UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”

PROJETO A VEZ DO MESTRE

A IMPORTÂNCIA DO TRABALHO

INTEGRADO ENTRE ORIENTADOR EDUCACIONAL E OS DEMAIS

INTEGRANTES DA EQUIPE TÉCNICO-PEDAGÓGICA

POR ROSANA CARVALHO BOLLER

Orientadora

Profª. Maria Esther de Araújo Oliveira

NITERÓI

2005

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”

PROJETO A VEZ DO MESTRE

A IMPORTÂNCIA DO TRABALHO

INTEGRADO ENTRE ORIENTADOR EDUCACIONAL E OS DEMAIS

INTEGRANTES DA EQUIPE TÉCNICO-PEDAGÓGICA

Apresentação de monografia à Universidade

Candido Mendes como condição prévia para a

conclusão do Curso de Pós-Graduação “Lato

Sensu” em Orientação Educacional.

Por Rosana Carvalho Boller

AGRADECIMENTOS

Aos amigos e companheiros do curso,

agradeço a todos pelo incentivo, pela

força e pela amizade que me foram

dedicados.

À Simoninha, minha amiga, pela

constante ajuda nas horas difíceis.

Aos meus alunos, que tanto me

ensinam.

DEDICATÓRIA

Dedico este trabalho aos meus pais,

Pedro e Nancy que com seu carinho,

incentivo, exemplo e amor, são

responsáveis pelo que hoje sou.

E aos meus filhos PE e Marcão, pelo

prazer da convivência e por me

proporcionarem alegrias nos momentos

em que precisei de ânimo.

“É melhor tentar e falhar, que preocupar-se em ver a vida

passar.

É melhor tentar, ainda que em vão, que sentar-se fazendo

nada até o dia final.

Eu prefiro na chuva caminhar, que em dias tristes, em casa

me esconder.

Prefiro ser feliz, embora, louco, que em conformidade viver.”

Martin Luther King

RESUMO

Esta monografia consiste numa análise sobre as diferentes funções

exercidas pelo do orientador educacional, ao longo dos anos, sua atuação

numa escola pública atual e a importância de haver um trabalho coletivo entre

os integrantes da equipe técnico-pedagógica para auxiliar na construção de

uma escola pública democrática, que trabalhe a favor dos alunos das classes

populares, tendo como objetivo a formação da cidadania do aluno e a

transformação social.

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO................................................................................……………... 8

I- O ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUAS DIFERENTES FUNÇÕES……. 10

II - O DESAFIO DE SER ORIENTADOR EDUCACIONAL NUMA ESCOLA

PÚBLICA ATUAL…………………………………………………….......................16

2.1 - Conhecendo a escola pesquisada……………………………..……. 16

2.2 -A função do Orientador Educacional segundo o regimento escolar.20

III - O ORIENTADOR EDUCACIONAL E A INTEGRAÇÃO ESCOLA-

COMUNIDADE……………………………………………………………………..... 23

IV - A UNIÃO FAZ A FORÇA: O QUE MUDA QUANDO O ORIENTADOR

EDUCACIONAL E OS DEMAIS INTEGRANTES DA EQUIPE TÉCNICO-

PEDAGÓGICA TRABALHAM UNIDOS………………………………...……….... 32

CONCLUSÃO..................................……………………………………………..... 36

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………....................... 39 ANEXOS…………………..………………………………………………….……… 41

INTRODUÇÃO

Tendo em vista as mudanças ocorridas em nossa sociedade, se faz

necessário investir num trabalho integrado no ambiente escolar, de forma a

atender integralmente o educando, formando-o para o exercício pleno de sua

cidadania.

O trabalho integrado entre os elementos da equipe técnico-pedagógica

de uma instituição de ensino facilita a gestão participativa, o planejamento

pedagógico integrado, assim como a integração escola-família-comunidade.

Ao refletir criticamente, sobre sua postura a orientação educacional

necessita fortalecer uma parceria entre o ambiente escolar e o extra-escolar do

aluno, apontando caminhos possíveis ao redimensionamento das relações

pedagógicas em busca de um ensino de melhor qualidade. Para tal é preciso

se aliar a supervisores, coordenadores e todos os profissionais da escola, para

que, juntando forças, se resgatem a realidade onde o aluno está inserido,

efetivando assim a relação escola-comunidade, para a partir daí criar propostas

que construam e desenvolvam um novo projeto educacional.

Acreditando ser esse o caminho que melhor contribui para a realização

efetiva do trabalho do orientador educacional, esta monografia tem o objetivo de

analisar como se dá o trabalho integrado entre o orientador educacional e os

demais profissionais da equipe técnico-pedagógica, de uma escola pública

municipal que atende de 1ª a 8ª série do ensino fundamental, no sentido de

preparar o aluno para se tornar sujeito de sua história através do exercício de

sua cidadania.

Para aprofundar a compreensão do trabalho observado e analisado

buscar-se-á interlocutores que instrumentalizem o desenvolvimento de um

diálogo prático-teorico-prático. Recorrer-se-á à interlocução com os

pensamentos de Regina Leite Garcia, Paulo Freire, Eny Maia, Nilda Alves,

Mirian P. S. Zippin Grispun, entre outros, para realização de um trabalho

descritivo, de base empírica, analisado a partir das interlocuções e de uma

pesquisa documental.

Com a presente monografia pretende-se contribuir para a reflexão de

professores, orientadores e demais profissionais da escola, sobre a importância

do trabalho integrado da equipe técnico-pedagógica para a construção de uma

escola pública democrática, de boa qualidade e que a serviço das classes

populares possa tornar-se um espaço efetivo de transformação social.

I - O ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUAS

DIFERENTES FUNÇÕES

“A Orientação Educacional, no nosso país, percorreu um longo caminho comprometido com a educação e com as ‘políticas’ vigentes. Todo o processo da Orientação manteve, sempre, estreita relação com as tendências pedagógicas, sendo o seu trabalho desenvolvido a partir do que dela se esperava nas diversas concepções. A análise desta relação engloba diferentes aspectos e significados da prática da Orientação e de suas dimensões no cenário educacional, configurado pelos princípios e propósitos daquelas concepções.”

Mírian P. S.. Zippin Grinspun (2003: 11)

Desde que foi criada, na década de 20, pelo engenheiro suíço Roberto

Mange a Orientação Educacional teve uma abordagem psicológica,

individualizada, voltada para resolução de problemas, seleção e orientação

profissional dos alunos.

De acordo com Grinspun (op. cit.), quando seu enfoque era psicológico,

a Orientação tinha seus objetivos muito claros, ao contrário, quando sua

abordagem passou a ter enfoques sociológicos seus objetivos deixaram de ser

claros.

Este serviço, inspirado por modelos europeus e americanos, foi imposto

às escolas, embasado num discurso liberal que entedia a escola como espaço

de democratização e promoção social.

A ideologia liberal entendia as desigualdades sociais como naturais, já

que a desigualdade vinha dos indivíduos, que tendo aptidões diferentes eram

responsáveis pelo próprio sucesso ou fracasso, esquecendo-se, assim, das

influências do contexto histórico-social.

Segundo Grinspun (op. cit.), o histórico da Orientação Educacional

divide-se em seis períodos: implementador, institucional, transformador,

disciplinador, questionador e orientador.

O Período Implementador foi da sua implementação ao ano de 1941 e,

como já vimos anteriormente, era associado à orientação profissional e tinha

ênfase nos trabalhos de seleção e escolha profissional.

O Período Institucional vai da instituição da Lei Orgânica do Ensino

Industrial de 1942 a 1960. Nesse período inicia-se uma exigência legal da

Orientação nas escolas e surgem os cursos de formação para o orientador.

Em 1945 criou-se na PUC de Campinas o primeiro curso de formação

de Orientadores Educacionais, mas o número de Orientadores formados foi

inferior a necessidade das escolas.

O Período Transformador vai da implementação da primeira Lei de

Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei n.º 4024/61, até 1970.

A LDB de 1961 divide a Orientação Educacional em duas modalidades: a

do ensino primário e a do ensino médio. Além de se preocupar com o papel do

Orientador Educacional a LDB também se preocupou com sua formação, que

precisava ser bem psicologizada para que ele acreditasse na ideologia da

igualdade e individualidade e servisse a classe dominante.

A lei 5.564 de 1968 provê sobre o exercício da profissão do orientador

educacional e confirma a função preventiva e sua linha psicológica.

A década de 60 foi um marco na história do Brasil, período de crise

econômica e instabilidade política. Os trabalhadores se organizavam e lutavam

por melhores salários, a inflação subia, os empresários pressionavam para

receber financiamentos.

Neste contexto, a escola tinha um importante papel, pois se acreditava

que a educação seria responsável pelo desenvolvimento do país, em

contrapartida era exigido de seus profissionais uma prática de acordo com o

sistema político vigente.

O Período Disciplinador vai de 1970 a 1980.

De acordo com Grinspun (op. cit.:19), nesse período, inspirado pelas

teorias pedagógicas de Althusser, Bourdier, Passeron, uma nova leitura passa a

ser feita e começa-se a compreender que o que acontece no contexto sócio

cultural do aluno interfere em sua vida escolar. Então “começa-se a questionar

o que faz esta escola e para que servem os serviços que estão sob sua

responsabilidade”. Nesse ínterim surge a lei que obriga a profissionalização dos

alunos do 2º grau.

Com a industrialização coube escola preparar a mão-de-obra adequada

e a Lei 5692/71 trouxe a obrigatoriedade da orientação e garantiu ao educando

a formação para o trabalho, atendendo à economia nacional e à população

carente que ao concluir o 2º grau já tinha uma profissão .

Em 1973 surge o decreto que trata do exercício da profissão do

orientador, a lei n.º 72.846, que em seu primeiro artigo diz:

“Constitui o objeto da Orientação Educacional a assistência ao educando individualmente ou em grupo, no âmbito do ensino de 1º e 2º graus, visando o desenvolvimento integral e harmonioso de sua personalidade; ordenando integrando os elementos que exercem influência em sua formação e preparando-o para o exercício das opções básicas.”

Grinspun afirma ainda que:

“No final da década de 70 crescem as denúncias, grita-se contra a falta de compromisso da escola e de seus reais protagonistas. Tenta-se resgatar a importância da escolaridade para as estratégias de vida das camadas populares, chamando a atenção para a estrutura interna da escola como um dado significativo para o desempenho dos alunos. A Orientação estava dentro da escola e não se deu conta do seu papel.” (ibid.: 20)

Em conseqüência disso, surgiu um novo período.

O Período Questionador foi na década de 1980, nesse período muito

se questionou a Orientação Educacional, tanto sua teoria, quanto a sua prática,

o que trouxe grandes transformações para a escola e a orientação que passou

a ter uma atuação mais aberta, dinâmica e política.

Os estudos teóricos desta área passaram a ter uma dimensão mais

crítica e consciente do contexto político e social em que se vivia e o orientador

passou a desejar “trazer a realidade do aluno para dentro da escola e, portanto,

começar a discutir suas práticas, seus valores, a questão do aluno trabalhador,

enfim o seu ‘mundo lá fora’.” (Grinspun, 2003: 21)

O Período Orientador iniciou-se em 1990, período este, de abordagem

sociológica, quando o orientador passou a ser visto como colaborador do

processo pedagógico, auxiliando a formação do aluno enquanto cidadão crítico

capaz de participar conscientemente do mundo em que vive.

Nesse período instituiu-se a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação

Nacional, lei n.º 9394/96, que não é muito clara quanto à orientação

educacional, mas percebe-se sua presença em vários artigos, como, por

exemplo, nos artigos 36 e 39.

Nos princípios da educação escolar, artigo 36, 4º parágrafo, percebe-se

facilmente a presença da orientação educacional:

“A preparação geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitação profissional, poderão em educação profissional, ser desenvolvidas nos próprios estabelecimentos de ensino médio ou em cooperação com instituições especializadas.”

Em seu artigo 64, a nova LDB coloca que o orientador educacional

poderá se formar em nível superior ou em pós-graduação, de acordo com a

instituição de ensino, mas garantindo uma formação de base comum nacional.

Acredita-se, portanto, que a nova LDB contemplou a Orientação

Educacional e sua relevância para a formação do aluno enquanto sujeito

consciente, crítico e participante.

Atualmente não cabe mais a Orientação trabalhar individualmente com

alunos problemáticos e desajustados, cabe ao orientador uma atuação

dialógica, crítica, contextualizada, coletiva, comprometida com o cotidiano da

escola, dos alunos e de seus pares. Competindo a ele a realização de um

trabalho que engloba aspectos pessoais, políticos e sociais do cidadão.

É importante que se tenha conhecimento sobre a história da Orientação

Educacional no Brasil, para que se possa entender porque, ainda hoje, se tem

uma visão inadequada de que o orientador educacional deve trabalhar com

alunos problemáticos e indisciplinados para adequá-los a escola e a sociedade.

Tudo por que consciente ou inconscientemente a orientação educacional

sempre esteve a serviço de uma sociedade desigual, injusta e excludente.

Apenas por tudo isso, há que se ressignificar o trabalho do orientador

educacional nas escolas públicas atuais e o trabalho integrado entre o O. E. e

os demais profissionais da equipe técnico-pedagógica da escola é um

importante passo em direção a essa ressignificação.

II - O DESAFIO DE SER ORIENTADOR EDUCACIONAL

NUMA ESCOLA PÚBLICA ATUAL

Para se conhecer como se dá o trabalho do Orientador Educacional na

escola pesquisada, há que se conhecer primeiro a escola, seus projetos e seu

regimento.

2.1 - Conhecendo a escola pesquisada:

Esta pesquisa foi realizada em uma escola municipal de São Gonçalo,

Estado do Rio de Janeiro. O prédio e os funcionários são da prefeitura, mas a

maioria dos funcionários de apoio (auxiliares de serviços gerais, inspetores) é

cooperativados, ou seja, são contratados pelo período do governo vigente.

A escola, que chamaremos A, é uma escola do Ensino Fundamental,

situada na periferia urbana do município e atende a mais de mil alunos, sendo

grande parte deles oriundos das classes populares, em sua maioria filhos de

empregadas domésticas, pedreiros e biscateiros, a partir dos seis anos de

idade. É dirigida por dois diretores (geral e adjunto), auxiliados por três

dirigentes de turno, um coordenador pedagógico geral e coordenadores de

área, dois orientadores educacionais e uma secretária, além dos professores e

dos funcionários do apoio administrativo e operacional.1

Os diretores foram indicados pela Secretaria Municipal de Educação,

mas o diretor geral já era professor da casa. A Equipe Pedagógica pressupõe-

se que seja escolhida pela direção, e essas escolhas parecem ter um

componente político partidário, uns são escolhidos por competência, alguns por

coleguismo e outros por falta de opção para o cargo.

1 1 De acordo com o regimento escolar do município o apoio administrativo e operacional é formado por inspetor de disciplinas, auxiliar de serviços gerais, auxiliar de secretaria e manipulador de alimentos (merendeira).

A escola funciona em três turnos:

1º turno de sete h. e 15 min. às 12 horas;

2º turno de 13 h. às 17 h. e 50min.;

3º turno das 18 h. às 22 h. e 30 min.

Cada turno parece uma escola diferente e as características dos

profissionais têm a cara de cada turno. Os profissionais do 1º turno são muito

trabalhadores e pouco questionadores. Os profissionais do 2º turno são mais

questionadores, mas trabalham um pouco menos, e os do turno da noite são

indiferentes.

Não há integração entre os turnos e a dificuldade de realização de

projetos integrados é visível. Existe também uma rivalidade ente os turnos.

A escola possui um grupo de professores questionadores, dispostos a

trabalhar pela melhoria da escola e que buscam visivelmente contribuir com

suas ações pedagógicas para o sucesso do processo ensino-aprendizagem.

Como exemplo disso pode-se citar os projetos desenvolvidos pela

escola. São eles:

PROJETO “MÃOS DADAS” – (CLASSE DE REORIENTAÇÃO – 1º Ciclo do 1º

Segmento e Educação de Jovens e Adultos)

PÚBLICO ALVO: Alunos do 2º ciclo do 1º Segmento do Ensino Fundamental.

OBJETIVO: Auxiliar os alunos a superar as dificuldades nos conteúdos que são

pré-requisitos para a etapa em que estão inseridos e que, consequentemente,

impedem seu desenvolvimento.

PROJETO: “NOSSO ALUNO É UM SUCESSO”

EQUIPE: Geografia

PÚBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Proporcionar ao educando uma compreensão de sua identidade

enquanto cidadão e sua participação social, política e crítica.

PROJETO “VOCÊ CIDADÃO”

EQUIPE: Serviço de Orientação Educacional – 1º Turno.

PÚBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Reconhecer o direito a uma vida digna como direito de todos.

PROJETO DE COMBATE A DENGUE

EQUIPE: Ciências, Matemática e Artes

PÚBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Possibilitar o estabelecimento de relações entre diferentes

conteúdos, transformando as informações em conhecimento, através de uma

problemática social e ambiental.

PROJETO CULTURAL “O SABOR DA ARTE”

EQUIPE: Educação Artística, Português e História

PÚBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Promover a socialização e o exercício da cidadania nas várias

manifestações artísticas no espaço escolar.

PROJETO INTERLER

EQUIPE: Sala de Leitura

PUBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Valorizar a leitura, inserindo-a no dia-a-dia, possibilitando, através

do contato com os textos apresentados, o autoconhecimento, o reconhecimento

dos limites, desejos, fontes de prazer, resistência às frustrações impostas pela

vida, lidar com os problemas que distanciam os objetivos do potencial a ser

desenvolvido, trazendo um mundo imaginário para um mundo real.

FESTIVAL DE MÚSICA HISTÓRICA

EQUIPE: História e Educação Artística.

PÚBLICO ALVO: Alunos do 2º Segmento do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Contribuir para que o aluno desenvolva a visão analítica, crítica e o

espírito social e político participativo, sendo capaz de avaliar a sua possibilidade

de participação no contexto histórico em que se insere.

PROJETO RITMO É MOVIMENTO

EQUIPE: Educação Artística, Educação Física e Inglês

PÚBLICO ALVO: Alunos do 2º Segmento do Ensino Fundamental.

OBJETIVO: Compreender e utilizar de forma criativa o código lingüístico,

utilizando o movimento corporal, o ritmo, as cores e a música de forma

integrada.

PROJETO OLIMPÍADA MATEMÁTICA

EQUIPE: Matemática

PÚBLICO ALVO: Alunos do 2º Segmento do Ensino Fundamental.

OBJETIVO: Desenvolver a concentração e o raciocínio através de atividades

lúdicas integrando os conteúdos disciplinares.

Apesar dos projetos supracitados, as ações escolares são práticas assistências,

assim sendo, não existe um planejamento efetivo e contínuo. O Regimento

Interno não foi estudado ou divulgado para o grupo, o Projeto Político

Pedagógico ainda não está definido, o que oportuniza à ocorrência de atitudes

arbitrárias e não há nenhuma participação da escola como um todo.

2.2 - A função do Orientador Educacional segundo o regimento

escolar

O Regimento Escolar é o documento legal da Secretaria Municipal de

Educação que define as estruturas pedagógicas, administrativas e disciplinares

das escolas públicas municipais. Segundo ele, em seu 33º artigo, são

competências do Orientador Educacional:

“I – Elaborar anualmente um plano de ação, discutindo-o com os professores e direção da Unidade Escolar; II – Atuar de forma integrada com a direção e a coordenação pedagógica em todas as atividades docentes e discentes, a fim de manter a unidade da filosofia educacional que perpassa a vida da escola; III – Participar da elaboração do projeto político-pedagógico da escola, contribuindo para o aperfeiçoamento do trabalho realizado pela escola; IV – Planejar e coordenar o processo de sondagem de interesses, aptidões e habilidades, visando despertar no educando a compreensão do mundo social e produtivo; V – Acompanhar o desenvolvimento do aluno no processo ensino-aprendizagem, visando enriquecer suas relações pessoais, com o meio ambiente e com a produção cultural, de forma a contribuir com a construção de sua cidadania; VI – Investigar e analisar a realidade vivificada pelo educando em comunidade, para que os profissionais da escola possam entender as circunstâncias que condicionam o comportamento do aluno, elaborando e executando projetos semestrais; VII – Atender individualmente aos alunos através de entrevistas, sistematizando o processo de acompanhamento, orientando-os e encaminhando-os a outros especialistas, segundo suas características e necessidades pessoais; VIII – Participar da organização das turmas; IX – Participar de forma atuante das reuniões do conselho escolar e do conselho de classe; X – Convocar e atender aos pais e responsáveis, sempre que necessário, visando à integração família / escola; XI – Estimular e promover iniciativas de participação e democratização das relações na escola; XII – Participar das reuniões pedagógicas.”.

Assim como o espaço escolar o Regimento traz algumas contradições,

apesar de apontar para uma Orientação Educacional mais política, participativa

e coletiva, reza que O.E. deve elaborar o seu Plano de Ação e discuti-lo no

coletivo, mas este deve conter as suas ações, quando o ideal seria se pensar

um plano de ação para toda a equipe.

A despeito do que diz o Regimento Escolar, na prática, ainda se percebe

uma visão de que o orientador deve trabalhar com alunos problemas,

individualmente, buscando caminhos para melhor adaptá-lo a escola.

Sempre que há algum problema, alguma briga ou desacato mais grave

ao professor, é ao orientador que se recorre para conversar com o aluno, seus

responsáveis e solucionar a questão.

O trabalho desse profissional é de suma importância, enquanto

articulador de reflexões que busquem caminhos para a superação das

dificuldades. Não cabe a ele a ingenuidade de achar que sozinho dará conta de

resolver todos os problemas, pois a escola é um espaço de construção coletiva.

E a construção é coletiva no sentido pleno da palavra. O coletivo escolar

abrange todos que nela transitam: professores, alunos, diretores, orientadores,

coordenadores, pais, merendeiras, vigias e etc. E as decisões devem ser

tomadas com a participação de todos, que juntos devem procurar as respostas

às necessidades do cotidiano escolar.

No cotidiano da escola pesquisada, a coletividade já é comprometida,

pois é muito difícil a realização de reuniões onde estejam todos os integrantes

da equipe técnico-pedagógica, pois os profissionais têm horários diversificados

e raramente se encontram.

Há uma certa integração dos profissionais que trabalham no mesmo

turno, mas não entre toda a escola.

É necessário repensar a escola, afim de torná-la mais democrática, pois

é nela que devemos vivenciar a força do coletivo, desde a Educação Infantil. A

escola tem a obrigação de mostrar ao aluno que ele precisa mudar a sociedade

para melhor, tornando-o um cidadão consciente de seus direitos e deveres.

Para corroborar a necessidade de democratização da escola pode-se

recorrer a fala da professora Regina Leite Garcia, na Aula Magna de Abertura

do ano letivo de 2004, promovida pela Fundação Municipal de Educação de

Niterói, no Clube Canto do Rio em 3 de fevereiro:

“– A escola sintonizada com um projeto de sociedade democrática, com a democratização social é aquela que busca a transformação da sociedade, a reformulação da sociedade. E não tem revolução sem que a escola dê sua contribuição, o conhecimento é indispensável para se reformular a sociedade e é lá, na escola, que isto se dá.”

É preciso, e até urgente, que se tenha na escola um orientador

educacional comprometido com a escola pública brasileira, que busque, junto a

seus pares, formas de tornar a escola mais digna, com um ensino de boa

qualidade, que seja contrária a sociedade excludente e que busque a

superação do fracasso escolar.

É necessário pensar e repensar a escola afim de torná-la mais

democrática e para tal a comunidade deve participar da vida escolar. É

obrigação social da escola acolher a comunidade.

E na escola pesquisada, será que existe algum trabalho que promova a

integração escola-comunidade?

III - O ORIENTADOR EDUCACIONAL E A INTEGRAÇÃO

ESCOLA-COMUNIDADE

“…trazer os pais à escola constitui uma das atividades do orientador. Ele faz com que eles participem do projeto dela de diferentes formas, desde o planejamento do projeto pedagógico até as decisões que a escola deve tomar.”

(Grinspun, 2001: 109)

É comum se ouvir professores reclamando pela falta de participação dos

pais na vida escolar de seus filhos, mas será que a escola está realmente

aberta a participação efetiva dos pais? Que tipo de participação é esta, que os

professores reclamam?

Na escola pesquisada os professores costumam reclamar que os pais

não vão as reuniões bimestrais, não auxiliam seus filhos nos exercícios e

trabalhos de casa e não costumam comparecer a escola quando são

convocados.

Mas apenas este tipo de participação não garante a construção de uma

escola democrática, é preciso que a comunidade participe das discussões, das

tomadas de decisão e do planejamento. Mas tal participação é impedida, pois a

comunidade , de modo geral, é vista de forma negativa pelos que trabalham na

escola, para eles a comunidade é carente economicamente, culturalmente e

afetivamente. Como podemos perceber a partir de depoimentos de professores,

da direção e dos demais funcionários, obtidos através de conversas informais:

“_ Devido à baixa escolaridade dos pais, eles não dão importância à vida escolar dos filhos.

_ Esses pais não cobram que os filhos tenham um comportamento adequado na escola, muito pelo contrário, tem uns que ainda ensinam os filhos a desrespeitar a gente. _ Às vezes a gente chama um responsável por mau comportamento do aluno e quando ele chega aqui é pior do que o aluno. Tem pai que ainda ameaça nos processar”.

Os alunos também são visto da mesma forma, acometidos pelas

mesmas carências, com o agravante de ainda serem vistos como

desinteressados, bagunceiros e agressivos.

Essa visão interfere efetivamente na relação escola-comunidade, pois os

sujeitos da escola acabam tendo uma postura paternalista, de imposição ou de

quem tem a obrigação de aturar o outro. É como se devido à condição sócio-

econômica e cultural tornasse as pessoas incapazes de exercer plenamente

sua cidadania.

Para a verdadeira participação da escola é necessário haver a

democratização dos processos pedagógicos. Ou seja, os agentes

educacionais, pais, alunos e comunidade devem ser incentivados a participar

das decisões relativas aos conteúdos e à metodologia, pois o saber da

comunidade tem sua parcela de contribuição na fundamentação da construção

do projeto político-pedagógico verdadeiro, que atenda às necessidades daquela

realidade.

Um dos poucos momentos em que a escola se abre a comunidade são

as reuniões de pais. Mas essas reuniões que poderiam constituir-se em

momentos de diálogo, trocas e decisões conjuntas são tornadas, simplesmente

em momentos de se reclamar dos alunos, e o que é pior, na maioria das vezes

quem ouvem são os pais cujos filhos nem problema dão. Não é difícil ouvirmos

dos professores nas reuniões:

“- Infelizmente os pais que precisavam ouvir isso não estão

aqui…”

É raro, numa reunião de pais, haver um elogio a algum aluno, na maioria

das vezes o que se faz é falar mal dos alunos e das turmas, que segundo os

professores:

“- São bagunceiros e desinteressados. - Não fazem os deveres de casa. - Precisam ser mais responsáveis e estudar mais.”

E os pais cujos filhos não se enquadram nos rótulos acima, ou pensam

que eles também são assim ou precisam ousar perguntar:

“- E o meu filho, como é? – ou – Meu filho também é assim?”:

A visão depreciativa que a escola tem da comunidade acaba fazendo

com que as pessoas se sintam diminuídas ou que percebam o preconceito, no

entanto por um caminho ou por outro a comunidade acaba se afastando da

escola. E se isso acontece, é sinal de que o orientador educacional está

falhando, já que segundo Grinspun:

“O orientador educacional deve procurar se envolver com a comunidade, resgatando sua realidade sócio-econômica e cultural como meio de contribuir para a adequação curricular, tendo em vista a transformação da escola e da sociedade. A organização da escola deve contemplar, através de seu próprio espaço físico, os interesses e necessidades da comunidade, fazendo que ela seja participante do projeto político-pedagógico que deseja desenvolver. A Orientação deve trabalhar com um planejamento participativo, sempre voltado para uma concepção crítica. Um diálogo entre as comunidades das disciplinas teóricas e das disciplinas práticas permitirá a busca dessa concepção crítica.” (Grinspun, 2001: 109)

Para que haja uma participação coletiva efetiva é preciso que todos

participem do planejamento à tomada de decisões, mas a escola não permite

essa participação, a participação é permitida apenas na realização de eventos,

como, por exemplo, nas festas escolares, o que demonstra a falta de um

planejamento que incorpore os pais, e a comunidade a rotina da escola.

A escola precisa convidar a comunidade a participar do seu cotidiano,

mas ao contrário, o que se tem é uma escola gradeada e de portões fechados

aos que pertence.

O discurso é de que é necessário e até importante a participação dos

pais ou da comunidade de modo geral, na escola, mas historicamente a

participação das classes populares em qualquer setor da sociedade é mínima.

A escola, por sua vez, enquanto integrante dessa sociedade, acaba reforçando

essa exclusão, quando não se abre a participação efetiva dos pais.

Conformados com esta não participação nas decisões sociais é natural

que os pais se tornem distantes e se sintam incapazes de opinar na construção

e desenvolvimento de um projeto educacional.

Mas as classes populares possuem um conhecimento construído

historicamente que precisa ser valorizado. A escola precisa valorizar o saber

popular enquanto um saber que está no mundo, um saber legítimo que contribui

para a formação da herança cultural.

A participação da comunidade no trabalho desenvolvido na escola faz

com que haja a descentralização do poder na escola, além de promover a

socialização do conhecimento e da garantia do direito de todos à participação.

Para que o projeto político-pedagógico tenha um desenvolvimento significativo

é preciso a participação da comunidade na instituição escolar, pode-se inclusive

dizer que se não há a participação da comunidade na escola essa escola não

possui um projeto político-pedagógico, ou se o tem, não é um projeto

comprometido com uma educação pública popular, democrática e de boa

qualidade.

A escola precisa descer do pedestal no qual tem se mantido e abrir

espaço para uma democratização nas relações escolares de modo que propicie

a participação coletiva da comunidade na qual está inserida e da comunidade

escolar de modo geral, a fim de darem as diretrizes do trabalho que se

pretende realizar.

A construção de uma escola democrática é necessária e até urgente. A

grande dificuldade desta democracia está na maneira de ver a sociedade e

suas classes. Muitas vezes, a comunidade escolar não tem consciência do

valor da união. Pais, alunos e funcionários não se percebem como

pertencentes a um mesmo grupo, que pode favorecer o seu sucesso ou seu

fracasso, e que, de uma maneira ou de outra, arcará com as conseqüências de

seus atos ou omissões.

Escola e comunidade têm interesses comuns: o desenvolvimento do

aluno. No entanto, temos uma sociedade que impede o pleno desenvolvimento

humano, por isso, escola e comunidade precisam estar unidas para lutarem

contra a sociedade excludente que está posta.

O momento histórico atual é de muitas mudanças e contradições que

impõe muitos desafios. Por isso a escola necessária às crianças das classes

populares é uma escola que se baseia no criticismo e no não conformismo,

contribuindo para a superação da alienação. Para que se possa educar na

contramão da exploração social, deve-se trabalhar de forma contextualizada

com a realidade social para que o aluno possa refletir e transformar o meio em

que vive. Para que isso ocorra à escola deve estar comprometida com a

formação moral do educando, formando-o para respeitar as idéias dos outros e

capacitando-o para dialogar e cooperar.

Nessa escola, as diferenças devem ser percebidas como algo positivo

que desenvolve, através do diálogo, a compreensão do outro e a solidariedade

na produção do saber, a diferença representa um desafio à convivência, pois

através do confronto de hipóteses se produz o saber e possibilita-se a

transformação social.

Repensar a escola que temos é o início da construção da escola que

queremos. A clareza da função social da escola e do sujeito que se pretende

formar é fundamental para realizar uma prática pedagógica competente e

comprometida socialmente com os interesses das classes trabalhadoras. A

escola que queremos deve oferecer, a todos, condições de exercer plenamente

a cidadania, através de uma educação de boa qualidade, educação essa que

deve preparar para valorizar os diferentes tipos de conhecimentos , que juntos

constróem o mundo e reinventam a vida.

Educar para a cidadania é dar condições para que cada um contribua na

comunidade com o que sabe e fazer da diversidade, a unidade, é desenvolver

a competência das boas relações onde a ética, o senso comum, a tolerância, o

perdão, a solidariedade são valorizados e vivenciados no cotidiano

O orientador educacional da escola que se almeja é um colaborador,

articulador de discussões e ações entre toda comunidade escolar, que busque

junto a seus pares promover um trabalho coletivo e criar condições dos

educadores reverem a sua atuação.

A escola, atualmente, encontra muitos desafios a serem superados,

como a repetência, evasão escolar , entre outros. Para trabalhar com crianças

oriundas das classes populares é preciso que o orientador educacional se

prepare para enfrentar tudo o que pode estar associado a ela, como violência,

pobreza, desorganização familiar, desemprego, bebida, roubo, droga,

prostituição, deficiência mental, desinteresses etc. Lembrando-se sempre que

essas crianças e seus familiares depositam na escola toda esperança de um

futuro melhor.

A repetência, junto à pobreza é uma das maiores causas da evasão

escolar. E apesar de ser sinalizadora da ineficiência do sistema escolar, ela é

vista pela comunidade escolar como algo natural, que faz parte do processo

educativo. Cabe ao orientador educacional promover junto aos alunos, pais e

professores debates e reflexões a fim de desmistificar essa naturalização da

repetência.

O maior índice de repetência está nas primeiras séries do ensino

fundamental e está relacionada à ineficácia no processo de alfabetização e a

falta de trabalhos que desenvolvam a auto-estima e autoconfiança do aluno.

A repetência só reforça nos alunos e familiares, das classes populares, a

idéia de que são incapazes de aprender, gerando as piores expectativas para o

futuro, além de tudo ainda representa um grande desperdício financeiro.

Na verdade, quem fracassa é a escola, que não consegue exercer

efetivamente uma ação educativa de respeito e acompanhamento do

desenvolvimento dos alunos e ao contrário os rotula como diferentes, inferiores

e incapazes.

Para reverter o quadro de repetência e evasão é preciso se repensar e

reestruturar a maneira como a escola avalia , aprendendo a lidar com as

diferenças individuais.

Para que essa transformação ocorra, a escola precisa de uma equipe

técnico-pedagógica que tenha como objetivo a construção de um projeto

pedagógico mais justo e coerente com as classes populares, pessoas que

garantam espaços para as discussões coletivas entre todos os envolvidos com

o processo ensino-aprendizagem: pais, alunos, professores, funcionários,

conselho escolar, direção, e demais interessados no trabalho da escola.

Projeto este que aponte na direção da construção do conhecimento por parte

dos alunos, fazendo com que estes se debrucem sobre a realidade, tentando

entendê-la.

Na escola, que se quer humanizante, precisa-se de orientadores

educacionais e supervisores e coordenadores que invistam na articulação de

todo o processo pedagógico, que mobilizem os diferentes saberes existentes na

escola e fora dela e que possibilitem momentos de reflexão sobre as práticas

cotidianas, como ponto de partida para possíveis alternativas de mudanças.

Trabalhar com o coletivo não é uma tarefa fácil, já que muitas são as

diferenças encontradas entre os membros deste coletivo. Porém só o

engajamento do grupo com o projeto político-pedagógico e a consciência de

sua contribuição para a transformação e crescimento do sistema educacional

brasileiro, farão com que resultados sejam alcançados. Por isso, a relação

escola-família-comunidade se faz necessária, e até urgente, para que haja a

construção coletiva do trabalho a ser desenvolvido. Todos precisam sem

mobilizados para a discussão política da prática pedagógica.

Os homens precisam se unir para transformar o mundo. Neste sentido

não pode haver no grupo, um que domina, mas sujeitos iguais que lutam por

ideais comuns, que ouvem e são ouvidos, direcionando todo o trabalho para o

aluno que aprende.

Na busca por essa transformação, o orientador educacional precisa estar

engajado junto a todo o coletivo da escola, pois desempenha um papel

significativo na transformação da instituição escolar, a começar pela

participação no processo pedagógico, procurando desvelar o currículo oculto,

além de compreender o sentido político de tudo o que acontece na escola.

Entre tantas atribuições, cabe ao orientador educacional promover a

participação do povo na sociedade em que está inserido, para que possa

buscar uma sociedade mais justa e igualitária.

IV - A UNIÃO FAZ A FORÇA: O QUE MUDA QUANDO O

ORIENTADOR EDUCACIONAL E OS DEMAIS

INTEGRANTES DA EQUIPE TÉCNICO-PEDAGÓGICA

TRABALHAM UNIDOS

Como explicitado nos capítulos anteriores, na escola pesquisada não há

um trabalho integrado entre o orientador educacional e os demais profissionais

da equipe técnico-pedagógica, o que existem são propostas de trabalho

individuais que são, no máximo, compartilhadas com os integrantes do mesmo

turno.

O trabalho isolado de cada profissional, com suas ações individuais,

desvinculadas da escola como um todo, compromete a construção de um

espaço democrático na escola. A organização do Projeto Político Pedagógico

da escola é um exemplo de como a falta de ações coletivas compromete a

democratização da escola, pois o mesmo acabou sendo preparado por duas

profissionais que apenas recolheram as sugestões do grupo e redigiram o

documento.

É preciso que haja na escola a construção de um coletivo, é preciso que

os profissionais se mobilizem através de reuniões onde hajam discussões,

trocas, onde busquem um suporte teórico que os ajude a superar as

dificuldades encontradas no cotidiano escolar. Como nos Lembra Garcia (1997:

173) “mudanças coletivas só podem se dar no coletivo. E o espaço do coletivo

na escola são as reuniões pedagógicas.”

Com o trabalho integrado, a equipe técnico-pedagógica da escola pode

formar na escola um clima favorável às discussões coletivas, que devem

priorizar a melhoria da qualidade do trabalho pedagógico.

É preciso que se construa no coletivo um novo projeto pedagógico para a

escola, para que mudanças importantes possam acontecer. Não se pode

esperar que a mudança comece de cima e venha para a escola em forma de

receitas prontas a serem reproduzidas, como se isso fosse possível.

Para tornar a escola a favor da classe trabalhadora é preciso que se

discuta todos os processos discriminatórios - como por exemplo, fila,

reprovação, evasão, divisão de turmas, etc. – para que se busque alternativas

mais democráticas para a educação.

Na construção desse coletivo o orientador educacional tem uma grande

responsabilidade, pois como articulador deve apoiar a todos e inseri-los nesse

coletivo, promovendo um clima de confiança, tornando as reuniões em

momentos de renovação de esperanças e busca de objetivos comuns.

Cabe a ele estimular a participação dos alunos, de maneira crítica, em

todo processo pedagógico, do planejamento a avaliação, além de favorecer a

organização do grêmio estudantil como forma de participação política no

espaço escolar.

O orientador educacional deve colaborar com a direção, coordenação e

supervisão nas tomadas de decisão, nas organizações de turmas e na

reorientação curricular da escola.

Junto aos professores deve colaborar e participar das reflexões sobre o

trabalho pedagógico, ajudando-os, se necessário, a ressignificá-la.

Como profissional das relações, deve valorizar o trabalho de todos os

profissionais, trazer os pais e a comunidade a participar da vida escolar, além

de agregar a realidade local ao contexto escolar.

Dizer que tudo isso cabe ao orientador educacional pode parecer

sobrecarregá-lo de responsabilidades, mas ele não é o único responsável, é

preciso que haja um esforço conjunto em prol da educação.

Como nos lembra Grinspun:

“Especialistas poderão contribuir para um novo momento da escola, das Instituições agindo, coletivamente em prol de uma transformação desejada.” (2003: 92)

A formação psicopedagógica, política e social, a experiência e o

comprometimento do orientador educacional, favorecem a sua busca por

parcerias e um melhor rendimento do seu trabalho.

“A orientação educacional deve ser vista como a área que pode caminhar junto com todos que buscam uma educação de melhor qualidade e, se possível, numa dimensão mais ampla de um mundo melhor.” (Grinspun op. cit.: 93)

O trabalho da orientação deve estar atrelado ao dos demais profissionais

da equipe técnico-pedagógica da escola, pois a prática coletiva leva ao

desenvolvimento articulado do projeto político pedagógico, além de enriquecer

o ensino e aproximar a escola da comunidade.

Sabe-se que a escola não transforma a sociedade, mas sem ela a

transformação não se dá. Educar envolve acertar e errar. E nenhum orientador

tem a receita infalível para transformar a educação, mas pode com sua humilde

ação e reflexão, unida as ações e reflexões dos demais profissionais da escola

ajudar a transformar a escola. Como nos lembra Freire:

“A mudança do mundo implica a dialetização entre a denúncia da situação desumanizante e o anúncio de sua superação, no fundo, o nosso sonho. É a partir deste saber fundamental: mudar é difícil mas é possível , que vamos programar nossa ação político-pedagógica, não importa se o projeto como o qual nos comprometemos é de alfabetização de adultos ou de crianças, se de ação sanitária, se de evangelização, se de formação de mão-de-obra técnica.” (FREIRE, 1996: 88)

O grande desafio da educação atual é repensá-la e transformá-la

enquanto ela se dá, de acordo com a demanda dos seus alunos e da

sociedade, criando formas de educar e ensinar coerentes com o momento

histórico que vivemos, pois só assim será possível a transformação.

É preciso, e até urgente, que a escola pesquisada reestruture a sua

organização, buscando integrar melhor seus funcionários, através de reuniões

que se desdobrem em momentos de reflexão sobre a prática e sobre o contexto

escolar, construindo na escola um coletivo político e socialmente comprometido

com uma educação a favor dos alunos e alunas das classes trabalhadoras.

Um coletivo que tenha a ética como alicerce, que valorize e respeite

todos os profissionais em sua especificidade, que busque unido melhorias tanto

das condições de trabalho, quanto do processo ensino-aprendizagem, ou seja,

um coletivo que torne a escola includente e comprometida com o sucesso dos

alunos.

CONCLUSÃO

O estudo desenvolvido nesta monografia buscou analisar como se dá o

trabalho do orientador educacional e dos demais integrantes da equipe técnico-

pedagógica em uma escola pública municipal.

A partir da observação pôde-se perceber que na escola pesquisada não

ocorre um trabalho integrado, o que compromete a democracia vivenciada no

espaço escolar, pois se os funcionários não são unidos em um objetivo comum,

não podem integrar a comunidade, a família e os alunos a vida escolar.

Investigando a escola observou-se que nem a construção do projeto

político pedagógico da escola constituiu-se num momento de reflexão, já que

não se deu coletivamente.

A união da equipe técnico-pedagógica da escola facilita a gestão

democrática, o planejamento pedagógico, e a integração escola-família-

comunidade.

Atualmente não espera-se mais que o orientador educacional trabalhe

individualmente, cabe a ele uma atuação dialógica, crítica, contextualizada,

coletiva, comprometida com o cotidiano da escola, dos alunos e de seus pares.

Sendo seu trabalho de suma importância, enquanto articulador de reflexões que

busquem caminhos para a superação das dificuldades.

O coletivo escolar engloba todos que nela transitam: professores, alunos,

diretores, orientadores, coordenadores, pais, merendeiras, vigias e etc. E as

decisões devem ser tomadas com a participação de todos, que unidos devem

buscar soluções para os problemas que a escola enfrenta.

No momento histórico atual é fundamental a ação conjunta e o esforço

coletivo de todos os profissionais que atuam na escola, para que busquem

ações que contribuam para evitar a exclusão e humanizem as relações.

Sempre haverá exclusão em uma sociedade com estruturas econômicas,

políticas, sociais e culturais injustas e desiguais, mas planejando de acordo com

as especificidades das crianças das classes populares, para que se possa

desenvolver nelas habilidades e competências que lhes são necessárias para a

resolução dos problemas cotidianos, as preparando para buscar novos

conhecimentos e principalmente revendo a maneira como a escola avalia e

classifica os alunos, podemos tornar a escola includente e a favor das crianças

que dela necessitam.

É necessário repensar a escola, afim de torná-la mais democrática, pois

é nela que se deve vivenciar a força do coletivo. A escola tem a obrigação de

mostrar a todos que fazem parte do seu cotidiano que é preciso mudar a

sociedade para melhor, tornando-os cidadãos conscientes de seus direitos e

deveres.

É preciso, e até urgente, que se tenha na escola um orientador

educacional comprometido com a escola pública brasileira, que busque, junto a

seus pares, formas de tornar a escola mais digna, com um ensino de boa

qualidade, que seja contrária a sociedade excludente e que busque a

superação do fracasso escolar.

A participação de todos no trabalho desenvolvido na escola oportuniza a

descentralização do poder e promove a socialização do conhecimento e da

garantia do direito de todos à participação.

Para que essa transformação ocorra, a escola precisa de uma equipe

técnico-pedagógica que tenha como objetivo a construção de um projeto

pedagógico mais democrático, ético, justo e coerente com as classes

populares, pessoas que garantam espaços para as discussões coletivas.

É certo que a escola não transforma a sociedade, mas possibilita a

transformação quando trabalha unida, tendo como objetivo a formação

pedagógica, política e social do aluno, enquanto cidadão consciente, crítico e

participativo.

Que seja essa a utopia da escola pública atual!!!

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ANEXOS

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