Dilvo Ilvo Ristoff

5/11/2018 Dilvo Ilvo Ristoff - slidepdf.com

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Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior




―No princípio Deus criou os céus e a terra e, ao observar o que havia feito, disse: — Vejam só como é bom o que fiz!E esta foi a manhã e a noite do sexto dia.No sétimo dia Deus descansou. Foi então que o seu arcanjo veio e lhe perguntou: — Senhor, como sabe se o que criou é bom? Quais são os seus critérios? Em que

dados baseia o seu juízo? Que resultados, mais precisamente, o Senhor estavaesperando? O Senhor por acaso não está por demais envolvido em sua criaçãopara fazer uma avaliação desinteressada?

Deus passou o dia pensando sobre estas perguntas e à noite teve um sono bastanteagitado. No oitavo dia Deus falou:

— Lúcifer, vá para o inferno!!!!!!E assim nasceu, iluminada de glória, a avaliação. — De A Verdadeira Estória do Paraíso Perdido.(a tradução é minha)

A Estória de Patton




1. Senhor, como sabe se o que criou é

bom?

2. Quais são os seus critérios?

3. Em que dados baseia o seu juizo?

4. Que resultados, mais precisamente, o

Senhor estava esperando?

5. O Senhor por acaso não está por demais

envolvido em sua criação para fazer uma

avaliação desinteressada?

As Perguntas de Lúcifer




1. ―Avaliação é um processo para determinar até

que ponto os objetivos educacionais foram

realmente alcançados‖ (Ralph Tyler, 1950). 2. ―[Avaliação é a coleta de] informações com

vistas à tomada de decisões‖ (Cronbach, 1963).

Definições de Avaliação




1. ― Estudos realizados para determinar se uma dadainstituição e seus atores estão aptos a desempenhar asfunções sociais para as quais foram designados‖

(Stufflebeam, 1983)‖; 2. A avaliação institucional é ―um empreendimento

sistemático que busca a compreensão global dauniversidade, pelo reconhecimento e pela integração de

suas diversas dimensões‖ (José Dias Sobrinho, 1995— Avaliação Institucional: teoria e experiências).





1. ―Como definimos a avaliação e que nome dar a uma avaliaçãoespecífica são questões que precisam ser discutidas, clarificadas enegociadas. O que não é negociável é que a avaliação esteja baseadaem dados‖ (Michael Quinn Patton, 1997— Utilization-Focused

Evaluation);2. ―Avaliação é um processo permanente e um instrumento de

aprendizagem organizacional que tem por objetivo apoiar o alcancedos objetivos‖. (Sandra Trice Gray, 1998— Evaluation withPower );

3. “A investigação sistemática do valor e domérito de algum objeto” (Joint Committee onStandards for Evaluation, 1981).





1. Programa de Governo

Proposta 12:

“Rever o atual sistema de avaliação que inclui o Exame Nacional de Cursos – ENC ou Provão --

e implantar um sistema nacional de avaliação

institucional a partir, entre outras, da

experiência do Programa de Avaliação

Institucional das Universidades Brasileiras

(PAIUB)”.

Das Origens - 1




2. Constituição de 1988

Art. 209: ―o ensino é livre à iniciativa privada‖ mediante

―avaliação de qualidade pelo poder público‖.

3. Lei 9.131 (1995) – cria CNE e avaliação periódica das IESe Cursos;

4. LDB (1996) – Art. 9, inciso IX: cabe ao governo federal―autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e

avaliar... cursos e instituições de educação superior‖.

Inciso VI – ―assegurar processo nacional de avaliação dorendimento escolar...‖

Das Origens - 2




5. Plano Nacional de Educação (PNE) – Lei10.172/2001.

Art. 4: a União instituirá o Sistema Nacional de

Avaliação e estabelecerá os mecanismos necessários aoacompanhamento das metas constantes do PNE;

Diretriz do PNE para a regulação do sistema: ―planejar

a expansão com qualidade‖

Visão: ―nenhum país pode aspirar a ser desenvolvido e

independente sem um forte sistema de educaçãosuperior‖

Das Origens - 3




―A educação superior brasileira tem a missãoestratégica e única voltada para a

consolidação de uma nação soberana,democrática, inclusiva e capaz de gerar aemancipação social‖.

--Ministro Tarso Genro

Visão




Missão

Estratégica

Nação

Soberana

Nação

Inclusiva

NaçãoDemocrática

Sociedade

Emancipada

Visão




Aumento noano

8,3%

1859

2013

207 224

1652

1789

0

500

1000

1500

2000

2500

2003 2004

Total Pública Privada

1.8592.013

CENSO 2004

Instituições




2.013Instituições

224 Públicas 1.789 Privadas

87 Federais

75 Estaduais

62 Municipais

1.401 Particulares

388 Com/Conf./Fil

CENSO 2004

Instituições por Categoria Administrativa




169 1.844

8,4% 91,6%

UniversidadesFaculdades, Centros,Escolas e Centros de

Educação Tecnológica

Instituições por Organização Acadêmica



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorInstituições por região

335

16,6%

50.952

9,7%

118 5,9%

344 17,1%

1.001

49,7 %

215

10,7%




TOTAL2.013IES

Até 1000Alunos

De 1001 A 2000Alunos

De 2001 A 5000Alunos

+ De 5000Alunos

67,8% 13,6% 9,2% 9,6%

Instituições por no. de matrículas




CURSOS2004

TOTAL 18.644

12.360 PRIVADAS6.262 PÚBLICAS

Taxa de crescimento

13,3%




620.718

83.659

533.317

67.238

388.350

97.052

247.478

23.831

194.319

37.507

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Administração Direito Pedagogia Engenharia Letras

Matrículas Concluintes

Os Maiores Cursos




4.163.733

3.887.771

3.479.913

3.030.7542.694.245

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

4000000

4500000

2000 2001 2002 2003 2004

Evolução das Matrículas



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorRitmo de crescimento das matrículas por Região

11,7

7

21,1

8,9

15,3

8,7

9,8

7,2

10

6,5

14

4,2

0

5

10

15

20

25

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

2003

2004




CAT.ADM DIURNO % NOTURNO %

PÚBLICO 63,9 36,1PRIVADO 32,0 68,0

63,9

68,0

Matrículas por Turno




24.072.318

4.163.733

17,3%

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

População18 a 24 anos Total Matrículas Taxa Escolarização Bruta

Taxa de Escolarização Bruta




17,3

12,1

9,5

20,8

24,722,1

0

5

10

15

20

25

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Percentual

Taxa de Escolarização Bruta por Região




Brasil

Sul SC RS PR

0

5

10

15

20

25

Censo 2004

Taxa de Escolarização Bruta - Sul




1.196.110

292.018

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

População18 a 24 anos Total Matrículas

24,4%

Taxa de Escolarização Bruta - Paraná




24.072.318

2.498.239

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

População Matrículas

18 a 24

10,4%

Taxa de Escolarização Líquida - Brasil




1.151.182

75.292

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

População Matrículas

18 a 24

6,5%

Taxa de Escolarização Líquida - PE




1) Matricular 30% da população da faixaetária apropriada até 2011;

2) 40% das matrículas nas IES públicas.

Metas do PNE




Maiores desafios:

1. Reestruturar a avaliação, integrando

instrumentos, espaços e momentos.2. Melhorar os instrumentos de avaliação;

3. Otimizar o Censo da Educação Superior e

a interpretação dos dados.

Garantia de Qualidade




Experiências brasileiras em avaliação:1. 1976 – Avaliação Capes;

2. 1983 - Programa de Avaliação da Reforma Universitária - Paru;

3. 1985 – Grupo Executivo para a Reforma da Educação Superior – GERES;

4. 1993 – Programa de Avaliação Institucional das UniversidadesBrasileiras;

5. 1996 – Exame Nacional de Cursos (ENC), Avaliação das

Condições de Oferta/Ensino e Avaliação de CentrosUniversitários;

6. 2003 - SINAES

A Nova Síntese



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorSISTEMA

1. Integra os instrumentos de avaliação

2. Integra os instrumentos de avaliação aosde Informação

3. Integra os espaços de avaliação no MEC

4. Integra a auto-avaliação à avaliação externa

5. Articula, sem confundir, avaliação e regulação

6. Propicia coerência entre avaliação e os objetivose a política para a educação superior




ENVOLVE TODAS AS IES DO PAÍS

VALORIZA O REGIME DE

COLABORAÇÃO ENTRE SISTEMAFEDERAL E SISTEMAS ESTADUAIS

Nacional




É UMA ATIVIDADE COMPLEXA QUE ENVOLVE

MÚLTIPLOS INSTRUMENTOS

DIFERENTES MOMENTOS

DIFERENTES AGENTES

É UM PROCESSO SISTEMÁTICO DEIDENTIFICAÇÃO DE MÉRITO E VALOR

Avaliação




É MAIS AMPLO QUE ENSINO

TRANSCENDE O DESEMPENHO ERENDIMENTO, BUSCANDO OS SIGNIFICADOSMAIS AMPLOS DA FORMAÇÃO

PÕE EM QUESTÃO A RESPONSABILIDADESOCIAL DAS IES

Educação Superior




BUSCA DA QUALIDADE

RECONHECIMENTO DA DIVERSIDADE DOSISTEMA

RESPEITO À IDENTIDADE INSTITUCIONAL GLOBALIDADE

CONTINUIDADE

COMPROMISSO FORMATIVO PUBLICIDADE

Princípios Norteadores




PARTICIPAÇÃO

INTEGRAÇÃO

RIGOR

INSTITUCIONALIDADE

TRANSPARÊNCIA

Características




1. Avaliação Institucional (AI)

2. Avaliação de Cursos de Graduação (ACG) – visitas in loco

3. Enade – Dimensão e Indicadores na

Matriz Orientadora (ex. 1)

1.1 auto-avaliação

1.2 avaliação institucional externa

Instrumentos de Avaliação do Sinaes




OUTROSCADASTROS:

CPAs, Relatórios,Lato Sensu

IBGEPNAD

LattesCAPES

stricto sensu docentescursos

CADASTROS:DOCENTESCURSOS e

AVALIADORES

ENADE(notas, relatórios e

questionários);

CENSOmatrículas,vagas, infra,

docentes,técnicos

cursos, etc.

PERFILINSTITUCIONAL

ACG/AIConceitos/ Pareceres

Bases Integradas




Instituição

Curso

Estudante

Os 3 olhares do Sinaes




Prédio

(Instituição)

Olhar 1




1. Missão e o PDI2. Política de Ensino, Pesquisa e Extensão3. Políticas de pessoal e condições de trabalho4. Organização e gestão5. Infra-estrutura física6. Comunicação com a sociedade7. Política de atendimento aos estudantes

8. Responsabilidade social da IES9. Planejamento e avaliação10. Sustentabilidade financeira

As 10 dimensões do Sinaes




Apartamento (Curso)

Olhar 2

http://www.buscape.com.br/parc/planetaimovel/redirect_top_ofertas.asp?id_oferta=97559&id_emp=&pos=6&id=&origem=4&raiz=&prod_id=0

http://www.buscape.com.br/parc/planetaimovel/redirect_top_ofertas.asp?id_oferta=97554&id_emp=50819&pos=1&id=&origem=4&raiz=&prod_id=0

http://www.marcelosenna.com/Tudo_sobre_a_Terra.htm




• Art. 4º A avaliação dos cursos de graduação tempor objetivo identificar as condições de ensino

oferecidas aos estudantes, em especial asrelativas ao perfil do corpo docente, às instalaçõesfísicas e à organização didático-pedagógica.

ACG – O que diz a Lei




Art. 20. As Comissões Externas de Avaliação de Cursos terão acessoantecipado aos dados, fornecidos em formulário eletrônico pela IES, econsiderarão também os seguintes aspectos:

I - o perfil do corpo docente; II - as condições das instalações físicas; III - a organização didático-pedagógica; IV - o desempenho dos estudantes da IES no ENADE; V - os dados do questionário socioeconômico preenchido pelos

estudantes, disponíveis no momento da avaliação; VI - os dados atualizados do Censo da Educação Superior e do Cadastro

Geral das Instituições e Cursos; e VII - outros considerados pertinentes pela CONAES.

ACG – O que diz a Portaria




Morador (estudante)

Olhar 3



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorO que é e como funciona o




• Prova;• Questionário Sócio-econômico;

• Questionário de Impressõessobre a Prova;

• Questionário aos Coordenadoresde Curso.

Instrumentos do Enade




1. A prova é aplicada a cada ano a estudantes dediferentes grupos de área:2004 – Grupo I;

2005 – Grupo II;2006 – Grupo III; 2007 – Grupo I2008 – Grupo II

2009 – Grupo III...2. Enade 2006 será aplicado no dia 12 de novembro

Ciclos do Enade




Conceitodo

Curso

Org.Didático-

PedagógicaDocentes,Discentese Técnicos

InstalaçõesFísicasNota CEConcluinte

Nota CEIngressante

IDDConceitoConceito

CEC

Relatóriode

Curso

IDDÍndice

NotaFG

Concluinte

Enade

NotaFG

Ingressante

Avaliação in loco




1. Feita pelo Inep,

não pelas IES

Amostragem

2. Todos os cursosparticipam




Estudantes da Amostra

Ingressantes 147.600

Concluintes 129.876

Base da Amostra

277.476 =52,8%

526.697

Número de participantes – Enade 2005



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorEstudantes representados por região

92.239

17,5%

50.952

9,7%

27.095

5,2%

93.463

17,8%

261.936

49,8 %




1. O desempenho com relação aosconteúdos programáticos previstos nas

diretrizes curriculares das áreas;2. As competências e habilidades

necessárias à formação profissional e à

formação geral.

O que é avaliado?




1. Relatório do Aluno2. Relatório do Curso

3. Relatório-Síntese da Área4. Resumo Técnico5. Relatório de notas e Conceito

6. Relatório Institucional (em breve)

Relatórios do Enade




1. Componente específico = 75%

2. Formação Geral = 25%

75%

25%

Pesos nas composições dos conceitos



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorConceitos (%) - Brasil

3

17

53

22

50

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5

Percentual




131 cursos

16%

114 cursos

28,5%

59 cursos

31,4%

141cursos

22,1%

324 cursos

18 %

Conceitos 1 e 2 (baixos) por Região




246 cursos

29,9%

71 cursos17,8%

33 cursos

17,5%

182 curso

29,8%

498 cursos

27,6 %

Conceitos 4 e 5 (altos) por Região




429 IDDs +

298 IDDs -

162 IDDs +198 IDDs -

65 IDDs +

91 IDDs -

213 IDDs +

306 IDDs -

762 IDDs +

886 IDDs -

IDDs positivos por Região




1. Solteiro;

2. Branco;

3. Vem de família que ganha até10 mínimos;4. Não recebe bolsa de estudos ou financiamento

para estudar;

5. Tem pais com escolaridade mínima de ensinomédio ou superior;

Perfil do Estudante - 1




6. Lê, no máximo dois livros ao ano, excetuando-seos livros escolares;

7. Lê jornais apenas ocasionalmente;8. Utiliza a TV para se manter atualizado sobre os

acontecimentos do mundo;9. Tem no acervo da biblioteca da IES a sua

principal fonte de pesquisa;10. Estuda no mínimo uma hora e no máximo 5horas semanais;





11. Tem no cinema a sua principal atividade delazer;

12. Tem acesso à internet;13. Utiliza o computador para trabalhos escolares e

entretenimento;14. Considera a aquisição de formação profissional a

principal contribuição do curso;15. Participa principalmente de eventos promovidospela própria IES.





1. Apresentam e discutem o plano de ensino;2. Têm domínio atualizado do conteúdo que

ministram;3. Muitas vezes não têm disponibilidade para

atendimento extra-classe;4. Utilizam sofrivelmente os recursos audiovisuais

e a tecnologia educacional com base eminformática;5. Muitas vezes não exigem dos alunos na medida

certa.

O que os Estudantes Dizem dos Professores




1. O curso contribui para desenvolvercompetências relacionadas à tomada de decisõese resolução de problemas na sua área de atuação;

2. As disciplinas do currículo freqüentemente estãodesarticuladas.

O Projeto Pedagógico segundo os Estudantes




1. O espaço é adequado e os equipamentossão suficientes para o número de

estudantes;2. O acervo da biblioteca está desatualizado

e o número de exemplares é insuficiente.

As Condições de Ensino segundo os Estudantes




0

10

20

30

40

50

60

Até 3 mínimos

sociedade

IES públicas

IES privadas

26,5

12,9

50,1

Renda Familiar -- até 3 mínimos




0

5

10

15

20

2530

35

40

45

mais de 10 mínimos

sociedade

IES públicas

IES privadas

41,6%

29%

11,8%

Renda Familiar – mais de 10 mínimos




45

50

55

60

6570

75

80

Brancos

Na Sociedade

Ingressantes

Concluintes

70,2

76,4

50,0

50,0

70,2

76,4

A Cor do Campus




0

2

4

6

Negros Pretos

Na sociedade

Ingressantes

Concluintes

4,6%

2,8%

5,9%

A Cor do Campus




5

10

15

20

25

30

35

40

45

Pardos/Mulatos

Na Sociedade

Ingressantes

Concluintes17,5

22,3

41,041,0

22,0

17,5

A Cor do Campus




1. Arquitetura (84,5%),2. Odontologia, (81,1%),3. Medicina Veterinária (80,9%),

4. Engenharia Mecânica (80,6%),5. Farmácia (79,9%),6. Direito (79,4%),7. Jornalismo (78,4%),

8. Administração (78,4%),9. Psicologia (78,1%)

10. Medicina (77,7%).

O Cursos mais Brancos




1. História (54, 9%),2. Geografia (56,0%),3. Letras (61,8%),

4. Matemática (62,0%),5. Física (64,0%),6. Pedagogia (65,0%),7. Enfermagem (67,2%),

8. Biologia (69,1%),9. Química (71,0%) e10. Ciências Contábeis (72,0%).

O Cursos menos Brancos




Cor/Raça % na População% no

Campus

Branca 21,0 45,6Preta 12,7 9,9

Amarela 0,2 0,8

Parda 65,8 41,7

Indígena 0,2 1,1

Bahia

Sem declaração - 0,9

21,0 45,6

65,8 41,7

A Cor do Campus na Bahia




Cor/Raça % na População% no

Campus

Branca 71,1 80,5

Preta 4,7 2,8

Amarela 1,1 3,8

Parda 22,7 10,7

Indígena 0,1 0,6

São Paulo

Sem declaração - 1,7

71,1 80,5

22,7 10,7

A Cor do Campus em São Paulo




• Às próprias IES, no desenvolvimento da auto-consciência institucional, na definição da missão,de seus planos, métodos e trajetória;

• Ao governo e a seus planos de desenvolvimentoe políticas públicas;

• Aos alunos e futuros alunos

• À sociedade como um todo

A quem atende a avaliação?

F õ d A li ã




Psicológica ouSócio-política

dministrativa

Tomada de decisões

Prestação de contas Definição de políticas

Estabelecimento de

prioridades

formativa

somativa

Funções da Avaliação

C á f it M t A li ã ?




• Através de seminários periódicos e deestudos que apontem para

a) a utilidade;b) a exatidão;

c) a viabilidade; e

d) a propriedade dos métodos einstrumentos utilizados

Como será feita a Meta-Avaliação?



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorCTAA

Art. 9. § 1o Compete à CTAA, na forma de seu regimento interno:

I - julgar, em grau de recurso, os relatórios das comissõesde avaliações in loco nos processos de avaliação institucional

externa e de avaliação dos cursos de graduação do SINAES;

II - realizar a seleção final dos avaliadores do banco;

III - decidir casos de exclusão de avaliadores do banco;

IV - zelar pelo cumprimento das diretrizes do SINAES; e

V - assessorar o INEP sempre que necessário.

Portaria MEC n.º 1.027, de 15 de maio de 2006



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorDEAES/INEP

Art. 8o A realização da avaliação das instituições,dos cursos e do desempenho dos estudantes seráresponsabilidade do INEP.

Lei Federal n. º 10.861, de 14 de abril de 2004



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorFluxo do processo - BASis

Conselho

Superior -IESColegiadosde Curso

Entidades

Auto-inscrição

I

NDICADOS

TRIAG

EM

BASis

BANCODE

AVALIA-DORES

DOSINAES

Comissão 1

Comissão 2

Comissão 3

Comissão n

compatibilidadeclassificaçãoindicação seleção

capacitação




Família Indicador Peso dafamília

CompetênciaAcadêmica

Orientações concluídas (doutorado) Orientações concluídas (mestrado) Outras orientações concluídas Tempo docência educação superior

Participação em bancas julgadoras

Desenvolvimento de materialdidático-instrucional

Pós-doutorado Tempo de doutorado

3 22%

CompetênciaCientífica

Trabalhos em eventos nacionais Trabalhos em eventos internacionais Artigos em periódicos nacionais Artigos em periódicos internacionais

Resumos Livros publicados Capítulos de livros Livros o rganizados Pesquisador CNPq

2 14%

CompetênciaTecnológica

Participação em projetos Coordenação de projetos Trabalhos técnicos

Software, produtos e processos(com registro) Software, produtos e processos

(sem registro)

1 7%

Experiência emGestão

Acadêmica

Coordenador de curso Diretor de centro ou faculdade Pró-reitor ou vice-reitor Chefe de departamento Reitor Presidente de entidade educacional

Vice-presidente de entidadeeducacional

Presidente de entidade científica Membro de conselho superior de

IES Vice-presidente de entidade

científica Coordenador de CPA Membro de CPA

7 50%

Atuação emRede

Indicado pela própria IES Indicado por outra IES Redes de co laboradores Participação em bancas de

doutorado

Participação em bancas demestrado Participação em bancas de

graduação Integrante de Grupo de Pesquisa

(CNPq)

1 7%

Perfil dos Avaliadores



Sistema Nacional de Avaliação da Educação SuperiorPerfil dos Avaliadores





Como saber quais são as boas IES




• O MEC disponibilizará as informações através doCadastro de Instituições e Cursos;

• INEP elaborará perfil anual dos cursos einstituições, incorporando dados legais,acadêmicos, censitários e avaliativos,publicizando ainda trechos de pareceres das

comissões de avaliação para orientação dopúblico.

Como saber quais são as boas IES

Dilvo Ilvo Ristoff

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