Teoria da Contingência
Milton Henrique do Couto [email protected]
Contingência
• Não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa;
• Tudo é relativo;
• Tudo depende!
Abordagem Contingencial
Ações Ações AdministrativasAdministrativas
Características Características SituacionaisSituacionais
Resultados Resultados OrganizacionaisOrganizacionais
SESE houverhouver mudançasmudanças
ENTÃOENTÃO será será preciso adequarpreciso adequar
Relação “SESE – ENTÃOENTÃO”
Dependem das
Para Obter
Premissas da Teoria da Contingência
• Não há um único e melhor jeito de organizar
• O jeito de organizar depende de condições ditadas “de fora” da empresa, isto é, do seu ambiente
Premissas da Teoria da Contingência
Premissas da Teoria da Contingência
• As contingências externas podem ser consideradas oportunidades ou ameaças que influenciam a estrutura e os processos internos da organização
Pesquisa de Chandler sobreEstratégia e Estrutura
• A estrutura organizacional das grandes empresas americanas foi sendo gradativamente determinada pela sua estratégia mercadológica.Alfred Chandler
1ª Fase, Segundo Chandler• ACUMULAÇÃO DE RECURSOS– Crescimento urbano facilitado pela estrada
de ferro;– As empresas preferiram ampliar suas
instalações de produção a organizar uma rede de distribuição;
– Controle por integração vertical integração vertical que permitiu a economia em escala.
2ª Fase, Segundo Chandler
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DOS RECURSOS– As novas empresas verticalmente integradas
tornaram-se grandes e precisaram ser organizadas pois acumularam mais recursos do que era necessário;
– Para reduzir riscos de flutuação do mercado, as empresas se voltaram para o planejamentoplanejamento, organizaçãoorganização e coordenaçãocoordenação.
3ª Fase, Segundo Chandler• CONTINUAÇÃO DO CRESCIMENTO– A reorganização da 2ª fase permitiu o
aumento de eficiência nas vendas, compras, produção e distribuição em todas as empresas do setor;
– Isso fez com que os lucros baixassem, o mercado ficasse saturado e as oportunidades diminuíssem;
– As empresas optam então pela diversificaçãodiversificação e a busca de novos produtos e novos mercados.
4ª Fase, Segundo Chandler
• RACIONALIZAÇÃO DO USO DE RECURSOS EM EXPANSÃO– A ênfase se concentra na estratégia
mercadológica para abranger novas linhas de produtos e novos mercados;
– Necessidade de racionalizar a aplicação dos recursos em expansão, a preocupação com o planejamento de longo prazo, a administração voltada a objetivos e a avaliação do desempenho de cada divisão;
– De um lado, a descentralização das operações descentralização das operações e, de outro, a centralização de controles centralização de controles administrativosadministrativos.
Conclusão de Chandler
Pesquisa de Burns e Stalker
• Pesquisaram 20 indústrias inglesas para verificar a relação entre práticas administrativas e o ambiente externo dessas indústrias;
• Impressionados com os diferentes procedimentos administrativos encontrados nessas indústria, classificaram-nas em dois tipos:
Organizações Organizações MecanicistasMecanicistas
Organizações Organizações OrgânicasOrgânicas
Organizações Mecanicistas (ambiente estável)
Estrutura burocrática baseada em minuciosa divisão do trabalho
Cargos ocupados por especialistas com atribuições claramente definidas
Centralização das decisões que são concentradas na cúpula da empresa
Hierarquia rígida de autoridade baseada no comando único Sistemas rígidos de controle Predomínio da interação vertical entre superior e
subordinado Amplitude de controle administrativo mais estreita Ênfase nas regras e procedimentos formais Ênfase nos princípios universais da Teoria Clássica
Organizações Orgânicas(ambiente em mudança)
Estruturas organizacionais flexíveis com pouca divisão de trabalho
Cargos continuamente modificados e redefinidos através da interação com outras pessoas que participam da tarefa
Descentralização das decisões que são delegadas aos níveis inferiores
Tarefas executadas através do conhecimento que as pessoas têm da empresa como um todo
Hierarquia flexível, com predomínio da interação lateral sobre a vertical
Amplitude de controle administrativo mais ampla Maior confiabilidade nas comunicações informais Ênfase nos princípios de relacionamento humano da Teoria
das Relações Humanas
• Coordenação centralizada• Padrões rígidos de interação em
cargos bem definidos• Limitada capacidade de
processamento da informação• Adequada para tarefas simples e
repetitivas• Adequação para eficiência da
produção
• Elevada interdependência• Intensa interação em cargos
autodefinidos e mutáveis• Capacidade expandida de
processamento da informação• Adequado para tarefas únicas e
complexas• Adequada para criatividade e
inovação
Há um imperativo ambiental: é o ambiente que determina a é o ambiente que determina a estrutura e o funcionamento das organizações!estrutura e o funcionamento das organizações!
Pesquisa de Lawrence e Lorschsobre o Ambiente
Paul R. Lawrence
Jay W. Lorsch
“À medida que os sistemas crescem de tamanho, diferenciam-sediferenciam-se em partes e o funcionamento dessas partes separadas tem de ser integradointegrado para que o sistema inteiro seja viável.”
Pesquisa de Lawrence e Lorschsobre o Ambiente
• Preocupados com as características que as empresas devem ter para enfrentar com eficiência as diferentes condições externas, tecnológicas e de mercado, fizeram uma pesquisa sobre dez empresas
• Os autores concluíram que os problemas organizacionais básicos são a diferenciaçãodiferenciação e a integraçãointegração.
Conceito de Diferenciação• É a divisão da organização em
subsistemas ou departamentos, cada qual desempenhando uma tarefa especializada para um contexto ambiental também especializado.
• Se houver diferenciação nos ambientes específicos aparecerão diferenciações na estrutura e abordagem dos departamentos.
Conceito de Integração
• Refere-se ao processo oposto, gerado por pressões vindas do ambiente da organização no sentido de obter unidade de esforços e coordenação entre vários departamentos (ou subsistemas).
Subsistemas e seus Ambientes Específicos
Subsistemas(Departamentos)
Vendas
Produção
Pesquisa
Ambientes Específicos
Mercadológico
Técnico – Científico
Científico
Teoria da Contingência, segundo Lawrence e Lorsch
A organização é de natureza sistêmica, isto é, ela é um sistema aberto;
As características organizacionais apresentam uma interação entre si e o ambiente;
As características ambientais funcionam como variáveis independentes, enquanto as características organizacionais são variáveis dependentes daquelas.
Teoria da Contingência, segundo Lawrence e Lorsch
Em suma:
Não há nada de absoluto nos princípios gerais da administração;
Os aspectos universais e normativos devem ser substituídos pelo critério de ajuste constante entre cada organização e o seu ambienteambiente e tecnologiatecnologia.
Pesquisa de Joan Woodwardsobre a Tecnologia
Joan Woodward
Pesquisa de Joan Woodwardsobre a Tecnologia
• Pesquisa para verificar se os princípios da administração propostos pelas teorias administrativas se relacionavam com o êxito do negócio quando colocada em prática
• Pesquisa com 100 empresas do sul da Inglaterra variando de 100 a 8.000 empregados
Pesquisa de Joan WoodwardPesquisa de Joan Woodwardsobre a Tecnologiasobre a Tecnologia
Produção Unitária ou OficinaProdução Unitária ou OficinaA produção é feita por unidades ou pequenas A produção é feita por unidades ou pequenas
quantidades, cada produto a seu tempo sendo quantidades, cada produto a seu tempo sendo modificado à medida que é feitomodificado à medida que é feito
Pesquisa de Joan WoodwardPesquisa de Joan Woodwardsobre a Tecnologiasobre a Tecnologia
Produção em Massa ou MecanizadaProdução em Massa ou MecanizadaA produção é feita em grande quantidade. Os A produção é feita em grande quantidade. Os
operários trabalham em linha de montagem ou operários trabalham em linha de montagem ou operando máquinas que podem desempenhar uma operando máquinas que podem desempenhar uma ou mais operações sobre o produtoou mais operações sobre o produto
Pesquisa de Joan Woodwardsobre a Tecnologia
Produção em Processo ou AutomatizadaProdução em Processo ou AutomatizadaProdução em processo contínuo em que poucos Produção em processo contínuo em que poucos
operários monitorizam um processo total ou operários monitorizam um processo total ou parcialmente automático de produçãoparcialmente automático de produção
ConclusõesTecnologia e suas Consequências
Tecnologia de Tecnologia de ProduçãoProdução PrevisibilidadePrevisibilidade Níveis Níveis
HierárquicosHierárquicosPadronização e Padronização e
AutomaçãoAutomaçãoÁreas Áreas
PredominantesPredominantes
Produção Produção Unitária ou Unitária ou
OficinaOficina
BaixaBaixa previsibilidade dos resultados
PoucosPoucos níveis hierárquicos
Pouca Pouca padronização e
automação
EngenhariaEngenharia(P & D)
Produção em Produção em MassaMassa
MédiaMédia previsibilidade dos resultados
MédiosMédios níveis hierárquicos
MédiaMédia padronização e
automação
Produção Produção (Operações)
Produção Produção ContínuaContínua
Elevada Elevada previsibilidade dos resultados
MuitosMuitos níveis hierárquicos
MuitaMuita padronização e
automação
Marketing Marketing (Vendas)
Há um imperativo tecnológico: a tecnologia adotada pela empresa a tecnologia adotada pela empresa determina a sua estrutura e comportamento organizacional!determina a sua estrutura e comportamento organizacional!
Resultado das Pesquisas
Essas pesquisas revelam a dependência da organização em relação ao seu ambienteambiente e a
tecnologiatecnologia adotada
ChandlerChandler
Burns e StalkerBurns e Stalker
Lawrence e Lawrence e LorschLorsch
Joan Joan WoodwardWoodward
Teoria da ContingênciaTeoria da Contingência
AmbienteAmbiente
• Ambiente é o contexto que Ambiente é o contexto que envolve a organização.envolve a organização.
• Tudo o que ocorre Tudo o que ocorre externamente no ambiente externamente no ambiente passa a influenciar passa a influenciar internamente o que ocorre internamente o que ocorre na organização.na organização.
Ambiente GeralAmbiente Geral• É o macroambiente, ou seja, o ambiente É o macroambiente, ou seja, o ambiente
genérico e comum a todas as organizações.genérico e comum a todas as organizações.
• O ambiente geral é constituído de um conjunto O ambiente geral é constituído de um conjunto de condições comuns para todas as de condições comuns para todas as organizações.organizações.
Ambiente Geral
Condições TecnológicasCondições LegaisCondições PolíticasCondições EconômicasCondições DemográficasCondições EcológicasCondições Culturais
Ambiente da Tarefa
• É o ambiente mais próximo e imediato É o ambiente mais próximo e imediato de cada organização.de cada organização.
• É o segmento do ambiente geral do qual É o segmento do ambiente geral do qual uma determinada organização extrai as uma determinada organização extrai as suas suas entradasentradas e deposita as suas e deposita as suas saídassaídas..
Ambiente da Tarefa
Fornecedores ou EntradasClientes ou UsuáriosConcorrentesEntidades Reguladoras
Ambiente Geral e Ambiente da Tarefa
IncertezaAmbiental
• O simples fato de reconhecer os elementos ambientais relevantes já diminui a incerteza da organização.
• A incerteza que se produz na organização acerca do ambiente é a incerteza de saber quais são as oportunidades e ameaças existentes no ambiente e como utiliza-las ou evita-las respectivamente.
Tipologia dos Ambientes
Quanto a sua estrutura:
– Ambiente Homogêneo• Quando há pouca segmentação
ou diferenciação dos mercados
– Ambiente Heterogêneo• Quando há muita diferenciação
dos mercados
Tipologia dos AmbientesQuanto a sua dinâmica:
– Ambiente Estável• É um ambiente tranquilo e previsível
– Ambiente Instável• A instabilidade provocada pelas mudanças gera a
incerteza para a organização
Tecnologia
• Algo que se desenvolve nas organizações através de conhecimentos acumulados e desenvolvidos sobre o significado e execução de tarefas (know how) e pelas suas manifestações físicas (máquinas, equipamentos e instalações) constituindo um complexo de técnicas usadas na transformação de insumos recebidos pela empresa em resultados, isto é, em produtos e serviços.
Tecnologia
++Tecnologia Não Incorporada Tecnologia Incorporada
Software Hardware
Tecnologia• Como variável
ambiental (externa)– É um componente do
meio ambiente, à medida que as empresas adquirem, incorporam e absorvem as tecnologias criadas e desenvolvidas pelas outras empresas do seu ambiente de tarefa em seus sistemas.
Tecnologia
• Como variável organizacional (interna)– É um componente
organizacional, à medida que faz parte do sistema interno da organização, já incorporada a ele, passando assim a influencia-lo poderosamente e, com isto, influenciando também o seu ambiente de tarefa.
Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia de Elos em Sequência– É o caso da linha de montagem da produção em
massa.
AA BB CC DD Produto
Tarefas Relacionadas Serialmente
Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia Mediadora– É o caso de um banco comercial que liga os
depositantes com aqueles que desejam tomar emprestado
ClienteCliente ClienteClienteOrganizaçãOrganizaçã
o o MediadoraMediadora
Tecnologia – Tipologia de Thompson
• Tecnologia Intensiva– É o caso do hospital geral, que pode exigir uma
combinação de serviços dietéticos, radiológicos, de laboratório, etc.
Serviços e Técnicas Serviços e Técnicas Especializadas: Especializadas:
AABBCCDDEE
ClienteCliente
Retroação
Tecnologia – Tipologia de Thompson
Tecnologia Características Ênfase Processo Abordagem
Elos em Sequência
Interdependência serial entre as
diferentes tarefasProduto
Repetitividade do processo produtivo,
que é cíclico
Administração Científica
Mediadora
Diferentes tarefas padronizadas são
distribuídas extensivamente em
diferentes locais
Clientes separados, mas
interdependentes
Repetitividade do processo produtivo,
padronizado e sujeito a normas e
procedimentos
Teoria da Burocracia
IntensivaDiferentes tarefas são convergidas e
focalizadas sobre o cliente
Cliente
Processo produtivo envolve variedade e heterogeneidade de
técnicas determinadas pela
retroação fornecida pelo próprio objeto
Teoria da Contingência
Impacto da Tecnologia
• A tecnologia, isto é, a racionalidade técnica, tornou-se um sinônimo de eficiência
• A tecnologia leva os administradores a melhorar cada vez mais a eficácia, mas sempre dentro dos limites da eficiência
• A tecnologia determina a natureza da estrutura organizacional e do comportamento organizacional das empresas
Homem Complexo
Teoria dos Sistemas
Homem Funcional
Teoria Comportamental
Homem Administrativo
Teoria Estruturalista
Homem Organizacional
Teoria das Relações Humanas
Homem Social
Administração Científica
Homem Econômico
Homem Homem ComplexoComplexo
Homem Complexo• O homem é um
ser transacional, que não só recebe insumos do ambiente, como reage aos mesmos e adota uma posição proativa, antecipando-se e provocando mudanças no seu ambiente.
HomemHomemComplexoComplexo
• O homem tem um O homem tem um comportamento dirigido para comportamento dirigido para objetivos. Cada sistema individual objetivos. Cada sistema individual desenvolve seus próprios padrões desenvolve seus próprios padrões de percepções, valores e motivos.de percepções, valores e motivos.
Homem Complexo
• Os sistemas individuais não são estáticos, mas em contínuo desenvolvimento, embora mantendo sua identidade e individualidade ao longo do tempo.
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