BS_8800
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OBJETIVO
Capacitar a integração do gerenciamento de Saúde e Segurança dentro de um sistema de gerenciamento global.
De acordo com esta legislação, este gerenciamento pode ser baseado na Saúde e Segurança Ocupacional e/ou na ISO 14001.
Ao incluir a SST como parte da administração de uma empresa esta norma busca:
Minimizar os riscos para os trabalhadores e outros;
Aprimorar o desempenho da empresa;
Ajudar as organizações a formarem uma imagem responsável em seu mercadode atuação.
DEFINIÇÕES
Acidente: evento não planejado que acarrete morte, problema de saúde, ferimento, dano ou outros prejuízos.
Auditoria: exame sistemático destinado a determinar se as atividades e resultados correlatos estão em conformidade com as disposições planejadas, e se essas disposições são implantadas eficazmente, e apropriadas para a realização da política e objetivos da organização.
Fatores externos: forças alheias ao controle da organização com impacto sobre questões de saúde e segurança, e com que se tenha que lidar em um horizonte temporal apropriado, tais como regulamentos e normas industriais.
Identificação de perigo: reconhecer a existência de um perigo e definir suas características.
Objetivos de saúde e segurança: objetivos em SSO, que uma empresa se propõe a atingir; devem ser colocados sob a forma de metas e quantificados sempre que viável.
Vigilância de saúde: monitoração da saúde das pessoas a fim de detectar sinais ou sintomas de problemas de saúde relacionados com o trabalho, de modo que medidas possam ser tomadas para eliminar ou reduzir a probabilidade de danos posteriores.
Problema de saúde: deterioração da saúde, causada ou piorada pela atividade ou ambiente de trabalho de uma pessoa.
Fatores internos: forças dentro da organização que podem afetar sua política de saúde e segurança, tais como reorganização ou cultura internas.
Sistema de gerenciamento: conjunto de pessoal, recursos e procedimentos, cujos componentes interagem de maneira organizada, para realizar determinada tarefa ou alcançar determinado resultado.
Organização: grupo ou estabelecimentoorganizados (empresa, repartição governamental, entidade filantrópica,etc).
Avaliação de riscos: processo para determinar a magnitude de um risco, e se ele é tolerável ou aceitável.
Levantamento da situação: avaliação formal do sistema de gerenciamento em SSO.
Alvo: exigência detalhada de desempenho,quantificada sempre que possível, oriunda
dos objetivos de SSO, indispensável ao seu cumprimento.
ELEMENTOS DO SISTEMA DE GESTÃO EM SSO Levantamento de situação inicial e periódico;
Políticas e Objetivos;
Organização;
Planejamento e implementação;
Medição do desempenho;
Levantamento periódico da situação.
LEVANTAMENTO DE SITUAÇÃO INICIAL E PERIÓDICOLevantamento inicial dos dispositivos existentes para o
gerenciamento em SSO. “COMO A EMPRESA ESTÁ AGORA?”
Deve comparar o que a empresa possui com:
Legislação relevante;
Orientação existente dentro da organização em relação à SSO;
POLÍTICAS E OBJETIVOS
A alta gerência deve definir, documentar e endossar sua política de SSO, incluindo compromisso de:
Reconhecer a SSO como parte integral do seu desempenho negocial;
Obter elevado nível de desempenho em SSO, com o atendimento aos requisitoslegai e aperfeiçoamento contínuo;
Estabelecer e publicar os objetivos em SSO;
Proporcionar recursos adequados à política em SSO;
Colocar o gerenciamento em SSO como primordial à gerência da empresa;
Assegurar sua compreensão implementação e manutenção em toda a empresa;
Promover o interesse e envolvimento dos empregados;
Revisar periodicamente a política, o gerenciamento e auditorias;
Assegurar que todos os empregados recebam os treinamentos necessários.
ORGANIZAÇÃO
Responsabilidades: a primeira e maior responsabilidade deve ser da alta gerência.
As pessoas, em todos os níveis da empresa, devem ser responsáveis pela saúde e segurança daqueles a quem dirigem, delas próprias e de quem trabalha com elas.
Devem estar conscientes de sua responsabilidade
em relação à SSO. A alta gerência deve demonstrar
o seu comprometimento.
Dispositivos organizacionais: é importante que a SSO, no seu sentido mais amplo, seja inteiramente integrada, em toda a organização, e em todas as atividades, a despeito do tamanho ou natureza do seu trabalho. Para isso, a organização deve:
Ter acesso ao conhecimento necessário em SSO, seguindo os requisitos legais;
Definir responsabilidades e uma adequada prestação de contas;
Assegurar que as pessoas têm a necessária autoridade para a realização de suas tarefas;
Atribuir recursos compatíveis com seu tamanho e natureza;
Identificar as competências necessárias e garantir o treinamento;
Divulgar as informações sobre SSO;
Se necessário, buscar consultorias externas;
Envolver os empregados.
Documentação em SSO: a documentação é elemento chave para capacitar uma organização a implementar um sistema de gerenciamento bem sucedido. É também importante na montagem e retenção do conhecimento sobre SSO.
mínimo
Contudo, é importante que adocumentação seja mantida num necessário para eficácia.
Manutenção de registros.
Documentos sempre atualizados e aplicáveis ao que se propõem.
PLANEJAMENTO E IMPLEMENTAÇÃO
É importante que o sucesso ou o fracasso da atividade planejada possa ser visto claramente. Isto envolve a identificação dos requisitos de SSO, o estabelecimento de critérios claros de desempenho, definindo o que deve ser feito, quem é responsável, quando deve ser feito e o desfecho desejado.
Para isso é necessário:
Avaliação de riscos;
Requisitos legais e outros;
Providências para o gerenciamento da SSO, através de:
Planos e objetivos gerais, incluindo pessoal e recursos;
Planos operacionais para ações de controle dos riscos identificados;
Planos de contingências em emergências;
Planejamento de auditorias;
Implementar ações corretivas.
MEDIÇÃO DO DESEMPENHO
A medição do desempenho é uma maneira importantíssima de prover informações sobre a eficácia do sistema de gerenciamento de SSO. Medidas qualitativas e quantitativas devem ser consideradas. Deve ser feita através de :
Medições de desmpenho, inspeções e autorizações para trabalho;
Medições de acidentes, quase acidentes e problemas de saúde ligados ao trabalho.
Onde forem encontradas deficiências, identificar as causas e quais ações devem ser
tomadas.
AUDITORIA
Permite uma avaliação mais profunda e crítica do gerenciamento em SSO.
Devem ser realizadas por pessoas competentes e independentes da área a ser auditada.
A auditoria deve identificar:
Cumprimento de obrigações e objetivos na SSO;
Pontos fortes e fracos da gestão;
A organização está realmente fazendo o que diz?
LEVANTAMENTO PERIÓDICO DA SITUAÇÃODeve ser definida sua frequência e abordar:
O desempenho global do sistema de gestão em SSO;
O desempenho dos elementos individuais do sistema;
Conclusões de auditorias;
Fatores internos e externos e como corrigi-los.
DIFERENÇAS A SEREM TRABALHADAS NAORGANIZAÇÃOTipo de atividade
realizada;
Tecnologia utilizada;
Perigos
encontrados;
Competência do
pessoal; Recursos;
Experiências anteriores em SSO;
Atitudes em relação aos riscos;
Cooperação entre a SSO e outras funções.
REQUISITOS DE TREINAMENTO PARA GESTÃO EMSSO e
treinamentos
Identificação das competências decada membrodo grupo
necessários de acordo com as deficiências apresentadas;
Treinamentos necessários devem ser
adequados e a tempo; Avaliações dos
indivíduos após os treinamentos;
Manutenção dos registros de treinamentos.
COMUNICAÇÃO EFICAZ
Legislação nova;
Informações necessárias para identificação de riscos e conhecimento das medidas de controle;
Direção de informações de “cima para baixo” e vice-versa;
Incluir assuntos de SSO em reuniões, não
somente as específicas; Comunicar acidentes
ocorridos e o resultado das investigações;
Encorajar a participação dos funcionários nesta
comunicação.
LIMITAÇÕES DA GESTÃO EM SSO
Só se tem como indicadores o número de acidentes ou de doenças ligadas ao trabalho.
Só atua de forma corretiva ou só aplica a “prevenção” em fatos que já ocorreram anteriormente.
Utiliza investigações de acidentes
superficiais. Pode ser
excessivamente zelosa.
Pode confrontar com a produção.
PRÁTICA DA GESTÃO EM SSO
Liste os objetivos;
Selecione os objetivos chave;
Se possível, quantifique os
objetivos chave; Prepare um plano
para alcançar esses objetivos;
Implemente o plano;
Meça os indicadores, os objetivos foram alcançados?
Revise o plano.
O PROCESSO DE AVALIAÇÃO DO RISCO
Classificar as atividades de
trabalho; Identificar os
perigos;
Classificar os riscos;
Decidir se o risco é tolerável;
Preparar o plano de ação para controle do risco (se necessário);
Revisar o plano de ação.
POSSÍVEIS DEFICIÊNCIAS EM SSO
Controles de risco selecionados com base em uma
avaliação insuficiente; Implementação deficiente dos
controles;
Falhas de monitoração dos
controles; Controles
ineficazes;
Falha em detectar quase acidentes;
Controles não aperfeiçoados;
Falha em gerenciar as mudanças.
DOCUMENTOS A SEREM VISTOS EM AUDITORIASPolítica de SSO;
Avaliações de risco
realizadas; Registros de
auditorias anteriores;
Manuais de SSO e procedimentos de emergências;
Providências para controle de riscos;
Atas dos comitês de SSO;
Inspeções de segurança, relatórios de acidentes e doenças e estatísticas;