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REVISÃO DE CONTEÚDOPlanejamento E Gestão emServiço Social

Professora: Mª. ElaineCristina Vaz Vaez Gomes.

Tema 1: PLANEJAMENTO: FUNDAMENTOSE INTERPRETAÇÕES

Professora: Ma. Elaine CristinaVaz Vaez Gomes.

O autor discorre sobre pensamentos quepontuam diferentes visões de educação,escola e sociedade. Uma interpretaçãoingênua e bastante usual pode serexemplificada com a afirmação ”boa

escolarização produzbonscidadãos, boas pessoas”.Ou seja, boa educação– boa sociedade.

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“Como não há uma boa educação, não háuma boa sociedade”. Essa correnteexpressa o pensamento conservador, emque a boa sociedade é aquela na qual aharmonia prevaleceacima de tudo e oconflitonão aparece sob formaalguma.

Uma segunda interpretação da relaçãoescola–sociedade parte de um critério, ouseja, uma finalidade: o desenvolvimento.Nessa linha de pensamento encontram-se oseconomistas e demais

profissionais, que consideram que a“educação é investimento, porque a sociedadecresce, desenvolve-se na proporção direta doinvestimento em educação”

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Dessa forma, a escola é indicada comoinvestimento para a formação de mão deobra, com vistas ao desenvolvimento dasociedade.

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A terceira interpretação apresentada peloautor é completamente oposta no quediz respeito ao entendimentosobre a relação escola–sociedade.

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TEMA 2: CRISE: O PLANEJAMENTOESTRATÉGICO E PARTICIPATIVO COMO RESPOSTAProfessora: Ms. Elaine CristinaVaz Vaez Gomes.

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O Planejamento Estratégico contempla aquestão da qualidade e da participação. Aqualidade é proposta de maneira mais amplae aberta e a participação fica no nível dedecisão.

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Já o Planejamento Participativo abre espaçospara a questão política e valoriza a questão daqualidade, da missão e da participação.

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A principal diferença entre os modelos é que oplanejamento participativo parte da premissade que a realidade é injusta e que isto ocorrepela falta de participação em todos os níveis easpectos da atividade humana, e que asuperação da crise e a instauração da justiçasocial passam pela parti-cipação de todos.

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Tema 3: Questões Básicas sobre Planejamento.Professora: Ma. Elaine CristinaVaz Vaez Gomes.

Ao tratar o planejamento e suas questõesbásicas, Gandin (2009, p. 32) aponta duasdimensões dadas à inteligência da prática deum grupo ou uma instituição que, ao searraigarem, se tornam eficazes. São elas:

1)Os conteúdos que o grupo ou a instituição écapaz de conceber e operacionalizar, isto é, oconjunto de opções, de valores, deconhecimentos que constituem, para oconjunto de pessoas envolvidas, a dialéticaentre o horizonte e o “aqui e agora”.

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2)A organização e a dinâmica de relaçõesdesses conteúdos, sustentadas pormetodologias, procedimentos. Modelos etécnicas de busca da coerência entre odiscurso e a prática.

Planejamento e Gestão em SSPara o autor, o planejamento entra noprocesso pela segunda dimensãoindicada, cuja tarefa básica é organizarum esquema ou modelo de plano.

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Tema 4: PLANEJAMENTO, ADMINISTRAÇÃO E REALIDADE.Professora: Ma. Elaine CristinaVaz Vaez Gomes.

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O tema foi elaborado com base nas páginas39 a 52 de seu Livro-Texto.Tem como objetivocompreender o significado de uma práticatransformadora em uma dada realidade. Paraque você possa relacionar o texto do autor aoserviço social, será utilizado o trabalho deMyrian Veras Batista,que aborda oplanejamento social.

Sob a perspectiva dialética, com vistas a umaprática transformadora. Para o autor, aconcepção de planejamento que se firma eque tem sentido é aquela que o considerauma metodologia científica para construir arealidade.

No site da Wikipédia, Realidade significa, emuso comum “tudo o que existe”. Em sentidomais livre, o termo inclui tudo o que é, sejaou não perceptível, acessível ou entendidopela ciência,

filosofia ou qualqueroutro sistema de análise.

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Gandin (2011, p.40) a realidadePode ser concebida como: Global, incluindo todo ocomplexo sócio–econômico–cultural (totalidade).Docampo de ação do grupo ou da instituição queplaneja (restrita).Do grupo ou dainstituição,realidade restritae específica do processoplanejado.

A concepção de realidade apresentada peloautor demonstra um esquema interligadoentre a realidade existente e a realidadedesejada. Indica que o planejamento seexerce sobre a “realidade institucionalexistente” e é esta realidade que a práticapode construir outransformar .

Ferreira (1965) apud Baptista (2010,p.15) O planejamento se organiza poroperações complexas e interligadas, que serelacionam em um processo dinâmico econtínuo.

Esse processo exigereflexão, decisão,ação e retomada dareflexão.

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Gandin (2009, p. 37) afirma que:O planejamento político nutre-se na ideologia,na filosofia, nas ciências, enquanto ooperacional baseia-se na técnica.

Quais são os dois níveis de planejamento apontado pelo autor?• O político e o• Operacional.

Planejamento operacional – esse níveltrata dos meios, aborda o “como” e o “comque”, incluindo a pormenorização do “o que”.A ênfase está nas técnicas, instrumentos,busca da eficiência, limita-se ao curto prazo etem no projeto, e por vezes no programa, aexpressão maior.

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Esse tipo de planejamento serve àmanutenção, à melhoria de uma estrutura tidacomo boa e possível de aperfeiçoamento,sobressai em época de calmaria ou quando sepensa que se está num mundo bemestruturado.

Planejamento Politico - Este é oplanejamento do “para quem”, do “paraquê”, incluindo o “o que” maisabrangente.

Trata dos fins, é globalizante, dá ênfaseà criatividade, às abordagens gerais,a busca da eficácia, realiza-se nomédio e no longo prazo e tem o planocomo expressão maior.

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Tema 5: O PLANEJAMENTO COMO PROCESSO POLÍTICO E A QUESTÃODA PARTICIPAÇÃOProfessora: Ma. Elaine CristinaVaz Vaez Gomes.

O planejamento precisa ser científicoO planejamento implica em transformar arealidade existente e construir uma realidadenova.

Planejar é construir arealidade desejada. Nãoé só organizar a realidadeexistente e mantê-la emfuncionamento, mas étransformar estarealidade.

Construção de uma casa

Realidade existente: Composta pelo terreno epelos recursos.Realidade desejada: a casaTodo o processo consisteem, na tensão entreestas duas realidades,construir a realidadeidealizada, ou, pelomenos, aproximar-se delaao máximo.

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Tema 6: O Processo de Elaboração de PlanosProfessora: Ma. Elaine CristinaVaz Vaez Gomes.

Outro ponto que merece destaque no texto doautor é a explicitação das necessidades.Segundo Gandin (2011), o conceito denecessidade

para o planejamentopode ser apenas umdiscurso técnico, mas naverdade, pode serconsiderado o centro doplanejamento.

Não um levantamento limitado a sentar erelacionar as necessidades, confundindoproblemas com necessidades, mas como aexpressão de uma distância específica entreaquilo que existe e aquilo que se espera.

Nesta perspectiva, hádois polos na fixação dasnecessidades; elasnascem da dialética.

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da dialética entre esses dois polos que são,por um lado, a realidade desejada e, poroutro, a realidade existente.

Assim, a necessidade é a expressão de umresultado imediato (próximo) que, seconseguido junto com outros, transforma a

a realidade existente,aproximando-a darealidade desejadafirmada nos marcos –operativo e doutrinal.

Tema 7: A Dinâmica daParticipação e a AvaliaçãoParticipativa de Planos

Professora: Mª. ElaineCristina Vaz Vaez Gomes.

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Participação SocialPressupõe o exercício da cidadania, ou seja,o envolvimento, o sentimento depertencimento a um grupo ou movimento, ouainda, um projeto ou

direção desejada, emuma dada sociedade emomento histórico.

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De acordo com Stotz (2009),

Em um sentido mais estrito e de caráterpolítico, participação significa democratizaçãoou participação ampla dos cidadãos

nos processos decisóriosem uma dada sociedade.

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Representa a consolidação, no pensamentosocial, de um longo processo histórico. Definirparticipação social implica entender asmúltiplas ações que diferentes forças sociaisdesenvolvem com o objetivo de

“influenciar a formação,execução, fiscalização eavaliação de políticaspúblicas na área social(saúde, educação,habitação, transporte,etc.)”.

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Tais ações expressam, simultaneamente,concepções particulares “da realidade socialbrasileira e propostas específicas paraenfrentar os problemas da pobreza eexploração das classes trabalhadoras noBrasil”.(VALLA; STOTZ, 1989, p.6 in STOTZ, 2009).

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Ao tratar do planejamento participativo,retorna-se a Gandin (2011), que assimresume a prática do PlanejamentoParticipativo: este modelo, enquantometodologia e ou processo técnico,

abre espaços para aquestão política. Valorizaa questão da qualidade,da missão e daparticipação.

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Tema 8: Planejamento Social eServiço Social

Professora: Mª. ElaineCristina Vaz Vaez Gomes.

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Tema 8

A autora afirma que os critérios mais usuaisem avaliação são os relacionados com a :

• avaliação da eficiência.• avaliação da• e avaliação da efetividade da ação.• eficácia.

A ação planejada deve ser pautada nestescomponentes para ser competente e realizarmudanças efetivas no âmbito da açãoplanejada.

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Ressalta-se a retomada do processo,caracterizada pelo momento em que sãodelineadas novas políticas e estratégiasreiniciando o processo do planejamento já emum novo patamar.

Possibilitando localizar desvios naprogramação e/ ou no comportamentotécnico, em face da intencionalidade da ação.

A retomada dinâmica do processo é quepermite ao planejador garantir a perspectivadialética de reflexão e de permanenteconfronto com a realidade, por ocasião denovas tomadas de decisão.