para nuestros niños a fin de darles el mínimo necesario en calidad proteínica y de vitaminas. Tenemos el programa de atención a las niñas y niños por debajo de los seis años, con centros especiales en 8 departamentos, en los que nutricionistas, médicos y asistentes sociales dan alimentación, afecto y educación a 53 mil niños para que en esa edad temprana reciban los estímulos necesarios para su desarrollo integral. Este programa ha sido seleccionado por el BID, entre los tres mejores de América Latina por su efecto multiplicador en el desarrollo biológico, educativo y espiritual de nuestros niños. Recientemente hemos inaugurado el programa de subsidio a la vivienda para que todo los aportantes al sistema tengan sus libretas de ahorro individual, y usen este mecanismo como contraparte de los recursos necesarios para construir su techo propio con la cooperación técnica y administrativa el Gobierno. En el combate a la pobreza extrema, estamos mejorando la calidad de vida de nuestros

48

compatriotas, sobre todo en el área rural, y hasta 1999 hemos beneficiado a 56 mil hogares campesinos con electrificación rural, incrementando la cobertura al 17.3%, con una inversión de 28 millones de dólares. La cobertura de agua potable en el área rural se ha incrementado al 45% en 1999 y en saneamiento básico al 23% en igual periodo.... A los mineros chicos y cooperativistas les estamos entregando maquinaria y equipo que arrendaban de Comibol, considerando las sumas consignadas por alquiler a cuenta de pago o, en su caso, dando plazos a facilidades de pago. El microcrédito y el desarrollo de la micro empresa comienza a producir resultados y esperamos concluir nuestra gestión ayudando a que los pequeños municipios tenga educación y salud y sean productivos, así como tener diseminados en el país muchos pequeños empresarios trabajando Hemos puesto en marcha el Tribunal Constitucional, el Consejo de la Judicatura y la Defensoría del Pueblo y seguimos avanzando en la reforma judicial................... (2) Nota de prensa (MAY00). GOBIERNO Y CAF FIRMARON CONVENIO PARA SUMISTRO DE ENERGIA La Paz, 02 may. (ABI).- El ministro de Hacienda, Ronald MacLean, y el presidente de la Corporación Andina de Fomento, Enrique García, firmaron hoy un convenio de cooperación técnica, para financiar el estudio de pre-inversión del proyecto de suministro de energía eléctrica a las poblaciones de San Buenaventura e Ixiamas, en la provincia Iturralde de la La Paz, y Yucumo, San Borja, Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa, en la provincia Ballivián del departamento del Beni. (3) Nota de prensa (MAY00). PROYECTO MEDIO AMBIENTE BENEFICIARA A POBLACION La Paz, 05 may (ABI).- Las obras enmarcadas dentro del Proyecto de Medio Ambiente Industria y Minería (PMAIM) -y que aún no se ejecutaron- beneficiarán a miles de pobladores de diferentes regiones que son afectadas por la contaminación que provoca la industria minera, informó el senador Edgar Lazo. "Se trata de un importante proyecto que beneficiará a la población que habita cerca de las industrias mineras", señaló el senador. Añadió que la Comisión de Desarrollo Económico continuará con la fiscalización del Viceministerio de Minería y de la COMIBOL, por lo que la siguiente semana seguirán las comparecencias a esa instancia del Legislativo de varias autoridades de ambas instituciones. (4) Nota de prensa (MAY00). CREACION UNIVERSIDAD ALTEÑA ES DECISION SISTEMA UNIVERSITARIO La Paz, 08 may (ABI).- La decisión de crear una nueva universidad en la ciudad de El Alto, es de competencia directa de la Universidad Mayor de San Andrés UMSA y del sistema universitario, señaló hoy el ministro de Hacienda, Ronald MacLean. Tras una reunión con el Presidente de la República, Hugo Banzer Suárez y el Rector de la UMSA, Gonzalo Taboada, MacLean dijo que la decisión de crear una nueva universidad debe ser tomada por el sistema universitario y el Poder Legislativo. "Banzer está poniendo sus buenos oficios, conformando una comisión presidencial, integrada por el rector de la UMSA, el alcalde de El Alto, gente de esa ciudad, y otros, para que puedan encontrar una solución institucional", aseguró y reconoció de paso que la aspiración alteña es legítima. (5) Nota de prensa MAY00). SENADO REALIZARA SEMINARIO LEY REGULACION TRABAJO ASALARIADO DEL HOGAR La Paz, 08 may (ABI).- La Presidencia del Senado y la Comisión de Trabajo, Asuntos de Género y Generacional de la Cámara Alta realizará este martes un seminario para encontrar un consenso sobre la Ley de Regulación del Trabajo

49

Asalariado del Hogar. La ley puede ser aprobada en uno de los dos Congresos Extraordinarios que se cumplirán en junio por lo que la Comisión tratará de encontrar un consenso junto a la Federación Nacional de Trabajadores del Hogar de Bolivia (Fenatrahbo). (6) Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez (MAY00 ) (convocatoria al diálogo).............. Finalmente, que es necesario que Bolivia viviera un clima de paz social, alejada de enfrentamientos, sin restricciones internas, lo que se ha logrado para entrar de lleno a preocuparnos del país en su conjunto, de sus problemas y de la inmensa tarea que hay por delante. (7) (PUBLICACION DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO) Miércoles 24 de mayo de 2000 Ejecución del Proner 26 PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL SERAN EJECUTADOS EN EL 2000 Chuquisaca cuenta con 26 proyectos de electrificación rural que serán ejecutados para el presente año. La programación de inversiones para el 2001 tiene previstos otros 7 proyectos. PROYECTOS PARA EL 2001 Dentro de la programación de inversiones para el próximo año se prevé beneficiar a 593 hogares, con costos de más de 300 mil dólares y un financiamiento requerido de más de 152 mil 900 dólares americanos. El proyecto más costoso es el Fotovoltaico Santa Rosa - Huacaya en la provincia Luis Calvo y la localidad de Santa Rosa Huacaya que llegará a electrificar a 218 hogares con un costo de 140.840 dólares. La electrificación rural en zonas menos pobladas es de igual importancia. (8) Nota de prensa (JUN00). RECONOCIMIENTO A MAESTROS ES JUSTO Y MERECIDO La Paz, 06 jun (ABI).- El reconocimiento que los maestros reciben hoy es sin duda justo y merecido pues su fértil obra recorre vigorosa la historia de la patria como en cada uno de nosotros, cada boliviano tiene el recuerdo grato del maestro que enseño a escribir y reconocer el valor de los números, manifestó el ministro de Educación, Tito Hoz de Vila. El Ministro, en conferencia de prensa, dijo hoy que la labor encomiable que realizan los maestros es felicitada por el Presidente de la República y por todos sus ministros. Ratificó el interés del gobierno por llevar a adelante la Reforma Educativa que pretende cambiar el sistema memorístico por uno de razonamiento lógico "que más que enseñar, enseñe a aprender; que los jóvenes y los niños empiecen a tener los instrumentos para razonar por sí mismos". (9) Nota de prensa (JUN00). REFORMA EDUCATIVA AVANZA A PASO FIRME, PESE A DIFICULTADES La Paz, 06 jun (ABI).- La Reforma Educativa tropezó con una serie de obstáculos desde que el gobierno decidiera implementarla en 1996. Pese a los problemas, avanza lentamente a paso firme en el país, anunció la viceministra de Educación Inicial, Primaria y Secundaria, Amalia Anaya. Dijo que antes de la implantación de la Reforma los maestros en áreas rurales no tenían una formación adecuada, los docentes titulados difícilmente trabajan en escuelas alejadas, y por eso la formación en el área rural estaba reducida. "La Reforma ha permitido que bachilleres con formación pedagógica acudan a los centros de educación más alejados y así instruir mejor a los estudiantes". "La reforma ha permitido incluso una mayor participación de los padres de familia que han conformado, junto a los maestros, las Juntas Escolares, que permiten un

50

control más estricto del desarrollo de la educación en beneficio de los estudiantes", dijo. Informó que los gobiernos de Chile y Perú pidieron la colaboración del gobierno boliviano para resolver problemas educacionales en esos países. (10) Nota de prensa (JUL00). El Gobierno busca alternativas para que familias íntegras de los ayllus sean reubicadas en tierras más fértiles que les permitan desarrollar una actividad productiva favorable, según los ministros Manfredo Kempff y Guillermo Fortún. El Gobierno buscará apaciguar la región para luego llevar la propuesta a los comunarios. Asimismo, el Jefe de Estado recomendó que el proyecto debe ser ejecutado únicamente si existe consenso entre los pobladores. El presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, aprobó la reubicación de los ayllus laimes, jucumanis y qaqachacas a otras regiones del país con tierras más fértiles, por lo que cuatro ministerios del área social elaborarán el proyecto para garantizar la ejecución del plan. Asimismo el Primer Mandatario instruyó a los ministros de Desarrollo Sostenible José Luis Carvajal, de Educación Tito Hoz de Vila, de Vivienda Rubén Poma y de Agricultura Oswaldo Antezana, que el plan de traslado de los ayllus en conflicto sea de pleno consenso y con todo el núcleo familiar. (11) Nota de prensa (JUN00). REACTIVACION ECONOMICA MUESTRA SIGNOS POSITIVOS Puntualizó que Diálogo Nacional se desarrollará desde los municipios para luchar contra la pobreza. La Paz, 03 jun. (ABI).- Los resultados de la aplicación del Plan de Reactivación Económica desarrollado por el gobierno, muestran que existen signos positivos en el primer cuatrimestre, aseguró el ministro de Desarrollo Económico, José Luis Lupo. Por otra parte, al ser consultado sobre los avances que tiene el Plan de Reactivación Económica, Lupo explicó que este tema es parte del Diálogo 2000 y de la Agenda Estratégica de Desarrollo....................................... Indicó que se requieren asignar 1.300 millones de dólares provenientes del Programa de Alivio a la Deuda de los Países Altamente Empobrecidos (HIPC II), mediante la generación de riqueza y un crecimiento económico sostenido, con una adecuada distribución del ingreso que priorice salud, educación, saneamiento básico, infraestructura, y vivienda. (12) Nota de prensa (JUL00). El Viceministerio de Educación Inicial, Primaria y Secundaria ha establecido Redes de Ayuda para la educación inicial de niños de 6 años. Con esta medida se pretende informar y concientizar a los padres de familia sobre la importancia de iniciar la educación en el seno de la familia. De acuerdo al Viceministerio de Educación Inicial, es importante que la educación inicial comience en la familia, donde el niño menor de 6 años puede llegar a la escuela en mejores condiciones de aprendizaje. Estas redes están integradas por los Servicios Departamentales de Educación, (SEDUCA), el Programa Nacional de Atención al menor de 6 años (PAN) organizaciones no gubernamentales agrupadas en la red AINI y otras instituciones. En todo el país se ha constituido una Comisión de Educación Inicial, en la que participa el Ministerio de Educación. A partir del próximo año, la educación inicial como nivel escolar se generalizará en todas las escuelas que aplican la Reforma Educativa. Para este fin en agosto se realizarán talleres de capacitación para los asesores pedagógicos, quienes a su vez empezaran a capacitar a los maestros en el manejo del buen diseño curricular para este nivel, de tal forma que en la gestión escolar 2001, los profesores de aula estén preparados para trabajar.

51

Las RAEI tienen una tarea de coordinar acciones de manera institucional, cuyo propósito en ese momento es informar y concienciar a los padres de familia, comunidad y autoridades acerca de la importancia de la educación inicial en la familia. CIFRAS En Bolivia se calcula que la población infantil entre cero y 6 años alcanza a 1.600.000 niños de ese total 600 mil están en edad de ingresar a la escuela normal. Entre todas las instituciones privadas y públicas, que atienden a los niños de cero a 6 años, se alcanzan a brindar atención al 15% de la población total de esa edad. En agosto del presente año se hará entregará a los Institutos Normales Superiores, un nuevo diseño curricular en educación inicial, según los postulados de la Reforma Educativa. La formación que recibirán los nuevos maestros será integral y actualizada que a diferencia de los maestros antiguos, estos estarán capacitados para atender a niños no sólo de 4 a 6 años, sino de cero a 6 años tanto en las escuelas como en centros infantiles. (13) Nota de prensa (JUL00). PRESIDENTE BANZER INAUGURA ESCUELA EN TARIJA Tarija, 10 jul (ABI).- El presidente de la República, Hugo Banzer, inaugurará esta mañana la escuela Tarija de esta ciudad, ejecutada por el Fondo de Inversión Social (FIS), con una inversión de 245.13.82 dólares proveniente de Dinamarca, en el marco del programa de Reforma Educativa. (14) Nota de prensa (JUL00). SEDUCA ENTREGARA PRIMER CENTRO PEDAGOGICO. El costo total de la obra será de Bs 1.300.000 Cochabamba, 09 jul (ABI).- Las autoridades del Servicio Departamental de Educación (SEDUCA) entregarán este lunes la primera fase del primer Centro Pedagógico de la Educación, que hasta ahora demandó la inversión de alrededor de 570 mil bolivianos, que fueron financiados con recursos propios de esa institución estatal. La obra fina y el equipamiento costará 730 mil bolivianos adicionales. La entrega de esta obra, cuyo costo total será de Bs 1.300.000, es un gran desafío que fue planteado durante 1998 y que se hace realidad este año, gracias a la perseverancia y paciencia de las autoridades del sector para buscar los recursos económicos necesarios, dijo. (15) Nota de prensa (JUL00). DOCENTES INEXPERTOS, PUNTO MAS DEBIL DE LA EDUCACION BILINGšE Cochabamba, 08 jul (ABI).- Los docentes inexpertos y la falta de profesionales en educación, es el problema común y el punto más débil que enfrentan los países de Latinoamérica y el Caribe para obtener mejores resultados en la educación intercultural bilingüe, coincidieron en señalar los representantes de diez países que participaron en el Primer Encuentro Internacional de Intercambio de Experiencias sobre la Evaluación de la Calidad de la Educación Intercultural Bilingüe, que se realizó esta ciudad. Por ello se decidió mejorar los programas de capacitación destinados a lograr maestros de excelencia, para lo que los ministerios de Educación de cada país deberían utilizar todos los mecanismos y esfuerzos del Estado con la finalidad de lograr mejores resultados y aumentar la calidad de la educación intercultural bilingüe, que al momento es todavía muy baja en la región. Otra recomendación importante del evento es involucrar a las comunidades indígenas en el desafío de lograr, en un futuro no muy lejano, ciudadanos que escriban y lean en sus lenguas maternas. La coordinadora del Sistema de Evaluación de la Calidad de la Educación (SIMECAL), Susana Barrera, afirmó que lograr que los niños bolivianos

52

puedan leer un texto en aymará, quechua o guaraní al igual que un libro en castellano, no es imposible. En el encuentro, realizado desde el 4 al 7 de julio, donde participaron representantes de Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Perú y Bolivia, se hizo también hincapié en la urgencia de buscar políticas que promuevan el respeto a la existencia de la diversidad cultural puesto que ello es también una forma de poner en práctica la democracia, señaló Barrera. (16) Nota de prensa (JUL00). SSE REALIZARA SEMINARIO TALLER SOBRE DD.HH. INDIGENAS La Paz, 08 jul (ABI).- El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos realizará el seminario taller denominado "Derechos Humanos: El sueño aún no ha terminado", que se llevará a cabo del 10 al 12 de este mes en Buena Vista (Santa Cruz). El seminario taller pretende ser un espacio de análisis e intercambio de experiencias sobre el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas y de las perspectivas de su desarrollo integral y sostenible en las diferentes regiones del país. La reflexión durante el evento girará en torno a dos ejes temáticos transversalizados por el enfoque de derechos humanos: Tierra y territorio y Saneamiento y titulación En el seminario participan fundamentalmente representantes del INRA y del VAIPO para explicar técnicamente los procedimientos hasta ahora utilizados y las barreras que existen para agilizar los procesos de saneamiento y titulación. (17) Nota de prensa (JUL00). La educación y sus reformas En estos últimos años la educación en Bolivia ha sido sometida a varias reformas, porque el sistema no responde a cabalidad a los requerimientos de la niñez y la juventud. Asimismo los objetivos en cuanto a erradicar la ignorancia, la pobreza y el atraso están tan lejanos como para pensar en una educación transformadora. Como consecuencia de esta difícil situación, el gobierno anterior y el actual, con el argumento de reconocer la heterogeneidad socio-cultural del país, han decidido aplicar una reforma educativa pluricultural bilingüe y su carácter didáctico activa el idioma nativo y luego el castellano. Por cierto, primero debería ser el castellano, con refuerzo de traducción nativa. Bolivia en sus 175 años de existencia ha definido su identidad socio cultural con el idioma castellano, de manera que la Reforma Educativa debe ser desarrollada con este instrumento oficial que nos facilitará el conocimiento de la ciencia y la técnica, prioridad de todos los países y nosotros no podemos quedar al margen de ello por estar ocupados con una reforma educativa pluricultural y bilingüe. (18) Nota de prensa (JUL00 .)Cinco mil niños de la calle recibirán alimentos Más de 5.000 niños, niñas y adolescentes de La Paz, El Alto y Cochabamba que viven y trabajan en las calles (3.000 de la calle y 2.100 trabajadores en la calle), serán atendidos por el Proyecto de Apoyo a la Atención Integral, en los próximos días. Este proyecto alimenticio será financiado por el Programa Mundial de Alimentos (PMA), con el respaldo del Despacho de la Primera Dama de la Nación, y será ejecutado por diversas instituciones que trabajan con niños de y en la calle. Según el Mapa de Pobreza de Bolivia, el 70% de los hogares del país está sumido en la pobreza. Esta situación impacta en la estructura familiar, afectando particularmente a los niños. (19) Nota de prensa (JUL00). Verdaderas necesidades colectivas En oportunidad del Taller de Transporte del mismo Diálogo II, el Primer Mandatario lamentó no poder realizar su inicial propósito de destinar la totalidad del señalado

53

Fondo de Capitalización Colectiva a la construcción de carreteras a fin de lograr la vertebración del país, tal como se había propuesto al asumir el mando de la Nación en 1977, añadiendo que “un gobernante no siempre puede hacer lo que se propone”. En efecto, la Ley de Propiedad y Crédito Popular dictada en su mandato consolida parte de dicho Fondo a favor de los ciudadanos mayores de 50 años, a quienes otorga una “anualidad vitalicia variable” denominada Bolivida, emitiendo así una versión propia de lo que el anterior Gobierno llamaba Bono de Solidaridad. (20) Nota de prensa (JUL00). La privatización de la CNS será en 5 meses . El proceso de tercerización o privatización de la Caja Nacional de Salud (CNS) se iniciará en cinco meses, según el anuncio del ministro de Salud, Guillermo Cuentas. Se iniciará el proceso para la tercerización de 13 áreas no médicas en la CNS, en los servicios de: alimentación, limpieza, lavandería, costura, captación de aportes, tareas de mantenimiento y otros. (21) Nota de prensa (JUL00) Ley del Arbitraje y Conciliación, en los colegios. Previa capacitación y como parte del plan para que en los establecimientos educativos del país se difunda la cultura de la conciliación antes que la del conflicto, el ministro de Justicia, Juan Chahín, anunció que próximamente la Ley 1.770 de Arbitraje y Conciliación se aplicará en todos los colegios de Bolivia. Para el efecto, se organizará centros de conciliación de estudiantes previa capacitación de los mismos para que elijan un Arbitro. El arbitraje como un procedimiento de solución de conflictos es rápido y sencillo cuando las personas, de común acuerdo eligen al Arbitro, el mismo que debe reunir las condiciones de confiabilidad y honestidad y que luego de estudiar el problema emite su sentencia. (21) Nota de prensa JUL00). AUNQUE CON DIFICULTADES, REFORMA EDUCATIVA AVANZA La Paz, 15 jul (ABI).- La Reforma Educativa tropezó con una serie de obstáculos desde que el gobierno decidiera implementarla en 1996. Pese a los problemas, avanza lentamente a paso firme en el país, anunció la viceministra de Educación Inicial, Primaria y Secundaria, Amalia Anaya. Dijo que antes de la implantación de la Reforma los maestros en áreas rurales no tenían una formación adecuada, los docentes titulados difícilmente trabajan en escuelas alejadas y, por eso, la formación en el campo estaba reducida. "La Reforma ha permitido que bachilleres con formación pedagógica acudan a los centros de educación más alejados y así instruir mejor a los estudiantes". "La reforma ha permitido incluso una mayor participación de los padres de familia que han conformado, junto a los maestros, las Juntas Escolares, que permiten un control más estricto del desarrollo de la educación en beneficio de los estudiantes", agregó. (22) Nota de prensa (JUL00). La Paz, 19 Jul (ANF).- Ante la falta de una dirección, la Central Obrera Boliviana(COB) convocó para el próximo viernes 28 de julio a un ampliado nacional en la ciudad de La Paz, evento que definirá el futuro de la máxima instancia sindical. Añadió que los dirigentes de la Dirección Transitoria, en estos cerca siete meses, no tuvieron el respeto ni el apoyo de los 53 afiliados, en ese marco, dijo entregarán en manos de los trabajadores la actual dirección de la COB para que sea ese encuentro el que defina las próximas actuaciones del ente nacional laboral. Dijo que la injerencia de los partidos políticos es la causa principal de la lamentable crisis en que se encuentra el movimiento sindical boliviano y, en consecuencia, del nuevo fracaso del congreso de la Central Obrera Boliviana.

54

(23) Nota de prensa (JUL00). Anteproyecto de Ley de Cesantía fue reformulado La Paz, 19 Jul (ANF).- El anteproyecto de Ley de Alivio a la Cesantía elaborado y presentado apresuradamente por el gobierno, será objeto de una reformulación casi total por las falencias que presenta el documento, admitieron hoy autoridades del Ministerio de Trabajo. Este miércoles el viceministro de Relaciones Laborales, Jaime Alvarez, miembros y asesores del Programa de Modernización y Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo, informaron que el documento presentado oficialmente el pasado 2 de mayo sufrió modificaciones para que pueda ser presentado hacia su respectiva aprobación. El consultor Baudain añadió que a quienes se acojan a este benefició se ofrecerá tres alternativas de reinserción al mercado laboral: la reinserción directa, la reconversión laboral y la creación de pequeñas empresas. El Alivio a la Cesantía, se constituirá con los aportes al FONVIS y será complementado con el desahucio y la indemnización del trabajador despedido. (24) Nota de prensa (JUL00). Gran Bretaña ayuda a plan de salud La Paz, ANF.- El ministro de Salud, Guillermo Cuentas y el embajador de Gran Bretaña en Bolivia, Graham Minter firmaron este miércoles un convenio mediante el cual el gobierno de ese país europeo, concede un total de 3.566.924 dólares no reembolsables en favor de un programa de lucha contra la tuberculosis (TB) e infecciones transmisibles sexualmente en el país. Para la campaña antituberculosa se destinarán 2.388.62 dólares y para la tarea de enfermedades sexuales 600 mil dólares.El objetivo de la campaña es reducir la carga social presente y futura en los sectores más pobres que son afectados por estas enfermedades, dijo el embajador Minter. El Ministro de Salud expresó su complacencia por la ayuda británica. Por su parte el embajador Minter explicó que este proyecto forma parte del programa de cooperación británica al desarrollo y lucha contra la pobreza en Bolivia De los hechos antes detallados se pueden percibir los Objetivos, Políticas y el Accionar Estratégico que se detalla a continuación: Objetivos:

Salud: mejoramiento del sistema de atención sanitaria. Educación: desarrollar un sistema Nacional de Educación para satisfacer las

necesidades de formación profesional. Reformar la

Educación para hacerla más competitiva. Vivienda: mejoramiento de las condiciones de vida. Trabajo: lograr más cantidad de oportunidades de empleo. Mejorar las condiciones

laborales. Políticas:

- Salud: campañas de prevención. Mejoramiento y construcción de nuevos centros de atención.

-Educación: fortalecimiento Institucional. Mejoramiento de la calidad de la

educación. Equilibrio de oportunidades -Vivienda: construcción de nuevos núcleos habitacionales. Mejoramiento y

completamiento de servicios básicos.

55

-Trabajo: reprogramación y reconversión de sectores de la actividad pública y

privada. Apoyo económico y asesoramiento. Acciones: Salud: - Se establece la aplicación del escudo epidemiológico y el seguro básico de salud. Se instrumenta el proyecto de apoyo a la atención integral. Mediante medidas preventivas (vacunación y seguro de salud) y coyunturales (alimentación) así como la previsión de una atención integral, se dota al sistema de herramientas válidas para el mantenimiento y mejoramiento de la salud de la población. - Se ejecutan programas de desarrollo y de mejoramiento de los centros de salud, con rubros provenientes del programa de alivio a la deuda externa de países altamente empobrecidos (HIPC II) . Mediante la utilización de rubros obtenidos de organismos internacionales se mejora la infraestructura y la atención sanitaria, contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de la población y tratando de superar los bajos indicadores de este sector. Educación: - Gobierno aumento la inversión el la enseñanza primaria y se implemento el desayuno escolar. Con esta medida se pretende mejorar la infraestructura y condiciones laborales, para posibilitar un mejor desarrollo de la educación, atendiendo la necesidad de alimentación con la instrumentación del desayuno escolar, los niños estarán mejor alimentados y se fomentara una mayor concurrencia a las escuelas. - Se profundiza la reforma educativa, cambiando el sistema de enseñanza con algunas medidas como: habilitación de bachilleres con formación pedagógica para cubrir los centros escolares mas alejados, dar mayor participación a los padres junto a los maestros en Juntas Escolares, modificar el diseño curricular de los maestros con una formación integral y actualizada y con la aplicación de la Ley de Arbitraje y Conciliación en los colegios. Con las medidas antes mencionadas se pretende mejorar la calidad de la enseñanza, involucrando mas a la familia de manera de fomentar una mayor concurrencia de niños a las escuelas , llegar a mas lugares con la enseñanza y mejorar la calidad de los docentes. Con lo cual se busca el fin de un país con mas educación y mas competitivo. - Se participa en eventos internacionales relacionados con la educación (Primer encuentro internacional de intercambio de experiencias sobre la evaluación de la calidad de la educación bilingüe) incluyendo ampliar las posibilidades de las comunidades indígenas, tratando de involucrarlos en el sistema. Con la información y experiencias adquiridas de otros países y cotejándolos con la realidad nacional se busca mejorar la educación con un equilibrio de oportunidades . Vivienda

56

- Se implanta el Programa de Subsidio a la Vivienda. El gobierno al destinar fondos para nuevos núcleos habitacionales- particularmente a los sectores mas necesitados- contribuye a mejora las condiciones de vida satisfaciendo necesidades básicas, el cual tiene repercusión en otros sectores (economía, salud , etc.). - Se atiende con recursos propios - haciendo previsiones dentro del Programa de Inversiones- y con convenios con organismos regionales (CAF) el incremento de la cobertura de electrificación rural, de agua potable y saneamiento. Se cubren necesidades básicas de población necesitada ( particularmente la rural), a su vez el mejorar su situación habitacional los estimula para permanecer en sus actuales asentamientos, evitando la urbanización de esa población rural.

Trabajo: - El Gobierno dispone de una serie de medidas tendientes a mejorar la calidad y la cantidad de empleos como ser: entrega a minero chicos y cooperativistas de maquinaria y equipo que arrendaban a COMIBOL, se reubica la población indígena en tierras más fértiles (Ayllus, Laimes, Jucumanis y Qaqachas) se realizan eventos de información y participación de las partes interesadas ( Seminario sobre la Ley de Regulación del Trabajo asalariado del hogar). Se pretende con incentivos sectoriales atender las diferentes necesidades, cubriendo y estimulando la reconversión del sector productivo dando apoyo económico y asesoramiento.

4. Factor militar. a. Reseña de las Fuerzas Armadas de Bolivia Reparticiones de las Fuerzas Armadas de Bolivia. - Consejo Supremo de Defensa Nacional ( COSDENA ) -Corporación de las Fuerzas Armadas para el desarrollo ( COFADENA ) - Servicio Nacional de Defensa Civil - Tribunal Supremo de la Justicia Militar - Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas - Ejército Boliviano. - Fuerza Aérea Boliviana. - Fuerza Naval Boliviana. (1). Consejo Supremo de Defensa Nacional Los países del mundo desde los más desarrollados hasta los de nivel de desarrollo más bajo, cuentan en su organización y funcionamiento como países soberanos sus respectivos organismos denominados: "CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL" o "CONSEJOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL".

57

El Bien Común y el Bienestar General del Estado para materializarse y lograr sus objetivos, debe estar apoyado en un Poder Nacional fortalecido armónicamente por los factores de poder en forma integral, en un ambiente de absoluta Seguridad y Garantía; de ahí que, la Seguridad Nacional debe garantizar la supervivencia y la integridad del Estado, para que el mismo pueda actuar con plena autonomía en el campo interno y libre de toda subordinación en el campo externo. La Defensa Nacional no es un problema netamente militar sino que constituye un deber de todos y cada uno de los estantes y habitantes del territorio en forma permanente. La política nacional para el logro del fin Supremo y los fines esenciales, debe actuar en el campo socio-económico a través de la ejecución de planes y proyectos de desarrollo adecuados a la realidad social, política, económica y militar del país, con la intervención de altos funcionarios del Gobierno, las instituciones y organizaciones públicas y privadas, garantizando su ejecución al minimizar los riesgos con la prevención del empleo violento del Poder Nacional, para conjurar toda forma de agresión interna o externa. El Presidente de la República es el Presidente nato del Consejo. El 16 de septiembre de 1997 el Presidente de la República, Gral. Ejército Hugo Banzer Suárez, mediante Ley de "Organización del Poder Ejecutivo" Nº 1788 determina que el "COSDENA" es el encargado de coordinar las políticas nacionales de Seguridad Externa e Interna, con la capacidad de dictaminar y proponer políticas y normas. Revisadas las disposiciones legales que avalan su creación, el CONSEJO SUPREMO DE DEFENSA NACIONAL, es el organismo asesor de la Presidencia de la República, en materia de Seguridad y Defensa Nacional. Composición. De acuerdo con la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 1788, su Reglamentación establecida mediante Decreto Supremo Nº 24855 y la Norma Complementaria contenida en el Decreto Supremo Nº 25055, la composición del "COSDENA" es la siguiente: • Presidente de la República • Ministro de Defensa Nacional • Ministro de Relaciones Exteriores y Culto • Ministro de la Presidencia • Ministro de Gobierno • Ministro de Hacienda • Comandante en Jefe de las FF.AA. de la Nación • Comandantes Generales de Fuerza • Secretario General Permanente del "COSDENA" Pudiendo convocarse a otros ministros, funcionarios o representantes de instituciones y empresas públicas, en caso necesario. (2). Corporación de las Fuerzas Armadas para el desarrollo. La "COFADENA" fue creada en noviembre de 1972, como una entidad pública descentralizada, con personería jurídica, autonomía de gestión y patrimonio propio dependiente institucionalmente del Ministerio de Defensa Nacional. Rige su accionar a través de un Directorio conformado por autoridades del M.D.N. y del Alto Mando Militar. "COFADENA", incursionó en diversas áreas desarrollando sus actividades productivas en los campos industrial, agropecuario, minero, forestal y de servicios. (3). Servicio Nacional de Defensa Civil. Marco legal. La D.S. No. 19386 (17-01-83)

58

Crea el Sistema Nacional de Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional y establece su estructura a nivel Nacional, Departamental, Provincial y Cantonal. Determina los objetivos y atribuciones de la Dirección Nacional de Defensa Civil. D.S. No. 25154 (4-09-98) Dispone la reconversión de la Dirección Nacional de Defensa Civil, en el Servicio Nacional de Defensa Civil (SENADECI). En concordancia con la ley No. 1788 LOPE. El régimen legal aplicable se halla constituido por la normativa del Sistema Nacional de Defensa Civil, en el marco del D.S. No. 19386 del 17 de Enero de 1983. (4). Tribunal Supremo de Justicia Militar. Los artículos señalados en el Título I Capítulo Único de la Ley de Organización Judicial Militar, señalan expresamente que los magistrados militares son independientes en el ejercicio de sus funciones y sólo están sometidos a la Ley; además de conformidad con el artículo 3º del mismo cuerpo, la Ley militar es aplicable con preferencia a cualquier otra Ley. Lo ratifica igualmente la enorme jurisprudencia. Actualmente, están vigentes los Códigos en esta materia, aprobados durante el primer Gobierno del actual Presidente Constitucional de la República, Gral. Hugo Banzer Suárez. (5). Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación. En la actualidad, sobre las bases fundamentales de su creación, el COMANDO EN JEFE DE LAS FF.AA, encara sus actividades orientadas a la defensa y el desarrollo integral del país acorde con lo que determina la Constitución Política del Estado. Misión del Comando en Jefe. El Comando en Jefe de las FF.AA., de la Nación planifica, coordina y asesora actividades conjuntas de apoyo al desarrollo integral del país, preservación y conservación del medio ambiente en coordinación con instituciones y organismos gubernamentales y no gubernamentales con sus medios disponibles y a través de las Fuerzas Componentes, para mejorar las condiciones de vida de las UU. militares y poblaciones rurales y urbanas más deprimidas, en el territorio nacional, y recuperar los valores cívico-patrióticos de la población, revalorizando la imagen institucional a fin de fortalecer el concepto de unidad e integración de la nación y cumplir con el mandato de la Constitución Política del Estado. (6). Ejército Boliviano. El Ejército de Bolivia esta constituido por GG.UU.CC., PP.UU. de armas, técnicas y servicios; Institutos y Reparticiones Militares; con los efectivos propios de su organización para tiempo de paz , pero con una estructura orgánica de Comando y administración con capacidad de preparar y conducir efectivos de tiempo de guerra. El Comando General del Ejército ejerce mando y control sobre este grupo de fuerzas organizadas, cooperado por el Estado Mayor, que es el organismo Técnico y Ejecutivo del Ejército. Las GG.UU. dependientes tienen relativa autonomía Administrativa - Logística, la que es regulada por el Ministerio de Defensa. Para los fines operativos y de preparación, las GG.UU. tienen la suficiente libertad de acción en sus actividades de planificación y ejecución de los planes, pero estos deben ser aprobados necesariamente por el Estado Mayor del Ejército. Organización.

59

La Estructura Orgánica del Ejército establece: Comandos, Institutos, TT.DD.DD., GG.UU.CC., PP.UU. y RR.MM. Funciones. Al Comando General del Ejército le compete administrar todos los asuntos del Ejército y prepararlo para el cumplimiento de su misión inmersa en la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas. Estado Mayor del Ejército. Es el Organo responsable, ante el Comando General del Ejército, por la preparación de las Fuerzas Terrestres, para el cumplimiento de su misión constitucional y encargado de estudiar, planear, orientar, coordinar y controlar todas las actividades fundamentales relativas al empleo del Ejército en la paz y en la guerra. (i). Institutos Militares. Están conformados por: Institutos de pre-formación. Liceo Militar del Ejército "Tte. Edmundo Andrade", situado en la ciudad de Sucre, su nivel es humanístico con cuatro años de estudio, egresan bachilleres como oficiales de reserva, pudiendo continuar estudios en el Colegio Militar. Colegio Militar del Ejército Cnel. Gualberto Villarroel. Situado en la ciudad de La Paz, su nivel es universitario, con cinco años de formación egresan como oficiales de armas del Ejército, con título de Licenciados en Ciencia y Arte Militar Terrestre. Escuela Militar de Sargentos "Maximiliano Paredes". Ubicada en la ciudad de Cochabamba, nivel académico técnico, con tres años de estudios egresan como Sargentos Iniciales técnicos en diferentes especialidades y de armas de combate. Escuela de Aplicación de Armas "Mariscal Ballivián". Ubicada en la ciudad de Cochabamba, es un instituto de perfeccionamiento para Oficiales Subalternos, al Curso Básico de Armas asisten los Subtenientes en el año de ascenso al grado inmediato superior y al Curso Avanzado de Armas asisten los Capitanes. En esta escuela el personal se capacita en la conducción de las sub-unidades del nivel Compañía y Batallón, habilitándose como miembros de las planas mayores de las PP.UU. Escuela de Perfeccionamiento para Suboficiales y Sargentos "G. Pradel". Es un instituto descentralizado, para los de armas de combate funciona en la ciudad de Cochabamba y para los armas técnicas en diferentes comandos dependientes del Ejercito en la ciudad de La Paz; también cuenta con los cursos Básico y Avanzado en todas las especialidades y armas, para este personal. Escuela de Comando y Estado Mayor "Mariscal Andrésde Santa Cruz". Para Oficiales Superiores, constituye el instituto de mayor nivel de especialización, con dos años de estudios superiores se egresa como Diplomado de Estado Mayor y con el título a nivel Magister. Escuela de Equitación. Funciona en el Colegio Militar del Ejército, se dedica a la capacitación de los oficiales del arma de caballería en técnicas y destrezas propias del arte de la equitación. Escuela de Inteligencia "GRAL. Zenteno Anaya". Cursos Básico y Avanzado de inteligencia para Oficiales Subalternos y Suboficiales, es un curso de capacitación en técnicas propias del servicio de inteligencia tanto táctica como estratégica, en el campo de batalla y los factores de poder. Escuela de Idiomas del Ejército.

60

Capacitación del idioma inglés a los Oficiales Subalternos y personal civil, nivel técnico y reconocida por la Academia de Lenguas del Ejército de los Estados Unidos de Norte América y el Ministerio de Educación de Bolivia. Escuela de Cóndores Bolivianos. Se encuentra ubicada en la región Chaqueña de Sanandita, (Tarija) proporciona a los cuadros del Ejercito capacitación como fuerzas de elite, considerada como una de las mejores Escuelas de Comandos del Continente. (ii). Grandes Unidades de Combate. División Andina - 1 Con asiento en la Localidad de Viacha, por las características geográficas de la zona, está constituida por Pequeñas Unidades Andinas. División Andina - 2 Con asiento en Oruro, también constituida básicamente por Unidades de características andinas. División de Monte - 3 Con asiento en la Ciudad Benemérita de VILLAMONTES, situada en el Chaco Boliviano. División de Monte - 4 Con asiento en la ciudad de Camiri., considerada como la capital petrolera del país. División de Monte - 5 Con asiento en la ciudad de Roboré. División de Selva - 6 Con asiento en la ciudad de Trinidad. División Aerotransportada - 7 Con asiento en la ciudad de Cochabamba. División de Selva - 8 Con asiento en la ciudad de Santa Cruz. División de Selva - 9 Actualmente en la reserva por disposición del Comando General del Ejército, sus Unidades orgánicas pasaron a depender de la DA - 1 y de la DS - 6. División Andina - 10 Con asiento en Tupiza. Unidades Directamente Dependientes Con asiento en el Departamento de La Paz. (iii). Instituto Geográfico Militar. Una vez creada la República de Bolivia, el Mariscal. Antonio José de Sucre advierte que es necesario realizar un levantamiento cartográfico de todo el territorio de la nueva nación, desde las fronteras con los países vecinos, hasta el límite territorial con el Océano Pacífico. Esta labor fue encargada al ciudadano irlandés que participó en la causa independiente, Francisco B. O'Connor, el 4 de noviembre de 1825. Pasados casi 20 años de ese primer levantamiento cartográfico, fue creada la Mesa Topográfica dependiente del Estado Mayor General, que sería el orígen del Instituto. Por D.S. Nº. 10902 del 8 de junio de 1973, se reconoce al IGM como la única organización técnico cartográfica nacional, facultada para la publicación del Mapa de la República y sus derivados. (iv). Comando de Ingeniería. El Comando de Ingeniería del Ejército fue creado mediante orden del Día del Comando de Ejército N1 2/61 de fecha 10 de abril del mismo año constituido con

61

su respectiva Plana Mayor y tres Comandos Auxiliares: el de Construcciones que como dependencias tenia a los Batallones de Ingeniería, a las Compañías de Perforación de Pozos y Forestales; el segundo al instituto Geográfico Militar y el tercer a todas las pequeñas industrias y granjas agrícolas de propiedad del Ejército. (v). Acción Cívica de las Fuerzas Armadas. Desde año 1998, el Departamento Técnico de Acción Cívica se encuentra analizando los proyectos presentados al Mil. Group, para que los dirigentes comunales puedan conseguir fuentes de financiamiento para la ejecución del proyecto "Mini Hospital TUMARAPI" en la Provincia WALDO BALLIVIÁN y actualización del proyecto de una Posta Médica en CARACOTO. Asimismo, entre el 29 de Junio al 03 de Julio, se ejecutó el Seminario Plan de Instrucción Integral del Soldado. "CENTINELA DE LA SALUD", entre las FF.AA. de BOLIVIA y PARAGUAY. Acción Cívica de las FF.AA. desde 1990 hasta 1997, ejecutó proyectos de infraestructura de perforación de pozos, construcción de mercados, jardines de niños y parques de recreación, viabilización de puestos médicos, construcción de postas sanitarias y servicios higiénicos en diferentes ciudades y localidades del País; asimismo, proyectos de remodelación de las instalaciones maternológicas y del Hospital de Clínicas de la ciudad de LA PAZ, Hospital de COLLAGUA, proyectos de construcción de aulas del Colegio Sebastián Pagador de ORURO y Escuelas tipo para el Trópico, Valle y Altiplano. Asimismo, se proporcionó asistencia humanitaria en poblaciones de SANTA CRUZ. BENI, PANDO, LA PAZ, CHUQUISACA y TARIJA; proyectos de difusión, concientización, educación y conservación sostenible del medio ambiente; del mismo modo, se llevaron a cabo programas de capacitación agropecuaria, formando a jóvenes campesinos como promotores comunitarios, trabajos en microáreas del altiplano a través de la interacción de Unidades Militares y Comunidades Campesinas. (7). Fuerza Aérea Boliviana. Integración: Comando General de la Fuerza Aérea Boliviana y principales Institutos de Formación Militar, de Profesionalización y Especialización del personal Militar de esta Fuerza, como son; la Escuela de Guerra Aérea, el Colegio Militar de Aviación y el Politécnico Militar de Aeronaútica. Creación de la Fuerza Aérea Boliviana. Buscando la jerarquización y autonomía de la Aviación Militar, durante la primera gestión presidencial del Dr. Hernán Siles Zuazo, mediante Decreto Supremo No. 04743 de 26 de septiembre de 1957, se crea la Fuerza Aérea Boliviana, conformada por una estructura orgánica paralela al Ejército Nacional. El resguardo del espacio aéreo nacional, la efectiva colaboración en la lucha contra el narcotráfico y el apoyo al desarrollo y la vertebración del país, es la suprema y noble misión que viene cumpliendo la Fuerza Aérea Boliviana, en sujeción a los postulado de la Constitución Política del Estado (8). Fuerza Naval Boliviana. Origen de la Fuerza Naval Boliviana. A la fundación de la República, el Mariscal Antonio José de Sucre, instituyó el Ministerio de Guerra y Marina; en la Constitución Política sancionada el 6 de

62

noviembre de 1825 en sus Artículos 141 y 142 consigna la organización de una Fuerza Armada compuesta por un Ejército de línea y una Escuadra. Después de 84 años de enclaustramiento marítimo durante el gobierno del Dr. Víctor Paz Estensoro en agosto de 1961 la Asamblea Constituyente aprueba la inserción en el Art. 200 de la Nueva Constitución Política del Estado a la "Fuerza Fluvial y Lacustre" como un componente de las FF.AA. de la Nación, plasmandose su creación mediante D.S. N1 06339 de fecha 4 de enero de 1.963 asignándole las atribuciones: De mantener la soberanía del país en su jurisdicción impulsando y protegiendo la navegación militar y mercante nacional. Organización general de la Furza Naval Boliviana. Misión. Organizar y emplear el Poder Naval, orientar y proteger los intereses marítimos, fluviales y lacustres; participar en el desarrollo nacional integral a fin de contribuir a la defensa, la seguridad y la consecución de los objetivos e intereses nacionales. Organización: Nivel de Decisión. Nivel de Fiscalización. Nivel de Asesoramiento. Nivel Operativo. Nivel de Apoyo y de Servicios. (i). Nivel de Decisión. Es el más alto nivel de mando y conducción, está integrado por el Comando General de la Fuerza Naval Boliviana. (ii). Nivel de Fiscalización. Es el máximo nivel de supervisión, control y fiscalización, está integrada por la Inspectoría General de la Fuerza Naval Boliviana. (iii). Nivel de Asesoramiento. El Estado Mayor General es el organismo de asesoramiento, coordinación, planeamiento, supervisión y control del Comandante. Está organizado de la siguiente manera: - Jefatura del Estado Mayor General - Estado Mayor General Naval. - Estado Mayor Coordinador. - Estado Mayor Director. - Ayudantía. (iv). Nivel Operativo. En este nivel se encuentran las Grandes Unidades Navales, Unidades Operativas e Institutos Navales, Organismos y Unidades directamente dependientes del Comando General. (v). Nivel de Apoyo y Servicios. En este nivel se encuentran aquellos órganos que apoyan y brindan servicios a la Organización de la Fuerza Naval Boliviana en sus diferentes niveles. (vi). Educación e Institutos de la F.N.B.

63

Escuela de Guerra Naval "Dr. Ladislao Cabrera Vargas" Escuela Naval Militar "Vice Almirante Ronant Monje Roca" Escuela de sargentos de la Armada "Reynaldo Zeballos" a. Accionar estratégico detectado. (1)Mensaje del Presidente Hugo Banzer Suárez 16MAY00 (convocatoria al diálogo) Los últimos sucesos y conflictos sociales que nos tocó afrontar en el pasado mes de abril, que obligaron al Gobierno a asumir la medida extrema del Estado de Excepción, sirvieron también para confirmar aquello que ya se ponía cada vez en mayor evidencia hemos sobrepasado ya más de 18 años de vida democrática desde 1982 y más de 15 años de aplicación del modelo económico basado en el mercado. Durante este periodo, hemos cumplido en forma satisfactoria una agenda de Reformas Estructurales que han permitido profundizar nuestro sistema democrático y consolidar el modelo económico. (2). Nota de prensa (JUL00). Gobierno quiere construir cuarteles para la lucha contra la pobreza La Paz, jul 6 (Jatha) - El gobierno analiza la posibilidad de construir cuarteles militares en las zonas más deprimidas del país, como una estrategia de lucha contra la pobreza, se informó hoy. Este anuncio fue hecho por el ministro de Defensa, Gral. (R) Oscar Vargas, quien dijo que los hechos de violencia entre los ayllus Laime (Potosí) y Qaqachaca (Oruro) por problemas de territorio y otros como la extrema pobreza, demuestran la necesidad de capacitar a los pobladores en otras áreas de producción. Se trataría de un cuartel con orientación de politécnico-agropecuario para que los jóvenes de la región no sólo reciban adiestramiento castrense. (3). Nota de prensa (JUL00). En próximaas horas militares iniciarán operativos en zona de Ayllus. La Paz, 06 jul (ABI).- El ministro de Defensa, general Oscar Vargas, confirmó que aproximadamente 280 efectivos de las Fuerzas Armadas fueron desplazados hacia el territorio de los ayllus Laime, Qaqachaca, donde se produjeron enfrentamientos con el saldo de 48 muertos comuneros durante este año. Dijo que en las próximas horas comenzarán las operaciones previstas a objeto de pacificar la zona y normalizar la situación. Simultáneamente, la Policía, en coordinación con el Ministerio Público, realiza las investigaciones a fin de detener a los responsables intelectuales y materiales de los asesinatos. El general Vargas anunció que las unidades militares que se asentarán en la zona de conflicto funcionarán como una especie de politécnicos agropecuarios, en los que aparte de la formación estrictamente militar, se impartirán conocimientos sobre manejo productivo en agricultura y ganadería. (4). Nota de prensa (JUL00). LA PAZ, 11 (AP) - Las fuerzas armadas anunciaron hoy una investigación sobre un informe de que la guerrilla colombiana de las FARC usa armas del arsenal boliviano. El diario Los Tiempos de Cochabamba afirma hoy que el ejército colombiano incautó una docena de fusiles con el emblema boliviano a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Según Zabala, los fusiles pueden haber sido robados al Ejército y vendidos a insurgentes o narcotraficantes. Jefes militares reconocieron recientemente que campesinos del altiplano usan algunas de esas armas en sus luchas por tierras, que han dejado este año un saldo de 50 muertos.

64

Según los informes, campesinos indígenas de las comunidades kakachacas y laimes envían a sus hijos al servicio militar para que aprendan el uso de armas y las tácticas de guerra. (5). Nota de prensa (JUL00). FF.AA. recibieron capacitación sobre Derechos Humanos En el marco del Plan Nacional de Acción para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos aprobado por el Estado Boliviano, del 3 al 7 de julio de ha llegado a cabo un importante Curso-Taller denominado, “Las Fuerzas Armadas y la Protección de los Derechos Humanos”. Este evento contó con los auspicios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, para los Derechos Humanos y el Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación. Este seminario fue dirigido a 40 oficiales Superiores del Ejercito, la Fuerza Aérea y Fuerza Naval en instalaciones del Gran Cuartel General de Miraflores. (6). Nota de Prensa (JUL00). Ayllus: FF.AA. Propiciarán entrega de alimentos por armas. Challapata, 14 jul. (ABI).- El gobierno y las Fuerzas Armadas propiciarán en las comunidades de los Laimes, Jucumanis y Qaqachacas un proyecto de desarme a cambio de alimentos, para pacificar estas zonas anuncio el Comandante de las FF.AA. Almirante Jorge Zabala Ossio. En este sentido se establecerá un compromiso con los comunarios para que voluntariamente sean entregadas a las autoridades militares las armas - fusiles mauser y proyectiles- que por años fueron utilizados en estos enfrentamientos, con lo que se pretende poner fin a las pugnas por territorio y frenar la ola de robo de ganado, alimentos y a la violencia en general. Señaló que, las Fuerzas Armadas están a la espera de una confirmación del prefecto de Oruro, Carlos Borth, quien anunció la inversión de un millón de dólares para la construcción de infraestructura cuartelaria tanto militar como policial. Reiteró que la institución contribuirá en la lucha contra la extrema pobreza para beneficiar a Laimes, Jucumanis y Qaqachacas de las provincias Bustillos del departamento de Potosí y Abaroa de Oruro. La institución castrense forma parte de la comisión interinstitucional que ejecutará estrategias para las partes en conflicto, que contempla la construcción de caminos, electrificación rural, saneamiento básico, desarrollo minero y desarrollo social. Además de la ejecución de proyectos especiales en salud, y cooperación técnica no reembolsable con fines productivos; así como la pacificación y desarme, como elementos de la seguridad ciudadana. Entre las medidas, las FF.AA. hizo entrega este jueves de 500 frazadas y alimentos como parte del programa de ayuda humanitaria a favor de los qaqachacas. Similar entrega se realizará a los laimes y jucumanis (7): Nota de prensa (JUL00). La primera misión de un contingente de las Fuerzas Armadas de Bolivia, que se encuentra asentado en Challapata, fue entregar alimentos a los campesinos. El objetivo -aunque a largo plazo- es el cese de la guerra entre ayllus y que los comunarios, tanto laimes como qaqachacas, y ahora también jucumanis, devuelvan las armas que tienen en su poder al Ejército, de las que no se sabe cuándo ni cómo fueron sustraídas de los cuarteles. (8). Nota de prensa (JUL00). Comenzó plan de pacificación entre ayllus de Oruro y Potosí-Qaqachaca.- La Fuerza de Tarea Conjunta de Pacificación (FTCP), conformada por efectivos del Ejército, Fuerza Aérea, Armada y Policía; comenzó hace varios días las labores de pacificación en la conflictiva región de las

65

provincias Avaroa y Bustillos, perteneciente a los departamentos de Oruro y Potosí, respectivamente. En la capital Qaqachaca, los miembros del alto mando militar evidenciaron la pobreza existente en el lugar y conversaron con los campesinos para instarlos a deponer las armas de fuego y buscar la paz con el bando contrario, en este caso los laimes y jucumanis del Norte de Potosí. (9). Nota de prensa (JUL00). Ni cascos azules ni boinas verdes Guerra de ayllus no es militar, todo pasa por superar la pobreza "Nosotros estamos acá para proteger a las víctimas de la violencia pero hace falta encarar el tema desde el punto de vista económico", afirmó el Comandante de Fuerza de Tarea Conjunta de Pacificación, My. Ruddy Aguilar Challapata, ANF.- "La solución al problema de los ayllus en guerra no es militar, todo pasa por superar los niveles de pobreza e indigencia", coincidieron autoridades militares y civiles de esta localidad ubicada a 115 Km. al Sur de la ciudad de Oruro.Los comandantes de la Fuerza de Tarea Conjunta de Pacificación (FCTP) señalaron que la presencia de militares y policía en la zona es sólo una parte mínima del complejo problema que requiere de estrategias integrales de desarrollo. (10). Nota de prensa (JUL00). Fuerza Aérea Boliviana cuenta con aeronaves para entrenamiento Cuatro aeronaves donadas por el gobierno de Uruguay, servirán para que muchos aviadores nacionales logren un optimo entrenamiento dentro de la preparación que efectúa la Fuerza Area Boliviana (FAB). En un acto especial, efectuado el martes 18 del presente, en la plataforma de embarque del Grupo aéreo 21 de la III Brigada Aérea, de la ciudad de Santa Cruz, el presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, entregó de manera oficial cuatro aviones T-34 que llegaron de la República de Uruguay. Las aeronaves forman parte de una flotilla de once, que fueron cedidos por la Fuerza Aérea Uruguaya en el marco de un beneficioso acuerdo de cooperación logrado en octubre del pasado año. Estas aeronaves tienen apropiadas condiciones de seguridad de vuelo, ya que durante muchos años sirvieron a la Fuerza Aérea del Uruguay. El presidente de la República, Hugo Banzer Suárez, en la oportunidad explicó que con estas aeronaves, los pilotos de la FAB están garantizados los entrenamientos. Sin embargo, este no será el único donativo que tendrá la FAB; esta en puerta el ‘regalo’ de la Fuerza Aérea de Canadá con naves T-33 de mejor condición aérea. El Comandante General de la Fuerza Aérea Alvaro Valdivia Casanovas, sostuvo que los donativos son de especial importancia para la FAB, ya que esta institución hará una renovación del equipo aéreo militar. De los hechos antes detallados se pueden percibir los Objetivos, Políticas y el Accionar Estratégico que se detalla a continuación: Objetivos:

- Orientar la política de Defensa para su inserción en la agenda de seguridad internacional.

- Institucionalizar la política de Defensa Nacional en el país. - Contribuir con el desarrollo socioeconómico del país, en la prevención y

asistencia frente a los desastes naturales y cooperar indirectamente en la política antidroga del Estado boliviano. Políticas:

66

-Lograr interlocución internacional, coherente con el posicionamiento geográfico

estratégico y la vocación pacifista. Contribuyendo a los procesos de paz y estabilidad regional.

- Incorporación de la Agenda de Seguridad al proceso de reformas del Estado. Modernización institucional y proyección Nacional.

-Equipamiento, desarrollo de la capacidad defensiva y fortalecimiento profesional. -Mejoramiento de integración democrática de las FF.AA. en la sociedad. -Disposición planificada y racional de los recursos institucionales para contribuir al

desarrollo socioeconómico de la comunidad nacional, integrando a las FF.AA. en la participación de programas y planes que lleve a cabo el Estado Boliviano.

-Modernización del sistema de Defensa Civil, fortaleciendo su estructura, planificando la prevención, asistiendo para superar los efectos de los desastres naturales en el país.

-Participación en programas de prevención,difusión y educación contra el consumo de drogas. Acciones estratégicas:

- Las FF.AA participan en forma activa en la pacificación de zonas en conflicto ( pacificación de comunidades indígenas) y colaboran en proyectos de educación en dichas zonas ( se imparten conocimientos sobre manejo productivo en agricultura y ganadería). Se constituye la Fuerza de Tarea Conjunta de Pacificación ( FTCP). Coopera en acciones antidrogas. Se aprovecha la capacidad organizativa de las instituciones armadas, participando en actividades importantes para el país, de manera de dimensionar su labor, contribuyendo - además de la defensa de la soberanía nacional- a ña solución de problemas de actualidad y sensibles al quehacer nacional. - EL Gobierno destina fondos para el mejoramiento de la infraestructura cuartelaria y se adquiere nuevo material bélico ( aviones para FAB). A la vez que se le asigna misiones concurrentes con la actividad netamente profesional, se les mejora la infraestructura dándoles más capacidad educativa y de desarrollo institucional. - Las FFAA participan de proyectos de construcción de caminos, electrificación rural, saneamiento básico, desarrollo minero y social. Colabora en proyectos especiales en salud y alimentación. Se utiliza a las FFAA en procesos de desarrollo socio económico, interactuando con la comunidad. Por una parte se hace un aprovechamiento de los medios existentes y por otro, las integra a las actividades. Mejorando de esta forma la integración democrática de las FFAA a la sociedad. B. Análisis e interpretación de la información - Descomposición analítica del problema- A modo de introducción podemos determinar que Bolivia es uno de los pocos países que ha vivido una revolución. De hecho, la revolución de 1952 produjo un cambio tal, que aún perduran sus efectos en la vida política y social de Bolivia; así por ejemplo, el actual Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), ascendió por primera vez al gobierno gracias a la revolución. También otras razones contribuyen a la particularidad de Bolivia. A

67

raíz de su derrota en la Guerra del Pacífico contra Chile (1879-1884), Bolivia perdió la salida al mar y es hoy con Paraguay la única Nación Latinoamericana sin litoral. Asimismo, la producción de hoja de coca es de singular importancia para el país, tanto para el consumo interno como par la elaboración de cocaína. A estos factores habría que añadir la diversidad cultural y étnica que supone una sociedad con un 30% de población mestiza, un 30% quechua, un 25% aymara, y un 15% blanca. Después de un largo período de inestabilidad política, Bolivia experimenta en la actualidad un proceso de transformación. La introducción de la Nueva Política Económica en 1985 fue el punto de partida de un esfuerzo por modernizar las estructuras política, social y económica del país, encaminando a reducir la pobreza y a alcanzar un nivel de desarrollo similar al de sus vecinos latinoamericanos. Con ese mismo propósito y afín de superar su aislamiento regional, Bolivia ha fortalecido su posición en América Latina; al ser miembro de la Comunidad Andina y haber firmado un acuerdo de complementación económica con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el país quiere tender puentes de integración entre ambos organismos. Este proceso de transformación también se refleja en la política exterior Boliviana, como participante del Grupo de Río, lo que le ofrece la oportunidad de promover sus intereses en la comunidad latinoamericana y profundizar los vínculos con los países vecinos. La situación geográfica de Bolivia - aislada del mar y en el centro de Sudamérica- ha dejado de ser vista como un obstáculo, permitiéndole de hecho servir como enlace entre el MERCOSUR (una prioridad en su política exterior) y la Comunidad Andina. Otro punto destacado en su política exterior es la lucha contra el narcotráfico. Ello obedece ante todo a la importancia de este tema en las relaciones con Estados Unidos( EE.UU.) y la Unión Europea (U.E.), los cuales han optado sin embargo por diferentes estrategias: EE.UU. vincula su ayuda a la erradicación de la coca, la U.E. a proyectos de sustitución de cultivos y acciones de prevención. En 1997 se produjo el cuarto traspaso pacífico del poder desde la reinstauración de la democracia en 1982. Esta estabilidad democrática contrasta marcadamente con la situación previa. Más que ningún país latinoamericano, Bolivia ha simbolizado la inestabilidad política, habiendo sufrido 189 golpes de Estado desde su independencia en 1825, así como múltiples y efímeros gobiernos caudillistas y militares. Por otra parte, con una economía basada en la exportación de pocas materias primas, y una gran desigualdad social entre las elites de origen europeo y la mayoría indígena, Bolivia ilustra claramente los problemas socio económicos de América Latina. Los 18 años anteriores a la reinstauración de la democracia fueron particularmente inestables, entre 1964 y 1982 se sucedieron ocho golpes de Estado, quince Gobiernos y trece Presidentes, diez de ellos militares. Como reflejo de esa inestabilidad entre 1978 y 1982, Bolivia conoció nueve Gobiernos diferentes, siete militares y dos civiles. En los últimos años de mando militar, el régimen del Gral. Luis García Meza (1980-1982) marcó el punto culminante de debilidad y descrédito de las instituciones políticas. Durante ese período, caracterizado por una cadena de golpes y contragolpes, se convocaron elecciones en 1978, 1979 y 1980 en un intento por resolver la crisis; todos los comicios fueron anulados o, no reconocidos por los militares. La situación ha mejorado ostensiblemente desde 1982. Desde 1985 existe consenso sobre los elementos básicos de ajuste económico, las tres grandes fuerzas políticas, el MNR, el MIR y ADN, coincidieron en la necesidad del ajuste y en la adopción de un nuevo modelo de crecimiento económico, ante la inviabilidad del anterior. Otro factor que ha influído en la estabilidad política es el consenso interpartidista entre fuerzas tan dispares como ADN y el MIR sobre las reglas fundamentales de la democracia. Esto ha permitido un equilibrio entre los tres partidos mayoritarios en cuánto a fuerza electoral, implantación social y regional. En consecuencia

68

ningún candidato a la presidencia ha obtenido una mayoría absoluta en los últimos 18 años de vida democrática, lo cuál ha exigido la búsqueda de alianzas políticas postelectorales y obligado a los partidos a buscar acuerdos para poder gobernar. Dado el equilibrio entre estos tres partidos, cobra especial importancia el artículo de la Constitución que establece, que si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta de votos , el Congreso elegirá al Presidente entre los candidatos más votados. Este sistema ha llevado a la formación de alianzas parlamentarias postelectorales para obtener la mayoría a favor de un candidato presidencial. Estas alianzas interpartidistas, también han servido para formar mayorías estables a favor de las políticas de los diferentes Gobiernos. Otro hecho de singular importancia a destacar, es la reforma a la Constitución La nueva Constitución ofrece importantes reformas electorales y judiciales:

- El mandato presidencial y legislativo de prorrogan de cuatro a cinco años. El Presidente no podrá ser reelegido para dos términos consecutivos; en caso de que ningún candidato obtenga la mayoría absoluta en las elecciones, el Congreso elegirá entre los dos candidatos con mayor número de votos.

- La mitad de los legisladores es elegida en circunscripciones uninominales y la otra mitad mediante listas postuladas por los partidos políticos.

- Se crean tres nuevos órganos destinados al control y la democratización del Poder Judicial y la Administración Pública: el Consejo de la Judicatura, el Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo.

- Se reconoce formalmente a Bolivia como Estado "multiétnico y pluricultural". La descentralización administrativa mediante la creación de "Gobiernos Departamentales" es uno de los elementos centrales de la nueva Constitución, entendiendo, que el desarrollo de un país multiétnico y pluricultural como Bolivia, requiere transferir determinados poderes del Gobierno Central a las autoridades locales. La acción de Gobierno a provocado el rechazo de numerosos estamentos de la sociedad boliviana: sindicatos, partidos de oposición, y sectores de las FF.AA. las acciones de protesta han sido protagonizadas por la COB aglutinando el descontento de diversos sectores como los maestros, campesinos, cocaleros, mineros ferroviarios y pensionistas. Es de destacar la agudización del conflicto en el mes de abril del presente año obligó al Gobierno a convocar el estado de sitio. La lucha contra el narcotráfico, Bolivia es el tercer productor de coca después de Perú y Colombia, cuenta con una larga tradición de consumo de esta planta. Las cifras oficiales hablan de 33.000 hectáreas cultivadas en julio 1996, dos tercios se cultivan en el Chapare y un tercio en los Yungas; ambas regiones situadas cerca de Cochabamba y se cuentan entre las más atrasadas del país. Las políticas contra la droga se basan en la ley 1008 sobre el "Régimen de la coca y sustancias controladas" de diciembre de 1988, en la misma se establece la interdicción y las cuotas de erradicación de la coca, que oscilan entre 5000 y 8000 hectáreas anuales, autorizando hasta 12,000 hectáreas de coca para uso legal. La ley prohibe el uso de pesticidas, agentes biológicos y desfoliantes para eliminar los cultivos, lo cuál deja a la quema como principal forma de eliminación. En forma paralela se prevé la realización de programas de desarrollo en las regiones más afectadas. La lucha contra la droga ha creado un problema de gobernabilidad, se ha tenido que optar, entre la aplicación de políticas duras haciendo énfasis en la erradicación masiva de cultivos; o por una política blanda fomentando el cultivo de productos alternativos y con programas voluntarios de erradicación. Aunque estas medidas no son excluyentes entre sí, la política dura implica el enfrentamiento con los campesinos cocaleros y sus sindicatos, mientras que una política blanda supone el riesgo de un conflicto particularmente con EE.UU. el cuál

69

ha amenazado con retirar su asistencia. Actualmente el Gobierno ha logrado reducir considerablemente las hectáreas de coca cultivadas de 33.000 hectáreas (año 1996) a 6246 hectáreas (junio de 2000), lo cuál le ha valido el reconocimiento de países como EE.UU., Alemania, Italia y España entre otros, los cuales han prometido continuar con su apoyo con programas alternativos para aquellas áreas más afectadas. En suma, el narcotráfico sigue incidiendo en la economía boliviana, mientras que la lucha contra la droga ha creado un problema de gobernabilidad de difícil solución. En vista de que no se ha logrado ofrecer una opción convincente de subsistencia a los cultivadores, la erradicación de cultivos y los programas de desarrollo alternativo han enfrentado al Gobierno a un conflicto permanente con los campesinos, sindicatos y algunos partidos de oposición. Política Exterior: La política exterior de Bolivia está condicionada en gran medida por los esfuerzos tendientes a dinamizar la economía y, particularmente, a incrementar las exportaciones a través del fortalecimiento de los vínculos regionales. Sus prioridades se sitúan en la integración regional y la permanente e indeclinable búsqueda de una salida al mar. Se ha cambiado el concepto de afectación de la mediterraneidad, basándose en las ventajas relativas de la ubicación geográfica boliviana, para ser el "nexo de integración" estratégicamente ubicado. Los medios propuestos para alcanzar este objetivo consisten en convertir a Bolivia en país de tránsito del subcontinente, centro de distribución energética y proveedor de recursos y mano de obra a los polos industriales más próximos. La ubicación geográfica de Bolivia la convierte en punto de tránsito ideal entre los países de la cuenca del Pacífico y los del Atlántico. A la vez, su localización en el límite entre los principales grupos de integración regional, - la Comunidad Andina (CA) y el MERCOSUR - potencian su función de "puente" entre ambas agrupaciones. Las gestiones de Gobierno reflejan su voluntad de obtener ventajas de la vinculación del país a los diferentes mecanismos de integración regional. Bolivia participa en varios foros regionales: además de ser miembro fundador del Grupo Andino, es signatario del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) y del Tratado de la Cuenca del Plata, forma parte de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), participa en el Grupo de Río y ha firmado acuerdos de complementación económica con Colombia, Chile, México, Perú y Venezuela y lo más destacado a nivel regional ha sido el acercamiento de Bolivia al MERCOSUR mediante un acuerdo parcial de complementación económica. El Acuerdo dispone que las dos partes establecerán:

- relaciones económicas y comerciales más estrechas, - proyectos conjuntos para integrar las redes vial, de transporte y de

comunicaciones, - un marco jurídico para el fomento y la protección de inversiones, - un proceso de consultas sobre las negociaciones comerciales con terceros países

y bloques extra regionales. La política boliviana de integración, que oscila entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina, se ve influída por la iniciativa brasileña de crear un área de libre comercio de América del Sur (ALCAS) entre el MERCUSUR, Chile y los países andinos. El interés boliviano en este proyecto radica en la posibilidad de profundizar la integración física y energética con el resto de la región. El Gobierno también ha potenciado el desarrollo e infraestructuras que a la vez, le permitan obtener una salida al mar y una mayor integración en el resto del continente, los proyectos a destacar son la creación de los corredores interoceánicos. En lo que respecta a economía la consolidación de la estabilidad macroeconómica mantuvo su carácter prioritario. La estabilidad de los precios y la preservación de un tipo de cambio estable y competitivo siguen constituyendo un objetivo de la política económica.

70

Merced a los programas de desarrollo de las empresas capitalizadas y a la gestión de numerosos proyectos de inversión extranjera directa en los sectores agrícola, minero, eléctrico y de gas, la inversión extranjera directa siguió constituyendo el componente más dinámico de la inversión privada. Especial importancia exhibe la relacionada con la construcción del gasoducto a Brasil y la exploración de campos petrolíferos y gasíferos. La minería estatal, conformada por COMIBOL, anotó un retroceso, a causa de la caída de la producción de zinc y estaño. Importante es la expansión del sector de electricidad, gas y agua, en el que se observa además un aumento significativo de las inversiones destinadas tanto al mercado interno como a la exportación de energía hidroeléctrica, principalmente a Brasil En el sector externo se registró un engrosamiento de las importaciones, mientras que las exportaciones se redujeron. El tamaño del déficit en cuenta corriente es del 0,33 % de PBI. La economía boliviana es particularmente vulnerable a las conmociones externas, debido a que la enorme riqueza en materias primas del país es fundamental en sus relaciones comerciales con terceros países y regiones. La economía boliviana ha dependido históricamente de las exportaciones de estaño, cobrando mayor importancia en la actualidad el gas natural y el zinc. El actual gobierno ha mantenido una estabilidad macro económica controlando la inflación, alcanzando actualmente niveles de un dígito 3,13 % y ajustando el déficit fiscal, a la vez que ha hecho progresos en mejorar la situación de la deuda externa, mediante diferentes acuerdos económicos para la reducción y condonación de la misma, recibiendo apoyo del BID, EE.UU, Alemania y España entre otros. A pesar de los incentivos ofrecidos por una economía abierta y competitiva, el valor de las exportaciones bolivianas ha crecido lentamente, las exportaciones ascienden a 1.401.885.000 $US y las importaciones a 1.854.469.000 %US lo que da un déficit comercial de 452.584.000 $US. Actualmente viene experimentando un crecimiento moderado a un ritmo anual del 0,61 % del PBI. No obstante este crecimiento no ha conseguido impulsar el rápido desarrollo de la economía más pobre de América del Sur, con un PBI per cápita de 1026 $US. El programa del actual Gobierno, apunta al logro de un crecimiento sostenido, a través de medidas destinadas a fomentar el ahorro, acrecentar la inversión y las exportaciones y potenciar el desarrollo del capital humano dentro de un marco de estabilidad macro económica. La Agenda Estratégica de Desarrollo (privatización de la mayoría de las empresas estatales , la reforma del sistema de seguridad social, la reforma educativa, la descentralización administrativa y financiera, etc.) son los elementos más destacados del plan gubernamental. No pudiendo aumentar las fuentes de trabajo para combatir el desempleo, uno de los principales objetivos del Gobierno. La deuda externa sigue pesando en gran medida en las finanzas públicas y la balanza de pagos. A pesar de un alivio sustancial de la deuda, Bolivia sigue siendo una de las Naciones más endeudadas de latino América En 1998 entró en vigencia la Iniciativa para la Reducción de la Deuda de Países Altamente Endeudados. Bolivia fue elegida como beneficiaria en atención a su menor grado de desarrollo relativo y elevada incidencia de la pobreza, así como por una gestión macro económica bien calificada por los progresos que anota en materia de estabilización económica e introducción de reformas estructurales. La puesta en marcha del convenio significará una reducción del orden de 20% ó 448 millones de dólares en el valor presente neto del saldo de la deuda externa pública boliviana. De este monto, 157 millones de dólares serán aportados por instituciones bilaterales, mientras que los restantes 291 millones de dólares provendrán de organismos multilaterales.

71

En lo que respecta al factor Sicosocial, se vienen llevando a cabo una serie de programas y proyectos tendientes a revertir la difícil situación destacándose: Reforma educativa. Ante la sólida correlación positiva entre altos niveles de capital humano, crecimiento económico y equidad social, una de las prioridades es el desarrollo del capital humano. Se obtendrá mediante:

- una reforma educativa que mejore la calidad y amplie la cobertura de la enseñanza primaria y secundaria, ajustando los programas y metodología educativos a las necesidades de las zonas rurales y de los diferentes grupos étnicos.

- El plan desayuno escolar dirigido a mejorar los niveles de nutrición, rendimiento escolar y capacitación.

- La participación popular, concepto que implica descentralizar el suministro de la inversión en servicios educativos y sanitarios. La reforma educativa planteada sería para atender la marcada desigualdad entre la ciudad y el campo, que se ven reflejadas también en el nivel de educación. De un 14,84 % de analfabetos -uno de los índices más altos de América Latina- el 68% son mujeres y el 70% vive en zonas rurales, esta reforma está íntimamente ligada a la Ley de Participación Popular, que busca desarrollar las zonas más marginadas del país, descentralizando el sistema educativo, reforzando el poder de gestión de los municipios. Esta estrategia parte de la creencia que ni la estabilidad macro económica, ni el aumento del flujo de capital o las exportaciones bastan en sí para garantizar un desarrollo satisfactorio. Así las políticas encaminadas a incrementar la productividad del sector informal urbano y potenciar el desarrollo rural se consideran vitales para el logro de un crecimiento con equidad, una de las grandes metas de la participación popular. El 39 % de la población boliviana vive en zonas rurales, donde el 90 % se encuentra en la pobreza. Este grupo constituye uno de los principales destinatarios de la nueva estrategia de desarrollo. La reforma educativa y la participación ciudadana pretenden convertirse en importantes protagonistas de un desarrollo rural integral, al mejorar en zonas rurales el acceso a la educación, la salud y la infraestructura. Combatir la pobreza, Bolivia ocupa el lugar 112 en 178 países incluidos en el informe sobre desarrollo humano de Naciones Unidas, por debajo de cualquier otro país sudamericano. De acuerdo con el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Cerca del 62 % de la población boliviana vive por debajo del umbral de pobreza. La esperanza de vida al nacer -63,81 años para las mujeres, y 60,42 años para los hombres- es la más baja de América de Sur. La mortalidad infantil es de 67 por 1000 nacidos vivos, la más alta de la región andina, los indicadores de salud se destacan entre los más bajos del continente, tan sólo el 60 % de la población tiene acceso adecuado a los servicios sanitarios. Estos promedios a su vez tienen profundas disparidades entre grupos sociales y regiones. La pobreza es más aguda en las comunidades indígenas y en las zonas rurales, donde la esperanza de vida es menor y la mortalidad infantil superior. Según cálculos del Banco Mundial, un 74 % de la población urbana tiene acceso a agua potable frente a un 33 % de la población rural. Al igual que los orígenes geográfico y étnico, el sexo determina el nivel de pobreza, siete de cada diez personas analfabetas son mujeres y los salarios son inferiores al del los hombres. En lo concerniente al factor militar, continúa siendo uno de los principales actores dentro el espectro Nacional, desarrolla políticas tratando de lograr interlocución internacional coherente con el posicionamiento geográfico estratégico. A la vez viene acompasando el proceso de modernización del Estado Boliviano. Dentro de

72

las posibilidades mejora su equipamiento y su capacidad profesional y, particularmente, trata de mejorar la integración democrática de las FF.AA. a la sociedad, interviniendo en procesos de pacificación, de educación y de tareas para contribuir al desarrollo socio económico del país.

III. CONCLUSIONES Conclusión Final. A. En los Factores del Potencial Nacional: 1. En el factor político. Bolivia es un país que está logrando asentar su democracia, luego de un período de continuas interrupciones del sistema democrático, está afianzando sus Instituciones impulsando una serie de nuevos programas y proyectos de Gobierno. Este proceso precisa de perseverancia y orientación para lograr la estabilidad y así consolidarse en el campo político. La Constitución de 1967, revisada en 1994, determina un balance entre los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, este último no goza de buena imagen habiéndose iniciado un proceso de reformas en el mismo Los resultados del proceso de modernización emprendido por el Gobierno, han contribuido a democratizar las regiones más marginadas del país y a modificar las estructuras políticas, fortaleciéndose la posición de las comunidades indígenas . En lo que respecta a política exterior priman dos temas la diversificación de los vínculos de Bolivia en la región, y la lucha contra el narcotráfico. La política boliviana hacia la región se centra en el MERCUSUR, su aspiración de recuperar una salida al mar a través de Chile, a la vez que promueve su papel como vínculo entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina y proyectarse como centro de distribución energética y eje de transportes.- 2. En el factor económico. A partir del año 1985, se implementó un programa para la estabilización macro económica llevando a cabo reformas estructurales dirigidas a lograr estabilidad de precios, condiciones para el crecimiento sostenido y el alivio de la pobreza. Las reformas han incluido la capitalización de las empresas del Estado y el fortalecimiento del sistema financiero del país. A raíz de estas medidas, se ha notado un incremento de la inversión privada. La capitalización de la Corporación Petrolera del Estado Boliviano ha permitido la construcción de un gasoducto hacia Brasil. La prioridad de la estrategia desarrollada, es la ampliación del mercado de exportaciones de gas natural. Otras medidas tomadas por el Gobierno Boliviano son: celebración de contratos con el sector privado, e incremento del comercio con los países vecinos, es miembro de la Comunidad Andina manteniendo comercio libre con los otros países miembros. Bolivia es aún dependiente de la asistencia extranjera para el financiamiento de sus proyectos de desarrollo. Ha refinanciado su deuda externa obteniendo un importante apoyo al haber logrado los objetivos trazados por el FMI. Por otro lado, ha calificado para el programa de condonación de la deuda, como país pobre altamente endeudado. El panorama económico de Bolivia es alentador, se ha tomado un camino hacia el desarrollo, habiendo tenido un crecimiento del PBI sostenido, manteniendo un bajo índice de inflación y con perspectivas de crecimiento económico. 3. En el factor sicosocial.

73

La población boliviana es de 8.328.700 habitantes, con un 56% de elemento indígena y un 42% de europeos y mestizos. Casi los dos tercios de la población vive en la pobreza. Las condiciones laborales vienen mejorando pero aún hay problemas. El analfabetismo asciende al 14, 84% de la población. El ajuste económico, la erradicación de los cultivos de coca, sin ofrecer a los cultivadores opciones que colmen sus expectativas, han agudizado el conflicto social, siendo evidencia de ello la serie de huelgas que han afectado al país. Pese a los esfuerzos del Gobierno las medidas para reducir la pobreza parecen insuficientes . 4. En el factor militar. Las FF.AA se encuentran en un proceso de modernización, están en condiciones para la defensa de la soberanía y el territorio nacional, encontrándose involucradas en el proceso de desarrollo del país.

B. Estrategia Nacional

De acuerdo con lo analizado y concluido, se puede percibir que Bolivia desarrolla una Estrategia Nacional, de un modo indirecto, combinando maniobras exteriores e interiores, mediante acciones sucesivas.

1. Objetivo Nacional Fundamental: Bien común y el Bienestar General del Estado.

2. Objetivos Nacionales Permanentes: - Libertad, Independencia y Soberanía (artículo Nº 1 de la Constitución). -Conservar y defender el orden interno y la seguridad exterior de la República (Artículos Nos. 6, 68, 208 y 215 de la Constitución) - Protección y respeto del Patrimonio Nacional (Nº. artículo 137 de la Constitución). -Sistema Democrático Representativo de Gobierno (artículo Nº. 1 de la Constitución) -Desarrollo económico y justicia social (artículos Nos. 132 y 133 de la Constitución)

3. Objetivos y Políticas de los Factores del Potencial Nacional.

a. Factor Político. Objetivos: - Sustraer a Bolivia del circuito de la droga. - Modernizar el sistema político, y recuperar, la legitimidad del mismo, y la credibilidad en las Instituciones y en dicho sistema - Elaborar una agenda mínima de acuerdos destinados al fortalecimiento institucional del Estado. - Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la República. Política Interna: - Desarrollar el Diálogo Nacional y fomentar la participación popular. - Fortalecimiento de la Institucionalidad Repúblicana. - Erradicación de la pobreza.

74

- Lucha contra la injusticia y la corrupción. - Erradicación del narcotráfico. - Disminución del desempleo. - Desarrollo de la infraestructura vial. Política Internacional. Objetivos: - Obtención del reintegro de la salida al mar. - Constituirse en el "nexo" integrador de América del Sur. - Integración regional. - Ampliar el apoyo internacional en la lucha contra el narcotráfico. Política: - Acceso directo al Océano Pacífico. - Fomentar la integración regional. - Solicitud de cooperación económica internacional para la lucha contra el narcotráfico. b. Factor Económico. Objetivos:

-Mantenimiento de la estabilidad económica. -Mayor productividad y competitividad. -Generación de más fuentes de trabajo. -Constituirse en el eje energético de América del Sur.

Políticas:

-Incentivar y fomentar la inversión extranjera. -Reactivación económica. -Consolidación de los sectores hidrocarburífero y energético. -Mejoramiento de la microeconomía. -Alivio de la deuda externa.

c. Factor sicosocial. Objetivos:

Salud: mejoramiento del sistema de atención sanitaria. Educación: desarrollar un sistema Nacional de Educación para satisfacer las

necesidades de formación profesional. Reformar la Educación para hacerla más competitiva.

Vivienda: mejoramiento de las condiciones de vida. Trabajo: lograr más cantidad de oportunidades de empleo. Mejorar las condiciones

laborales. Políticas:

Salud: campañas de prevención. Mejoramiento y construcción de nuevos centros

de atención. Educación: fortalecimiento Institucional. Mejoramiento de la calidad de la

educación. Equilibrio de oportunidades

75

Vivienda: construcción de nuevos núcleos habitacionales. Mejoramiento y completamiento de servicios básicos.

Trabajo: reprogramación y reconversión de sectores de la actividad pública y privada. Apoyo económico y asesoramiento. d. Factor Militar. Objetivos:

-Orientar la política de Defensa para su inserción en la agenda de seguridad internacional.

-Institucionalizar la política de Defensa Nacional en el país. -Contribuir con el desarrollo socioeconómico del país, en la prevención y asistencia

frente a los desastes naturales y cooperar indirectamente en la política antidroga del Estado boliviano. Políticas:

-Lograr interlocución internacional, coherente con el posicionamiento geográfico

estratégico y la vocación pacifista. Contribuyendo a los procesos de paz y estabilidad regional.

-Incorporación de la Agenda de Seguridad al proceso de reformas del Estado. Modernización institucional y proyección Nacional. -Equipamiento, desarrollo de la capacidad defensiva y fortalecimiento profesional.

-Mejoramiento de integración democrática de las FF.AA. en la sociedad. -Disposición planificada y racional de los recursos institucionales para contribuir al

desarrollo socioeconómico de la comunidad nacional, integrando a las FF.AA. en la participación de programas y planes que lleve a cabo el Estado Boliviano.

-Modernización del sistema de Defensa Civil, fortaleciendo su estructura, planificando la prevención, asistiendo para superar los efectos de los desastres naturales en el país.

-Participación en programas de prevención, difusión y educación contra el consumo de drogas.

76