DOCUMENTO COMPONENTE ESTRATEGICO - CAR · 2020. 8. 11. · condiciones ecológicas y...

Componente Estratégico

versión final 20170327


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DOCUMENTO COMPONENTE ESTRATEGICO

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR

CONTRATO 1430 DE 2015

Realizar la formulación del plan de manejo ambiental del distrito regional de

manejo integrado (DMI) de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí,

Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, y su área de influencia directa ubicada en los

municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, Cundinamarca

Bogotá D.C. 27de marzo de 2017




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Contenido 1 COMPONENTE ESTRATÉGICO ............................................................................................................................ 4

1.1 Propuesta de objetivos específicos y metas del plan de manejo ambiental .............................. 4

2 Conciliación de los objetivos de conservación y metas del plan con las políticas de orden regional

y nacional ............................................................................................................................................................................ 6

3 De la concertación de la fase estratégica con los actores involucrados .............................................. 13

3.1 Convocatoria................................................................................................................................................... 16

3.2 De los talleres del Componente Estratégico ........................................................................................ 18

3.2.1 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Funza ................ 18

3.2.2 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Mosquera ........ 19

3.2.3 Reunión 1 de socialización del componente estratégico con industriales y sector

productivo................................................................................................................................................................ 20

3.2.4 REUNIÓN 2 DE SOCIALIZACIÓN DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO CON

INDUSTRIALES, ONG Y ENTIDADES MUNICIPALES. .................................................................................. 23

4 Plan de acción: programas, proyectos y plan de trabajo anual ............................................................. 26

4.1 Programas y proyectos .............................................................................................................................. 30

4.1.1 OC1_01 regulación de parámetros para vertimientos líquidos y concesiones de agua al

interior del DMI humedales gualí, tres esquinas y laguna del funzhé ................................................. 30

4.1.2 OC1_02 Monitoreo de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas

del Funze .................................................................................................................................................................. 37

4.1.3 OC1_03 Monitoreo de las coberturas vegetales y uso del suelo en el área del DMI de

los humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé ..................................................................... 40

4.1.4 OC1_04 Saneamiento predial del área del DMI de los humedales Gualí, Tres esquinas y

Lagunas del Funzhé .............................................................................................................................................. 44

4.1.5 OC2_01 Restauración y conectividad ecológica de distintos hábitats del DMI Humedal

Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé .................................................................................................... 49

4.1.6 OC2_02 Esquema de pagos por servicios ambientales-PSA ................................................ 52

4.1.7 OC2_03 Estudios y diseños de reconformación hidrogeomorfológica de los humedales

de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé ............................................................................................ 59

4.1.8 OC3_01 restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y

restauración del Humedal Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé ................................................. 61




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4.1.9 OC4_01 Implementación de sistemas silvopastoriles dentro del DMI Gualí - Tres

Esquinas - Lagunas del Funzhe ........................................................................................................................ 68

4.1.10 OC4_02 Proyecto piloto de Gestión Integral de los residuos sólidos generados por la

comunidad del DMI .............................................................................................................................................. 72

4.1.11 OC5_01 implementación de un PROCEDA del humedal a través de las secretarias de

educación municipal ............................................................................................................................................ 76

4.1.12 OC5_02 Comunidades de vida en torno al agua ..................................................................... 80

4.1.13 OC7_01 Conformación del consejo del DMI del humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas

del Funzhé ............................................................................................................................................................... 86

4.1.14 OC7_02 Delimitación física del área del DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y

Lagunas del Funzhé ............................................................................................................................................... 91

4.2 Plan de trabajo anual .................................................................................................................................. 95

LISTADO DE TABLAS

TABLA 1 OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN, METAS Y PROGRAMAS PLANTEADOS EN EL MARCO DE LA

FORMULACIÓN DEL PMA ........................................................................................................................................................ 4

TABLA 2 CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS DE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PLAN DEPARTAMENTAL

CUNDINAMARCA Y PLAN DE ACCIÓN CAR...................................................................................................................... 8

TABLA 3 CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ACUERDO 001 DE

2014 9

TABLA 4 TALLERES DESARROLLADOS EN EL COMPONENTE ESTRATÉGICO 2016 ............................................... 13

TABLA 5 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEFINIDA PARA EL DMI DE LOS HUMEDALES DE GUALÍ, TRES

ESQUINAS Y LAGUNAS DEL FUNZHÉ ................................................................................................................................ 26

TABLA 6 ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN, PROGRAMAS, ZONAS DE EJECUCIÓN Y

PROYECTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PMA .................................................................................................................. 28

LISTADO DE TABLAS

FIGURA 1 FOLLETOS ENTREGADOS EN LOS TALLERES DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO .............................. 16

FIGURA 2 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DMI DE LOS HUMEDALES GUALÍ, TRES ESQUINAS Y LAGUNAS DEL

FUNZHÉ ......................................................................................................................................................................................... 27




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ANEXO 1. FLUJO DE CAJA PLAN OPERATIVO ANUAL PMA ................................................................................................. 95




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1 COMPONENTE ESTRATÉGICO

1.1 PROPUESTA DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y METAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La propuesta de objetivos específicos de conservación y metas, es el resultado del análisis del

componente diagnóstico y componente de ordenamiento, en el marco de la formulación del plan

de manejo ambiental para el Distrito regional de Manejo Integrado DMI de los humedales Gualí, Tres

Esquinas y Lagunas del Funzhé, así como de los aportes realizados por actores de comunidades

rurales, instituciones públicas industriales y organizaciones no gubernamentales ONG, asentadas en

el área del DMI. Sin embargo, con el fin de lograr las metas planteadas, se mantuvieron los siete

objetivos estratégicos de conservación declarados en el Acuerdo 001 de 2014 de la CAR, los cuales

permiten una armonización entre las políticas del orden nacional, regional y local, y el desarrollo de

programas y proyectos, con el fin de mitigar las presiones sobre los valores objeto de conservación,

y mejorar la calidad de vida de los actores presentes en el área del DMI, encargados de realizar la

adecuada intervención y ocupación territorial con acompañamiento de instituciones del carácter

local, regional y nacional liderados por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.

Dicho lo anterior, se planteó la siguiente estructura de siete (7) objetivos de gestión y conservación,

doce 12 metas, once (11) programas y trece (13) proyectos para el Distrito regional de manejo

integrado de los humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, con el fin de que el

componente estratégico, refleje las estrategias, procedimientos y actividades con las que se busca

alcanzar los objetivos de conservación y se convierta en la herramienta que acciona el

funcionamiento del plan de manejo ambiental en un horizonte de cinco (5) años.

Tabla 1 Objetivos de conservación, metas y programas planteados en el marco de la formulación del PMA

OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN METAS PROGRAMAS

1. Conservar el complejo de

humedales Gualí — Tres esquinas y

Lagunas del Funzhé, garantizando

la oferta de bienes y servicios

ambientales, especialmente el

almacenamiento y suministro

permanente de agua.

100 % de los cuerpos de agua

monitoreados en calidad y

cantidad al interior del DMI.

Calidad de agua en el DMI.

100 % del DMI monitoreado

espacialmente

Monitoreo espacial de cobertura y uso

del DMI.

2. Restaurar la conectividad de los

diferentes cuerpos de agua, con el

fin de mejorar las condiciones

naturales del humedal.

100 % de las rondas de los

cuerpos de agua reforestadas

con especies nativas

Uso sostenible y valoración de bienes y

servicios ambientales de la

biodiversidad

Diseño de un proyecto de

adecuación

hidrogeomorfologica

Reconformación hidrogeomorfológica

de los Humedales Gualí, Tres esquinas

y Lagunas del Funzhé.




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OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN METAS PROGRAMAS

3. Restablecer las condiciones

necesarias para el retorno de la

fauna propia del humedal.

Diseño de un programa de

monitoreo de fauna silvestre

local y migratoria

Conectividad ecológica, conocimiento

de fauna y restauración del Humedal

Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de

Funzhé

4. Apoyar el desarrollo sostenible

de la región, regulando actividades

productivas como las industriales,

agrícolas, pecuarias y la floricultura.

Diseño de un plan de

producción y establecimiento

de sistemas agroforestales de

bajo impacto con especies

nativas

Diseño y establecimiento de sistemas

agroforestales de bajo impacto con

especies nativas

Implementación de un

proyecto de aprovechamiento

de residuos orgánicos en los

predios rurales del territorio

del DMI.

Fortalecimiento de la gestión integral

de residuos sólidos en el área rural del

DMI.

Diseño de un plan de

producción y establecimiento

de sistemas silvopastoriles de

bajo impacto con especies

nativas

Propender por el uso sostenible y

valoración de bienes y servicios

ambientales de la biodiversidad

5. Servir de estación para

investigaciones sobre ecosistemas

de humedal, que permitan generar

conocimiento constante y/o

monitoreo de las poblaciones y

comunidades establecidas en el

humedal.

Diseño de un programa para

la sensibilización y educación

ambiental para el manejo del

DMI.

Educación Ambiental y cultural.

Diseño de una estrategia para

el intercambio de

conocimientos ancestrales y

técnicos con las comunidades

del DMI.

6. Brindar escenarios para la

educación, la recreación y la

interpretación ambiental.

100 % del área denominada

como zonas generales de uso

público diseñadas bajo

estándares de ecoeficiencia.

7. Incorporar a las entidades,

organizaciones, gremios,

comunidades y demás actores

involucrados en los procesos

participativos, en el diseño de

acciones que permitan la

conservación y restauración del

ecosistema

Diseño de una estrategia de

apropiación y manejo del DMI.

Participación ciudadana para el manejo

del DMI Delimitación física del DMI

Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016 con base de acuerdo 001 de 2014.




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2 CONCILIACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN Y METAS DEL

PLAN CON LAS POLÍTICAS DE ORDEN REGIONAL Y NACIONAL

La conciliación de objetivos y metas del plan de manejo ambiental, con las políticas de orden nacional

y regional se realiza a partir de los principios contenidos en el Decreto 2372 de 2010 en relación al

establecimiento, desarrollo y funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP-, en

especial los siguientes:

(…) a) El SINAP y específicamente las áreas protegidas como elementos de éste,

constituyen el elemento central para la conservación de la biodiversidad del país.

b) Las áreas protegidas de las diferentes categorías de manejo que hacen parte

del SINAP, deben someterse a acciones especiales de manejo encaminadas al

logro de sus objetivos de conservación.

c) El reconocimiento tanto de los cambios intrínsecos que sufren la biodiversidad,

como de los producidos por causas externas a ésta, implica que el SINAP debe ser

flexible y su gestión debe ser adaptativa frente al cambio, sin detrimento del

cumplimiento de los objetivos específicos de conservación.

d) Para garantizar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la

Nación, el ejercicio de las funciones relacionadas con el SINAP por las autoridades

ambientales y las entidades territoriales, se enmarca dentro de los principios de

armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario definidos en la Ley 99

de 1993.

e) Es responsabilidad conjunta del Gobierno Nacional, las Corporaciones

Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible, las entidades territoriales y

los demás actores públicos y sociales involucrados en la gestión de las áreas

protegidas del SINAP, la conservación y el manejo de dichas áreas de manera

articulada. Los particulares, la academia y la sociedad civil en general, participarán

y aportarán activamente a la conformación y desarrollo del SINAP, en ejercicio de

sus derechos y en cumplimiento de sus deberes constitucionales.

f) El esfuerzo del Estado para consolidar el SINAP, se complementará con el

fomento de herramientas legales para la conservación en tierras de propiedad

privada como una acción complementaria y articulada a la estrategia de

conservación in situ del país. El Estado reconoce el fin público que se deriva de la

implementación de estas herramientas y su aporte al cumplimiento de las metas

de reducción de pérdida de la biodiversidad en terrenos de propiedad privada y




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al mejoramiento de los indicadores de sostenibilidad ambiental del país…”(artículo

4).

Ahora bien, la conciliación de objetivos y metas, se realiza a partir de los principios contenidos en el

Acuerdo 001 de 2014, el cual en su artículo 4° estipula que el objetivo general de la declaratoria es

“Disponer de una categoría de manejo adecuada para el uso racional y manejo integral de las

condiciones ecológicas y socioeconómicas del humedal Gualí — Tres Esquinas, Lagunas del Funzhé y

su área de influencia directa, por medio de una metodología dirigida a preservar su carácter y función

ecológica local y regional, teniendo en cuenta los usos actuales, alteraciones, degradaciones y presiones

de ocupación”.

De acuerdo a lo anterior, la conciliación de objetivos y metas del plan de manejo ambiental para el

Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI), responde directamente a la armonización hecha con

los siguientes planes de desarrollo a nivel nacional y regional con el fin de buscar un apoyo logístico

y financiero para la adecuada intervención y gestión territorial, mediante la ejecución de programas

y proyectos:

• Plan nacional de desarrollo 2014 - 2018 "todos por un nuevo país"

• Plan departamental de desarrollo de Cundinamarca 2016-2020 “unidos podemos más”

• Plan municipal de desarrollo de Mosquera "Mosquera tarea de todos 2016 -2019"

• Plan municipal de desarrollo de Funza “De frente con la gente ¡juntos avanzamos!"

• Plan municipal de desarrollo de Tenjo "Tenjo prospero, sostenible y constructor de paz 2016

- 2019"

• Plan de acción 2016-2019 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR




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Tabla 2 Conciliación de objetivos de Plan Nacional de desarrollo, Plan departamental Cundinamarca y Plan de Acción CAR

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 - 2018

"Todos por un nuevo país"

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2020

“Unidos Podemos Más”

PLAN DE ACCIÓN 2016-2019

Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca - CAR

LEY 1753 DE 2015 ORDENANZA NÚMERO 006 DE 2016 Acuerdo 008 de 2016

CAPÍTULO VI

CRECIMIENTO VERDE

Artículo 26. Programa Cundinamarca Oferta Natural en

Alianza por el Agua – Gobernanza Vital

BIODIVERSIDAD. OBJETIVO: Detener y revertir

la pérdida y degradación de los ecosistemas

naturales de la jurisdicción para conservar los

bienes y servicios ambientales generados por

los mismos.

Artículo 172.

Protección de

humedales

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible establecerá un programa de

monitoreo de los

ecosistemas que evalúe el estado de

conservación de los mismos y priorizará las

acciones de manejo sobre

aquellos que se definan como estratégicos. En

la construcción de este plan, concurrirán los

institutos de

investigación adscritos o vinculados al

Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible y las autoridades

ambientales. Igualmente la implementación

de las acciones estará a cargo de las

autoridades ambientales y las entidades

territoriales. Parágrafo. En todo caso, en

humedales designados dentro de la lista de

importancia internacional de la Convención

RAMSAR no se podrán adelantar las

actividades agropecuarias de alto impacto

ambiental ni de exploración y explotación de

hidrocarburos y de minerales.

Artículo 26 B.

Subprograma

Sembremos

Agua para

Cosechar Vida.

Objetivo. Garantizar en cantidad y calidad el

recurso hídrico para las generaciones

presentes y futuras, a través del uso racional y

adecuado del agua, la preservación,

conservación y protección del recurso hídrico

a partir del fortalecimiento de sus

instrumentos de gestión, que a su vez

permitan y garanticen la conservación y

cuidado de la fauna y flora, aprovechando y

potencializando la oferta natural del territorio

de Cundinamarca e incentivando la

apropiación de una conciencia y cultura

ambiental.

PROYECTO 18.

Planificación,

concertación y

seguimiento del

componente

ambiental en el

ordenamiento

territorial.

Objetivo: Garantizar la

sostenibilidad de áreas

protegidas y ecosistemas

estratégicos del Territorio

CAR a través de la

ordenación, conservación

y protección de los

mismos

Artículo 174.

Adquisición por la

Nación de Áreas o

Ecosistemas de

Interés Estratégico

para la

Conservación de los

Recursos Naturales o

Las autoridades ambientales en coordinación

y con el apoyo de las entidades territoriales

adelantarán los planes de cofinanciación

necesarios para adquirir áreas o ecosistemas

estratégicos para la conservación,

preservación y recuperación de los recursos

Meta: Implementar 3 proyectos para la

recuperación de lagos, lagunas o humedales

del departamento, con prelación en los

identificados y priorizados en la cuenca del río

Bogotá.

Generar 7 acciones de importancia estratégica

regionalpara contribuir a la protección o

Metas: Realizar el cien por

ciento (100%) de la

delimitación y/o

caracterización de ciento

noventa (190) ecosistemas

estratégicos (humedales y

paramos) en el Territorio

CAR.




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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 - 2018

"Todos por un nuevo país"

PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2020

“Unidos Podemos Más”

PLAN DE ACCIÓN 2016-2019

Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca - CAR

LEY 1753 DE 2015 ORDENANZA NÚMERO 006 DE 2016 Acuerdo 008 de 2016

CAPÍTULO VI

CRECIMIENTO VERDE

Artículo 26. Programa Cundinamarca Oferta Natural en

Alianza por el Agua – Gobernanza Vital

BIODIVERSIDAD. OBJETIVO: Detener y revertir

la pérdida y degradación de los ecosistemas

naturales de la jurisdicción para conservar los

bienes y servicios ambientales generados por

los mismos.

implementación de

esquemas de pago

por servicios

ambientales u

otros incentivos

económicos

naturales o implementarán en ellas esquemas

de pago por servicios ambientales u otros

incentivos económicos para la conservación,

con base en la reglamentación expedida por

el Gobierno nacional.

conservación o preservación o recuperación

de la Estructura Ecológica departamental

Realizar el cien por ciento

(100%) del proceso de

formulación y/o

actualización de ocho (8)

Planes de Manejo

Ambiental - PMA de las

áreas


estratégicos del Territorio

CAR.

Implementar el diez por

ciento (10%) de las

acciones definidas en los

Planes de Manejo

Ambiental - PMA

priorizados de las áreas


estratégicos del territorio

CAR

Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A con base de Plan Nacional de desarrollo, Plan departamental de Desarrollo y Plan de Acción CAR

Tabla 3 Conciliación de objetivos de planes de desarrollo Municipal y Acuerdo 001 de 2014

PLAN DE DESARROLLO DE MOSQUERA

"Mosquera Tarea de Todos 2016 -2019"

PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO DE FUNZA "De Frente

con la Gente ¡Juntos Avanzamos!"

PLAN DE DESARROLLO DE TENJO

"Tenjo Prospero, Sostenible y

Constructor de Paz 2016 - 2019"

DECLARATORIA COMO DISTRITO REGIONAL DE

MANEJO INTEGRADO (DMI), los terrenos

comprendidos por los humedales de Gualí, Tres

Esquinas y Lagunas del Funzhé y su Área de

Influencia

Acuerdo N. 07 de 2016 Acuerdo N. 05 de 2016 Acuerdo N. 05 de 2016 Acuerdo 001 de 2014




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Influencia

ARTÍCULO QUINTO 5º: Mosquera

Estratégica

CAPITULO II. PLAN ESTRATÉGICO

ARTICULO 3. Formulación

Programática.

TITULO III ESTRUCTURA DEL PLAN

DE DESARROLLO

PARTE ESTRATÉGICA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE

CUNDINAMARCA - CAR

5.9 Metas

resultado y

Metas

producto

Ambiental

PROGRAMA

Cuidando

nuestros

ecosistemas

Objetivo: Realizar

actividades de

identificación, protección,

preservación,

conservación,

recuperación, restauración

y manejo de los

ecosistemas municipales

incluidos los ecosistemas

estratégicos, a través de

procesos de

mantenimiento,

seguimiento y control,

involucrando al sector

productivo para la

promoción de la

responsabilidad ambiental

empresarial (RAE).

Enfoque

ambiental

PROGRAMA

55. Por un

ambiente

sostenible

134.

Ambiente

más limpio.

Objetivo: Proteger al

entorno ecológico y

los recursos

naturales del

municipio,

procurando un

desarrollo armónico

sostenible. ARTÍCULO 16.

PROGRAMA

Sostenibilidad

Ambiental

Objetivo:

Orientar las

acciones de

protección,

conservación y

mantenimiento

ambiental de

calidad con

eficiencia en la

protección del

ecosistema.

ARTÍCULO 4°. -

OBJETIVOS DE

CONSERVACIÓN

Objetivo General: disponer

de una categoría de manejo

adecuada

para el uso racional y

manejo integral de las

condiciones ecológicas y

socioeconómicas del

humedal Gualí — Tres

Esquinas, Lagunas del

Funzhé y su área de

influencia directa, por medio

de una metodología dirigida

a preservar su carácter y

función ecológica local y

regional, teniendo en cuenta

los usos actuales,

alteraciones, degradaciones

y presiones de ocupación.

Objetivos Específicos:


humedales Gualí — Tres

esquinas y Lagunas del

Funzhé, garantizando la

oferta de bienes y servicios

ambientales, especialmente

el almacenamiento y

suministro permanente de

agua.

2. Restaurar la conectividad

de los diferentes cuerpos de

Meta: Realizar 4

actividades de

conservación y

recuperación de los

ecosistemas estratégicos

con

participación de las

industrias del Municipio de

Mosquera para promover

la responsabilidad

Metas:

Crear, Implementar Y

Sostener El

Observatorio

Ambiental (Sistema

De Gestión

Ambiental Municipal

(SIGAM) / Agenda

Ambiental Municipal

/ Índice De Calidad

Metas:

Proteger el 100%

de las zonas de

reserva forestal y

de conservación

del recurso hídrico

Implementar 5

acciones que

promuevan en la




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Influencia

ambiental empresarial

(RAE), durante el

cuatrienio.

Reforestar 2 hectáreas

entre la Laguna de la

Herrera y el Humedal el

Gualí durante el cuatrienio.

Implementar 1 estrategia

para la identificación,

protección y preservación

de la flora, fauna, fuentes

hídricas y ecosistemas

estratégicos del municipio.

Ambiental Urbana

(ICAU) / Vertimientos

/Humedales /

Aeropuerto/) A

través De Los

Gestores

Ambientales

Realizar Las

Acciones Para La

Creación De Un

Parque Humedal

Guali - Tres Esquinas

Y Lagunas Del

Funzhe (Gestión

Integral Parque

Ecológico)

comunidad el

cuidado ambiental

agua, con el fin de

r mejorar las condiciones

naturales del humedal.

3. Restablecer las

condiciones necesarias para

el retorno de la fauna propia

del humedal.

4. Apoyar el desarrollo

sostenible de la región,

regulando actividades

productivas como las

industriales, agrícolas,

pecuarias y la floricultura.


investigaciones sobre

ecosistemas de humedal,

que

permitan generar


monitoreo de las

poblaciones

y comunidades establecidas

en el humedal.



interpretación

ambiental.



comunidades y demás

actores involucrados en los

procesos participativos, en

el diseño de

acciones que permitan la




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Influencia

conservación y restauración

del ecosistema.

Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. con base de planes de desarrollo municipal y Acuerdo 001 de 2014 CAR




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3 DE LA CONCERTACIÓN DE LA FASE ESTRATÉGICA CON LOS ACTORES

INVOLUCRADOS

Durante esta etapa se logró concretar la participación de la mayoría de los actores que acompañaron

el proceso de formulación y en esta fase se acaró cuáles son los programas y proyectos que

aterrizarán en acciones el PMA propuesto por ENINCO S.A.

Es importante mencionar que se solicitó mayor detalle de los proyectos que se formulan, sin

embargo, el detalle de los mismos depende de la capacidad de gestión de las entidades

comprometidas –CAR, autoridades municipales, el Departamento de Cundinamarca y el Ministerio

del Medio Ambiente-, principalmente, aunque también es importante considerar los recursos que

provengan del sector privado y de otros posibles aportantes.

La concertación no es nada fácil de lograr debido a que también hay mucha desconfianza del

desempeño de la CAR como autoridad ambiental respecto a las problemáticas identificadas, sin

embargo, cabe mencionar que la sola realización de este proyecto de Formulación del PMA del DMI

de los Humedales Gualí, Tres esquinas y las Lagunas del Funzhé, a través del contrato 1430 de 2015

es evidencia del interés por concretar el objetivo del Acuerdo 001 de febrero de 2014.

En la fase del componente estratégico, se muestra el interés de la mayoría de los propietarios,

especialmente del sector industrial y las administraciones municipales de Funza, Tenjo y Mosquera;

por proyectos de restauración, conocimiento y conservación de los ecosistemas presentes en este

DMI, debido a los bienes y servicios ambientales que prestan el complejo de humedales para los

municipios de Funza, Mosquera y Tenjo.

Tabla 4 Talleres desarrollados en el componente estratégico 2016

TALLERES DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO

Fecha Convocados Lugar

18/11/2016 Administración municipal Funza Alcaldía Municipal

22/11/2016 Comunidad de Funza Biblioparque del Marqués de San

Jorge

22/11/2016 Comunidad de Mosquera Biblioteca Pública de Mosquera

23/11/2016 Sector Productivo (Industriales, Floricultores, Agropecuario y

otros) San Andrés Golf Club

25/11/2016 Sector Productivo (Industriales, Floricultores, Agropecuario y

otros) San Andrés Golf Club

Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016.

Durante estos talleres se hizo recuento de lo identificado en la fase diagnóstica, el análisis para definir

el ordenamiento y la ocupación del suelo, como paso previo para la formulación de iniciativas que

contribuyeran a la discusión de cuáles serían las alternativas más adecuadas en términos de




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estrategias y proyectos a implementar, con el objetivo de formular y ejecutar durante los próximos

cinco años el PMA para el DMI.

Así pues, se adelantó un ejercicio de indagación que se orientó a promover la participación activa de

los participantes, invitándolos a plantear diferentes alternativas y propuestas que pudieran hacerle

frente a las problemáticas identificadas en el componente diagnóstico y que contribuyan a hacer

posible la idea que sueñan del DMI Humedal Gualí – Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé para los

próximos cinco años:

Qué proyectos podrían proponerse para proteger los humedales de Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas

del Funzhé?

Industriales

• Continuar llevando a estudiantes de colegios para mostrar lo que nos ofrece el medio ambiente.

• Ejercer medidas de control para prevenir los vertimientos que hacen algunos industriales

• Programa de recuperadores ambientales y control a los actores que realizan disposición de

escombros en el humedal, que le permitan disponer estos residuos en una escombrera.

• Reforestar a manera lineal para proteger toda el área de protección del humedal, realizar una

selección de especies nativas y por tipo de funcionalidad para lograr protegerla.

• En el corto plazo control por parte de la CAR y la Alcaldía al problema de vertimientos

• A mediano y largo plazo un programa de educación para colegios, empresas, conjuntos

residenciales, comunidad y sector agrícola.

• Construcción de un parque acuático sostenible

• Comités para la vigilancia de los humedales

• Siembra de árboles nativos alrededor del humedal

• Proyectos de educación ambiental

• Monitoreos permantentes al humedal para detectar cambios que puedan afectar el ecosistema

• Instalar PTAR en empresas o industrias que aún vierten al humedal

• Limpieza del buchón, compostaje y aprovechamiento de lodos

• Permisos de vertimientos y de plantas de tratamiento.

Funza

• Que la CAR controle las floricultoras, que gastan el agua para las flores y no dejan para los demás

usuarios. Los funcionarios de la CAR se dejan comprar con plata

• Que se controle el matadero clandestino que se encuentra en la vereda La punta, que tiene más

de 30 años y no se ha hecho nada.

• Reestablecer la vegetación con especies nativas

• Control de aguas subterráneas

• Barrenas de las floricultoras que siguen agotando los niveles freáticos de las aguas

• Controlar la explotación minera en La Punta, que secan los vallados que nutren al humedal

Furatena.




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• Concientizar a la población del cuidado de los humedales

• Mayor seguimiento y control de los vertimientos directos sobre el humedal y la extracción de

agua

• Recuperación hídrica y paisajística

• Proyecto de parque de recreación pasiva

• Educación ambiental referente a los servicios ecosistémicos del humedal para generar

apropiación por parte de la comunidad

• La limpieza de canales de las fincas que pueden mantener el humedal y así evitar el

estrechamiento de las líneas.

• Proteger a las personas que delatan anomalías en los humedales

• Trabajar con la comunidad para dar sentido de pertenencia, recorridos guiados e investigación.

• Dar participación a las Juntas de Acción Comunal, colegios etc.

• Enseñar a arborizar, cuidar y promover el cuidado por la naturaleza

Mosquera

• Generar conciencia ambiental vinculando a toda la ciudadanía, liderada por la CAR y las

Administraciones municipales

• Hacer que la gente tome conciencia de la importancia de cuidar los humedales

• Generar programas de sensibilización con la comunidad que tiene incidencia en el humedal,

deben vincular las diferentes partes interesadas que permitan generar acciones para mitigar y

mejorar las condiciones del humedal

• Articular programas educativos de las diferentes entes territoriales y los PMA, para que estas

acciones lleguen a los jóvenes

• Generar cronogramas de proyecto de comités para realizar seguimientos, a cada uno de los

avances e implementaciones del PMA y generar control y vigilancia a cada proceso.

• Contemplar la posibilidad de construir cerramientos con malla eslabonada o cerca viva en ciertos

tramos de la ronda del humedal en los que se requiera

• Articulación de los PRAES a acciones y proyectos de preservación y restauración

Todas estas denuncias, anhelos y propuestas, así como las propuestas que surgieron en los diferentes

ejercicios de campo durante la etapa diagnóstica fueron incorporadas como insumo para la

formulación de los proyectos. Los cuales, en el componente estratégico, se desarrollan a nivel de

prefactibilidad definiendo los pasos a seguir, recursos a contemplar, los actores que deberán

participar y los compromisos que se deberán asumir para lograr los objetivos de conservación,

restauración y producción al interior del DMI Humedal Gualí – Tres Esquinas y las Lagunas del Funzhé.

En este sentido, es importante mencionar que se tuvieron en cuenta las diferentes dificultades que

planteó el ejercicio de indagación y diálogo con los actores, pues a pesar de que los predios se

encuentran en una zona relativamente pequeña para un estudio como este, es importante mencionar

que los desarrollos como comunidad son escasos y pequeños, explicado esto por la diversidad de

actores presentes en el territorio, por los intereses particulares de cada uno en el mismo y por la




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misma relación que existe de cada uno de ellos con el Humedal y la a veces escasa existencia de la

relación entre los vecinos que hacen parte de este DMI.

Esta dificultad planteó un desafío, que al final de cuentas logró ser posibilitador del encuentro, del

reconocimiento de actores con experiencias enriquecedoras, importantes y disímiles, del

conocimiento de actores que no se habían identificado y que no habían tenido la ocasión de

presentarse, pero que contribuyó a tener una lectura más completa de la realidad del mismo DMI, lo

cual sirvió como insumo fundamental para el logro de la formulación del PMA.

Es importante mencionar que los programas y proyectos que plantea este PMA son en líneas

generales, el esqueleto del que seguramente se asegurarán otros con el fin de hacer realizables cada

una de las inquietudes e ideas que fueron expuestas de manera participativa en el proceso de

formulación; por lo tanto, se espera que la ejecución de los proyectos planteados sea la base que

soporte la implementación de otros proyectos más puntuales y de otras iniciativas, lo cual implicará

también pensar en otras fuentes de financiación, otros actores y otros cronogramas, pero que

seguramente serán ejecutados en el mediano o largo plazo.

La riqueza de actores, sus intereses particulares, las desconfianzas se hicieron manifiestos a lo largo

de los talleres, especialmente frente a las administraciones municipales y la CAR; sin embargo, el

reconocimiento de los conflictos que se presentan fueron agenciados de manera respetuosa e

inteligente por parte de todos los actores, logrando de esta manera identificar los compromisos que

deberán asumir todos y cada uno de los involucrados, así como definir estrategias que permitan

hacer realizables los objetivos de conservación y protección de los ecosistemas y del DMI mismo,

afectando de manera positiva a cada uno de los actores presentes en el territorio.

3.1 CONVOCATORIA

La convocatoria se realizó de manera directa con los propietarios de los predios y a través de visita,

llamada telefónica y o entrega de correspondencia con la carta de invitación para cada uno de los

talleres. La antelación con la que se hizo dicha convocatoria está entre 8 y 15 días de antelación en

la mayoría de los casos, sin embargo cabe mencionar que por dificultades logísticas para garantizar

la ubicación de un espacio idóneo donde realizar dichos talleres, hubo algunas invitaciones que se

hicieron dentro de la semana en que se realizaron algunos de los talleres.

Se hicieron folletos con información para explicar lo concerniente a la formulación del PMA, que

fueron entregados a los asistentes a los talleres:

Figura 1 Folletos entregados en los talleres del componente estratégico




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De otro lado se hizo convocatoria a través de radio local con cobertura en los municipios de

Mosquera, Funza y Tenjo, a través de la emisora ASOAM estéreo. Se anexan igualmente los soportes

de fechas de transmisión y cobertura, a través de las cuales se invitó a los miembros de las diferentes

comunidades a participar del taller programático para la formulación del PMA DMI Humedal Gualí,

Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé.




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3.2 DE LOS TALLERES DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO

3.2.1 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Funza

Fecha: 22 de noviembre de 2016




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Se inicia con la presentación de las iniciativas que se pretenden implementar como proyectos en el

desarrollo del PMA, sin embargo, se presenta una interrupción por parte de algunos de los asistentes,

debido a que manifiestan que con la adopción de este PMA para el DMI no se resuelven los

problemas que están causando los daños en el Humedal y que por el contrario los puede afectar, al

impedir el desarrollo de las diferentes actividades económicas que allí hacen. Al contrario manifiestan

que hay un desarrollo minero por una cantera en la parte superior de la vereda La Punta, vía a Tenjo,

que está ocasionando el secamiento de la zona que provee de aguas a este cuerpo de agua.

La comunidad asistente valida las iniciativas presentadas y enmarcan que debe fortalecerse el

desarrollo de programas de educación ambiental y de recuperación del cuerpo de agua de los

humedales, situación que impacta directamente en la seguridad del DMI y la calidad de vida de los

habitantes.

3.2.2 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Mosquera





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Reunión con participación de miembros de la comunidad y administración municipal de Mosquera

Resultados de la reunión

Se hizo un recuento de lo adelantado por ENINCO S.A. en el proceso diagnóstico y de ordenamiento,

así mismo se amplió la propuesta de proyectos a desarrollar en el PMA. De igual manera este espacio

sirvió para que otros asistentes aportaran desde su perspectiva en la interpretación de las diferentes

problemáticas identificadas:

• Se habló sobre el problema de vertimientos de aguas contaminadas al humedal y el ejercicio de

control que debería estar haciendo la CAR

• Se propone tomar la medida de hacer un cerramiento del DMI para evitar contaminación y por

cuestión de seguridad, especialmente en el sector superior de Fiber Glass, con rejas y cerca viva.

Como responsables proponen que sea la CAR y el municipio, pagando vigilancia privada a través

de un acuerdo interadministrativo

• Se plantea la necesidad de articular los programas del PBOT con el PMA para garantizar la

protección de la zona de ronda

• Se manifiesta la inquietud por el proyecto Oriente y la afectación en los conjuntos de 4 Estancias

y Pradera de Gualí, a lo que se responde que es un proceso concertado que debe llegar a

satisfacer los intereses de todos los actores que se asientan o tienen responsabilidad en el

territorio.

• Nos comparten que se han adelantado proyectos de educación y protección ambiental, pero que

debe ser mayor el énfasis para lograr los objetivos que plantea el PMA

• Una participante recomienda revisar la experiencia de los Diálogos de confianza por el río Bogotá

que adelantó la Contraloría Distrital, finalmente, se propone el involucramiento de los veedores

ambientales, de los colegios y las ONG’s

3.2.3 Reunión 1 de socialización del componente estratégico con industriales y sector

productivo





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En la reunión de socialización del componente Estratégico se plantean diferentes alternativas de

proyectos y programas que se implementarán para desarrollar el PMA, atendiendo a las

problemáticas que afectan al humedal, a los propietarios, considerando el estado actual del mismo

y las dificultades que se pueden presentar para llevar a cabo su restauración. Igualmente se escuchó

a los asistentes para incorporar algunas iniciativas propuestas por la comunidad.

Después de la socialización realizada por los profesionales del PMA se realizan las siguientes

intervenciones por parte de los asistentes al taller:

• Se solicita mayor dialogo entre el propietario y la CAR para analizar la zonificación ambiental en

la que quedo incluida los predios y las actividades que se pueden realizar en estas zonas.

• Se destaca la importancia de trabajar conjuntamente para recuperar el humedal

• ¿Qué metodología se debe seguir para proponer un proyecto?

R: Por parte de ENINCO S.A., se les entregará las fichas de proyectos para que puedan enviar

sus propuestas, sin embargo, se aclara que el PMA propuesto no es una camisa de fuerza cerrada

a la presentación de otros proyectos, por el contrario es un documento en construcción que

tendrá el alcance que sea, dependiendo de la capacidad de gestión de recursos, de la voluntad

política de las administraciones municipales y de la capacidad y voluntad de respuesta a su

responsabilidad como autoridad ambiental de la CAR; de igual manera, se recuerda que el PMA

se está formulando de manera participativa con los diferentes actores presentes en el DMI y de




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los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, y por lo tanto responde a las problemáticas

identificadas, así como a las buenas prácticas que tienen algunos de los propietarios.

• ¿Qué información posee la consultora acerca de los vertimientos realizados por parte del barrio

Martínez Rico?

R: La funcionaria del Área ambiental del municipio de Funza comenta que las aguas residuales

del barrio Martínez al igual que las de industrias cercanas a esta zona son bombeadas hasta la

PTAR del municipio de Funza y se busca ampliar la cobertura de este sistema de alcantarillado

hasta otras empresas de la zona

• ¿Cuándo se empiezan a gestionar los proyectos que se han propuesto?

R: Este tiempo depende de la aprobación y adopción del PMA por parte de la CAR, así como del

Plan de Acción, sujeto a las propuestas específicas de cada proyecto.

• ¿Quiénes serán los actores a encargar del proceso de reforestación? Y ¿Cuál será el papel de la

comunidad en este proceso?

R: Se propone un proyecto denominado conformación del consejo del humedal en el cual se

propondrá la participación del municipio y ONG, igualmente se crearán viveros comunitarios y

se realizarán campañas de educación ambiental buscando que este sea un proceso participativo

en el cual se encuentren vinculados todos los actores del DMI.

• Se deben llenar vacíos en los proyectos respecto al ¿Cómo? ¿Dónde? Y cuál será el alcance de

estas propuestas.

R: Se aclara que los proyectos están formulados en unas fichas que tienen sus objetivos, justificación,

que responden a una o varias problemáticas identificadas, con unos indicadores, cronograma,

actividades, presupuesto, especificaciones técnicas -en caso de ser requeridas- unos

responsables y fuentes de financiación.

• Se solicitar buscar elementos de financiación que queden plasmados en el documento.

R: Financiamiento: se analizaron los POT de los municipios buscando las sesiones de espacio público

que se puedan llevar hasta el territorio del humedal contemplando la estructura ecológica

principal. Este tema tiene que ser abordado de manera conjunta, puesto que hay recursos de las

administraciones municipales que podrían orientarse a los objetivos propuestos en los

proyectos, pero además dependen de la gestión entre las administraciones municipales, la

Gobernación e incluso de los mismos propietarios de los predios que hacen parte del DMI.

• Frente a un jarillón construido en respuesta a temas relacionados al invierno del 2011, se

pregunta ¿Cuál es el alcance de la obra?




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R: funcionario de la CAR responde que estos temas son manejados por la Dirección de

Infraestructura de la CAR y estas dudas deben ser realizadas de forma escrita a la Corporación

a esta dirección

• ¿Quién va a hacer veeduría a que este proyecto se desarrolle? Y ¿Cómo se puede ser partícipe

del comité para el seguimiento de los proyectos?

R: Se deben reunir los diferentes actores para elegir a los integrantes del Consejo de humedal y de

igual forma se elegirá un grupo que realice veeduría al desarrollo de estos proyectos. De igual

forma el Grupo de humedales de la CAR en compañía de las Direcciones Regionales, estarán

pendiente del desarrollo y seguimiento de estos temas. Se sugiere que se asigne un

acompañamiento ya sea de la CAR o por parte del municipio para llevar a cabo el desarrollo.

COMPROMISOS

• Frente al tema de vertimientos y concesiones, se da el compromiso de la CAR para enviar un

comunicado informando sobre este asunto.

• Se establece el compromiso de dar respuesta final en el siguiente taller a la inquietud sobre el

Pago de Servicios Ambientales y Exenciones Tributarias por Zonas de Protección Ambiental.

3.2.4 REUNIÓN 2 DE SOCIALIZACIÓN DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO CON

INDUSTRIALES, ONG Y ENTIDADES MUNICIPALES.





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Se reunieron los representantes de la firma ENINCO junto con el de la CAR Cundinamarca y los

Industriales, Organizaciones no gubernamentales y Entidades gubernamentales vinculados al

proyecto de formulación del PMA DMI Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé, con el

propósito de dar a conocer las propuestas elaboradas desde cada una de las áreas de estudio que

intervinieron en el estudio, y escuchar por parte de los presentes, los comentarios y sugerencias que

pudiesen surgir a lo largo de la reunión.

La reunión dio inicio a las 9:30 am y se extendió hasta las 12:00 m. taller al que asistieron 29 personas

más los representantes de la firma ENINCO y responsables de la ejecución del taller. Se explicó el

orden del día que corresponde con la presentación de los proyectos y la posterior exposición de las

diferentes propuestas para ser incluidas en el documento final que se entregará a la CAR.

Al comenzar con la presentación, los representantes la ONG ambientalista Jóvenes con Ambiente,

manifestaron la importancia de evidenciar las problemáticas causadas por los industriales en el

humedal, a su vez una de las personas propietarias de predio manifestó que en la reunión pasada

cuando se habló de zonificiación, hubo partes que se señalaron del humedal donde hoy en día no

hay agua ni siquiera cuando llueve.

Tal como fue solicitado por el auditorio, fueron presentados los proyectos de Limpieza del Agua,

Antropología, Niveles de Monitoreo del Agua y la de conformación del Consejo del humedal, en

cada una de las fichas correspondientes, tal como fueron construidas por el equipo de trabajo de

ENINCO S.A.

En la ficha correspondiente a ‘Limpieza del agua’ se hicieron varias observaciones sobre la

terminología que se está utilizando en la presentación, una de ellas es la referente a que se utiliza la

noción de ‘agua potable’ que debe modificarse por ‘agua de humedal’ con respecto a la ley que se

utiliza en el escrito.

Se pasó a la siguiente ficha, tomando nota de las observaciones realizadas por las personas

representantes de las entidades gubernamentales con respecto a la terminología utilizada.




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El resto de la reunión prosiguió en la pertinencia de crear el Consejo de Humedales, en este caso se

evidenció la mayor participación de las personas presentes, una de las observaciones realizadas por

uno de los propietarios (Sr. Syro) es que para realizarse el Consejo, es necesario que se agrupen por

usos y actividades, así es más fácil evidenciar las formas de participación en este Consejo para

concentrar los distintos intereses de los diferentes participantes.

A esta apreciación, uno de los representantes de la Alcaldía municipal de Funza mencionó la

fluctuación e inestabilidad en términos de permanencia de los funcionarios, por lo cual propone que

la conformación del Consejo se proyecte de manera invariable en el número mínimo de participantes

representantes de las entidades, para asegurar su sostenibilidad en el tiempo.

A este aporte se unió uno de los industriales (Molinos el Lobo) para sugerir que el Consejo de

Humedales debe funcionar como una empresa, de tal manera que debe ser rentable. Luego de un

debate que se creó a partir de esta intervención en la que muchos de los participantes expresaron

su punto de vista, se perfecciona en la reunión que coincidimos en llamar ‘buen negocio’ al beneficio

contemplativo de tener un espacio sano y la recuperación de un ecosistema para las futuras

generaciones de tal manera que funcione como herencia patrimonial ambiental, pero también que

deje una rentabilidad a quienes trabajen de lleno en los proyectos, ya que las entidades responsables

deben destinar los recursos económicos correspondientes a la ejecución de proyectos ambientales

y que sean los mismos habitantes del lugar quienes los realicen y se vean beneficiados.

Otra de las propuestas para la organización de este Consejo, es que tenga una dirección, es decir,

una persona que sea la responsable de dirigir el grupo y que esté al tanto de todas las actividades

que se planeen en el marco del cuidado y conservación del agua, por lo tanto debe ser una persona

que tenga el sentido interés en su recuperación.

A esta propuesta se une la de uno de los ambientalistas Simón Aguirre, que sugiere que se siga los

parámetros planteados en el PMA, que es que se cree una junta que haga las veces de gerencia en

obra y un cuerpo consultivo. Propuesta a la que todas las personas presentes se adhieren.

Con respecto a las propuestas que salgan de cada uno de los gremios invitados, se manifiesta que

es indispensable conocer todas las fichas de los proyectos presentados, por lo cual piden a ENINCO

que éstas sean enviadas a los correos electrónicos pata saber cómo pueden incorporar sus

propuestas, sin embargo se menciona que esto no es posible la socialización de este material hasta

tanto la CAR no lo apruebe para su distribución y uso comunitario.

Los industriales y propietarios manifiestan entonces que ya han presentado propuestas en años

pasados y que éstas no han variado, de manera que se solicita que se incluya la de Molinos el Lobo.

Por su parte el grupo de jóvenes de ambiente y la organización ambientalista Tribu Gualí, acordaron

un trabajo conjunto para la presentación de una propuesta correspondiente con el avistamiento de

aves y labores pedagógicas con las escuelas de los tres municipios involucrados.




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Con esta conclusión, se da por terminada la reunión.

4 PLAN DE ACCIÓN: PROGRAMAS, PROYECTOS Y PLAN DE TRABAJO

ANUAL

Una vez establecida la concertación y la propuesta estratégica para el desarrollo de proyectos, se

planteó la necesidad de armonizar el desarrollo de acciones estratégicas por cada unidad de manejo

o zona definida en el componente de ordenamiento; así pues, a continuación se establece un

esquema conceptual para el desarrollo del total de proyectos, los cuales responden a una respectiva

zona y sub zona de manejo. Ahora bien cada una de las fichas de proyecto desarrolladas contienen

las respuestas a las problemáticas encontradas, el tiempo de ejecución para los próximos cinco (5)

años, las actividades a realizar, los indicadores de seguimiento y costos específicos.

A partir de la zonificación ambiental, se define un esquema de colores que permite hacer seguimiento

a la ejecución de cada uno de los proyectos dependiendo en que zona o subzona se puede

implementar:

Tabla 5 Zonificación ambiental definida para el DMI de los humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas

del Funzhé

Zonas Sub zonas Área ha

Zona de

Preservación 243,12

Zona de

Restauración 329,12

Zona de uso

sostenible

Sub zona para el aprovechamiento

sostenible 8,21

Sub zona para el desarrollo 602,36

Zona

general de

uso público

Sub zona de alta densidad de uso 1,71

Sub zona para la recreación 5,12

Total 1189,67





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Figura 2 Zonificación ambiental DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé





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Tabla 6 Articulación de objetivos de conservación, programas, zonas de ejecución y proyectos para la ejecución del PMA

OBJETIVOS DE

CONSERVACIÓN PROGRAMAS PROYECTOS ZONA DE EJECUCIÓN CÓDIGO


humedales Gualí — Tres

esquinas y Lagunas del

Funzhé, garantizando la

oferta de bienes y servicios

ambientales, especialmente

el almacenamiento y

suministro permanente de

agua.

Calidad de agua en el DMI.

Regulación de parámetros para

vertimientos líquidos al humedal

Gualí, Tres esquinas y Laguna del

Funzhé.

Preservación OC1_01

Monitoreo de niveles del agua de

los Humedales Gualí Tres

Esquinas y Lagunas del Funze


Monitoreo espacial de cobertura y

uso del DMI.

Monitoreo de las coberturas

vegetales y uso del suelo en el

área del DMI de los humedales

Gualí, Tres esquinas y Lagunas

del Funzhé.


Disminución de presiones por

acciones antrópicas que afectan los

objetivos de conservación del DMI.

Saneamiento predial del área del

DMI de los humedales Gualí, Tres

esquinas y Lagunas del Funzhé

Toda la zona del DMI OC1_04

2. Restaurar la conectividad

de los diferentes cuerpos de

agua, con el fin de mejorar

las condiciones naturales del

humedal.

Uso sostenible y valoración de

bienes y servicios ambientales de la

biodiversidad

Restauración y conectividad

ecológica de los distintos hábitats

del DMI Humedal Gualí, Tres

Esquinas y Lagunas del Funzhé.

Restauración OC2_01

Esquema de pago por servicios

ambientales PSA Restauración OC2_02

Reconformación

hidrogeomorfológica de los

Humedales Gualí, Tres esquinas y

Lagunas del Funzhé.

Estudios y diseños de adecuación

hidrogeomorfologica de los

humedales de Guali, Tres



3. Restablecer las

condiciones necesarias para

el retorno de la fauna propia

del humedal.

Conectividad ecológica,

conocimiento de fauna y

restauración del Humedal Guali--

Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé

Conocimiento de la fauna del

Humedal Guali-- Tres Esquinas-

Lagunas de Funzhé.





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OBJETIVOS DE

CONSERVACIÓN PROGRAMAS PROYECTOS ZONA DE EJECUCIÓN CÓDIGO

4. Apoyar el desarrollo

sostenible de la región,

regulando actividades

productivas como las

industriales, agrícolas,

pecuarias y la floricultura.

Diseño y establecimiento de

sistemas agrosilvopastoriles de bajo

impacto con especies nativas

Implementación de sistemas

agrosilvopastoriles dentro del

DMI Gualí - Tres Esquinas -

Lagunas del Funzhe

Sub zona para el desarrollo OC4_01

Fortalecimiento de la gestión

integral de residuos sólidos en el

área rural del DMI.

Proyecto piloto de Gestión

Integral de los residuos sólidos

generados por la comunidad del

DMI.

Sub zona para el desarrollo OC4_02


investigaciones sobre

ecosistemas de humedal,

que permitan generar


monitoreo de las

poblaciones y comunidades

establecidas en el humedal.

Educación Ambiental y cultural

Implementación de un PROCEDA

del humedal a través de las

secretarias de educación

municipales.

Uso público OC5_01

Comunidades de vida en torno al

agua Uso público OC5_02



interpretación ambiental.



comunidades y demás

actores involucrados en los

procesos participativos, en el

diseño de acciones que

permitan la conservación y

restauración del ecosistema

Participación ciudadana para el

manejo del DMI

Conformación del consejo de

Humedal. Toda la zona del DMI OC7_01

Delimitación física del área del

DMI Toda la zona del DMI OC7_02




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4.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS

4.1.1 OC1_01 regulación de parámetros para vertimientos líquidos y concesiones de agua al

interior del DMI humedales gualí, tres esquinas y laguna del funzhé

PROGRAMA PROYECTO

CALIDAD DE AGUAS

REGULACIÓN DE PARÁMETROS PARA

VERTIMIENTOS LÍQUIDOS Y

CONCESIONES DE AGUA AL

HUMEDAL GUALÍ, TRES ESQUINAS Y

LAGUNA DEL FUNZHÉ

DATOS IDENTIFICADORES GENERALES

UNIDAD DE USO RECOMENDADO

Zona de preservación Humedal Gualí,

tres esquinas y laguna del Funzhé

PRIORIDAD

Alta

DURACIÓN DEL PROYECTO

5 años

TIPO DE MEDIDA

Restauración cuerpos de agua

UBICACIÓN

Zona de preservación Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI) humedal Gualí, Tres esquinas

y Laguna del Funzhé

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA




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En la zona del Distrito De Manejo Integrado (DMI) se realizan actividades agrícolas, pecuarias,

industriales, institucionales y habitacionales,(ver figura usos vs estaciones) estas actividades tienen

un impacto y efecto negativo sobre el cuerpo de agua del humedal y su dinámica ecosistémica,

originada principalmente por los vertimientos que se le realizan de aguas residuales domésticas y

no domésticas, este problemática es

evidenciada en los resultados

obtenidos de los muestreos

realizados por el laboratorio

ambiental de la Corporación

Autónoma Regional de

Cundinamarca - CAR – programa

humedales de la sabana, entre los

años 2006 y 2015; y los muestreos

realizados en el año 2016 por la

consultora Eninco S.A

En estas muestras se evidenciaron las

causas principales que afectan la

calidad de agua de agua del humedal

estas son: Aportes de desechos

líquidos (vertimientos domésticos e

industriales) como sólidos (basuras),

fragmentación del humedal por

construcciones viales y rellenos en el

humedal para la construcción de

viviendas. Observándose grandes

concentración de fosforo, materia orgánica y metales pesados.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Los datos obtenidos muestran el claro deterioro de recurso hídrico dentro del DMI, los parámetros

fisicoquímicos no están cumpliendo la normatividad y las concentraciones obtenidas son

superiores al máximo aceptado, evidenciando altas concentraciones de Coliformes totales y

fecales, cloruros, nitrógeno, fosforo y aún más inquietante la presencia de vertimientos que

contienen grandes concentraciones de metales pesados como: Cromo, Mercurio, Plata y Plomo;

en el trabajo de campo realizado para las fases de Diagnostico del Plan del Manejo Ambiental del

Humedal Gualí, tres esquinas y laguna del Funzhé, se comprobó que las aguas del humedal son

usadas para actividades domésticas, abrevadero para producción de carne y leche y riego de

verduras para consumo humano; y como ya se ha dmeostrado en varias investigaciones que los

metales pesados son altamente tóxicos para el organismo ya que se absorben y acumulan en

nuestro cuerpo y no se degradan, su depósito en el organismo puede presentarse por vía cutánea,

respiratoria y digestiva, afectando los sistemas nervios y renales, para el caso de Mercurio y Plomo1

1 Osorio. Samuel, Hernández. Luis., Sarmento. Rodrigo, Gonzales.Yady, Pérez. Diana, Barbosa María. Rev. salud

pública. 16 (4): 621-628, 2014. Prevalencia de mercurio y plomo en la población general de Bogotá 2010/2013




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La exposición a de estos metales a dosis bajas por periodos de tiempo prolongados tiene

reconocidos efectos en la salud humana, generando afectaciones al sistema nervioso.

En las zonas del DMI se logró observar la presencia de cultivos de lechuga, espinaca, zanahoria,

cebolla, papa, regados con aguas del humedal, debido principalmente a que los agricultores en la

zona tienen pocas alternativas disponibles para regar sus cultivos. En este sentido, se destaca la

importancia de implementar parámetros de vertimientos restrictivos, con el objeto de mejorar la

calidad de agua, disminuir su carga contaminante por metales pesados y materia orgánica.

Como el cuerpo de agua del humedal actualmente tiene una condición crítica en su calidad

incumpliendo los parámetros establecidos en la normatividad Colombiana, según los parámetros

dispuestos en acuerdo 43 Car de 2006 y resolución 631 de 2015 para la actividad particular que

genere vertimientos. Se seleccionaron los parámetros más restrictivos con respectos a las normas

anteriormente nombradas los cuales deberán ser acatados sin que esto exima al usuario del

cumplimento de la normatividad ambiental existente y relacionada con el tema de uso y manejo

del recurso hídrico, entre estos lo normatividad relacionada con concesiones de aguas y permisos

de vertimientos

PARÁMETRO UNIDADES NORMA VALOR MAXIMO

ACEPTABLE

COLOR APARENTE Unidades de Platino

Cobalto (UPC)

Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 15

ALCALINIDAD TOTAL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 200

DBO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase III) 7

OD mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase II) 4

COLIFORMES TOTALES NMP/100 ml Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 5000

NITROGENO AMONIACAL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

0,3 (clase III) 0,3

NITRATOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase III) 1

NITRITOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase III) 0,5

FOSFORO TOTAL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase III) 0,1

SOLIDOS SUPENDIOS

TOTALES

mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase III) 20

ALUMINIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 5

AMONIACO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase III) 0,1

ARSENICO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,05

BARIO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,1

BERILIO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,1




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BORO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,3-0,4

CADMIO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

CIANURO LIBRE CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,05

ZINC CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

CLORO TOTAL RESIDUAL CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,1

CLOROFENOLES mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,5

CLORUROS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 250

COBALTO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,05

COBRE CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,1

CROMO+6 CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,05

COMPUESTOS FENOLICOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,002

CROMO HEXAVALENTE CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

DIFENIL Concentración Ag Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,0001

DIFENIL POLICLORADOS Concentración agente

activo

No detectable No detectable

FENOLES MONOHIDRICOS fenoles Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 1

FLUOR mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 1

GRASA Y ACEITES % de solidos secos Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

HIERRO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

LITIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 2,5

MANGANESO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,1

MAGNESIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 36

MERCURIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,002

MOLIBENO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

NIQUEL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

PH UNIDADES Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 6,5-8,5

PLAGUICIDAS ORGANO-

CLORADOS

Concentración de agente

activo

Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,001

PLAGUICIDAS ORGANO-

FOSFORADOS

Concentración de agente

activo

Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,05

PLATA mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

PLOMO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01




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SALES mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 3000

SELENIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

SULFATOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 400

SULFURO DE HIDROGENO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,0002

TENSOACTIVOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,143

TURBIEDAD UNT Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 20

VANADIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR

(clase I) 0,01

OBJETIVOS

Objetivo General

Regulación de los parámetros para concesiones y vertimientos líquidos realizados al humedal

Gualí, Tres esquinas y Laguna del Funzhé

Objetivos específicos

• Permitir la realización de vertimientos en el cuerpo de agua del humedal, bajo los parámetros

establecidos por la normatividad ambiental vigente.

• Mejorar la calidad de agua del cuerpo hídrico del humedal

• Disminuir la bioacumalación de metales pesado en el ecosistema y las de personas de sabana de

Bogotá

• Diseñar y ejecutar un programa de monitoreo de la calidad hídrica en el complejo de humedales

del DMI

INDICADORES Y METAS

• Cumplir las cargas contaminantes descritas en los parámetros del acuerdo 43 de la CAR DE 2006.

• Elaborar inventarios de vertimientos ilegales , permisos de vertimientos y concesiones de aguas

ACTIVIDADES PROPUESTAS

1. Realizar muestreos semestrales compuestos durante 24 horas, en los puntos que se observan en

la figura 2, con los parámetros descritos en tal tabla 1

2. Analizar los resultados y el cumplimiento de la carga contaminante para cada parámetro

(descritos en la justificación)

3. Elaborar inventario de vertimientos y concesiones por sector productivo y actividades

MUESTREOS PARAMETROS

Muestras Fisicoquímicas de aguas Conductividad, Ph, OD, DBO, DQO,

Coliformes Totales y Fecales, Fosforo Total,

Fosforo Soluble, Nitrógeno Total, Amonio,

Nitritos y Nitratos, Sulfatos, Alcalinidad,

Plaguicidas organofosforados y

organoclorados, Cadmio, Plomo, Cromo,

Mercurio, Sólidos Suspendidos y disueltos,

Temperatura, Dureza




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Sedimentos Conductividad, Ph, Demanda béntica de

oxígeno, Coliformes fecales y Totales,

Fósforo Total, Fosforo soluble, Nitrógeno

Total, Fosforo Soluble, Nitrógeno Total,

Amonio, Nitritos y Nitratos, Sulfatos,

Alcalinidad, Plaguicidas organofosforados y

organoclorados, Cadmio, Plomo, Cromo Y

Mercurio

Aforo líquido y solido Caudal

Hidrobiológicos Zooplancton, Fitoplancton, Perifiton,

Macroinvertebrados acuáticos




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CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA

• Informe semestral de calidad de agua del humedal

• Informes semestral de caracterización de vertimientos industriales

• Inventario de vertimientos y concesiones de aguas

Estos datos pueden ser utilizados en investigaciones académicas o científicas, la toma de

decisiones con respectos al desarrollo del territorio (POT, EOT, Planes de desarrollo) y de consulta

para el público en general. Población beneficiada comunidades asentadas en los predios que

hacen parte del DMI

COSTOS POR ACTIVIDAD

PRESUPUESTO ESTIMADO

Valor aproximado proyectos:$105’598.448

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Los laboratorios donde se realicen los análisis de calidad de aguas deberán cumplir los siguientes

requisitos:

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1.Muestros de parametros fisicoquimos y biologicos

en las estaciones selecionadas (semestral)

2.Seguimiento y análisis de la caracterización

semestral de los vertimientos industriales

3.Inventario de vertimientos y Concesiones (bianual)

4.Análisis de indicadores (semestral) y Evaluación

de cumplimento de los valores máximos aceptables

para el humedal

Año 5Actividades del proyecto

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4




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• NTC-ISO/IEC 17025

• Acreditación Ideam

• “Según el artículo 137 de la Ley 2811 de 1994 literal b, los criaderos y hábitats de peces, crustáceos y demás

especies que requieran manejo especial; en los casos previsto en artículo se prohibirá o condicionara, según

estudios técnicos, la descarga de aguas negras o desecho sólidos, líquidos o gaseosos, provenientes de

fuentes industriales o domesticas” la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR será el ente

encargado de evaluar y estudiar los parámetros para vertimientos descritos en este proyecto con la finalidad

de permitir vertimientos al humedal ya que en la actualidad por ser un área protegida esta actividad se

encuentra prohibida.

RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN

La Autoridad responsable de ejecutar, realizar las actividades descritas, ejercer un control sobre

estas es la Corporación Autónoma Regional-CAR

Municipios de Funza, Mosquera, Tenjo.

Actores industriales ubicados en el área del DMI

PRODEOCSA.

4.1.2 OC1_02 Monitoreo de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas

del Funze

PROGRAMA PROYECTO

Regulación de parámetros para vertimientos líquidos al

humedal Gualí, Tres esquinas y Laguna del Funzhé.

Monitoreo de niveles del agua de

los Humedales Gualí Tres Esquinas

y Lagunas del Funze



Zona de preservación y Zona de

restauración

PRIORIDAD

Alta


12 meses

TIPO DE MEDIDA

conservación

UBICACIÓN

Zona de restauración y Zona de preservación del Distrito de Manejo Integrado de los Humedales

Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé


La ausencia de datos de niveles diarios del nivel del agua del Humedal Gaulí Tres Esquinas genera

desconocimiento de la dinámica del agua y dificulta la toma de decisiones respecto a su manejo y

conservación.


La toma de decisiones sobre el manejo y conservación de los Humedales Gualí Tres Esquinas y

Lagunas del Funzhé se soportan en un conocimiento adecuado de la dinámica del agua. Sin




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embargo, no se tienen mediciones continuas y estandarizadas del comportamiento de los niveles

del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé y por lo tanto se desconoce

a ciencia cierta la dinámica real del agua. Por ello, se justifica el proyecto que se propone sobre

Monitoreo de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, el cual

ya dio inicio en el año 2016 mediante el contrato 1430 de 2015.

OBJETIVOS

Medir los niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé en forma

continua bajo los estándares técnicos de la CAR.

Analizar el comportamiento del complejo de humedales en diferentes épocas del año.

Obtener datos estadísticos suficientes para calcular volúmenes máximos y mínimos en el complejo

de humedales.

INDICADORES Y METAS

Indicador: Cantidad de datos diarios medidos al año / 365 días del año calendario

Meta: Monitorear diariamente los niveles del agua de humedal


1) Diseño de una red de estaciones hidrológicas en los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas

del Funzhé con énfasis en los niveles del agua en tiempo real.

2) Construir e implementar la red hidrológica de mediciones de niveles del agua.

3) Operar la red hidrológica de mediciones de niveles del agua.

4) Mantener en óptimas condiciones de funcionamiento la red hidrológica de mediciones de

niveles del agua.

5) Vincular los datos de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del

Funzhé a la red hidrológica básica de la CAR.


Actividad Mes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 X X

2 X X

3 X X X X X X X X X X X




Productos esperados: Datos diarios de niveles del agua

Población beneficiada: Habitantes y vecinos aledaños a los Humedales Gualí Tres Esquinas y



Actividad Costo

1 40.000.000

2 120.000.000

3 60.000.000




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4 60.000.000

5 36.000.000


316.000.000


1. El diseño de la red hidrológica en humedales debe contemplar las especificaciones de la

Organización Meteorológica Mundial, IDEAM y CAR en cuanto a los niveles del agua se refiere.

Estas especificaciones se encuentran descritas en:

“Guía de prácticas hidrológicas” de la OMM

“Protocolo para el monitoreo y seguimiento del agua” del IDEAM

2. La construcción y operación de la red hidrológica debe contemplar las especificaciones de la

Organización Meteorológica Mundial, IDEAM y CAR en cuanto a los niveles del agua se refiere.

Estas especificaciones se encuentran descritas en:

“Guía de prácticas hidrológicas” de la OMM

“Protocolo para el monitoreo y seguimiento del agua” del IDEAM

3. El mantenimiento de la red y la vinculación de datos de niveles del agua a la red básica de la

CAR se debe realizar de acuerdo a las orientaciones técnicas de la red hidrológica de la CAR.


Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, Municipios de Funza, Mosquera y Tenjo,

Gobernación de Cundinamarca, Gremios Industriales.




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4.1.3 OC1_03 Monitoreo de las coberturas vegetales y uso del suelo en el área del DMI de

los humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé

PROGRAMA PROYECTO

Monitoreo espacial del DMI humedal Gualí, Tres esquinas y

Laguna del Funzhé.

Monitoreo espacial de coberturas

vegetales naturales y uso del suelo

en el área del DMI de los

Humedales Gualí Tres Esquinas y

Lagunas del Funze



Área total del DMI

PRIORIDAD

Alta


5 años

TIPO DE MEDIDA

Conservación y restauración

UBICACIÓN

Área total del Distrito de Manejo Integrado de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del

Funzhé


El aumento de usos del suelo no compatibles con las unidades zonificadas al interior del DMI,

propicia los conflictos de uso del suelo al interior del DMI, y potencia problemáticas ambientales

como reclamación del área de los humedales para actividades urbanísticas e industriales, perdida

de la ronda de conservación de los cuerpos de agua, disminución de ecosistemas estratégicos y

finalmente la contaminación y reducción del complejo de humedales.

Como estrategia de conservación del área que se encuentra al interior del DMI El Guali – Tres

Esquinas – Lagunas del Funzhe, se propone mitigar los efectos negativos por acciones antrópicas,

por medio de la cuantificación del cambio en el área de cada zona en un año por un periodo de

5 años, para la obtención de lo anterior se presenta la metodología de análisis multitemporal a

partir del procesamiento e interpretación de imágenes de satélite con alta y media resolución

espacial y espectral.





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Siguiendo los objetivos del documento CONPES 2750 de Diciembre 21 de 1994, que manifiesta

sobre Protección de Ecosistemas Estratégicos “garantizar la oferta de bienes y servicios

ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible del país, de manera que se contribuya

a promover el desarrollo económico y social, prevenir catástrofes y garantizar el mantenimiento

de la diversidad biológica y cultural”, asi como el plan nacional de desarrollo, el plan departamental

de desarrollo y el plan de acción trianual de la CAR, se busca conservar la diversidad existente en

el DMI por medio de monitoreo anual de las coberturas y conflictos de uso, para la búsqueda de

gestiones que permitan la mitigación de las acciones antrópicas que se puedan generar al interior

del Área Protegida.

Finalmente con este proyecto, se espera monitorear la eficacia de los proyectos y programas

definidos en el Plan de Manejo Ambiental, y contar con un instrumento para la toma de decisiones

con relación al propósito de mantener los objetivos de conservación propuestos para el DMI Gualí

– Tres Esquinas – Lagunas del Funzhé.

OBJETIVOS

Realizar un estudio multitemporal anualmente del área del DMI Gualí – Tres Esquinas – Lagunas

del Funzhé.

Cuantificar el aumento o disminución del área en conflicto que se encuentra al interior del DMI

Guali – Tres Esquinas – Lagunas del Funzhé.

Indicar los cambios de cobertura natural y conflicto de uso del suelo que se dan cada año en el

área de estudio.

Identificar las posibles causas por las cuales se deben los cambios en el tamaño de área de la Zona

de restauración, Zona de Preservación y Sub zona para el Desarrollo del DRMI.

Realizar seguimiento a las medidas que permitan aumentar áreas de preservación y restauración.

INDICADORES Y METAS

Indicador cambio: (Total de hectáreas cobertura naturales año n/Total de hectáreas cobertura

natural año 2016 )*100

Meta 1: Análisis anual de las coberturas naturales ubicadas en las zonas de preservación,

restauración, uso sostenible y de uso público que se encuentran al interior del DMI.

Meta 2: Mapas de cobertura, conflicto de uso y zonificación con la identificación de las áreas que

han cambiado año a año.


1. Adquisición de imágenes de satélite de alta resolución

2. Procesamiento e interpretación de imágenes

3. Verificación en campo de las áreas de cobertura natural al interior del DMI

4. Obtención de las áreas reales de cobertura y zonificación

5. Informe de resultados obtenidos


Año 1 2 3 4 5

Actividad

1




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2

3

4

5


Productos esperados: Análisis multitemporal que indique perdida o ganancia de coberturas

naturales en el área del DMI.

Análisis multitemporal que indique hectáreas de cambio en los conflictos de uso del suelo al

interior del DMI.

Población beneficiada: Habitantes y vecinos aledaños a los Humedales Gualí Tres Esquinas y




$62.720.000


El análisis multitemporal se realizara basándose en los mapas de Cobertura, conflicto de uso y

zonificación realizados por el equipo técnico de ENINCO S.A., debido a que con estos insumos se

tienen las áreas actuales que ocupa cada zona, y se pueden comparar con las futuras áreas

adquiridas a través del procesamiento e interpretación de las imágenes que se obtendrán cada

año.

Para este proyecto se propone la adquisición de imágenes satelitales de alta resolución espacial

que permitan una clasificación Corine Land Cover adoptado para Colombia a escala 1:10.000 y así

identificar zonas de conflicto de uso en el momento y comparar con la zonificación; la evaluación

busca extender las zonas de preservación y de restauración en armonía con las zonas definidas

como de uso sostenible (subzona para el aprovechamiento sostenible y subzona para el

desarrollo).


unidad cantidad

meses 12

general 5

Los costos son aproximados y se deben ajustar cuando se formule el proyecto

Subtotal $ 20,000,000

Subtotal General $ 56,000,000

Gastos administrativos,

imprevistos 12%$ 6,720,000

TOTAL $ 62,720,000

$ 20,000,000

Gastos de inversión:

Compra de imagen de

satélite de media resolución $ 4,000,000

Subtotal $ 36,000,000

Gastos personal:

Profesional de Cobertura y

Uso de la Tierra $3,000,000 $36,000,000

PRESUPUESTO PROYECTO DESARROLLO DE ECOTURISMO EN EL ÁREA DEL PNR CERRO SAN

MIGUEL DE LOS FARALLONES

PRESUPUESTO

Concepto valor unitario valor total




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Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, Municipios de Funza, Mosquera y Tenjo,

Gobernación de Cundinamarca, Gremios Industriales.




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4.1.4 OC1_04 Saneamiento predial del área del DMI de los humedales Gualí, Tres esquinas y

Lagunas del Funzhé

PROGRAMA PROYECTO

Disminución de presiones por acciones antrópicas que afectan los

objetivos de conservación del DMI.

Saneamiento predial del área del

DMI de los humedales Gualí,

Tres esquinas y Lagunas del

Funzhé


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Unidad

PRIORIDAD

Alta


6 meses

TIPO DE MEDIDA

UBICACIÓN

Humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé (municipios de Funza, Mosquera y Tenjo en el

departamento de Cundinamarca).


El territorio del DMI presenta fuertes alteraciones causadas, en su mayoría, por el desarrollo de actividades

dañinas de carácter antrópico.

Como estrategia de conservación, y preservación del DMI, es necesario hacer un uso adecuado del mismo,

para ello se deben identificar los predios privados que se puedan adquirir por parte de la corporación, para




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garantizar su restauración vía regeneración natural en etapas clasificadas según el porcentaje en área de la

actividad antrópica realizada en los predios.


Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de conservación del DMI la CAR busca comprar

algunos predios pertenecientes al área del DMI, los cuales están generando impactos sobre el área del DMI.

En ese sentido se busca evaluar el estado de conservación de estos predios.

De acuerdo con la Constitución Política de Colombia en el Artículo 58. “Se garantizan la propiedad privada y

los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni

vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública

o interés social, resultare en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el

interés privado deberá ceder al interés público o social. La propiedad es una función social que implica

obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.

El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.

Por motivos de utilidad pública o interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación mediante

sentencia judicial e indemnización previa. Este se fijará consultando los intereses de la comunidad y del

afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa,

sujeta a posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio”.

OBJETIVOS

General:

Sanear predialmente el área del DMI de los Humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé y su zona

de influencia.

Específicos:

• Realizar los estudios pertinentes para el saneamiento.

• Establecer el estado actual de tenencia de la tierra para los predios de interés.

• Brindar información del precio real de la tierra

INDICADORES Y METAS

# META INDICADOR

1 100 % de los predios de la

zona del DMI con

saneamiento predial.

# 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑠𝑎𝑛𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠

# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼 ×100


INTRODUCCIÓN




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El saneamiento predial consiste en la individualización de cada uno de los inmuebles ubicados dentro de la

zona del DMI, con el fin de determinar su área, construcciones existentes, uso o actividad realizada en el

inmueble, tradición y concordancia de áreas en registros catastrales, títulos y folios de matrícula inmobiliaria,

con el fin de realizar la negociación con los propietarios y la posterior compra de los predios identificados

como prioritarios para el cumplimiento de los objetivos de conservación del DMI, por parte de la CAR.

ACTIVIDADES

A continuación, se presenta una síntesis de las actividades sugeridas por el FIAB (2008) para realizar el

saneamiento predial.

1. Trabajo de campo

Esta actividad consiste en la correcta identificación individual de los predios, que incluye el reconocimiento

del predio en campo, la identificación de prioridades para su adquisición de acuerdo a su papel ecológico

en el humedal; el amarre de los predios a la red geodésica nacional del IGAC, y hacer el levantamiento de

la información predial cuando así se requiera.

Esta actividad se realiza mediante los datos obtenidos con el desarrollo del Plan de Manejo del DMI del

humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé.

2. Estudio de títulos, documentos registrales y notariales o diagnóstico jurídico

Consiste en un documento que debe contener el estudio de la tradición de cada uno de los predios que

serán objeto de adquisición. La tradición se debe estudiar a 20 años y se debe realizar el análisis de cada

una de las anotaciones consignadas en el respectivo folio de matrícula inmobiliaria, en donde se hagan las

recomendaciones pertinentes al saneamiento de la titulación, la respectiva viabilidad de adquisición, las

posibles limitaciones al derecho de dominio que recaigan sobre ellos y en general cualquier hecho que

pueda limitar o menoscabar el ejercicio pleno del derecho de propiedad de los inmuebles, así como las

inconsistencias que puedan presentarse entre la información consignada en los títulos, el folio de matrícula

inmobiliaria y la identificación física de los inmuebles. Este estudio facilitará la adquisición de estos inmuebles

y dará seguridad jurídica a la CAR sobre el proceso de titulación de estas zonas de interés ambiental.

3. Elaboración de registro topográfico

Con el análisis jurídico final y los registros topográficos mapeados se debe elaborar como resultado definitivo

las fichas prediales objeto de estudio según el formato propuesto por la CAR o en su defecto el convenido

y diseñado por las partes.

4. Digitalización y ploteo de planos

Los planos deberán ser entregados de acuerdo con los “requerimientos técnicos para los estudios

topográficos” elaborados por la oficina de predios de la CAR.

5. Informe final




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Este informe debe contener ficha predial, estudio de títulos y concepto técnico catastral, conclusiones y

recomendaciones, plano, información jurídica que respalde la tenencia del predio con tradición a 20 años y

pasos a seguir para el saneamiento del predio.

6. Aclaración de inconsistencias

En el evento que se llegue a la conclusión que el predio no está saneado o tiene inconvenientes de carácter

jurídico que puedan dificultar las futuras actuaciones de la CAR sobre el predio, se debe poner en

conocimiento del propietario y se deberá asesorar sobre las acciones a seguir para corregir las

inconsistencias detectadas antes de iniciar el proceso de negociación.

7. Elaboración de avalúos comerciales

Se realizará la contratación de una entidad avaluadora para determinar el valor real de los predios propiedad,

de acuerdo con sus características físicas y topográficas, además de las variables de entorno que afectan

positiva o negativamente el precio de transacción del predio.

8. Negociación directa o enajenación voluntaria

Una vez revisado el avalúo deberá procederse en forma los más diligente posible a adelantar la oferta de

compra, la notificación de la carta de oferta y la aceptación de la oferta a través de un contrato de promesa

de compraventa o contrato de compraventa a nombre del comprador (CAR, Municipio de Funza, Mosquera

o Tenjo).


Actividad

Mes

1 2 3 4 5 6

Trabajo de campo

Estudio de títulos, documentos registrales y

notariales o diagnóstico jurídico

Elaboración de registro topográfico

Digitalización y ploteo de planos

Informe final

Aclaración de inconsistencias

Elaboración de avalúos comerciales

Negociación directa o enajenación voluntaria




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• Adquisición por parte de la CAR, Municipios de Funza, Mosquera o Tenjo, de los predios ubicados

dentro del DMI prioritarios para la conservación del mismo, según concepto técnico y jurídico.

• Estudio de tenencia detallado de los predios de interés: Informe por predio con el historial jurídico

del predio que permita la determinación tanto del propietario como de la extensión real.

• Obtener el valor de mercada para cada uno de los predios de interés: Avaluó comercial realizado

por la entidad competente que permita conocer el valor del terreno para futura negociaciones con

los propietarios.


Dentro de los límites del humedal se contabiliza de acuerdo con los registros prediales del IGAC un total de

958 predios urbanos y 316 predios rurales.

Concepto Unidad Cantidad Valor Unitario valor total


Estudio de títulos,

documentos registrales,

documentos notariales o

diagnóstico jurídico y

planos.

Global Global $318.500.000 $318.500.000

Levantamiento

topográfico

Global Global $286.060.000 $286.060.000

Avaluó comercial de

predios urbanos

predio 958 $200.000 $191.600.000

Avaluó comercial de

predios rurales

predio 316 $500.000 $158.000.000

Subtotal General $954.160.000

Gastos administrativos, imprevistos 12% $114.499.200

TOTAL $1.068.659.200


ESPECIFICACIONES TECNICAS

Seguir los lineamientos propuestos para el desarrollo de las diferentes actividades propuesto por la

Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible – SDAS, Fondo para las inversiones ambientales en la

cuenca del Río Bogotá –FIAB.





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• Alcaldías de los municipios de Mosquera, Funza y Tenjo

• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).

4.1.5 OC2_01 Restauración y conectividad ecológica de distintos hábitats del DMI Humedal

Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé

PROGRAMA PROYECTO

Propender por el uso sostenible y valoración de bienes y

servicios ambientales de la biodiversidad

Restauración y conectividad

ecológica de los distintos hábitats

del DMI Humedal Gualí, Tres




Zona de restauración y Zona de

preservación

PRIORIDAD

Alta


5 años

TIPO DE MEDIDA

Restauración y conservación.

UBICACIÓN

Área del DMI, que se encuentra bajo coberturas naturales, identificadas en la zonificación como

Zonas de restauración y zonas de preservación.


Al año 2016, se presenta una pérdida considerable de las coberturas naturales en el área del DMI,

así como el aumento en el efecto de fragmentación de las coberturas naturales y hábitats a lo

largo de los cuerpos de agua, debido al continuo desarrollo de actividades productivas en áreas

destinadas hacía la restauración y la preservación del DMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas de

Funzhé.





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El DMI Humedal Gualí - Tres Esquinas - Lagunas

de Funzhé, presenta una pérdida de sus

coberturas naturales (Figura 1) por causas de

origen antrópico, especialmente el aumento de

la producción agrícola y pecuaria a mayor

escala, producción industrial de flores, y la

reclamación de tierras para usos urbanos y de

bodegaje industrial; las anteriores situaciones

han generado la degradación de los

ecosistemas naturales, hasta el punto de

reducirlos a áreas pequeñas seminaturales, las

cuales no permiten la interacción y dependencia

de la fauna y la continuidad para lograr flujos de

materia y energía dentro del ecosistema.

Figura 1. Coberturas naturales identificadas en el

área del DMI

Finalmente, en los talleres de socialización del

componente estratégico, se presentaron

intereses por parte de los dueños de los predios

y gremios industriales asi como organizaciones

no gubernamentales, en el desarrollo y

construcción de un vivero que pueda ser

administrado a través del proyecto denominado OC7_01 Conformación del consejo de humedales

Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé.

OBJETIVOS

Objetivo General

- Restaurar y conservar las coberturas naturales identificadas en las áreas denominadas como zona

de restauración y zona de preservación con el fin de mejorar la conectividad de los ecosistemas

presentes en el DRMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas del Funzhe.

Objetivos Específicos

- Aumentar la cobertura arbórea aledaña a los cuerpos de agua.

- Crear un vivero forestal comunitario administrado por el consejo del humedal, que permita

aportar el material genético para las actividades de restauración y rehabilitación, en el área de

influencia del DRMI.

- Facilitar la repoblación en los distintos drenajes con especies naturales presentes o que

estuvieron presentes en el área del DRMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas del Funzhe; tales como

Juglans neotropica (Cedro negro), Cedrela montaña (Cedro), alnus jorullensis (Alisos), Smallanthus

pyramidalis (Arboloco), Ilex Kunthiana (Mulato), Brugmansia sanguinea (floripondio), entre otras

especies propias de la región.

INDICADORES Y METAS

100 % de las rondas de los cuerpos de agua reforestadas con especies nativas.

100 % Conectados los distintas áreas seminaturales presentes en el área.

100% de la reforestación con especies nativas





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-Implementación de vivero comunitario para la producción de especies nativas propias del DMI.

-Implementación de áreas reforestadas sobre las rondas del humedal como las rondas de los

distintos drenajes presentes.


Actividades

Principales.

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Selección de especies

para la reforestación

Diseño del programa de

siembras

Establecimiento del

vivero comunal

Producción de árboles

en el vivero comunal

Siembra de árboles

Re-Siembra de árboles

Evaluación Técnica de la

reforestación

Acompañamiento

Profesional


Incrementar las coberturas arbóreas dentro del DRMI.

La población beneficiada son los campesinos presentes en el área de estudio y las empresas

presentes en el área, así como la comunidad de los municipios de Mosquera, Tenjo y Funza.


El valor de la restauración por medio de siembra de especies nativas a lo largo del humedal es de

COP$ 119.840.000.00



Gastos de Personal:

Profesional Agropecuario o

Forestal meses 10 $3,000,000 $30,000,000

Encargado del Vivero meses 60 $500,000 $30,000,000

Mano de Obra para la

Siembra meses 5 $5,000,000 $25,000,000

Subtotal $ 85,000,000


Materiales para vivero global Global $ 10,000,000 $ 10,000,000

Insumos para vivero global Global $ 2,000,000 $ 2,000,000

Cercas y Señalización global Global $ 10,000,000 $ 10,000,000

Subtotal $ 22,000,000





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Gastos administrativos, imprevistos 12% $ 12,840,000

TOTAL $ 119,840,000

Los costos son aproximados


Para reforestar y rehabilitar las rondas de protección hídrica, se propone el desarrollo de los

Núcleos de Anderson los cuales se podrán realizar con distanciamientos de 6 m entre núcleos y

de 10 a 15 m entre hileras de núcleos. Las especies de árboles y arbustos a emplear podrán ser

elegidas del listado de especies observadas en las parcelas, de las cuales la especie central o

nodriza deberá de proveer sombra en un estado de desarrollo más avanzado. A continuación se

muestra un esquema para la implementación de los núcleos de Anderson:


Alcaldía Municipal de Mosquera y Funza.

Gobernación del Departamento Cundinamarca

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) con Proyectos de Inversión del 1%

Gremios industriales y propietarios de predios del DMI

PRODEOCSA.

4.1.6 OC2_02 Esquema de pagos por servicios ambientales-PSA

PROGRAMA PROYECTO

USO SOSTENIBLE Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

AMBIENTALES DE LA BIODIVERSIDAD

ESQUEMA DE PAGOS POR

SERVICIOS AMBIENTALES-PSA


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Zona de Restauración del

Humedal Gualí, tres esquinas y

laguna del Funzhé

PRIORIDAD

Alta


5 años

TIPO DE MEDIDA

6 m




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Restauración

Preservación

UBICACIÓN

Zona de restauración del Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI) humedal Gualí, Tres

esquinas y Laguna del Funzhé.


La Zona de Restauración del DMI se considera como el espacio para el restablecimiento parcial o

total del estado anterior, en términos de composición, estructura y función de la diversidad

biológica. Para la delimitación de la esta zona, se tuvo en cuenca los relictos de coberturas

naturales que guardan una integridad funcional, así como el área establecida por los POT como

Suelos de Protección entro de las facultades de la Ley 338 de 1997, que coincide con lo

determinado por el Decreto-Ley 2811 de 1974 como Ronda Hídrica, y lo definido en los Decretos

877 de 1976 y 1449 de 1977, en donde establece la protección de las áreas aledañas a los cuerpos

de agua.

En la actualidad el porcentaje de cobertura natural de esta zona es del 7% respecto a las 329

hectáreas que la conforman, siendo el uso Agrícola el mas preponderante, tema sensible ante los

propietarios de los predios afectados por la Zonificación del DMI. Se identificaron 327 predios en

Zona de restauración, de los cuales 67 predios privados cuentan aún con coberturas naturales

arbóreas (vegetación secundaria alta y baja), los que deberán propender, de manera conjunta con

la CAR y la administración municipal, a desarrollar actividades sostenibles y coherentes con la

categoría de manejo asignada a esta zona.

Esta área ha sido utilizada por las comunidades para el desarrollo económico y social de la región,

por tanto, las condiciones actuales son muy delicadas en términos de coberturas naturales,

biodiversidad e interrelación de ciclos biológicos primitivos, lo cual pone en riesgo la

sostenibilidad ambiental del DMI, en especial el área de Preservación que corresponde al espejo

de agua.


El DMI Humedal Gualí, Tres esquinas y Laguna del Funzhé, como área protegida perteneciente al

SINAP, regulado bajo el decreto 2372 de 2010 y declarado por el Acuerdo CAR 001 de 2014, es un




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complejo Humedal de Alta importancia para el sostenimiento del equilibrio ecosistémico. La Zona

de Restauración delimitada, por ser una zona adyacente, cumple una función importante de

Amortiguación de los impactos y la protección ambiental del espejo de Agua del Humedal el cual

fue determinado como Zona de Preservación.

Para garantizar el cumplimiento de Los Objetivos de Conservación, resultado de ajustar los

regímenes de uso establecidos para el DMI, así como la conservación del ecosistema de humedal

delimitado como Zona de Preservación, es indispensable generar acciones que permitan recuperar

esas interrelaciones y servicios ecosistémicos de la Zona de Restauración y detener el deterioro o

usos que puedan causar impactos graves sobre el ecosistema protegido.

Esta zona en la actualidad se encuentra altamente intervenida con usos agrícolas y urbanos, lo cual

imprime una particularidad y sensibilidad mayor, ya que estas tierras son utilizadas con fines

económicos por las comunidades, las cuales poseen derechos reales adquiridos, protegidos por

las leyes. Sin embargo, la declaratoria de un Área del SINAP por parte de la autoridad competente,

imprime restricciones o condiciones del Uso de las Tierras, la cual, si bien no desconoce los

derechos adquiridos, faculta a la CAR (en este caso) establecer mecanismos de control y

recuperación, así como establece la obligatoriedad de los propietarios en cumplir con la Función

Ecológica de la Propiedad, consagrada en la Constitución Nacional.

A partir de la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

“Todos por un nuevo país”, se modificó el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, y faculta a las

Autoridades Ambientales en coordinación con las entidades territoriales desarrollar mecanismos

de cofinanciación para la adquisición de áreas y ecosistemas estratégicos y la implementación de

Pagos por Servicios Ambientales-en adelante PSA- con el objetivo de conservar y recuperar dichas

áreas. Wunder (2005) define los PSA como un acuerdo voluntario donde un servicio ambiental es

comprado por al menos un “comprador” a por lo menos un “proveedor” del servicio, si y solo si el

“proveedor suministra efectivamente dicho servicio ambiental. En Colombia existen casos exitosos

de aplicación del PSA principalmente por iniciativas voluntarias y financiación de organizaciones

internacionales y públicas nacionales. Este mecanismo pretende incentivar y de algún modo

resarcir la restricción del uso de las tierras que conforman ecosistemas y áreas estratégicos, los

cuales no son posible comprar por razones técnicas y/o presupuestales, garantizando al

propietario el reconocimiento económico por cumplir metas cuantificables y temporales de

conservación.

A pesar que la reglamentación estatutaria del PSA establecida por la Ley 1753 de 2015 aun no surte

resultados, las Autoridades Ambientales y Las Entidades territoriales están investidas con la

responsabilidad de la conservación de los recursos naturales renovables, y facultadas para la

realización de acciones que permitan el sostenimiento y disfrute de los atributos de la riqueza

ambiental del país.

El Decreto 2372 de 2010 establece como objetivo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas la

conservación y restauración de las áreas que la conforman, así como la obligatoriedad dela




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confluencia de esfuerzos financieros, logísticos y de voluntades de todos los actores involucrados,

sin importar su naturaleza jurídica.

Asimismo, en los proyectos denominados “Restauración y conectividad ecológica de los distintos

hábitats del DMI del humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé” y “Restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé” se plantean actividades para la recomposición y recuperación de la estructura ecosistémica en esta Zona, a partir del repoblamiento de especies vegetales como soporte principal y productores primarios de las cadenas tróficas y el habitad de las comunidades bióticas no fotosintéticas. El presente proyecto se propone como complementaria a las dos estrategias anteriores, en los predios de la Zona de Recuperación, priorizadas para acciones de restauración no intervenidas.

OBJETIVOS

Objetivo General

Generar procesos de usos adecuados en la Zona de restauración del DMI en armonía con los

derechos adquiridos de los propietarios de los predios que se encuentran en estas zonas,

garantizando la participación de las comunidades.

Objetivos específicos

• Lograr la preservación del 100% de las áreas naturales existentes en la Zona de Recuperación.

• Generar modelos de usos compatibles en la Zona de Recuperación.

• Incentivar mecanismos que generen actividades de restauración en áreas de importancia para la

funcionalidad ecosistémica del DMI.

INDICADORES Y METAS

• Lograr una Tasa de Cambio de Coberturas Naturales Positiva en los 5 años del proyecto.

TCCN = (Ln ATC2– Ln ATC1 ) * 100 / (t2 – t1)

TCCN: tasa de cambio de las coberturas naturales en (%)

ATC2: área total de la cobertura en el momento dos (o final) ATC1: área total de la cobertura en el momento uno (o

inicial)

(t2 – t1): número de años entre el momento inicial (t1 ) y el momento final (t2)

Ln: logaritmo natural

• Implementar al menos 10 esquemas de PSA por año, para un total de 50 esquemas ejecutados al

finalizar el horizonte del PMA.

# Esquemas de PSA año n/ # Esquemas propuestos año 2017


Siguiendo el esquema normativo aplicado para PSA de cuencas abastecedoras (artículo 111 de la

ley 99 de 1993 y decreto 953 de 2013) en ausencia del marco normativo por parte del MADS y la

definición de PSA, se sugieren las siguientes actividades:

1. Determinación del tipo de PSA

Se establecerían dos tipos de PSA de la siguiente manera:

a. PSA de preservación: orientados a predios en las cuales existan coberturas naturales boscosas en

donde los propietarios se comprometan a mantener la estructura funcional natural intacta o en

predios donde se permita la regeneración natural de las coberturas sin hacer intervenciones.

b. PSA de recuperación: aplicables a predios donde sus propietarios se comprometan a generar

actividades de Restauración Ecológica.




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2. Selección de predios objetos de incentivo con análisis multicriterio:

A partir de la identificación de los predios existentes en la Zona de Restauración, se tendrán en

cuenta aquellas áreas donde no se desarrollen Proyectos de Restauración Ecológica en el marco

del Componente Estratégico del Presente PMA, debido a que estas actividades serán ejecutadas

con otros mecanismos financieros y técnicos por parte de la CAR y las entidades Territoriales. Estos

predios se denominarán “susceptibles a PSA”.

Los criterios, en orden de importancia son los siguientes:

a. Existencia de Cobertura Natural Boscosa.

b. Porcentaje del predio en zona de restauración con usos agrícolas de subsistencia.

c. Propietarios con menores ingresos.

d. Tipo de PSA aplicable (de preservación o de recuperación).

e. Área en hectáreas ofrecidas en el PSA por parte de los interesados.

La ponderación y base de cálculo para priorizar los predios será propuesto por la CAR y sometido

a aprobación de las entidades territoriales con jurisdicción en el DMI. La lista de los predios

priorizados será de carácter indicativo, y servirá para que la CAR realice los ofrecimientos

respectivos o para la selección de ofertas por parte de los Propietarios Interesados.

3. Ofrecimiento del PSA y recepción de ofertas voluntarias:

A partir del criterio final de priorización, la CAR hará el ofrecimiento a todos los propietarios de los

predios susceptibles a PSA a presentar ofertas de desarrollar este esquema. Las solicitudes deberán

tener fecha límite de recepción y deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a. Carta firmada por el propietario del predio susceptible a PSA, manifestando su interés de inscribirse

y el tipo de PSA que desea recibir. Así como el total de hectáreas ofrecidas al mecanismo de PSA

y total de hectáreas del predio. La intención deberá incluir el tiempo del incentivo el cual deberá

ser de 2, 3, 4 o máximo 5 años.

b. Certificado de Libertad y Tradición que demuestre la titularidad del predio y la inexistencia de

gravámenes o medidas cautelares ni podrá ser objeto de procesos administrativos o judiciales

relacionados con la propiedad del inmueble.

4. Base de Cálculo del incentivo a reconocer:

Teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos tanto de la CAR como de las entidades

territoriales con jurisdicción en el DMI referente a los ingresos que tratan los artículos 43 y 45 e la

ley 99 de 1993, y demás recursos destinados por los actores confluyentes para el PSA, se

recomienda calcular el precio de las ofertas recibidas, teniendo en cuenta el “Costo de

Oportunidad” según las siguientes reglas:

a. Se deberá definir el valor base anual a partir de estas dos opciones: el equivalente a los beneficios

económicos por hectárea de las actividades productivas más representativas dentro de la zona, o,

el precio de renta por hectárea la tierra para dichas actividades.

b. Se deberá proyectar el valor base por hectárea a la porción de dicha actividad dentro de la

delimitación de la Zona de Restauración que se traslape sobre el predio.

c. En caso del PSA de restauración, se incluirá el valor del 50% de los costos estimados de

reforestación del área ofertada, según las tablas oficiales de costos de la CAR.




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d. El coste de oportunidad se hará comparando el dicho valor resultante con el equivalente al 15%

del valor comercial del área del predio traslapado con la Zona de Restauración. El menor valor

entre estos dos será la oferta máxima del PSA para cada predio.

5. Organización y priorización de las ofertas del PSA

A partir del balance entre los recursos disponibles, y el valor máximo a ofertar calculado para cada

intención recibida (oferta del propietario), se realizarán las ofertas de entregas de PSA en orden

ascendente del valor total por predio. El propietario deberá suscribir acta de aceptación de la

oferta.

6. Formalización del PSA

A través de un contrato firmado entre la CAR y el propietario que aceptó el PSA se pactaran las

reglas a seguir para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Dentro de las obligaciones se

deberá encontrar las siguientes:

a. Nombre e identificación de las partes.

b. Documentos que acrediten los derechos de propiedad del inmueble.

c. La alineación y discriminación de los usos actuales de todo el predio.

d. Discriminación del uso actual del área para aplicar el PSA.

e. Tipo de PSA (preservación o restauración).

f. Duración del PSA

g. Valor del PSA por año y total

h. Periodicidad del pago.

i. Las actividades y El uso del suelo del área acordada (la sometida a PSA) y del predio en general.

j. las acciones administrativas a cargo del propietario para el cumplimiento del contrato, según el

tipo de PSA.

k. Las acciones de seguimiento por parte de la CAR y la obligación de permitir a entrada a realizar

las visitas de seguimientos respectivas, las cuales no podrán generar deterioro alguno del predio

del propietario beneficiado por el PSA.

l. Los requisitos para solicitar y hacer efectivo el PSA para cada periodo pactado.

m. Las Multas en caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones del beneficiado del PSA.

Se podrán pactar suspensiones de pago proporcionales al incumplimiento, la realización de

actividades de restauración adicionales en proporción al incumplimiento, o multa pecuniaria por

incumplimiento total con base en el valor total del PSA.

n. Las causales de incumplimiento y de terminación unilateral del contrato por incumplimiento del

propietario beneficiado del PSA.

o. Las garantías y demás condiciones a que haya a lugar.

7. Seguimiento al PSA

La CAR deberá realizar periódicamente el seguimiento real a las áreas donde se apliquen los PSA,

así como al cumplimiento contractual, para lo cual levantará informe técnico que harán parte de

los requisitos para el pago periódico del PSA. El seguimiento se pactará al menos dos veces por

cada periodo de pago.

Los PSA deberán ser inscritos en la CAR.





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Productos:

- Base de datos de predios susceptibles a PSA y la respectiva priorización de ofertas

- Base de datos de solicitudes, para el incremento de los esquemas ed PSA según disponibilidad de

recursos económicos.

- 10 esquemas de PSA formalizados y en funcionamiento por año.

Población Beneficiada:

- Indirectos: los habitantes de los municipios de Funza, Mozquera y Tenjo

- Directos: beneficiados del PSA.


Actividades Tiempo Valor Aproximado

Selección de predios objetos de incentivo con

análisis multicriterio: 3 meses $ 15.000.000

Ofrecimiento del PSA y recepción de ofertas

voluntarias y estimación del precio del PSA 3 meses $ 3.000.000

Aceptación y Formalización del PSA 3 meses $ 6.000.000

Seguimiento a los PSA 60 meses $ 60.000.000

Estos costos no incluyen la proyección del valor de los PSA, debido a que dependen de las

características individuales de los predios y del presupuesto asignado por la CAR y Entes

territoriales involucrados.


Valor aproximado proyectos: $84.000.000, sin incluir el costo del otorgamiento de los PSA, para lo

cual se deberá determinar un techo presupuestal según los aportes delas entidades involucradas.


No existen referentes normativos sobre la ejecución de los PSA, sin embargo en

la ejecución de las actividades de restauración se remite a las especificaciones

de los proyectos: OC2_01 y OC3_01, del presente componente estratégico.




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Responsables: CAR, Gobernación de Cundinamarca y municipios de Funza, Mozquera y Tenjo.

Fuentes de financiación:

- Tasas de Uso de Agua pagadas en proporción al uso del DMI.

- Tasas de Vertimiento pagadas en proporción al uso del DMI.

- Transferencia del sector eléctrico, recursos provenientes de los artículos 43 y 45 de la Ley 99 de

1993.

- Otros recursos de la CAR y los Municipios de Funza, Mozquera y Tenjo.

4.1.7 OC2_03 Estudios y diseños de reconformación hidrogeomorfológica de los humedales

de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé

PROGRAMA PROYECTO

Reconformación hidrogeomorfológica de los

Humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del

Funzhé.

Estudios y diseños de reconformación

hidrogeomorfológica de los humedales Florida,

Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé,

determinación de las capacidades de

asimilación de nutrientes y contaminantes de los

humedales y recuperación de sus hábitats.



Zona de preservación y Zona de restauración

PRIORIDAD

Alta


12 meses

TIPO DE MEDIDA


UBICACIÓN

Zona de preservación y Zona de restauración del DMI de los Humedales, Gualí, Tres Esquinas y



La conservación de la dinámica de los humedales es una prioridad en la gestión ambiental de la

CAR. Sin embargo, en la actualidad es imposible rehabilitar la diversidad de los hábitats mediante




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el proceso de recuperación de la diversidad de la vegetación acuática, habida cuenta que los

humedales, Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, se encuentran muy alterados de sus

condiciones naturales. El problema radica en que físicamente es imposible garantizar que la fauna

y flora y los procesos naturales retomen las condiciones propias de un humedal, por las

alteraciones sufridas durante décadas. Por ello, se plantea que la alternativa más viable y directa

es llevar a cabo una readecuación hidráulica, hidrológica y geomorfológica


En el POMCA del río Bogotá se reconoce la importancia de los ecosistemas de humedal debido a

la cantidad de bienes y servicios ambientales que prestan estos ecosistemas estratégicos, como

servir de hábitat a la flora y fauna silvestre, entre las que se encuentran especies importantes para

la conservación por ser endémicas, amenazadas y migratorias; el almacenamiento de agua para

múltiples actividades productivas y de recreación, la recarga de acuíferos y la regulación hídrica,

el control de la erosión y en el tema de mitigación de cambio climático la retención del carbono.

De otra parte, la CAR propende por la conservación y el uso racional de los humedales en su

jurisdicción y por tanto se debe readecuar hidrogeomorfológicamente el cauce y rehabilitar la

diversidad de los hábitats mediante el proceso de recuperación de la diversidad de la vegetación

acuática.

OBJETIVOS

Realizar una readecuación hidráulica, hidrológica y geomorfológica de los humedales Gualí, Tres

Esquinas y Lagunas del Funzhé, para rehabilitar la diversidad de los hábitats mediante el proceso

de recuperación de la diversidad de la vegetación acuática y así conservar los humedales y sus

dinámicas.

INDICADORES Y METAS

Indicador: Cantidad de humedales readecuados / Total de humedales a intervenir

Meta: rehabilitar la diversidad de los hábitats mediante el proceso de recuperación de la diversidad

de la vegetación acuática


1) Estudio de modelación hidráulica de la dinámica del agua en los humedales, Gualí, Tres Esquinas

y Lagunas del Funzhé, y establecer los sitios de remoción de sedimentos.

2) Identificación y priorización de la dinámica de la flora y fauna en los humedales.

3) Topografía y batimetría de los humedales.

4) Formular el plan de restauración de cada humedal.

5) Formular los diseños detallados de la readecuación hidrogeomorfológica de cada humedal.

6) Ejecución de obras de adecuación hidrogeomorfológica y de rehabilitación de hábitats.


Actividad Mes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 X X X X

2 X X X X X

3 X X X X X X X X X

4 X X X X X X X X X

5 X X X X X X X




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Productos esperados:

1) Topografía y batimetría de los humedales.

2) Formular el plan de restauración de cada humedal.

3) Formular los diseños detallados de la readecuación hidrogeomorfológica de cada humedal.

Población beneficiada: Habitantes y vecinos aledaños a los Humedales Gualí, Tres Esquinas y



Actividad Costo

1 500.000.000

2 500.000.000

3 300.000.000

4 900.000.000

5 900.000.000


3.600.000.000 Incluido IVA y demás gastos directos e indirectos


Política Nacional de Ordenación de Cuencas

POMCA del río Bogotá

Política Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático

Política Nacional de Riesgos y Desastres

Política Nacional de Conservación de Humedales


Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR

4.1.8 OC3_01 restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y

restauración del Humedal Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé

PROGRAMA PROYECTO

Programa de conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé

Proyecto Restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé.


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Zona de preservación, zona

de restauración y Zona

general de uso público

PRIORIDAD




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Alta


24 meses

TIPO DE MEDIDA

Restauración y conservación

UBICACIÓN

Distrito Regional de Manejo Integrado de los Humedales de Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé (municipios de Funza, Mosquera, Cundinamarca).


Este Humedal está seriamente amenazado por la pérdida de su espejo de agua, pérdida de la

cobertura vegetal natural y por efecto del aporte de escombros y de aguas residuales industriales

(cultivos de flores y otras) y domésticas. También debido a su pérdida de conectividad producto

de la reforestación con especies exóticas en sus rondas (eucalipto, acacias), desarrollo de

actividades agrícolas (cultivo de papa, zanahoria), expansión de potreros de pasto kikuyo que a su

vez está conllevando a la sedimentación y colmatación.


Actualmente, en el DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, se presenta

una pérdida considerable de las coberturas naturales en el área del DMI, así como el aumento en

el efecto de fragmentación de las coberturas naturales y hábitats a lo largo de los cuerpos de agua,

debido al continuo desarrollo de actividades productivas en áreas destinadas hacía la restauración

y la preservación del DMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas de Funzhé. Generando como

consecuencias la perdida de ecosistemas y de sus servicios ecosistémicos como albergue de fauna

silvestre nativa que incluye endemismos y, refugio temporal así como oferta de alimento para aves

migratorias, la recreación pasiva e investigaciones de hábitats propios de la sabana de Bogotá.

OBJETIVOS

Objetivo General

Recuperación de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé.

Objetivos Específicos:

• Recuperación de la conectividad ecológica del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.

• Contribuir al conocimiento de la fauna silvestre del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de

Funzhé.

• Promover la restauración del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.

INDICADORES Y METAS

# 𝑚𝑜𝑛𝑖𝑡𝑜𝑟𝑒𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠

# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑜𝑛𝑖𝑡𝑜𝑟𝑒𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠∗ 100

# 𝑙𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑙𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼∗ 100




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# 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑑𝑎𝑠

# 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑒𝑠 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100

# 𝑑𝑖𝑣𝑢𝑙𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

# 𝑑𝑖𝑣𝑢𝑙𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠∗ 100


1. Recuperación de la conectividad ecológica del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé.

a) Identificación de los tensores y/o amenazas que están generando la pérdida de conectividad.

b) Formulación de medidas de control de los tensores y/o amenazas y sus efectos sobre el humedal

c) Implementación de las medidas de control (frenar la utilización de especies exóticas en la ronda

y en general área de influencia del Humedal; control y erradicación de los aportes de escombros

y residuos; restricción de los aportes de residuos líquidos y sólidos (domésticos e industriales) a

las aguas y demás elementos componentes del Humedal

d) Monitoreo y seguimiento a la implementación y resultados de las medidas de control.

e) Identificación de las matrices representativas de las condiciones naturales del Humedal y a partir

de allí identificación e implementación de medidas conducentes a la recuperación de la

conectividad ecológica (cerramiento y aislamiento de estas matrices, enriquecimiento con plantas

nativas de estas matrices.

f) Identificación de las especies pioneras de la sucesión ecológica y su propagación y establecimiento

en puntos estratégicos del humedal. Producción del material vegetal propagativo de estas

especies.

g) Desarrollo de un proyecto piloto contemplando la ejecución de los anteriores numerales

h) Socialización, ganancia de apoyo (de la comunidad, propietarios, industrias, etc.) para el Proyecto,

mediante el desarrollo de actividades de comunicación, sensibilización, participación, concertación

e incentivos.

i) Educación ambiental dirigida a usuarios del Humedal, a residentes, a propietarios, autoridades de

las unidades territoriales, asociaciones, JAC, etc.

2. Contribuir al conocimiento de la fauna silvestre del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de

Funzhé.

a) Desarrollo de inventarios de la fauna silvestre local y migratoria por lo menos así: Una réplica en

el primer trimestre del año; una segunda réplica en los meses de mayo, junio y julio; y, una tercera

réplica en octubre y noviembre

b) Elaboración de material divulgativo sobre la Fauna Silvestre del Humedal (Estructura y

composición, endemismos, especies amenazadas, especies migrantes, especies sombrilla; servicios

ecosistémicos aportados por la fauna.

c) Desarrollo de talleres y actividades de observación de aves en áreas del Humedal.

3. Promover la restauración del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.

a) Socialización, sensibilización, participación, concertación de acciones conducentes a la

restauración del Humedal




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b) Educación ambiental dirigida a usuarios del Humedal, a residentes, a propietarios, autoridades de

las unidades territoriales, asociaciones, JAC, etc.

c) Identificación de Opciones de Usos Sostenibles del Humedal

d) Reglamentación de los Usos del Humedal

e) Diagnóstico del estado de la cobertura vegetal e identificación de la flora nativa propia del

Humedal

f) Determinar el nivel de Restauración al que se pretende llevar el Humedal.

g) Identificación de metas y acciones a desarrollar para contribuir a la Restauración.


ACTIVIDADES

PROPUESTAS

MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

1. Recuperación de

la conectividad

ecológica del

Humedal Guali-- Tres

Esquinas-Lagunas de

Funzhé.

a) Identificación

de los tensores y/o

amenazas que están

generando la pérdida

de conectividad.

b) Formulación de

medidas de control de

los tensores y/o

amenazas y sus

efectos sobre el

humedal

c) Implementació

n de las medidas de

control (frenar la

utilización de especies

exóticas en la ronda y

en general área de

influencia del

Humedal; control y

erradicación de los

aportes de escombros

y residuos; restricción

de los aportes de

residuos líquidos y

sólidos (domésticos e

industriales) a las

aguas y demás

elementos

componentes del

Humedal

d) Monitoreo y

seguimiento a la

implementación y

resultados de las

medidas de control.




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e) Identificación

de las matrices

representativas de las

condiciones naturales

del Humedal y a partir

de allí identificación e

implementación de

medidas conducentes

a la recuperación de la

conectividad

ecológica

(cerramiento y

aislamiento de estas

matrices,

enriquecimiento con

plantas nativas de

estas matrices.

f) Identificación

de las especies

pioneras de la

sucesión ecológica y

su propagación y

establecimiento en

puntos estratégicos

del humedal.

Producción del

material vegetal

propagativo de estas

especies.

g) Desarrollo de

un proyecto piloto

contemplando la

ejecución de los

anteriores numerales

h) Socialización,

ganancia de apoyo

(de la comunidad,

propietarios,

industrias, etc.) para el

Proyecto, mediante el

desarrollo de

actividades de

comunicación,

sensibilización,

participación,

concertación e

incentivos.

i) Educación

ambiental dirigida a

usuarios del Humedal,

a residentes, a

propietarios,

autoridades de las

unidades territoriales,

asociaciones, JAC, etc.

2. Contribuir al

conocimiento de la

fauna silvestre del





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Esquinas-Lagunas de

Funzhé.

a) Desarrollo de

inventarios de la fauna

silvestre local y

migratoria por lo

menos así: Una réplica

en el primer trimestre

del año; una segunda

réplica en los meses

de mayo, junio y julio;

y, una tercera réplica

en octubre y

noviembre

b) Elaboración de

material divulgativo

sobre la Fauna

Silvestre del Humedal

(Estructura y

composición,

endemismos, especies

amenazadas, especies

migrantes, especies

sombrilla; servicios

ecosistémicos

aportados por la

fauna.

c) Desarrollo de

talleres y actividades

de observación de

aves en áreas del

Humedal.

3. Promover la

restauración del


Esquinas-Lagunas de

Funzhé.

a) Socialización,

sensibilización,

participación,

concertación de

acciones conducentes

a la restauración del

Humedal

b) Educación

ambiental dirigida a

usuarios del Humedal,

a residentes, a

propietarios,

autoridades de las

unidades territoriales,

asociaciones, JAC, etc.

c) Identificación

de Opciones de Usos

Sostenibles del

Humedal

d) Reglamentació

n de los Usos del

Humedal




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e) Diagnóstico del

estado de la cobertura

vegetal e

identificación de la

flora nativa propia del

Humedal

f) Determinar el

nivel de Restauración

al que se pretende

llevar el Humedal.

g) Identificación

de metas y acciones a

desarrollar para

contribuir a la

Restauración.


Productos:

Identificación de las especies de flora y fauna nativas del Humedal.

Cartillas de Fauna Silvestre.

Identificación de Especies Pioneras.

Zonificación de Uso y de Manejo del Humedal (mapas y leyenda).

Identificación de puntos focales o matrices como base para los desarrollos de restauración y

conectividad ecológica.

Identificación de los servicios ecosistémicos y ambientales del Humedal.

Ganancia de conciencia ciudadana sobre la importancia de los Humedales.

Resultados del Proyecto Piloto de Conectividad y Restauración Ecológica.

Población Beneficiada:

• Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.

Fauna silvestre del Humedal.

Usuarios del Humedal.

Residentes y Propietarios de predios aledaños al Humedal.



Son $ 690 millones de pesos por año (se recuerda que se ha proyectado el Programa para dos

años).


ITEMCOSTO GLOBAL ESTIMADO POR AÑO

($)

• Recuperación de la conectividad

ecológica del Humedal Guali-- Tres Esquinas-

Lagunas de Funzhé.

300.000.000,00

• Contribuir al conocimiento de la fauna

silvestre del Humedal Guali-- Tres Esquinas-

Lagunas de Funzhé.

90.000.000,00

• Promover la Restauración del Humedal

Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé. 300.000.000,00

TOTAL ESTIMADO POR AÑO ($) 690.000.000,00




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La estrategia de preservación de fauna silvestre en el área del DMI, se basa inicialmente en dos

factores clave a saber: conocimiento de las especies y participación de actores clave para su

conservación.

De acuerdo a lo anterior, el primer factor se desarrollará periódicamente buscando el objetivo de

enriquecer los listados de especies que se tienen a la fecha y a su vez determinar cuáles son

migratorias y/o se encuentran en alguna categoría de riesgo a la extinción o CITES. Los monitoreos

deben cubrir todos los grupos de vertebrados: peces, herpetos, aves y mamíferos; serán realizados

por una persona con experiencia en el desarrollo de este tipo de actividades, así como en el manejo

de los equipos a utilizarse según los métodos que se escojan (redes, trampas, etc.).

Se debe buscar que los monitoreos cubran diferentes épocas climáticas y coberturas vegetales

para abarcar el mayor número de especies posible. Adicionalmente, se debe contar con alguien

de la comunidad local para identificar lugares de mayor ocurrencia de especies, así como para

determinar diferentes aspectos de las mismas como pueden ser: variaciones en las densidades

poblacionales, cambios en los sitios de visita, etc.

Esto último considera la participación de actores clave en el proceso; sin embargo dicho factor

busca también la identificación de posibles problemáticas resultantes de la interacción hombre-

fauna. Dado que el en el área se encuentran los centros urbanos de los municipios de Funza y

Mosquera y el cono de aproximación del aeropuerto, la probabilidad de que se presenten

conflictos entre los pobladores y la fauna silvestre es alta.


Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Gobernación de Cundinamarca, Municipios

de Funza, Mosquera y Tenjo, Gremios industriales, PRODEOCSA.

4.1.9 OC4_01 Implementación de sistemas silvopastoriles dentro del DMI Gualí - Tres

Esquinas - Lagunas del Funzhe

PROGRAMA PROYECTO

Propender por el uso sostenible y valoración de bienes y servicios

ambientales de la biodiversidad

Implementación de sistemas

silvopastoriles dentro del DMI

Gualí - Tres Esquinas - Lagunas

del Funzhe


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Zona de uso sostenible,

subzona para el desarrollo

PRIORIDAD

Alta


5 años




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TIPO DE MEDIDA

Restauración

UBICACIÓN

Las áreas de Producción pecuaria presentes en el área del DMI e identificadas en la zonificación

bajo la categoría de subzona para el desarrollo.


Áreas de producción pecuaria bajo el monocultivo de pastos sin bancos de proteínas y fuentes de

sombra, que generan graves daños a los suelos y al complejo de humedales debido al aporte de

sedimentos y productos nitrogenados.


Según la zonificación realizada para el DMI contempla una zona para el desarrollo y una subzona

para el desarrollo. Dado que en esta zona se pueden desarrollar actividades productivas y

extractivas compatibles con el objetivo de conservación del DRMI, es importante la

implementación de estrategias que permitan las actividades productivas y a su vez el

mejoramiento de las condiciones bióticas actuales.

Es así como la implementación de sistemas silvopastoriles favorecería el incremento de servicios

ambientales como biodiversidad, suelo, agua y retención de carbono. Además de propender a la

conectividad entre coberturas vegetales y reducir la degradación del suelo. Adicionalmente,

brindará refugio y corredores para el paso de la fauna silvestre, la mitigación de cambios bruscos

de precipitación (sequías) que serán más frecuentes por el cambio climático.

Por otro lado, proveerá beneficios directos a la productividad ganadera ya que no afecta las

pasturas y proporciona sombra al ganado durante la época seca (o cuando hay sequías

generalizadas como en el fenómeno del Niño). Adicionalmente, se minimiza el riesgo de incendios

que en poco tiempo pueden arrasar inversiones de años, por lo que se reducen los costos en

prevención de incendios.

OBJETIVOS

Objetivo General

- Incorporar especies arbóreas que favorezcan el manejo de la ganadería doble proposito.


- Incrementar el número de individuos arbóreos dentro de los pastizales.

- Optimizar la productividad ganadera por medio del aporte de sombra para el ganado y banco

de proteinas.




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- Mejorar la conectividad de los parches boscosos por medio del establecimiento de cercas vivas

dentro de los pastizales.

INDICADORES Y METAS

100% de las cercas con especies arbóreas nativas 100 % Conectados los distintas áreas

seminaturales presentes en el área.

100% de los predios dentro de la zona para el desarrollo con cercas vivas.


-Implementación de vivero comunitario para la producción de especies nativas.

-Implementación de cercas vivas con especies nativas que aporten nutrientes al suelo y que a su

vez sirva de forraje.


Actividades

Principales.

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Selección de especies para la

reforestación

Diseño del programa de

siembras

Selección de los puntos de

reforestación dentro de los

pastizales

Selección de las cercas a

reforestar

Siembra de árboles

Re-Siembra de árboles

Evaluación Técnica de la

reforestación

Acompañamiento

Profesional


Incrementar las coberturas arbóreas dentro del DRMI.

La población beneficiada son los campesinos presentes en el área de estudio


El valor de la restauración por medio de siembra de especies nativas a lo largo del humedal es de

COP$ 47.040.000.00


Concepto Unidad Cantidad Valor

unitario Valor total

Gastos personal:

Profesional Agropecuario o

Forestal meses 12 $3.000.000 $36.000.000

Subtotal $ 36.000.000





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Apoyo al vivero comunal global global $ 3.000.000 $ 3.000.000

Insumos para la siembra global global $ 3.000.000 $ 3.000.000

Subtotal $ 6.000.000

Subtotal General $ 42.000.000

Gastos administrativos,

imprevistos 12% $ 5.040.000

TOTAL $ 47.040.000



La implementación de los sistemas silvopastoriles consistirá en la siembra de especies arbóreas a

lo largo de las cercas dentro de las áreas de producción ganadera. El proyecto se divide en tres (3)

etapas:

Etapa 1 - Selección de las cercas a intervenir: con participación de los dueños de predios, se

seleccionarán las cercas objeto de reforestación; estas serán escogidas de acuerdo a criterios como

prioridad por parte del finquero según sus necesidades productivas y de la potencialidad de

reconexión de parches de vegetación arbórea ya existentes.

Etapa 2 – Selección de especies e implementación del sistema: se escogerá una combinación de

especies recomendadas, con el objeto de favorecer la diversidad y heterogeneidad en las áreas a

intervenir. Adicionalmente, las plantas escogidas serán obtenidas del vivero comunal a establecer

dentro del proyecto “Restauración ecológica de las áreas circundantes del humedal y la

conectividad ecológica de los distintos hábitats" para el DMI humedal Gualí, Tres Esquinas -

Lagunas del Funzhe.

Una vez definidas las especies, se implementará el sistema con base en los siguientes criterios

técnicos:

Los árboles a establecer como cercas vivas deberán de estar distanciados un (1) metro de la cerca,

manteniendo distanciamientos mínimos de tres (3) metros entre árboles.

Se establecerá al menos un núcleo de Anderson de árboles cada 10 ha para proveer sombra la

ganado en áreas alejadas de las cercas.

Etapa 3 – Seguimiento y evaluación: el seguimiento y evaluación serán actividades transversales

desde el inicio de los proyectos. Con ello se prevé realizar las correcciones necesarias en los 5

años, con una evaluación final que permitirá redefinir los alcances propuestos.




Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) con Proyectos de Inversión del 1%.

Federación Nacional de Ganaderos FEDEGAN.

Propietarios de los predios

Gremios industriales ubicados en el DMI




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PRODEOCSA y ONG LOCALES

4.1.10 OC4_02 Proyecto piloto de Gestión Integral de los residuos sólidos generados por la

comunidad del DMI

PROGRAMA PROYECTO

Fortalecimiento de la gestión integral de residuos sólidos en el área

rural del DMI.

Proyecto piloto de

Gestión Integral de los

residuos sólidos

generados en por la

comunidad del área rural

del DMI.


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Subzona para el

desarrollo

PRIORIDAD

Alta

DURACIÓN DEL

PROYECTO

7 meses

TIPO DE MEDIDA

Conservación

UBICACIÓN

DMI de los Humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé (municipios de Funza, Mosquera

y Tenjo en el departamento de Cundinamarca).


La zona rural del territorio comprendido por el DMI no cuenta con cubertura del servicio de aseo

por lo cual se evidencia una inadecuada disposición final de los residuos sólidos y orgánicos,

residuos que en varias ocasiones terminan siendo depositados en los cuerpos de agua

pertenecientes al DMI.


Las empresas prestadoras del servicio de aseo en los municipios de Mosquera, Funza y Tenjo no

presentan cobertura en la zona rural de sus territorios, lo cual provoca una inadecuada disposición

de los residuos que se generan en la zona que a su vez contribuye a la generación de impactos

ambientales y sociales sobre la zona y los cuerpos de agua pertenecientes al DMI.

En el caso del DMI de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, Tres esquinas y

lagunas del Funzhé, y su área de influencia se identificó que en las zonas rurales al no contar con

servicio de aseo la disposición de los residuos sólidos por parte de los habitantes se estaba dando




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en su gran mayoría por enterramiento, otra parte de los residuos están siendo quemados y solo

un pequeño porcentaje de los habitantes de la zona clasifica los residuos y los usa en la producción

de abonos.

De acuerdo a lo anterior, se puede determinar que tan solo un pequeño porcentaje de los

habitantes de la zona del DMI está realizando aprovechamiento de residuos orgánicos y el 100%

de los habitantes de la zona no están realizando actividades de reciclaje de residuos inorgánicos.

La generación de un proyecto piloto de aprovechamiento de residuos sólidos en el DMI de los

terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, tres esquinas y lagunas del Funzhé, y su área

de influencia, marcara una pauta inicial para la búsqueda de opciones de saneamiento básico dada

las limitaciones en la prestación del servicio público de aseo en el sector rural de los municipios

de Funza, Mosquera y Tenjo, así como generar alternativas económicas para los habitantes.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Diseñar estrategias orientadas al adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de la

comunidad perteneciente a la zona rural del DMI.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Cuantificar la cantidad y tipo de residuos orgánicos y reciclables generados en la zona rural del

DMI.

• Diseñar e implementar un sistema de separación en la fuente (viviendas) de los residuos que

pueden aprovecharse mediante procesos de compostaje y lombricultura, así como los

potencialmente reciclables y/o reutilizables.

• Establecer el proceso piloto de aprovechamiento de los residuos orgánicos y reciclables.

INDICADORES Y METAS

# META INDICADOR

1 100 % de las familias del

área rural del DMI

vinculadas en el proyecto

piloto

Indicador 1

#𝐹𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠 𝑣𝑖𝑛𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜

#𝐹𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑛𝑡𝑟𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼 ×100

2 90% de los residuos

orgánicos generados por

las familias del DMI

tratados y convertidos en

abono

Indicador 2

𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑎𝑏𝑜𝑛𝑜 (𝐾𝑔)

𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑎𝑐𝑡𝑒𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝐾𝑔)×100

3 80% del abono orgánico

producido (humus y

compost) comercializado

𝐴𝑏𝑜𝑛𝑜 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 (𝐾𝑔)

𝐴𝑏𝑜𝑛𝑜 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜 (𝐾𝑔)×100




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Indicador 3

4 90% de los materiales

reciclables seleccionados

comercializados

𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑈𝑛𝑑)

𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑈𝑛𝑑)×100


ACTIVIDADES

A continuación, se describen en tres fases las actividades del proyecto piloto de aprovechamiento

de residuos sólidos:

Fase 1 Caracterización de residuos

1. Realización de un aforo de residuos generados durante una semana en cada una de las familias

de la zona rural del área de influencia del DMI, para determinar las cantidades y tipos de residuos

sólidos generados.

2. Clasificación de residuos sólidos de acuerdo a las siguientes clases:

• Orgánicos: residuos de comida, rocería, poda, estiércol de ganado.

• Inorgánicos reciclables y/o reutilizables: vidrio, papel, chatarra (aluminio, acero, hierro…etc),

plástico, cartón, madera.

• Inorgánico inerte: icopor, telas, pvc.

• Otros: pilas, cables, electrodomésticos, recipientes de químicos (fertilizantes, pesticidas, fármacos

de uso veterinario, combustibles…etc).

Fase 2 Selección y gestión

1. Capacitación a las familias para realizar la separación de los distintos tipos de residuos de acurdo

a la clasificación realizada en la fase 1, implementando puntos ecológicos en cada vivienda.

2. Destinación de una parcela en cada vivienda para la realización de: separación de residuos según

su clase, implementación de compost y/o lombricultura con residuos orgánicos aplicables e

inyección de suplemento bacteriano para el caso del compost:

• 2 cajas en tierra de 4 x 2 m para lombricultura

• 1 caja en tierra con aislamiento en geomembrana de 4 x 3 m para compostaje

• la producción tanto de compost como de humus (lombricultura), debe ser objeto de

acompañamiento y asesoría técnica por parte de la CAR y las Alcaldías Municipales.

• El humus y el compost producto del proceso de la lombricultura y compostaje debe ser empacado

en bolsas de kilogramo para su comercialización.

3. Separación y alistamiento de residuos reciclables para su comercialización:

• Enmallado de cartón y plástico

• Separación de chatarra de cualquier componente que contenga agua u otras sustancias

• Aislamiento de la madera de zonas húmedas

• El vidrio en su mayoría botellas pueden empacarse en lonas o costales

Fase 3 Comercialización




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1. Humus y compost: parte del abono producido será utilizado por las mismas familias para su

utilización en sus terrenos agrícolas, en reemplazo de abonos químicos y fertilizantes;

2. El excedente de estos abonos puede ser empacado en bolsas y recipientes y comercializado en

zonas aledañas. En acompañamiento de las alcaldías municipales.

3. Las empresas prestadoras del servicio de aseo en cada uno de los municipios de Mosquera, Funza

y Tenjo, ampliaran su cobertura hasta las zonas rurales del DMI.

4. Los residuos reciclables serán recolectados por las empresas de aseo municipales y posteriormente

serán acopiados en un punto designado por las Alcaldías Municipales para su posterior

disposición.

5. La comercialización o disposición de estos residuos debe estar incentivada por parte de las

Alcaldías Municipales.


Actividades

Principales

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

FASE 1

Caracterización

de residuos

Clasificación de

residuos

FASE 2

Capacitación a

familias

Establecimiento

de parcelas para

lombricultura

y/o compostaje

Asesoría técnica

para producción

de humus y

compost

Selección y

alistamiento de

materiales

reciclables

FASE 3

Comercialización

de abonos

Comercialización

de materiales

reciclables

Promoción


• Disminución de disposición inadecuada de residuos sólidos dentro el DMI

• Aumento de la calidad del agua de los humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas de Funzhé.

• Aprovechamiento de la mayor cantidad posible de residuos orgánicos generados en el territorio.





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Estimar el valor total del proyecto mediante la sumatoria de los costos de todas las actividades y

el personal o mano de obra y otros costos estimados


Gastos de Personal:

Asesores técnicos meses 4 $3,000,000 $12,000,000

Transporte meses 5 $1,000,000 $5,000,00,000

Subtotal $ 17,000,000


parcelas global Global $ 20,000,000 $ 20,000,000

Insumos global Global $ 5,000,000 $ 5,000,000

Empaques global Global $ 3,000,000 $ 3,000,000

Subtotal $ 28,000,000

Promoción

Avisos, pancartas, cuñas

radiales, televisivas global global $ 6,000,000 $ 6,000,000


Gastos administrativos, imprevistos 12% $ 12,840,000

TOTAL $ 63,840,000






• Empresa de servicios públicos de los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo.

• PRODEOCSA.

4.1.11 OC5_01 implementación de un PROCEDA del humedal a través de las secretarias de

educación municipal

PROGRAMA PROYECTO

Programa de educación ambiental y cultural

Proyecto Ciudadano de Educación

Ambiental (PROCEDA) para la

divulgación y reconocimiento del

Distrito de Manejo Integrado




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(DMI) Humedal Gualí, tres

esquinas y las Lagunas de Funzhé



Zona de restauración y Zona

general de uso público

PRIORIDAD

Alta


1 año

TIPO DE MEDIDA


UBICACIÓN

En las cabeceras municipales de Mosquera, Funza y Tenjo, así como en los predios que hagan

parte del DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.


El desconocimiento del complejo hídrico que compone el DMI de los Humedales Gualí, Tres

esquinas y las lagunas de Funzhé facilitan la continuidad de las prácticas que lo afectan

negativamente en términos de su contaminación y deterioro. Es decir, ignorar el valor que tiene

dicho DMI ocasiona una afectación seria a los intereses de restauración, protección y conservación

de los ecosistemas presentes en él.

De otro lado propicia la falta de sentido de apropiación sobre el territorio y especialmente sobre

este recurso natural que se encuentra a disposición de las comunidades de Mosquera, Funza y

Tenjo principalmente.


El desconocimiento del DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé como área

que hace parte del SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas) y de la importancia del mismo

como complejo de ecosistemas que cumplen con funciones específicas como ser asiento para la

población de especies nativas de animales y vegetación, así como de aves migratorias de aves; a

su vez, de la importancia que tiene para el soporte vital de las comunidades humanas allí

asentadas, puesto que sirve como sistema de resorte durante épocas de lluvias, previniendo al

inundación del territorio.

Es por lo anterior que educar ambientalmente a las comunidades, partiendo primero de las

instituciones educativas garantizará acciones inmediatas y sobre todo sostenidas en el tiempo, con

el fin de lograr construir una cultura de apropiación por el humedal, como espacio vital para el




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goce de su oferta natural, como espacio de recreación y de conocimiento científico de las especies

y ecosistemas que allí se asientan.

La ejecución de este proyecto de educación ambiental es la puerta de entrada a la participación

más activa de otros actores que hacen parte del territorio, como las instituciones educativas,

ONG’s, actores comunitarios como las Juntas de Acción comunal etc., pero que no se encuentran

en directo contacto con el DMI, de igual manera, permitirá ejecutar y alcanzar las metas definidas

de los proyectos y estrategias que se definan en la formulación del Plan de Manejo Ambiental

(PMA).

OBJETIVOS

Objetivo General

Desarrollar una estrategia de divulgación y educación, orientada a formar a la ciudadanía de los

municipios de Tenjo, Funza y Mosquera en torno a la protección ambiental del DMI Humedal Gualí,

Tres esquinas y las Lagunas de Funzhé


• Articular los PRAES de las instituciones educativas municipales de Tenjo, Funza y Mosquera al

PROCEDA.

• Fomentar una cultura activa de la protección ambiental del Humedal Gualí, Tres esquinas y las

Lagunas de Funzhé, a través de la formulación de propuestas puntuales de protección del mismo,

que serán adoptados por el Consejo de Humedal para su implementación en el Plan de Acción.

• Divulgar a través de los estudiantes de las instituciones educativas municipales, las ONG’s,

especialmente ambientales, presentes en los municipios y las diferentes organizaciones comunales

la importancia del cuidado, la preservación y protección de este complejo hídrico, así como de los

ecosistemas que allí se asientan

INDICADORES Y METAS

Indicadores

• (1) Documento base con información detallada del valor estratégico ambiental del DMI del

Humedal Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas del Funzhé.

• (1) Matriz de identificación de problemáticas generales y focalizadas con su respectiva alternativa

de solución

• (1000) Folletos o cartillas para socializar información sobre las especies animales y vegetales

identificadas, así como de la importancia de la recuperación de esos ecosistemas para la

recuperación ecológica del DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.

• (1) Producto audiovisual de 5 minutos realizado por un profesional o equipo audiovisual o una

ONG local para la divulgación en instituciones educativas del DMI

• (30) Jornadas de sensibilización y socialización del DMI en las instituciones educativas de los

municipios de Funza, Mosquera y Tenjo

Metas

• Socialización la existencia del DMI como área protegida a las comunidades de los municipios de

Funza, Mosquera y Tenjo




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• Sensibilizar a las comunidades de los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo de la necesidad de

restaurar y proteger los ecosistemas que hacen parte del DMI del Humedal Gualí, Tres Esquinas y

las Lagunas del Funzhé.


• Socializar a las comunidades de los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, de la declaratoria del

DMI a través de la realización de 30 jornadas de sensibilización y socialización.

• Convocatoria a participar de la elección del Consejo de Humedal a los diferentes actores

institucionales, comunitarios, productivos, industriales y gremiales en torno a los objetivos de

conservación y protección del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.

• Implementación de Proyectos con participación de las Instituciones Educativas Municipales del

Plan de Acción para el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.


ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Elaborar un documento base con información detallada

del valor estratégico ambiental del DMI del Humedal

Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas del Funzhé

Incorporar a través de las Secretarías de Educación

Municipal el componente de Educación Ambiental sobre

el DMI del Humedal Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas

del Funzhé

Convocatoria a participar en la elección del Consejo de

Humedal

Socialización del proyecto

Implementación de proyectos con participación de los

estudiantes de Instituciones Educativas Municipales del

Plan de Acción para el DMI del Humedal Gualí, Tres

esquinas y las lagunas de Funzhé.


• Socialización del proyecto – La población residente al borde del DMI y Actores Institucionales y

comunitarios con interés en la protección ambiental del Humedal Gualí

• Talleres de sensibilización y conformación de una red de Vigías ambientales constituida por

estudiantes de las Instituciones Educativas municipales de Funza, Mosquera y Tenjo

• Inicio en la implementación de los Programas y Proyectos definidos en el Plan de Acción –

Comunidad de Funza, Mosquera y Tenjo en relación directa o próxima al DMI


ACTIVIDADES A REALIZAR VALOR MONETARIO

• Socialización del proyecto (1000 Folletos o cartillas impresos) $ 5’000.000

• 30 eventos de divulgación en las Instituciones Educativas

Municipales $ 15’000.000

• Realización de un audiovisual que divulgue la existencia del

DMI y la importancia ambiental de los ecosistemas presentes

y por recuperar en el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas

y las lagunas de Funzhé.

$ 10’000.000




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• 3 Reuniones de divulgación del Consejo de Humedal con

instituciones educativas municipales y comunidad invitada,

construcción del proyecto PRAE del DMI Humedal Gualí)

$ 15’000.000

• Inicio en la implementación de los Programas y Proyectos

definidos en el Plan de Acción.

Dependiendo de la clase de

iniciativa se definirá el presupuesto

y estará supeditada a los proyectos

que contemple


$45’000.000 aproximadamente


Ninguna


CAR Cundinamarca – Alcaldías Municipales de Funza, Mosquera y Tenjo, PRODEOCSA, Gremios

industriales

4.1.12 OC5_02 Comunidades de vida en torno al agua

PROGRAMA PROYECTO

Educación ambiental y cultural ‘Comunidades de Vida en torno

al Agua’


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Zona general de uso público,

Zona de restauración

PRIORIDAD

Media


Siete meses

TIPO DE MEDIDA

Restauración y conservación

UBICACIÓN

Zona general de uso público, Zona de restauración


Recuperación de memoria ancestral prehispánica en torno al manejo del agua


En la mayoría de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas

del Funzhé y su área de influencia directa en los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, se

presenta distintas patologías de una fuente hídrica en proceso de colmatación por la gran cantidad




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de descarga orgánica que recibe, producto de actividades como aguas servidas, presencia de

industrias, zonas destinadas al pastoreo y demás actividades pecuarias, procesos de construcción

mal planificados, y pesticidas y fungicidas utilizados en cultivos de flores y hortalizas.

Estas áreas además se han visto afectadas por la variabilidad climática que repercute directamente

en sus ecosistemas reguladores del agua, sin embargo durante miles de años este espacio fue

considerado sacro por la comunidad prehispánica Muisca quienes tenían en las lagunas y

humedales especiales lugares sagrados donde realizaban rituales y de donde derivaban su

economía de subsistencia con base en la pesca y la agricultura sobre camellones por ellos

construidos a todo lo largo y ancho del empantanado territorio perteneciente al cacique Zipa.

Lo que hoy conocemos como la Sabana de Bogotá comprende toda la bio-región que involucra

la cadena de valles y lagos de la cordillera oriental de los Andes, bañada por el río Funza (Bogotá)

y sus tributarios; territorio que acorde con las evidencias arqueológicas y los datos etnohistóricos

fue la capital del reino Chibcha, ubicado en lo que hoy es Funza, parte de Mosquera y parte de la

Bogotá moderna, exactamente en cercanía al río Bogotá por el lado de Suba y colindando al otro

lado por la parte de pantanos (lagunas) de Funza y el Humedal Gualí.

A razón del daño ambiental y especialmente por la pérdida de evidencias físicas de la presencia

indígena en la zona, se proponen aquí acciones estratégicas que propendan por la recuperación

de estas fuentes hídricas desde un enfoque cultural – patrimonial, en un proceso que nos conduzca

a fomentar una Nueva Cultura del Agua que involucre a todas las personas y que reviva el espíritu

ancestral de compromiso ambiental por el cual fueron reconocidos los primeros habitantes del

lugar en el contexto regional y nacional.

La propuesta que se plantea desde el estudio del contexto antropológico cultural, toma como

referente las fortalezas que tiene el municipio de Funza con respecto a experiencias de trabajo

voluntario de actores locales que promueven en diferentes escenarios una orientación pedagógica

desde la dimensión ambiental y ancestral. Por tal razón esta apuesta se encamina a la promoción

de ‘Comunidades de Vida en torno al Agua’ entendidas como espacios de convivencia con sentido

de pertenencia, identidad y servicio en torno a un territorio, con el propósito común de valorar la

vida en todas sus manifestaciones y el respeto por la ancestralidad que alberga esa territorialidad.

OBJETIVOS

General: Es necesario adelantar un proceso efectivo de Nueva Cultura del Agua, empleando como

estrategia la Educación Ambiental en interacción con el quehacer y el compromiso de la

comunidad para entender nuevas formas de relacionarnos con el agua, que va desde el uso

doméstico hasta la planificación ambiental de los municipios involucrados, encaminados a la

conservación y manejo del recurso hídrico para garantizar una mejor calidad de vida de sus

habitantes y el buen manejo de los servicios ambientales, de acuerdo con los planes nacionales y

sus programas macro.

Específicos: Consolidar dos (2) escenarios de acción (el vecindario y el agua) que promuevan la

integración de las comunidades de vida a la implementación del Plan de Manejo Ambiental.




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Iniciar un proceso piloto de convivencia ciudadana que permita incorporar un laboratorio cívico-

ambiental que promueva el servicio social y el respeto al bien público, mediante la estrategia de

acción del Buen Vecino.

Fomentar la cultura del agua con la puesta en marcha de Malocas del Agua, con el fin de promover

el diseño e implementación de Proyectos Ambientales orientados al adecuado uso, manejo y

conservación del agua, en sintonía con los saberes ancestrales, mediante la participación

comprometida de la comunidad y un diálogo de saberes.

INDICADORES Y METAS

BUEN VECINO MALOCAS DEL AGUA Consolidado de los participantes en el

plan Buen vecino

Georeferenciación de los puntos

estratégicos.

Un Plan de Acción concertado con la

comunidad.

Un Plan de Acción concertado con la

comunidad de cada Maloca del Agua.

Un Laboratorio Cívico- Ambiental. Dos malocas del agua.

ENFOQUE AMBIENTAL

Taller sobre Gestión Integral del Riesgo. Un (1) Taller sobre Gestión Integral del

Riesgo.

Jornada de adecuación de zonas verdes

para el vecindario.

Jornadas de revegetalización en puntos

priorizados para las Malocas del Agua.

Jornada de intervención para la limpieza

de los espacios priorizados

Talleres de manejo integral de residuos

sólidos.

ENFOQUE AGROECOLÓGICO

Asesoría para adelantar obras de

mejoramiento del espacio público

mediante reforestación local e iniciativas

de producción agrícola limpia en puntos

ecológicos.


mejoramiento del espacio público

mediante reforestación local e

iniciativas de producción agrícola limpia

en puntos ecológicos.

ENFOQUE SOCIOCULTURAL

Jornada de vinculación del vecindario a una

actividad sociocultural de la Maloca del

Agua.

Caja de Herramientas con material

pedagógico para la comprensión de la

Cultura del Agua del municipio.

Jornadas culturales y de recreación (salidas

ecológicas, ciclorutas a las

microcuencas, festival del agua)


En esta estrategia se han priorizado dos escenarios de acción: el buen vecino y las malocas del

agua, en cada uno se trabajarán tres (3) componentes: ambiental, agroecológico y cultural, como

una manera integral de establecer relaciones de participación con todos los actores sociales

involucrados. La estrategia de acción parte de un profundo conocimiento de las condiciones

culturales y arqueológicas de la región y de las problemáticas vinculadas a la desaparición de

vestigios prehispánicos, para lo cual se plantea la articulación de componentes, actores y líneas de

acción, en los escenarios más representativos sobre los cuales debe fomentarse un trabajo




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comprometido por parte de la ciudadanía para tener una mejor capacidad de respuesta a las

demandas del cambio climático que nos afecta de manera indiscriminada.

1. El Buen vecino: Este escenario de acción funcionará como un laboratorio de aprendizaje

que servirá para promover la conformación de una cultura cívica ambiental que apoye el

mejoramiento del hábitat, el respeto al bien público y el fortalecimiento de la organización

y convivencia de los distintos sectores priorizados, mediante el servicio social de la

comunidad. El trabajo del vecindario estará concentrado en incrementar la disponibilidad

de espacios verdes y coberturas vegetales, y de esta manera contribuir a la recuperación

de sus rondas y caudales, favoreciendo el bienestar tanto físico como emocional de sus

visitantes.

Esta acción requerirá una serie de actividades orientadas a la caracterización y

georreferenciación del área para identificar los puntos estratégicos y los requerimientos

básicos presentes en los alrededores e iniciar su intervención mediante el mejoramiento

del amoblamiento, la movilidad para acceso, señalización y seguridad en la zona, contará

con capacitaciones y acciones cívicas para el manejo integral del recurso hídrico y de las

potencialidades ambientales del lugar.

Esto contribuye a mejorar las condiciones ambientales y culturales patrimoniales, a partir de lo

cual pueden generarse nuevas dinámicas de fortalecimiento del tejido social y de sentido

de pertenencia con los puntos ecológicos y culturales priorizados, espacios donde se

focalizará la labor del Buen Vecino y se promocionarán eventos como Encuentros con el

Agua que pueden estar asociadas de manera complementaria con las Malocas del Agua,

con el fin de desarrollar colectivamente a las comunidades en una apropiada cultura del

agua.

Las acciones directas que mostraran los primeros resultados, serán las realizadas con las

personas directamente implicadas, es decir los vecinos de los sectores que se prioricen,

con quienes se promoverá principios como el orden y la armonía en la sostenibilidad del

espacio. A mediano plazo se plantea trabajar en la conformación de grupos ecológicos

involucrando a vecinos y turistas para programar salidas ecológicas para observar y

analizar junto con las comunidades locales, los espacios del área que aún gozan de

condiciones paisajísticas vitales.

2. Malocas del Agua: La maloca para las comunidades indígenas, es concebida como un espacio

de pensamiento y encuentro con la palabra, en este caso las Malocas del Agua se planean

como un espacio que fomente la Cultura del Agua mediante el rescate de la memoria ancestral

de los primeros habitantes del lugar. Esto incluye referencias de material cerámico del período

Herrera y Muisca (temprano y tardío) que fue documentada en el municipio de Funza,

referencia al arte rupestre que fue hallada en Tenjo y la referencia de los camellones, con lo

cual podrá recrearse las principales manifestaciones culturales de los Muiscas.

Con base en el reconocimiento del legado cultural Muisca, se propone el diseño e implementación

de proyectos ambientales que conduzcan a la formación de puntos nodales que sirvan de

referencia en el proceso de recuperación y manejo ambiental, y talleres de pensamiento en

torno a la recuperación de memoria ancestral de las comunidades Muisca, antiguos habitantes

de la región.




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Dado que es un lugar de conocimiento, se propone que sea éste un espacio propicio para un

diálogo intercultural entre los saberes expertos y los ancestrales, de manera que servirá de aula

ambiental donde se darán a conocer aspectos biológicos, hidrológicos y de gestión, de gran

relevancia para el conocimiento de la comunidad, la toma de decisiones y la solución de

conflictos socioambientales.

Como instrumento pedagógico para su dinamización, contará con el diseño y construcción de

una “Caja de Herramientas”, material didáctico a utilizar en talleres, convivencias, charlas y

salidas ecológicas para el conocimiento intercultural. Además, contará con talleres lúdico

pedagógicos siguiendo la Guía Agua y Educación del Proyecto Wet (Programa conjunto del

PHI de la UNESCO y el Proyecto WET ‘Agua y Educación para las Américas y el Caribe’), que

se desarrollarán en las Malocas del Agua para promover desde allí el diálogo de saberes y la

construcción colectiva de conocimiento.


ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Consolidado de los participantes

en el plan Buen vecino x x x

Un Plan de Acción concertado

con la comunidad. x

Un Laboratorio Cívico-

Ambiental. x x

Georeferenciación de los puntos

estratégicos. x x

Un Plan de Acción concertado

con la comunidad de cada

Maloca del Agua.

x x x

Dos malocas del agua. x x x x x x x x

Taller sobre Gestión Integral del

Riesgo. x x

Jornada de adecuación de zonas

verdes para el vecindario. x x x x x X x

Jornada de intervención para la

limpieza de los espacios

priorizados

x x x X x

Un (1) Taller sobre Gestión

Integral del Riesgo. x X

Jornadas de revegetalización en

puntos priorizados para las

Malocas del Agua.

x x x x x x x




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Talleres de manejo integral de

residuos sólidos. x x


mejoramiento del espacio

público mediante reforestación

local e iniciativas de producción

agrícola limpia en puntos

ecológicos.

x x x x x

Jornada de vinculación del

vecindario a una actividad

sociocultural de la Maloca del

Agua.

X x x x x x x x x x x

Jornadas culturales y de

recreación (salidas ecológicas,

ciclorutas a las microcuencas,

festival del agua)

x x x x x x x x x x x x x

Socialización x x

Cierre financiero y administrativo

del Convenio x x


- Georeferenciación de los puntos estratégicos.

- Un Plan de Acción concertado con la comunidad de cada Maloca del Agua.

- Dos malocas del agua.

- Comunidades de los predios al interior del DMI y de los municipios de Funza, Mosquera

y Tenjo.


CONCEPTO Und.

Medida Cantidad

Valor

Unit. Valor Total

TALLERES COMUNITARIOS 15.320.000

A.PLANES DE ACCIÓN 1.220.000

Auditorio Día 200.000 400.000

Equipos Día 200.000 400.000

Refrigerios (70 personas) Día 210.000 420.000

B. JORNADAS REVEGETALIZACIÓN 7.700.000

Material vegetal 5.000 3.000 5.000.000

Transporte 6 50.000 300.000

Refrigerios 200 5.000 1.000.000

C.TALLERES GESTION RIESGO 700.000

Materiales pedagógicos (papelería y útiles) 200.000 200.000

Refrigerios 100 5.000 500.000




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D. COMITES TECNICOS 5.000.000

Auditorio Día 4 200.000 1.000.000

Equipos Día 4 200.000 2.000.000

Refrigerios (20 personas) Día 4 100.000 2.000.000

E.TALLERES CULTURA DEL AGUA 700.000

Materiales pedagógicos (papelería y útiles) 200.000 200.000

Refrigerios 100 5.000 500.000

EVENTOS CULTURALES 12.000.000

A. RECICLARTE 3.000.000

Taller y festival 1 3.000.000 3.000.000

B. FESTIVAL DEL AGUA 9.000.000

Sonido Alquiler 1 1.000.000 1.000.000

Insumos 4.500.000 4.500.000

4. EQUIPOS Y MATERIALES 13.200.000

Computadores equipo de trabajo Equipo 2 2.300.000 4.600.000

Caja de Herramientas Material 1 5.000.000 5.000.000

Impresión, Diagramación y empaste de documentos productos

finales Copias 3 1.200.000 3.600.000

5.COMUNICACIONES 1.750.000

Internet Mes 7 120.000 840.000

Llamadas Mes 7 80.000 560.000

Envío correspondencia medio físico Mes 7 50.000 350.000

7. IMPREVISTOS 2.000.000

Imprevistos 2.000.000 2.000.000

TOTAL GENERAL 44.270.000


Se elabora una propuesta aproximada del costo del proyecto, estimado en un valor total de:

$44.270.000 (CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA MIL PESOS MONEDA

CORRIENTE).





Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR)

Gremios industriales ubicados en el DMI

PRODEOCSA y ONG LOCALES

4.1.13 OC7_01 Conformación del consejo del DMI del humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas

del Funzhé

PROGRAMA PROYECTO




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Participación ciudadana para el manejo del DMI Consejo de Humedal



Actores representados

PRIORIDAD

Alta


2 años

TIPO DE MEDIDA

Conservación, Restauración y producción

sostenible

UBICACIÓN

El DMI en los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, Tres esquinas y las Lagunas de

Funzhé, y su área de influencia directa, localizados en los municipios de Tenjo, Funza y Mosquera.


La desarticulación de diferentes actores institucionales, comunitarios, productivos, industriales y

gremiales en torno a los objetivos de conservación y protección del DMI de los Humedales de Gualí

- Tres esquinas y las lagunas de Funzhé; ha ocasionado que se desarrollen proyectos desarticulados

de otras iniciativas, generando pérdida de recursos, bajo logro de metas y de sostenibilidad en lo

que se refiere a estos objetivos; cuando no un desconocimiento o desinterés por parte del resto

de actores que se encuentran en las inmediaciones del mismo.


La articulación de los diferentes actores presentes en el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y

lagunas de Funzhé, permitirá ejecutar y alcanzar las metas definidas de los proyectos y estrategias

que se incorporen en la formulación del PMA. para la restauración, conservación y uso sostenible

de este cuerpo de agua.

En este sentido la conformación del Consejo del humedal (CH) garantizará:

1) El reconocimiento y articulación de los diferentes sectores y actores que tienen predios en el DMI.

2) El reconocimiento de los diferentes sectores que tienen intereses en el DMI y en la protección de

los ecosistemas presentes en el mismo.

3) La generación de un espacio de diálogo de los diferentes actores para la definición de un Plan de

Acción PA que ponga en marcha el Plan de Manejo Ambiental PMA propuesto.

4) La definición colectiva de las estrategias para la protección y conservación del Humedal Gualí, Tres

esquinas y las Lagunas de Funzhé.

5) La conformación de una Junta Directiva que funcione como la encargada de la recepción,

aprobación y ejecución de los recursos para los diferentes proyectos destinados a la restauración

y protección del Humedal.

6) La conformación de un Comité ejecutor de los proyectos que necesiten de la participación directa

de los diferentes actores comunitarios, ambientalistas y del sector empresarial. En el último caso

para hacer efectivo el tema de la responsabilidad social y ambiental empresarial.




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7) La conformación de un Comité de control y vigilancia, que fiscalice la ejecución de los proyectos,

para garantizar con el cumplimiento del PA y sus cronogramas, así como para que se articule con

los Entes de Control –Personería, Contraloría y Fiscalía- con el fin de apoyar el cumplimiento de las

funciones de dichas entidades respecto a la protección ambiental del Humedal y de los recursos

públicos que se destinen para tal fin.

8) La adopción de un Reglamento Interno que establezca los límites y alcances específicos del CH, así

como de sus sanciones y mecanismos de regulación.

Este proyecto propende garantizar la representatividad de todos los actores que hacen parte del

DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las Lagunas de Funzhé, así como de las Instituciones

Municipales, de las Organizaciones No Gubernamentales y de la CAR en un cuerpo colegiado, que

haga seguimiento a la ejecución del PMA., que fue formulado de manera participativa durante la

ejecución del contrato 1430 de 2015.

De otro lado, este CH recogerá otros proyectos que se propongan a lo largo de 5 años, que

permitan la protección y conservación del Humedal Gualí, así como la búsqueda de bienestar, del

reconocimiento de la propiedad privada, y la garantía de la utilidad económica de la misma.

OBJETIVOS

Objetivo General

Organizar y articular a los diferentes actores que tienen relación directa con el Humedal Gualí, Tres

esquinas y las Lagunas de Funzhé, a través de la conformación de un cuerpo colegiado, que se

definirá como el CH.


• Representar a los diferentes actores que colindan con el Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas

de Funzhé.

• Establecerse como interlocutor capaz de gestionar recursos, que facilite la implementación,

seguimiento y el cumplimiento de los proyectos que se adelanten con los objetivos de conservación

y protección del Humedal Gualí, Tres esquinas y las Lagunas de Funzhé.

• Ser veedor del cumplimiento de cada uno de los compromisos de las partes, que se adquieran para

la ejecución de los mismos.

INDICADORES Y METAS

Indicadores

• (1) Base de datos actualizada con los actores identificados que hacen parte del DMI y con ONG’s

identificadas de los municipios de Tenjo, Funza y Mosquera.

• (1000) Folletos para socializar información sobre el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las

lagunas de Funzhé, y sobre el proceso de conformación del CH

• (5) Reuniones de Socialización y convocatoria del proyecto de conformación del CH distribuidas

así: (3) para los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo y (2) para los diferentes actores industriales,

productores y Gremios con asiento en el Humedal Gualí

• (1) CH conformado

• (1) Documento con el Reglamento Interno aprobado

• (1) Un PA formulado por el CH que ejecute el PMA formulado.




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Metas

• Abordaje de los diferentes actores que hacen parte del DMI y/o que estén interesados en la

ejecución del PMA

• Conformación el CH, así como su Junta Directiva, el Comité Ejecutivo y el Comité de Control y

Vigilancia.

• Reglamentación el funcionamiento del mismo

• Definición del Plan Anual formulado para ejecutar el PMA formulado


• Convocar a participar de la elección del CH a los diferentes actores sociales, institucionales,

comunitarios, productivos, industriales y gremiales en torno a los objetivos de conservación y

protección del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.

• Conformar el CH, su Junta Directiva, el Comité Ejecutivo y el Comité de Control y Vigilancia.

• Revisar, ajustar y adoptar del Reglamento Interno del CH.

• Definir e implementar el Plan Anual PA de acuerdo al PMA Formulado


ACTIVIDAD

Me

s

1

201

7

Me

s

2

201

7

M

e

s

3

2

0

1

7

Mes

4

2017

Me

s

5

201

7

M

e

s

6

2

0

1

7

Mes

7

2018

Me

s

8

201

8

Me

s

9

201

8

Me

s

10

201

8

Me

s

11

201

8

Mes

12

2018

Convocatoria a participar en la elección del

CH

Conformación del CH, de su Junta Directiva,

Comités Ejecutivo y de Control y Vigilancia

Definición del Reglamento Interno del CH

Adopción del PMA del DMI Humedal Gualí,

Tres esquinas y Lagunas de Funzhé

Definición del PA del CH

Gestión y Adopción de recursos para la

ejecución del PA

Implementación de las iniciativas y proyectos

Evaluación de los proyectos adoptados

Presentación de los resultados a los

propietarios que hacen parte del DMI,

autoridades municipales, CAR y comunidad

de los municipios de Tenjo, Funza y Mosquera

Convocatoria a nueva elección de CH


Productos esperados Población beneficiada

Conformación del CH, de su Junta

Directiva, Comités Ejecutivo y de Control

y Vigilancia

Todos los propietarios particulares y colectivos, gremiales y

comunitarios, económicos y sociales con interés y relación directa

con el Humedal Gualí

Reglamento Interno del CH aprobado Actores representados en el CH




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Aprobación del PA y su adopción para

seguimiento al PMA del DMI

Actores institucionales, gremiales, comunitarios y organizaciones

sociales representados a través del CH

Recursos gestionados para la

implementación de los proyectos

definidos en el PA

Actores institucionales, gremiales, comunitarios y organizaciones

sociales que ejecutarán los proyectos del PA y demás contratistas

Implementación de los Programas y

Proyectos definidos en el PA

Comunidad de Funza, Mosquera y Tenjo en relación directa o

próxima al DMI


CONCEPTO Unidad

medida Cantidad Valor Unitario Valor total

TALLER SOCIALIZACIÓN PROYECTO ELECCIÓN

CONSEJO DE HUMEDAL $ 5’950.000

A. LOGÍSTICA PARA LA SOCIALIZACIÓN $ 3’100.000

Reunión a participar a los diferentes actores presentes en

el DMI y las comunidades de Tenjo, Funza y Mosquera a

socializar la convocatoria de elección del CH

Cartas de

invitación 250 $ 5.000 $ 1’250.000

Auditorio para 250 personas Día 1 $ 500.000 $ 500.000

Refrigerios para 250 personas Refrigerio 250 $ 3.000 $ 1’250.000

Convocatoria telefónica Llamadas celular Mes 2 $ 100.000 $ 100.000

B. CONVOCATORIA A PARTICIPAR DE LA ELECCIÓN $ 3’000.000

Convocatoria a la reunión a través de medios radiales a

inscribirse para la elección del CH Cuñas 200 $ 5.000 $ 1’000.000

Convocatoria a la reunión de elección a través de medios

escritos

Pauta en

prensa 100 $ 10.000 $ 1’000.000

Impresión de afiches de divulgación para participar de la

elección del CH, ubicados en las carteleras de las

Alcaldías municipales, Secretarías de Ambiente e

Instituciones Educativas Municipales, dirigidos a ONG’s y

actores comunitarios

Afiches 500 $ 2.’000 $ 1’000.000

C. JORNADA DE ELECCIÓN DEL CH $ 700.000

Auditorio para 100 personas Día 1 $ 200.000 $ 200.000

Refrigerios para 100 personas Refrigerio 100 $ 5.000 $ 500.000

INICIO EN FUNCIONES DEL CH $ 7’040.000

D. REVISIÓN Y ADOPCIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO $ 4’550.000

Documento impreso para 20 Consejeros de Humedal Impreso 20 $ 2500 $ 50.000

Computadores para equipo de trabajo Equipo 2 $ 2’000.000 $ 4.000.000

Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para revisión

Reglamento Interno Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000

Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para revisión

Reglamento Interno Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000

E. REVISIÓN Y CONOCIMIENTO DEL PMA $ 1’000.000


Reglamento Interno (Reunión 1) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000







F. FORMULACIÓN DEL PA DEL CH $ 1’500.000

Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para

formulación del PA (Reunión 1) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000

Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para







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IMPREVISTOS $ 2’000.000

Imprevistos $2’000.000

TOTAL GENERAL

$ 28.840.000


La propuesta aproximada es de $ 28.840.000


Ninguna


CAR Cundinamarca – Alcaldías Municipales de Funza, Mosquera y Tenjo, Gremios industriales

4.1.14 OC7_02 Delimitación física del área del DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y

Lagunas del Funzhé

PROGRAMA PROYECTO

Disminución de las actividades de carácter antrópico en las zonas de

preservación y recuperación del área del DMI.

Proyecto de

cercamiento y

señalización del área

del DMI.


UNIDAD DE USO

RECOMENDADO

Zona de preservación,

Zona de restauración

PRIORIDAD

Alta

DURACIÓN DEL

PROYECTO

4 años

TIPO DE MEDIDA

UBICACIÓN

DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé (municipios de Funza, Mosquera y

Tenjo en el departamento de Cundinamarca).


El territorio del DMI presenta fuertes alteraciones causadas en su mayoría, por el desarrollo de

actividades productivas de carácter antrópico en las zonas dispuestas para preservación y




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restauración. Muchas de estas actividades, se desarrollan en cercanía del espejo de agua y no se

realizan bajo un esquema de armonía con los relictos boscosos y coberturas naturales que están

en el DMI, debido, de una parte al desconocimiento de los objetivos de conservación del área

protegida por parte de las comunidades, y de otra, a que no existe un elemento informativo que

dé a conocer el límite del DMI y de sus consecuentes subzonas.


La mayor parte del territorio que comprende el DMI presenta una fuerte degradación, causada

por diferentes actividades antrópicas que han alterado el ecosistema alejándolo de su estado

natural. Para evitar las perturbaciones de carácter antrópico se plantea como medida cercar las

zonas de preservación y recuperación, buscando controlar el acceso de la población y con ellos

disminuir las intervenciones sobre la zona.

Sumado a lo anterior, con el fin de recuperar la calidad del humedal en todos sus aspectos es

necesario dar cumplimiento a los objetivos de conservación del área, los cuales varían

dependiendo de la zona donde se encuentre. Para reconocer objetivos dependiendo de la zona,

resulta necesario realizar una señalización de la con la cual no solo se indique el área del DMI si

no, de igual forma, ilustre a la población de la zona sobre las actividades permitidas a realizar.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Cercar las zonas de preservación y recuperación y realizar la señalización del humedal teniendo

en cuenta las características generales de cada una de las zonas y las sub zonas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Rodear por medio de una cerca de madera las zonas de preservación y restauración del DMI de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, tres esquinas y lagunas del Funzhé, y su área de influencia

• Señalizar la zonas de preservación y restauración del DMI de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, tres esquinas y lagunas del Funzhé, y su área de influencia

• Señalizar la zona de uso sostenible (Sub zona para el aprovechamiento sostenible- Sub zona para el desarrollo) y Zona general de uso público (Sub zona de alta densidad de uso- Sub zona para la recreación).

INDICADORES Y METAS

# META INDICADOR

1 100 % de las zonas de

restauración y

preservación rodeadas.

ℎ𝑎. 𝑎𝑖𝑠𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠

ℎ𝑎. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 ×100

2 100% de las zonas de

restauración y

preservación señalizadas.

𝐻𝑎. 𝑠𝑒ñ𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

𝐻𝑎. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 ×100

3 100% del territorio del DMI

señalizado




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𝐻𝑎. 𝑠𝑒ñ𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠

𝐻𝑎. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼×100


Con el fin de cumplir con los objetivos de conservación de las zonas establecidas como

preservación y restauración mediante la zonificación ambiental se propone rodearlas con una

cerca de madera con el fin de controlar la intervención e impactos antrópicos en estas zonas.

De igual forma se plantea señalizar la totalidad del territorio del DMI con el fin de que la población

identifique cada una de las zonas y sub zonas establecidas en la zonificación ambiental y del mismo

mofo reconozca las actividades permitidas en cada una.

ACTIVIDADES

A continuación, se describe en tres fases las actividades del proyecto de cercamiento y

señalización:

Fase 1 Cercamiento de las zonas de preservación y restauración

✓ Realizar un estudio mediante el cual se identifiquen el recorrido que debe llevar el cercado buscando no afectar la dinámica del ecosistema

✓ Restauración y adecuación de la materia prima

El cercado se va a realizar utilizando palets de madera reciclados, los cuales deben pasar por

procesos de carpintería para su restauración y adecuación.

Fase 2 señalización de la zona de preservación y restauración

✓ Identificación de las zonas estratégicas para localizar las señales ✓ Instalación de la señalización

Fase 3 señalización de la zona de uso sostenible y Zona general de uso público

✓ Identificación de las zonas estratégicas para localizar las señales ✓ Instalación de la señalización


Actividades

Principales

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

FASE 1

Estudios

Restauración

y adecuación

Instalación

Fase 2

Estudio

Instalación




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Fase 3

estudios

Instalción


• Cercado de las zonas de preservación y restauración

• Señalización de la totalidad del área del DMI.

• Disminución de residuos en las zonas de preservación y restauración



Gastos de Personal:

Asesores técnicos meses 18 $3,000,000 $54,000,000

Personal de carpintería meses 9 $1,000,000 $9,000,000

Personal de instalación de

la cerca Meses 9 $1,000,000 $9,000,000

Personal de instalación de

la señalización meses 12 $1,000,000 $12,000,000

Subtotal $ 84,000,000


Palets de madera

reciclados global Global $ 679,707,933 $ 679,707,933

Sellador de madera global Global $ 23,000,000 $ 3,000,000

Señalización global Global $ 18,000,000 $ 8,000,000

Otros insumos Global Global $10,000,000 $10,000,000

Subtotal $700707933


Gastos administrativos, imprevistos 12% $94,164,951.96

TOTAL $ 908.872.884,96



Realizar los estudios pertinentes con el fin de no afectar la dinámica del ecosistema en el momento

de instalación del cercado y la señalización.







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4.2 PLAN DE TRABAJO ANUAL

En este punto se planeara un esquema de trabajo anual a cinco años, incluyendo los costos totales

necesarios para realizar proyectos y cumplir con los objetivos propuestos. El desarrollo del análisis

económico, realizado en este documento, muestra los momentos necesarios de inversión, dentro de

los cronogramas de cada proyecto, determinando así su viabilidad y continuidad dentro del tiempo

establecido.

Gracias a esto se observa la importancia del manejo de los conceptos de eficiencia económica y

crecimiento sostenible necesario para la aplicación de este tipo de proyectos, basados en la idea de

traducir en dinero el cambio en el bienestar de la comunidad ocasionada por la transformación del

humedal, logrando así que los “consumidores” de los bienes y/o servicios prestados por el humedal

logren con esta inversión un excedente, dado en un aumento de la demanda de sus bienes y/o

servicios, logrando de esta forma grandes efectos en el bienestar social de la zona.

2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL EN 5

AÑOS

DOCUMENTO

COMPONENTE

ESTRATÉGICO

"Realizar la formulación

del plan de manejo

ambiental del distrito

regional de manejo

integrado (DMI) de los

terrenos comprendidos

por los humedales de

Gualí, Tres Esquinas y

Lagunas del Funzhé, y su

área de influencia directa

ubicada en los municipios

de Funza, Mosquera y

Tenjo, Cundinamarca

$

4.892.407.

910,84

$

617.389.910,

84

$

231.889.910,

84

$

254.389.910,

84

$

25.671.689,6

0

$

6.026.645.332,

96

Debe tenerse en cuenta que las inversiones cuentan en el año 1 (2017), con el desarrollo del proyecto

estudios y diseños de reconformación hidrogeomorfológica para el complejo de humedales Gualí,

Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, el cual ya se ejecutó con una inversión de $ 3.600.000.000,00.

Cifra que se descontara en el flujo de caja real.

Es importante mencionar que el flujo de caja será actualizado por la CAR cuando se tenga la

información completa del valor de los avalúos de los predios del DMI.

ANEXO 1. Flujo de caja plan operativo anual PMA

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