Índice de Desenvolvimento da Família – IDF DM/SAGI Rafael Barreto.

SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

Índice de Desenvolvimento da Família – IDF

DM/SAGIRafael Barreto


1) Objetivo da apresentação

2) Conceituação do IDF

3) Metodologia do IDF

4) Cálculo do IDF

5) Aplicabilidade do IDF

Tópicos sobre o Índice de Desenvolvimento da Família – IDF


Familiarizar o ouvinte com o Índice de Desenvolvimento da Família – IDF, a partir de uma breve exposição de sua conceituação, metodologia e aplicabilidade para diagnóstico municipal e estadual.

Ao final, espera-se que o ouvinte adquira a compreensão necessária do IDF para seu emprego como ferramenta auxiliar na formulação de iniciativas públicas para redução da pobreza a partir de sua percepção como um fenômeno multidimensional.

Objetivo da apresentação


O IDF é um indicador sintético que mede o grau de desenvolvimento das famílias, possibilitando apurar o grau de vulnerabilidade de cada família do Cadastro Único, bem como analisar um grupo de famílias ou mesmo o total de unidades familiares do município. O IDF varia entre 0 e 1 e, quanto melhores as condições da família, mais próximo de 1 será o seu indicador. A unidade de análise do IDF é a família e não o indivíduo, embora o IDF de cada família seja construído a partir dos dados pessoais de seus integrantes.

Conceituação do IDF


Para contemplar as diversas dimensões da pobreza e a forma como elas afetam o desenvolvimento dos indivíduos dentro de um núcleo familiar, o IDF foi elaborado a partir de seis dimensões:

• Vulnerabilidade;

• Acesso ao conhecimento;

• Acesso ao trabalho;

• Disponibilidade de recursos;

• Desenvolvimento infantil; e

• Condições habitacionais.

Metodologia do IDF


As seis dimensões do IDF se relacionam em um nexo de causalidade que pode ser representado de forma aproximada pelo diagrama abaixo:

Metodologia do IDF

Fonte: Barros et al 2009, Texto para discussão nº 1414, IPEA.


Cada uma das seis dimensões desdobra-se em componentes, os quais, por sua vez, podem abarcar uma ou mais variáveis, devidamente discriminadas a seguir:

1. Indicadores de vulnerabilidade das famílias

Metodologia do IDF


2. Indicadores de acesso ao conhecimento

Metodologia do IDF


3. Indicadores de acesso ao trabalho

Metodologia do IDF


4. Indicadores de disponibilidade de recursos

Metodologia do IDF


5. Indicadores de desenvolvimento infantil

Metodologia do IDF


6. Indicadores de condições habitacionais

Metodologia do IDF


O indicador sintético de cada componente (IC) pode ser obtido a partir da média aritmética dos indicadores abarcados pelo mesmo.

Analogamente, o indicador de cada dimensão (ID) é calculado a partir da média aritmética dos indicadores de cada um dos seus componentes constituintes.

O IDF é a média aritmética dos seis indicadores dimensionais.

Embora este tipo de constructo vise equalizar os pesos de cada dimensão. Destarte, não necessariamente cada componente ou variável terá o mesmo peso no cômputo do IDF como um todo.

Metodologia do IDF


À guisa de ilustração, se a dimensão da vulnerabilidade familiar apresenta quatro componentes e a de escolaridade somente dois componentes, como ambas as dimensões entram com o mesmo peso no cálculo do IDF, isto quer dizer que os componentes de escolaridade têm o dobro do peso de seus equivalentes relativos à vulnerabilidade familiar.

Similarmente, na dimensão de acesso ao trabalho, o componente de “disponibilidade de trabalho” é constituído por somente uma variável “mais da metade das pessoas em idade ativa encontra-se ocupada”, o que confere a esta variável o dobro do peso das duas variáveis abarcadas no componente “qualidade do trabalho”, respectivamente existência de ao menos um empregado formal ou empregado em atividade não agrícola.

Metodologia do IDF


Em adição, outro aspecto que deve ser ressaltado é a incidência de variáveis em “cascata”, deliberadamente para conferir maior importância a variáveis consideradas mais relevantes.

Por exemplo, no componente “escolaridade” da dimensão de “acesso ao conhecimento”, a existência de membro da família com nível superior é contabilizada, na prática, três vezes, pois toda pessoa com formação universitária também detém, necessariamente, ensino fundamental e médio completos.

Metodologia do IDF


De forma a assimilar e consolidar os conceitos e variáveis abarcados pelo IDF, procederemos ao cálculo do IDF para duas famílias.

O cálculo será feito primeiro para cada uma das variáveis, depois para seus componentes, em seguida das respectivas seis dimensões e, por fim, do IDF de cada família.

Importante ressaltar que a obtenção do IDF médio de um município ou estado pode ser obtido simplesmente a partir da média aritmética do IDF de todas as famílias residentes na unidade territorial em questão.

Cálculo do IDF


• Os dados primários utilizados são de duas famílias residentes no município de Ipueira/RN.

• Preliminarmente, serão expostos os resultados apurados para cada uma das variáveis necessárias ao cálculo do IDF, a partir das respostas constantes nos respectivos campos no formulário do Cadastro Único.

• Em seguida, será calculado o IDF por variável, componente, dimensão e global.

Cálculo do IDF


Cálculo do IDF - dados primários domiciliares

Família 1 Família 2CD_FAMILIAR 79129 79134CD_IBGE 2404804 2404804Município Ipueira IpueiraUF RN RNCD_TIPO_LOCALIDADE Urbana RuralCD_SITUACAO_DOMICILIO Financiado CedidoNU_COMODOS 6 5CD_CONSTRUCAO Tijolo / Alvenaria Taipa não revestidaCD_ABASTECIMENTO_AGUA Rede Pública Carro PipaCD_ILUMINACAO Relógio próprio LampiãoCD_ESCOAMENTO_SANITARIO fossa rudimentar Céu abertoCD_DESTINO_LIXO Coletado QueimadoQT_PESSOAS_CALCULADA 5 5QT_DEFICIENTES 1 1


Cálculo do IDF - dados primários familiaresCD_FAMILIAR 79129 79129 79129 79129 79129 79134 79134 79134 79134 79134

DT_NASCIMENTO

15-Sep-1994 00:00:00

06/03/1987

10/03/1986

21-Sep-1950 00:00:00

2-May-1961 00:00:00

23/03/1991

26-Apr-1989 00:00:00

10-Aug-1987 00:00:00

15-Dec-1963 00:00:00

20-Oct-1965 00:00:00

IN_NENHUMA_DEFICIENCIA S S S S S S S S IN_DEFICIENCIA_CEGUEIRA S IN_DEFICIENCIA_MUDEZ IN_DEFICIENCIA_SURDEZ S

CD_ESCOLAPública municipal

Pública estadual

Pública estadual

Não frequenta

Não frequenta

Pública municipal

Pública municipal

Pública municipal

Não frequenta

Não frequenta

CD_GRAU_INSTRUCAO

Até 4ª série incompleta do ensino fundamental

Da 5ª à 8ª série do ensino fundamental

Ensino médio incompleto

Com 4ª série completa do ensino fundamental

Com 4ª série completa do ensino fundametal



Com 4ª série completa do ensino fundametal

Analfabeto


CD_SERIE_ESCOLAR

1ª série do ensino fundamental


1ª série do ensino médio





4ª série do ensino fundamental 0


CD_MERCADO_TRABALHONão trabalha

Não trabalha

Não trabalha

Assalariado com carteira de trabalho

Assalariado com carteira de trabalho

Não trabalha

Não trabalha

Não trabalha

Trabalhador rural

Trabalhador rural


Cálculo do IDF - dados primários familiares (cont.)

CD_FAMILIAR 79129 79129 79129 79129 79129 7913479134 79134 79134 79134VL_REMUNERACAO_EMPREGO 0 0 0 180 180 0 0 0 100 20VL_RENDA_APOSENTADORIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0VL_RENDA_SEGURO_DESEMPREGO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0VL_RENDA_PENSAO_ALIMENTICIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0VL_OUTRAS_RENDAS 0 0 0 0 30 0 0 0 45 0RF_ANOS_MORADIA 4 4 4 4 4 0 0 0 0 0RF_MES_MORADIA 0 0 0 0 0 7 7 7 7 7VL_DESPESA_ALUGUEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0VL_DESPESA_PREST_HABITACIONAL 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0VL_DESPESA_ALIMENTACAO 0 0 0 100 120 0 0 0 120 0VL_DESPESA_AGUA 0 0 0 0 21 0 0 0 0 0VL_DESPESA_LUZ 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0VL_DESPESA_TRANSPORTE 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0VL_DESPESA_MEDICAMENTOS 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0VL_DESPESA_GAS 0 0 0 0 19 0 0 0 19 0VL_OUTRAS_DESPESAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0NU_PESSOA_VIVEM_RENDA 0 0 0 0 5 0 0 0 0 5

CD_PARENTESCOFilho (a)

Filho (a) Filho (a)

Esposo (a)

Mãe / responsável legal Filho (a)

Filho (a)

Filho (a)

Esposo (a)

Mãe / responsável legal


Cálculo do IDF – vulnerabilidade familiarFamília 1 Família 2 Família 1 Família 2

Dimensão ComponenteIDF dimensão

IDF dimensão

IDF componente

IDF componente Variável Família 1 Família 2

Vulnerabilidade familiar

Gestação e amamentação 0,79 0,88 1,00 1,00V1. Ausência de gestantes 1 1

V2. Ausência de mães amamentando 1 1

Crianças adolescentes e jovens 0,67 1,00V3. Ausência de crianças 1 1

V4. Ausência de crianças ou adolescentes 1 1V5. Ausência de crianças, adolescentes e jovens 0 1

Portadores de deficiência e idosos 0,50 0,50

V6. Ausência de portadores de deficiência 0 0

V7. Ausência de idosos 1 1Dependência econômica 1,00 1,00V8. Presença de cônjuge 1 1

V9. Mais da metade dos membros encontra-se em idade ativa 1 1


Cálculo do IDF – acesso ao ensino e trabalhoFamília 1 Família 2 Família 1 Família 2


IDF dimensão

IDF componente

IDF componenteVariável

Família 1

Família 2

Acesso ao ensino Analfabetismo 0,67 0,00 1,00 0,00

C1. Ausência de adultos analfabetos 1 0C2. Ausência de adultos analfabetos funcionais 1 0

Escolaridade 0,33 0,00C3. Presença de pelo menos um adulto c/ fundamental completo 1 0C4. Presença de pelo menos um adulto c/ secundário completo 0 0

C5. Presença de pelo menos um adulto c/ educação superior completa 0 0

Acesso ao trabalho

Disponibilidade de trabalho 0,33 0,00 0,00 0,00

T1. Mais 50% dos membros em idade ativa encontra-se ocupado 0 0

Qualidade do posto de trabalho 1,00 0,00

T2. Presença de pelo menos um ocupado no setor formal 1 0

T3. Presença de pelo menos um ocupado em atividade não agrícola 1 0

Remuneração 0,00 0,00

T4. Presença de pelo menos um ocupado com rendimento superior a 1 sm 0 0

T5. Presença de pelo menos um ocupado com rendimento superior a 2 sm 0 0


Cálculo do IDF – renda e desenvolvimento infantilFam1 Fam2 Fam1 Fam2

Dimensão ComponenteIDF dim

IDF dim

IDF comp

IDF comp Variável Fam1 Fam2

Disponibilidade de recursos

Extrema pobreza 0,56 0,33 0,67 0,00

R1. Despesa familiar per capita superior à linha de extrema pobreza 1 0R2. Renda familiar per capita superior à linha de extrema pobreza 1 0R3. Despesa com alimentos superior à linha de extrema pobreza 0 0

Pobreza 0,00 0,00R4. Despesa familiar per capita superior à linha de pobreza 0 0R5. Renda familiar per capita superior à linha de pobreza 0 0

Capac geração de renda 1,00 1,00R6. Maior parte da renda familiar não advém de transferências 1 1

Desenvolvimento Infantil

Trabalho precoce 1,00 1,00 1,00 1,00

D1. Ausência de pelo menos uma criança de menos de 10 anos trabalhando 1 1D2. Ausência de pelo menos uma criança de menos de 16 anos trabalhando 1 1

Acesso à escola 1,00 1,00D3. Ausência de pelo menos uma criança de 0-6 anos fora da escola 1 1D4. Ausência de pelo menos uma criança de 7-14 anos fora da escola 1 1D5. Ausência de pelo menos uma criança de 7-17 anos fora da escola 1 1

Progresso escolar 1,00 1,00

D6. Ausência de pelo menos uma criança com até 14 anos com mais de 2 anos de atraso 1 1D7. Ausência de pelo menos um adolescente de 10 a 14 anos analfabeto 1 1D8. Ausência de pelo menos um jovem de 15 a 17 anos analfabeto 1 1


Cálculo do IDF – habitação e resultado finalFamília 1 Família 2 Família 1 Família 2


IDF dimensão

IDF componente

IDF componente Variável

Fam1

Fam2

Condições habit

Propriedade do domicílio 0,71 0,21 0,00 0,50H1. Domicílio próprio 0 0

H2. Domicílio próprio, cedido ou invadido 0 1

Déficit habitacional 1,00 1,00H3. Densidade de até dois moradores por dormitório 1 1

Abrigabilidade 1,00 0,00H4. Material de construção permanente 1 0

Acesso adequado à água 1,00 0,00

H5. Acesso adequado à água 1 0

Acesso adequadoa saneamento eesgotamento sanitário 0,00 0,00H6. Esgotamento sanitário 0 0Acesso adequado à coleta de lixo 1,00 0,00H7. Lixo é coletado 1 0Acesso adequado à eletricidade 1,00 0,00H8. Acesso à eletricidade 1 0

TOTAL (máx 41) 0,68 0,4 28 19


Cálculo do IDF – análise dos resultados

• A família 1 apresenta um IDF muito superior ao da família 2 (0,68 vs 0,4, ou 70% superior) o que indica um grau de vulnerabilidade social inferior da família 1 em relação à família 2.

• O cálculo do IDF não pode ser feito diretamente pela soma de todas as variáveis (pois desta forma os resultados seriam iguais a 28 / 41 = 0,68 e 19 / 41 = 0,46). A comparação desta forma indicaria uma variação de somente 48% entre o IDF das famílias, contra o resultado de 70% efetivamente aferido.


Cálculo do IDF – análise dos resultados

• A diferença em favor da família 1 deveu-se a condições mais favoráveis de vida nos quesitos de:• condições habitacionais (maior variação encontrada, de

0,71 vs 0,21, o que reflete de certa forma a comparação pobreza rural x pobreza urbana).

• Disponibilidade de recursos, acesso ao trabalho e ao ensino

• Por sua vez, não houve variações apuradas na dimensão de desenvolvimento infantil.

• Finalmente, mesmo com um IDF inferior, a família 2 apresentou um resultado superior (0,88 vs 0,79) no aspecto de vulnerabilidade familiar em comparação à família 2 (por não possuir crianças ou jovens em sua composição).


Cálculo do IDF – considerações finais

• O IDF é uma ferramenta relevante para apoiar o gestor municipal ou estadual na análise de sua população sob a ótica de uma pobreza multidimensional, e não somente baseada na renda.

• O uso do IDF permite um emprego mais amplo e eficiente das informações do Cadastro Único.

• Seu cômputo por município permite discernir localidades com população em maior ou menor situação de vulnerabilidade social. Um cruzamento disto com o percentual da população constante do cadastro único pode subsidiar o gestor estadual na priorização de localidades para aporte de recursos.

• A desagregação do IDF por dimensões permite o desenho de intervenções públicas adequadas, sejam elas focadas em habitação, educação, transferência de renda ou inclusão produtiva.


Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome – MDSSecretaria de Avaliação e Gestão da Informação – SAGI

Esplanada dos Ministérios – Bloco ACEP 70054-906 – Brasília/DF

Tel.: (61) 3433-1500

Contato

Índice de Desenvolvimento da Família – IDF DM/SAGI Rafael Barreto.

Documents

Transcript of Índice de Desenvolvimento da Família – IDF DM/SAGI Rafael Barreto.