ESPAÑA EN MAPAS. UNA SÍNTESIS GEOGRÁFICA

N. Pérez Mayoral1, F. Sánchez Quilis2, P. Sánchez-Ortiz Rodríguez3, A. del Campo García4

1 Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional, Dirección General del Instituto Geográfico Nacional . npmayoral@fomento.es 2 Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional, Dirección General del Instituto Geográfico Nacional . fsquilis@fomento.es 3 Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional, Dirección General del Instituto Geográfico Nacional. psanchezortiz@fomento.es4 Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional, Dirección General del Instituto Geográfico Nacional. adelcampo@fomento.es

RESUMEN

El compendio “España en mapas. Una síntesis geográfica” es una obra sobre la geografía e historia de España a través de mapas, gráficos, tablas, textos e imágenes. Su objetivo es transmitir lo fundamental del medio natural y humano del país de modo integrado. La publicación elaborada por el Instituto Geográfico Nacional entre los años 2015 y 2017, pertenece a la serie Compendios del Atlas Nacional de España. En sus más de 600 páginas se han incluido alrededor de 1.200 contenidos gráficos, de los cuales más de 800 son mapas. Los datos proceden de una larga lista de suministradores de información oficial, de más de 120 entidades, básicamente de las administraciones públicas y específicamente de la Administración General del Estado, y de organismos internacionales.

Palabras clave: atlas; mapa; geografía; estadística; cartografía temática

ABSTRACT

The compendium "España en mapas. Una síntesis geográfica" is a work about the geography and history of Spain through maps, graphs, tables, texts and images. Its objective is to transmit the fundamentals of the country's natural and human environment in an integrated mode. The elaborated publication by the National Geographic Institute between 2015 and 2017, belongs to the Compendio’s series of the National Atlas of Spain. In its more than 600 pages, around 1,200 graphic contents have been included, of which more than 800 are maps. The data comes from a long list of suppliers of official information, from more than 120 entities, basically from public administrations and specifically from the General State Administration, and from international organizations.

Keywords: atlas; map; geography; statistical; thematic cartograghy

1. INTRODUCCIÓN

Los primeros trabajos del Atlas Nacional de España (ANE) se iniciaron en el año 1955, en el llamado entonces Instituto Geográfico y Catastral, y en 1965 se publicaron las láminas geográficas y algunas de las temáticas inicialmente previstas (http://www.ign.es/ane/ane1955-1985/). Pero fue en 1986, mediante un Acuerdo del Consejo de Ministros, cuando el ANE recibió un fuerte impulso en el Instituto Geográfico Nacional (IGN) y sus resultados se fueron publicando progresivamente desde 1991 hasta finalizar una primera edición completa en seis tomos en 1997 (http://www.ign.es/ane/ane1986-2008/).

A lo largo de este tiempo, el ANE siempre ha buscado el mismo objetivo: proporcionar a los potenciales usuarios una visión sintética y razonada de la realidad geográfica de nuestro país, cambiando los formatos, la disposición de los recursos gráficos y textuales y los soportes de presentación junto con las tecnologías empleadas en su elaboración.

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Progresivamente, el ANE ha pasado a constituirse en una colección de publicaciones agrupadas en diferentes series (general, monografías, compendios, láminas y murales, murales didácticos, etc.) publicadas a través de diversos canales, cobrando especial importancia en la actualidad las publicaciones electrónicas a través de internet.

En la actualidad se está trabajando en un nuevo proyecto denominado Atlas Nacional de España del siglo XXI (ANEXXI). La primera publicación impresa de esta nueva etapa es España en mapas. Una síntesis geográfica, que forma parte de la serie Compendios del ANE y constituye una síntesis del contenido de la serie General.

2. OBJETIVOS DE LA PUBLICACIÓN “ESPAÑA EN MAPAS. UNA SÍNTESIS GEOGRÁFICA”

Este proyecto pretende dar una visión de síntesis del país y contextualizar la misma en el mundo; la disponibilidad de datos cualitativos y cuantitativos actualizados, veraces y fiables, suministrados, sobre todo, por las administraciones públicas; la aportación por parte de un amplio equipo de científicos de los conocimientos sobre el territorio, la sociedad y la economía de España; la experiencia de técnicos en la producción de mapas claros, legibles y sugerentes; y, por último, la disponibilidad de los recursos materiales adecuados para llevar a cabo el trabajo.

Este trabajo tiene tres objetivos principales:

Prestar un servicio público a los propios órganos del Estado (ministerios y otras instituciones) que precisan herramientas de apoyo para la toma de decisiones.

Satisfacer las necesidades del cuerpo docente en sus distintos niveles educativos. Proporcionar al público en general un bagaje cultural que le permita comprender

fundamentalmente la geografía -física y humana- y la historia de España.

Nos encontramos ante un trabajo complejo que está necesariamente impregnado de multidisciplinariedad y es claro ejemplo de esfuerzo colaborativo.

3. UN PROYECTO COLABORATIVO

En este nuevo atlas, ejemplo de proyecto colaborativo, el Instituto Geográfico Nacional promovió la creación de una red constituida por organizaciones científicas y académicas denominada Red ANEXXI en el marco de colaboración establecido con la Asociación de Geógrafos Españoles (AGE) para definir la estructura temática de la obra y los nuevos contenidos, realizados con los datos obtenidos de las diferentes entidades de las administraciones públicas.

3.1 Red ANEXXI

La Red ANEXXI está dirigida por el Comité Ejecutivo (CE) del Comité Científico Asesor (CCA) y formada por Grupos de Trabajo Temáticos (GTT). Para cada grupo de trabajo fue nombrado un coordinador científico que, a su vez, configuró su equipo con la incorporación de expertos procedentes de diversas organizaciones científicas y académicas.

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Figura 1. Composición del Comité Científico Asesor (CCA) del ANE, de su Comité Ejecutivo y de los Grupos de Trabajo Temáticos con sus dependencias funcionales respecto al CCA)

La distribución de competencias con la Red ANEXXI queda repartida de la siguiente manera:

Área de Cartografía Temática y Atlas Nacional:- Formulación del perfil del ANEXXI

- Especificaciones técnicas de los recursos y productos- Libros de estilo (gráficos y textos)- Obtención de datos- Análisis de datos y especificaciones de redacción de recursos- Producción y publicación de recursos y productos

Comité Científico Asesor (CCA):- Vigilancia de la coherencia y equilibrio temático- Cumplimiento de objetivos- Rigor científico y ajuste del producto a los requerimientos del ANEXXI

Grupos de Trabajo Temáticos (GTT):- Definición de recursos- Redacción de textos- Elaboración de una justificación científica del discurso gráfico y cartográfico que

sostenga el tema- Análisis inicial de datos recibidos

En la actualidad esta red está formada por las siguientes organizaciones científicas y académicas:

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Asociación de Geógrafos Españoles (AGE) Biblioteca Nacional de España (BNE) Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG) Instituto de Economía, Geografía y Demografía del Centro de Ciencias Humanas y

Sociales del CSIC (IEGD) Real Academia de la Historia (RAH) Universidad Autónoma de Madrid (UAM) Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) Universidad Complutense de Madrid (UCM) Universidad de Alcalá (UAH) Universidad de Alicante/Universitat d’Alacant (UA) Universidad de Burgos (UBU) Universidad de Cádiz (UCA) Universidad de Cantabria (UNICAN) Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM) Universidad de Córdoba (UCO) Universidad de Extremadura (UEX) Universidad de La Laguna (ULL) Universidad de La Rioja (UNIRIOJA) Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC) Universidad de León (ULE) Universidad de Málaga (UMA) Universidad de Murcia (UM) Universidad de Navarra (UNAV) Universidad de Oviedo (UNIOVI) Universidad de Salamanca (USAL) Universidad de Sevilla (US) Universidad de Valladolid (UVA) Universidad de Zaragoza (UNIZAR) Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/EHU) Universidade de Santiago de Compostela (USC) Universidad Isabel I (UI1) Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) Universidad Pública de Navarra (UNAVARRA) Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) Universitat de Barcelona (UB) Universitat de les Illes Balears (UIB) Universitat de Lleida (UDL) Universitat de València (UV) Universitat Jaume I (UJI)

El Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), como organismo editor del ANE, sí forma parte de la Red. Sin embargo, el Instituto Geográfico Nacional, autor corporativo del ANEXXI, no es miembro de la Red ANEXXI con el fin de guardar la independencia de los planteamientos científicos de la propia Red.

Por otro lado, aquellos expertos no integrados en la Red se mantuvieron como asesores científicos externos de los GTT correspondientes.

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3.2. Nueva estructura temática del Atlas Nacional de España del siglo XXI

El primer objetivo del proyecto colaborativo ANEXXI entre el IGN y la Red fue definir la nueva estructura temática.

Esta nueva estructura fue definida por el IGN y el Comité Científico Asesor (CCA) del ANE XXI

distinta de la incluida en la etapa anterior del ANE, y con el fin de reflejar la evolución del conocimiento geográfico. Se compone de nueve secciones, que se subdividen en 24 capítulos, y a su vez, estos están constituidos por diversos subcapítulos.

Figura 2. Estructura temática del Atlas Nacional de España del siglo XXI

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3.3 Suministradores de información

Cada uno de los recursos incluidos en el Atlas Nacional de España del siglo XXI se han elaborado con datos fiables, veraces, completos y actualizados. Es por ello que los suministradores de información temática son, en su mayor parte, entidades de las administraciones públicas que disponen de datos estadísticos (debe destacarse que el ANE es una operación estadística del Plan Estadístico Nacional) o cualitativos (igualmente, el ANE es una operación cartográfica del Plan Cartográfico Nacional) para elaborar los recursos definidos por los GTT y el CCA.

4. CONTENIDO DE LA OBRA ESPAÑA EN MAPAS

La obra “España en mapas. Una síntesis geográfica” cuenta con la misma estructura temática que la definida para el ANEXXI y el resultado final de todo este trabajo nos ofrece los siguientes datos:

- Cuatro años de trabajo- 24 coordinadores de Grupos de Trabajo Temáticos- 140 colaboradores científicos- 100 asesores consultados- 125 organismos suministradores de datos- 34 técnicos en redacción cartográfica y diseño gráfico- 620 páginas impresas y encuadernadas en el compendio- 827 mapas- 215 gráficos- 57 tablas- 157 ilustraciones

Figura 3. Ejemplo de información contenida en el compendio “España en mapas. Una síntesis geográfica”

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El elemento principal de la obra es el mapa. A través de él se refleja sintéticamente lo característico de una temática en relación a un área geográfica.

Es por ello que la obra cuenta con un número elevado de mapas temáticos tanto cuantitativos como cualitativos, la mayoría con múltiples variables, y en ocasiones de distintas series temporales, con la finalidad de poder comparar y analizar los datos.

Se han incluido mapas de diferentes áreas geográficas, aunque predomina el área de España, también se incluyen mapas de Europa y mundo, y dentro de cada área geográfica se distinguen distintos niveles de agregación (países, comunidades autónomas, provincias, municipios, comarcas, distritos, etc…).

A continuación se pueden observar ejemplos de mapas incluidos en la obra “España en mapas. Una síntesis geográfica”:

Figura 4. Ejemplos de mapas cualitativos

Figura 5. Ejemplos de mapas cuantitativos de series temporales distintas con múltiples variables

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Figura 6. Ejemplos de mapas con distintos niveles de agregación y áreas geográficas

5. CANALES DE DIFUSION DEL ANEXXI

Esta publicación, España en mapas. Una síntesis geográfica, pretende tener un carácter periódico lo cual requiere de una colaboración y coordinación eficaz y un esfuerzo intenso por parte de todos los agentes implicados.

Como punto de partida, los contenidos de esta obra estarán disponibles en internet, fácilmente localizables por los usuarios desde cualquier buscador web a través de los siguientes canales:

o Los capítulos completos y los contenidos gráficos se pueden visualizar y descargar en PDF a través del Portal “España en mapas”:http://ign.es/web/ign/portal/espana-en-mapas

o Las bases cartográficas utilizadas en la elaboración de los Mapas Temáticos del ANE pueden consultarse a través del centro de descargas:http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/catalogo.do?Serie=RTANE#

o Para cada mapa se pueden obtener los datos, los metadatos y los ficheros shape asociados (siempre que la naturaleza de los datos y las condiciones de licencia lo permitan), a través del centro de descargas:http://centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/catalogo.do?Serie=RTANE#selectedSerie

o A través del Buscón del ANE, basado en el Tesauro del ANE, se puede acceder a los mapas y contenidos gráficos, de todas las etapas del ANE, mediante una búsqueda temática: http://www.ign.es/ane/bane/

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o La obra completa en formato digital podrá descargarse en la sección libros digitales de la web del IGN:http://www.ign.es/web/ign/portal/publicacionesboletines-y-libros-digitales

o La obra impresa y encuadernada en tapa dura se podrá comprar a través de la tienda virtual del CNIG:https://www.cnig.es/cargarHome.do

6. FUTURO DEL ANEXXI

En la actualidad se está trabajando en mantener actualizados los recursos incluidos en la obra “España en mapas. Una síntesis geográfica” y en mejorar sus canales de difusión. En concreto se van a llevar a cabo los siguientes puntos:

1. Actualizar la obra con carácter bienal.

2. Incluir en páginas web maquetadas todos los contenidos gráficos (mapas, gráficos estadísticos, tablas, ilustraciones…) acompañados de textos explicativos, consituyendo “artículos”, equivalente a una “wikipedia” geográfica en web, con:

- Hiperenlaces que permitan al usuario obtener la información de una forma dinámica y atractiva.

- Cada mapa contará con enlaces al centro de descargas para que los usuarios puedan utilizar los datos.

- Añadir interactividad al mayor número de contenidos gráficos: incluir mapas web interactivos.

- También se incorporará a la página aplicaciones web interactivas y animadas que, empleando los mapas como recurso principal, desarrollen un tema de forma monográfica basándose en el concepto de “contar historias” (storytelling). En este caso se hará una publicación piloto “Historia de España en mapas” con el tema Referencias históricas.

3. Ofrecer todos los contenidos de esta obra en inglés, al menos para la próxima edición.

4. Crear nuevos contenidos de la serie General definidos por el Comité Científico Asesor para ampliar los “artículos” de la publicación web citada anteriormente, o profundizar en un tema o subtema específico como, por ejemplo, “Evolución de la representación cartográfica de España” con imágenes cartográficas de la península ibérica desde la antigüedad hasta la actualidad.

7. BIBLIOGRAFÍA

Alonso, J.J.; Zamora, M.; Pérez, N. (2009): Spanish National Atlas Information System development: a step forward. XXIV International Cartographic Conference (ICC 2009), Santiago de Chile, Cd-rom.

Alonso, J.J.; Del Campo García, A. (2005): Technical Aspects of the Object Generation Process in the Spanish National Atlas Information System (SIANE). XXII International Cartographic Conference (ICC 2005), A Coruña, Cd-rom.

Instituto Geográfico Nacional (2010): Atlas Nacional de España 1986-2008: Grupos Temáticos. 2ª Edición. Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), DVD.

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Instituto Geográfico Nacional (2010): Atlas Nacional de España 1955-1985: Grupos Temáticos. Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), DVD.

Instituto Geográfico Nacional. Atlas Nacional de España (2018): Web del Instituto Geográfico Nacional http://www.ign.es/web/ign/portal/ane-area-ane, 10/04/2018, Centro Nacional de Información Geográfica.

Comíns, S., Sánchez-Ortiz, P. y del Campo, A. (2013): La Red ANEXXI: una plataforma para el soporte científico del Atlas Nacional de España del siglo XXI que desarrolla el Instituto Geográfico Nacional, Boletín de la Real Sociedad Geográfica, Madrid, CXLIX, pp. 83-108.

Comíns, S., Zamora, M., del Campo, A. y Sánchez-Ortiz, P. (2014): Tradición e innovación en el Atlas Nacional de España del siglo XXI, Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, Madrid, nº 64, 1er. Cuatrimestre, año 2014.

Sánchez-Ortiz, M.P.; Romera, C.; Gómez, D. (2009): The National Atlas of Spain (1986-2008): Facsimile digital version. XXIV International Cartographic Conference (ICC 2009), Santiago de Chile, Cd-rom.

Sanz Núñez, A. C. (1992): El Atlas Nacional de España, Anales de Geografía de la Universidad Complutense, nº 11, pp. 225-230, Ed. Comp., Madrid.

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