Alguns aspectos da Educação a Distância no Brasil e Iniciativas

do MECCarlos Bielschowsky

Secretário de Educação a Distância - MEC

150 Congresso Internacional ABED de Educação a Distância

1) Uma visão geral da área de EAD no

Brasil

2) Regulação e Supervisão

3) Principais programas do MEC na área

i. A Universidade Aberta do Brasil

ii. e-tec Brasil: ensino técnico à distância

iii. Proinfo integrado

ESTA APRESENTAÇÃOESTA APRESENTAÇÃO

Instituições credenciadas Alunos de instituições credenciadas para ministrar EAD pelo Sistemam de Educação (Conselho Nacional de Educação e

Conselhos Estaduais de Educação)

1.075.272

Educação corporativa Alunos de 32 empresas ou instituições que ministram cursos a distância para seus próprios funcionários ou colaboradores

(exemplos: Itaú/Unibanco, Petrobrás, Vale, Xerox, etc.)

498.653

Cursos Livres Alunos de 42 instituições que oferecem cursos livres a distância (exemplos: Senac, Senai, Fundação Bradesco, Alumni,

Portal Educação, etc.)

1.074.106

TOTAL 2.648.031

Dados globais de EAD no BrasilDados globais de EAD no Brasil

Fonte: CensoEAD.BR, 2009/Abed

Variação das matrículas em Variação das matrículas em

cursos a distância na graduação cursos a distância na graduação

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

S1

0100000200000300000400000500000

600000700000

800000

900000

1000000

Núm

ero

de e

stud

ante

s

2000 5.287

2001 5.359

2002 40.714

2003 49.911

2004 59.611

2005 114.642

2006 207.206

2007 369.766

2008 761.000

2009 1.000.000*

* Estimativa

Fontes: INEP e SEED/MEC

43

26

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

EAD Presencial

Até 3 mínimos

PERFIL DO ESTUDANTE COM PERFIL DO ESTUDANTE COM

RELAÇÃO À RENDARELAÇÃO À RENDA

Dados do INEP, trabalho de Dilvo Ristoff

13

25

0

5

10

15

20

25

30

EAD Presencial

Mais de 10 mínimos

Até 3 mínimos

Acima de 10 mínimos

39

19

0

5

10

15

20

25

30

35

40

EAD Presencial

Trabalho e ajudo a sustentar a família

PERFIL DO ESTUDANTE COM PERFIL DO ESTUDANTE COM

RELAÇÃO AO TRABALHO RELAÇÃO AO TRABALHO

23

7

0

5

10

15

20

25

EAD Presencial

Trabalho e sou o principal responsável pelo sustento dafamília

18

51

0

10

20

30

40

50

60

EAD PresencialPai com ensino médio ou superior

PERFIL DO ESTUDANTE COM PERFIL DO ESTUDANTE COM

RELAÇÃO A ESCOLARIDADE DO PAI RELAÇÃO A ESCOLARIDADE DO PAI

24

54

0

10

20

30

40

50

60

EAD PresencialMãe com ensino médio ou superior

Escolaridade do pai

Escolaridade da mãe

Dados do INEP, trabalho de Dilvo Ristoff

Variação das matrículas em Variação das matrículas em

cursos a distância na graduação cursos a distância na graduação

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

S1

0100000200000300000400000500000

600000700000

800000

900000

1000000

Núm

ero

de e

stud

ante

s

2000 5.287

2001 5.359

2002 40.714

2003 49.911

2004 59.611

2005 114.642

2006 207.206

2007 369.766

2008 761.000

2009 1.000.000*

* Estimativa

Fontes: INEP e SEED/MEC

1) Uma visão geral da área de EAD no

Brasil

2) Regulação e Supervisão

3) Principais programas do MEC na área

i. A Universidade Aberta do Brasil

ii. e-tec Brasil: ensino técnico à distância

iii. Proinfo integrado

ESTA APRESENTAÇÃOESTA APRESENTAÇÃO

ATOS DE REGULAÇÃO

Credenciamento da instituições para oferta da modalidade de EAD Credenciamento de pólos de apoio presencial Autorização de cursos Reconhecimento e renovação de reconhecimento de cursos

AVANÇOS RECENTES NA REGULAÇÃO DE EAD

Ampla discussão, com a sociedade, dos Referenciais de Qualidade para EAD convergindo para o texto final apoiado pela maioria Elaboração dos instrumentos específicos para a regulação Aprovação, pela CONAES e pelo CNE, desses instrumentos Os instrumentos estão subsidiando as avaliações “in loco” do INEP

SUPERVISÃO A PARTIR DE 2008

a partir do decreto 5.773 e da Portaria Normativa 40, novo marco regulatório com ênfase na supervisão como complementar à regulação com 350 colaboradores percorremos o Brasil vistoriando os pólos de educação superior em EAD, além de analisar o material didático e outros aspectos correlatos.

Regulação e SupervisãoRegulação e Supervisão

SEED

COORDENAÇÃOGERAL

Regulação

COORDENAÇÃOGERAL

Supervisão

DPCEAD DITECDiretoria deRegulação eSupervisão

Equipe de 350Avaliadores

Externos

ORGANIZAÇÃO DA SEED ORGANIZAÇÃO DA SEED

DIMENSÕES IMPORTANTES

(i) Concepção de educação e currículo no processo de ensino e aprendizagem;(ii) Sistemas de Comunicação;(iii) Material didático;(iv) Avaliação;(v) Equipe multidisciplinar;(vi) Infra-estrutura de apoio;(vii) Gestão Acadêmico-Administrativa;(viii) Sustentabilidade financeira.

Referencias de QualidadeReferencias de Qualidade

Em 2008 iniciamos a Supervisão em EAD:

1. 350 colaboradores visitam as instituições e os polos2. A equipe da SEED analisa os relatórios, estuda a instituição e apresenta uma nota técnica3. A IES e o MEC negociam um termo de saneamento4. A IES executa, no prazo de um ano, os ajustes acordados

No momento 38 IES estão no processo de Supervisão (responsáveis por 68% dos alunos de graduação em Ead)

• 12 com termos de saneamento assinados• 01 em processo administrativo p/ descredenciamento (em

prazo recursal no CNE)• 04 notas tecnicas em preparação• 05 já visitadas e em análise• 16 instituições sendo visitadas

5.163 Polos irregulares fechados para novas entradas

SupervisãoSupervisão

1. Desconexão da Universidade com os alunos: atividades acadêmicas terceirizadas. Em alguns casos, a Universidade terceirizava para uma empresa privada que, por sua vez, terceirizava para outros.

i. O terceirizado ou o terceirizado do terceirizado selecionava, capacitava e controlava os tutores presenciais.

ii. O terceirizado ou o terceirizado do terceirizado aplicava as provas, em alguns casos inclusive seus tutores corrigiam e atribuíam notas.

=> Mais grave é que, na maioria dos casos a tutoria virtual que poderia conectar os professores da Universidade com os alunos, embora existente, praticamente não estava sendo utilizada pelos alunos.

Resultado: parcial ou total desconexão acadêmica dos professores das Universidades com os alunos.

Cabe unicamente à Universidade selecionar, capacitar e acompanhar os tutores, elaborar e corrigir as avaliações e outras ações acadêmicas.

2. Densidade de conteudo no Material didático e nas Avaliações:=> embora o material abordasse todo o conteúdo, em alguns casos

observamos uma densidade menor que 1/3 daquela considerada satisfatória para um curso de graduação, sendo que as avaliações refletiam esta falta de densidade mínima para um curso de graduação.

3. Falta de apoio ao estudante: encontramos casos onde o estudante não dispunha de tutoria presencial e uma tutoria a distância para inglês ver.

4. Polos de apoio presencial indignos para uma oferta de educação superior.=> Aprendemos muito juntos com as Instituições, nossa visão é positiva.

Principais ProblemasPrincipais Problemas

Polos Precários / CA´s

Pólos Aprovados

1) Uma visão geral da área de EAD no

Brasil

2) Regulação e Supervisão

3) Principais programas do MEC na área

i. A Universidade Aberta do Brasil

ii. e-tec Brasil: ensino técnico à distância

iii. Proinfo integrado

ESTA APRESENTAÇÃOESTA APRESENTAÇÃO

O Sistema UAB

=

Nossas Universidades Públicas democratizando o ensino superior

também através da Educação a Distância

+Um sistema estruturado no MEC de

financiamento e avaliação

+Parceria com Estados e Municípios

aos polos regionais

Como funciona?

A UAB articulainstituições e pólospara oferta de cursos.

O Sistema UAB

Plataforma FreirePlataforma FreirePerfil do Professor Perfil do Professor

O polo da UAB: a casa do professor Brasileiro

562 polos em setembro de 2009; 140 mil alunos em setembro de 2009; 850 polos em 2010; 600 mil alunos em 2012; 521 cursos de diversas áreas

No polo o professor tem a infra-estrutura para seus cursos e apoio permanente para além destes cursos:

Biblioteca; Laboratórios de informática com Internet banda larga; Laboratórios de Ciências, de acordo com os cursos. etc…

2008

UAB, projeção para os UAB, projeção para os próximos anos próximos anos

1) Uma visão geral da área de EAD no

Brasil

2) Regulação e Supervisão

3) Principais programas do MEC na área

i. A Universidade Aberta do Brasil

ii. e-tec Brasil: ensino técnico à distância

iii. Proinfo integrado

ESTA APRESENTAÇÃOESTA APRESENTAÇÃO

SITUAÇÃO ATUAL 193 polos 147 cursos técnicos 74 instituições públicas de ensino; 26.000 Estudantes

ESTIMATIVAS: 35 mil estudantes no final de 2009 100 mil estudantes no final de 2010

CursosCursos

Recursos Naturais; Produção Cultural e Design; Gestão e Negócios; Infraestrutura; Controle e Processos Industriais; Informação e Comunicação; Ambiente, Saúde e Segurança; Apoio Educacional; Hospitalidade e Lazer; Produção Alimentícia; Produção Industrial.

Sistema Escola Técnica AbertaSistema Escola Técnica AbertaE-Tec BrasilE-Tec Brasil

Polos atuaisPolos Solicitados no planejamento do Brasil Profissionalizado

E-Tec BrasilE-Tec BrasilLaboratório Móvel DidáticoLaboratório Móvel Didático

1) Uma visão geral da área de EAD no

Brasil

2) Regulação e Supervisão

3) Principais programas do MEC na área

i. A Universidade Aberta do Brasil

ii. e-tec Brasil: ensino técnico à distância

iii. Proinfo integrado

ESTA APRESENTAÇÃOESTA APRESENTAÇÃO

Contribuições principais da tecnologia nas escolas:

Alfabetização digital de nossos gestores, professores e alunos;

Promover novas estratégias pedagógicas com o uso de conteúdos digitais na sala de aula;

Estimular a autonomia e autoria do estudante no processo de ensino e aprendizagem com os laboratórios de informática.

Utilização de TIC´s Utilização de TIC´s nas escolas nas escolas

Planejando um ProInfo Integrado

Infraestrutura: laboratórios de informática conectados a internet, projetor multimídia e UCA;

Capacitação de professores, gestores e alunos para o uso das TICs nas escolas;

Oferta de conteúdos educacionais e interatividade – Portal do Professor, TV/DVD Escola etc.

Planejamento 2009/2010Planejamento 2009/2010

Operadora2009 2010

1º trimestre

2º trimestre

3º trimestre

4º trimestre

TOTAL

1º trimestre

2º trimestre

3º trimestre

4º trimestre

TOTAL

Brasiltelecom

301 1.209 3.020 1.510 6.040 151 604 1.510 755 3.020

CTBC 78 78 78 78 312 58 58 58 58 232

Oi 1.900 3.200 3.200 4.380 12.680 950 1.600 1.600 2.190 6.340

Telefônica 367 1.099 1.099 1.099 3.664 184 549 549 549 1.831

SERCOMTEL

31 29 8 4 72 -- -- -- -- 0

Total 2.677 5.615 7.405 7.071 22.768 1.343 2.811 3.717 3.552 11.423

Em 16 meses de programa:29.014 escolas conectadas em 3.124 Municípios

24 milhões de alunos beneficiados

Estamos Estamos complementando complementando com antenas do com antenas do programa GSAC, programa GSAC, atualmente com atualmente com

4500 escolas 4500 escolas conectadas.conectadas.

Desafios: Desafios:

1.1. a rede ADSL a rede ADSL chegar ano norte chegar ano norte

do país – as do país – as operadoras estão operadoras estão fazendo no banda fazendo no banda

largalarga

2.2. Escolas Rurais Escolas Rurais – em discussão– em discussão

SITUAÇÃO EM JULHO DE 2009 SITUAÇÃO EM JULHO DE 2009

Laboratórios de informática:

Projetor integrado:

Com processador, teclado com mouse, porta USB, conectado em rede por PLC e/ou wireless e leitor de DVD;

UCA – Um Computador por Aluno: atualmente na fase 2

Infra-estrutura nas escolasInfra-estrutura nas escolas

    2006 2007 2008/2009 2009/2010

Escolas Urbanas 9.475 11.249 19.000 15.000

Escolas Rurais 0 3.750 7.000 20.000

Total atendido 9.475 24.474 50.474 85.474

Capacitação de professores das escolas que recebem

laboratórios, utilizando a rede de NTEs e professores já

capacitados por ações do MEC nos últimos 10 anos.

Cursos:

- Informática Básica ( Linux) – 40h

- Tecnologias na educação: ensinando e aprendendo

com as TIC’s – 180 h

- Formação TV ESCOLA

Capacitação de

Lideranças

Capacitação Geral

Curso de especialização Mídias na Educação,

especialização da PUC/RJ e Formação TV Escola; 360 horas em 3 módulos

ANO 2007 2008 2009 2010Proinfo Integrado

(aperfeiçoamento de 180h) --  118.000 280.000 250.000

Mídias na Educação (Especialização de 360 horas)

15.000 43.758 52.184 53.600

Total de professores em formação 15.000 161.758 332.184 303.600

Capacitação dos professoresCapacitação dos professores

Estrutura sistêmica de Estrutura sistêmica de capacitação do Proinfo Integradocapacitação do Proinfo Integrado

Elementos Principais:

1. Tv Escola – 11 horas de programação diária não repetida, conteúdos

aproveitados no DVD escola e no portal do professor.

2. Edital de conteúdos digitais (MEC/MCT) - ensino médio, 70 milhões.

3. Banco Internacional de Objetos Educacionais: Universidades e outros parceiros Nacionais; Acordos internacionais para compartilhar conteúdos digitais (RELPE);

4. Portal Domínio Público: Mais de 128 mil objetos (textos, sons, vídeos e imagens).

Estes conteúdos são apresentados no

Portal do Professor : Ferramentas para criação e compartilhamento de aulas; Mais de 6 mil objetos educacionais disponíveis;

Produção e apresentação de Produção e apresentação de conteúdos digitaisconteúdos digitais

Portal do ProfessorPortal do Professor

Banco de elementos Banco de elementos educacionaiseducacionais

Alguns aspectos da Educação a Distância no Brasil e Iniciativas

do MECCarlos Bielschowsky

Secretário de Educação a Distância - MEC

150 Congresso Internacional ABED de Educação a Distância