Tema: Relevância Social e Econômica da Pesquisa e da Pós-Graduação
Mesa Redonda: Relação da Pós-Graduação
com outros Níveis de Formação
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
O papel da pesquisa e pós-graduação na institucionalização da Política Nacional de
Formação de Professores da Educação Básica
Irene M. Cazorla Diretoria de Formação de Professores da Educação
Básica - DEB
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
Pontos para reflexão:
1. A Política Nacional de Formação de Professores para a Educação Básica.
2. O que é ser professor da Educação Básica?
3. Formação inicial: Parfor e Pibid
4. Formação continuada: especializações e mestrados em rede
5. O papel da BNCC
6. O papel da pesquisa e pós-graduação na institucionalização da Política Nacional de Formação de Professores da Educação Básica
Garantir o direito de aprender
Instrumento Sigla Ato Lei Nº 9.394,
20/12/1996 LDB Institui a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB)
Lei Nº 10.172,
09/01/2001 PNE Aprova o Plano Nacional de Educação (PNE 2001-2010)
Decreto 6.755,
29/01/2009
Ponafor Forprof (Fepad)
Institui a Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Ponafor), disciplina a atuação CAPES no fomento a programas de formação inicial e continuada e dá outras providências.
Institui os Fóruns Estaduais Permanentes de Apoio à Formação Docente
(Forprof/Fepad)
Portaria Nº 9,
30/06/2009 Parfor
Institui o Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica,
no âmbito do MEC
Portaria Nº 883,
16/09/2009 Forprof (Fepad) Estabelece as diretrizes nacionais para o funcionamento dos Forprof/Fepad
Portaria Nº 1.129,
27/11/2009 Renafor
Constituir a Rede Nacional de Formação Continuada dos Profissionais da Educação Básica (Renafor)
Portaria Nº 1.087,
10/08/2011 Conafor
Institui o Comitê Gestor da Política Nacional de Formação Inicial e Continuada dos Profissionais da Educação Básica (Conafor)
Resolução Nº 1,
17/08/2011 Comfor
Institui o Comitê Gestor Institucional de Formação Inicial e Continuada de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Comfor)
Portaria Nº 1.328,
23/09/2011 Renaform
Institui a Rede Nacional de Formação Continuada dos Profissionais do Magistério da Educação Básica Pública (Renaform)
Lei Nº 13.005,
25/06/2014 PNE Aprova o Plano Nacional de Educação (PNE 2014-2024)
Institucionalização da Política Nacional de Formação de Professores da Educação Básica
Formação inicial regular
Formação continuada regular
Formação inicial regular
Formação continuada regular
Formação inicial regular
Formação continuada regular
Publicação da LDB (1996).
Financimento dos estados e municípios
Consorcio de municípios e
estados: formação inicial emergencial
Ponafor, Fepad, Renaform
formação emergencial
Formação regular
Publicação do Decreto 6.755 (2009)
e do PNE (2014). Financimento da
União
Ponafor, Fepad, Renaform: formação inicial e continuada
"emergencial"
Linha do tempo da política de formação de professores
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
Decreto 6.755, 29/01/2009
Art. 10. A CAPES incentivará a formação de profissionais do magistério para atuar na educação básica, mediante fomento a programas de iniciação à docência e concessão de bolsas a estudantes matriculados em cursos de licenciatura de graduação plena nas instituições de educação superior.
Art. 11. A CAPES fomentará, ainda:
III - a oferta emergencial de turmas e cursos de licenciaturas destinados aos docentes em exercício na rede pública da Educação Básica:
a) formados em nível médio (primeira licenciatura); b) licenciados em área diversa da atuação docente (segunda
licenciatura), e c) graduados não licenciados (complementação pedagógica).
Capes: Formação de professores da Educação Básica
Capes
DEB
Parfor-presencial
Professor da EB
Pibid
Licenciando + Prof. EB
Obeduc
Life
Novos Talentos
Prodocência
OBMEP
OBQUI
Feiras Científicas
DED
Parfor-Ead
Professor da EB + Demanda
Social
Mestrado Profissional.
em rede
Professor da EB
Cursos de especia-lização
Professor da EB + Demanda
Social
Formação inicial Formação continuada Formação inicial +
Formação continuada
MEC/Capes: Formação de professores
Formação de professores da EB em serviço
Capes
DEB
Parfor-presencial
Pibid
DED
Parfor-Ead
Mestrado Prof.
Especializações em Ensino
MEC
SEB
Pnaic
PEM
Escola de gestores
Coord-Pedagógica
...
Secadi
Indígenas
Quilombolas
Educação Especial
DH
Ed. Ambiental
...
Formação inicial Formação continuada Formação inicial +
Formação continuada
Visão sistêmica de formação de professores para a Educação Básica
Formação de professores para a Educação Básica
Formação em Serviço
Capes
Formação Inicial
Presencial e EaD
Pibid
Especializações
Mestrados Profissionais
MEC
SEB e Secadi
Extensão
Aperfeiçoamento e Especialização
Formação Regular
MEC
Sesu
Formação
Inicial
Capes
Mestrado Acadêmico e Profissional
Doutorado
Formação inicial Formação continuada
Rede Nacional de Formação de Professores –
Renaform (Portaria Nº 1.328, 23/09/2011)
Instituições de Ensino Superior - IES
Pró-Reitoria de Graduação (Ensino)
MEC-Sesu: Licenciaturas Regulares
Capes-DEB: Parfor-P, Pibid
Capes-DEB: Parfor-EAD
Pró-Reitoria de Pós-Graduação
Capes: Mestrados e doutorados regulares (DAV),
Mestrado em Rede (DED)
Especializações (DED)
Pró-Reitoria de Extensão
MEC-SEB: PNAIC, PEM
MEC-Secadi: Cursos de extensão, aperfeiçoamento
e especialização
Coordenadores regulares
Lic. Regular
Matemática Física Letras...
P1 P2 P3
Coordenadores do Ponafor
Parfor-P Parfor-EaD Pibid: CI, CA, CG
ProfMat ProFis ProfLetras...
Pnaic PEM C1...
Comitê Gestor Institucional de Formação Inicial e Continuada de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Comfor)
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica, PARFOR Formação inicial
Formação em curso de licenciatura para professores em exercício.
PARFOR - presencial
Cursando 51.008 Formados 12.103 Matriculados 79.060
Fonte: DEB/CAPES, jan, 2015
PARFOR - EaD
Cursando 21.200 Formados 13.035 Matriculados 46.687
Fonte: DED/CAPES, out, 2015
PARFOR – Total
Cursando 72.208 Formados 25.138 Matriculados 125.747
Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência - PIBID
Investimento na formação inicial dos futuros professores e no aperfeiçoamento de seus formadores.
PIBID
Total de bolsas concedidas 90.254 Bolsistas de iniciação à docência
72.845
Coordenadores 5.692 Supervisores 11.717 IES participantes 283 Campi 854 Subprojetos 2.998 Escolas 5.898
Fonte: DEB/CAPES, jan, 2015
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Iniciação à DocênciaSupervisorCoordenador
Meta PPA 2012-2015: 50.261 bolsas
Evolução do número de bolsistas do Pibid
Pibic – CNPq: Chamada 2014-2016, foram concedidas 24.210 bolsas IC, em 352 IES Somando todas as modalidades (IC, PIBITI, AF, Obmep): 37.478 bolsas IC, em 377 IES Contrapartida 332 IES: fomentaram 31.051 bolsas IC
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
AP RO TO AC RR AM PA MT DF MS GO MA SE AL CE PB PE RN BA SC PR RS ES MG RJ SP
Norte Centro-Oeste Nordeste Sul Sudeste
Nº
de
cu
rso
s
Nota3 Nota4 Nota5 Nota6
Cursos Regulares de Mestrado e Doutorado em Ensino
Cursos Regulares de Mestrado e Doutorado em Ensino
7 8
16 16
25
3 5
5 9
14
1
3
8
2
2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Norte Centro-Oeste Nordeste Sul Sudeste
Nº
de
cu
rso
s
Nota3 Nota4 Nota5 Nota6
0 20 40 60 80 100
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sul
Sudeste
Brasil
% de estudantes
Nível 1 Nível 2 Nível 3 Nível 4NÍVEL 1 (até 425 pontos): Ler palavras com estrutura silábica canônica, não canônica e ainda que alternem sílabas canônicas e não canônicas.
NÍVEL 2 (maior que 425 até 525 pontos): Localizar informações explícitas em textos curtos como piada, parlenda, poema, ...
NÍVEL 3 (maior que 525 até 625 pontos): Localizar informação explícita em textos de maior extensão como fragmento de literatura infantil, lenda, ...
NÍVEL 4 (maior que 625 pontos): Reconhecer relação de tempo em texto verbal e os participantes de um diálogo em uma entrevista ficcional ...
Fonte: ANA / INEP 2015
Mas... Avaliação Nacional da Alfabetização - ANA
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Ide
b
Ensino Médio
Privada-E
Privada-O
Estadual-E
Estadual-O
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Ide
b
Ensino Fundamental - Anos iniciais
Privada-E
Privada-O
Estadual-E
Estadual-O
Municipal-E
Municipal-O
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Ide
b
Ensino Fundamental - Anos finais
Privada-E
Privada-O
Estadual-E
Estadual-O
Municipal-E
Municipal-O
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
2.005 2.007 2.009 2.011 2.013
Ide
b
Ensino Médio
Privada-E
Privada-O
Estadual-E
Estadual-O
Mas... Avaliação da Educação Básica - Ideb
Evolução da execução orçamentária, 2010-2015
Novo cenário:
1. Avaliação do impacto da implementação da Política Nacional de Formação de Professores;
2. Plano Nacional de Educação (PNE): metas, prazos e estratégias
3. Base Nacional Comum que deve orientar:
• a formação docente;
• os processo de avaliação da aprendizagem;
• a estrutura e funcionamento de estabelecimentos escolares;
• a valorização profissional e a avaliação institucional;
• a gestão democrática: funcionamento dos conselhos, fóruns, ...
4. Séria restrição orçamentária
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
Missão da Capes: formação inicial e continuada dos profissionais do Magistério da Educação Básica
Avaliação dos programas já implementados
• Qual é o impacto dos programas implementados na Educação Básica e na aprendizagem dos estudantes?
• Que lições aprendemos?
• Como aprimorar os programas?
• Como institucionalizar os programas existentes?
Qual é o papel da pesquisa e da pós-graduação na formação de professores para/da Educação Básica
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
Qual é o papel da pesquisa e da pós-graduação na formação de professores para/da Educação Básica
Palavras chaves para os programas:
• organicidade • institucionalização • sustentabilidade
Programa de formação de professores • capilaridade, formação de professores para os municípios brasileiros
(territorialização) • capacidade de formação das IES públicas (responsável por apenas 30%
da formação de professores da EB)
Educação Básica é preciso que a Educação superior reconheça: • a legitimidade conhecimentos da Educação Básica • como um corpo de conhecimentos legítimo os conhecimentos e saberes
profissionais dos professores da EB potenciais co-formadores
PNE: Meta 15 e 16 da formação de professores da Educação Básica
Região
Nº de professores Porcentagem
Total Sem
formação Graduação
Pós-graduação
Sem formação
Graduação Pós-
graduação
Norte 191.003 60.522 93.634 36.847 31,7 49,0 19,3
Nordeste 626.643 234.968 227.091 164.584 37,5 36,2 26,3
Sudeste 888.388 148.430 476.946 263.012 16,7 53,7 29,6
Sul 328.871 56.386 110.872 161.613 17,1 33,7 49,1
Centro-Oeste 155.838 20.085 79.490 56.263 12,9 51,0 36,1
Total 2.190.743 520.391 988.033 682.319 23,8 45,1 31,1
Meta 15 0% Meta 16 50%
520.391 413.052
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
Formação de formadores (co-formadores) de Professores da Educação Básica
60,5
235,0 148,4
56,4 20,1
93,6
227,1 476,9
110,9
79,5
36,8
164,6
263,0
161,6
56,3
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Nº
de
pro
fess
ore
s (e
m m
il)
Sem formação Graduação Pós-graduação
31,7 37,5
16,7 17,1 12,9
49,0 36,2
53,7
33,7 51,0
19,3 26,3 29,6
49,1
36,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
%
Sem formação Graduação Pós-graduação
Diretoria de Formação de Professores da Educação Básica - DEB
A necessária integração dos conhecimentos da Educação Básica, dos cursos de Licenciatura e dos Mestrados Profissionais
Educação Básica
Licenciatura
Mestrados profissionais
A necessária produção de conhecimento sobre ensinar e
aprender os conhecimentos da EB
Área Licenciatura em: Nº horas/aula no EM Nº turmas /professor de 40h
Matemática Matemática 3 9
Ciências da Natureza
Física 2 13
Química 2 13
Biologia 2 13
Linguagens
Letras (LP) 3 9
Letras (LEM) 2 13
Artes 2 13
Educação Física 2 13
Ciências Humanas
Geografia 2 13
História 2 13
Sociologia 1 26
Filosofia 1 26
Total 24 (25)
O necessário conhecimento de como funciona a Educação Básica
Números e operações
Espaço e forma
Grandezas e medidas
Tratamento da Informação
Álgebra:
números e funções
Geometria e medidas
Análise de dados
Matriz curricular da Educação Básica (PCNBNCC) Ensino Fundamental Ensino Médio
Matriz curricular da Licenciatura em Matemática
Matriz curricular do PROFMAT
Disciplinas obrigatórias Disciplinas eletivas
MA11: Números e Funções Reais MA12: Matemática Discreta MA13: Geometria MA14: Aritmética MA21: Resolução de Problemas MA22: Fundamentos de Cálculo MA23: Geometria Analítica MAXX: Eletiva I MAYY: Eletiva II Finalização da Dissertação de Mestrado
MA31 - Tópicos de História da Matemática MA32 - Tópicos de Teoria dos Números MA33 - Introdução à Álgebra Linear MA34 - Tópicos de Cálculo Diferencial e Integral MA35 - Matemática e Atualidade MA36 - Recursos Computacionais no Ensino de
Matemática MA37 - Modelagem Matemática MA38 - Polinômios e Equações Algébricas MA39 - Geometria Espacial MA40 - Tópicos de Matemática MA41 - Probabilidade e Estatística MA42 - Avaliação Educacional MA43 - Cálculo Numérico
Matriz curricular do 2014 – MNPEF-SBF
Obrigatórias: • Termodinâmica e Mecânica Estatística (4) • Eletromagnetismo (4) • Mecânica Quântica (4) • Física Contemporânea (Física de Partículas, Espaço-Tempo, Física da Matéria
Condensada, Física de Sistemas Complexos, Biofísica, dependendo do Polo) (4) • Marcos no desenvolvimento da Física (2) • Fundamentos Teóricos em Ensino e Aprendizagem (2) • Estágio Supervisionado (4)
Optativas • Experimental/Computacional Atividades Experimentais para o Ensino Médio e
Fundamental (4) • Atividades Computacionais para o Ensino Médio e Fundamental (4) • Ensino Processos e Sequências de Ensino e Aprendizagem em Física no Ensino
Médio (4) • Física no Ensino Fundamental em uma perspectiva multidisciplinar (4)
Níveis de proficiência em leitura – ANA Impacto do PNAIC 2014 Formação dos professores alfabetizadores e orientadores de estudo do PNAIC
Especialização em Alfabetização
Mestrado Profissional em Alfabetização
Coordenador institucional (39)
Formadores (1.115)
Orientadores de Estudo (15.092)
Prof. Alfabetizador (310.863)
Coordenador Local (5.550)
Coordenador Adjunto (70)
Supervisores (202)
Coordenador Regional (vinculado às
regionais de ensino)
Município
Estado
IES
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Un
B
UFM
S
UFM
T
UFG
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P
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S
UFM
G
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UN
ESP
DF MS MT GO AP RR AC TO RO PA AM PA CE SE AL RN PI PB PE MA PR PR PR RS SC RS MG MG MG MG MG MG SP ES MG RJ SP
Nº
de
fo
rmad
ore
s
Doutorado Mestrado Especialização Graduação
Formação dos formadores do Pnaic
21
31
46
48
76
0
20
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60
80
100
120
140
160
180
CO N NE S SE
Nº
de
fo
rmad
ore
s
Doutorado Mestrado Especialização Graduação
48,8
33,0
37,1
53,9 47,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
CO N NE S SE
%
Doutorado Mestrado Especialização Graduação
Formação dos formadores do Pnaic
Integração nos currículos da Educação Básica, das Licenciaturas e dos Mestrados Profissionais
Licenciatura
Especiali-zação
Mestrado Profissional
Doutorado
Educação Básica
Rede de produção de conhecimento sobre ensino e aprendizagem dos conhecimentos escolares da Educação Básica
Mestrado Profissional em
Rede
Parfor-P Parfor-EaD
Pibid
Obeduc
Integração dos professores formadores das rede de ensino na Rede Nacional de Formação de Professores (experiência da UFSB)
Renaform
Professores formadores da Educação Superior
Professores formadores da Educação Básica (co-formadores)
Supervisores do Pibid “Preceptores” da UFSB
Mestres formados pelos Profes Mestres e doutores das Redes
Cursos de Especialização Mestrados Profissionais
Integração da Rede Nacional de Formação de Professores com os sistemas de ensino
Educação integral Liberação de 20 horas
Formador de seus pares, gestor de conhecimento formação de grupos colaborativos de pesquisa
Redes municipais/estaduais de ensino
Professores formadores da Educação Básica
Plano de carreira: avanço vertical
Professor colaborador da IES
Ampla e intensa articulação com os sistemas de ensino
PM2
PM1
PM3
... PMn
...
...
+
IES2
IES1
IES3
...
IESm
...
PEE
Plano Estratégico Estadual de formação
(Demanda)
Cursos e programas
(Oferta)
Aprovação do Plano Estratégico no âmbito estadual (Fepad)
X
Aprovação dos planos estratégicos estaduais em âmbito Nacional (Conafor) e no âmbito
da Capes subsidiado pelo CTC-EB
Planos Municiais de Educação -
PMEs (Demanda)
Renaform
(Oferta)
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