1.ª REUNIÂO DA 5.ª SESSÃO ORDINÁRIA DA ACTA …- Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão...

2014.11.27

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ACTA N.º 26

1.ª REUNIÂO DA 5.ª SESSÃO ORDINÁRIA DA

ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE LOURES,

REALIZADA EM 2014-11-27

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--- No dia vinte e sete de Novembro de dois mil e catorze, pelas vinte e uma horas e dez minutos,

reuniu, no Palácio dos Marqueses da Praia e de Monforte, cidade de Loures, a Assembleia Municipal

de Loures, presidida pela eleita Fernanda Maria Cardoso Santos, com a presença dos seguintes

eleitos: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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CDU – Coligação Democrática Unitária ------------------------------------------------------------------------------

Fernanda Maria Cardoso Santos -----------------------------------------------------------------------------------------

Francisco Joaquim Lourenço Pereira ------------------------------------------------------------------------------------

Maria de Fátima Amaral ----------------------------------------------------------------------------------------------------

João Paulo Melo Simões ---------------------------------------------------------------------------------------------------

Carlos Manuel do Carmo Gomes -----------------------------------------------------------------------------------------

Deolinda Maria Gil e Sousa Ribeiro --------------------------------------------------------------------------------------

Mário Rui Pedroso Pina -----------------------------------------------------------------------------------------------------

Maria Olinda Marques Nunes Matos -------------------------------------------------------------------------------------

Beatriz Nogueira Matias ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Orlando de Jesus Lopes Martins -----------------------------------------------------------------------------------------

Telma Sofia da Silva Ferreira ----------------------------------------------------------------------------------------------

Élio Alexandre Capricha Matias (Presidente da Junta de Freguesia de Bucelas) ----------------------------

Arlindo Manuel Ferreira Cardoso (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de

Camarate, Unhos e Apelação) --------------------------------------------------------------------------------------------

Augusto Manuel de Jesus Glória (Presidente da Junta de Freguesia de Loures) ----------------------------

João da Silva Florindo (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo Antão e

São Julião do Tojal) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Partido Socialista -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Carlos Alberto Dias Teixeira -----------------------------------------------------------------------------------------------

Pedro Manuel Tavares Cabeça -------------------------------------------------------------------------------------------

Judite Brás dos Reis Gonçalves ------------------------------------------------------------------------------------------

Paulo Jorge da Silva Alves -------------------------------------------------------------------------------------------------

José Augusto Farinha Fernandes Frazão ------------------------------------------------------------------------------

Carla Maria Santos Fernandes --------------------------------------------------------------------------------------------

Cláudio Manuel Ratinho Porfírio ------------------------------------------------------------------------------------------

Herlânder Mário Carvalho Isidoro ----------------------------------------------------------------------------------------

Raquel Filipa Rodrigues Duarte -------------------------------------------------------------------------------------------

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Tiago Pereira da Silva Abade ---------------------------------------------------------------------------------------------

Pedro Tiago Piães Pires ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Maria de Lurdes Mendes Ferreira Gonçalves -------------------------------------------------------------------------

António Anastácio Gonçalves (substituto legal do Presidente da Junta de Freguesia da União das

Freguesias de Sacavém e Prior Velho) ---------------------------------------------------------------------------------

Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias

de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela) -----------------------------------------------------------

Glória Maria Trindade (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de Santo António

dos Cavaleiros e Frielas) ---------------------------------------------------------------------------------------------------

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Coligação “Loures Sabe Mudar” ---------------------------------------------------------------------------------------

Ricardo da Cunha Costa Andrade----------------------------------------------------------------------------------------

João Manuel Varandas Fernandes ---------------------------------------------------------------------------------------

Sara Raquel Bordalo Gonçalves ------------------------------------------------------------------------------------------

Jorge Manuel Lopes Antunes ---------------------------------------------------------------------------------------------

Tiago Miguel Galão Mendonça --------------------------------------------------------------------------------------------

Vítor Manuel da Conceição Santos --------------------------------------------------------------------------------------

Nélson César Gonçalves Batista (Presidente da Junta de Freguesia de Lousa) -----------------------------

Maria Manuela Simões Dias (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias de

Moscavide e Portela) --------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Bloco de Esquerda ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Carlos Luís da Costa Gonçalves -----------------------------------------------------------------------------------------

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CDS - Partido Popular -----------------------------------------------------------------------------------------------------

Lizette Braga do Carmo -----------------------------------------------------------------------------------------------------

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PCTP/MRPP -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

João Mendes Alexandre ----------------------------------------------------------------------------------------------------

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AUSÊNCIAS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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CDU – Coligação Democrática Unitária ------------------------------------------------------------------------------

Ermita Maria Ferreira de Castro ------------------------------------------------------------------------------------------

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JUSTIFICAÇÕES ------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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O Presidente da Junta de Freguesia de Fanhões, António Dias Emídio, justificou a ausência na

presente reunião. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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--- Concluída a chamada, com a presença de 41 eleitos e verificada a existência de quórum, a

Presidente da Assembleia Municipal declarou aberta a reunião. -------------------------------------------------

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--- A Presidente da Assembleia Municipal deu conhecimento da correspondência recebida desde a

reunião realizada em vinte de Novembro de dois mil e catorze, cuja listagem foi distribuída a todos os

eleitos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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------------------------------------------------------PERÍODO PRÉVIO -----------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, Fernanda Maria Cardoso Santos, informou os presentes que

seria a primeira reunião a ser transmitida em directo através do canal do youtube do Município, o que

trazia uma responsabilidade acrescida pois nas sessões experimentais tinha havido um número

inesperado de visitantes. ---------------------------------------------------------------------------------------------------

Transmitiu que o eleito Joaquim Nogueira Castro Marques (PS), solicitou o prolongamento da

suspensão de mandato até trinta e um de Março de dois mil e quinze, por motivos de saúde. ----------

Propôs a admissão na Ordem de Trabalhos da Proposta n.º 528/2014 - Transferência da

Universalidade Jurídica Indivisível da Assembleia Distrital de Lisboa – Afectação ao Município de

Loures do património predial localizado na Freguesia de Lousa e informou que o assunto tinha sido

retirado na reunião extraordinária da Assembleia Municipal, realizada em vinte de Novembro.

Acrescentou que o assunto foi aprovado em reunião de Câmara e a ser admitido passava a constar

como Ponto Um na Ordem de Trabalhos, passando de seguida à votação da inclusão do assunto. ---

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- APROVADA POR UNANIMIDADE A ADMISSÃO DA PROPOSTA N.º 528/2014. (36 PRESENÇAS)

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Seguidamente passou-se à votação das atas: -----------------------------------------------------------------------

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- APROVAÇÃO DA ACTA N.º 17 – SESSÃO REALIZADA EM 24.07.2014 – APROVADA POR

MAIORIA, COM TRINTA E TRÊS VOTOS A FAVOR E CINCO ABSTENÇÕES (38 PRESENÇAS). -

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MAIORIA, COM TRINTA E QUATRO VOTOS A FAVOR E QUATRO ABSTENÇÕES (38

PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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MAIORIA, COM TRINTA E SEIS VOTOS A FAVOR E DUAS ABSTENÇÕES (38 PRESENÇAS). --

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--- A Presidente da Assembleia Municipal informou que ficaria registado em acta que a abstenção dos

eleitos na votação das actas supra identificadas deveu-se ao facto de não terem estado na referidas

reuniões. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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----------------------------------------PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA -----------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, comunicou que deram entrada na Mesa cinco documentos,

um Voto de Pesar e quatro Moções que estavam a ser fotocopiados e distribuídos. De seguida deu a

palavra à CDU para apresentação do Voto de Pesar. --------------------------------------------------------------

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- Carlos Manuel do Carmo Gomes (CDU), leu um Voto de Pesar pelo falecimento de José Casanova,

dirigente do PCP. (anexo 1) -----------------------------------------------------------------------------------------------

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- Após a apresentação do Voto de Pesar, passou-se à votação do mesmo: ----------------------------------

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- APROVADO POR UNANIMIDADE. (39 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------

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- Foi dada a palavra aos seguintes eleitos para apresentação das Moções. ----------------------------------

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- Tiago Miguel Galão Mendonça (Coligação “Loures Sabe Mudar”), leu uma Moção intitulada “Surto

péssimo, resposta óptima”. (anexo 2) -----------------------------------------------------------------------------------

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- Orlando de Jesus Lopes Martins (CDU), leu uma Moção alusiva à decisão de elevar o Cante

Alentejano a Património Cultural Imaterial da Humanidade. (anexo 3) -----------------------------------------

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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), leu duas Moções intituladas “Orçamento de Estado para 2015

prejudica resposta municipal aos problemas das populações” (anexo 4) e “Dia Internacional para

Eliminação da Violência Contra as Mulheres” (anexo 5). -----------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, comunicou que todos os documentos foram considerados

tacitamente aceites e foi realizado um intervalo de quinze minutos para apreciação e posterior

discussão e votação das Moções.----------------------------------------------------------------------------------------

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- Retomados os trabalhos, a Presidente da Assembleia Municipal deu a palavra aos eleitos para

discussão da Moção “Surto péssimo, resposta óptima”. ------------------------------------------------------------

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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), disse que seria necessário fazer uma referência às

falhas das inspecções periódicas das torres, sugerindo que no terceiro parágrafo na continuação do

que está escrito, se fizesse essa referência e no último parágrafo, onde fala dos médicos não é

referido o restante pessoal da saúde e bombeiros. ------------------------------------------------------------------

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- Nuno Filipe Ferreira dos Santos Leitão (Presidente da Junta de Freguesia da União das Freguesias

de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), mencionou que na Moção falta referir que é

necessário assegurar respostas às famílias que foram directamente atingidas pelo flagelo e as suas

fragilidades em situações em que é necessário pagar hospitais e medicamentos. Tendo conhecimento

do falecimento de uma pessoa do Bairro da Fraternidade, solicitou que fosse proposto um Voto de

Pesar em nome do falecido. -----------------------------------------------------------------------------------------------

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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse que a resposta dada ao surto não teve pés nem

cabeça, andaram mais de uma semana a tentar resolver os problemas sem saber o que é que tinham.

Louvou o valor do pessoal médico dos hospitais e referiu que em Santa Iria de Azóia, apareceram

doentes e uma vítima mortal. Disse ainda que o pânico foi lançado por aqueles que nada fizeram

durante um ano em que se soube que o aterro sanitário de Vila Franca de Xira contaminou as águas

do Concelho e que houve tempo suficiente para que fosse feita uma inspecção às águas do aterro.

Afirmou que não estava em condições de votar favoravelmente porque a Moção não referia a questão

principal, que é a prevenção que o Governo nunca fez para actuar em tempo útil --------------------------

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- Herlânder Mário Carvalho Isidoro (PS), afirmou que não iria estar presente na votação da Moção,

por trabalhar na fábrica ADP Fertilizantes, onde houve um foco de infecções. -------------------------------

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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), declarou que aceitam a proposta

de alteração da Moção apresentada pela CDU. ----------------------------------------------------------------------

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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), manifestou concordância com o que foi dito

relativamente à situação das famílias e com a referência ao Voto de Pesar. ---------------------------------

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de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), concordou com o que disse o eleito na

intervenção anterior. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que existiam duas propostas de alteração adicionais ao

documento e se a Coligação “Loures Sabe Mudar” as aceitasse, passaria à votação do mesmo. ------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), solicitou que as alterações propostas fossem apresentadas

por escrito para que houvesse melhor entendimento no que se iria votar. ------------------------------------

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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), concordou com o eleito Pedro

Cabeça, acrescentando que se poderia passar à discussão das outras Moções enquanto o texto não

estivesse preparado. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Havendo concordância de todos, a Presidente da Assembleia Municipal, solicitou que se fizessem

chegar as alterações propostas à Coligação “Loures Sabe Mudar” e assim a Moção seria votada no

final das outras com as alterações consensualizadas. --------------------------------------------------------------

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De seguida passou-se à discussão da moção apresentada pela CDU alusiva à elevação do Cante

Alentejano a Património Cultural Imaterial da Humanidade (anexo 3). Não havendo intervenções

passou-se à votação: --------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (41 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------

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- Pelo eleito, Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), foi proferida a

seguinte declaração de voto: Nós gostaríamos só de salientar este facto: nos congratularmos por ele

e efectivamente, também enviar um sentido de reconhecimento às diversas Associações que existem

no nosso Concelho, algumas delas que desenvolvem este tipo de canto têm lutado há muitos anos

para que este canto seja efectivamente ouvido e portanto não podíamos deixar de fazer uma

declaração de voto nesse sentido. ---------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, passou à discussão da Moção do BE sobre o Orçamento de

Estado para dois mil e quinze (anexo 4), dando a palavra aos seguintes eleitos: ---------------------------

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- João Paulo Melo Simões (CDU), referiu que a CDU pretendia apresentar uma proposta de alteração

no início do quinto parágrafo, onde fosse incluído um texto com a redacção seguinte: “Para além dos

Municípios também a Área Metropolitana de Lisboa é fortemente penalizada…”, pois da maneira

apresentada subentendia-se que a Área Metropolitana de Lisboa era os Concelhos que lhe pertencem

geograficamente e não a Área Metropolitana enquanto órgão. Sugeriu igualmente, uma alteração na

alínea a), que passaria a constar com a redação seguinte: “a) Manifestar a sua profunda discordância

quanto ao Orçamento de Estado para 2015...”, pois já não fazia sentido estar “…quanto à proposta…”.

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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), concordou com a alteração proposta, tanto no quinto

parágrafo como na alínea a). ----------------------------------------------------------------------------------------------

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- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), referiu que a Coligação

“Loures Sabe Mudar” gostaria de poder dar um contributo na Moção, mas entendeu que o próprio

texto subverte a lógica do que é uma maioria e uma minoria. Numa das primeiras linhas aponta que

o Orçamento foi aprovado apenas com os votos da maioria, sendo isso lógico pois é o que existe na

Assembleia da República. Não entendia porque a Moção não fazia referência a alguns indicadores

que ultimamente tinham sido mais positivos, dando os seguintes exemplos: a renegociação dos juros

do empréstimo a Portugal, a produção industrial, a poupança das famílias, os juros da dívida pública,

o crescimento da economia Portuguesa e por isso não iriam votar favoravelmente a Moção. -----------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que o PS iria votar favoravelmente porque na Moção

estavam reflectidas muitas preocupações do que ia ser o Orçamento de Estado e havia questões que

foram levantadas em relação ao facto de cada vez mais um maior número de famílias não conseguir

poupar. Expressou ainda que quem não estivesse de acordo com isso é porque não vivia no país. ---

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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), referiu que a CDU iria votar favoravelmente e que quem

olhasse para o Orçamento de Estado e visse o que o representante do PSD parecia ver, de certeza

que se estava a referir a um outro Orçamento de outro país qualquer, porque o Orçamento ia agravar

todos os malefícios que tinham sido feitos nos últimos anos. -----------------------------------------------------

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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), mencionou que Portugal foi o

país da União Europeia que maior crescimento registou em matéria de inovação, sendo que na

competitividade subiu quinze posições no ranking de competitividade do ano de dois mil e quinze e

nos fundos comunitários foi o Estado com maior taxa de execução da União Europeia em dois mil e

treze. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), confirmou o facto da Moção ser sobre o Orçamento de Estado

para dois mil e quinze em Portugal e era certo que relativamente às famílias que obtiveram uma

poupança não teria sido em Portugal. -----------------------------------------------------------------------------------

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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), atestou ainda que só para se

falar do Portugal que está lá fora, o indicador de confiança dos consumidores em Portugal aumentou

em Outubro, atingindo o valor mais elevado desde Maio de dois mil e doze, prolongando uma

tendência que tinha sido ascendente desde o início de dois mil e treze e que o indicador de declínio

económico estabilizou pelo segundo mês consecutivo no valor máximo desde Julho de dois mil e oito,

suspendendo o perfil crescente iniciado em Janeiro de dois mil e treze. ---------------------------------------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que o eleito Ricardo da Cunha Costa Andrade fez das

melhores intervenções de ultimamente. Desde o início ao fim, referiu-se a este país que está lá fora.

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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), exprimiu que não existia tempo

suficiente para discutir os valores e os números da imigração, mas o que quis dizer com “está lá fora”,

era para utilizar as palavras do eleito Francisco Joaquim Lourenço Pereira relativamente ao que

estava dentro e fora do hemiciclo.----------------------------------------------------------------------------------------

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- Maria de Fátima Amaral (CDU), questionou quais as pessoas residentes em Portugal que estavam

a viver melhor, explicando que era só um por cento da população portuguesa, os que estavam a

enriquecer à custa da pobreza e da miséria da generalidade dos trabalhadores e do povo português.

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- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), respondeu à eleita Fátima

Amaral dizendo que reconhecia que havia muitos portugueses que estavam a passar mal, mas que o

que o Governo tem estado a fazer é a arrumar a casa. ------------------------------------------------------------

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- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), lembrou sobre a questão do

um por cento, que era evidente que as medidas de consolidação orçamental tiveram o dobro do

impacto no rendimento disponível dos vinte por cento mais ricos em relação ao vinte por cento mais

pobres, segundo os números do FMI. -----------------------------------------------------------------------------------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), terminou dizendo que a bancada da Coligação “Loures Sabe

Mudar” tinha a opinião influenciada pela literatura, pois ter um Primeiro-Ministro como Coelho levava-

os a ler sempre a “Alice no País das Maravilhas”, mas que esse não era o nosso país. -------------------

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- Terminadas as intervenções, a Presidente da Assembleia Municipal, colocou à votação a Moção

(anexo 4). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- APROVADA POR MAIORIA, COM TRINTA E DOIS VOTOS A FAVOR (CDU, PS, BE E

PCTP/MRPP) E NOVE VOTOS CONTRA (COLIGAÇÃO “LOURES SABE MUDAR” E CDS-PP). (41

PRESENÇAS) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, passou de imediato à discussão do documento apresentado

pelo Bloco de Esquerda, a Moção intitulada “Dia Internacional para Eliminação da Violência Contra

as Mulheres” (anexo 5). -----------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), referiu que a CDU considerava bastante oportuna a

temática, mas em relação à proposta de deliberação disse que a Câmara já teria um serviço de apoio

às vítimas e solicitou que o senhor Presidente da Câmara pudesse esclarecer melhor.-------------------

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- João Manuel Varandas Fernandes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que o tema tem uma

oportunidade grande e que este tipo de temáticas quanto mais faladas forem mais vai alertando as

pessoas para um flagelo que muitas vezes é completamente encoberto e que muitas das famílias se

recusam a assumi-lo como um flagelo interno, sendo que a bancada da Coligação “Loures Sabe

Mudar” iria votar favoravelmente.-----------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Câmara Municipal, Bernardino José Torrão Soares, esclareceu que a Câmara já tem

a funcionar há algum tempo o espaço “VIDA” que dá resposta às questões que estavam enunciadas

no ponto dois da proposta do BE e referiu que o espaço teve obras que reforçaram a privacidade

desse atendimento que está situado em Sacavém, para garantir as melhores condições possíveis

para situações sensíveis que ali são atendidas e acrescentou que há uma ligação a uma Casa Abrigo

da Instituição da Associação de Mulheres Contra a Violência, que está ligada com o trabalho desse

serviço da Câmara e também ligado e coordenado com a Procuradora do Tribunal que acompanha

os casos de violência doméstica. -----------------------------------------------------------------------------------------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que o PS concordava com a Moção, pois quanto mais

se alertar as pessoas mais casos se irão descobrir, sendo que são mais as mulheres a sofrerem com

a violência doméstica, mas alertou que os homens também a sentem e isso é muito mais encoberto

pela vergonha social e não existem tantos números nem alertas para a situação. Disse ainda que pelo

menos desde dois mil e dez que a Câmara tem o Gabinete de Apoio às Vítimas. --------------------------

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- Conforme deliberado anteriormente, a Presidente da Assembleia Municipal relembrou que por serem

vinte e duas horas e trinta minutos seria dada a palavra ao público. --------------------------------------------

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------------------------- PERÍODO DE INTERVENÇÃO DO PÚBLICO (às 22.30h) -----------------------------

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--- Neste período, intervieram: --------------------------------------------------------------------------------------------

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- João Vladimiro Soares Resa questionou: se a discussão pública sobre o PDM - Plano Director

Municipal terá sido feita na melhor altura; o estacionamento em Santo Antão do Tojal e se a

LouresParque estaria na disponibilidade de resolver algum problema de estacionamento que pudesse

existir na localidade; quando estariam todos os Centros de Saúde no Concelho em funcionamento,

em particular o de Santo Antão do Tojal; sobre a Rua do Castelo Picão disse ser um troço muito

perigoso perto de Pintéus e o alcatrão utilizado sendo de má qualidade devia ser dada prioridade ao

asfaltamento de raiz. Para terminar, afirmou que participou na Assembleia de doze de Abril e

perguntou se haverão mais Assembleias descentralizadas. ------------------------------------------------------

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- José Manuel de Jesus Marques, questionou sobre o tempo que levará a estar concluída a

requalificação da Rua Nossa Senhora do Rosário e Rua Cidade Nova Goa, em Unhos. São obras que

durante dois meses deviam ter terminado e na altura ainda só iam a meio, e já tinham passado três

meses. Referiu ainda que ele e alguns vizinhos tiveram prejuízos porque choveu muito e os materiais

das obras estavam à beira das suas asas, o que fez com que muitas pedras e areia entrassem para

dentro das mesmas. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Lúcia Paulo, no âmbito da intervenção anterior solicitou que o município a reembolsasse devido ao

facto de ter sido uma das pessoas prejudicadas pelas obras. ----------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, esclareceu o munícipe João Resa relativamente às

Assembleias descentralizadas informando que já foram realizadas três desde o início do mandato e

que se pretende fazer mais, indo ao maior número de freguesias possível durante o mandato. De

seguida passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para responder a algumas questões

colocadas pelos munícipes. ------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Câmara Municipal, respondeu ao munícipe João Resa salientando que a Câmara,

nas sessões que organizou sobre o PDM e no debate público do Orçamento, realizou sessões nas

dezoito antigas freguesias do concelho; quanto ao estacionamento disse que iria averiguar; sobre o

Centro de Saúde de Santo Antão do Tojal referiu que em todos os encontros que teve com o Ministério

da Saúde e a ARS colocou a mesma questão dizendo que estava disponível para ceder o terreno

para a construção do Centro e a informação que a Câmara tem é que estava a ser dada prioridade

ao Centro de Saúde de Santa Iria de Azóia. Solicitou à Presidente da Assembleia Municipal que as

restantes questões pudessem ser esclarecidas pelos Vereadores, ao que a Presidente da Assembleia

Municipal anuiu. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Vice-Presidente, Paulo Jorge Piteira Leão, reconheceu para com o munícipe José Manuel de Jesus

Marques que na Rua do Castelo Picão e em outros locais do Concelho existiam algumas intervenções

urgentes e necessárias, mas que por falta de meios ainda não tinha sido possível chegar a todo o

lado. Ainda assim referiu que o Município entendeu avançar como uma autorização para a contracção

de um empréstimo para permitir ter os meios necessários para fazer as intervenções mais urgentes,

na qual se incluía a Estrada Municipal quinhentos e quarenta e um, em Santo Antão do Tojal. ---------

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- Vereador Tiago Farinha Matias, respondeu ao munícipe João Resa dizendo que depois do actual

Executivo ter tomado posse, realizou-se uma verdadeira discussão pública e que o trabalho foi

aprovado por unanimidade. Pensa ter num curto prazo de tempo o PDM publicado. ----------------------

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- Vereador António Manuel Pombinho Costa Guilherme, respondeu aos munícipes residentes em

Unhos, explicando que a obra que se estava a fazer tinha uma grande importância e que algumas

das coisas que foram ditas são desconhecidas para si e que iria averiguar. Referiu que dia dois de

Dezembro às catorze horas e trinta minutos iria visitar o local com responsáveis dos Serviços

Municipalizados para verem que medidas seriam necessárias tomar.------------------------------------------

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- Estando terminado o “Período de Intervenção do Público”, a Presidente da Assembleia Municipal

referiu que passaria a palavra ao eleito Jorge Manuel Lopes Antunes para continuação da discussão

da Moção (anexo 5). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), tendo em atenção que tinha

conhecimento que já existia o Gabinete de Apoios às Vitimas, disse que estariam de acordo com a

Moção, salvaguardando que no ponto dois da deliberação devesse constar “Solicitar à Câmara

Municipal de Loures que continue a apoiar um dispositivo já existente de emergência…”, e não

mencionar “Instar a Câmara Municipal de Loures para criar…” porque o gabinete já existe e que

continue a apoiar a existência do mesmo. -----------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, deu nota que por lapso, a Coligação “Loures Sabe Mudar”

ultrapassou o tempo que tinha para intervir e como já aconteceu anteriormente iria fazer o mesmo em

relação às outras bancadas se necessário. ----------------------------------------------------------------------------

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- João Paulo Melo Simões (CDU), subscreveu o que o eleito da Coligação “Loures Sabe Mudar” disse

e propôs de acordo com as explicações e com a intervenção do senhor Presidente da Câmara, que

fosse redigido e alterado o segundo ponto da Moção. --------------------------------------------------------------

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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), aceitou a proposta de alteração e reforçou que o assunto era

de extrema importância. ----------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que tendo em atenção que o Bloco de Esquerda

aceitava as alterações propostas, se passaria de seguida à votação do documento. ----------------------

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- APROVADA POR UNANIMIDADE. (41 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, relembrou que faltava terminar a discussão da Moção

apresentada pela Coligação “Loures Sabe Mudar” (anexo 2) e apesar de já não haver mais tempo de

intervenção, disse ser consensual que tanto o PS como a CDU apresentassem em voz alta as

alterações propostas que teriam sido aceites pela Coligação “Loures Sabe Mudar”. Deu nota de que

2014.11.27

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a CDU solicitou que na Moção sobre o Cante Alentejano (anexo 3) fosse acrescentada a Casa do

Alentejo como entidade a ser enviada a Moção. De seguida passou a palavra aos seguintes eleitos:-

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de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), sugeriu que o título “Surto péssimo, resposta

óptima”, fosse alterado para “Surto de Legionella” e solicitou para se introduzir no último parágrafo o

texto com a redacção seguinte: “Manifestar a preocupação em relação às famílias afectadas pelo

surto da Legionella” e associar a esta Moção o “Voto de Pesar pelas famílias enlutadas”. ---------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), propôs que no final do terceiro parágrafo se

acrescentasse “depois de falhar as inspecções periódicas às unidades industriais” e no último

parágrafo onde constava: “muito especialmente, médicos…” passasse a constar “profissionais de

saúde e corporações de bombeiros envolvidos…”. ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), relativamente ao título o mesmo

enquadrava-se no resto da Moção o que não significava que não pudesse haver alterações como

houve mas que não subvertiam o título, pois fazia sentido como estava. --------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), elucidou que a questão do título não foi discutida para não

colidir com a história das famílias mas que não era uma proposta ofensiva. ---------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Presidente da Assembleia Municipal, questionou se a Coligação “Loures Sabe Mudar” aceitava todas

as propostas de alteração, exceptuando o título., Confirmando-se que foram aceites todas as

alterações de texto com excepção do título. ---------------------------------------------------------------------------

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- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), em relação ao título pediu que a Coligação “Loures

Sabe Mudar” reconsiderasse e propôs que ficasse “Surto de Legionella, Resposta Rápida”. ------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Presidente da Assembleia Municipal, questionou se a Coligação “Loures Sabe Mudar” aceitava a

proposta da CDU e tendo havido concordância a Moção passou a ser intitulada “Surto de Legionella,

Resposta rápida”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Por não haver mais inscrições para intervenção, passou-se à votação da Moção: -------------------------

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- APROVADA POR MAIORIA, COM TRINTA E NOVE VOTOS A FAVOR (CDU, PS, COLIGAÇÃO

“LOURES SABE MUDAR”, BE E CDS-PP) E UM VOTO CONTRA (PCTP/MRPP). (40

PRESENÇAS) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Para terminar o “Período de Antes da ordem do Dia”, a Presidente da Assembleia Municipal, ainda

passou a palavra aos eleitos: ----------------------------------------------------------------------------------------------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou sobre uma queixa apresentada por uma munícipe

alusiva à calçada e às passadeiras junto à Escola Básica de Bucelas, na Rua Marquês de Pombal. -

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Élio Alexandre Capricha Matias (Presidente da Junta de Freguesia de Bucelas), esclareceu que a

obra na Rua Marquês de Pombal em Bucelas é uma responsabilidade da Estradas de Portugal, sendo

acompanhada pelos SIMAR e SIMTEJO e mediada pela Junta de Freguesia de Bucelas e existem

vários pedidos de alteração da localização das passadeiras para que a passagem de peões seja mais

segura. Em relação à Moção aprovada anteriormente pela Assembleia sobre a GNR de Bucelas,

questionou se todos os eleitos receberam o documento que chegou do Ministério da Administração

Interna dizendo que a Junta já tinha sido contactada de forma a que fossem facultados os contactos

dos proprietários dos imóveis que serviam a GNR em Bucelas, mas que só isso não resolvia o

problema e ainda só tinham obtido resposta a um dos pontos, que era referente à renda da GNR,

continuando a existir dois pontos com ausência de resposta: a calendarização da obra e a construção

do Quartel da GNR. Nessa Assembleia foram referidas as condições operacionais das instalações

em que estava a GNR, sendo necessário que se continuasse a insistir para que a situação fosse

desbloqueada e passasse a haver condições para que a GNR pudesse cumprir o seu papel. Lembrou

ainda que fazia quarenta e sete anos que o Concelho foi devastado pelas grandes cheias. -------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Francisco Joaquim Lourenço Pereira (CDU), mencionou a luta que os utentes dos transportes

públicos de Santo António dos Cavaleiros desenvolveram com uma manifestação em torno do

tarifário, pois na freguesia existiam duas coroas diferentes e existia falta de transportes para o Hospital

de Loures. Referiu também a falta de transporte público rodoviário para o hospital e o abuso de

tarifário de estacionamento no hospital. --------------------------------------------------------------------------------

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de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela), questionou sobre a Urbanização do Adeão

em Santa Iria de Azóia, no que respeita à forma como estava a decorrer o processo da conclusão dos

trabalhos relacionados com as zonas verdes e pavimentos. ------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Presidente da Câmara Municipal, relativamente à questão do estacionamento no hospital esclareceu

que a Câmara procurou junto da empresa que explora a infraestrutura e que não era a mesma que

gere clinicamente o Hospital, conseguir que os preços fossem mais baixos o que não teve

acolhimento. Entretanto a Câmara está a desenvolver esforços para que se criem alternativas viáveis

e mais baratas no exterior do hospital, para que isso possa pressionar a empresa a baixar os preços.

Quanto à questão sobre a Urbanização do Adeão, disse não ter conhecimento e sugeriu que o senhor

2014.11.27

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Presidente da Junta de Freguesia fizesse chegar o pedido por escrito para que se pudesse dar

resposta. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- A Presidente da Assembleia Municipal, deu início ao “Período da Ordem do Dia” informando que a

versão completa da proposta referente ao Ponto Um tinha sido enviada por e-mail a todos os eleitos

e a parte deliberativa entregue em papel no início da reunião. ---------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------PERÍODO DA ORDEM DO DIA ---------------------------------------------------

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----------------------------------------------------PONTO UM -----------------------------------------------------------------

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PROPOSTA N.º 528/2014 - Transferência da Universalidade Jurídica Indivisível da Assembleia

Distrital de Lisboa – Afetação ao Município de Loures do património predial localizado na

Freguesia de Lousa. (Deliberação ao abrigo do n.º 3 do artigo 3.º da Lei n.º 36/2014, de 26 de junho,

conjugada com a alínea k) do n.º 2 do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro).

Proposta da Presidente da Assembleia Municipal.-------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra aos seguintes eleitos: -----------------------------

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- Nélson César Gonçalves Batista (Presidente da Junta de Freguesia de Lousa), congratulou a

Câmara, pois era um feito inédito para a Freguesia de Lousa e esperava que se pudesse no futuro

encontrar soluções para que o edificado fosse recuperado e viesse a servir para uma Pousada ou

Turismo Rural. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que seria um equipamento importante para o Concelho

e para a Freguesia de Lousa, esperando que haja uma estratégia rápida para o equipamento. --------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- De seguida, a Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da

Câmara para responder sobre o eventual uso do equipamento. -------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Presidente da Câmara Municipal, referiu que no momento não existia nenhum plano e que seria

mais fácil não aceitar a posse do equipamento, mas no futuro ter-se-ia de encontrar forma com

agentes económicos e a Junta de Freguesia para poder encontrar as melhores soluções para a infra-

estrutura. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), clarificou que não faria nenhuma questão à Câmara e disse

não perceber por que houve necessidade de resposta. ------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, esclareceu que as intervenções do Presidente da Junta de

Freguesia de Lousa e do eleito Pedro Cabeça colocavam implicitamente que a Câmara aceitava os

bens e seria útil para a Assembleia saber o que o Executivo perspectivava para a utilização do

equipamento, tendo ficado esclarecido que no momento não existia plano algum. De seguida passou

à votação do assunto. -------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- APROVADA POR MAIUNANIMIDADE. (41 PRESENÇAS). ---------------------------------------------------

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----------------------------------------------------PONTO DOIS --------------------------------------------------------------

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PROPOSTA N.º 470/2014 - Orçamento Municipal de 2015 e Opções do Plano 2015-2018.

(Aprovação ao abrigo do disposto na alínea a) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013,

de 12 de setembro, conjugado com o artigo 46.º da Lei n.º 73/2013, de 03 de setembro). Proposta da

Câmara Municipal. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para a

apresentação do documento. ----------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Câmara Municipal, realçou que o Orçamento tinha que ser lido à luz de documentos

que foram aprovados na última Assembleia Municipal, como sejam as questões fiscais e também o

empréstimo, porque uma parte importante dos valores que estão no Orçamento são precisamente

aqueles que se concretizarão depois em definitivo, no momento em que haja aprovação pelos órgãos

da proposta em definitivo e o visto do Tribunal de Contas. Disse que o Orçamento continuava a estar

marcado por uma situação que continha elementos de imprevisibilidade importantes, como a Derrama

e os processos judiciais que a qualquer momento podiam alterar a planificação que tinha vindo a ser

feita em relação a receitas e despesas e que continuava a ter fortes restrições financeiras como ia

sendo geral em quase todas as Autarquias. Referiu que estava reflectida a questão do Fundo de

Apoio Municipal para o qual todos os municípios contribuem e no valor de seiscentos e vinte e cinco

mil euros em cada um dos próximos sete anos. Disse que era importante dizer que o Governo no

Orçamento de Estado que já foi aprovado continuava a penalizar as Autarquias, continuava a não

transferir nem sequer aquilo que a Lei das Finanças Locais de dois mil e treze previa para as

Autarquias e isso continuava a ser um elemento fortemente condicionador, pois a dívida de anos

anteriores continuava a pesar nas rubricas, mas esse peso era já menos do que no ano anterior.

Esclareceu que se se juntar as refeições escolares com alguns contratos de funcionamento de

comunicações e outros, a Câmara iria ter em dois mil e quinze uma poupança de pelo menos dois

milhões de euros, embora em algumas rubricas de contratos e fornecimentos isso não fosse tão claro

porque elas ainda incluíam dívidas de anos anteriores. Referiu o plano de habitação social, que o que

estava em curso a partir do Governo é uma nova Lei de renda apoiada, que iria penalizar fortemente

2014.11.27

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os munícipes se fosse aplicada enquanto tal e que inviabilizava uma coisa que os municípios tinham

na sua disponibilidade em Leis anteriores que era a possibilidade de, por via do Regulamento

Municipal, adoptarem, em sentido mais positivo para os munícipes, as regras que vinham da

legislação central. Disse também que o Orçamento era dez milhões inferior ao orçamento de dois mil

e catorze, pois a diminuição que advinha das poupanças da aquisição de bens e serviços em quase

dez por cento, cerca de quatro milhões e meio de euros e a ideia que existia era que tinha sido

possível arrumar a casa quer do ponto de vista orgânico quer do ponto de vista orçamental, sem que

isso significasse uma paralisia do funcionamento do Município. Disse também que o Orçamento

reflectia as prioridades explicitadas nos debates orçamentais e procurava acomodar aquelas que

foram as principais questões colocadas pela população nos debates que se realizaram, em que houve

um aumento de dotação durante o ano nas revisões orçamentais para a iluminação pública que

permitiu fazer face a uma orçamentação que estava presente e ao aumento do período da iluminação

pública. No que respeitava à cultura, a Biblioteca de Sacavém, AUGIS, área de inovação e emprego,

agência de investimento, divulgação das riquezas patrimoniais, gastronómicas, culturais e

etnográficas e o investimento no parque escolar continuavam a ser grandes prioridades. Salientou

que iria haver um novo reforço da verba para os Bombeiros, mais cinquenta mil euros, a juntar àquela

que foi aumentada o ano passado, vinte e cinco mil euros directamente do Orçamento e um

reaproveitamento de verbas que nunca eram utilizadas e que perfez um total de cinquenta e nove mil

euros e continuaria a haver uma intervenção como tinha sido feita nos últimos meses, nas limpezas

das linhas de água em relação às quais tinha havido um enorme esforço dos serviços da Câmara em

coordenação com outras entidades, que não evitando todos os problemas de cheias conseguia

minimizar essas situações. Destacou ainda a questão da aplicação dos planos para a recuperação

dos parques municipais e a abertura do novo espaço da Quinta dos Remédios que a Câmara

conseguiu ter disponível para a população a partir do trabalho feito com o Instituto Superior Técnico

e que se previa que entrasse em funcionamento no primeiro semestre de dois mil e quinze. Disse

ainda que a Câmara queria continuar a valorizar os trabalhadores e isso teria reflexo na actividade do

próximo ano, ao reforçar o apoio ao Movimento Associativo, estando a fazer um esforço nas reduzidas

disponibilidades existentes para pagar mais uma fatia importante de dívidas de anos anteriores e

procuraria no ano de dois mil e quinze, pôr o contador a zeros. Concluiu dizendo que o Orçamento

procurará que se continue a conciliar o rigor na sua gestão com o incentivo à participação e com uma

perspectiva de concretização de investimentos, de necessidades para o presente e de preparação de

melhorias para o futuro. -----------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), concordou com o senhor Presidente quando falou no início

que o Orçamento tinha de estar enquadrado com aquilo que foi aprovado nas anteriores Assembleias

e o Orçamento reflectia o que se aprovou e houve uma descida da carga fiscal que não correspondia

àquilo que o Orçamento de dois mil e quinze, que se falou na Moção, vem agravar. Disse que o

trabalho social e o apoio às famílias não era reflectido no Orçamento, pois ele aumentava a carga

2014.11.27

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fiscal nalgumas pessoas por causa do fim da cláusula de salvaguarda e ao contrário do que dizia o

senhor Presidente, não reflectia inteiramente o que estava no preâmbulo, porque uma coisa é o que

estava no preâmbulo, outra coisa era o que se via nos números e era um Orçamento onde não se

vislumbrava uma estratégia. Referiu que o debate sobre o Orçamento parecia uma excelente ideia,

mas disse que não se podia ficar satisfeito com a participação que existiu, porque foi muito fraca e

foram quase sempre as mesmas pessoas a intervir. Por fim, referiu que o senhor Presidente da

Câmara disse que o aumento com o pessoal era de apenas zero vírgula oito, cerca de trezentos mil

euros, que se deviam a um aumento das contribuições com a ADSE e apoio à doença e aposentação,

mas parecia que o Orçamento devia ter previsto um aumento maior relativamente a salários com os

trabalhadores. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- João Manuel Varandas Fernandes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), questionou se a justificação

do empréstimo era ou não relevante em termos estratégicos para a sustentabilidade da autarquia e

se a relevância dessa justificação se sobrepunha ao endividamento ou não. Questionou também se

o Executivo estava convicto que o empréstimo não ia aumentar o endividamento no final dos quatro

anos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- João Paulo Melo Simões (CDU), referiu que a análise feita pela CDU era de ser um documento

realista que respondia às necessidades do Concelho e ia ao encontro das expectativas e da melhoria

das condições de vida da população e que estavam de acordo com as opções e as prioridades

propostas realçando os seguintes aspectos: a efectiva redução da despesa; a continuação do plano

de redução da dívida a fornecedores e a de curto prazo; o forte investimento no parque escolar; a

aposta no reforço e na melhoria da rede viária; a reabilitação urbana; a abertura da Quinta dos

Remédios e o acesso à população e a perspectiva de haver um parque urbano. Realçou também os

municípios de Loures e Odivelas por terem conseguido a criação dos SIMAR e disse que as propostas

apresentadas no Orçamento referente aos SIMAR sobre a racionalização das despesas, a

minimização das perdas de água, a fiscalização dos consumos, detecção rápida das rupturas e as

prontas reparações dessas rupturas, as optimizações dos consumos de energia, quer da electricidade

quer dos combustíveis, a melhoria e reforço do equipamento de recolha, o reforço do quadro de

trabalhadores e o início do processo de centralização dos meios com a preparação do novo estaleiro

para o sector da recolha e das viaturas eram factores que deviam ser realçados. --------------------------

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- Raquel Filipa Rodrigues Duarte (PS), questionou o porquê da rubrica do Festival do Caracol Saloio

ter um aumento de trinta mil euros. --------------------------------------------------------------------------------------

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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), referiu que o Bloco de Esquerda gostaria de ver a taxa do IMI

e da Derrama num valor não tão alto porque as suas propostas não tinham sido aceites.

Relativamente ao Orçamento no todo, referiu haver um ponto que o Bloco de Esquerda referiu no ano

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transato, que foi a dúvida do valor apresentado e que reflectia os tais dez milhões em baixa, que era

as vendas do imobiliário, que desde logo foi visto que seria muito difícil obter esse valor e que agora

o valor estava mais real. Terminou dizendo que a grande diferença no todo do Orçamento era o valor

de treze milhões para os noventa e sete mil. --------------------------------------------------------------------------

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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), afirmou que era um Orçamento de promessas e de

contenção que vinha no caminho daquilo que era o Orçamento do Governo, que também falava da

mesma teoria, que ia fazer contenção nas despesas para encarar a realidade do país. No preâmbulo

disse ver um programa de Governo pronto para ser apresentado ao povo do Concelho de Loures.

Relembrou que foi discutida a existência de um grande projecto para dois mil e catorze, que era a

Biblioteca de Sacavém, mas até à data ele não existia. Não acreditava no Orçamento porque aquilo

que o Governo fez, a Câmara não tinha possibilidades sem mobilizar o povo de Loures para derrubar

o Governo e disse estar em condições de votar contra. ------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, referiu que sendo quase meia-noite, iria pôr à consideração a

continuação dos trabalhos de duas formas: ou se continuava até à uma da manhã ou antes disso,

tentando esgotar a Ordem de Trabalhos, ou pelo menos finalizar a discussão e votação do ponto e

continuava a sessão para a próxima semana. De seguida passou a palavra aos eleitos: -----------------

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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que a sua bancada

considerava que se devia esgotar o ponto e depois voltar para a semana. -----------------------------------

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- Lizette Braga do Carmo (CDS-PP), concordou igualmente com a Coligação “Loures Sabe Mudar”. -

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- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que pelo PS poderia ser até à uma da manhã, embora

achasse que havia possibilidade de se terminar a Ordem de Trabalhos. Não colocou de parte poderem

vir na próxima semana se já estava combinado. ---------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, disse que não estava nada combinado e que a questão estava

a ser colocada a todos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE), concordou que se devia esgotar o ponto e voltar na próxima

a semana. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), disse que podia prolongar até à uma hora. --------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal achou importante esclarecer que não havia consenso sobre a

matéria e convinha tomar uma decisão. --------------------------------------------------------------------------------

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- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que não teria problemas em

ficar até à uma hora da manhã embora tendo noção de que um dos pontos da Ordem de Trabalhos,

naquilo que tem sido história na Assembleia, era o que demoraria mais tempo de entre todos os

outros. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, mencionou que colocou a questão das duas formas porque os

restantes pontos tinham a ver com a história recente da Assembleia, em que a Gestão Municipal tem

sido debatida de tal forma que tem demorado uma reunião inteira. Sugeriu que todas as bancadas

deveriam chegar a um consenso sobre se se continuava até à uma hora da manhã, esgotando o que

fosse possível da Ordem de Trabalhos ou se apenas se esgotava o ponto que se estava a discutir. --

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Ricardo da Cunha Costa Andrade (Coligação “Loures Sabe Mudar”), opinou sobre o ponto da Gestão

Municipal ser um ponto que tem demorado algum tempo a ser discutido e que era o facto de durante

o actual mandato ter havido abertura para que se fizessem perguntas e que estar a reduzi-lo parecia

fazer pouco sentido, mas que se fossem vencidos, assim fosse. Disse ainda que que não se devia ir

pelo tipo de solução que foi proposta, mas sim esgotar-se o ponto. --------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que antes da Gestão Municipal ainda faltava o

assunto pertencente ao Mapa de Pessoal da Câmara Municipal e um assunto muito importante que

era a Emissão do Parecer Fundamentado sobre Projeto de diploma criador do Sistema Multimunicipal

de Abastecimento de Água e de Saneamento de Lisboa e Vale do Tejo, referindo que todos os

assuntos merecem uma discussão aprofundada pela Assembleia Municipal. Não havendo consenso

colocou à votação para saber quem votava a favor do esgotamento do ponto da Ordem de Trabalhos

regressando na próxima semana, dia quatro de Dezembro, para se finalizar a restante Ordem de

Trabalhos, o que foi aprovado por maioria. ----------------------------------------------------------------------------

Por a votação não ter sido conclusiva a Presidente da Assembleia Municipal informou que iria repetir

a mesma. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Maria de Fátima Amaral (CDU), referiu que se a votação foi alternativa, obviamente que a maioria

que votou contra a primeira proposta era porque apoiava a segunda. -----------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, informou que houve alguns representantes que não levantaram

o braço em nenhuma das votações e por isso iria repetir a votação para se esgotar o ponto dois da

Ordem de Trabalhos e continuar-se na próxima semana. ---------------------------------------------------------

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- APROVADA POR MAIORIA, COM TRINTA E UM VOTOS A FAVOR E DEZ VOTOS CONTRA. (41

PRESENÇAS). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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- Presidente da Assembleia Municipal, declarou a continuidade dos trabalhos até à uma hora da

manhã ou até o esgotamento da discussão deste ponto e que os restantes pontos (3, 4 e 5) seriam

discutidos numa segunda reunião. Seguidamente passou a palavra aos eleitos: ---------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Vítor Manuel da Conceição Santos (Coligação “Loures Sabe Mudar”), relativamente ao Orçamento

congratulou o esforço que o Executivo fez com um conjunto de reuniões que designou pelo Orçamento

Participado. Disse ainda que da parte da bancada da Coligação “Loures Sabe Mudar”, muito cedo se

disponibilizou para dar o contributo ao esforço da equipa que tinha sido vencedora e participou nas

reuniões com frontalidade porque ficou com a noção de que o que sobrava para fazer obra era pouco,

mais do que um milhão de euros e seria necessário arranjar instrumentos financeiros para poder voltar

a haver qualidade de vida no Concelho de Loures. ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), referiu que não criticou a questão dos debates do Orçamento,

mas sim que gostaria que mais pessoas tivessem participado. Quanto à questão da redução dos dez

milhões no Orçamento, disse que era um esforço, mas tinha de ser assim por uma imposição legal e

não um objectivo planeado pela Câmara. Quanto ao que disse o eleito Vítor Santos sobre o que não

foi feito nos últimos quatro anos referiu que se fez o Museu do Vinho e da Vinha. --------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), disse que se ficou a saber que o

preâmbulo do Orçamento é idêntico ao preâmbulo do Orçamento de Estado e que a Câmara tinha

objectivos idênticos aos do Governo, tendo em comum a responsabilidade e a certeza de que ambos

a tentar fazer o melhor pelas populações. Questionou o Executivo sobre os valores que estavam em

causa referentes aos processos judiciais em curso contra a Câmara e se o início do estudo do

Pavilhão de Festivais e Exposições seria em que dois mil e quinze ou como estava no documento,

em dois mil e dezassete. ---------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Pedro Manuel Tavares Cabeça (PS), questionou se a poupança que o senhor Presidente da Câmara

referiu e que já se previa no Orçamento, tinha dado para a proposta do IMI apresentada pelo PS. ----

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- Presidente da Assembleia Municipal, passou a palavra ao senhor Presidente da Câmara para

responder às questões que foram colocadas. -------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Presidente da Câmara Municipal, no que respeita à questão de apoio às famílias da cláusula de

salvaguarda e do IMI, respondeu que o IMI atestado pelas Finanças teve receita com reavaliação no

município e diminuiu dois milhões e trezentos mil euros, significando que o efeito da reavaliação

compensado pela diminuição da taxa de zero ponto sete para zero ponto quatro, sem contar com as

decisões que foram tomadas pela Assembleia na última reunião, deu um valor de receita inferior para

2014.11.27

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a Câmara, ou seja, a maioria das pessoas não tiveram aumento de prestação exceptuando alguns

casos e que o efeito da cláusula de salvaguarda na receita vai ser zero ou próximo disso. Sobre o

acréscimo previsto de cerca de quatrocentos mil euros em relação à previsão para o presente ano,

referiu que deriva apenas do facto de todos os anos entrarem no sistema novos imóveis, que são

aqueles que beneficiaram de isenção e que vão deixando de a ter. Respondeu ainda ao eleito Pedro

Cabeça, que a poupança tinha dado para o IMI se não houvessem as dívidas, porque as poupanças

ainda servem para pagar as dívidas e era esse o problema que existia. Sobre o preâmbulo, disse que

não era justo dizer que não tem concretização nos números, quando o que traduz são as prioridades

da rede viária e das acessibilidades e quer no investimento quer no plano existia uma aposta séria na

recuperação da rede viária e quando se diz que a requalificação do parque escolar continua a ser

uma prioridade e se tem concretização no Orçamento, quando se viu nos debates que a iluminação

pública era uma das questões mais levantadas pela população e se manteve a verba que se iria

gastar sem os cortes que existiam, está-se a corresponder àquilo que a população disse e a

concretizar o que estava no preâmbulo nos números do Orçamento. Em relação aos debates disse

que seria melhor se tivesse havido mais participação, mas que a Câmara no espaço de um ano

organizou cerca de cinquenta debates com a população o que foi bastante bom e disse ainda que

haviam pessoas de todas as cores políticas a intervir. Sobre as verbas para os trabalhadores disse

que o aumento, relacionado com a concretização da despesa em dois mil e catorze teve um acréscimo

que tinha a ver com remunerações de eleitos no valor de cinquenta e três mil euros, da ADSE tinha

cento e oitenta e sete mil euros, em subsídios de doença e maternidade tinha trinta e cinco mil euros

e em aposentações oitenta e sete mil euros, sendo que o aumento do salário mínimo já estava

reflectido na verba. Respondeu ao eleito João Varandas Fernandes dizendo que todas as Câmara

são compelidas a assumir despesas das Administrações Centrais e não se podia ceder a isso em

toda a linha, tendo que se encontrar soluções e ter flexibilidade, dando o exemplo do que estava a

ser feito com a questão do atendimento integrado da Segurança Social em Sacavém. Afirmou que o

endividamento de médio-longo prazo no final do mandato seria inferior, mesmo utilizando a totalidade

dos doze milhões de euros àquele que existia no início do mandato. Disse ainda, referindo-se à

sustentabilidade financeira anual, que a Câmara pagou em dois mil e catorze quatro vírgula noventa

e seis milhões de euros de amortização de empréstimos e iria diminuir nos próximos anos, sendo que

o mesmo se passaria em relação ao serviço da dívida dos juros que seriam um pouco mais elevados

no início, mas iriam decrescer. Declarou que o período de vida dos investimentos que estavam

previstos no empréstimo era superior à duração do próprio empréstimo. Em relação à questão dos

valores para o Festival do Caracol Saloio, esclareceu que se iria passar a ter um tratamento financeiro

dentro das contas da iniciativa sem alteração dos seus valores. Referiu ainda que a Câmara tinha

contratos de emprego e inserção e também os condenava, tal como fez o eleito Carlos Gonçalves e

que eram um mal para os trabalhadores e para o funcionamento da Câmara, mas era o que obrigava

a política do Governo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Sobre as vendas de imobiliário mencionou que o eleito Pedro Cabeça tinha razão, pois a forma como

se utilizou no ano passado não seria possível este ano, mas também lembrou que se assumiu que

aquela verba era muito difícil de atingir. Quanto ao Centro Comunitário de Santo António dos

Cavaleiros, disse que existia um projecto que em parte tinha a construção assegurada por uma contra

partida do empreendimento urbanístico, só que entre o projecto e aquilo que o empreiteiro tinha de

fazer, havia uma diferença de um milhão e meio de euros e era por isso que se usou do recurso ao

empréstimo para completar a obra. Sobre o Pavilhão de Festivais e Exposições disse não existir

nenhuma ideia definitiva sobre o assunto, mas um Município com as características e dimensão de

Loures, devia pensar onde poderia ficar uma infra-estrutura do tipo e que características devia ter

para acolher não só iniciativas do Município como de outras entidades que possam ser um pólo de

desenvolvimento económico. Em relação aos processos judiciais, solicitou que fosse o Vereador

Fernando José da Costa a responder. ----------------------------------------------------------------------------------

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- Vereador Fernando José da Costa, disse que todos os processos judiciais somados apontavam para

valores de cinquenta milhões de euros se fossem todos perdidos, mas tinha havido algum sucesso

em vários processos e o maior de todos referente à Gabimóvel, onde já tinha sido ganho um de três

milhões de euros e que estava relacionado com um lote de terreno. Disse também que o empréstimo

dos doze milhões de euros não ia ser assumido todo num ano, pois teria de ser assumido durante a

execução das obras e só haveria contracção do empréstimo se as obras fossem executadas, o que

representava uma dupla responsabilidade para a Câmara, dando o exemplo da construção da futura

escola de Camarate que seria prioritária. Para terminar, explicou que o empréstimo não ia provocar

aumento da despesa da Câmara até ao final do mandato, devido à poupança nas despesas correntes

já andar entre os quatro e os seis milhões de euros por ano e a amortização que se tinha de fazer dos

empréstimos que foram deixados pelo anterior Executivo, na ordem dos três milhões e meio, no final

do mandato a dívida mesmo com a contracção do empréstimo seria garantidamente inferior. ----------

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- Presidente da Assembleia Municipal, de seguida passou à votação do assunto. --------------------------

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- APROVADA POR MAIORIA, COM VINTE E TRÊS VOTOS A FAVOR (CDU, COLIGAÇÃO

“LOURES SABE MUDAR” E CDS-PP), TREZE VOTOS CONTRA (PS E PCTP/MRPP) E QUATRO

ABSTENÇÕES (BE, ANTÓNIO ANASTÁCIO GONÇALVES E NUNO FILIPE FERREIRA DOS

SANTOS LEITÃO). (40 PRESENÇAS) ---------------------------------------------------------------------------------

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- Pelos eleitos Jorge Manuel Lopes Antunes (Coligação “Loures Sabe Mudar”), Pedro Manuel Tavares

Cabeça (PS), Carlos Luís da Costa Gonçalves (BE) e João Mendes Alexandre (PCTP/MRPP), foram

proferidas declarações de voto (anexos 6, 7, 8 e 9 respectivamente).------------------------------------------

Pelo eleito João Paulo Melo Simões (CDU) foi proferida a seguinte declaração de voto: Dizer que

temos a consciência que este Orçamento ainda está limitado e condicionado pela situação financeira,

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mas mesmo assim reforçamos que concordamos que é um Orçamento realista, que corresponde às

necessidades que já enumerámos e valorizámos variadíssimas propostas plasmadas e inscritas nesta

proposta. Pensamos que é um Orçamento que a ser executado todas as opções constam nesta

proposta, pensamos que é uma Orçamento que tem todas as condições para corresponder ao

presente e planear o futuro. ------------------------------------------------------------------------------------------------

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- NÃO TENDO HAVIDO MAIS INTERVENÇÕES, A PRIMEIRA SECRETÁRIA LEU A MINUTA DA

ACTA, A QUAL FOI APROVADA POR UNANIMIDADE (39 PRESENÇAS), FICANDO A MESMA

ARQUIVADA NA PASTA DOS DOCUMENTOS DA PRESENTE REUNIÃO. --------------------------------

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--- No plenário da Assembleia Municipal estiveram presentes, por parte do executivo municipal, o

Presidente da Câmara Municipal, Bernardino José Torrão Soares, o Vice-Presidente, Paulo Jorge

Piteira Leão e os Vereadores, António Manuel Pombinho Costa Guilherme, Tiago Farinha Matias,

João Luís Costa Nunes, Sónia Alexandra da Silva Paixão dos Santos Bernardo Lopes, Ricardo Jorge

Monteiro Lima, Fernando José da Costa e Nuno Miguel Ribeiro de Vasconcelos Botelho. ---------------

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--- Eram zero horas e cinquenta e seis minutos, quando a Presidente da Assembleia Municipal deu

por encerrada a reunião. ----------------------------------------------------------------------------------------------------

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--- APROVADA POR MAIORIA, COM VINTE E QUATRO VOTOS A FAVOR E DOZE

ABSTENÇÕES, NA REUNIÃO DE DOIS MIL E QUINZE, ABRIL, ONZE, COM DISPENSA DE

LEITURA, DADO TER SIDO PREVIAMENTE DISTRIBUÍDA POR TODOS OS MEMBROS DA

ASSEMBLEIA MUNICIPAL, SENDO ASSINADA PELA 1.ª SECRETÁRIA DA MESA DA

ASSEMBLEIA MUNICIPAL, SARA RAQUEL BORDALO GONÇALVES, ---------------------------------

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E PELA PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL, FERNANDA MARIA CARDOSO SANTOS,

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