(1) SIMON, H. Comportamento administrativo. 3 ed. São Paulo: Fundação Getúlio Vargas, 1979.

OBJETIVOS

GERAL:

Apresentar análises críticas de princípios administrativos

(SIMON, 1979)

ESPECÍFICOS:

• Ressaltar os significados de eficiência, eficácia e efetividade;

• Compreender as críticas apontadas por Simon (1979) de

alguns princípios administrativos;

• Apreender as atividades administrativas com ênfase na

eficiência;

• Desenvolver senso crítico sobre as teorias administrativas;

Teorias da Administração - para início de “conversa”....

EFICÁCIA: indica se a organização realiza seus objetivos. Quanto maior o grau de realização dos

objetivos, mais ela é eficaz (MAXIMIANO, 2012).

EFICIÊNCIA : indica se a organização utiliza produtivamente, ou de maneira econômica seus recursos.

Quanto mais alto o grau de produtividade e economia dos recursos, mais eficiente a organização é

(MAXIMIANO, 2012).

EFETIVIDADE: centrada em aspectos éticos, de responsabilidade pública e social (CARAVANTES et

al, 2005).

Caravantes, Panno e Kloeckner (2005) ampliam o conceito de administração,

enquanto processo:

Processo de consecução dos objetivos organizacionais de uma maneira

eficiente, eficaz e efetiva, por meio do planejamento, da organização, da

liderança e do controle de recursos organizacionais (p.385)

PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS

A principal crítica aos princípios administrativos é

a contradição que há entre eles mesmos, “pois

para quase todo princípio pode-se encontrar outro

principio contraditório, igualmente plausível e

aceitável” (SIMON, 1979;p. 20).

PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS (TAYLOR, 1990 ; FAYOL, 1990)

PRINCÍPIOS - TAYLOR (1990)

Planejamento

Preparo

Controle

Execução

FAYOL (1990)

• Divisão do trabalho

• Autoridade

• Disciplina

• Unidade de comando

• Unidade de direção

• Subordinação dos interesses

individuais (ao interesse geral)

• Remuneração

• Centralização (ou Descentralização)

• Linha de Comando (Hierarquia)

• Ordem

• Equidade

• Estabilidade dos funcionários

• Iniciativa

• Espírito de equipe

PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS

EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA

Especialização do trabalho entre os

elementos do grupo

Distribuição dos membros do grupo numa determinada

hierarquia de autoridade

Redução do alcance de controle em

qualquer ponto da hierarquia a um

pequeno número

Agrupamento de pessoal , para fins de controle, de acordo

com: propósito, processo, clientela,

área geográfica

ESPECIALIZAÇÃO DO TRABALHO ENTRE OS ELEMENTOS DO GRUPO

Pessoas diferentes realizam coisas diferentes – é impossível duas

pessoas realizarem a mesma coisa, no mesmo lugar e ao mesmo

tempo. O PROBLEMA não é especializar-se simplesmente, mas

especializar-se de acordo com as normas que levarão à eficiência

administrativa.

DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE

COMANDO

AUTORIDADE: o subordinado acata a autoridade sempre que

permite que o seu comportamento seja guiado pela decisão de

um superior, sem contestação.

Esse princípio afirma, talvez, que não é desejável o indivíduo

receber ordens de mais de um superior.

Função das mais importantes da autoridade na organização é

especializar-se em tomar decisões;

DISTRIBUIÇÃO DOS MEMBROS DO GRUPO NUMA DETERMINADA HIERARQUIA DE AUTORIDADE PARA PRESERVAR A UNIDADE DE

COMANDO

Questiona-se o fato de decisões

que requerem perícia em mais de

um campo de conhecimento,

então é necessário serviços de

assessoria que abarcam

conhecimentos que não

abrangem o sistema de

especialização da organização.

REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO

Redução, ao mínimo, do número de níveis organizacionais

“achatamento organizacional”; Os resultados decorrentes

deste principio “chocam-se” com as exigências dos princípios

de alcance de controle, da unidade de comando e da

especialização;

REDUÇÃO DO ALCANCE DE CONTROLE EM QUALQUER PONTO DA HIERARQUIA A UM PEQUENO NÚMERO

Um alcance do controle

reduzido numa organização

com muitas inter-relações entre

os seus membros produz

demoras excessivas, pois cada

contato entre os membros das

organização deve ser levado até

um superior comum.

AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA

GEOGRÁFICA

Este princípio é limitado por inconsistências

internas, pois propósito, processo, clientela e área

geográfica são critérios organizativos concorrentes

de modo que em algum ponto de divisão as

vantagens dos três têm que ser sacrificadas a fim

de preserva-se as vantagens do quarto.

AGRUPAMENTO DE PESSOAL , PARA FINS DE CONTROLE, DE ACORDO COM OS CRITÉRIOS: PROPÓSITO, PROCESSO, CLIENTELA e ÁREA

GEOGRÁFICA

Secretarias de governo e administração de uma cidade, por

exemplo, são organizadas por com base no propósito principal

– todos os médicos, advogados e engenheiros não são

concentrados em um único órgão, mas serão distribuídos

entre várias secretarias. Por esse motivo, as vantagens da

organização por processo serão parcialmente sacrificadas.