GLOSSÁRIO AVALIAÇÃO E GESTÃO CENTRADA RESULTADOS [OCDE - 2002]

7/29/2019 GLOSSRIO AVALIAO E GESTO CENTRADA RESULTADOS [OCDE - 2002]

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Ministrio dos Negcios EstrangeirosInstituto da Cooperao Portuguesa

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GLOSSRIO DA AVALIAO E DA GESTO

CENTRADA NOS RESULTADOS

Traduo do Glossrio de Avaliao e Gesto Centrada nos Resultados, produzido pelo Grupode Trabalho sobre Avaliao do CAD/OCDE, feita pela Diviso de Avaliao do ICP.

OCDE, 2002


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Prefcio

O Grupo de Trabalho do CAD sobre Avaliao da Ajuda (GT-AA) decidiu criar este glossrio

dos principais termos relativos avaliao e gesto centrada nos resultados devido

necessidade de clarificar conceitos e reduzir a confuso de terminologia frequente ocorre nesta

rea. A avaliao uma rea onde os parceiros do desenvolvimento muitas vezes oriundos

de culturas e lnguas diferentes trabalham em conjunto e devem utilizar um vocabulrio

comum. Ao longo dos anos, contudo, as definies evoluram de tal forma que so inmeras as

ambivalncias e ambiguidades. Tornou-se por isso urgente clarificar e afinar a linguagem

utilizada e dar-lhe uma base comum, harmonizada. Graas ao presente documente o GT-AA

espera facilitar e melhorar o dilogo e a compreenso entre todos os que so chamados a

intervir nas actividades de desenvolvimento e sua avaliao, sejam eles cidados dos pases

parceiros das agncias e bancos de desenvolvimento ou de organizaes no-governamentais.

Esta publicao dever tambm tornar-se uma referncia til para a formao em avaliao e

para as actividades concretas de apoio ao desenvolvimento.

A seleco de termos e sua definio foi cuidadosamente discutida e analisada e beneficiou

dos contributos e dos conselhos emanados dos membros do CAD e da comunidade acadmica

especialista em avaliao. A conduo do projecto foi assegurada por um Grupo de estudo do

GT-AA, sob liderana do Banco Mundial, em colaborao com o Secretariado. A Frana

assumiu a liderana da verso francesa enquanto o Banco Inter-Americano de

Desenvolvimento produziu a verso espanhola. A Dinamarca, Holanda, Noruega e PNUD

deram o apoio financeiro para a recolha inicial e reviso do trabalho e a Sua contribuiu

financeiramente para a edio e distribuio gratuita desta publicao.

No processo foi dada particular ateno s consideraes de clareza e conciso, no quadro deum esprito de colaborao e de compromisso, motivado pelo desejo das principais agncias e

bancos de desenvolvimento de no imporem uns aos outros o seu prprio vocabulrio. Embora

a terminologia continue a evoluir sob os efeitos das inovaes que ocorrem nas prticas e nos

instrumentos de gesto da ajuda, este glossrio o estado da arte dos termos que hoje se

utilizam.

Niels Dabelstein

Presidente do Grupo de trabalho sobre avaliao da ajuda


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O Grupo de Trabalho sobre Avaliao da Ajuda, no quadro do Comit de Ajuda ao

desenvolvimento (CAD), um frum internacional onde periodicamente os peritos em

avaliao das agncias de ajuda bilateral e multilateral se renem para partilhar as suas

experincias, melhorar as suas prticas de avaliao e reforar a sua utilizao enquanto

instrumento para as polticas de cooperao e desenvolvimento.

Este grupo de trabalho sob a gide do CAD , actualmente, constitudo por 30 representantes

dos pases membros da OCDE e das agncias de ajuda multilateral (Alemanha, Austrlia,

ustria, Banco Africano de Desenvolvimento, Banco Asitico de Desenvolvimento, Banco

Europeu para a Reconstruo e o Desenvolvimento, Banco Inter-Americano de

Desenvolvimento, Banco Mundial, Blgica, Canad, Comisso Europeia, Dinamarca, Espanha,

EUA, Finlndia, FMI, Frana, Grcia, Holanda, Irlanda, Itlia, Japo, Luxemburgo, Noruega,

Nova Zelndia, PNUD, Portugal, Reino Unido, Sucia, Sua).

Para qualquer informao suplementar, queiram contactar Hans Lundgren, Conselheiro sobre a

eficcia da ajuda, OCDE, Direco de Cooperao para o Desenvolvimento, Rue Andr

Pascal, n 2, 75775 Cedex 16, Frana. Site Internet: www.oecd.org/dac/evaluation


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Termos agrupados por categorias Terms grouped by categories

Garantia de qualidadePgina

Quality assuranceAcompanhamento / Monitorizao Monitoring 7Apreciao prvia Appraisal 7Auditoria Audit 8Avaliabilidade Evaluability 9Avaliao Evaluation 9Concluses Conclusions 14Constataes / Achados Finding 14Garantia de qualidade Quality assurance 16Gesto centrada nos resultados Result-based management 16Lies aprendidas / Ensinamentos Lessons learned 18Medio dos desempenhos Performance measurement 18Recomendaes Recommendations 21Retroaco / Assimilao deensinamentos

Feedback 22

Detentores de interesse StakeholdersBeneficirios Beneficiaries 13Detentores de interesse Stakeholders 14Grupo alvo / Populao alvo Target group 17Parceiros Partners 19Pblico alvo / Populao alvo Reach 20

Quadro lgico Logical frameworkActividade Activity 7Objectivo de desenvolvimento /Objectivo especfico

Development objective 19

Pressupostos / Hipteses Assumptions 20Quadro lgico Logical framework 21

Gesto centrada nos resultados Resulted-based managementAcompanhamento/ monitorizao dosdesempenhos

Performance monitoring 7

Cadeia de resultados Results chain 13Desempenho / Performance Performance 14

Efeito / Resultado Outcome 15Finalidade Purpose 16Gesto centrada nos resultados Results-based management 16Indicador de desempenho / deperformance

Performance indicator 17

Interveno de desenvolvimento Development Intervention 18Medio dos desempenhos / Indicadorda performance

Performance measurement 18

Objectivo do projecto ou do programa Project or program objective 19Ponto de referncia / Padro / ndicede Comparao / Marco

Benchmark 20

Produto / Resultado imediato Outputs 20

Quadro de resultados Results framework 20Recursos Inputs 21Resultados Result 22


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Instrumentos de avaliao,medidas, anlises e critrios

Evaluation tools, measures, analyses, andcriteria

Atribuio / Imputao Attribution 8Cenrio em ausncia de interveno Counterfactual 13Economia Economy 14Efeito Effect 14Eficcia Effectiveness 15Eficincia Efficiency 15Estudos de base / Estudo de situaoprvia

Base-line study 15

Fiabilidade Reliability 16Impacte em termos de

desenvolvimento institucional

Institutional development impact 17

Impactes Impacts 17Indicador Indicator 17Instrumentos de anlise Analytical tools 18Instrumentos de recolha de dados Data collection tools 18Lies aprendidas / Ensinamentos Lessons learned 18Objectivo geral Goal 19Pblico alvo / Populao alvo Reach 20Relevncia / Pertinncia Relevance 21Responsabilidade de prestar contas /Transparncia

Accountability 22

Retroaco / Assimilao de

ensinamentos

Feedback 22

Sustentabilidade Sustainability 22Termos de referncia Terms of reference 23Triangulao Triangulation 23Validade Validity 23

Tipos de avaliao Types of evaluationsAnlise de riscos Risk analysis 7Auto-avaliao Self-evaluation 8Avaliao a meio percurso Mid-term evaluation 9Avaliao conjunta Joint evaluation 9Avaliao de conjunto(s) Cluster evaluation 10Avaliao de processos Process evaluation 10Avaliao de programa nacional /Avaliao da ajuda a um pas

Country program evaluation / Countryassistance evaluation

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Avaliao de programa sectorial Sector program evaluation 10Avaliao de programas Program evaluation 10Avaliao de projecto Project evaluation 11Avaliao externa External evaluation 11Avaliao final / Avaliao ex-post Ex-post evaluation 11Avaliao formativa Formative evaluation 11Avaliao independente Independent evaluation 12Avaliao interna Internal evaluation 12Avaliao participativa Participatory evaluation 12Avaliao prvia / Pr-avaliao /

Avaliao ex-ante

Ex-ante evaluation 12

Avaliao sumativa Summative evaluation 13


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Avaliao temtica Thematic evaluation 13Exame Review 15Metavaliao Meta-evaluation 19


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Acompanhamento / Monitorizao (Monitoring)

Processo contnuo de recolha sistemtica de informaes, segundo indicadores escolhidos,para fornecer aos gestores e aos detentores de interesse (stakeholders) de uma interveno dedesenvolvimento em curso, os elementos sobre os progressos realizados, os objectivosatingidos e os recursos afectados.

Termos relacionados: acompanhamento do desempenho, indicador.

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Acompanhamento/monitorizao dos desempenhos (Performance monitoring)

Processo contnuo de recolha e anlise de informao, com vista a apreciar a execuo de umprojecto, programa ou poltica face aos resultados esperados.

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Actividade (Activity)

Aces realizadas ou trabalhos feitos com vista produo de realizaes especficas. Aactividade mobiliza recursos tais como fundos, assistncia tcnica e outros tipos de meios.

Termo relacionado: interveno de desenvolvimento.

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Anlise de riscos (Risk analysis)

Anlise ou apreciao de factores (designados por pressupostos no quadro lgico) quecontribuem/ podem contribuir para alcanar os objectivos de uma interveno de

desenvolvimento. Exame detalhado das potenciais consequncias no desejadas e negativasque uma aco de desenvolvimento pode ter na vida humana, na sade, na propriedade ou noambiente. Processo que se destina a identificar de forma sistemtica as consequncias nodesejadas e os riscos, com quantificao da sua probabilidade de aparecimento e do seuimpacte previsvel.

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Apreciao prvia (Appraisal)

Apreciao global da pertinncia, viabilidade e sustentabilidade provvel de uma interveno

de desenvolvimento antes que a deciso de financiamento seja tomada.


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Nota: nas agncias e bancos de desenvolvimento, o objectivo desta apreciao prvia fornecer aos decisores os elementos necessrios para decidir se a aco representa umautilizao adequada dos recursos da organizao.

Termos relacionado: avaliao prvia.

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Atribuio / Imputao (Attribution)

Confirmao de uma relao causal entre as mudanas observadas (ou que se espera

observar) e uma aco especfica.

Nota: a atribuio refere-se responsabilidade da mudana por parte da aco avaliada.Representa a parte dos efeitos observados que atribuvel a uma interveno especfica ou aco de um ou mais parceiros. Pressupe que se tenha em considerao outras intervenes,factores exgenos (antecipados ou no) e choques externos.

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Auditoria (Audit)

Actividade de controlo em matria de qualidade, realizada de forma objectiva e independente edestinada a melhorar as operaes de uma organizao e a aumentar o seu valor. A auditoriaajuda uma organizao a alcanar os seus objectivos graas a uma abordagem sistemtica erigorosa para apreciar e melhorar a eficcia da gesto de riscos, do controlo e dos processosde governao.

Nota: deve ser feita uma distino entre a auditoria regular (de controlo, exemplo: controlofinanceiro) que se centra sobretudo na conformidade com os procedimentos e regulamentosem vigor e a auditoria do desempenho que se interessa pela pertinncia, a economia, aeficcia e a eficincia. A auditoria interna fornece uma apreciao dos controlos internosexercidos por uma unidade prestando contas direco, enquanto a auditoria externa realizada por um organismo independente.

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Auto-avaliao (Self-evaluation)

Avaliao efectuada por quem tem a responsabilidade de conceber e implementar umainterveno de desenvolvimento.

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Avaliabilidade (Evaluability)Medida segundo a qual uma actividade ou programa avaliado de forma fivel e credvel.

Nota: a apreciao da avaliabilidade supe um exame prvio da actividade proposta paraverificar se os seus objectivos esto definidos de forma adequada e se os resultados soverificveis.

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Avaliao (Evaluation)

Apreciao sistemtica e objectiva de um projecto, programa ou poltica, em curso outerminado, quanto sua concepo, execuo e resultados. O propsito determinar apertinncia e o grau de cumprimento dos objectivos, a eficincia em matria dedesenvolvimento, a eficcia, o impacte e a sustentabilidade. Uma avaliao deve fornecerinformaes credveis e teis permitindo integrar as lies da experincia nos processos dedeciso dos beneficirios e dos doadores de fundos.

O termo avaliao tambm se refere a um processo to sistemtico e objectivo quantopossvel atravs do qual se determina a importncia e o alcance de uma interveno dedesenvolvimento prevista, em curso ou concluda.

Nota: em certas casos a avaliao supe a definio de normas adequadas, a apreciao dos

desempenhos relativamente a essas normas, a apreciao dos resultados esperados ealcanados e a identificao das lies relevantes.

Termo relacionado: exame.

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Avaliao a meio percurso (Mid-term evaluation)

Avaliao conduzida a meio da execuo de uma interveno.

Termo relacionado: avaliao formativa.

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Avaliao conjunta (Joint evaluation)

Avaliao em que participam diferentes organismos doadores e/ou os parceiros.

Nota: pode haver vrios graus de parceria consoante os parceiros cooperem mais ou menos noprocesso de avaliao, juntem os seus recursos de avaliao e trabalhem conjuntamente osrelatrios da avaliao. As avaliaes conjuntas podem ajudar a tratar problemas de atribuio

de competncias, apreciando a eficcia dos programas e estratgias, a complementaridade


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dos esforos suportados pelos diferentes parceiros, assim como a qualidade da coordenaoda ajuda, etc.

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Avaliao de conjunto(s) (Cluster evaluation)

Avaliao de um conjunto de actividades, projectos ou programas interelacionados.

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Avaliao de processos (Process evaluation)

Avaliao da dinmica interna da organizao encarregue de executar a interveno, dos seusinstrumentos e polticas de actuao, dos seus mecanismos de prestao de servios, dassuas prticas de gesto e das ligaes entre estes elementos.

Termo relacionado: avaliao formativa.

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Avaliao de programa nacional / Avaliao da ajuda aum pas

(Country program evaluation/Country assistance evaluation)

Avaliao das intervenes de desenvolvimento de uma ou mais agncias doadoras e daestratgia de ajuda que lhe est subjacente, num pas receptor.

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Avaliao de programa sectorial (Sector program evaluation)

Avaliao de uma srie de intervenes de desenvolvimento num ou em vrios pases, asquais contribuem para alcanar determinado objectivo de desenvolvimento.

Nota: um sector inclui actividades de desenvolvimento habitualmente agrupadas numaperspectiva de aco pblica tais como a sade, a educao, a agricultura, os transportes, etc.

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Avaliao de programas (Program evaluation)

Avaliao de um conjunto estruturado de intervenes para atingir objectivos de

desenvolvimento especficos escala de um sector, pas, regio ou global.


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Nota: um programa de desenvolvimento tem uma durao limitada e implica actividadesmltiplas que podem dizer respeito a reas transversais, temas e/ou zonas geogrficas.

Termo relacionado: avaliao de pas, programa nacional/ estratgia.

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Avaliao de projecto (Project evaluation)

Avaliao de uma interveno individual de desenvolvimento, concebida para atingir objectivosespecficos com recursos e um plano de trabalho determinados, muitas vezes no quadro de um

programa mais abrangente.

Nota: a anlise custo-benefcio um dos principais instrumentos da avaliao para os projectosque apresentam benefcios mensurveis. Quando os benefcios no podem ser quantificados aanlise custo-eficcia a abordagem mais adequada.

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Avaliao externa (External evaluation)

Avaliao de uma interveno de desenvolvimento conduzida por servios e/ou pessoas

exteriores ao doador de fundos e organizao responsvel pela sua execuo.

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Avaliao final / Avaliao ex-post (Ex-post evaluation)

Avaliao de uma interveno de desenvolvimento aps a sua concluso.

Nota: este tipo de avaliao pode ser realizado logo aps a concluso da interveno ou algumtempo depois. O objectivo identificar os factores de sucesso ou de fracasso, apreciar asustentabilidade dos resultados e os impactes, e tirar concluses que possam ser

generalizadas a outras intervenes.

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Avaliao formativa (Formative evaluation)

Avaliao que visa melhorar o desempenho e que habitualmente realizada durante aexecuo de um projecto ou programa.

Nota: as avaliaes formativas podem igualmente ser conduzidas por outras razes, tais comoa verificao da conformidade e do respeito das obrigaes legais, ou como parte de uma

avaliao mais ampla.


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Termo relacionado: avaliao de processos.

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Avaliao independente (Independent evaluation)

Avaliao realizada por servios ou pessoas que no esto ligadas aos responsveis pelaconcepo e execuo da interveno de desenvolvimento.

Nota: a credibilidade de uma avaliao depende, em parte, da independncia com que conduzida. A independncia implica liberdade relativamente aos poderes polticos e s

presses da organizao. caracterizada pelo acesso livre e completo informao e por umaautonomia total para realizar a investigao e elaborar as concluses e recomendaes.

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Avaliao interna (Internal evaluation)

Avaliao conduzida por um servio e/ou pessoas que dependem dos responsveis pelainterveno de desenvolvimento, do financiador, dos parceiros ou da organizao executora.

Termo relacionado: auto-avaliao.

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Avaliao participativa (Participatory evaluation)

Mtodo de avaliao segundo o qual os representantes das agncias doadoras e os detentoresde interesse (stakeholders)(incluindo os beneficirios) trabalham em conjunto para conceber econduzir uma avaliao e dela retirar concluses.

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Avaliao prvia / Pr-avaliao / Avaliao ex-ante (Ex-ante evaluation)

Avaliao efectuada antes da implementao de uma interveno de desenvolvimento.

Termo relacionado: apreciao prvia.

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Avaliao sumativa (Summative evaluation)Estudo conduzido no fim de uma interveno (ou numa fase da interveno) para determinarem que medida os resultados esperados foram alcanados. A avaliao sumativa visa fornecerinformaes sobre a validade do programa.

Termo relacionado: avaliao de impacte.

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Avaliao temtica (Thematic evaluation)

Avaliao de um certo nmero de intervenes, todas orientadas para uma prioridadeespecfica de desenvolvimento, que se aplica de forma transversal aos pases, regies esectores.

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Beneficirios (Beneficiaries)

Indivduos, grupos ou organizaes que beneficiam da interveno de desenvolvimento,directamente ou no, intencionalmente ou no.

Termo relacionado: pblico alvo.

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Cadeia de resultados (Results chain)

Sequncia de relaes de causa-efeito que leva uma interveno de desenvolvimento a atingiros seus objectivos. A cadeia de resultados comea pela disponibilizao dos recursos econtinua pelas actividades e seus produtos. Conduz aos efeitos e impactes e culmina numaassimilao dos ensinamentos. Em algumas agncias de ajuda o pblico alvo faz parte da

cadeia de resultados.

Termos relacionados: pressupostos, quadro de resultados.

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Cenrio em ausncia de interveno (Counterfactual)

Situaes ou condies em que hipoteticamente se encontrariam as pessoas, organizaes ougrupos, se a interveno de desenvolvimento no tivesse sido realizada.

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Concluses (Conclusions)

As concluses fazem sobressair os factores de sucesso e de fracasso de uma intervenoavaliada, dando uma ateno particular aos resultados e impactes, esperados ou no, e deuma forma mais geral a quaisquer outros pontos fortes e fracos. Uma concluso remete paraos dados e para as anlises elaboradas atravs de uma cadeia transparente de argumentos.

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Constataes / Achados (Finding)

Afirmaes factuais sobre uma ou vrias avaliaes que permitem verificar factos.

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Desempenho / Performance (Performance)

Medida segundo a qual uma interveno de desenvolvimento, ou um parceiro, age segundo oscritrios, as normas e as orientaes especficas ou obtm os resultados de acordo com osobjectivos previamente estabelecidos.

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Detentores de interesse (Stakeholders)

Agncias, organizaes, grupos ou indivduos que tm um interesse directo ou indirecto numainterveno de desenvolvimento, ou na sua avaliao.

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Economia (Economy)

Ausncia de desperdcio de um dado recurso.

Nota: uma actividade econmica se o custo de utilizao dos recursos escassos se aproximado mnimo necessrio para atingir os objectivos previstos.

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Efeito (Effect)

Mudana esperada ou no, directa ou indirectamente atribuda a uma interveno.


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Termo relacionado: resultados, efeito.

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Efeito / Resultado (Outcome)

Aquilo que uma interveno alcanar ou alcanou no curto e no mdio prazo.

Termos relacionados: resultados, produto, impacte, efeito.

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Eficcia (Effectiveness)

Medida segundo a qual os objectivos da interveno de desenvolvimento foram atingidos, ouse espera serem alcanados, tendo em considerao a sua importncia relativa.

Nota: o termo tambm utilizado como sistema de medida global (ou como apreciao) domrito e do valor de uma actividade; medida segundo a qual uma interveno atingiu, ou seespera que atinja, os seus principais objectivos pertinentes, de forma eficaz e sustentvel, ecom impacte positivo em termos de desenvolvimento institucional.

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Eficincia (Efficiency)

Medida segundo a qual os recursos (fundos, peritos, tempo, etc.) so convertidos emresultados de forma mais econmica.

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Estudo de base / Estudo de situao prvia (Base-line study)

Anlise que descreve a situao antes do lanamento de uma interveno de desenvolvimentoe relativamente qual se podem apreciar os progressos ou fazer comparaes.

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Exame (Review)

Apreciao do desempenho de uma interveno, feita periodicamente ou de forma ad hoc.


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Nota: o termo avaliao frequentemente aplicado para uma apreciao mais global e/oumais profunda que um exame. O exame tende a sublinhar os aspectos operacionais. Ostermos exame e avaliao so por vezes utilizados como sinnimos.

Termo relacionado: avaliao.

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Fiabilidade (Reliability)

Coerncia e consistncia das informaes com base nas quais se faz uma avaliao e as

apreciaes que da decorrem. A fiabilidade faz referncia qualidade das tcnicas,procedimentos e anlises utilizadas para recolher, tratar e interpretar os dados.

Nota: a informao fivel quando observaes repetidas, utilizando os mesmos instrumentosem idnticas condies, produzem resultados semelhantes.

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Finalidade (Purpose)

Objectivos enunciados para um projecto ou programa de desenvolvimento.

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Garantia de qualidade (Quality assurance)

Inclui todas as actividades respeitantes apreciao e melhoria dos mritos e do valor de umainterveno de desenvolvimento, ou o respeito pelas normas pr-estabelecidas.

Nota: exemplos de actividades de garantia de qualidade: apreciao prvia, gesto centradanos resultados, exames intermdios, avaliaes, etc. A garantia de qualidade pode tambmreferir-se apreciao da qualidade de uma carteira de projectos e sua eficcia em termos de

desenvolvimento.

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Gesto centrada nos resultados (Results-based management)

Estratgia de gesto orientada para o desempenho, a obteno de resultados, efeitos eimpactes.

Termo relacionado: quadro lgico.

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Grupo alvo / Populao alvo (Target group)

Pessoas ou organizaes em benefcio das quais realizada a interveno dedesenvolvimento.

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Impacte em termos de desenvolvimento institucional (Institutional developmentimpact)

Efeitos de uma interveno que afecta, mais ou menos, a capacidade de um pas ou regio deutilizar os seus prprios recursos (humanos, financeiros e naturais) da forma mais eficiente,equitativa e durvel. Por exemplo: (a) mecanismos institucionais melhor definidos, maisestveis, transparentes e eficazmente aplicados de forma previsvel, e/ou (b) para osorganismos afectados por essa mudanas institucionais, um melhor ajustamento entre o seumandato, as suas misses e capacidades.

Estes impactes podem incluir os efeitos no esperados de uma interveno.

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Impactes (Impacts)

Efeitos a longo prazo, positivos e negativos, primrios e secundrios, induzidos por umainterveno de desenvolvimento, directa ou indirectamente, previstos ou no.

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Indicador (Indicator)

Factor ou varivel, de natureza quantitativa ou qualitativa, que constitui um meio simples e

fivel de medir e informar sobre as mudanas ligadas interveno, ou ajudar a apreciar odesempenho de um actor do desenvolvimento.

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Indicador de desempenho / Indicador de performance (Performance indicator)

Indicador que permite verificar as mudanas na interveno de desenvolvimento ou mostrar osresultados obtidos relativamente ao planeado.

Termos relacionados: acompanhamento do desempenho, medio dos desempenhos.


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Instrumentos de anlise (Analytical tools)

Mtodos/tcnicas utilizados para tratar e interpretar a informao durante uma avaliao.

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Instrumentos de recolha de dados (Data collection tools)

Mtodos utilizados para identificar as fontes de informao e recolher dados, no decurso deuma avaliao.

Nota: por exemplo, inquritos formais ou informais, observao directa e participativa,entrevistas a comunidades, grupos de controlo, opinio de especialistas, estudos de caso epesquisa documental.

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Interveno de desenvolvimento (Development intervention)

Instrumento de ajuda utilizado por um parceiro (doador ou no) com vista promoo dodesenvolvimento.

Nota: por exemplo, projectos, programas, conselho ou parecer sobre polticas.

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Lies aprendidas / Ensinamentos (Lessons learned)

Generalizaes baseadas na avaliao das experincias com projectos, programas ou polticasque permitem retirar ensinamentos de circunstncias especficas para situaes mais

abrangentes. Frequentemente as lies sublinham os pontos fortes e fracos na preparao,concepo e execuo de intervenes que afectam o desempenho, os resultados e o impacte.

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Medio dos desempenhos (Performance measurement)

Sistema que permite apreciar os desempenhos das intervenes de desenvolvimentorelativamente aos objectivos estabelecidos.

Termos relacionados: acompanhamento dos desempenhos, indicadores.


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Metavaliao (Meta-evaluation)Avaliao concebida como uma sntese das constataes tiradas de vrias avaliaes. O termotambm utilizado para designar a avaliao de uma avaliao com o objectivo de apreciar asua qualidade e/ou apreciar o desempenho dos avaliadores.

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Objectivo de desenvolvimento / Objectivo especfico (Development objective)

Impacte positivo esperado, em termos fsicos, financeiros, sociais, ambientais ou outros, poruma ou vrias intervenes de desenvolvimento, numa sociedade, grupo ou comunidadereceptora.

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Objectivo do projecto ou do programa (Project or program objective)

Resultados fsicos, financeiros, institucionais, sociais, ambientais ou outros que o projecto ouprograma suposto produzir.

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Objectivo geral / Finalidade (Goal)

o objectivo de ordem mais elevada para o qual contribui uma interveno dedesenvolvimento.

Termo relacionado: objectivo de desenvolvimento.

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Parceiros (Partners)

Pessoas e/ou organizaes que colaboram para alcanar objectivos estabelecidos emconjunto.

Nota: o conceito de parceria evoca os objectivos comuns, as responsabilidades partilhadas noque diz respeito aos efeitos, aos compromissos recprocos e obrigao de prestar contas deforma clara. Os parceiros podem ser organizaes governamentais, da sociedade civil, ONG,universidades, associaes profissionais, organizaes multilaterais, empresas privadas, etc.

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Ponto de referncia / Padro / ndice de Comparao /Marco

(Benchmark)

Ponto de referncia ou padro em relao ao qual o desempenho ou os resultados obtidos soapreciados.

Nota: o padro refere-se ao desempenho alcanado no passado recente por outrasorganizaes comparveis ou ao que se poderia pensar atingir de forma razovel numdeterminado contexto.

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Pressupostos / Hipteses (Assumptions)

Hipteses/suposies sobre factores ou riscos que podem ter repercusses na evoluo ou nosucesso da interveno de desenvolvimento.

Nota: este termo tambm se pode aplicar a factores que condicionam a validade da prpriaavaliao, por exemplo as caractersticas da populao em que retirada a amostra de uminqurito. Numa abordagem terica da avaliao, as hipteses levantadas sosistematicamente verificadas em relao cadeia de resultados prvia.

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Produto / Resultado imediato (Outputs)Bens, equipamentos ou servios que resultam da interveno de desenvolvimento. O termopode aplicar-se s mudanas induzidas pela interveno que podem conduzir a efeitos.

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Pblico alvo / Populao alvo (Reach)

Beneficirios e outras partes detentoras de interesse (stakeholders) numa interveno dedesenvolvimento.

Termo relacionado: beneficirios.

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Quadro de resultados (Results framework)

Representao lgica que explica como um objectivo de desenvolvimento pode ser alcanadotendo em conta as relaes causais e os pressupostos.


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Termos relacionados: cadeia de resultados, quadro lgico

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Quadro lgico (Logical framework)

Instrumento que visa melhorar a concepo das aces, mais frequentemente ao nvel dosprojectos. Isso inclui a identificao dos elementos estratgicos (recursos, resultadosimediatos, efeitos, impactes) e suas relaes causais, dos indicadores, assim como dosfactores externos (riscos) que podem influenciar o sucesso ou fracasso da interveno. Facilita,

assim, a concepo, execuo e avaliao de uma interveno de desenvolvimento.

Termo relacionado: gesto centrada nos resultados.

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Recomendaes (Recommendations)

Propostas que tm por objectivo promover a eficcia, qualidade ou eficincia de umainterveno de desenvolvimento, reorientar os objectivos, e/ou redistribuir/reafectar recursos.As recomendaes devem estar relacionadas com as concluses.

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Recursos (Inputs)

Meios financeiros, humanos e materiais usados para uma interveno de desenvolvimento.

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Relevncia / Pertinncia (Relevance)

Medida segundo a qual os objectivos de uma interveno de desenvolvimento correspondems expectativas dos beneficirios, s necessidades do pas, s prioridades globais, s polticasdos parceiros e dos doadores.

Nota: retrospectivamente, a questo da relevncia consiste frequentemente em colocar aquesto de saber se os objectivos da interveno ou a sua concepo continuam adequadostendo em conta a evoluo do contexto.

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Responsabilidade de prestar contas / Transparncia (Accountability)Obrigao de demonstrar que o trabalho foi conduzido de acordo com as regras e as normasestabelecidas, ou obrigao de demonstrar de forma clara e imparcial os resultados e odesempenho face ao estipulado e/ou aos objectivos fixados. Isto pode exigir umademonstrao precisa, eventualmente jurdica, de que o trabalho foi realizado segundo ostermos do contrato.

Nota: no contexto do desenvolvimento, o termo pode referir-se obrigao dos parceiros deagir segundo as responsabilidades claramente estabelecidas, respectivos papeis eexpectativas de desempenhos, muitas vezes no respeito de uma gesto prudente dosrecursos. No que diz respeito aos avaliadores, o termo est relacionado com aresponsabilidade de fornecer apreciaes do desempenho e relatrios de

acompanhamento/monitorizao precisos, imparciais e credveis. Para os decisores e gestoresdo sector pblico, o dever de prestar contas efectua-se perante os contribuintes e os cidados.

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Resultados (Results)

Produtos, efeitos ou impactes (esperados ou no, positivos e/ou negativos) de uma intervenode desenvolvimento.

Termos relacionados: efeito, impacte.

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Retroaco / Assimilao de ensinamentos (Feedback)

Transmisso das constataes resultantes do processo de avaliao a todos os que podemtirar lies teis e pertinentes com o objectivo de facilitar a aprendizagem. Isto pode implicarreunir e difundir as constataes, concluses, recomendaes e lies aprendidas.

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Sustentabilidade (Sustainability)

Continuao dos benefcios resultantes de uma interveno de desenvolvimento, aps a suaconcluso.

Probabilidade de os benefcios perdurarem a longo prazo. Situao em que as vantagenslquidas so susceptveis de resistir aos riscos ao longo do tempo.

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Termos de referncia (Terms of reference)Documento escrito que apresenta o objectivo e mbito da avaliao, os mtodos a seremutilizados, as referncias que permitem apreciar o desempenho ou conduzir a anlise, osrecursos e o tempo necessrios, assim como as condies de apresentao e difuso dosresultados. Dito de outra forma, trata-se do caderno de encargos da avaliao.

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Triangulao (Triangulation)

Utilizao de pelo menos trs teorias, fontes ou tipos de informao, ou tipos de anlise paraverificar e sustentar uma apreciao ou um ponto de vista.

Nota: atravs da combinao de vrias fontes, mtodos, anlises ou teorias, os avaliadoresvisam superar os enviesamentos que surgem quando se trabalha com uma nica fonte deinformao, um nico observador, um nico mtodo ou uma nica teoria.

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Validade (Validity)

Disposio segundo a qual as estratgias e os instrumentos de recolha de informaopermitem medir o que suposto medirem.

GLOSSÁRIO AVALIAÇÃO E GESTÃO CENTRADA RESULTADOS [OCDE - 2002]

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