A Economia Do Carnaval Baiano_Bahia Analise Dados - Edicao Comemorativa de 20 Anos

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BAHIA ANÁLISE & DADOS SALVADOR ! v.21 ! n.2 ! ABR/JUN. 2011 ISBN 0103 8117 EDIÇÃO COMEMORATIVA DE ANIVERSÁRIO

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Economia Criativa

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  • BAHIAANLISE & DADOS

    SALVADOR !v.21 ! n.2 ! ABR/JUN. 2011 ISBN 0103 8117

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    COLABORARAM NESSE NMERO:

    Alex de Lima T. da PenhaAna Garciangela BorgesAsher KiperstokCarlos BrandoCesar Vaz de Carvalho JuniorDenis Veloso da SilvaEduardo Miguel SchneiderEduardo Pereira NunesElizabeth Loiolarica Tavares da SilvaFernando PedroFrancisco Baqueiro VidalFrancisco TeixeiraGraa DruckGuaraci Adeodato Alves de SouzaGustavo Casseb PessotiJuciano Martins Rodrigues

    Leodolfo Llio de AzevedoLilia MontaliLcia dos Santos GarciaLuiz Cesar de Queiroz RibeiroLuiz Paulo Souto FortesLuiz Ricardo CavalcanteMario Marcos Sampaio Rodarte Mayara Mychella Sena ArajoMoema Jose de Carvalho AugustoOswaldo GuerraPatricia Chame DiasPaulo de Martino JannuzziPaulo MiguezRafael March Castaeda FilhoSlvio ArajoSimone UdermanVitor Csar Vaneti

    EDIO COMEMORATIVA DE ANIVERSRIO977010381100- 1

    ISSN 0103 8117

  • GovernodoEstadodaBahiaJaquesWagner

    SecretariadoPlanejamento(Seplan)ZezuRibeiro

    SuperintendnciadeEstudosEconmicoseSociaisdaBahia(SEI)

    JosGeraldodosReisSantosDiretoriadeEstudos(Direst)

    EdgardPortoRamosDiretoriadeIndicadoreseEstatsticas(Distat)

    GustavoCassebPessotiDiretoriadeInformaesGeoambientais(Digeo)

    AntonioJosCunhaCarvalhodeFreitasDiretoriadePesquisas(Dipeq)

    ThaizSilveiraBraga

    BAHIAANLISE&DADOSumapublicaotrimestraldaSEI,autarquiavinculadaSecretariadoPlanejamento.DivulgaaproduoregulardostcnicosdaSEIedecolaboradoresexternos.Disponvelparaconsultasedownloadnositehttp://www.sei.ba.gov.br.Asopiniesemitidasnostextosassinadossodetotalresponsabilidadedosautores.EstapublicaoestindexadanoUlrichsInternationalPeriodicalsDirectoryenaLibraryofCongressenosistemaQualisdaCapes.

    ConselhoEditorialAndrGarcezGhirardi,ngelaBorges,ngelaFranco,AntnioWilsonFerreiraMenezes,ArdemiriodeBarrosSilva,AsherKiperstok,Carlota

    Gottschall,CarmenFontesdeSouzaTeixeira,CesarVazdeCarvalhoJunior,EdgardPorto,EdmundoSBarretoFigueira,EduardoL.G.RiosNeto,

    EduardoPereiraNunes,ElsaSousaKraychete,GuaraciAdeodatoAlvesdeSouza,InaiMariaMoreiradeCarvalho,JairSampaioSoaresJunior,Jos

    ElidaVeiga,JosGeraldodosReisSantos,JosRibeiroSoaresGuimares,LinoMosqueraNavarro,LuizAntnioPintodeOliveira,LuizFilgueiras,LuizMrioRibeiroVieira,MoemaJosdeCarvalhoAugusto,MnicadeMoura

    Pires,NdiaHageFialho,NadyaArajoGuimares,OswaldoGuerra,RenataProsrpio,RenatoLeoneMirandaLda,RicardoAbramovay,RitaPimentel,

    TerezaLciaMuricydeAbreu,VitordeAthaydeCoutoEditoria

    FranciscoBaqueiroVidalCoordenaoEditorial

    CarlaJaniraSouzadoNascimentoLuizMrioRibeiroVieiraPatriciaChameDias

    CoordenaodeDocumentaoeBiblioteca(Cobi)RaimundoPereiraSantos

    NormalizaoElianaMartaGomesdaSilvaSousa

    CoordenaodeDisseminaodeInformaes(Codin)AnaPaulaPortoEditoriaGeral

    ElisabeteCristinaTeixeiraBarrettoPadronizaoeEstiloElisabeteBarretto(port.)DianaChagas(estagiria)CliaSganzerla(ing.)

    RevisodeLinguagemLauraDantas(port.)

    DeniceMariaFigueiredoSantos(ing.)EditoriadeArteNandoCordeiro

    CapaeIlustraesdasPginasIniciaiseCapitularesJulioVilelaEditorao

    AgapDesignProduo

    RenataSantos

    BahiaAnlise&Dados,v.1(1991) Salvador:SuperintendnciadeEstudosEconmicoseSociaisdaBahia,2011.

    v.21 n.2 TrimestralISSN01038117

    CDU338(813.8)

    Impresso:EGBATiragem:1.000exemplares

    Av.LuizVianaFilho,4Av.,n435,2andarCABCEP:41.745002SalvadorBahia

    Tel.:(71)31154822/Fax:(71)[email protected]

  • SUMRIO

    Apresentao 201

    Entrevista:!"#$%&'(%)*+",+"-$./+"0$1+2#345+"$1"61"

    pasdedimensescontinentaisEduardoPereiraNunes

    203

    SEO1:ECONOMIABAIANA

    AnlisedaevoluodaeconomianaBahiaentre1975e2010sobnovo

    enfoquedecontasregionaisCesarVazdeCarvalhoJunior

    DenisVelosodaSilvaGustavoCassebPessoti

    215

    LimitesparaumadinmicaendgenanaeconomiabaianaFranciscoTeixeiraOswaldoGuerra

    SlvioArajo

    235

    AinvenodaBahia:anovainternacionalidadedaeconomiaea

    dissociaosocialFernandoPedro

    253

    Ocustodeumamudanaestrutural:ocasodamontadoraFordnaBahia

    SimoneUdermanLuizRicardoCavalcante

    267

    AeconomiadoCarnavaldaBahiaPauloMiguez

    ElizabethLoiola

    285

    SEO2:POPULAOEESPAOEstratgiashegemnicase

    estruturasterritoriais:oprismaanalticodasescalasespaciais

    CarlosBrando

    303

    7+8'1$.9+/":+:6&%5'+.%'/"$"#$5+.426#%)*+"territorialnasreasmetropolitanasbrasileiras

    ricaTavaresdaSilvaJucianoMartinsRodrigues

    LuizCesardeQueirozRibeiro

    315

    Regimesmaisrecorrentesdereproduo,$1+2#345%"$"$/9#696#%)*+",%/";%1

  • Seo 1:Economia Baiana

  • Bahiaanl.dados,Salvador,v.21,n.2,p.285299,abr./jun.2011 285

    A economia do Carnaval da BahiaPaulo Miguez*

    Elizabeth Loiola**

    Resumo

    OBrasilopasdosmuitoscarnavais,umconjuntoamploediferenciadodefestejosquerisca,emcoresvivas,umdostraosmaisvigorososdotecidosimblicobrasilei#+E"!+"&%,+",%/"/'2.'45%9'8%/",';$#$.)%/">6$"'.,'8',6%&'(%1"+/"16'9+/"5%#.%8%'/"?#%/'&$'#+/F"G":+//6$F".+/"I&9'1+/"JK"%.+/F"5+.426#%#%1F".+"-%#.%8%&"baiano,umacomplexaeconomiaqueenvolvemltiplosnegcioseumgrandenmerodeatorespblicoseprivados.Palavraschave:Carnavaisbrasileiros.Carnavalbaiano.Carnavalnegcio.Economiadacultura.

    Abstract

    Brazilisthecountryofmanycarnivals,anampleanddifferentiatedsetoffestivalsthatscratchoneof themostvigorous tracesof thesymbolicBrazilian life.By thesideof!"#$%&'(&)*+(!$,&--#.#(*#%$!"+!$&(,&/&,0+1&2#$!"#$3+(4$5.+2&1&+($*+.(&/+1%6$&!$&%$78%%&91#$to identify, contemporaneously,a common traceofgreat importance. It isabout the#3#.'#(*4$8-$+$ 18'&*$+(,$7.+*!&*#%$ -.83$!"#$#*8(83&*%$)#1,$ !"+!$"+,$'0+.+(!##,$ !8$thefestivals,especiallytothecarnivalsfromRiodeJaneiro,PernambucoandBahiatheconditionofgreatmarkets.Thisarticle isdedicated tomap theelements that, in!"#$1+%!$:;$4#+.%6$"+,$*8()'0.#,6$&($!"#$5+"&+($*+.(&/+16$+$*8371#

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    AECONOMIADOCARNAVALDABAHIA

    MARCOSCONSTITUTIVOSDAECONOMIADOCARNAVALBAIANO

    O Carnaval brasileiro apresenta dimenses$/:$5

  • Bahiaanl.dados,Salvador,v.21,n.2,p.285299,abr./jun.2011 287

    PAULOMIGUEZ,ELIZABETHLOIOLA

    8%&$/5%"?%'%.%F"$1",$4.'9'8+F",'.L1'5%/"9/I%transformaonoCarnavalda

    Bahia

  • 288 Bahiaanl.dados,Salvador,v.21,n.2,p.285299,abr./jun.2011

    AECONOMIADOCARNAVALDABAHIA

    ademandar,de formacadavezmaisacentuada,umaescalade investimentosquenopdemaissersuportadapeloesquemadecontribuiesespontneasoupatrocnioseventuaisquegarantiamasuarealizao.

    Osegundodoscortesacimareferidoslocalizaseemmeadosdadcadade1970,25anosapsosurgimentodotrioeltrico.Caracterizouse,particularmente,pelaemergnciadosblocosafroe,nasuaesteira,oressurgimentodosafoxs,umanovaformadeparticipaoorganizadadajuventudenegromestianoCarnavalequeexperimentavaoimpactodasprofundastransformaesemcurso,domundodaculturaedainformao,edasconsequnciasda#$5+.426#%)*+":#+,69'8%",%"$5+.+1'%",+"$/9%,+E

    Igualmentecomoacriaodotrioeltrico,osurgimentodosblocosafrotransformouradicalmenteatramacarnavalescabaiana.Omarcofundamentaldesteprocessofoiaestreia,noCarnavalde1975,doIlAiy,oprimeirodosmuitosblocosafrosurgidosnoperodoeorenascimentodoAfoxFilhosdeGandhi,umdossmbolosdafesta,organizaocarnavalescafundadaem1949portrabalhadoresdaestivadoPortodeSalvador,umanoantes,portanto,doaparecimentodo trioeltrico,eque,noinciodosanos1970,juntocomoutrosafoxs,praticamentedesaparecera.

    importante ressaltar a transcendncia dofocoedosobjetivosdestasnovasorganizaesque extrapolam os limites de umamera participaonoCarnaval.assimqueosblocosafroocupamfsicaeculturalmenteespaosdacidade,algunsantesestigmatizadosporserem lugardepreto,outroshegemonizadosdesdesemprepelaselites.Fazemseprodutoraseprodutosnomundodaculturaedasartes,assumindoomercadocomoumfatorimportantedaculturademassas.Assumemeexplicitamamatriznegradaculturabaiananumadimensonuncaantesregistrada(LOIOLAMIGUEZ,1995,p.344).

    Explicitandomarcadamenteumcartertnico,osblocosafrohegemonizam,dopontodevistaesttico,musicalegestual,osfestejos.Produzemnveisde

    inseronasociedadeimbricandocultura,polticaemercadoeassentam,comseurepertrioestticopolticodematrizafrobaiana,asbasesparaoboomdaindstriaculturaleaconsequenteconstituiodeumaeconomiaculturalquevaicaracterizaracenabaianaapartirdametadedosanos1980.

    Esseperodo,noentanto,vaidarlugaraoterceiro e ltimo dos cortes indicados. Tratase doaparecimentodosblocosdetrio.Comsuascordas,estesprivatizamotrioeltricoereintroduzemumahierarquiasocialnaocupaodoespaopblicodafesta.Dessaforma,realizamummovimentoinversoaoregistradoem1950,quandoessamesmahierarquiafoidesarticuladapelaapariodotrioeltrico.Dopontodevistaesttico,combasenorepertriocriadopelosblocosafro,estasorganizaesconstituemopalcoprivilegiadoparaonascimentoda5@%1%,%"%CG"16/'5F".+1$":$&+">6%&"45+6"5+.@$cidoohbridomusicalque,apartirdoCarnavaldaBahia,conquistouposiesexpressivasnomerca,+" ;+.+2#345+"?#%/'&$'#+E"!+"/$"+#2%.'(%#$1"$1presarialmente,privilegiandoadimensodemercado,osblocosdetriovoocasionarumimportantesaltodeescala,contribuindoparaatransformaodoCarnavalbaianoemumprodutocomcicloderealizaoqueultrapassaoslimitesdafestaedacidadeso os blocos de trio os responsveispela exportao domodelo carnavalesco baianoparadezenasdecidadesbrasileirasquerealizamseuscarnavaisforadoperodotradicionaldafesta.Tambmsoresponsveisporestimularoutrasorganizaes carnavalescas, particularmente osblocosafro,asearriscarememaventurasorganizacionaissemelhantesnoquedizrespeitoaojogodomercado.

    Aessestrsimportantesmarcosdafesta,cujaconjunodeterminaodesenhoatualdoCarnaval,equesepodechamardeafroeltricoempresarial,devemseragregadosoutrosimportanteselementospotencializadoresdatransformaodafoliabaianaemgrandenegcio.

    Inscrevemse, aqui, variadas aes empresariaisprivadasnareadaindstriacultural(gravado

  • Bahiaanl.dados,Salvador,v.21,n.2,p.285299,abr./jun.2011 289

    PAULOMIGUEZ,ELIZABETHLOIOLA

    ras,editoras,emissorasderdioFM,espaospara2#%.,$/"/@+T/"$95EUV"/'2.'45%9'8+/"%8%.)+/"9$5.+lgicos(dotrioeltrico,dosestdiosdegravaoetc.)aespolticoadministrativasdegranderelevncia(como,porexemplo,aagressividademercadolgicanapolticaestadualdefomentoaoturismoeoindispensvelprovimento,pelosgovernosmunicipaleestadual,deinfraestruturaeserviospblicosdequalidadequeviabilizamarealizaodafestacarnavalescanacidade)aespolticoculturais(comoasrealizadaspelosblocosafro)eacres5$.9$":#+4//'+.%&'(%)*+",%"2$/9*+",+/"?&+5+/",$"trioacujasestratgiasvinculamseosresultadosdeampliaodociclodevidadonegciocarnavalcoma revitalizaodasmicaretas (carnavaisemcidadesdointeriordaBahiaemperodosdiferentesdoCarnavaldeSalvador),acriaodoscarnavaisforadepocaemoutrascidadesdopas,aexportaodafestaparamercadosforadoBrasil,aexemplodeBarcelona,MlagaeMiami,eadifusodearquiteturasorganizacionaisqueobjetivamminimizarcustos,aumentaroraiodeaodeestruturasorganizacionaisenxutasepotencializarresultadoseprestgios,elementosque,emconjunto,articu&%1"%":#+,6)*+"$"%1:&'45%)*+",+"-%#.%8%&"?%'%.+F"seusprodutosemercados.

    ,pois,apoiadanaconjunodesseselementosqueafestaafroeltricoempresarialadentraosanosWXXYF"#$>6%&'45%,%"5+1+"61"1$2%$8$.9+"$"9#%./;+#madaemprodutoemercado.Comumacapacidadeimpressionantedegerar,transformarerealizarseusmltiplos produtos (msica, artistas, organizaeseoprpriotrioeltrico)edesearticular,deformamultifacetada,coma indstriacultural (rdio, tele8'/*+F" '.,I/9#'%" ;+.+2#345%F" show business), comaindstriadoturismoedoentretenimentoecomaeconomiadeserviosdacidade,formaleinformal,oCarnavalpassaaexibirestruturaelgicaorganizacionaiscrescentementecomplexaseconomiaeindstriaplenamentedesenvolvidaseconsolidadase'1$./%/"$",'8$#/'45%,%/":+//'?'&',%,$/",$".$2P5'+/"/'2.'45%9'8%1$.9$"#$:#$/$.9%9'8%/"$.>6%.9+";+.9$",$"empregoerendaparaacidade.

    OSNEGCIOSDAFESTA

    OCarnavalbaiano transformouse,na linguagemdoshowbusiness,nummegaevento.Osn1$#+/",%";$/9%"%:#$/$.9%,+/".+"Z6%,#+"W"5+.4#mamestacondio.

    ComoosnmerosapresentadosnoQuadro1sugerem,oCarnavalpassouaexigirdogovernodacidadeumamudanaradicalemseuposicionamentoinstitucional,tcnicoeoperativo,deformaapermitiroenfrentamentoeasoluodequestescentraisplanejamento, organizao, gerenciamento,montagemdeinfraestruturaseequipamentos, fornecimentodeservios(segurana,sade,limpezaetc.)etreinamentodepessoaleindispensveisrealizaodafesta.

    ITEM DISCRIMINAO

    Duraodosfestejos 6(seis)dias

    Pblicoestimado 668milpessoas/dia(1)

    Fluxotursticoduranteosseisdias(nacionaiseestrangeiros) 318milpessoas(2)

    Espaourbanoocupadopelafesta

    25kmdeavenidas,ruasepraase30milm2deespaosalternativosparashowseoutroseventos

    Nmerodeentidadescarnavalescas 249(3)

    Ocupaestemporrias(setorprivado) 80mil

    Ocupaestemporrias(setorpblico) 30mil

    Quadro1IndicadoresgeraisdoCarnavalbaiano1;;OP1;;Q

    Fontes:EmpresadeTurismoSalvador,2008Infocultura,2007.Infocultura,2009.(1)"[/".I1$#+/"%>6'"/*+"5+.B'9%.9$/E"\%#%"JYY]F"%"^$56&9"$/9'1+6"61"9+9%&",$"XYY"1'&"

    participantes/dia,dosquais800milentrefoliesetrabalhadoresmoradoresdeSalvadore100milturistas(INFOCULTURA,2007).Todavia,segundoestimativasrealizadaspelaprpriaSecultcombasenaPesquisadeEmpregoeDesemprego(PED)noquedeveserconsideradocomoaprimeiratentativademediorigorosadonmerodeparticipantesdoCarnavalbaianoequedeveriasercomplementado,porexemplo, comos nmeros quepoderiamser obtidos a partir demedies feitascomrecursosdeaerofotogrametria,apenas424milresidentesnaRegioMetropolitanadeSalvador(RMS)participaram,comofolies,doCarnavalde2008(INFOCULTURA,2009)amesmapesquisatambmrevelouqueaproximadamente467milpessoasdeixaramacidadeduranteoperodocarnavalescoequedoismilhesdepessoasoptarampornoparticipardafesta.Somandoseaestes424milfoliesestimadospara2008,aquantidadedepessoasquetrabalhounafesta,estimadaemtornode110mil(INFOCULTURA,2009)nmeroque,narealidade,deveestarsubestimadoporcontadofatodequenosetemacessoaoscontratosrealizadospelainiciativaprivada,aonmerodevendedoresambulantes,34mil,segundoclculosdaPrefeituradeSalvador(INFOCULTURA,2007),eaos100milturistas/dia(INFOCULTURA,2007)chegaseaumtotal(sub)estimadodeparticipantesdafesta,entrefoliesetrabalhadoresqueresidemnaRMS,daordemde668milpessoas.

    (2)Estetotalnodeveserentendidocomoonmerodevisitantes jqueaSecre9%#'%",$"_6#'/1+",+"$/9%,+"9#%?%&@%"5+1"+"5+.5$'9+",$"`B6C+a"$".*+",$"`$/9+>6$a"(INFOCULTURA,20072009).

    (3)Asestatsticas informadaspelaEmtursa(atualSaltur)noseuRelatriode2008(EMPRESA DE TURISMO SALVADOR, 2008) envolvendo as entidades carnavalescas participantes da festa carecem de preciso.Assim, optouse, aqui,poradotaraquantidadedeentidadesregistradaporestergomunicipalpa2'.%"WY",+"#$;$#',+"#$&%9P#'+F"`$.9',%,$/">6$"$;$9'8%1$.9$":%#9'5':%#%1",+",$/4&$a"(EMPRESADETURISMOSALVADOR,2008,p.10).

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    AECONOMIADOCARNAVALDABAHIA

    Enopoderiaserdiferente,emfacedotamanhofsicodafesta,queocupaumareaconsiderveldopontodevistadamalhaurbanadacidade.Arigor,oCarnavalacontecenostrscircuitos:+#"+.,$",$/4&%1"%/"1%'/",$",6%/"5$.9$.%/",$"entidadescarnavalescas,entreblocos,afoxsetrioseltricos,e,claro,amultidodefoliesqueosacompanhapulandoedanando:oCircuitoOsmar,oCircuitoDodeoCircuitoBatatinhaosdoisprimeirosbatizadoscomonomedosinventoresdotrioeltricoeoterceiroquehomenageiaumgrandesambistabaianoconhecidocomoBatatinha.MasareaurbanaocupadapeloCarnavalnoserestringe,exclusivamente,aosquase12kmquesomamostrscircuitos.Asruaseavenidasno seu entorno recebemmultides de folies e61%" '.4.',%,$" ,$" ?%##%5%/F" .%/" >6%'/" /*+" 5+mercializadosalimentosebebidas,e,emmuitosbairrosdacidade,distantesdocentronervosodafesta,soarmadospalcosparaaapresentaodebandasecantores.

    !//'1F"9#%9%H/$F"%4.%&F":%#%"%"13>6'.%"%,1'.'/9#%9'8%",%":#$;$'96#%F",$"$.;#$.9%#"+",$/%4+",$":&%.$O%#"$"2$#'#"61%"5',%,$"9#%./426#%,%F":$&%";$/9%F"$1"/6%"&P2'5%"5+9','%.%"b",$/%4+">6$"/$"$/9$.,$F"tambm,avriossetoresdogovernoestadual,emespecialaquelesquerespondempelaseguranapblica e a sade, e s empresas privadas queoperamconcessesdeserviospblicosurbanos(energiaeltrica,telefonia,saneamentoetc.).Nessamedida,compreendesequeaadministraomunicipal tenhaassumido,apartirdasltimasduasdcadas,acondiodeatordosmaisimportantesdoCarnaval,particularmentecomoprovedoregerenciadordeinfraestruturaeservios.

    Por outro lado, tratado como umnegcio estratgicopelamultiplicidadedeatoresearranjosinstitucionais, tanto pblicos como privados, quesedesenvolvesuavolta,oCarnavalbaianoad>6'#'6F" .$/9%" /6%" .+8%" 5+.426#%)*+F" /'2.'45%)*+"degrandesproporesparaavidasocialeeco.c1'5%",%"5',%,$E"-+1"$;$'9+F"%";$/9%"%1:&'45%"%/"oportunidadesdenegciodeagentesprodutivosos

    maisdiversos,tendogerado,noanode2007,um1+8'1$.9+"4.%.5$'#+",'#$9+",$">6%/$"1$'+"?'&@*+"dereais(INFOCULTURA,2007).AmagnitudedosnmerosdaeconomiadoCarnavalpodeserobservadanoQuadro2.

    Item Valor(Emmilhesdereais)

    7?/>E@3

  • Bahiaanl.dados,Salvador,v.21,n.2,p.285299,abr./jun.2011 291

    PAULOMIGUEZ,ELIZABETHLOIOLA

    SecretariadeCulturadoestadodaBahia(Secult)(Quadro 2). Deste conjunto, contudo, destacamseosnegciosarticuladospelasvriasentidadescarnavalescas,particularmenteosblocosecamarotes,responsveisporumamovimentao de recursosdaordemdeR$86,3milhesnosfestejosde2007(INFOCULTURA,2007).

    Com uma trajetria quese confunde comaprpriahistria dos festejos carnavalescos, os blocos,que hoje totalizamumnmero superior a duascentenas, passaram,majoritariamente, de simplesagremiaesldicasaorganizaesempresariais, capitanearam o conjunto de inovaesorganizacionais e tecnolgicas experimentadaspela festanosltimos25anose,desdeento,movimentamaeconomiadoCarnavaldemandandoumgrandenmerodeservios.

    Os grandes blocos, por exemplo, acionamaeconomiadafestatantoapartirdacontrataodeempresasterceirizadas,porexemplo,paraaconstruodetrioseltricos,amontagemdeveculosdeapoio,ofornecimentodeserviosdeseguranaaquiincludaacontrataodoscordeirosede sade,a confecodeabadsetc., quantoatravs de contrataes diretas, especialmente,$"%69c.+1+/"5+1"$&$8%,+".6%&'45%)*+F":%#9'56&%#1$.9$"%#9'/9%/F"$/9'&'/9%/F":#+4//'+.%'/",%"readecomunicaoetcnicosespecializadosemsome iluminao.Tambmospequenosblocos,$1?+#%"$1"$/5%&%"1$.+#"$"?$1"1$.+/":#+4//'+nalizada,recorremavariadosprestadoresdeserviosmobilizandocostureiras,carpinteiros,pintores,eletricistas,cordeirosetc..Nocasodosafoxs,por$C$1:&+F"16'9+/",$/9$/":#+4//'+.%'/"/*+"%//+5'%dosdaprpriaentidade,morandoeexercendosuasatividadesinformaisnacomunidadedeorigemdaentidadecontribuindo,assim,paradinamizaraeconomiadafesta.

    Contudo,hdiferenasconsiderveisquanto apropriao, pelas entidades carnavalescas,

    dos resultadosgeradospelaeconomiada festa.Numapontaestograndesentidades,blocosdetrio,empresasdeentretenimentocaracterizadas:+#" .

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    AECONOMIADOCARNAVALDABAHIA

    Carnaval,ancoradosejanatradio,sejanaqualidadeestticadeseurepertrio,comoocasodeafoxseblocosafros,masnodispondodeartistas;%1+/+/".+/"/$6/",$/4&$/F"%/":$>6$.%/"$.9',%,$/"noconseguemcaptarpatrocniosprivadoscondioessencialparaarcarcomoaltocustoqueimplicaaparticipaodequalquerentidadenafestaequerepresentaparcelaexpressivadamovimentao4.%.5$'#%"2&+?%&",+"$8$.9+F"%&2+"$1"9+#.+",$"Rd"eY"milhes,segundoestimativasreferentesaoCarnavalde2007(INFOCULTURA,2007)eacabampordependerquasequeexclusivamentederecursospblicosparaviabilizarsuaparticipaonafesta.

    Areceitaobtidapelaspequenasentidadescomacomercializaodassuas indumentrias,outrafontederecursos importanteparagarantirapre/$.)%",$"61%"$.9',%,$"5%#.%8%&$/5%".+",$/4&$F"G":+65+"/'2.'45%9'8%E"\#'1$'#+F":$&+" ;%9+",$">6$"+/"preospraticadossobastantebaixos,hajavistaqueatotalidadedosseusparticipantessopessoasdeestratosderendamaisbaixosenquantoopreomdiodecomercializaodosabadsde2%dosgrandesblocoschegaaatingiramarcadeR$1.825,00egarante44,8%do faturamentodestasentidades,R$17,00opreomdiocobradopor64%dosblocospequenos,oquerepresentatosomente1,5%doseufaturamento(INFOCULTURA,2007).Segundo,porquepartedasindumentrias,emtornode34,7%,doadaaosparticipantesumaformadeestreitarosvnculosqueestasentidadesmantmcomsuascomunidadesdeorigem,percentualquecaipara4,8%nocasodosgrandesblocosdetrioquecomercializam81%dosseusabads(INFOCULTURA,2009).

    Tambmnoquedizrespeitoaoutrasfontesdereceita,comoosvriosprodutossimblicoculturaiscomercializadosaolongodoanopelasentidades,diferenaspodemserobservadasentrepequenasegrandesentidades.ocaso,porexemplo,dapresenaemmicaretasecarnavaisforadepocaedarealizaodeshows.ApesquisadaSecultmostraque,enquantoparaosblocosdematrizafricanacomojinformado,categoriamajoritariamente

    compostaporpequenasentidades,exceodosblocosafrosOlodumeIlAyedoafoxFilhosdeGandhyestesprodutoscorrespondem,respectivamente,a7,6%e20,8%dasuacarteiradenegcios,paraosblocosdetriotaisatividadesrepresentam,respectivamente,14,3%e28,6%,dototaldenegciosquerealizamaolongodoano(INFOCULTURA,2009).Aquivaleobservaroutrosaspectosquantoaestasfontesdereceitaquereforamasdiferenas percentuais recolhidas pela pesquisa.Ospreospraticadosporcadacategoriadeentidades,porexemplo,navendade ingressosparaseusshows,soabsolutamentedistintosquandosetratadeumshowdabandaChicletecomBanana,associadaaoblocoCamaleo,somaioresdoquenocasodeumshowdabandadoOlodumou,+"N&f"!'gfE"[/"#$/6&9%,+/"4.%.5$'#+/"+?9',+/"5+1"osensaiosrealizadospelasentidadesnoperodoprcarnavalescosotambmbastantediferentes,aindaqueestaatividaderepresente,comoapuradopelapesquisa,umpesomaiornaformaodoconjuntodareceitadeentidadescomoosblocosafroseosafoxs,34,7%,doquenocasodosblocosdetrio,4,8%(INFOCULTURA,2009).

    Aindanoquesitoreceitasauferidas,soimensas as diferenas que emergem da comparaoentreostotaisrealizadospelaspequenasegrandesentidadescarnavalescas.NoclculoefetuadopelaSeculttendocomobaseosfestejosde2008,ovalordamedianadareceitaobtidaduranteoCarnavalpelosblocosdetrioeblocosalternativos,na/6%">6%/$" 9+9%&',%,$"5&%//'45%,+/"5+1+"2#%.,$/"entidades,chegouaR$180mil.Paraoscamarotes,umacategoriaque,mesmonosendoformadaporblocoscarnavalescospropriamenteditos,deve/$#"5&%//'45%,%"$.9#$"%/"2#%.,$/"$.9',%,$/":%#9'cipantesdonegciodafesta,estevaloralcanouR$163mil.Jparaosblocosdematrizafricana,categoriaformadaquasequetotalmenteporpequenasentidades,estevaloratingiuapenasR$30mil(INFOCULTURA,2009).Eseconsideradososvalorescalculadosparaamedianadasreceitasanuaisobtidaspelasentidades,adisparidadeaindamais

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    gritante:R$1.200milparablocosdetrioealternativosetosomenteosmesmosR$30milparaosblocosdematrizafricana(INFOCULTURA,2009).

    Umsegundoeexpressivoconjuntodeatividadesimbricadas com o carnavalnegcio corresponde aosservios e produtos ligados,diretaeindiretamente,economiadoturismo:aredehoteleira,astransportadorasareas,asagnciasdeviagens,asoperadorasdeturismo,osetorderestaurantes,bares,boatesecasasdeespetculos,aslocadorasdeautomveis,asfrotasdetxisedetransportespblicoscoletivos,as indstriasdebebidasealimentosetc.Aqui,conformedadosdoCarnavalde2007,osnmerossotambmbastanteexpressivos.Osturistas,porexemplo,realizaramgastosquetotalizaramR$91,2milhes.Osetordehotelariacomemorouumataxamdiadeocupaodequase80%ereceitasquealcanaramacifradeR$59,9milhes,eosetordetransportes(rodovirio,areoesistemaferryboatU"#$2'/9#+6"61"B6C+",$"hiY"1'&"passageiros.ApenasotransporterodovirioeosistemaferryboatcorresponderamaumareceitadeR$7milhes,conformeindicadonoQuadro2.

    Numterceiroconjunto, igualmente importante,1%/"%'.,%":+#"/$#">6%.9'45%,+F"/'96%1H/$"%/"%9'8'dadestpicasdaindstriaculturaledolazer,especialmentevinculadasaoshowbusinesseinds9#'%";+.+2#345%F"$">6$"%5'+.%1"%#9'/9%/F"1I/'5+/F"produtores, tcnicosdasmaisdiversasespecialidades,bemcomogravadoras,produtoras,editoraseemissorasderadiodifuso.

    Outroconjuntodeatividades,equetambmrepresentaumelementoimportantedaeconomiado-%#.%8%&F"G"+"5+1G#5'+",$"#6%"5+1"+"/$6"/'2.'45%tivocontingentedepessoasocupadastemporariamente.PresenaconstantenahistriaenocotidianodasruasdavelhacidadedeSalvador,asatividadesdessecomrcioexibemumcoloridoespecialduranteoCarnaval.Soasfamosasetradicionaisbaianasdeacaraj,osbarraqueiros,osvendedo

    resambulantesdetodasortedeprodutos(cervejas,bebidas tpicas, guamineral, gelo, pipoca, picol,queijinho,churrasquinho,sanduche,cachorroquente,amendoim,cigarros,cafezinho,adereos,

    etc.),oscatadoresdepapeledelatasdealumnio,osguardadoresdecarro,todoscompondoumincrvelexrcitodepequenos empreendedoresdispostosaotrabalhoqueafestalhesproporcionaeque

    somamalgoemtornode34milpessoas,segundo$/9'1%9'8%/"+45'%'/"jNkl[-mn_mR!F"JYY]UE

    OSATORESDAFESTA

    UmadascaractersticasmarcantesdoCarnavalbaianoaolongodotempotemsidoapresenadeumricoeexpressivoconjuntodeatoresorganizacionais.Deumpontodevistahistrico,asorigensdessariquezarepousamnosblocos,cordesebatucadasque,arigor,antecedemosurgimentodo-%#.%8%&"1+,$#.+"$1"4.%'/",+"/G56&+"MNME"-+1"efeito,possvellocalizarapresenadetaisorganizaestantonoEntrudocomoemdiversasfestividadesreligiosas,bastantecomunsnasociedadecolonial.Seusprovveisantepassadossoosgrupos demascarados conhecidos como cucumbis,formadosporescravosenegroslibertosqueparticipavamdosfestejosdoEntrudo(VERGER,1984).=//$/"2#6:+/",$/4&%8%1"5%.9%.,+"$",%.)%.,+"%+"somdeinstrumentosmusicais,sendopredominanteotraosatricocomqueretratavam,utilizandomscarasefantasias,asociedadesenhorialbranca.EexatamenteesseespritofestivoquevaisertransferidoaosmodernosblocosdoCarnaval,osquaispassamarepresentar,efetivamente,ocontrapontopopularnosfestejosmarcadamenteeuropeizados,+/"?%'&$/",$"13/5%#%/"$",$/4&$/",+/":#G/9'9+/"5%#%59$#

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    Bahiaexperimentoumudanasdetodaordem.Algumascategoriasdeentidadessimplesmentedesapareceramdocenriodafesta,aexemplodosclubes carnavalescos grandiosos na primeirametade do sculo passadoquando reinavamquaseabsolutosnoCarnavaleuropeizadodaseliteslocaisque/%

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    mente82,1%dosseusintegrantes,enquantoqueosblocosdematrizafrobaianaacolhem,majoritariamente,pessoasdenveismaisbaixosderenda,aproximadamente83,2%dosseusintegrantes.

    So tambm os blocosde trio e os blocos alternativos as opes preferidasdeturistasquefrequentamoCarnavalbaiano.Estasduascategorias de entidades, emaisoscamarotes,acolhem66,2%dosturistas,enquantoasentidadesdematrizafrobaiana contam, entre seusintegrantes,comapenas9,7%deturistas.

    Os afoxs, tradicionais organizaes carnavalescasbaianas,enquadramsenacategoriade:$>6$.%/"$.9',%,$/F",$/4&%.,+"5+1"5$#5%",$"KYY"participantes,sendoque,nosltimoscarnavais,essesafoxsnochegamaduasdezenasdeentida,$/"$"$.;#$.9%1"/G#'%/",'456&,%,$/":%#%":%#9'5':%#"dafesta.Aqui,arazodefundoofatodetaisentidadesnodisporemdeestruturasorganizacionaisdedicadasaosesquemascomerciaisquehegemonizamoCarnavalbaianocontemporneo,algoabsolutamentecompreensvelporestareminscritasnocenriocarnavalescoapartirdassuasvinculaescomouniversoreligiosodocandombl.So,nasua9+9%&',%,$"$"$;$9'8%1$.9$F"$.9',%,$/"/$1"4./"&65#%tivos3,geridascombasenossistemastradicionaisdosterreirosdecandombl,semfontesdereceitas/'2.'45%9'8%/":%#%"2%#%.9'#":#$/$.)%".+/",$/4&$/E"Comonoconseguemcaptarpatrocniosprivados,as indumentriassodoadasaos integrantesou,quandomuito,vendidasapreossimblicos,oquetornaessasentidadesabsolutamentedependentesdaspolticasdeapoio implementadaspelopoderpblico.UmaexceoaestequadrootradicionalAfoxFilhosdeGandhy,quefogeaopadroorganizativodoconjuntodosafoxsesetornou,apartir

    3 De acordo com pesquisa realizada pela Secult, 97% das entidadescarnavalescasdematrizafricana,categorianaqualestoincludosos%;+CG/F"/*+"'./9'96')S$/"/$1"4./"&65#%9'8+/"jNkl[-mn_mR!F"JYYXUE

    dearticulaespolticaseligaesestabelecidascomoturismo,umamarcadoCarnavalbaiano,oquelhegarantealgumasfacilidadesnomercadodepatrocnios.

    Com um quadro semelhante ao experimentadopelosafoxsdebatemseosblocos afros, categoria querene, atualmente, o maiornmero de entidades, 55blocosnoCarnavalde2008.Embora no sejam, comoosafoxs,entidadesligadasaosterreirosdecandombl,

    essesblocosmantmvnculossocioculturaiscomsuascomunidadesdeorigem,nasquaisdesenvolvematividadeseducacionais,culturaiseassistenciaisdurantetodooano.Mesmoosgrandesetradicionaisblocosafros,comoIlAyi,Olodum,MalDebal,MuzenzaeOsNeges,nodispemdeestruturasorganizativasegerenciaiscommaturidade/645'$.9$">6$"&@$/"2%#%.9%1"5+.,')S$/"1

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    empresarial81%dacategoriasociedadelimitada (INFOCULTURA, 2009)os blocos de triodispemdeestruturaorganizacionalemecanismosgerenciaisquelhescapacitamaparticipardomercadodoCarnavalemcondiesde competitividade que nosoencontradasnasdemaiscategorias.Juntocomosblocosalternativos,renementreseus integrantes 42,9% depessoasricasoudeestratosderendamdiaaltae38,1%depessoasdeestratosderendamdia(INFOCULTURA,2009).Evidentementequeacategoriablocosdetrio,quenoCarnavalde2008compareceucom34entidades(EMPRESADETURISMOSALVADOR,2008),comportaentidadesdetamanhoe:$#4&",'/9'.9+/E"_+,%8'%F"+56:%.,+"+"9+:+F"Jp",$//%/"entidadesrenem8,8%dosfoliesqueparticipamdosblocos,vendemseusabadsporpreosacimadeR$1.000,00aunidadeerespondempor44,8%dofaturamentototaldoconjuntodasentidadescarnavalescasdetodasascategorias(INFOCULTURA,2007).Eexatamentenestes2%querepresentamaelitedacategoriaquevamosencontrarostarsystemdafesta,osartistasfamososedepresenagarantidanamdia,ativosimblicoquegaranteataisentidadesacessofcilagrandespatrocinadorescomocervejarias,operadorastelefnicaseempresasdo/$9+#" 4.%.5$'#+E"-+1+" .+9%,+" %.9$#'+#1$.9$F" /6%"vocaoempresarialextrapolaomercadocarnavalescopropriamentedito,mantendo fortes ligaescomaeconomiadoturismoeosesquemasdaindstriacultural,especialmentedoshowbusinesse,%"'.,I/9#'%";+.+2#345%E"

    Doisoutrosatoresdafesta,osfoliespipocaeoscamarotes,merecemtambmalgumasobservaes.Ospipocas,assimchamadososfoliesquebrincamoCarnavalforadosblocos,representam,efetivamente, amaior parte dos participantes dafesta, algoem tornode60%do total dos foliescontraos28%quesaemsruasdentrodascordasdosblocoscarnavalescos(INFOCULTURA,2009).

    CommenorpoderaquisitivoqueodosfoliesqueoptamporblocosecamarotesestesresponsveisporumgastomdiodiriodeR$142,00,oquetotalizaR$93milhesaolongodosseisdiasdefes

    taospipocasgastamemmdia R$ 26,00 por dia, oquerepresenta,paraoconjuntodosdiasde festa,ummontantedeR$22milhes(INFOCULTURA,2009). Jos camarotes, espaos armadosaolongodoscircuitos

    doCarnaval,representamamaisnovamodalidadedeatividadeempresarialdafesta,responsvel,em2007,porumvolumedereceitadaordemdeR$17milhes (INFOCULTURA,2007).Comumavastaestruturade lazer,bares,salesdebeleza,pistadedana,espaoparashowserestaurantes,soutilizadospelosfoliesqueoptamporparticipardafestaseparadosdamultidodepipocaseblocosque ocupamas ruas.Surgidos a partir da dcadade1990,naesteiradaconsolidaodocircuitoBarraOndina,ganharamrelevnciaapartirde2000quandoforamcriados84,2%dos55camarotespesquisadospelaSecultnoCarnavalde2008(INFOCULTURA,2009).Deacordocomamesmapesquisa,99%doscamarotesocupamespaosprivadosvariados:hotis,restaurantes,casasparticularesetc.4Amaioria,70,6%,rene,emmdia,800foliespordia,pblicopredominantemente(88,2%)formadoporpessoaspertencentessclassesmdiaealta,dosquais,aproximadamente,32,3%soturistasnacionais(INFOCULTURA,2009).Majoritariamente,cercade71,0%,oscamarotessoempreendimentoscomerciaisexploradospelosgrandesblocose, tambm,porhotis, restauranteseempresasdareadeentretenimento23,6%esto

    4 SegundoinformaesdaPrefeituradeSalvador,1%doscamarotesinstaladosemespaospblicoseapropriadosparacomercializaono perodo do Carnaval corresponde a: o camarote instalado pela\+&

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    #$2'/9#%,+/"5+1+"$.9',%,$/"/$1"4./"&65#%9'8+/"$"+/"restantes5,9%atuaminformalmente,mas,certamente,comobjetivoscomerciais(INFOCULTURA,2009).Existem, tambm,algunspoucoscamarotes voltados para aes demarketingderelacionamentocomooExpresso2222eocamarotedeDanielaMercury/Contigo,ondeoingressosedmediantecortesia.

    OSDESAFIOSDAFESTA

    Nosopoucos,muitomenossimples,osde/%4+/"5+&+5%,+/"%+"-%#.%8%&"?%'%.+"%":%#9'#",%/"'.B$CS$/"$C:$#'1$.9%,%/":$&%";$/9%"%+"&+.2+",%/"ltimastrsdcadas.Aemergnciadeumalgicamercantilhegemnicanaorganizaodosfestejos,aestreitavinculaodafestacomaeconomiadoturismoecomocircuitodasmdiasedas indstriascriativas levaramaocrescimentogigantescodasuaescaladerealizao,obrigandoseusato#$/" :#'8%,+/" $" :I?&'5+/" Q" :#+4//'+.%&'(%)*+" $" Q"especializao.

    m1" :#'1$'#+" ,$/%4+" #$;$#$H/$" %" 2+8$#.%.)%"da festa. Considerandose a multiplicidade deinteressespresentesnoCarnaval,a representatividade constituise numa questochave destagovernana,oquedemandaengajamentoeesforodosmuitosatorespblicoseprivadosquecompemaecologiada festa.Aqui, cabepapelrelevanteaoConselhoMunicipaldoCarnaval,r2*+">6$":+#".*+"%5+&@$#".%"/6%"5+.426#%)*+"%96%&"osvriossetoresenvolvidoscomafesta5,deman

    5 Com24membros,oConselhoMunicipaldoCarnaval,todavia,norepresentativodoconjuntodosatoresdafesta.Comefeito,compemo conselho, por exemplo, instituies que representam segmentos/$1">6%&>6$#"/'2.'45%,+":%#%"%";$/9%"$" './9'96')S$/">6$"%:$.%/"#$presentaminteressescorporativosdeempresasligadasaonegciocarnavalesco.Poroutrolado,oconselhooudeixadeforaouremetecondiodeminoriarepresentaesdasentidadescarnavalescas,emesmoinstituiespblicas,queatuamnosentidoculturaldafesta.!//'1"5+.426#%,+F" 9+#.%H/$":#$/%" ;35'&"+#%",$":#39'5%/"4/'+&P2'5%/F"oradeinteressesqueatendemexclusivamenteaosgruposempresariaisquecontrolamomercadodafesta.

    daumatotalreformulaoaoquedepende,exclusivamente,dearticulaesentreospoderesExecutivoeLegislativodeSalvador,postoqueimplicamudanasnaLeiOrgnicadomunicpio.Aos

    grandes atores empresariaisda festa,comoblocosdetrio,camarotesprivadoseindstriahoteleira,cabearesponsabilidadedeampliarsuavisosobreoCarnaval',$.9'45%.,+" .+8%/" ;+.9$/"

    desinalizaoparaseucrescimentoquenoapenasaquelasquevmsendopropiciadaspelomer5%,+",%";$/9%E"[",$/%4+",%"2+8$#.%.)%"%&5%.)%F"tambm, as pequenas entidades carnavalescasque,comoosafoxs,seconstituemcomopatrimniodaculturabaiana.Aestasaquemdeve,emuito,opoderpblicoporcontadesuasobrigaes legaisnoqueconcerneasuacondiodepatrimnio cultural cabem esforos no planoorganizacionalque,passandoaolargodosriscos>6$"/'2.'45%#'%1"%"/6%"9#%./;+#1%)*+"$1"%2$.tesempresariais,potencializemaimportnciadosseusaspectos fundadosna tradioenassuasligaescomascomunidadesdeorigem.

    A questo dos marcos regulatrios da eco.+1'%",%";$/9%"G"+69#+",$/%4+",$"2#%.,$"'1:+#tnciaaserenfrentado.Decorredofatodeque,emquepesemotamanhoeapujanadaeconomiadoCarnavalbaiano,arepartiodariquezageradapelafestaabsolutamentedesigual.Os1%'+#$/" ?$.$;I3?F%I%=@DI=ab?%KI%=>^H@cI%

    geradapelafestaabsolutamentedesigual

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    AECONOMIADOCARNAVALDABAHIA

    ,$"8'/9%",%/"4.%.)%/":I?&'5%/E"[":+,$#":I?&'5+"arrecadapoucoemtermosde tributosforamR$2,9milhesnoCarnavalde2007(INFOCULTURA, 2007) seja por conta da elevada sonegao, seja pelo grau de informalidade comquemuitosdosnegciossorealizados,masobrigadoaarcarcomgastosconsiderveisemreasvitaisparaarealizaodafestacomo,porexemplo,infraestrutura,serviospblicos,sade$"/$26#%.)%F"%:+'+"4.%.5$'#+"%"$.9',%,$/"5%#.%valescasetc., responsabilidadesquechegaram,noCarnavalde2007,aosR$57milhesgastospelosgovernosmunicipal,estadualefederal(INFOCULTURA,2007).

    !>6'F":+#9%.9+F"+",$/%4+"5+./'/9$".%" #$.+8%o radicalda regulaodasprticasmercantispresentesnacenacarnavalescabaiana,umavezqueosmarcosregulatriosatualmenteexistentesnotendoexperimentadoqualquerrenovaomedidaqueafestacresciademagnitudeeaperspectivamercadolgicaseimpunhacomoeixohegemnicomostramseincapazesdeserviraumprojetodedistribuiomenosdesigualdariquezageradapeloCarnaval.Almdisso,impedemqueafestapossaconstituirse,efetivamente,comoumespaoondeasvriasalternativasdesobrevivncia,experimentadasporexpressivocontingentedapopulao,possamtransformarseemprojetodedesenvolvimentodevidamentesintonizadocomavocaopsindustrialdacidadedeSalvador.Apermannciadosatuaismarcosregulatrios,quedosustentaoaummercadoda festaquesecaracterizapor prticas concentradoraseoligopolistas, tendea ampliar e aprofundar o quadrodedesigualdadequetemexcludodosbenefcioseconmicosgeradospelafestaosatoresesetoresmaisfrgeis.

    m1"9$#5$'#+",$/%4+"'./5#$8$H/$".+"5%1:+",%"culturapropriamenteditoereferesenecessidadedepolticasculturaisdedicadasaoCarnaval,e seu enfrentamento impe solues que ultrapassamoplanodaeconomiada festaedesuagovernana. Nessamedida, ao poder pblico

    importantequeavancenosentidodeacionaras1$,',%/"#$26&%9P#'%/"'.,'/:$./38$'/"Q",$4.')*+",$"limiteseregrasbalizadorasdasprticasmercantisqueocarnavalcomporta.tambmabsolutamenteindispensvelqueassumaopapelquelhecabenagovernanadafestapapeldoqual,aolongodosltimosanos, temabertomoemfavordosgrandescapitaisqueatuamnaeconomiadoCarnaval.aindamaisurgentee fundamentalque,:%#9'.,+" ,+" #$5+.@$5'1$.9+" ,+" /'2.'45%,+" >6$"estafestatemparaacidadeesuasgentes,acione:+&6$1F"#$5+.@$)%1"$"garantamavisibilidadeeaconvivnciadadiversidadedemanifestaescarnavalescasquetmsuaorigemancoradatantoemantigastradiesquantonosrepertriosmaiscontemporneosdafesta,elemento indispensvelcontinuidadedocarterparticipativoque fezdoCarnavalbaianoumagrandefesta.

    Evidentemente que o enfrentamento dos trs'1:+#9%.9$/" ,$/%4+/" %>6'" %.+9%,+/" $C'2$1" ,+"poder pblico, nos seus trs nveis de governoaindaqueaomunicipalcaiba,seguramente,opapeldemaiorproeminnciaporcontadaresponsabilidadediretaquetemcomoCarnavalumaobrigaoincontornvelquantoaoconjuntodepolticaseaesaseremimplementadas,oque,seespera,deveserobjetodeumamploetransparenteprocessodemocrticodediscussoenvolvendoosdistintosatores carnavalescos, tantopblicosquantoprivados.

    Todavia, tal enfrentamento requer, tambm,aparticipaodeoutrosatores.ocaso,porexem:&+F",+"+&@%#"%9$.9+"$"4/5%&'(%,+#",$"61%"'./9'96')*+"5+1+"+"7'.'/9G#'+"\I?&'5+F"%4.%&F"+">6$"$/93"em jogo um patrimnio cultural que, como tal,estamparadopelosinstrumentosnormativosdeproteoprevistosnaslegislaesnacionaleinternacionale,porconseguinte,estsobatutelalegaldoEstado.

    ocaso,tambm,doambienteacadmico,comseusestudosepesquisas, quemuito contribuiparaaampliaodoconhecimentosobrea

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    ;$/9%" $" %" ',$.9'45%)*+",$" /+&6)S$/" 5+1:%96$" ,*+" 5+#:+" Q"economiadoCarnaval.Aqui,osestudosdevemteremcontaqueaeconomiadocarnavalnegcioacionadaporumnmeroconsiderveldeatorespblicoseprivadosqueestabelecementresiumcomplexoemaranhadoderelaes.Issosugereumacompreensodafestacomoumfenmenoqueseorganizaemredessociaiscomplexasdeconsumo e de produo que tm como substratoosconhecimentosgeradose reproduzidospordiversascomunidadesequeconstituemseupatrimnio cultural imaterial.Nesta perspectiva,ocasodoCarnavalbaianoparadigmticoporcontadasuacapacidadede revelaroprocessosegundooqualoconjuntoderitosesmbolosqueconformamopatrimnioculturaldeumpovo,aoespraiarseporumtecidosocialmaisamplo,terminaapropriadoporoutrosgruposquenoseusprodutoresoriginaisetransformadoemprodutoseserviosdedicadosaomercado.

    Detodomodo,oquedevebalizarqualquerelencodepolticaseaesque,nombitoorganizativo,tcnico,gerencialoueconmico,pretendadarcon9%",+/",$/%4+/",%";$/9%"G"%"5+1:#$$./*+",$">6$"+"Carnavalumpatrimniodaculturabaiana.Foradestabaliza,intervenesnafestaapenascontribuiroparafragilizarsuadimensocultural,com:#+1$9$.,+"/$6"/$.9',+"$"/'2.'45%,+"$F".+"&'1'9$F"inviabilizandoaspossibilidadesdedesenvolvimentoqueestagrandecelebraoencerra.

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