Evolução do pensamento administrativo · um marco teórico, seus conhecimentos são coerentes e...

Evolução do pensamento

administrativo

Professor Flávio Toledo

www.masterjuris.com.br

O QUE SERÁ TRABALHADO

• Introdução à Teoria Geral da Administração: entendendo o que é a

Administração e o seu papel.

• Antecedentes e influenciadores da Administração.

• As primeiras abordagens: o pioneirismo da Administração Científica e da Teoria

Clássica. A visão de sistema fechado e formalista dessas teorias.

2Prof. Flávio Toledo

• A Abordagem Humanística: O enfoque da Escola das Relações Humanas e sua

proposta informal. Os estudos sobre motivação, liderança, comunicação e

organização originados por essa nova visão.

• A Abordagem Neoclássica: retomada dos conceitos clássicos (visão formal) e

integração com os da Teoria das Relações Humanas (visão informal). Os

estudos sobre Departamentalização e APO - Administração por Objetivos.

• A Abordagem Estruturalista: as Teorias da Burocracia (os tipos de autoridade) e

Estruturalista (uma nova visão sobre estruturas e organizações).


• A Abordagem Comportamental: a retomada da visão humanista e a consequente

proposta para o Desenvolvimento Organizacional.

• A Abordagem Sistêmica: integrando as visões da Cibernética com a da Teoria

Matemática e com a da TGS - Teoria Geral de Sistemas para entender e trabalhar as

organizações.

• A Abordagem Contingencial: uma reconsideração sobre o ambiente e a tecnologia

para melhor entendimento das organizações; o relativismo dos conceitos

administrativos.

• Tendências e possibilidades para o futuro da Administração


ADMINISTRAÇÃO

A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister(subordinação ou obediência).

Vários autores definem de diversas maneiras a administração:

Para CHIAVENATO (1993), administrar nos dias de hoje significa fazer uma leitura dos

objetivos propostos pelas instituições e empresas e transformá-los em ação organizacional,

partindo das funções administrativas, ou seja, do planejamento, organização, direção e

controle através do esforço de todos, realizado em todas as áreas e em todos os níveis da

organização, a fim de alcançar os objetivos propostos da maneira mais adequada à situação.

• Segundo PARK (1997):

“a administração é uma filosofia em ação”, pois ao observamos a realidade,

construímos nossas ideias, que são transformadas em ação pelo princípio

criativo e a administração visa um equilíbrio entre a compreensão e a

extensão de nossas idéias.

• Para DRUCKER (2001, p.13):

“Administrar é aplicar o conhecimento à ação”, uma vez que a

administração transforma a informação em conhecimento e este em ação.

A administração pode ser compreendida também como ciência, arte,

técnica e processo o que é explicitado por BALDERA (1995):

• É uma ciência social porque seu objeto de estudo é o homem nas

organizações sociais. Fundamenta-se em princípios que se expressam em

um marco teórico, seus conhecimentos são coerentes e sistematizados,

aplica o método científico para desenvolver sua teoria, e tem um método

próprio de aplicação; • É uma arte porque implica destrezas, sentimentos

especiais, experiência e equilíbrio estético, o que diferencia o fazer.

• É uma técnica, porque se aprende em aulas, se aplica em campos de

trabalho, requer prática e utiliza instrumentos próprios;

• A administração coordena as ações de todas as áreas de uma organização,

“é a área de atividade humana que se ocupa de conseguir fazer coisas com

e através de pessoas” (FONSECA, 1996).

Uma definição bem moderna:

Administração é o ato de trabalhar com e através de pessoas para realizar

os objetivos tanto da organização quanto de seus membros

➢ Administrar significa buscar e implantar a melhor maneira de agregar

valor e riqueza dentro da sociedade.

➢ No sentido de entender como isso pode ser realizado, a humanidadededicou esforços para “criar teorias” que ajudassem nessa tarefa.

➢ A Administração não pode ser realizada por palpites, mas com o uso daracionalidade.

➢ Isso coloca em questão a velha discussão entre teoria e prática: emverdade uma não pode existir sem a outra.

➢ Uma teoria precisa ter alguma capacidade preditiva, de modo que ajudea entender que efeitos podem ser produzidos por determinadas ações.


A transformação da sociedade tem acontecido de forma progressiva,

desde a pré-história até a “Era do Conhecimento”, onde no primeiro

período, a relação social era quase inexistente, passando para o atual

momento, onde as pessoas se organizam e dependem da sociedade para

sobreviverem e viverem em associações


Em termos históricos a administração de organizações (industrias e

empresas) passou por diversas mudanças até evoluir para a

administração moderna.

As principais mudanças foram provocadas por quebra de paradigmas e

caracterizaram-se pelas formas de produção.

PRODUÇÃO PRODUÇÃO PRODUÇÃO

ARTESANAL EM MASSA PUXADA


Em termos gerais a tarefa da administração no mundo moderno é fazeras coisas de forma eficiente e eficaz por meio das pessoas com osmelhores resultados.

A administração é a condução racional das atividades de umaorganização e dentro dela suas funções são dividas em níveis hierárquicoverticais conf. Figura 1.

Alta direção

Gerência

Supervisão Nivel operacional

Nivel Intermediario

Nivel Institucional

Execução das operações


O profissional responsável pelo exercício da administração é oadministrador.

Para o exercício dessa profissão são necessárias algumas habilidades, queforam assim apresentadas pelo pesquisador Robert KATZ:

• habilidades técnicas (relacionadas com o fazer, com processos materiaisou físicos),

• habilidades humanas (relacionadas com a interação entre as pessoas) e,

• habilidades conceituais (relacionadas com o trabalho com idéias eabstrações).


Em cada uma das áreas administrativas o administrador tem as funções descritas abaixo:

• Solucionar problemas,

• Dimensionar recursos,

• Planejar a aplicação dos recursos,

• Desenvolver estratégias,

• Efetuar diagnósticos de situação


Habilidades

Conceituais

(Idéias e

conceitos abstratos)

Habilidades

Humanas

(Relacionamento

Interpessoal)

Habilidades

Técnicas

(Manuseio de

coisas físicas)

Nível

Institucional

Nível

Intermediário

Nível

Operacional

Execução das Operações Fazer e executar

Alta Direção

Gerência

Supervisão

Uma representação

desse modelo,

relacionado com a

pirâmide

organizacional é a

seguinte:


O administrador

também precisa

desenvolver as

seguintes

competências:

•conhecimento,

•perspectivas e

•atitude,

Mostradas na figura a

seguir, por

CHIAVENATO (2003,

p.5):


+ =

HabilidadesConceituais

HabilidadesHumanas

HabilidadesTécnicas

Conhecimento

(Saber)

Perspectiva

(Saber Fazer)

Atitude

(Saber Fazer Acontecer)

Sucesso

Profissional


Papéis

Interpessoais

Papéis

Informacionais

Papéis

Decisórios

Como o

administrador

interage:

* Representação

* Líderança

* Ligação

Como o

administrador

intercambia e

processa a

informação:

* Monitoração

* Disseminação

* Porta voz

Como o

administrador

utiliza a

informação nas

suas decisões:

* Empreendedor

* Solução de

conflitos

* Alocação de

recursos

* Negociação

O trabalho do

administrador se dá

por meio do

desempenho de

alguns papéis,

propostos por

MINTZBERG,

conforme o quadro

ao lado:


RECURSOS

Pessoas

Informação e conhecimento

Espaço

Tempo

Dinheiro

Instalações

OBJETIVOS

Resultados esperados do

sistema

DECISÕES

Planejamento

Organização

Execução e direção

Controle

Figura 1: Administração como processo de tomar decisões sobre objetivos


Recursos

Os recursos que as organizações utilizam classificam-se em seis tipos

principais: instalações, espaço, tempo, dinheiro, informações e pessoas.

As organizações são sistemas de recursos empregados na realização de

objetivos, como mostra a Figura 2.

Figura 2: A organização como sistema de recursos que realiza diversos tipos de objetivos

Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 26)

Pessoas Informação e conhecimento Espaço Tempo Dinheiro Instalações

ORGANIZAÇÃO

OBJETIVOS


Decisões

Tomar decisões significa fazer escolhas. O processo administrativo abrange

quatro tipos principais de decisões, também chamadas processos ou funções.

A Quadro 1 resume os quatro processos e descreve as decisões de cada um.

Quadro 1: Principais decisões do processo administrativo

PROCESSO SIGNIFICADO

Planejamento Consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos necessários para realiza-los

Organização Consiste em tomar decisões sobre a divisão de autoridade e responsabilidade entre pessoas e sobre a divisão de recursos para realizar tarefas e objetivos.

Direção Compreende as decisões que acionam recursos , especialmente pessoas, para realizar tarefas e alcançar objetivos

Controle Consiste em tomar decisões e agir para assegurar a região dos objetivos

Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 26)


Objetivos

Os objetivos são os resultados esperados. Os objetivos organizam-se em

uma cadeia de meios e fins.

Um sistema ou organização que consegue realizar seus objetivos é eficaz. Entreduas organizações, ou entre dois momentos da mesma organização, é maiseficiente aquela que realiza o mesmo objetivo com menor quantidade derecursos.

Eficácia é a capacidade de realizar objetivos.

Eficiência é a capacidade de utilizar produtivamente os recursos.

Pessoas

As pessoas estão no centro do processo administrativo. Elas tomam decisões,compartilham o processo decisório com outras pessoas ou são afetadas pelasdecisões que outras tomam.


TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

A Teoria Geral da Administração (TGA) surgiu no momento em que as

organizações alcançaram um certo tamanho e complexidade (no início do

século XX).

É um conjunto orgânico e integrado de teorias, hipóteses e ideias a respeito

da administração como ciência, técnica e arte. Essa teoria oferece aos dirigentes

das organizações modelos e estratégias adequados para a solução de problemas

empresariais.

A TGA estuda a Administração das organizações e empresas do ponto de

vista da interação e interdependência entre as cinco variáveis principais:

tarefa, estrutura, pessoa, tecnologia e ambiente.

Elas constituem os principais componentes no estudo da Administração

das organizações e empresas.

O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo: cada um

influencia e é influenciado pelos outros. Na realidade, a adequação e

integração entre essas cinco variáveis constituem o desafio da

Administração.

1. Ênfase nas tarefas: é o foco das teorias que consideram a

administração uma ciência aplicada na racionalização e no

planejamento das atividades operacionais.

2. Ênfase nas estruturas: é o foco das teorias que consideram a

administração uma ciência que cuida da configuração e estruturação

das organizações.

3. Ênfase nas pessoas: é o foco das teorias que consideram a

administração uma ciência aplicada na sobre as pessoas e suas

atividades dentro das organizações.

4. Ênfase na tecnologia: é o foco das teorias que consideram a

administração uma ciência que cuida da aplicação bem-sucedida

da tecnologia na atividade organizacional.

5. Ênfase no ambiente: é o foco das teorias que consideram a

administração uma ciência que busca a adequação das

organizações às demandas e situações que ocorrem em seu

contexto externo.

6. Competitividade

Coloco aqui as Variáveis Básicas e seus principais enfoques e a

principal teoria relacionada a ela:

Tarefas:

➢Teoria:Administração Cientifica.

➢Enfoque:Racionalização do trabalho no nível operacional.

Estrutura:

➢Teoria:Teoria Estruturalista

➢Enfoque: Multiplica abordagem,organização formal e informal ,analise intra-

organizacional e inter-organizacional.

Pessoas:

➢Teoria:Teoria das Relações Humanas,Teoria Comportamental.

➢Enfoque:Organização informal,motivação,liderança,comunicação edinâmica de grupo,estilos de administração ,integração dos objetivosorganizacionais e individuais.

Ambiente:

➢Teoria:Teoria Estruturalista,Teoria Neo-Estruturalista,Teoria daContingencia .

➢Enfoque:Análise intra-organizacional e análise ambiental,abordagem dosistema aberto ,analise ambiental ,abordagem do sistema aberto .

Tecnologia:

➢Teoria:Teoria dos Sistemas.

➢Enfoque:Administração da tecnologia (imperativo tecnológico) .

Competitividade:

➢Teoria:Novas Abordagens .

➢Enfoque:Caos e complexidade ,aprendizagemorganizacional,capital intelectual .

ÊNFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS PRINCIPAIS ENFOQUES

Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional.

Estrutura Teoria Clássica

Teoria Neoclássica

Organização formal.

Princípios gerais da Administração.

Funções do administrador.

Teoria da Burocracia Organização formal burocrática.

Racionalidade organizacional.

Teoria Estruturalista Múltipla abordagem:

Organização formal e informal.

Análise intra-organizacional e interorganizacional.

Pessoas Teoria das Relações Humanas Organização informal.

Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo.

Teoria do Comportamento

Organizacional

Estilos de Administração. Teoria das Decisões.

Integração dos objetivos organizacionais e individuais

Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional planejada.

Abordagem de sistema aberto.

Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e análise ambiental.


Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).


Tecnologia Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental).


Competitividade Novas Abordagens na

Administração

Caos e complexidade

Aprendizagem organizacional. Capital Intelectual


PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO

A Administração recebeu influências que moldaram seu futuro caráter científico.

Grandes filósofos da Idade Antiga deixaram em seus escritos, contribuições para

a Administração moderna.

Sócrates, em seu trabalho, cita administração como habilidade pessoal;

Platão, em seu livro “A República”, expõe a forma de governo e a administração

de negócios públicos;

Aristóteles, quando escreveu “A Política”, fala sobre a organização do Estado e

suas formas governamentais. (CHIAVENATO, 2003).

Segundo Maximiano, (2007), algumas contribuições, deixadas pelos povos da

Antiguidade, foram importantes, como:

• Egípcios – burocracia administrativa.

• Babilônios – registros de transações comerciais e controle das mesmas.

• Assírios – tinham depósitos de suprimentos e colunas de transportes

(precursores da Logística atual).

• Gregos – implantaram a democracia participativa, planos de estratégia,

conceitos de qualidade, pregação da ética e igualdade na administração.

• Romanos – criadores dos tributos, primeiros organizadores de empresas em

outro país e de associações artesanais - guildas.

• Chineses – ensinamento de planejamento, comando, doutrina e estratégia

militar

A Administração recebeu influência também da organização da

Igreja Católica, na adoção da hierarquia, disciplina, descentralização de

atividades e a centralização de comando, assim como das organizações

militares, que repassaram seus conceitos de disciplina, unidade de

comando, estratégia e obediência à hierarquia.

No século XVIII, as tendências que o Mercantilismo havia iniciado, foram impulsionadas

pela Revolução Industrial, que foi produto de dois acontecimentos: o surgimento das

fábricas e a invenção da máquina a vapor e sua utilização na produção.

Fez surgir uma nova forma de trabalho que modificou os padrões econômicos e sociais

da época.

Essa revolução caracterizou-se pelos seguintes fatos:

- Mecanização da indústria e agricultura;

- Desenvolvimento do sistema fabril (indústria têxtil) e;

- Grande aceleração dos transportes e das comunicações.

ORGANIZAÇÃO

Por organização, entende-se que é o agrupamento de pessoas, que se reuniram de

forma estruturada e deliberada e em associação, traçando metas para alcançarem

objetivos planejados e comuns a todos os seus membros, (LACOMBE, 2003).

De acordo com Moraes (2004, p.91):

Organizações são instituições sociais e a ação desenvolvida por membros é dirigida

por objetivos. São projetadas como sistemas de atividades e autoridade,

deliberadamente estruturados e coordenados, elas atuam de maneira interativa com

o meio ambiente que as cerca.

As organizações são criadas para prover produtos e serviços, segundo

Moraes (2004), e podem ser de natureza econômica ou social.

De acordo com Maximiano (2007) estão representadas por:

• Organizações do Governo

• Organizações Empresariais

• Organizações do Terceiro Setor

Segundo Maximiano (2003), as principais funções organizacionais e que

são coordenadas pela administração geral da empresa, são:

• Produção (operações) – Há três tipos de processos produtivos:

- Produção em massa e em grandes lotes;

- Produção por processo contínuo; e

- Produção unitária e em pequenos lotes.

• Marketing• Pesquisa e desenvolvimento• Finanças• Recursos humanos

ABORDAGEM CLÁSSICA

DA ADMINISTRAÇÃO

Prof. Flávio Toledo 43

No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros

trabalhos a respeito da Administração.

Um era americano, Taylor, e desenvolveu a Escola da Administração

Científica. (aumento da eficiência da indústria através da racionalização do

trabalho do operário).

O outro era europeu, Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica,

preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e

disposição dos órgãos componentes das organizações e suas inter-

relações.

Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de

Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração.

Abordagem

Clássica da

Administração

Administração

Científica

Teoria

Clássica

Taylor

Fayol

Ênfase

nas

Tarefas

Ênfase

na

Estrutura

Administração Científica

❑Antes de Taylor

• Sistema de Iniciativa e Incentivo

• Baixa produtividade

• Baixos salários

Administração Científica

❑Importância de Taylor:

• Pioneirismo: análise sistemática de organizações

• Ciência, em lugar de empirismo

• Harmonia de interesses entre patrão e empregado

• Alta produtividade

• Altos salários

A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com

a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase

nas tarefas.

❑No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a

racionalização do trabalho dos operários.

❑No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a

todas as situações da empresa.

A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do

trabalho operário:

✓Estudo dos tempos e movimentos

✓Fragmentação das tarefas

✓especialização do trabalhador

Buscava-se a eliminação do desperdício, da ociosidade operária e a redução

dos custos de produção. Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do

operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a

única fonte de motivação

PRIMEIRO PERÍODO DE TAYLORShop Management (1903)

❑Boa Adm: métodos científicos

❑Princípios e processos padronizados

➢Adequação dos materiais e condições de trabalho dos

empregados, que devem ser cientificamente distribuídos por seus

postos de trabalho de acordo com as suas funções.

➢ Adestramento do trabalhador

➢Boas relações entre adm e trabalhadores

• Elementos de ORT (Organização Racional do Trabalho)

• tempos e movimentos

• estudo da fadiga

• divisão e especialização do trabalho

• desenho de cargos e tarefas

• incentivos salariais

• conceito de “homo economicus”

• condições de trabalho

• padronização de métodos e máquinas.

• supervisão funcional

Fluxograma da Organização Racional do Trabalho

Tempos e Movimentos

❑Análise do Trabalho

✓Decomposição de tarefas

✓Eliminação de movimentos inúteis

✓Simplificação de movimentos úteis

❑Cálculo do tempo médio, tempos mortos e elementares = t.

padrão

❑Seleção de pessoal qualificado

❑Treinamento adequado

❑Uniformização do trabalho (nem excesso, nem ociosidade)

❑Salários eqüitativos

Estudo da Fadiga

❑Fadiga causa:

• produtividade, qualidade

• rotatividade, doenças e acidentes

• capacidade de esforço

Divisão + Especialização do Trabalho

Desenho de Cargos e Tarefas

❑Simplificação de cargos acarreta:

✓baixos custos de treinamento

✓redução de erros

✓facilidade de supervisão

Incentivos Salariais e Prêmios

• Estabelecida a eficiência padrão (100%), seriam dados maiores

salários aos trabalhadores mais produtivos (> 100%)

Homo Economicus

❑O homem não gosta de trabalhar; o faz exclusivamente por

necessidades financeiras

Condições de Trabalho e Padronização de Máqs. e Equips.

Supervisão por Funções

❑> especialização, < variedade de funções

SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR

Princípios de Administração Científica (1911)

❑Sub-utilização do trabalho

• crença dos trabalhadores de que um maior rendimento homem /

máquina resulta em desemprego

• sistema de produção por peças, em que o trabalho mais produtivo

diminui o salário

• empirismo amador dos métodos de produção.

SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR

❑desconhecimento da gerência do potencial de ganho por tempos e

movimentos

❑Falta de uniformidade dos métodos de trabalho

❑Adm. Científica: 75% de análise, 25% de bom senso

Visão de Homem: irresponsável, vadio e negligente

O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e

repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a

Eficiência.

Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma

organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes,

gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que

antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administração capazes

de balizar o comportamento dos chefes e gerentes.

PRINCÍPIOS DE TAYLOR

❑Princípio do Planejamento: separar quem pensa e quem faz

❑Princípio do Preparo: selecionar os melhores e treiná-los de acordo com o melhor

método de execução

❑Princípio do Controle: aderência ao planejamento de tarefas através de rigorosa

supervisão

❑Princípio da Execução: não cabe somente aos operários a boa execução das tarefas

- os diretores são co-responsáveis.

❑Princípio da Exceção: os adms. devem concentrar-se apenas nos desvios dos

processos.

Críticas ao Taylorismo

❑Mecanicismo

❑Visão Atomizada do Homem

❑Superespecialização

❑Empiricismo

❑Abordagem parcial da organização

❑Abordagem prescritiva

❑Empresa como sistema fechado

Teoria Clássica da administraçãoHenri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização

deve possuir para ser eficiente.

❑Divisão da empresa em seis grupos

✓Funções Técnicas - produção

✓Funções Comerciais - compra e venda

✓Funções Financeiras - procura e gerência de capitais

✓Funções de segurança - preservação dos bens e pessoas

✓Funções contábeis - balanços,inventários, registros e custos

✓Funções Administrativas - coordenam e sincronizam as demais funções

Fayol define o ato de administrar como sendo :

Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar

Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são

pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja

todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes

elementos.

Não devemos confundir Funções Administrativas com Direção da empresa.

Funções Universais da Administração:

• Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função dele. Unidade,

continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação.

• Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e

pode ser dividida em Material e Social.

• Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo

retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.

• Coordenação - Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando

seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções

certas e adapta os meios aos fins.

• Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas

ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os

princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no

sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja,

ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente

entre todos os níveis hierárquicos.

Administração Organização

Administração tem um conceito mais amplo que abrange aspectos como

previsão , comando e controle, que a Organização por si só não envolveria.

Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados:

• Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se

integram entre sí para atingir objetivos comuns.

➢Formal - Organização oficial

➢Informal - Relações impostas pela organização formal para o desempenho dos

cargos.

• Organização como função administrativa e parte do processo.

Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentoudefinir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração.

1. Divisão do trabalho

2. Autoridade e responsabilidade

3. Disciplina

4. Unidade de comando

5. Unidade de direção

6. Subordinação dos interesses individuais aos Globais

7. Remuneração pessoal

8. Centralização

9. Cadeia Escalar

10. Ordem

11. Eqüidade

12. Estabilidade e duração do pessoal

13. Iniciativa

14. Espírito de equipe

1. Divisão do Trabalho: As pessoas mais especializados, mais eficiente

executar seu trabalho. Este princípio é muito claro na linha de

montagem moderna.

2. Autoridade: Os gestores precisam de dar ordens para fazer as coisas.

Enquanto a autoridade formal dá-lhes o direito de governar, os

gestores nem sempre consegue a obediência, a menos que tenham

autoridade pessoal (liderança).


3. Disciplina: Os membros de uma organização deve seguir as regras e

convenções que governam a sociedade. Este será o resultado de uma boa

liderança em todos os níveis, modalidades de equidade (tais acordos para

premiar o desempenho superior) e as sanções por infrações, aplicadas de

forma justa.

4. Unidade de Comando: Cada funcionário deve ser instruído sobre uma determinada operação, apenas uma pessoa.


5. Unidade de Direção: As operações que têm o mesmo objetivo deve ser

abordada por um único gestor de usar um único plano.

6. Subordinação dos interesses individuais aos Globais: No interesse de

todos os funcionários da empresa não deve prevalecer sobre os interesses

da organização como um todo.

7. Remuneração Pessoal: Remuneração de trabalho deve ser justa para

ambos os empregados e empregadores.


8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da

organização.

9. Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais

baixo.

10. Ordem: Os materiais e as pessoas devem estar no lugar certo na hora certa.

Em particular, cada um deve assumir o cargo ou a posição adequada para ele.

11. Equidade: Os gestores devem ser amigável e justo com seus subordinados.


12. Estabilidade: A alta taxa de rotatividade de pessoal não é

adequado para o funcionamento eficiente de uma organização.

13. Iniciativa: os subordinados devem ter liberdade para planejar e

executar seus planos, mesmo se às vezes comete erros.

14. Espírito de Equipe: Promover o espírito de equipa vai dar à

organização um senso de unidade. Recomendado por exemplo, o uso

da comunicação verbal e não comunicação formal por escrito,

sempre que possível


Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em

termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu

conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a sua devida importância.

O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista

técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência

máxima sob o aspecto técnico e econômico.

Por este fato alguns autores chamam a Teoria Clássica de Teoria das máquinas

TEORIA DAS

RELAÇÕES HUMANAS

A Teoria das Relações Humanas, USA, surge como consequência imediata

da Experiência de Hawthorne - Elton Mayo. Movimento de oposição a

Teoria Clássica.

Surgiu da necessidade de se corrigir a forte tendência à desumanização do

trabalho surgida com a aplicação de métodos rigorosos e científicos.

❑Necessidade de se humanizar e democratizar a administração.

❑Desenvolvimento das ciências humanas - (psicologia e sociologia).

A teoria Administrativa sofre uma verdadeira revolução conceitual com

a Abordagem Humanística.

Transferência da ênfase das Tarefas e da Estrutura Organizacional para

ênfase nas pessoas que trabalham ou participam das organizações.

A partir desta abordagem a preocupação com a máquina, a organização

formal cedem prioridade para o homem e seu grupo social.

❑ Ideias de Filosofia - Johw Dewey

❑ Experiência de Hawthorne

ASPECTO

TÉCNICO E

FORMAL

ASPECTO

PSICOLÓGICO

E

SOCIOLÓGICO

CONCLUSÕES DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE

❑Nível de produção é resultante da integração social:

É a capacidade social do trabalhador que estabelece o seu nível de competência e eficiência.

Quanto mais integrado socialmente no grupo de trabalho, tanto maior é sua disposição de

produzir.

❑Comportamento Social dos empregados:

A experiência permitiu verificar que o homem se apoia totalmente no grupo. Em geral os

trabalhadores agem e reagem como membros de grupos, e não como indivíduos isolados.

CONCLUSÕES DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE

❑ As recompensas e sanções sociais:

Os operários que produziam muito acima ou abaixo das normas determinadas

perdem o respeito e afeição dos colegas.

❑ Grupos Informais:

A empresa passou a ser visualizada como uma organização social composta de

diversos Grupos Sociais Informais.

❑ Relações Humanas:

Cada indivíduo é uma personalidade altamente influenciada e influenciadora

no comportamento e atitudes daqueles que mantém contato.

❑A importância e o conteúdo do cargo:

Verificou-se que o conteúdo e a natureza do trabalho tem enorme influência

sobre a moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos tendem a se

tornar monótonos e maçantes afetando negativamente as atitudes e logo

reduzindo a eficiência.

❑Ênfase nos aspectos emocionais:

Os elementos emocionais, não planejados e mesmo irracionais do

comportamento humano passam a merecer um aspecto especial na

administração e nas relações humanas.

❑A empresa torna-se um Sistema Social. Produz bens ou serviços edistribui satisfação entre os seus participantes.

❑A colaboração humana é determinada antes pela organização informaldo que pela formal. Para a maioria dos operários os estímulospsicológicos e sociais são mais importantes que as condições de ordemmaterial ou econômica.

❑Dentro desta abordagem um quadro maior se depara aos olhos dospesquisadores: A Civilização Industrializada.

❑Torna-se indispensável conciliar e harmonizar as duas funções básicas daOrganização industrial: Função econômica e Função Social.

Com a Teoria das Relações Humanas, passou-se a constatar a enorme

influência da Liderança informal sobre o comportamento das pessoas.

Teoria Clássica - ênfase na autoridade formal.

A liderança é necessária em todos os tipos de organização humana,

principalmente nas empresas e em cada um de seus departamentos.

Com o desenrolar das experiências de Hawthorne e sobre Liderança, os

pesquisadores passaram a concentrar sua atenção nas oportunidades de

ouvir e aprender em reuniões de grupo e notar os problemas das

comunicações entre grupos nas empresas.

A competência do administrador para comunicar-se e relacionar-se

deveria ser aperfeiçoada.

Com o enfoque das Relações Humanas a imagem Social e Popular da

organização impôs ao administrador novas posturas.

• Assegurar a participação das pessoas dos escalões inferiores na soluçãodos problemas da empresa.

• Incentivar maior franqueza e confiança entre os indivíduos e os gruposnas empresas.

A comunicação é uma atividade administrativa que tem dois propósitosprincipais:

➢Proporcionar informação e compreensão necessária para que as pessoaspossam se conduzir nas suas tarefas.

➢Proporcionar as atitudes necessárias que promovam a motivação,cooperação e satisfação nos cargos.

Estes dois propósitos, juntos, promovem um ambiente que conduz a umespírito de equipe e a um melhor desempenho nas tarefas.

Como toda teoria, a das Relações Humanas recebeu diversas críticas, as

principais foram:

✓ Visão inadequada dos problemas de relações industriais;

✓ limitação no campo experimental;

✓ Concepção romântica e ingênua do funcionário;

✓ Enfoque manipulativo e demagógico.

OBRIGADO!

Facebook.com/profflaviotoledo

Instagram.com/profflaviotoledo

Prof. Flávio Toledo

Evolução do pensamento administrativo · um marco teórico, seus conhecimentos são coerentes e...

Documents

Transcript of Evolução do pensamento administrativo · um marco teórico, seus conhecimentos são coerentes e...