Post on 18-Apr-2015
Sustentabilidade:Desafio Actual do Ensino Superior
Pedro LourtieInstituto Superior Técnico, UTL
Os desafios da Gestão e da Qualidade do Ensino Superiornos Países e Regiões de Língua Portuguesa
15 de Novembro de 2011
TópicosEnsino superior
•Finalidades e responsabilidade pública•Dados de evolução e situação•Dois elementos de sustentabilidade a longo prazo:– Sustentabilidade financeira– Construção e manutenção da base de
conhecimento
•ConclusãoPedro Lourtie
Finalidades do Ensino Superior
• Recomendação do Comité de Ministros do Conselho da Europa:– Preparação para um desenvolvimento sustentável– Preparação para a vida como cidadãos activos
numa sociedade democrática– Desenvolvimento pessoal– Desenvolvimento e manutenção, através do
ensino, aprendizagem e investigação, de uma base de conhecimento alargada e avançada
Pedro Lourtie
Responsabilidade pública• Idem, Conselho da Europa:– Responsabilidade exclusiva pelo quadro em que
funcionam ensino superior e investigação– Responsabilidade principal por:• Igualdade de oportunidades para todos• Manutenção da investigação de base como bem
público– Responsabilidade substancial por:• Financiamento e oferta de ensino superior e
investigação• Estímulo e facilitação do financiamento e oferta por
terceirosPedro Lourtie
Contributos do ensino superior• Tertiary education for the knowledge society,
OCDE, 2008:– Formação de capital humano (ensino)– Construção de bases de conhecimento
(investigação e desenvolvimento)– Disseminação e uso do conhecimento (interacção
com utilizadores de conhecimento)– Manutenção do conhecimento (acumulação e
transmissão inter-geracional)
Pedro Lourtie
Aumento da frequência
Fonte: UNESCO, Global Education Digest 2009Pedro Lourtie
• Aumento da procura:– Perspectiva de melhores salários/rendimentos– Vontade de ascensão social– Acesso ao conhecimento
• Políticas públicas de promoção da procura:– Efeito das qualificações na competitividade– Exp. Europa 2020: 40% do grupo etário 30-34 com
diploma de ensino terciário
Aumento da frequência
Pedro Lourtie
Papel do conhecimento
• Reconhecimento geral do papel do conhecimento no desenvolvimento
• A produção e apropriação do conhecimento e a competitividade dos países
• A Investigação, Desenvolvimento e Inovação (IDI) e a qualidade da educação superior
• Necessidade de dispor de um corpo de docentes/investigadores qualificado
Pedro Lourtie
Papel do conhecimento• Pilares da competitividade (The Global
Competitiveness Report 2011-12, World Economic Forum):– Requisitos básicos: Instituições, Infraestruturas,
Ambiente Macroeconómico, Saúde e Ensino Básico– Promotores de eficiência: Ensino Superior,
Eficiência dos Mercados de Bens e de Trabalho, Mercado Financeiro, Disponibilidade Tecnológica, Dimensão do Mercado
– Factores de inovação e sofisticação: Sofisticação Empresarial, Inovação
Pedro Lourtie
Exigências de Qualidade
• Mobilidade acrescida a nível mundial: necessidade de reconhecimento nacional e internacional das qualificações
• Contributo dos diplomados para o desenvolvimento e competitividade depende da qualidade da formação
• Desenvolvimento dos sistemas de garantia da qualidade
Pedro Lourtie
Globalização
• Liberdade do movimento de capitais• Facilidade do movimento de mercadorias• Deslocalização das empresas para países com
mão de obra mais barata e com nível de qualificações adequado
• Consequências:– Redução do valor do trabalho– Políticas nacionais para a competitividade
Pedro Lourtie
Globalização
• Políticas para a competitividade:– “Menos Estado”, redução da carga fiscal sobre as
empresas– Limitação das prestações sociais
Pedro Lourtie
Demografia• Evolução demográfica diversificada:
– Envelhecimento (Portugal)– Forte crescimento (Timor-Leste)
Pedro Lourtie
Fonte: UN Statistics Division, consultada em Novembro 2011
DemografiaRácio: Menores de 15 anos/100 entre 15-64
Pedro Lourtie
Fonte: UN Statistics Division, consultada em Novembro 2011
DemografiaRácio: Maiores de 65 anos/100 entre 15-64
Pedro Lourtie
Fonte: UN Statistics Division, consultada em Novembro 2011
Sustentabilidade financeira
• Crescimento do número de alunos e exigências de qualidade: aumento dos custos
• Tendência para transferência de custos para os próprios (alunos ou famílias)• Injustiça inter-geracional?
• Que orçamento disponível a prazo?• Que partilha de custos Estado/próprios?– Público e privado– Propinas, bolsas e empréstimos
Pedro Lourtie
Benefício privado da posse de ensino terciário relativamente a ensino secundário (USD ppc)
Benefícios do Ensino Superior
OCDE, Education at a Glance 2011 (dados de 2005, 2006, 2007)
Pedro Lourtie
Benefício público da posse de ensino terciário relativamente a ensino secundário (USD ppc)
Benefícios do Ensino Superior
OCDE, Education at a Glance 2011 (dados de 2005, 2006, 2007)
Pedro Lourtie
Base de conhecimento• Estruturas de Investigação, Desenvolvimento e
Inovação (IDI)• Formação avançada para qualificação dos
recursos humanos de docência e IDI• Capacidade de atracção e fixação de docentes e
investigadores• Renovação de gerações de docentes e
investigadores• Um indicador da capacidade de produzir
conhecimento: número de doutoramentos anuais
Pedro Lourtie
Doutoramentos em Portugal
Pedro Lourtie
Doutoramentos em Portugal
Pedro Lourtie
Conclusão
• Sustentabilidade financeira:– Definição do nível de financiamento público
previsivelmente disponível a prazo– Opções de política de financiamento (a prazo):• Objecto e proporções de financiamento:– Instituições públicas (e privadas?)– Estudantes (bolsas, empréstimos, acção social
directa)• Dimensão do sistema público
Pedro Lourtie
Conclusão
• Sustentabilidade das bases de conhecimento– Qualificação do corpo de docentes e
investigadores a nível avançado– Condições de atracção e fixação de docentes e
investigadores:• Condições de carreira (salário, progressão)• Condições de trabalho e exigências de desempenho
– Ou condições de renovação de gerações
• Estas são desafios actuais do ensino superior
Pedro Lourtie
Obrigado pela atenção!
Pedro Lourtie