MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL...

MANIFESTACIUON DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PERSONA FISICA: CARLOS MARIO CARDOSO CONTRERAS

“PLAZA COMERCIAL EN CIUDAD DEL CARMEN”

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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO:

“PLAZA COMERCIAL EN CIUDAD DEL CARMEN

UBICACION

PREDIO No. 56 DE LA CARRETERA CARMEN PUERTO REAL

ENTRE AVENIDA 10 DE JULIO Y CALLE COLON. COLONIA FRANCISCO I. MADERO.

CARLOS MARIO CARDOSO CONTRERAS

ABRIL DEL 2011

ORIGINAL

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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1.- Datos generales del proyecto.

Clave del proyecto.

Nombre del proyecto. 5

Datos del sector y tipo de proyecto. 5

Estudio de riesgo y su modalidad. 5

Ubicación del proyecto. 5

I.2.- Datos generales del promovente.

Nombre o razón social. 6

Registro Federal de Contribuyentes 6

Nombre del representante legal 6

Cargo del representante legal 6

R.F.C. del representante legal. 6

Clave única de registro de población (CURP) del representante

legal.

6

Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones. 6

I.3.- Datos generales del responsable del estudio del impacto ambiental

Nombre o razón social. 6

Registro federal de causante 6

Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio. 6

Registro Federal de Contribuyente 6

Clave única de registro de población. 6

Cedula profesional. 6

Dirección del responsable del proyecto 6

II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.




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Información general del proyecto. 9

Selección del sitio 15

Ubicación 15

Programa general de trabajo 17

Preparación del sitio 21

Construcción 21

Operación 22

III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS, APLICABLES EN

MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL, Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN

SOBRE USO DE SUELO.

Análisis de los instrumentos de planeación. 25

Normas Oficiales Mexicanas. 31

IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.

Inventario ambiental 35

Aspectos abióticos 38

Aspectos bióticos 44

Diagnostico ambiental 54

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

Metodologías para evaluar impactos 57

Indicadores de impacto 61

Metodología de Evaluación y justificación 65

Matriz de Leopold 67

Interpretación de la Matriz 68




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VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Medidas de mitigación 73

VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

Pronostico de escenario 78

Programa de monitoreo. 80

Conclusiones. 81

VIII.-IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

Fotografías. 85 - 89

Información oficial 90 - 92

Mapas y planos 93




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DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL




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I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1.1. Nombre del proyecto “PLAZA COMERCIAL EN CIUDAD DEL CARMEN”

I.1.2 Ubicación del proyecto

El presente proyecto que se pone a disposición ante la Secretaria de Medio

Ambiente y Recursos Naturales para su análisis y evaluación en materia de impacto

ambiental, y se ubica en el predio numero 56 de la carretera Carmen Puerto Real

entre la Avenida 10 de julio y Calle Colon de la Colonia Francisco I Madero; de

acuerdo al Catastro su numero de cuenta es 38707. Se presenta por segunda

ocasión para aquellas obras que aún no han no se han concluido y corresponde a la

terminación total ya que se estima un avance del 80 % de las obras que se

propusieron en la primera manifestación, por lo tanto las obras faltantes

corresponden al acabado interno como cancelería, aluminio, tablaroca,

electricidad, instalación de muebles de baños, jardinería, estacionamiento, red

hidráulica y agua potable, asi como la autorización para desarrollar la operación en

su totalidad de la Plaza comercial; esta solicitud se fundamento a lo señalado en el

artículo 57 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental.

Las obras construidas, se someterán a la regularización ente la Procuraduría

Federal de Protección al Ambiente quien nos determinaran las acciones de

remediación, compensación o sanción que nos haremos acreedores por dar inicio

a la construcción del proyecto, sin contar con la autorización en materia ambiental

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

El proyecto se pretende ejecutar en un periodo de 3 meses para la etapa de

construcción a partir de la obtención del dictamen positivo en materia ambiental

por parte de la SEMARNAT; y un periodo de tiempo de 30 años de operación.

I.1.4. Presentación de la documentación legal




7

La documentación legal que se presenta en los anexos correspondientes, consisten

en la copia del acta constitutiva de la empresa; copia de la factibilidad de uso del

suelo por parte del H. Ayuntamiento de Carmen; copia del contrato de compra

venta del predio; copia de las escrituras del predio a favor de Carlos Mario

Cardoso Contreras.

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

I.2.1. Nombre o razón social

C. Carlos Mario Cardoso Contreras (Persona Física)

I.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC)

RFC.: CACC530119-7Q7

I.2.3. Nombre del representante legal.

Carlos Mario Cardoso Contreras

I.2.4. RFC del representante legal.

RFC: CACC530119-7Q7

I.2.5. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones.

Dirección: CALLE LA QUEMADA No.442-A-4 COL. VERTIZ NARVARTE, DELEGACION

BENITO JUAREZ. CP. 03600 MEXICO, DF.

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

Ing. Arq. José de Jesús García Andalón.

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP.

RFC. GAAJ-410211

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio.

Ing. Arq. José de Jesús García Andalón


jaqueline.zavala

Cuadro de texto

jaqueline.zavala

Cuadro de texto

jaqueline.zavala

Cuadro de texto



8

Cédula Profesional 357501

Perito No. DEOP-002/97

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio.

Calle 26, Avenida López Mateos Manzana D Lote 2 Puerto Industrial Pesquero

Laguna Azul, Ciudad del Carmen Campeche

I.3.5 Entidad federativa

Campeche

I.3.6 Municipio o Delegación

Municipio de Carmen


jaqueline.zavala

Cuadro de texto



9

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto




10

II.1.1 Naturaleza del proyecto

La manifestación de impacto ambiental que ponemos a su consideración, consiste

en la conclusión de la construcción de una plaza comercial que contará con un

conjunto de locales comerciales que se dedicarán a la venta y servicios en general,

todo esto en una superficie total de 862.20 m2, en dos plantas (baja y alta), tal

como se observan en lasa fotografías anexas; los locales comerciales de la planta

baja estarán constituidos por dos edificios principales y un pequeño edificio de

servicios; el edificio norponiente o edifico A, constituido por 4 espacios que serán

destinados al comercio o servicios y serán espacios a doble altura para tener un

crecimiento vertical a futuro, estos locales tendrán acceso general por un pasillo

general, este edificio cuenta con un quinto espacio que será destinado al comercio

el cual se constituye por un servicio sanitario, además de contar con un espacio de

almacén que tendrá un acceso secundario para su servicio; por su parte el edificio

Suroriente o cuerpo B esta formado por un conjunto de seis espacios para el

comercio con acceso principal desde un pasillo general y contará con escalera de

concreto para tener acceso a la planta alta del edificio.

El edificio de servicios, esta formado por dos espacios, uno destinado para el

servicio de intendencia y limpieza en general y el otro para el almacén de

desperdicios que genere todas la plaza, cuenta con dos accesos uno interno desde

un pasillo y otro hacia la calle para la recolección de los desperdicios por el

servicio de limpieza municipal.

En el edificio B adjunto a las escaleras se ubican los sanitarios tanto para hombres

como mujeres, este último, con 4 cubículos con WC en cada uno y una barra de

tres lavabos; en tanto que para hombres conformado por tres cubículos con un

mueble de WC cada uno tres espacios con un mueble mingitorio cada uno y una

barra con dos lavabos.

Respecto a los locales comerciales de la planta alta del edificio B se encontrarán un

conjunto de seis espacios destinados al comercio o servicio, con acceso por pasillo

principal, además de contar con una escalera de concreto que conecte entre

planta baja y alta. A un costado de las escaleras de la planta alta se ubicarán las

oficinas administrativas que controlará el manejo de la Plaza.

En la parte central del conjunto, se encontrará la vialidad vehicular en sentido

norte – sur para tener acceso a la planta, pero la zona de estacionamiento se

ubicará a un costado poniente de la vialidad central, así como la parte norte del




11

conjunto y también se ubican cajones de estacionamiento entre el edificio

suroriente y el edificio de servicios (observar planos de construcción).

Las áreas ajardinadas se ubicarán en la parte sur y norte del edificio norponiente o

edificio A, así como jardineras en la parte norte y sur del propio edificio B; en el

jardín norte o edificio A se ubicará un TOTEM de identificación el cual tendrá el

nombre de la plaza y el de los diferentes locatarios, los andadores peatonales se

ubican a un costado de la vialidad vehicular entre estas y los locales comerciales;

es importante señalar que se dejaron arboles frutales que van acorde a las áreas

del proyecto.

Con relación al tratamiento de las aguas residuales de los baños en general, se

pretende la instalación o construcción de tanques bioenzimaticos y de acuerdo al

volumen de agua que se estime, será la capacidad del tanque, la empresa

SANIMEX– Tas, señala tanques con capacidad hasta para 100 personas (60 litros

por persona), sin embargo no se considera tener este volumen de gasto, este

equipo es seguro y económico en sus diferentes tratamientos no ocasionan

contaminación al manto freático como las fosas sépticas que por su agrietamiento

pudieran contaminar el entorno; este equipo según la experiencia que tiene, su

empresa fabricante señala que cumple con los límites máximos permisibles que

señala la NOM-001-SEMARNAT-1996; el mantenimiento será de acuerdo a las

indicaciones que nos de la empresa de la cual se obtendrá el equipo bioenzimatico,

mismo que se hará saber a la SEMARNAT una vez que sea concluida la obra y

previa a la operación. Las cualidades de estos tanques es que en su interior

realizan procesos bioenzimaticos a base de un cultivo bacteriano y bioenzimatico

producidas por un inóculo de bacterias proteolíticas, aminoliticas, celulolíticas y

lipolíticas, previamente depositados en su interior. El producto de estas aguas

tratadas, pueden utilizarse para el riego de los jardines del exterior.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto desde el punto de vista Ambiental y

tomando como referencia los datos de la Comisión Nacional de la Biodiversidad

(CONABIO), el proyecto de acuerdo a las Regiones Terrestres Prioritarias cuyas

características favorecen a condiciones importantes en sus diferentes ámbitos

ecológicos.

Dentro de la Isla del Carmen, específicamente dentro de Ciudad del Carmen, el

proyecto se ubica, en la Región Terrestre Prioritaria (RTP) 144 denominada

Pantanos de Centla y abarca los municipios de Carmen en Campeche, y del estado




12

de Tabasco los municipios de Centla, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana y

Nacajuca

Esta Región Terrestre la Comisión Nacional para la Biodiversidad (CONABIO), la

clasifica como una zona de humedales considerada como la mas extensa de

Norteamérica importante para la reproducción, refugio y alimentación de muchas

aves acuáticas migratorias; es receptora de los nutrientes importante para el

crecimiento y reproducción de especies de importancia comercial; señala que esta

zona es donde se alberga una gran población de cigûeñas Jabiru (Jabiru mycteria),

aunque algunos investigadores han señalado la presencia de estos organismos en

diferentes sitios de humedales del estado de Campeche, incluyendo los Petenes.

La vegetación representativa de esta región son los manglares en sus cuatro

especies, vegetación riparia, halófila, y típicas de cuerpos de agua. El suelo se

representa de acuerdo a la clasificación de la FAU-UNESCO (1989) como Gleysol

mólico, es un suelo típico de pantano aún no consolidado propios de depósitos de

aluviales, carece de propiedades sálicas y dentro de los 125 cms., superficiales de

plintita (arcilla que se endurece cuando se expone a la intemperie).

La problemática de la región se basa en la desecación de los humedales, el impacto

por la exploración y explotación del petróleo, el desarrollo de granjas

camaronicolas y acuícolas, explotación y afectación forestal para la venta de

madera como para construcción de casas, la contaminación de los cuerpos de agua

y quizá uno de los mas importantes es el proyecto de la construcción de la

carretera Palizada – Atasta donde se afectaría un gran volumen de especies de

mangle en sus cuatro especies.

Podemos ubicar como anexo al proyecto dentro de la zona marina, la Región 53

Pantanos de Centla – Laguna de Términos, que abarca los estados de Tabasco y

Campeche con una extensión de 55, 114 m2, con clima cálido húmedo costero y

cálido subhumedo oceánico con lluvias en verano; geológicamente el suelo marino

corresponde a la placa de Norteamérica; rocas sedimentarias y plataforma amplia;

esta región marina esta constituida por lagunas, playas, dunas, pastos marinos

esteros e islas. Oceanográficamente tienen oleaje medio y aporte en general de

agua dulce alimentadas por los ríos, esteros y Lagunas como la de Términos.

Desde el punto de vista económico, la zona es importante para la pesca tanto

intensiva, artesanal, para cultivos, aprovechamiento de moluscos, crustáceos,




13

pesca de escama; también son zonas de importancia ecoturistica y turísticas como

las playas de Playa Norte, Caracol y Manigua en Ciudad del Carmen; la región,

también es fuente importante para la explotación petrolera ya que en la Sonda de

Campeche frente a Ciudad del Carmen se ubican los complejos petroleros mas

importantes de México.

El proyecto de acuerdo al Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos, se ubica en la Unidad 61 Zona IV de Asentamientos

Humanos y Reservas Territoriales, en donde se aplican los criterios 12, 14 y 15 de

Asentamientos Humanos y 10, 11 y 12 de Uso Industrial que a la letra señalan:

Criterios:

Asentamientos Humanos Reserva Territorial (AH)

12: Para las áreas de crecimiento de Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el

Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Campeche el 10 de noviembre de 1993.

14: Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los

núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del Area de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos, definidas conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo

Consultivo y del Area Natural Protegida.

15: Se promoverá la reubicación de los basureros municipales ya existentes.

Para este caso del proyecto, solamente se ajusta al criterio 12 y se fundamente con la emisión de la validación del Uso del Suelo para el sitio propuesto por parte del H. Ayuntamiento de Ciudad del Carmen Campeche.

Uso Industrial (I):

10: Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios asi definidos en el Plan

10. Director Urbano de Ciudad del Carmen……..

11: Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de

obra publica o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deberá ingresar al

procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido

en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de

1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma Ley en Materia de Evaluación de




14

Impacto Ambiental……… para estos criterios no existe compatibilidad con el proyecto sin

embargo son aplicables para la Zona IV en general.

Respecto al Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, la Dirección de

Desarrollo Urbano del propio H. Ayuntamiento de Carmen, emite la Licencia de

Uso del Suelo parta llevar a cabo el proyecto Plaza Comercial, señalando mediante

el Oficio No. US-C-031-04/10 del 4 de mayo del año en curso, dictamina

procedente condicionado la Licencia de Uso del Suelo de acuerdo a los

lineamientos indicados en el Reglamento de Construcción condicionándonos a

entregar en su totalidad los siguientes documentos:

• Únicamente se deberá utilizar el predio para el uso solicitado, quedando prohibido realizar

otras actividades incompatibles con este.

• Deberá obtener la autorización de impacto ambiental de la instancia competente, cuyas

condicionantes deberán ser cumplidas en el proyecto ejecutivo entregado para la obtención de

la Licencia de Construcción.

• Integrar un área de estacionamiento vehicular, dentro del predio, a razón de un cajón por cada

30 m2 del área de construcción.

• Conservar el 30 % de la superficie del predio como áreas verdes y deberá plantar árboles de la

región.

• Queda prohibido realizar actividades que emitan ruidos excesivos, humo, polvo o gases fuera

del predio, ni manejar productos explosivos o tóxicos.

• Queda prohibido ocupar la vía pública para aumentar el área utilizable del predio o la

superficie de construcción aún en forma aérea.

• Para el drenaje de las aguas residuales producto de la actividad del inmueble, deberá integrar

un sistema de recolección aprobado por el sistema municipal de agua potable y alcantarillado

del Carmen;…

• Entregara el documento emitido por la CONAGUA para la acreditación de las descargas y

destino final de las aguas servidas; ….

• Para el proyecto arquitectónico deberá cumplir con lo dispuesto en el Reglamento de

construcción…..

(…..)

De acuerdo a AICAS, (Áreas Importantes para la Conservación de las aves), el

proyecto lo podemos ubicar en la Región SE-25; es el sistema lagunar estuarino de

mayor extensión y volumen del país, constituyendo un complejo costero adjunto a

la plataforma continental marina adyacente. Forma parte del delta principal de la

cuenca ecológica más importante del país, integrado por los ríos Mexcalapa,

Grijalva y Usumacinta cuyo volumen de descarga es el mayor de México. Entre sus

ríos tributarios se encuentran el Palizada, Candelaria, Las Cruces, Las Piñas y




15

Chumpán. Se describe para la zona un total de 84 especies con diversas Categorías,

representando el 53.5% del total de la espíes de la Península.

La vegetación de la zona núcleo de esta región, alojan en mayor proporción, una

importante extensión de manglares, tulares y pastos sumergidos. En las zonas de

amortiguamiento se encuentran en gran medida áreas de sabanas, manchones de

selvas bajas (bosque tropical caducifolio) y mediana subperennifolia (bosque

tropical subcaducifolio) entre extensiones considerables de vegetación secundaria

en diferentes etapas de sucesión. Señalan como referencia al libro de Rzedowski:

a, b, e, j y k.

El sitio del proyecto, por su ubicación dentro de la mancha urbana de Ciudad del

Carmen sus atributos ambientales a través del tiempo cambiaron por completo, y en

la actualidad la presencia de vegetación se basa principalmente a vegetación

herbácea por el abandono del área pero carente de vegetación arbustiva, esta

representada por especies secundarias con gramíneas y vegetación rastreras, de ciclo

corto o temporales, por lo que los atributos con el desarrollo del proyecto no serán

de consideración ya que las especies de importancias se ubican hacia los limites con

la Laguna de Términos y la zona costera, muy distante a el presente proyecto; esta

ausencia de vegetación, trae consigo la ausencia de hábitat para la fauna, que en este

caso esta representada por pequeños reptiles o aves que en este último caso nada

mas utilizan el sitio para perchar. Tal como se observa en las fotografías anexas, el

sitio del proyecto se encuentra totalmente delimitado con barda de block y ausente

totalmente de vegetación, se observa de tipo herbácea y unos pocos árboles

alrededor del sitio pero dentro de este y también en la propia Avenida lo que le dará

una visión ambiental adecuada.

II.1.2 Selección del sitio




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El C. Carlos Mario Cardoso Contreras, adquirió los lotes o predios urbanos numero

13 de la manzana treinta y seis de la zona 3 de esta Ciudad, según el Catastro su

nomenclatura es el predio ubicado en el numero seis de la Calle América

cruzamiento Colon y Luis Donaldo Colosio; Lote numero DIEZ de la Manzana

treinta y seis de la Zona Tres de esta Ciudad, según Catastro predio urbano

numero cincuenta y seis de la carretera Carmen – Puerto Real cruzamiento

Avenida Luis Donaldo Colosio y Carretera; y lote numero Dos de la manzana treinta

y seis de la zona tres de esta Ciudad, según catastro predio urbano numero ciento

trece de la carretera Carmen – Puerto Real cruzamiento Colon Periférico, todos

en la Colonia Francisco I Madero; estos sitios de acuerdo a los estudios realizados

por la empresa en donde se tomo en cuenta la normatividad como el Programa de

Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, El Plan

Director Urbano de Ciudad del Carmen; además de los estudios de mercado

producto del crecimiento de Ciudad del Carmen, determinándose la necesidad de

poder llevar a cabo el desarrollo de la Plaza Comercial para atender a las familias

cercanas al proyecto durante su operación, aunado a la poca importancia de

atributos ambientales para la ausencia de biodiversidad y por el desarrollo

antropogenico de la Isla del Carmen, se tomo la decisión de ubicar la plaza en estos

sitios, compatibles con la normatividad y la actividad que se desarrollará en la

plaza.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El sitio del proyecto se localiza en el predio numero 56 de la carretera Carmen –

Puerto Real entre la Avenida 10 de Julio y Calle Colon de la Colonia Francisco I.

Madero con números de cuenta predial U-38707.

Las coordenadas UTM de ubicación del proyecto son:

X Y 1 2061936.95 626407.20 2 2061966.08 626389.94 3 2061947.86 626367.06 4 2061948.09 626366.14 5 2061920.99 626348.70 6 2061936.95 626361.23

II.1.4 Inversión requerida




17

Para desarrollar todo el proyecto se estima un costo no mayor, a los 5 millones de

pesos y se describe de manera desglosada en las tablas anexas..

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La superficie total del proyecto se integro de tres predios a favor del C. Carlos

Mario Cardoso Contreras tal como se demuestra en las Escrituras numero 56 del

2008 de la notara 16 del C. Luis Roberto Silva Pérez que en conjunto integran un

total de 1, 530 m2 de superficie total. De este total 862 m2 de construcción de los

locales comerciales.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias

En la actualidad el área se encuentra en abandono, pero bardeada por completo

solamente existe una pequeña casa rustica donde vive las personas que cuidan del

sitio y que en el momento del inicio de la construcción, podría ser retirada o bien

servir para el almacenamiento de materiales y suministros, sino afecta durante la

construcción.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Por estar dentro de la mancha urbana entre las Avenidas 10 de Julio y Calle Colon

de la Colonia Francisco I Madero de Ciudad del Carmen, cuenta con todos los

servicios posibles para el buen funcionamiento de la Plaza Comercial como servicio

de electricidad, agua potable, servicio urbano de transporte y colecta de basura,

Comunicación principal a través de las Avenidas, etc.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

A continuación se presente un Diagrama de Gant donde se describen los tiempos

necesarios para lograr la conclusión del proyecto, asi como para su operación:

El tiempo propuesto para la etapa de conclusión del sitio se estima en 3(tres)

meses de la construcción faltante y una vida útil de operación de 30 años, tal

como se señala en el diagrama siguiente.


jaqueline.zavala

Cuadro de texto



18

OBRA: PLAZA

UBICACIÓN:

CARRETERA CARMEN PUERTO REAL N° 56 COL. FRANCISCO I. MADERO EN CD. DEL CARMEN CAMPECHE

PROPIETARIO: ARQ. CARLOS CARDOSO CONTRERAS

1er. Semana 2° Semana 3er. Semana

1.- ALBAÑILERIA 2.- ACABADOS 3.- HERRERIA 4.- CANCELERIA DE ALUMINIO Y

CRISTAL

5.- CARPINTERIA

6.- INSTALACION HIDRAULICA SANITARIA

7.- REGISTROS Y DRENAJES Y AGUAS PLUVIALES

8.- AIRE ACONDICIONADO 9.- MUEBLES PARA BAÑO

10.- INSTALACIONES ELECTRICAS

11.- SISTEMA DE PARARRAYOS 12.- OBRAS EXTERIORES

13.- JARDINERIA 14.- CIMENTACION ANUNCIO

ESPECTACULAR

15.- LIMPIEZAS




19

II.2.2 Preparación del sitio

Estas acciones ya se llevaron a cabo, aunque la vegetación existente que son frutales y

que se reportaron en su oportunidad, algunos fueron respetados porque se

consideraron para formar parte del ornato del sitio, y como preparación se esta

considerando el retiro de la limpieza en general de los desechos sólidos generados en el

proceso.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Como obras de apoyo, de no servir la existente, se construyo una nueva bodega rustica

en sitio, aunque por el avance del edificio, este ya sirve para el almacenaje de equipo en

general asi como material de construcción, la finalidad será para albergar los materiales

y equipos pequeños, misma que con el paso del tiempo antes de concluir el proyecto,

será retirada en su totalidad. No se considera ninguna otra obra de apoyo; a excepción

de la instalación de letrinas portátiles para el uso del personal de construcción, estas

tendrán su saneamiento constante por parte de la empresa que presente este servicio.

II.2.4 Etapa de construcción

• Excavación de las zanjas para construcción de zapatas y trabes corridas.

• Construcción en general de los 2 edificios para locales en su planta baja, alta y

sanitaria.

• Construcción del sitio de ubicación de la planta tipo paquete para tratar el agua

proveniente de los baños en general en cumplimiento a la NOM-001-SEMARNAT-

1996.

• Construcción de vialidad interna dentro de la plaza

• Construcción de las áreas de exteriores.

• Construcción del tótem de identificación.

• Construcción de las áreas en general.

• Instalación de planta tipo paquete o biodigestores.

Estas acciones son las programadas inicialmente, sin embargo las obras faltantes

serán:

• Construcción de las áreas de exteriores.

• Construcción del tótem de identificación.




20

• Construcción de las áreas en general.

• Instalación de planta tipo paquete o biodigestores.

Descripción de los servicios requeridos.

Requerimiento de personal

La mano de obra es en su mayoría de Ciudad del Carmen y se requiere de albañiles,

maestros albañiles, arquitectos, ingenieros y equipo de apoyo en general como

pequeños trascabos, equipo de compactación, entre otros. Se requerirá con maestros

electricistas, carpinteros, etc.

Para la conclusión del proyecto se requiere de la siguiente maquinaria:

• Moto conformadora

• Camiones de volteo

• Camión revolvedora de concreto.

• Vibradores para concreto

• Grúas para montaje de estructura espectaculares

• Plantas de soldar.

• Equipo de corte oxiacetilénico

• Esmeriladoras

• Taladros

• Herramientas diversas.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

El objetivo en general para la plaza, será para la renta de los locales para el comercio y

venta de productos que de alguna manera no generarán residuos que se consideren

como residuos peligroso, ya que se tiene pensado que podrán servir para venta de ropa,

zapatos, artesanías, suvenir, venta de jugos, discos, joyas, entre otros; el mantenimiento

se dará a mediano plazo y solamente se pretende la repintada, reparación de algunos

desperfectos en el sistema hidráulico, sanitario, limpieza general de manera

preestablecida en tiempo para la planta tipo paquete; mantenimiento y atención

constante para las plantas que conforman las áreas verdes. La limpieza de la planta,

estará a cargo de una empresa responsable que cuente con la autorización de las

autoridades ambientales. Además se llevarán acciones de mantenimiento de baños,

oficinas y estacionamiento.




21

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se considera obras asociadas al proyecto, de acuerdo a los lineamientos otorgados

por el H. Ayuntamiento de Carmen en su Licencia de Uso del Suelo, el sitio será

exclusivamente para la construcción de la Plaza Comercial.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

No se prevé abandono del proyecto, sin embargo en caso de haberlo, solamente habría

cambio en el giro ya que la infraestructura no podría demolerse o restituirse, al

contrario se harían adecuaciones de acuerdo a las actividades nuevas que se pretendan

desarrollar.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos.

Los residuos sólidos que se generarán serán exclusivamente basuras tales como

plásticos, papel, cartón, esta basura será clasificada en orgánicas e inorgánicas

depositándolas en los contenedores dentro del sitio pero en lugares estratégicos parea

que sean trasladados al basurero por el servicio municipal. Se instalarán contenedores

en los sitios estratégicos del estacionamiento, en los pasillos de los locales, en oficinas y

baños; el retiro de estos desechos será permanentemente para no provocar

contaminación ambiental y por olores.




22

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO.




23

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

México constituye dentro de la Agenda Nacional las prioridades en la conservación y

protección de los recursos naturales, esta política ambiental establece la estrategia

nacional que dará el eje en la agenda nacional del Plan Nacional de Desarrollo, en

donde las prioridades es la protección del medio ambiente y que los recursos deben

ser aprovechados de manera sustentable, acción que debe ser compartida con los tres

niveles gobierno y grupos sociales. El mismo Plan establece que se deben emplear los

ordenamientos jurídicos y que den la seguridad en la protección de los recursos,

acciones orientadas en una política en armonía con un desarrollo equilibrado y

sustentable.

Con el propósito de que exista concurrencia entre el proyecto y las condiciones

ambientales que existen en la zona donde se pretende desarrollar, se deberán de

observar lo que indica la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiente

y otros instrumentos jurídicos en la protección del medio ambiente; así como la

compatibilidad de uso del suelo, por lo que, la actividad a desarrollarse se deberá de

establecerse de acuerdo a los lineamientos y disposiciones que disponen los

ordenamientos, las leyes, reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas sobre la sobre la

protección de los recursos naturales. Cualquier actividad deberá ser congruente con el

entorno ecológico y con las políticas que incida el Programa de Manejo del Área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, para el caso del proyecto, no se

contrapone a lo indica el Programa, ya que está regulado por que señala la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en donde el ordenamiento

aplicables para la el desarrollo del proyecto, es la evaluación en materia de impacto

ambiental, tal como lo indica el artículo 28 de la menciona Ley.

El Plan Nacional de desarrollo entre sus ejes establece que se debe de promover un

desarrollo sustentable que sea compatible con los usos del suelo, asumiendo que la

prioridad es la protección y conservación de la biodiversidad, y que se alcanzar un

equilibrio entre el desarrollo y los recursos naturales que permita el funcionamiento

del medio ambiente; el Plan indica que se debe estimular a los inversionistas para la

difusión de empresas que generen empleos que beneficien a los habitantes de Cuidad

del Carmen. El proyecto que se pretende ejecutar será bajo un esquema de en la

protección del medio ambiente, incentivara en la generación de empleos y contribuirá




24

a mejor la economía y se aplicaran las medidas de mitigación para reducir los efectos

adversos hacia los elementos naturales que aun existen en la zona donde se pretende

desarrollar el proyecto.

Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015

Derivado de la política de planeación, el Plan Estatal de Desarrollo de la presente

administración, plantea las estrategias para alcanzar un desarrollo progresista en donde

el empuje de desarrollo será, aplicando las políticas que incentiven una economía y que

al mismo tiempo generen empleos y que incentiven a los municipios en promover un

desarrollo integral y equitativo con el medio ambiente, y que el desarrollo no atente

con el deterioro de los recursos naturales, promoviendo una cultura en la protección y

conservación de los recursos.

Dentro de las acciones y estrategias del Plan, se plantea cómo alcanzar un desarrollo

más equitativo que beneficien a las sociedades, sin olvidar que el progreso del estado

de Campeche sea más solidario utilizando las políticas que establecen los programas

sectoriales que plasma el mismo Plan, resaltando en una modernización de los

municipios, mismos que deben buscar alternativas enfocadas a actividades productivas,

respetando en todo momento el potencial de los recursos naturales, evitando su

detrimento y ajustándose a las herramientas jurídicas que serán la base en tener una

calidad ambiental.

El Plan, entre las estrategias, plantea que los recursos naturales que cuenta el estado

debe mantenerse su potencial, que permita alcanzar un desarrollo sustentable, que

incida en aquellas comunidades que aun cuentan con el recursos, mejorando sus

condiciones de vida; señalando además que el medio ambiente es primordial, ya que de

él, depende todos los seres que vivos habitan en el planeta incluyendo al ser humano,

por lo cual, se debe conservar y proteger los recursos traduciéndose a una

sustentabilidad, que permita alcanzar un desarrollo más eficiente y que permita al

estado de Campeche mantener su patrimonio natural de todos los Campechanos

Por lo anterior, el proyecto Plaza Comercial se apega a lo que indica dicho Plan y con el

propósito de cumplir en materia de protección ambiental, como lo indica durante la

construcción de las obras restantes y la operación de la plaza se aplicaran las medidas

de mitigación con el propósito de disminuir aquellos impactos ambientales que pueden

ser perjudicial para el medio ambiente, permitiendo la protección y conservación de los

recursos naturales que aun existen en la zona; por lo tanto, las obras faltantes y la

operación del proyecto, se desarrollara en un área que se encuentra impactada desde




25

hace años por diversas actividades que se han realizado en la zona desde el

crecimiento urbano y infraestructuras de servicios que requiere Cuidad del Carmen.

Por las condiciones que guardan los factores físicos y biológicos en el área donde se

continuara con el proyecto, las obras iniciadas, no pucieran en riesgo al suelo,

vegetación, fauna y flora ya que estos elementos en el sitio fueron impactadas con

anterioridad por el crecimiento urbano que la zona; además el área se encuéntrala

desprovisto de vegetación y la nula presencia de fauna silvestre debido a las

condiciones ambientales existentes en la zona.

Plan Municipal de Desarrollo del Carmen 2009-2012.

Con la finalidad de cumplir con lo que indica la política de planeación y dirigir al

municipio de Carmen dentro de un marco de desarrollo que implique el cumplimiento

de la Ciudadanía dentro del ámbito de responsabilidad de la actual administración en

llevar al municipio en un desarrollo que beneficie a la sociedad en la demanda del

quehacer ciudadano de una población que requiere de servicios públicos y deben estar

plasmados en el Plan Municipal de Desarrollo; mismo que plantea las estrategias para

lograr el impulso que el municipio del Carmen requiere. Alcanzar un desarrollo integral

coherente que beneficie a la población, es un reto de la presente administración en

donde se involucre a los diferentes sectores con el propósito de impulsar actividades

productivas que generen empleos que incentiven una economía que beneficien a una

sociedad carente de empleos y a un municipio con bajos recursos; en donde autoridad,

sociedad y empresarios conlleven a logra los retos que están plasmados en el Plan

Municipal de desarrollo.

El Plan, plantea que el desarrollo que se persigue debe ser paralelo con la protección y

conservación de los recursos naturales y con el medio ambiente, en donde se deben de

aplicar los instrumentos normativos tanto federal, estatal y/o municipal, primordial

para alcanzar un desarrollo ecuánime a la capacidad ambiental, sin poner en riesgo el

patrimonio natural que persisten en el municipio de Carmen.

En las diferentes etapas de desarrollo del proyecto , incluyendo las obras restantes y la

operación de la plaza se generara empleos directos e indirectos y contribuirá a que el

municipio perciba ingresos económicos por el pago de impuesto, cumplimiento con las

disposiciones jurídicas que permita alcanzar un progreso acorde a las condiciones

ambientales; en este sentido el proyecto contribuirá a la oportunidad de generar

empleos temporal y permanente que redunde en muchas familias de Ciudad del

Carmen.




26

Debido que el proyecto se encuentra dentro de una zona completamente urbanizada

en donde las características ambientales han sido modificadas por el mismo crecimiento

y obras de servicios, en donde el suelo, vegetación y fauna silvestre se encuentra

impactada por las actividades que se han realizados años atrás, por lo anterior el inicio

la construcción del proyecto, no ocasiono impactos reversibles o que situara en riegos

a los factores ambientales de la zona , por lo que no se contrapone a lo señalado por el

Plan Estatal de Desarrollo y el municipal, ni a las políticas que indican dichos planes,

ya que el proyecto se apega a los lineamientos ambientales que establecen la LGEEPA

en la protección y conservación de los recursos naturales.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

La presente Ley establece los lineamientos para la preservación y restauración del

equilibrio ecológico así como la protección al ambiente, y de promover un

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Dentro de los lineamientos

establecidos por esta Ley y el cual es aplicable al proyecto, se encuentra la Evaluación

del Impacto Ambiental, instrumento a través del cual se podrán identificar los impactos

ambientales que ocasionará la construcción del proyecto, y en la forma en la que se

mitigaran los impactos ambientales y las medidas de mitigación para su atenuación. El

proyecto se encuentra dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos, por lo que queda dentro de los señalado por el artículo 28 fracción X y XI de

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5º incisos R) - Obras

y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el

mar, así como en sus litorales o zonas federales; S ) Obras en Áreas Naturales Protegidas

de competencia federal del Reglamento de la misma Ley en Materia de Evaluación del

Impacto Ambiental que establece las obras y actividades que se ubiquen en dichos

incisos que pueden causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos

permisibles por las normas deberán presentar una manifestación de impacto ambiental

y contar con la autorización.

Para el cumplimiento de los artículos señalados en el párrafo que antecede, se

presenta ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales la Manifestación

de Impacto Ambiental para aquellas obras no iniciadas, con el propósito de obtener la

autorización correspondiente de acuerdo a los artículos 28 fracciones X y XI de la XI de

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5° R) - Obras y

actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el

mar, así como en sus litorales o zonas federales; S ) Obras en Áreas Naturales Protegidas




27

de competencia federal y 57 de su Reglamento de la citada Ley en materia de

Evaluación del Impacto Ambiental . Durante la construcción de aquellas obras no

iniciadas incluyendo la operación del proyecto , se observara lo que señalan tanto la

Ley de referencia y su Reglamente en materia de impacto ambiental y a la

disponibilidad y existencias de Normas Oficiales Mexicanas que regulan la actividad

del proyecto , desde la regulación de emisión de partículas de partícula, humo ( bióxido

de carbono) ruido o algún otro contaminante a la atmósfera producto de las

actividades y operación así como de los equipos que se utilice durante la operación de

la actividad .

Como se ha manifestado, la empresa inicio las actividades sin contar con la autorización correspondiente, por lo que solamente se somete a evaluación en materia de impacto ambiental aquellas obras no iniciadas y que están señaladas en el capítulo II, por lo que tomando en consideración con lo que indica el artículo 57 del Reglamento Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, misma que indica:

En Caso en que se lleven a cabo obras o actividad que requieran someterse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental conforme a la Ley y al presente Reglamento, sin contar con la autorización correspondiente, la Secretaria con fundamento en el Artículo Sexto de la Ley, ordenará las medidas correctivas o de urgente aplicación que proceden. Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones administrativas que resulten aplicables, así como de las acciones civiles y penales que resulten aplicables, así como de la imposición de medidas de seguridad que en términos del artículo anterior procedan.

Para la imposición de las medidas de seguridad y de las sanciones a que se refiere el párrafo anterior, la secretaria deberá determinar el grado de afectación ambiental ocasionado o que pudiera ocasionar por la realización de las obras o actividades de que se trate. Asimismo, sujetara al procedimiento de evaluación de impacto ambiental las obras o activadas que aun no hayan sido iniciada.

Tomando en consideración lo que indica el Reglamento de la Ley citada, por las circunstancias ambientales que se presentan en el área y las inmediatos, derivado del crecimiento urbano y por el establecimiento de empresas de servicios de autoconsumo o de aquellas que prestan sus servicios al sector petrolero y de otros factores que han incidido en años anteriores, el inicio de las actividades no han puesto en riego a los recursos naturales de la zona , ya que la fauna silvestre a emigrado hacia otro sitio, la vegetación natural ha sido eliminada años atrás y el suelo ha sido impactado por las obras existentes , dejando las condiciones actuales que se presente en el área.

La escasa vegetación del área del proyecto y las contiguas sumado al tránsito vehicular construcción de viviendas y otras obras de infraestructura urbana y otros servicios y actividades que se desarrollan al alrededor del área han contribuida a una incipiente




28

fauna silvestre, y nula vegetación; las obras iniciadas no afectaron estos recursos por la nula presencia; al desarrollarse el proyecto no se afecto a este recurso.

No se encontraron especies catalogadas dentro de un estrato de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 que establece la protección ambiental- especies nativas de México de flora y fauna silvestre- categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgos.

En relación al segundo párrafo, el presente estudio es para aquellas obras aun no concluidas e iniciadas y poder obtener la autorización correspondiente conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Por lo anterior se somete a su evaluación las actividades indicadas en el capítulo II de la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad particular y obtener la autorización correspondiente por parte de la autoridad que este caso le corresponde a la SEMARNAT de conformidad con el artículo 5° del Reglamento Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Por otra parte, la LEGEEPA, señala en sus artículos 117 al 144, relacionados con la

prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos y con

la prevención y control de la contaminación del suelo; durante la construcción de las

obras iniciadas y las restantes, así como la operación del proyecto, no se utilizaran

productos químicos o otras sustancias que puedan contaminar las aguas de nivel

freático o subterráneas, evitando una contaminación a la Laguna de Términos o Golfo

de México y al Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. La

construcción y operación del proyecto, estarán sujeta a lo que establece la Ley y su

reglamento y normatividad ambiental, leyes y reglamentos y demás instrumentos

aplicables que conforman el marco legal del proyecto.

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche.

La presente Ley es de observancia obligatoria para las obras y actividades, no previstas

por la federación, además establece que para asegurar la preservación y restauración

del equilibrio ecológico, las obras y actividades que durante su operación, deberán

observar los criterios ecológicos aplicables en la protección del medio ambiente; en este

sentido, la construcción y operación del proyecto deberá apegará a las Normas Oficiales

Mexicanas y a los instrumentos aplicables que señala la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, Programa de Manejo del Área de Protección de

Flora y Fauna Laguna de Términos. La misma Ley, establece que en las actividades

productivas que generen contaminación, tienen la responsabilidad del tratamiento de

las descargas de las aguas residuales para devolverla en condiciones adecuadas para su




29

utilización en otras actividades; señalando que el uso del suelo debe ser compatible

con su vocación.

El proyecto cumple con lo que indica la presente Ley, ya que de acuerdo al Programa

Director Urbano de Ciudad del Carmen, el suelo es compatible con la construcción del

proyecto; en donde las condiciones naturales han sido modificado por el crecimiento

urbano que ha tenido la zona en donde se han construido desde viviendas, tiendas de

autoservicios, y empresas que prestan sus servicios al sector petrolero. El inicio de las

actividades, no causaron desequilibrios ecológicos en la zona, ya que las condiciones

naturales de la zona han sido modificadas con anterioridad desde la vegetación, fauna y

suelo en donde para el sitio estos elementos son incipientes, por lo que, los impactos

hacia estos factores es nulo (NA), por las condiciones ambientales existentes.

Ordenamiento Ecológico.

El ordenamiento ecológico es una herramienta en donde planean y regular el uso del

suelo y el establecimiento de actividades productivas en congruencia con la vocación

del suelo y de los recursos naturales, la LGEEPA establece que el ordenamiento

ecológico es un instrumento de la política ambiental y que debe ser implantado en todo

el territorio mexicano y que corresponde a los estados y municipios implementar dicho

ordenamiento. Actualmente el ordenamiento ecológico del municipio de Carmen está

en proceso, en donde se plasmen las actividades productivas de acuerdo a la vocación

del suelo, permitiendo que estos tengan un uso ordenado respetando las condiciones

ambientales del medio ambiente.

Área Natural Protegida.

El proyecto que se pretende construir en Cuidad del Carmen se encuentra dentro del

Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, ubicada dentro de los

terrenos de los municipios de Carmen Palizada y Champotón; por un área protegida y

con el propósito, de proteger los recursos naturales inmerso, el decreto que crea al

área su artículo 6º establece que las obras y actividades que se ejecuten dentro de su

polígono, deberán contar con la autorización materia de impacto ambiental por parte

de la SEMARNAT de conformidad con que indica el artículo 28 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5° de su Reglamento en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental. Por lo que antecede, se presenta la manifestación de

impacto ambiental.

Tomando en consideración el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y

Fauna Laguna de Términos del espacio del proyecto, se encuentra en la Unidad de




30

Manejo 61 de la zona IV de Asentamientos Humanos y Reserva Territorial, donde

aplican los criterios 12, 14 y 15 Asentamientos Humanos.

12.-Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicaran los criterios

establecidos en el Plan Director de desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen publicado

en el Periódico oficial del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.

14.-Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento

urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del Área

de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, definida conjuntamente entre las

autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.

15.-Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes.

El proyecto no se contrapone a los criterios que aplican para la zona, sin embargo, se

contempla la construcción de una planta de tratamiento y cumplir con lo que establece

la NOM-001-SEMARNAT-1996; el proyecto tampoco se contrapone a las disposiciones

del artículo Décimo Tercero del Decreto, ya que la construcción del proyecto no pone

en riesgo a los recursos naturales del área ni afectación de la vegetación del manglar.

Todos los residuos sólidos serán depositados en tambores para su posterior traslado al

basurero municipal ubicado a 10 km del proyecto.

Convención sobre humedales RAMSAR

El Área de Protección de Flora y fauna Laguna de Términos, fue incluida dentro de la

Convención RAMSAR, por presentar unos de los humedales más importantes del país y

por estar bordeado de manglar que forma parte del ecosistema de la Laguna de

Términos, el proyecto se encuentra inmerso dentro de Cuidad del Carmen, mismo que

forma parte del humedal, por lo que el proyecto queda comprendido dentro del

sistema ambiental que conforma el área. Con el propósito de no contaminar las agua

subterráneas y por las condiciones naturales de la Isla en cuanto al bajo nivel freático

que cuenta, se contempla la construcción de una planta de tratamiento y cumplir con lo

que establece la NOM-001-SEMARNAT-1996; el proyecto tampoco se contrapone a las

disposiciones del artículo Décimo Tercero del Decreto, ni la convención RAMSAR ya que

no afectara vegetación de manglar u otras asociaciones vegetales que conforman la

región de la laguna de términos

Áreas de atención prioritaria.

Los humedales que constituyen la zona de la Laguna de Términos, por sus características

particulares ambientales ha contribuido en una biodiversidad biológica distribuido en

los diferentes ecosistemas que constituyen el Área de Protección de Flora y fauna




31

Laguna de Términos, moción que incluyeran el área dentro de la convención RAMSAR.

Por su características ambientales y por la biodiversidad biológica que representa la

región de la Laguna de Términos, es considerada como un área de atención prioritaria,

por presencia de una gran numero de aves acuáticas y otras especies que se encuentran

en algún estatus de protección por la NOM-059-SEMARMAT-2003 la han considerada

como áreas de atención prioritarias AICAS.- AICA SE-25 y región hidrológica prioritaria

No.90 Laguna de Términos-Pantanos de Centla .Ambas regiones constituyen unos de

los ecosistemas más ricos en flora y fauna silvestre, tanto terrestre como acuáticas

donde se le designa como una región rica en productividad biológica.

El terreno donde se ubica el proyecto se encuentra dentro Área de Protección de Flora

y Fauna Laguna de Términos, la actividad realizada con anterioridad y el desarrollo del

proyecto que se pretende ejecutar en el sitio , no coloca en peligro al área protegida, ya

que no implica derribo de vegetación arbórea m i de otra especie, no habrá afectación a

la fauna silvestre; además que el área se encuentra impactada por el crecimiento

urbano de Cuidad del Carmen y otras actividades que se realizan en la zona que se

han ejecutado con anterioridad.

Es importante mencionar, que antes de adquirir el predio, este ya se encontraba limpio

es decir, libre de vegetación natural, solo se contaba con la presencia de arboles de

nango, debido a que el área ya se encontraba impactada con anterioridad, la actividad

realizada, no causo impacto adverso que pudiera causar efectos negativos al ambiente o

algún recursos naturales del área o de la áreas adyacentes. El sitio donde se pretende

construir el proyecto, ya fue impactado años atrás, por lo que no se encuentran

especies de flora y fauna silvestre que puedan ser afectadas por las obras proyectadas;

con el propósito de no contribuir en alguna contaminación, durante la operación del

proyecto, las aguas residuales se verterán sistema de tratamiento bioenzimatica o a

una planta de tratamiento y cumplir con lo que señala la NOM-001-SEMARNAT-1996

que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de

aguas residuales y bienes nacionales.

Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas.

El proyecto se ubica dentro de una zona urbanizada, en donde las características

ambientales han sido modificadas por diversas actividades que se han realizado en la

zona, en donde se puede detonar diferentes obras para diversas actividades y desarrollo

de viviendas; sin embargo, el proyecto tendrá que sujetarse a lo establezcan las Normas

Oficiales Mexicanas, con el propósito de amortiguar alguna afectación negativa los

factores ambientales de la zona y que aun persisten.




32

NOM-001- SEMARNAT-1996.

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua

residuales y bienes nacionales. Por su ubicación del proyecto dentro de Cuidad del

Carmen y por las condiciones que prevalecen las aguas residuales producto de la

operación del proyecto serán canalizadas a un sistema de tratamiento bioenzimatica o

a una planta de tratamiento tipo paquete para cumplir con lo que indica la norma y

estar dentro de los límites máximos que indica el ordenamiento. Evitando con esta, una

contaminación hacia las aguas subterráneas y que sean conducidas a la Laguna de

Términos, las aguas residuales estarán por debajo de la norma, ya que el proyecto no

generara contaminación por algún residuo peligroso que pueda afectar algunos recursos

naturales o al Área de Protección de Flora y fauna Laguna de Términos

NOM-041-SEMARNAT-1999.

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes

provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina

como combustible.

Durante la ejecución de las actividades, se emitieron gases contaminantes a la

atmosfera producto de operación del equipo; y estos estuvieron por debajo que

establecen la norma; por lo que, no se anticipo impacto alguno hacia la atmosfera. En

las etapas de construcción restantes del proyecto se utilizaran diferentes equipos, que

sin duda, expulsaran algún contaminante a la atmosfera derivado del escape de sus

motores; con el propósito de estar dentro de los estándares que refleja la norma. Todos

los equipos que se utilicen, estarán en buenas condiciones y estar por debajo de

expulsión de contaminante que establece la norma.

NOM-045-SEMARNAT-1997

Establece los niveles máximos permisibles de opacidad de humo provenientes de

escapes de vehículos automotores en circulación que usen diesel o mezclas que incluyan

diesel como combustible.

Durante las obras iniciadas, se utilizaron equipos para la ejecución de las actividades, sin

embargo la emisión de humos a la atmosfera, estuvieron por debajo de los límites que

indica la norma, por lo que no se anticipa impacto hacia la atmosfera. Las obras

pendientes a desarrollarse se utilizaran diferentes equipos; la expulsión de humos y

otros contaminantes a la atmosfera, estarán por debajo de la norma.




33

Todos los equipos recibirán un mantenimiento preventivo para estar en buen

funcionamiento y cumplir con el instrumento normativo. En la protección del medio

ambiente.


Establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes

provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas

licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles.

Durante las obras iniciadas, la emisión de gases contaminantes provenientes del escape

de los vehículos automotores que se utilizaron, estuvieron por debajo de los límites

permisibles que indica la norma. En las etapas no concluidas del proyecto, se utilizaran

equipos para las obras proyectadas no concluidas que durante su operación expulsaran

gases contaminantes a la atmosfera; los equipos tendrán el mantenimiento preventivo

y estar por debajo de la norma y no rebasar los limites que establece.


Establece las características del procedimiento de identificación, clasificación y los

listados de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a

un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Durante las diferentes etapas del proyecto, incluyendo aquellas obras iniciadas se

manejaran diferentes equipos que serán utilizados, mismos que no realizarán ningún

tipo de mantenimiento dentro del área del proyecto por parte de la empresa que se

contrato y la que continúe con las obras a construir. Por las condiciones del área y no

contaminar las aguas subterráneas, queda prohibido dar mantenimiento a los vehículos,

esto deberá realizarse en los talleres ubicados en Cuidad del Carmen.


Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape

de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su

método de medición.

Durante la preparación del sitio y construcción de las obras iniciadas, se respeto los

limites máximos permisibles de emisión de ruido a la atmosfera, por lo que, no se

anticipo impacto hacia ese factor. En las etapas restantes mismas que están

programadas, los equipos que se utilicen deberán estar en buenas condiciones para




34

reducir la emisión de ruidos de sus escapes, y estar por debajo de lo que indica la

norma.

Los equipos tendrán un mantenimiento preventivo y reducir la expulsión de ruido a la

atmosfera, por una mala calibración de sus motores que emiten ruido al ambiente.




35

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.




36

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Inventario Ambiental

Desde el punto de vista medio ambiental, la Laguna de Términos, tiene una gran

relevancia social, cultural, economica, y con grandes aportes economicos al pais con la

producción de petroleo y gas naturalde nuestro país México.

A partir de los 70´s cuando el establecimiento de la actividad petrolera la expanción

demografica fue significativa sobre todo con la inclusión de una poblacion flotante que

hasta nuestros dias se ha queda en Ciudad del Carmen, por esa razón su crecimiento fue

muy significativo; a partir de entonces, se han desarrollado diversos factores

economicos y sociales, se ha visto la necesidad de aumentar en comercio, se ha

desarrollado conjuntos habitacionales de diversas índoles, se han establecido muchos

centros comerciales e infraestructura urbana necesaria para el desarrollo de Ciudad del

Carmen; todas estas acciones, han influido en los aspectos naturales que antes delos

70´s la Isla del carmen contaba; a todo esta hay que agregarle la prersión y desaparicion

que tuvo las plantaciones cocoteras que dejaron al descubierto el suelo situación que

desencadeno la erosión constante de algunas playas y la recuperación de otras lo que

coloquialmente llamamos erosion y acreción.

La región de la Laguna de Términos, ha sido parte importante del complejo ecologico de

la planicie costera que controlan los procesos deltaicos del sistema de ríos Grijalva –

Usumacinta, que es el mayor volumen de descarga de agua dulce y sedimentos

terrigenos hacia el mar en todo el pais (Programa de Manejo del Area de Proteccion de

Flora y Fauna Laguna de Términos).

El Programa de Manejo del ANP Laguna de Términos, señala tambien, que el área

presenta un mosaico de asociaciones vegetales acuaticas y terrestres con alta

biodiversidad, con 374 especies de plantas y 1 468 de animales.

Ambientalemnte la Isla del Carmen incluyendo a Ciudad del Carmen cuenta con grandes

extenciones de vegetación de manglar a lo largo de sus ríos, esteros, lagunas y

pequeños cuerpos de agua que tambien descargan en la Laguna de Términos; esta

vegetación es parte fundamental para el desarrollo de muchos ciclos de vida de

organismos acuaticos e inclusive terrestres, aporta grandes cantidades de nutrientyes




37

para poder consumar sus ciclos reproductivos las especies que requieren de estos

ecosistemas como parte de su ciclo de vida.

Unas de las problematicas que se ha venido viendo en estos últimos años, por el

crecimiento demografico, esta en primera instancia la vegetación, que se ha visto

afectada por el crecimiento urbano de Cuidad del Carmen, construccion de viviendas y

otras obras de servicios lo que ha provocado la desapoarición de extenciones de estos

ecosistemas incluyendo a la vegetacion nde manglar en donde estar siendo rellenados

para viviendas, por lo que es necesario que haya un control para poder regularizar y/o

proteger la presión hacia estos, donde se pueden tomar las precuaciones necesarias que

deben sin lugar a dudas a apegarse a los lineasmientos del Programa de Manejo de Flora

y Fauna Laguna de Termino, pero que tambien es cierto, este programa de manejo,

resulta rebasado por las condiciones actuales que se presentan, por lo que ya se debería

de modificar de acuerdo a la situacion actual, de tal manera que los proyectos a

desarrollarse puedan ser regulados para el buen equilibrio entre proyecto y medio

ambiente, para que la autoridad competente tomen las recomendaciones pertinentes y

las obras se ejecuten de manera que impacten lo menos posible el ambiente.

La fauna silvestre, tambien se ha visto afectada por diversas actividades, misma que ha

emigrado hacia otros sitios en busca de refugio hacia donde exista vegetacion y pueden

continuar en su desarrollo, esta factor cada dia se pone en riesgo por el crecimiento de

urbano que va en aumento en Cuidad del carmen; solo se observan aquellas aves que se

han adpatdo a la presencia humana pero tambien es muy escasa. Con respecto al suelo

urbano este factor tambien se ha visto severamenete afectado por las diversas

construccines que se han realizado en los ultimos años en donde la demanda de este

recurso cada dia tiene costos muy elevado.




38

Fisicamente se ubica en el predio 56 carretera Carmen – Puerto Real entre la Avenida 10

de Julio y Calle Colón de la Coloinia Francisco I Madero, Ciudad del Carmen Campeche.

IV.1 Delimitación del área de estudio

De acuerdo a la guía sectorial que se esta utilizando para el presente proyecto, en este

rubro se requiere ubicar al proyecto dentro de las UGAS del Ordenamiento Ecologico;

sin embargo, el estado no escuenta con un Ordenamiento Ecologico; pero, podemos

ubicarlo dentro del Programa Director Urbano publicado el 7 de octubre del 2009, e

inscrito en el registro publico de la propiedad y del comercio de Ciudad del Carmen

Campeche; ubicando al Proyecto en la Zona H-4-30.

Con relación al Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Terminos, el proyecto se ubica en la Unidad 61 de Asentamientos Humanos y Reservas

Territoriales Zona IV donde se aplican los criterios 12, 14 y 15 señalando lo siguiente:

12. Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicaran los criterios establecidos en el

Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, Publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.

14. Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los

núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APF y F definidas

conjuntamente con las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.

15. Se promoverá la remoción de los basureros ya existentes.

En base a lo anterior, solamente los criterios 12 y 14 son aplicables o compatibles entre

el proyecto y este ordenamiento.

En virtud de la situación del sitio de pretendida ubicación de la plaza inmerso

totalmente dentro de la mancha urbana y por las actividades que se pretenden

desarrollar en la operación del proyecto, no hay contraposición con los lineamientos

establecidos.




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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1 Aspectos abióticos.

CLIMA

Para la región de Ciudad del Carmen, se identifican 3 clases de climas:

• Cálido Húmedo con abundantes lluvias en verano, que cubre 24.1% de la superficie municipal, particularmente la región Sur y Oeste del Municipio, donde colinda con Palizada y el Estado de Tabasco.

• Cálido Subhúmedo con lluvias en verano de mayor humedad, característico en 43.6% del territorio municipal.

• Cálido Subhumedo con lluvias en verano de humedad relativa, que cubre 32.3% de superficie municipal.




40

Temperaturas.

De acuerdo a los datos obtenidos en la estación meteorológica de Ciudad del Carmen

Las temperaturas mensuales promedio en la región oscilan entre 23.2°C y 29.4°C. La

temperatura media anual para Ciudad del Carmen, es de 26.8 ºC. Las temperaturas mas

bajas en invierno se significan en la presencia de los aires fríos continentales, en tanto

que las extremas se presentan en los meses de abril y mayo

De acuerdo a las estaciones meteorologicas consultadas mas cercanas del municipio las temperaturas de la region se presentan de manera similar.

Precipitación.

Este rubro es presentado a traves de la fuente mensual de registros y se debe en gran

medida a las caracteristicas fisiograficas que se encuentran el estado de Campeche.

De acuerdo a lo anterior se tiene una comparacion del comportamiento de las

precipitacion en la entidad

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Anual

Tem.Maxima Anual 30.1 31.1 34.9 36.9 37 35.2 35 34.5 34.2 32.6 32.3 29.5 37

Tem. Minima Anual 18 18.1 18.8 21.4 22.5 22.5 22.2 22.5 22.1 19.8 18.9 17.2 17.2




41

En el municipio de Carmen las zonas de precipitación van desde 1300mm a 1900mm.

Siendo la zona de Nuevo Campechito (1900‐1800mm), Nuevo Progreso (1700mm), San

Antonio Cárdenas (1700), Atasta (1600) y el Aguacatal (1600), las que presenta la mayor

precipitación en la geografía municipal y la zona de la Cd. del Carmen, Isla Aguada,

Sabancuy, Checubul, Chicbul, el Jobal, 18 de Marzo y Mamantel tiene una precipitación

desde los 1, 300 mm a los 1, 500 mm (CONAGUA , 2007).

Vientos dominantes.

Según los registros que se tienen en la estación meteorológica que corresponde a la Isla

del Carmen, en promedio, los vientos dominantes fluctúan entre los 2 y 18 m/s; los

vientos del sureste son los más dominantes durante el año, y los vientos del norte son

en enero y febrero, sin embargo en los últimos años ya se han registrados hasta en el

mes de marzo aunque no se reflejan en las estadísticas actuales. Las velocidades

máximas registrada en los meses de octubre a febrero tienen una velocidad de 8 km/hr,

en tanto que en febrero es de 60 km/hr.

b).- GEOMORFOLOGÍA.

La geomorfología de la Isla del Carmen y por ende del sitio del proyecto, según (Antonie

1972), está formado en su mayoría por arenas terrígenas y algunas carbonatadas.

El Municipio de Carmen en su Región Suroeste, existe una planicie de cordones litorales

suavizados, y se extiende desde Champotón, el centro y oeste de Isla del Carmen, y la

península de Atasta, todos con 1 y 2 m de altura. Hacia el interior del continente pueden

tener de 2 a 7 msnm, con topografía ligeramente ondulada.

Geología




42

La isla pertenece al Cuaternario en su totalidad pero dividida en 3 franjas. La primera, de

influencia litoral que comprende la zona urbana de la isla, La franja de cuaternario

lacustre y el cuaternario palustre.

En las áreas de los esteros por los arrastres terrígenos y por la degradación de la

materia orgánica, son causa de un azolvamiento constante; en base a lo anterior la Isla

del Carmen se conformo por sedimentos del litoral lacustres y palustres. Los sedimentos

del litoral están conformados con material calcáreo, arenas finas y arenas gruesas con

conchas de caracol y moluscos en general. El llamado cordón litoral limita con los bajos

de arena en donde esta delimitado por la vegetación de manglar

El origen de la Laguna de Término según los estudios realizados, señalan que tuvo su

origen en la regresión del Holoceno por sedimentación terrígena diferencial (Lankford,

1977). Por su tipo de sedimentos se localiza en el límite de una zona de depósitos

biogénicos.

Yánez Arancibia en 1963, señaló que en la Laguna de Términos los sedimentos se

conforman por arenas, arcillas, limos, arena gruesa a base de conchas de moluscos y en

el interior de la Isla del Carmen, los sedimentos son en un gran porcentaje arenas de

transición con un contenido de 40 a 50% de CaCO3 y alto contenido orgánico.

Una de las problemáticas que se tiene en el Litoral costero del Estado comprendidos

entre el municipio de Champoton y Ciudad del Carmen, es la erosión y acreción de

algunas zonas de playa, y puede deberse a un movimiento natural por la acción de las

corrientes en sus diversos periodos ya que suele perderse la playa en un tiempo

determinado, pero recuperarse en otro, por lo tanto son periodos de erosión y acreción

respectivamente; puede deberse también a que con la perdida de las plantaciones de

cocos a consecuencia del amarillamiento letal dejo al descubierto el suelo, dando paso a

estos “ciclos” de pérdida y ganancia de playas.

Corrientes

Las corrientes en el Canal de Boca del Carmen varían desde menos de 20 hasta más de

65 cm/seg durante las mareas bajas, y hasta 86 cm/seg durante las mareas altas,

acompañadas ambas por la descarga del flujo de los ríos. El flujo neto en el interior de la

laguna tiene un sentido predominantemente este-oeste, y es más notable en la porción

norte que en la sur. Durante un periodo de mediciones en febrero-marzo de 1977, el

flujo neto promedio fue de 1 370 m3/seg, y el flujo máximo hacia el oeste fue de 3 840

m3/seg. (Programa de Manejo de Flora y Fauna Laguna de Términos).




43

c).- Suelos.

Estudios edafológicos han determinado que para la Isla existen dos tipos de suelos, el

Solonchak y el Regosol

El Término Solonchak es un vocablo ruso que deriva “sol” que significa sal y “chak” que

significa área salina. El Solchak es un suelo esta formado por material de arrastre

arenoso con Ph básico, sin presencia de horizontes diferenciados el perfil se presenta de

manera uniforme sin significarse diferencia entre horizontes, son suelos con alto

contenido de sales y son muy susceptibles a la erosión. Las variedades de este suelo

son: Solonchak hístico, Vertico, Gleico, Sódico, Mólico, Yésico, Diúrico, etc.

El perfil de este suelo es de tipo AC o ABC, a menudo con propiedades gleicas en algunas

zonas, en áreas con manto freático somero, la acumulación de sales es más fuerte en la

superficie del suelo; en tanto que en suelos profundos la acumulación de sales se

produce en zonas subsuperficiales del perfil Solonchak interno. Estos suelos su

capacidad de utilización en muy reducida sobre todo para plantas que soportan altas

concentraciones de sales como los manglares.

El suelo Regosol: derivado del vocablo: “rhegos” que significa sabana; estos se

desarrollan sobre materiales no consolidados, alterado y de textura fina; el perfil es de

tipo AC; presenta una estructura de tipo arenoso, con buen drenaje, pH básico y

susceptibles a la erosión.

La porción este de la cuenca de Laguna de Términos posee suelos calcáreos, baja

precipitación y poco drenaje superficial. La parte oeste y sur es un área compuesta por

suelos fluviales con alta precipitación que drena por el Río Palizada, un tributario del Río




44

Usumacinta. El Río Palizada drena en una gran diversidad de paisajes fuertemente

impactados que han sido transformados de sus bosques tropicales (secos y húmedos) a

zonas agropecuarias, las cuales han promovido el crecimiento demográfico bajo

condiciones de pobreza extrema.

El suelo de Laguna de Términos carece de características morfológicas particulares,

excepto por los canales intermareales y los deltas de los ríos que desembocan en ella.

En la Boca de Puerto Real la máxima profundidad es de 10 m y en Boca del Carmen 7,

sin embargo se practican dragados frecuentes para mantener mayor profundidad que

permitan la entrada y salida de embarcaciones. Los sedimentos están distribuidos en

unidades estructurales bien marcadas. Los sedimentos consisten, principalmente, en

arenas arcillosas y cenagosas (lodos) que se van mezclando gradualmente con una zona

de arena, cienos y arcillas. Este arreglo de cambio gradual se ve fuertemente alterado

por las Fuentes de sedimentos, topografía de la orilla y los patrones de circulación del

agua.

El suelo donde que ocupa el sitio del proyecto se encuentra impactado por estar

desprovisto de vegetación natural, ya que este fue eliminado con anterioridad por las

actividades realizadas, es importante mencionar que el área ya se encontraba bardeada

y con una infraestructura que se iba a demoler; antes de la limpieza del área el sitio la

vegetación existente se conformaba por arboles de mango, almendro, zapote,

tamarindo, framboyán; alrededor del área se encuentran diversas obras lo que implica

que el suelo se encontraba impactado, por lo que no se anticipo impacto adverso hacia

este elemento por la eliminación de vegetación; el impacto ambiental que se inducirá

hacia este factor fue por la construcción de las zapatas para la colocación del armazón

que será el sostén de la infraestructura de la plaza, fue adverso poco significativo , con

la aplicación de las medidas de mitigación se reducirán los efectos negativos hacia este

elemento y al medio ambiente y recursos naturales de la zona.

Con el propósito de evitar alguna contaminación al suelo y aguas subterráneas (nivel

freático), se contrato sanitarios portátiles; por lo que, no existió peligro alguno de

contaminación hacia algún recurso natural, tampoco se permitió el mantenimiento de

equipo o vehículo, todos los residuos se depositaron en tambores separándolos en

biodegradables y no biodegradables y entregados a empresas que se dedican a la

recolecta de cada tipo de residuo.




45

Durante la ejecución de las obras iniciadas se puso todos los medios necesarios para la

protección del medio ambiente, por otra parte el desarrollo de las obras iniciadas

proyecto, no ocasionó impactos negativos que sitúen en riesgo a las condiciones

ambientales de la isla del Carmen y del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos, debido a que el área donde se proyecta la actividad, las condiciones

ambientales ya fueron modificadas con anterioridad debido al crecimiento urbano de la

Cuidad y al establecimientos de servicios de negocios tiendas de autoconsumo, talleres,

oficinas, y empresas que prestan sus servicios al sector petrolero.

D ) Hidrología

El sistema fluvio – lagunar de Términos, es potencialmente hablando, un área

productiva para la zona costera, esta integrado por una gran diversidad de cuerpos de

agua como la Laghuna de POM, Atasta y la Laguna de Términos, ellas reciben el aporte

del sistema Grijalva- Usumacinta a través de los ríos Palizada, Chumpan, Candelaria y

mamantel, entre los mas importantes.

La Isla del Carmen, esta influida por la Región Hidrológica 31 Yucatán Oeste que recibe

aportaciones del Chumpan y Candelaria y por la región hidrológica 30 que colinda con

el margen occidental de la Laguna de Términos.

Cabe señalar que dentro de la propia Isla y dentro de la Ciudad del Carmen, existen

cuerpos de agua como La Caleta, la Manigua, Los Franceses, Arroyo Grande, Las Pilas,

Laguna Caracol




46

En general durante la época de lluvias cuando el aporte fluvial se incrementa, las

salinidades disminuyen. Yáñez-Correa (1963) encontró entre los meses de marzo y abril

de 1959, que existe un gradiente salino a partir de la Boca de Puerto Real donde se

localizan los valores más altos, 39%o hacia el interior de la laguna decreciendo

rápidamente hacia la porción continental donde se encuentra el área más afectada por

el aporte fluvial; en estas zonas la salinidad de fondo cambia mucho menos

intensamente que la de superficie.

La salinidad decrece hacia la parte occidental de la isla hasta 29%o en la porción más

ancha; a partir de este sitio aumenta rápidamente hacia el Canal del Carmen donde

existe una marcada estratificación.

La descarga promedio anual de los ríos que desembocan en la laguna se estima en

6.10/9 m³ (Phleger y Ayala-Castañares, 1971). Los vientos dominantes del este, la

corriente litoral y la descarga de los ríos provocan que el agua del Golfo entre a la

laguna por la Boca de Puerto Real y salga por la Boca del Carmen.

Durante la ejecución de las obras iniciadas, no se afecto las condiciones ambientales de

esta región hidrológica, ni tampoco se vertió aguas residuales contaminadas por alguna

sustancias química, no se permitió ningún tipo de mantenimiento dentro y fuera del

área del proyecto, ni desechos sólidos que pongan en riesgo las condiciones

ambientales de la zona y de las aguas subterráneas del área ya que las aguas. Las

residuales que se generan durante la operación del proyecto serán canalizadas hacia

una fosa bioenzimatica o planta de tratamiento y cumplir con la NOM-001-

SEMMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en

las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

SALINIDAD

Las características químicas están determinadas por la circulación, el flujo de los ríos y la

biología de la laguna. Esto trae como consecuencia que la laguna presente un rango de

salinidades muy amplio. Diversos autores han reportado diferentes salinidades para la

laguna, entre ellos Phleger y Ayala-Castañares (1971) reportan salinidades de 25 a 36.5

ppm en la parte nor-este cerca de la boca de Puerto Real y de 28 ppm en las partes

oeste y sur; Bravo-Núñez y Yáñez-Arancibia (1979) reportan 26 a 39 ppm en la boca de

Puerto Real durante 1976-1977; Ley-Lou (1979) reporta 40 ppm; Amezcua-Linares y

Yáñez-Arancibia (1980) registraron desde 0 hasta 28 ppm en los sistemas fluvio

lagunares de la Laguna de Términos; Carvajal (1973) registro promedios de 33 ppm en la




47

época de secas y de 26 ppm en la época de lluvias; Botello y Mandelli (1975) reportan

para 1974, 33.5 ppm y 21.9 ppm respectivamente para las épocas mencionadas.

IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS. a).- Vegetación

El área del proyecto y las inmediatos, los elementos naturales se han visto afectada años

anteriores por el establecimiento de fincas cocoteras, en donde la vegetación natural

fue eliminada para la siembra de coco, mismo que con la enfermedad del

amarillamiento del cocotero, fue eliminado, dejando las áreas desprovistas de esta

vegetación; en la actualidad el área del proyecto se encuentra impactada por diversas

actividades desde la construcción de viviendas, modernización de la propia Cuidad y

otras actividades ocasionando un impacto a la hacía vegetación natural; por lo que, la

fauna silvestre, que para el sitio y las contiguas es casi nula, lo que ha deducido que

han emigrado hacia otros sitios en busca de refugio y alimentación. Se determina que

las obras iniciadas no afectaron a la vegetación y fauna silvestre el área y contiguas, ya

que por sus características del área es una zona totalmente urbanizada, por lo que, es

un ecosistema que ha sido alterado años atrás en donde los factores físicos biológicos

han sido modificados, que en la actualidad se ven reflejados en sus condiciones

ambientales.

A pesar de que en el sitio del proyecto no se encuentra vegetación considerable por

estar inmerso dentro de la zona urbana de Ciudad del Carmen, a continuación se

describen los siguientes aspectos de vegetación:

La flora que se encuentra dentro de la Isla del Carmen, son terrestres y acuáticas que a

través del tiempo han sufrido afectaciones por el desarrollo y crecimiento demográfico,

la tala clandestina e indiscriminada de la vegetación en general y el aprovechamiento

del recursos suelo, el desarrollo comercial, industrial, turístico, entre otros, lo que

provoco la perdida de la vegetación en general; al no contar con instrumentos de Ley

que protegieran el recurso que regularizara las obras y actividades o que existiera un

ordenamiento de la región. Podemos decir que la vegetación es de manglar, pastizal,

secundaria, acahual, pastizal, plantaciones de coco, y plantaciones de frutales.

El Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos

señala que en la Laguna de Términos existe un gran mosaico de vegetación como la

duna costera, manglar, de pantano, tular, carrizal, popal, selva baja inundable, matorral




48

espinoso inundable, vegetación riparia, selva mediana, vegetación secundaria y pastos

marinos.

Señala también, que estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad

reportando un total de 84 familias con 374 especies, de las cuales tres se catalogan

como amenazadas y 4 de protección especies que en este caso son los manglares y una

en peligro de extinción la Habenaria bractescens.

Los manglares especies consideradas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010, son

árboles o arbustos leñosos; el mangle rojo es un arbusto de 3 a 4 metros de altura con

ramas largas y extendidas, producen vástagos que descienden hasta tocar el suelo y

arraigarse en el; presentan flores axilares de cuatro pétalos de color amarillo, fruto seco

de corteza coriácea pequeña y redonda, muchas raíces externas en parte. Las raíces se

entrelazan formando barrera en donde se refugian peces y moluscos principalmente

bivalvos. De acuerdo a la adaptación que tienen los manglares en los diferentes estratos

o ecosistemas así como en sus aspectos físicos como la concentración de sales; por su

resistencia la familia Rizophorae se localiza en primer plano y se encuentran en contacto

directo con el agua; en segundo plano aparecerán los manglares de la familia Avicenniae

que soportan inundaciones periódicas y por último en su distribución se encuentra la

familia Combretaceae representada en esta caso por el Conocarpues erecta y el

Laguncularia racemosa, prácticamente dentro de la zona firme.

Snedaker y Getter describe 5 tipos de estructura de manglar:

los manglares de borde: localizados a lo largo del litoral ligeramente inclinado de tierra

firme e islas grandes típicos de orillas de la Laguna de Términos y los diversos cuerpos

de agua al interior de la misma.

Manglares de cuencas: en sitios con poco flujo y reflujo hídrico, estas aguas están

acumuladas sin intercambio en sus ciclos de mareas, prácticamente están inundadas por

el nivel freático, se ubican tierra adentro formando hileras de ramales a lo largo de los

drenajes internos.

Manglares de ribera: Se localizan en zonas inundadas de agua dulce que provienen de

ríos, inundadas durante los periodos fuertes de lluvia y escorrentías.

Manglares de inundación: presenciados en llanos de mareas e islas inundadas, en esta

se pueden encontrar todas las especies de manglares pero su altura no es mayor a los 5

metros, y los




49

Manglares enanos: cuya altura no va mas allá de los 1.5 mts., formando comunidades

escasas y dispersas en forma de matorrales en zonas con carbonatos y partes áridas.

Para la región de Ciudad del Carmen se reportan cuatro especies: Rhizophora mangle

(mangle rojo), Avicennia germinans (mangle blanco), Conocarpus erectas (botoncillo) y

Laguncularia racemosa (mangle negro); respecto al sitio del proyecto, tal como se

menciona con anterioridad, por estar inmerso dentro de la zona urbana y en donde el

suelo no presenta inundaciones ni cuerpos de agua cercano, no existen estas especies

catalogadas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001. Desde el punto de vista biológico,

los manglares representan parte importante para el aporte de nutrientes y desarrollo de

ciclos biológicos de muchas especies tanto acuáticas como anfibias y terrestres; muchas

especies entran a reproducirse en estas zonas de manglares como peces, moluscos,

crustáceos; además son parte importante en la alimentación de muchas aves residentes

e inclusive migratorias

En la región podemos describir otro tipo de vegetación: la vegetación de playa o de

dunas costeras: en suelos arenosos y alta salinidad, podemos describir a la Ipomoea

prers-caprae (riñonina), Canavalia maritima (frijol de playa), Coccoloba uvifera (uvero o

uva de mar), Coccoloba humboldtii, Schizachyrium scoparium var. Litoralis, Panicum

gouini, entre otras. Esta vegetación antes del amarillamiento letal del cocotero se

asociaba con los cocales formando un ecosistema de litoral importante para la retención

del suelo arenoso; sin embargo al desaparecer los cocoteros, quedo expuesta a la

erosión, situación que en muchas partes o mejor dicho en el litoral del municipio de

Champoton y Carmen es bastante significativo pero en diferentes épocas del año.

Vegetación secundaria: La mayor parte de la isla y las zonas cercanas presentan grandes

extensiones de vegetación secundaria, caracterizada por pastizales, árboles y arbustos.

Estas comunidades son el resultado de la actividad agrícola que ha experimentado la

región, en especial la eliminación de la vegetación de selva original para sustituirla por

plantaciones de cocoteros.

También, en la región donde el ecosistema es un humedal costero, pueden encontrarse

comunidades de vegetación de selva mediana, distribuidas dentro del macizo

continental y dentro de la propia Isla encontrándose las siguientes especies:

Acoelorrhaphe wrightii (Tasiste), Acrostichum aureum (helecho), Albizia guachapele,

Andira galeottiana, Annona glabra, Bravaisia integerrima (julubal), B. tubiflora, Bucida

buceras (pucté), Cameraria latifolia, Cladium jamaicense (sibal), Crescentia cujete

(guiro), Ficus obtusifolia, Haematoxylum campechianum (tinto), Hibiscus tiliaceus

(majagua), Lemna minor (lechuga de pantano), Malvaviscus sp. (sibil), Manilkara zapota




50

(chocozapote), Metopium brownei (chechén negro), Nymphaea ampla (ninfa), Paspalum

fluitans, Phragmites australis (carrizal), Pistia stratiotes, Pontederia sagittata, Sabal

mexicana (huano), Thrinax radiata, Typha domingensis (tules).

Respecto a la vegetación marina se constituye por pastos marinos de Thalassia

testudinum, Halodule wrigtii ySiringodium filiforme,

La Thalassia testudinum es la hierba marina más común y abundante, por lo que las

praderas de hierbas marinas son conocidas también como praderas de Thalassia. Las

praderas de Thalassia se desarrollan mejor en las zonas llanas y tranquilas del sublitoral

donde existe un sustrato blando como el fango o la arena, pero pueden crecer también

donde existe algún embate del oleaje y el sustrato está compuesto también por arenas

gruesas.

Es importante señalar que la limpieza del área que se ha realizado con anterioridad, no

causo ningún impacto negativo hacia los recursos naturales del área y las contiguas; por

otra parte, al llevar las actividades del proyecto , no impacto de manera severa que

ponga en peligro a los recursos naturales de la zona . En el sitio, no encontró especies

catalogadas dentro de un estrato de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-

2001 que establece la protección ambiental- especies nativas de México de flora y

fauna silvestre- categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o

cambio de lista de especies en riesgos.

Tal como se observa en las fotografías anexas, el proyecto dio inicio en su construcción,

en virtud de la necesidad de lograr un avance considerable previo al inicio de las lluvias,

además de la necesidad de poder erogar los recursos del cual ya se cuentan; solamente

se dejaron árboles dentro del sitio del proyecto: se respetaron en su mayoría los árboles

frutales que se describieron en el sitio; los que no se lograron salvar, se compensaran

con las áreas ajardinadas previamente establecidas en el plano de construcción.

b).- FAUNA.

Es importante mencionar que las evidencia que existen el área del proyecto y las

contiguas se encuentran impactadas desde años atrás, las condiciones ambientales que

prevalecen hacia los recursos naturales suelo, vegetación y fauna principalmente se

encuentran impactadas con anterioridad, por lo que la limpieza del área ejecutada con

anterioridad, no causo impacto alguno, ya que estos elementos presentan alteraciones

debido a que se han realizado actividades que sin lugar a duda han incidido en las

condiciones ambientales que persisten en la zona.




51

La escasa vegetación del área del proyecto las contiguas sumado al tránsito vehicular

y a otras actividades se desarrollan al alrededor del área han contribuida a una

incipiente fauna silvestre, la limpieza del área realizada con anterioridad y las obras

iniciadas, no afecto a este recurso; al desarrollarse las obras no iniciadas del proyecto

tampoco afectara a este recurso. No encontrándose especies catalogadas dentro de un

estrato de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001, que establece la

protección ambiental- especies nativas de México de flora y fauna silvestre- categoría de

riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en

riesgos.

Tomando como referencia lo que señala para este rubro, el programa de Manejo del

Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, menciona que esta laguna,

por ser un ecosistema que presenta una gran cantidad de alimento, hábitat para

muchas especies, sitio de conclusión de ciclos biológicos de anidación, descanso e

inclusive de reproducción, constituyen sin lugar a dudas un importante sistema de

mucha importancia que se debe de conservar y proteger.

Dentro del grupo de Mamíferos se pueden citar: al Agouti paca, Alouatta palliata, Ateles

geoffroyi, A. geoffroyi yucatanensis, Coendou mexicanus, jaguarundi Herpailurus

yagouaroundi, Leopardus pardalis, L. wiedii, Mazama americana, Panthera onca, Pecari

tajacu, Trichechus manatus, (Odocoileus virginianus), entre las de mayor importancia

Respecto a las aves, se describen: Amazona xantholora, Anas acuta, A. discors, Anhinga

anhinga, Aramus guarauna, Aratinga nana, Ardea herodias occidentalis, Botaurus

pinnatus, Busarellus nigricollis, Buteo brachyurus, B. magnirostris, Buteogallus

anthracinus, B. urubitinga, Cairina moschata, Crax rubra, F. peregrinus, Icterus auratus,

Jabiru mycteria, Mycteria americana, Ortalis vetula, Oxyura dominica, Pandion

haliaetus, Penelope purpurascens, Rostrhamus sociabilis, Sarcorhamphus papa,entre los

mas importantes.

Peces: Anguila rostrata, Belonesox belizanus, Dorosoma anale, Gambusia echeagarayi,

G. sexradiata, Ictalurus meridionalis, Lepisosteus tropicus, Poecilia mexicana, P.

petenensis, Rivulus tenuis, Xiphophorus helleri, X. maculatus.

Reptiles: Agkistrodon bilineatus, Boa constrictor, Crocodylus moreletii, Ctenosaura

similis, Dermatemys mawii, Iguana iguana, Micruroides euryxanthus; Eretmochelys

imbricata.




52

Moluscos

Especies de mucha importancia para la Isla principalmente gasterópodos y bivalvos tales

como: Melogena melogena, Neritina virginea y tegula fasciata, Mercenaria

campechiensis, Nucula sp., Nuculaena sp, Area sp, Glycimeris sp., Pecten sp., Limatula

sp., Plicatula sp., Polimesoda sp., Pseudochama sp., Macoma sp., Verticordia sp.,

Cardiomya sp., Notocarbula sp., Tellina sp., Echinochama sp.

Crustáceos

Entre los crustáceos se encuentra Callinectes sapidus, Menippe mercenaria, Libinia sp.,

Peneus axztecus, Peneus duorarum, Peneus setiferus.

Respecto a la fauna del sitio, por los árboles presenten se observan algunas aves en

descanso o de paso como Quiscalus mexicanus, Tyranus tyranus, Pitangus sulphuratus,

Columba sp., se encuentran también pequeños reptiles como iguanas; otras especies

domesticas como Canis familiaris, Felis domesticus, Rattus sp.,

La actividad iniciada y las ejercer no afectara, ni afectaran de forma negativa a los

elementos naturales que aún persisten en la zona, la nula presencia de la fauna

silvestre en el área y las contiguas, así como la vegetación natural, son factores que

indican que en el terreno donde se realizo la limpieza y se continuara con el proyecto

se encuentra impactada años atrás; ya que para el caso de la fauna silvestre no fue

afectada, ya que este recurso ha emigrado hacia otras áreas, por lo que, el impacto

hacia este recurso es nulo; en la actualidad la vegetación se encuentra impactado

debido a las actividades que se han anticipado con anterioridad y que han incidido en

su deterioro; la presencia la vegetación que consiste en árboles frutales ha minimizado

en parte una erosión del suelo del área

Se concluye que el en el área la vegetación, suelo y fauna silvestre, han sido afectado

con anterioridad y la limpieza del área que se realizado con anterioridad antes de que

la empresa adquiriera la autorización en materia de impacto ambiental, no causo

impactos ambientales que ponga en riesgo a los recursos naturales, ni rebaso los límites

máximos permisibles que señalan las normas oficiales mexicanas, y los instrumento

jurídicos en materia de protección y conservación del medio ambiente que establece

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

En el sitio y las adyacentes, no encontraron especies de flora y fauna silvestre

catalogadas dentro de un estrato de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-

2001 que establece la protección ambiental- especies nativas de México de flora y




53

fauna silvestre- categoría de riesgo y especificación para su inclusión, exclusión o

cambio de lista de especies en riesgos.

V.2.3 Paisaje.

Después del auge petrolero en la Sonda de Campeche, Ciudad del Carmen, creció en

todos sus aspectos, desde el crecimiento demográfico que por ende desencadeno la

necesidad de contar con toda una infraestructura urbana indispensable como la

construcción de calles, avenidas, alumbrado público, servicio de telefonía, comercios en

general, tiendas de autoconsumo, hoteles, servicios urbanos para colecta de basura, etc.

Situación que cambio radicalmente la situación original de la Isla del Carmen,

específicamente en la propia Ciudad del Carmen. El sitio de pretendida ubicación de la

plaza se encuentra en estado de abandono que no va acorde a las edificaciones y

conjuntos habitacionales que existen en la colonia, es por ello, que con el afán de

incorporar el sitio a las condiciones actuales para un mejor paisaje, la plaza traerá

beneficios y distracción a los habitantes de la zona. La edificación del proyecto

corresponde al del tipo urbano, el paisaje de ese sitio, no se verá afectado; y sus

proporciones no generarán un contraste que salga del contexto sinóptico que

predomina en la zona.

Debido a la constante demanda en la mejora del servicio, el proyecto resulta

indispensables para dar un mejor servicio y confort tanto para los habitantes de la

Ciudad como al turismo en general; el proyecto formara parte fundamental del paisaje

de Ciudad del Carmen, por lo tanto, no se romperá con el esquema urbanístico.

Por las condiciones ambientales que existen en la zona y por estar el sitio en un

ecosistema urbanizado totalmente modificado por el crecimiento de la población, con el

inicio de las actividades, no incidió en la modificación de un paisaje natural; ya que el

paisaje natural ha sido deteriorado años atrás, conformándose en la actualidad por

viviendas y en edificios que prestan sus servicios a diversos sectores que se dedican a

una actividad productiva o que prestan sus servicios a empresas que se dedican a dar

asistencia a al sector petrolero.

IV.2.4 Medio socioeconómico.

Demografía

Los datos que se presentan a continuación están basados en el Anuario estadístico 2008

del INEGI, en la tabla de la página 26 señala la población total del municipio de Carmen




54

fue de 199 988 de los cuales 99 738 son hombres y 100 250 mujeres con edad media de

24 años siendo un 50 a 50%; del total de la población antes señalada, el 77%

corresponde a Ciudad del Carmen, lo que ha provocado que la demanda de servicios se

concentre principalmente en esta Ciudad cabecera del municipio. Respecto a los

nacimientos para el año 2006, correspondió a 4, 058 corresponden al municipio de

Carmen y la proporción es en general de 1:1, en tanto que para 2007 fue de 4, 303 pero

la proporción fue de 2 224 hombres y 2, 079 mujeres. En cuanto a defunciones, en el

2006 fueron de 782 para el municipio y para el 2007 de 845, siendo para ambos años, la

mayor proporción en hombres.

Vivienda

El incremento de la industria petrolera ocasionó que en Ciudad del Carmen se

desarrollen actividades de infraestructuras de apoyo y equipamiento urbano debido a

las necesidades de la ciudad, como son las demandas de bienes y servicios como agua

potable que en este caso proviene de Chicbul y Chekubul, drenaje y energía eléctrica

viviendas, hoteles, Centros comerciales, pavimentación de calles, reforestación de

avenidas, etc. A pesar de que es un municipio importante para el estado, se tiene un

registro del 70 % de tipo rústico de madera, laminas de zinc y/o de cartón.

Las viviendas en su totalidad para el municipio de Carmen es de 50 586 con un total de

199 391 habitantes

Salud

Desde años anteriores, la seguridad social de la población ha sido atendida con gran

urgencia ya que se le considera como una de las necesidades primordiales que presenta

día con día la sociedad de dicho municipio; los servicios son: el IMSS, ISSSTE, Hospital

general, Hospital Petrolero y servicios privados de salud, clínicas particulares,

laboratorios. En la actualidad, el municipio cuenta con un total de 70 clínicas de primer

nivel que dan servicios a las comunidades rurales; en Ciudad del Carmen se encuentra el

hospital de Petróleos Mexicanos(PEMEX); así como la Cruz Roja; el sanatorio de la

Secretaria de Marina entre otros. Los datos señalan que en el 2005, el 66% de la

población se encontraba adscrita al IMSS, en tanto que el 19 % esta asegurada o es

atendida por los servicios de PEMEX, SEDENA, SEMAR, el 10 del seguro popular y el 5 %

adscritos al ISSSTE.

Comunicación




55

Respecto a la comunicación del municipio se encuentran las dos carreteras nacionales,

la 180 Villahermosa Tabasco – Mérida Yucatán que comunican a las localidades de

tocando puntos intermedios como Atasta, Sabancuy, Cd. del Carmen con Campeche y el

macizo continental a través de los puentes Zacatal y el de la Unidad; en tanto que la otra

carretera es de 186 que va de Villahermosa a Chetumal con sus puntos intermedios

teniendo como punto intermedio la Ciudad de Escárcega de donde parte la 261 que una

a la Ciudad de Champoton.

Ciudad del Carmen cuanta con el Parque Industrial Pesquero Laguna Azul y cuenta con

733 194.75 m2, importante porque alberga embarcaciones de pesca, petrolera, la carga,

y de la industria en general.

Portuaria.

Municipio cuenta con el Parque Industrial Pesquero y Portuario “Laguna Azul” en Cd. del Carmen, con una superficie total de 733 mil 194.75 m2, siendo el mayor en el Estado, donde se atienden las embarcaciones de pesca de mediana altura, que realizan sus operaciones en el Golfo de México y las maniobras portuarias efectuadas por empresas que le trabajan a PEMEX, además el puerto cubre las actividades comerciales, industriales. En la Localidad de Sabancuy también existe un puerto pero de pescadores que atiende a esta localidad de Sabancuy, importante para el aporte pesquero del estado de Campeche.

En el municipio, específicamente en Ciudad del Carmen, se cuenta con el aeropuerto internacional con vuelos nacionales e internacionales, además se cuenta con helipuerto que presta servicios a Petróleos Mexicanos, además de dar servicio a particulares que cuentan con avionetas y helicópteros.

El servicio aéreo de pasajeros es atendido por Aeroméxico, Mexicana, Aero Litoral, cuyas

tutas abarcan Veracruz, Villahermosa, Cancun, Monterrey, México, y a nivel internacional a

Estados Unidos específicamente en Houston.

Vía acuática, también hay comunicación con el Municipio de Palizada con la ayuda de un

barco de pasajeros que va por la Laguna de Términos de Ciudad del Carmen a la Ciudad de

Palizada.

La comunicación también se da por el sistema TELECOM a través de señales vía satélite,

INFOSAT, VSAT, telex, correo electrónico, telegrafía, telefonía rural, teléfono público, etc.




56

Vía terrestre, Ciudad del Carmen cuenta con la Terminal de autobuses ADO de primera y

segunda clase, GL, la comunicación es hacia diversas partes del país; los autobuses de

segunda clase Autobuses del Sur, ATS y Centla que dan servicios al estado de Tabasco.

Educación

Respecto a la educación se cuenta con todos los niveles, los datos nos indican que se

cuenta con un total de 90 escuelas de nivel preescolar, 176 primarias, 39 secundarias,

17 de nivel bachillerato, 16 técnicas y 3 profesionales; el Ciudad del Carmen existen dos

universidades la UNACAR y la Universidad Tecnológica de Campeche, además de

muchas escuelas privadas de niveles preescolar, primaria, secundaria, preparatoria y de

comercio.

La educación formal, en sus niveles de primaria y secundaria, de forma general se

encuentra cubierta para Cd. del Carmen Carmen y algunas poblaciones rurales cercanas

a la cabecera municipal del Carmen.

En Cd. del Carmen se ubican dependencias educativas y de investigación de relevancia

regional y nacional como: a) Estación de Investigaciones Marinas “El Carmen” del

Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM, el Centro Regional de

Investigación Pesquera del Instituto Nacional de la Pesca y el Centro de Estudios

Tecnológicos del Mar, que se ha ocupado de la formación de profesionales técnicos con

orientación a los aspectos pesqueros y acuaculturales.

Escuelas existentes en el municipio de Carmen.

NIVEL Nº DE

ESCUELAS

POBLACIÓN ESTUDIANTIL

aprox.

Preescolar 92 7, 017

Primaria 176 27, 485

Secundaria 39 8, 900

Bachillerato 17 4, 733

Profesional Medio 3 636

Normal 3 302

Nivel Licenciatura 1 2, 400

Universidad Tecnológica de Campeche 1 582

Normal de Educación de Carmen 1 289

UPN Unidad Carmen 1 400




57

Agricultura

En el municipio destacan por sus áreas sembradas, el maíz y el sorgo, que representan el

61% y el 23.3%, respectivamente, del total cultivado en el municipio. Su aportación a la

producción, las actividades que sobresalen son el cultivo de arroz, maíz, frutales

perennes y el Chile jalapeño. Con relación al valor de producción, que ascendió a 73.825

millones de pesos, el 96% correspondió a los cultivos cíclicos y el 4.00% a los perennes.

Ganadería

Las actividades de ganadería más relevantes del municipio que en la actualidad están

permitiendo la obtención de mayores ingresos económicos así como también

alimenticios a la comunidad, son la producción de ganado bovino, ovino, caprino, todo

esto con fines de aprovechamiento comercial y de subsistencia tanto de todo el

producto como subproductos y derivados.

Aprovechamiento forestal

El municipio del Carmen posee una riqueza en materia forestal abundante, de selvas

altas, medias subcaducifolia y subperennifolia. Los ejidos que actualmente se

encuentran aprovechando este recurso forestal son: Cristalina, Pancho Villa, Josefa Ortiz

de Domínguez, Ej. Kilómetro 56, así como algunos predios que aprovechan especies

catalogadas como maderas duras y blandas de las cuales tenemos el Pucté, Machiche,

Chaacá, Tzalám, Yaaxnic, Granadillo, Tinto, Majagua, Chechén negro, chechen blanco,

Ramón, Roble, Pazaak, Trementina, refiriéndonos a la primera clasificación, cedro y

caoba para las blandas preciosas.

Pesca

En las costas del municipio y dentro de los cuerpos de agua de la Laguna de Términos,

se capturan especies marinas, como el pámpano, róbalo, sierra, pulpo, cangrejo, jaiba y

camarón, entre otras. Según datos estadísticos se han contabilizado 2, 464

embarcaciones escameras menores, 1 de mediana altura, 178 camaroneras y 3

ostioneras. Otras especies son de escama, crustáceos y moluscos, camarón, tiburón y

cazón.

Industria

El desarrollo de la micro, pequeña y mediana industria, se vincula principalmente al

sector petrolero, pesquero y de transporte marítimo. La actividad industrial esta basado

o esta soportada por las diversas empresas que presentan los servicios a Petróleos

Mexicanos desde el traslado del personal hacia las plataformas, pasando con el

avituallamiento en general de las mismas.




58

Comercio

El comercio está destinado principalmente para satisfacer a la sociedad tales como

tiendas de autoservicio, almacenes de ropa, alimentos, bebidas. Existen 760 comercios

enfocados a satisfacer las demandas de bienes de consumo de la población en general.

Los hay desde los más modernos hasta los tradicionales, diseminados en las zonas

urbana y rural, manifestando a últimas fechas la proliferación de puestos comerciales

semifijos y ambulantes.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental.

Las condiciones ambientales que se encuentran en el sitio de pretendida ubicación del

proyecto, se encuentran totalmente afectados casi nulo por el crecimiento demográfico

que ha tenido Ciudad del Carmen, por estar inmerso dentro de la Ciudad en la zona

perimetral del polígono existen escasos individuos de vegetación inducida como se

señala en el rubro biótico de la presente manifestación de impacto ambiental, la zona

aledaña al sitio, corresponden al tipo Urbano, Industrial y de Servicios, ya en operación

desde hace varios años, provocando la modificación del suelo, por la construcción de

carreteras, obras de infraestructura civil, de comunicación, de transporte y de servicios,

sustituyendo el tipo de vegetación silvestre por vegetación del tipo ornato, obligando a

la fauna emigrar hacia zona que brindan refugio, áreas de alimento y descanso. Por tal

motivo, se considera idóneo la construcción de la Plaza con fines comerciales acorde a

las necesidades de los habitantes de la zona; con el establecimiento de la plaza,

cambiara el aspecto visual de manera positiva, se generarán empleos que coadyuvarán

en la mejora de la calidad de vida de alguna familias que tendrán trabajo permanente

en las etapas de construcción y operación.

Esta situación ambiental del sitio del proyecto, se ve reafirmado con los criterios del

Programa de Manejo del Area de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos,

ubicándola en la Unidad 61 AH de asentamientos humanos, sobre el cual se encuentra

actualmente el desarrollo de diversas actividades, en el cual figuran las industriales, del

comercio, de la comunicación y de servicios. Por ello, la población requiere de mas

espacios para su esparcimiento, áreas de comida o refrigerio, diversión, lo que implica

un mayor desarrollo de infraestructura que se realice apegándose a los lineamientos de

obras de construcción que establecen el H. Ayuntamiento de Ciudad del Carmen, en su

Plan rector, y en su programa de desarrollo. Para darle un mayor realce ambiental al

sitio, se pretende establecer áreas jardinadas con plantas ornamentales de la región

siendo para del embellecimiento del proyecto y de la zona en general.




59

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.




60

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente define la palabra

impacto ambiental como: la modificación del ambiente ocasionada por la acción del

hombre o de la naturaleza”, esta situación debe compensarse durante el desarrollo de

algún proyecto con la identificación de los impactos que se generaran en sus diferentes

etapas incluyendo su operación con la aplicación de una matriz de evaluación de

impactos acorde a la dimensión y tipo de proyecto que se pretende realizar, una vez

identificados, será necesario señalar y a la vez aplicar las medidas de mitigación o

compensación que se tienen que considerar para logar un equilibrio entre proyecto,

naturaleza y humanidad.

Una evaluación de impacto ambiental se debe aplicar a todos aquellos proyectos que

provocarán impactos adversos aún que sean poco significativos; Barret y Terrible (1991)

señalaron que un sistema ideal de evaluación de impacto ambiental, se aplica para

todos aquellos proyectos que son visibles de identificar que provocarán impactos

significativos y trataría todos los impactos que previsiblemente fueran significativos;

incluiría también, una amplia participación pública y procedimientos administrativos,

vinculantes de revisión; programado de tal manera que proporciona información para

una buena toma de decisiones, con capacidades de ser obligatorios e incluirá

procedimientos de seguimientos y control.

El artículo 28 de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

señala en su artículo 28 que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a

través del cual la SEMARNAT al analizar la manifestación de impacto ambiental, las

condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar

desequilibrios ecológicos o rebasar los limites y condiciones establecidas en las

disposiciones aplicables para proteger el ambiente, preservar y restaurar los

ecosistemas, en este parte, existe la aportación del estudio de impacto ambiental al

identificar los impactos adversos y proponer las condiciones necesarias para lograr el

equilibrio ecológico entre ambiente y proyecto.

Una parte importante y fundamental para desarrollar el presente capitulo, fue la

vinculación del proyecto con los ordenamientos jurídicos aplicables en este caso, con el

Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y el Programa de Manejo del Area de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, principalmente determinando que el

proyecto por su ubicación y características, son compatibles con estos ordenamiento

motivo por el cual se continuo con la identificación de los impactos ambientales con




61

relación a las diversas actividades a desarrollarse, la identificación de las acciones que

provocarán los impactos sobre el factor medio ambiente, nos dan como resultado

cuales serán las medidas de mitigación, compensación o restitución si fuera el caso para

lograr el equilibrio medio ambiente – proyecto

Se acordó llevar a la práctica el desarrollo de una matriz simple , en este caso, la Matríz

de LEOPOLD (1970), esta matríz, es un sistema de análisis de los diversos impactos que

se ocasionarán durante un proceso de proyecto, Los resultados son un conjunto de

juicos de valores pero no de manera cuantitativa cuyo objetivo es el de garantizar que

los impactos de diversas acciones sean evaluados y considerados en la etapa de

planeación del proyecto para que las autoridades ambientales las avalen e indiquen las

acciones a tomar durante todo el desarrollo del proyecto.

En el análisis de un impacto ambiental, se requiere de identificar dos aspectos de cada

acción que puede tener presión sobre el medio ambiente; uno es la magnitud que

tendrá el impacto sobre los sectores específicos del medio ambiente, esta magnitud, se

considera en el sentido de grado, tamaño o escala; el otro aspecto es la importancia de

cada una de las acciones propuestas sobre las características y condiciones ambientales.

Se considera que la Matriz de Leopold es una forma muy simple y es la base

fundamental de todas las matrices de impacto que se han desarrollado después de

Leopold en 1971, resume y jerarquiza los impactos ambientales y concentra los

esfuerzos en aquellos que se consideran mayores.

La Matriz, puede recoger hasta 100 acciones y 90 elementos en donde se aplicaron los

métodos cualitativos y cuantitativos, esta matríz se considera la necesaria para obtener

los impactos ambientales en sus diferentes etapas y la afectación que estos pueden

tener sobre los componentes bióticos o abióticos. Esta Matriz, presentan dos

componentes principales, por un lado analiza las acciones del proyecto y por el otro

lado, se confrontan con las variables o componentes ambientales.

Para describir los impactos ambientales que traerá como consecuencia el desarrollo del

proyecto en todas sus etapas, se definieron las acciones que se provocaran antes,

durante y después del proyecto, se definieron las acciones que se desarrollarán durante

las etapas y los componentes ambientales que se afectarían, se elaboró la matriz de

causa – efecto.

Ejemplo de la confrontación de columnas en la matriz de evaluación:

Esta matriz de Leopold tiene en el eje horizontal las acciones que causan impacto

ambiental; y en el eje vertical las condiciones ambientales existentes que puedan verse




62

afectadas por esas acciones. El número de acciones que figuran en el eje horizontal es

de 100 (Cuadro 1). El número de los factores ambientales que figuran en el eje vertical

es de 88 (Cuadro 2). Esto resulta en un total de 8,800 interacciones. En la práctica, sólo

algunas de las interacciones involucran impactos de tal magnitud e importancia para

justificar un tratamiento detallado.

Ejes de la Matriz de Leopold.

Eje Vertical Horizontal

Aire

• Calidad del aire

• Nivel de ruido • Nivel de polvo emitidos

Preparación del sitio

• Preparación del sitio

• Limpieza del terreno • Modificación del hábitat

Agua

• Afectación al manto freático

• Afectación a cuerpo de agua

Suelo

• Afectación a la capa superficial • Afectación al suelo en general

• Contaminación al manto freático

Construcción.

• Trazo y apertura de cepas para cimentación.

• Construcción de edificio

• Construcción de estacionamiento

• Construcción de jardinería

• Instalación de tanque bioenzimatico

Flora

• Afectación a la vegetación del sitio

• Afectación a vegetación en peligro

Operación

• Generación de basuras y sólidos en general

• Limpieza permanente de tanque bioenzimatico

• Atención a las áreas jardinadas.

• Generación de aguas residuales

• Mantenimiento de instalaciones.

Fauna

• Afectación a la fauna del sitio

• Afectación a fauna en peligro

Aspectos socioeconómicos

• Ingresos económicos • Aporte al desarrollo humano

• Economía local

• Generación de empleos




63

Los aspectos importantes que se identificaron y que se describen a continuación son:

• El área para el proyecto traerá beneficios a la comunidad.

• El sitio seleccionado cumple con los lineamientos del Programa Director Urbano de Carmen, con el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, o con algún otro ordenamiento ecológico aplicable para el sitio.

• El sitio del proyecto cuenta con flora y fauna que puede ser afectada, provocando impactos negativos al ecosistema.

• El proyecto afectará negativamente la visibilidad en el sitio del proyecto

• Modificará algún flujo hídrico o contaminará el manto freático.

• Afectará el desarrollo cotidiano del área circundante al proyecto.

• Contaminará el suelo y subsuelo con desechos peligrosos.

• Traerá beneficios a algunas familias de Ciudad del Carmen.

• El proyecto mejorará la estética del lugar.

• Se producirán cambio en la forma actual del terreno

• Se producirán desechos sólidos en volumen significativos.

• Se generarán ruidos que afecte a los habitantes en la zona.

• Se expondrán a los trabajadores con la operación del proyecto.

• Afectará el uso del agua de la población circundante.

• El proyecto afectará a la población por el uso de los servicios públicos en general.

Toda la información que se obtuvo de los Capítulos II, III y IV de la presente

manifestación de impacto ambiental, referente a los atributos ambientales, los

elementos ambientales, la identificación de los diferentes instrumentos de planeación

para que el proyecto se sujete a estos instrumentos con validez, la caracterización del

sitio con sus elementos abióticos, bióticos, aspectos socioeconómicos, servirán o mejor

dicho, sirvieron para presentar la Matriz de evaluación del proyecto basado de LEOPOLD

Para conformar la matriz de evaluación de impactos, se asignaros los siguientes códigos

para identificarse:

Por su significancia puede ser

B= Benéfico alto A= Adverso Alto D= Directo b= benéfico bajo a= Adverso bajo I= Indirecto

P= Permanente M= con mitigación NA= No se anticipa T= Temporal NM= No mitigable




64

V.1.1 Indicadores de Impacto.

La palabra indicador, se define como dar a entender o significar una cosa con indicios o

señales; desde el punto de vista indicador ambiental lo definimos como: elemento del

medio ambiente afectado o potencialmente afectado por un agente de cambio, hay dos

clases de factores ambientales: Los cuantitativos porque son medibles porque disponen

de una unidad de medida, de tal manera que las situaciones con o sin proyecto son

cuantificables. Por el otro lago los cualitativos en donde se dispone de una unidad de

medida debiendo recurrir a sistemas no convencionales de valoración.

Los indicadores de impacto ambiental, se refieren a las medidas simples de factores o

especies biológicas, estas medidas son consideradas como indicativas del sistema

biofísico o socioeconómico; muchos autores como ODUM en 12959, señalo como

indicadores ecológicos a través de especies como las estenoicas. Señala también que las

especies grandes son mas indicadoras porque sostienen un determinado flujo de

energía o bien la relación numérica entre especies, poblaciones o comunidades son mas

indicadoras que las especies aisladas.

Los indicadores ambientales son considerados para poder medir el funcionamiento del

medio, respecto a los niveles de calidad y sus cambios. Las condiciones del sitio de

pretendida ubicación de la Plaza, en donde prácticamente el impacto no será

significativo por la falta de vegetación, fauna, desarrollo humano en la zona y por el tipo

de desarrollo que se llevará a cabo, por tal motivo, se determino y se identifico a través

del manejo de la Matriz de evaluación de impacto, que el proyecto será compatible con

la zona y sus alrededores sin que haya un desequilibrio que lo afecte incluyendo a su

entorno. Los impactos durante la operación, se concentrará en la generación de sólidos

orgánicos e inorgánicos y la generación de aguas residuales pero tratadas para que se

cumpla con los limites máximos permisibles de la NOM-001-SEMARNAT-1996.

Socialmente, los impactos serán benéficos porque se generaran empleos en cada una de

sus etapas de desarrollo de la Plaza, se mejoraran las condiciones del sitio pasando de

un estado en abandono a un sitio atractivo para los habitantes de esa colonia y de la

propia Ciudad del Carmen.

Los indicadores de impacto pueden servir para medir el desempeño ambiental

alcanzado; definir acciones correctivas para mejorar el desempeño ambiental; priorizar

los beneficios esperados para que se apliquen de forma mas eficaz; demostrar que el

cumplimiento de las acciones son benéficas para el entorno, para la población y para las

autoridades ambientales respectivas;




65

Los indicadores pueden ser: significativos, representativos, relevantes, excluyentes y

fácil de identificar.

Los indicadores también suelen y deben representarse durante el proceso de evaluación

del impacto ambiental la relación de los indicadores con o sin el proyecto; el concepto

de indicador suelen ser también de manera directa e indirecta. Directa, cuando el factor

alterado es directamente cuantificable y el impacto viene representado por la alteración

del propio factor e indirecta cuando el impacto no viene representado por la variación

directa de un factor ambiental, sino indirectamente por índices medibles.

Dentro de la lista de indicadores ambientales biofísicos podemos describir los

siguientes: emisiones de CO2, uso de recursos hídricos, tratamiento de aguas residuales,

cambio de uso del suelo, especies amenazadas, producción de residuos municipales; los

indicadores desde el punto de vista social y económico, se describen los siguientes:

desarrollo de actividad económica, generación de empleos, mejor paisaje del sitio.

V.1.2 Lista de indicadores de impacto.

Dentro de los indicadores están: dentro de los físicos, el aire, el suelo y agua; dentro de

los ambientales, la flora, fauna y el paisaje; y en los socioeconómicos el social,

económico, cultural, e inclusive el demográfico.

Categoría ambiental Factor afectado Indicador

Físico

Aire

Calidad del aire

Nivel de polvo y humo

Nivel de ruidos

Suelo Contaminación al manto freático

Agua

Calidad del agua

Origen del agua a utilizar

Destino de aguas residuales

Natural

Fauna y Flora Flora y Fauna en el sitio

Paisaje Mejoraran las condiciones del sitio

Habrá cambio benéfico en el sitio

Socioeconómico Social Ingresos económicos

Aporte al Desarrollo Urbano




66

Aire: La contaminación se generará en los procesos de construcción por la liberación de

posibles partículas suspendidas por material de construcción, sin embargo, no

producirán impactos adversos significativos, y los generados serán mitigados con

medidas que serán propuestas para su autorización por parte de la autoridad ambiental

competente. Sin el proyecto, no se anticipa impacto al sitio, en tanto que con el

proyecto, habrá impacto poco significativo por la emisión de partículas a la atmosfera

en sus etapas de preparación del sitio y construcción, además de la operación en

algunos aspectos si no se toman en cuenta y aplican las medidas de mitigación

necesarias.

Suelo: El impacto será permanente al pasar de un estado en abandono a un cambio de

vocación y a sus rasgos físicos, que traerá la actividad a largo plazo sin medidas de

mitigación en la infraestructura, pero de mitigación por el tratamiento de las aguas

residuales previo al vertimiento a este aspecto físico que es el suelo. La generación de

residuos sólidos será importante siempre y cuando se le de el tratamiento y destino

adecuado para evitar contaminación o posible infección a la salud humana, si se dejase

en tiempos prolongados estos desechos en los contenedores. Sin el proyecto no se

anticipa impacto; en tanto que con el proyecto, habrá un cambio definitivo en la

vocación actual del suelo y posibles contaminaciones si no se aplican las medidas

correctivas y de mitigación.

Agua: La necesidad del agua a través del sistema municipal para apoyar la operación de

la plaza, sin que sea un impacto considerable al medio y al entorno en general; de la

misma manera al tratamiento del agua residual en cumplimiento a la NOM-001-

SEMARNAT-1996, previa al vertimiento sin que sea tratada. Sin el proyecto no se

anticipan impactos, en tanto que con el proyecto, pudiera darse el impacto a la

población por la necesidad de uso del agua proveniente de la red municipal, hacia los

habitantes del sitio, aunque por sus condiciones no se anticipan estos impactos

adversos.

Flora: Cambio en la estructura vegetal presente, aunque no son considerables, si serán

en algunos casos posibles su permanencia o su restitución en las áreas jardinadas. No

hay presencia de especies de especies dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001. Sin el

Mejoramiento en la Economía local

Económico Nivel de empleo

Generación de empleos




67

proyecto, permanecerán las especies de árboles descritas en el rubro de aspectos

bióticos, y crecimiento de gramíneas y pastos en general así como vegetación

secundaria continuando con la mala visión del sitio en comparación con las condiciones

que prevalecen en el entorno. En tanto que con el proyecto, habrá retiro total en

algunos casos de la vegetación existente cambiando las condiciones ecológicas actuales.

Fauna: Este efecto será indirecto ya que no se considera especies de importancia. La

permanencia y afectación a la fauna silvestre presente en el predio, antes y después del

proyecto. Sin el proyecto, permanecerán algunas especies de paso como algunas aves

que perchan y se alimentan de los frutos en temporada, puede existir algunos reptiles

como iguanas. Con el proyecto, habrá emigración temporal de estas especies, pero

podrían regresar con la creación de las áreas verdes.

Paisaje: Se consideró el cambio o afectación a la estructura del paisaje actual, debido a

la introducción de elementos extraños o nuevos en el área. Sin el proyecto,

permanecerán las condiciones de mal aspecto en relación al entorno o al crecimiento

demográfico de Ciudad del Carmen. Con el proyecto, será un cambio favorable de visión

al establecerse una infraestructura atractiva para los habitantes de la zona y a la ves,

recreativa para los propios habitantes.

Socioeconómico: Capacidad del proyecto para ofrecer empleos temporales y

permanentes, con base en las características de la zona ingresos per cápita, oferta de

empleos y valor del suelo. Sin el proyecto no habrá generación de empleos en el sitio,

pudiera darse de manera esporádica por el mantenimiento que debe darse al sitio y con

el proyecto, gran generación de empleo desde sus inicios de construcción hasta toda la

etapa de operación.

V.1.3.Criterios y metodologías de evaluación.

Los criterios que se aplican para desarrollar una metodología de evaluación de impacto

ambiental, se enfoca a diversas tareas, desde la predicción, estimación e identificación

de los impactos ambientales, para ello, es importante hacerse de un grupo

interdisciplinario para que se aporten los elementos necesarios a través de lluvia de

ideas que sea el punto de partida para desarrollar un impacto ambiental, para ello, es

importante conocer as fondo las acciones que se pretenden desarrollar, discutir cuales

son los elementos ambientales presentes en el sitio y sus anexos. A pesar de la variación

de metodologías que se han desarrollado a partir de la Matriz de Leopold, se han

descrito algunos métodos simples de identificación de impactos, como los diagramas de

redes, las listas de control simple y las matrices descriptivas.




68

Por las condiciones ambientales que presenta el sitio y sus alrededores así como la

infraestructura y el giro del proyecto siendo tal como se señala para actividades de

venta de productos que no generaran residuos peligrosos o de alguna índole que

pudiera afectar al entorno, al sitio y a la población existente, se asigno llevar a cabo el

desarrollo de la Matriz de Evaluación de LEOPOLD, la cual nos permitirá evaluar los

impactos que se irán generando desde sus inicios hasta su operación de la plaza; en

base a la nomenclatura utilizada los impactos pueden ser adversos significativos y se

representará con la letra (A), pero también puede ser adversos pero poco significativo y

entonces se le asignará la letra (a); desde el punto de vista impacto benéfico suele ser

alto y se representa con la letra (B) y se fuera benéfico pero poco significativo, entonces

será representado con la letra (b); Los impactos pueden presentarse de manera directa

y será representado con la letra (D), pero también suelen ser presentado

indirectamente (I); por su duración pueden ser Permanentes y se representa con la letra

(P), aunque también habrá de manera temporal (T); en algunos casos los impactos

pueden surgir a través y durante todo el proceso de desarrollo del proyecto, sin que en

la matriz haya sido identificados a estos se les denominará como no anticipados (NA);

cuando los impactos serán mitigables ya sea en adversos alto o bajo, se identificará con

la letra (M), o bien cuando no tiene mitigación se identifican como (NM)

V.1.3.2.-Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

Con esta Matriz de Leopold, se logró identificar los impactos que se generarán en la

etapa de preparación, construcción, operación y abandono; una vez que se obtuvieron

éstos, se consideraron las medidas de mitigación necesarias para corregir, mitigar o

compensar estos impactos y lograr el equilibrio entre el proyecto, el ecosistema y la

población en general. En la metodología de Leopold en relación con el proyecto, se

pueden identificar los impactos si son adversos o benéficos y su grado de intensidad con

que se presentan y si son aplicables o no las medidas de mitigación. Todas las acciones a

realizarse tendrán relación o serán confrontadas con los diferentes aspectos

ambientales, esta matriz de evaluación propone la valoración de manera cualitativa de

los impactos, ya que cuantitativamente no se puede al menos para este caso del

proyecto, lograr una valoración de las partículas emitidas a la atmósfera, los niveles de

ruido que se generarán en todas las etapas, en cambio si se pueden medir de manera

cualitativa a partir de identificarlos como benéficos o adversos, significativos o no

significativos, permanentes o temporales.




69

La Matriz de Leopold, suele identificar hasta 100 acciones que pueden impactar al

ambiente y se representa en las columnas, en tanto que en las filas se pueden obtener

hasta 88 características y condiciones ambientales. La Matriz de Leopold, suele

identificar hasta 100 acciones que pueden impactar al ambiente. Caura y Gómez en

1988, describen el proceso para elaborar la Matriz, siendo la siguiente.

1. Se elabora un cuadro (filas) en donde aparecen todas acciones a desarrollarse durante el proceso

del proyecto.

2. Se elabora el cuadro de columnas para ubicar los factores ambientales. Se entre lazan entre si para

formar en cuadro de filas y columnas de la Matriz.

3. Se evalúan la magnitud e importancia en cada celda, la cual se realiza de la siguiente manera:

• Se traza una diagonal en las celdas donde se pueden producir los impactos.

• La confrontación entre elemento ambiental y acción del proyecto será identificada y señalada

con la simbología que se describió con anterioridad siendo estas B, b; A, a; D, I; P, T; M, NM; NM;

• Los resultados indicarán, cuales son las actividades más perjudiciales o benéficas para el

ecosistema y cuales las variables ambientales que serán más afectadas y pueden ser de manera

positiva o negativa.

• Es importante que, una vez concluida la Matriz, se deberá hacer un recuento de los factores

benéficos o adversos, su intensidad y cuales serán mitigados con medidas necesarias para lograr

el equilibrio entre ambiente y proyecto o bien cuales son las alternativas de compensación por

el deterioro ambiental sin mitigación que provocaría el cambio completo de las actividades

actuales con las acciones una vez establecido el proyecto.




70

Matriz de Leopold con el total de las obras

MEDIO

COMPONENTE

PARAMETRO

Preparación del

sitio

Construcción Operación

Lim

pie

za d

el

siti

o y

re

tiro

d

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FISICO Suelo Cambiara Estructura aDPM aDPM aDPM aITM aDTNM aITM NA NA NA NA

Aire Calidad del aire/contam. acustica aITM aITM aITM aITM aITM aITM NA NA NA aITM

Agua Superficial /manto freático NA NA aITM NA NA aITM NA NA aITM aITM

Paisaje Cambiara la imagen del sitio BDT NA NA NA BDPM BDPM NA bDPM BDPM NA

Desechos sólidos Generación de basuras aITM NA NA NA aITM aITM aITM aITM aITM NA

BIOLOGICO

Flora

Hábitat aITM NA NA NA NA NA NA NA bDTM NA

Especies en extinción NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Fauna

Hábitat aITM NA NA NA NA NA NA NA bITM NA

Especies en extinción NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Socioeconómico

Economía

Generación de empleos bDT bDT BDT BDT BDTM BDTM BDP BDP bDT bDT

Efecto económico a la población bDP bDT BDT NA BDTM BDTM BDP bDP BDP bDT




71

Interpretación de la Matriz por la construcción de la Plaza Comercial

Una vez concluida la elaboración de la matriz, se procedió a describir los impactos

ambientales que fueron identificados tanto los benéficos como adversos y su

relación con las medidas de mitigación o la no aplicación de esta. Tal como se

describe en la metodología y en la Matríz de Leopold, el objetivo primordial de

esta, es identificar aquellas acciones que generarán impactos ya sea positivo o

negativos durante y después del desarrollo de un proyecto. Por ello, se indican en

las secciones siguientes las interacciones más relevantes, de acuerdo con la

técnica señalada anteriormente de cruzamientos de columnas y filas de la matriz,

para cada una de las etapas del proyecto.

En total para la construcción de la Plaza comercial se logró la identificación de 110

posibles impactos con relación entre las actividades a desarrollarse contra los

aspectos ambientales bióticos y abióticos, asi como los socioeconómicos, a pesar

de que se identificaron impactos adversos, estos son bajos por las condiciones

actuales que se presentan en el sitio del proyecto, sus consecuencias no se

consideran graves,

Se identificaron 25 impactos adversos pero bajos en las etapas de preparación del

sitio, construcción y operación para el factor suelo, aire, agua y en generación de

desechos sólidos; en tanque que para la flora y fauna en la etapa de preparación

del sitio se considera adversos por el cambio en las condiciones que se presenta,

aunque no es de alto impacto por estar desprovisto de vegetación, aunado a la

presencia humana; se describieron cuatro impactos adversos directos

permanentes pero mitigables, en tanto que los restantes (21) serán indirectos

temporales pero todos mitigables, significándose más en el suelo y aire por le

retiro de la escasa o casi nula vegetación y la emisión de polvos al aire por las

diversas actividades.

59 Acciones no se le identifican impactos por sus condiciones, sin embargo si se

llegaran a producir en los diferentes procesos, no serían significativos y si podrían

aplicarse medidas de mitigación para continuar con el equilibrio entre proyecto y

medio ambiente; estas acciones significan poco mas del 50% de la Matriz de

evaluación lo que nos indica que por las condiciones ambientales y las actividades

proyectadas habrá un equilibrio entre medio ambiente y proyecto.

Respecto a los impactos benéficos se describieron un total de 26 de los cuales 11

se consideran bajo, por el poco requerimiento de personal en esas etapas, sin




72

embargo los impactos benéficos altos serán a partir de la construcción, operación

y mantenimiento de la Plaza ya que se requiere de un gran numero de

trabajadores procurando en todo momento de que sea ocupadas estos lugares

con personas de las propias colonias existentes o bien de la misma Ciudad, con la

finalidad de generar empleos constantes a la población nativa. Los impactos

benéficos, también serán en el aspecto paisajista al pasar de un sitio en abandono

a una Plaza Comercial de atracción y diversión a la Ciudad, otro aspecto

importante será la generación de empleos tanto para hombres como mujeres

principalmente en su etapa de operación donde será necesario la contratación

permanente de trabajadores.

De acuerdo a lo anterior, se enfatiza que en la zona donde se ubica el proyecto,

prevalecen condiciones favorables, cuyos efectos no afectará al ecosistema; los

cambios que el proyecto pudiera generar son:

Preparación del sitio: El proyecto de construcción de la Plaza Comercial, se pensó

tomando en cuenta la necesidad que existe en la zona para contar con un área de

distracción y de ventas considerando la compatibilidad del sitio con los

ordenamientos jurídicos y ambientales que regulan el sitio como lo es el Plan

Director Urbano de Ciudad del Carmen y el Programa de Manejo del Area de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, entre los mas importantes y

significativos. El proyecto traerá beneficios a la comunidad al generarse demanda

de trabajo a algunas familias de Ciudad del Carmen lo que significa un impacto

positivo de carácter benéfico alto

En la preparación del sitio, será solamente el retiro de la vegetación secundaria o

aquel árbol que inevitablemente tendrá que ser derribado; el permito del sitio

esta totalmente protegido con una barda perimetral que será sostenida lo mayor

posible como medidas de mitigación hacia posible afectación a las personas que

transitan y para minimizar ruidos en los procesos iniciales del proyecto. Los

impactos en la preparación del sitio serán adversos bajo directo e indirecto pero

mitigables para el suelo por la afectación directa al retirar vegetación secundaria,

al aire por la emisión de polvos y agua con medidas de mitigación para lograr la

restauración o equilibrio; en tanto que los impactos benéficos se dará en la

necesidad de contratar gente para la limpieza, retiro de desechos y diversos

proyectados en esta etapa.




73

Etapa de construcción: La cimentación y construcción de las dos alas o edificios de

dos niveles cada uno, el pequeño edificio de servicio, la vialidad vehicular, el Toten

y construcción de las áreas verdes; el impacto será adverso aunque poco

significativo y se dará principalmente en el factor suelo, aire, agua y desechos

sólidos, el suelo perderá de vocación pasando de un estado pasivo a una actividad

constante por lo que la afectación será definitiva pero con mitigación o

compensación al considerar zonas jardinadas a través de macetas o bien áreas de

suelo natural con vegetación pero a pequeña escala; respecto a la flora y fauna el

impacto se hizo significativo en la etapa anterior (preparación del sitio), sin

embargo habrá perdida de micro hábitat, pero sin que se afecten especies de

fauna que merodean y descansan en los árboles presentes, se mitigará con la

presencia de áreas verdes; desde el punto de vista socioeconómico, los beneficios

serán altos porque se necesita de contratación de personal, adquisición de

insumos, posible venta de alimentos de manera provisional para los trabajadores

en horas de trabajo, renta de equipo y maquinaria diversa, entre otras. Las

medidas de mitigación serán necesarias y adecuadas parta la armonía y equilibrio

proyecto- medio ambiente.

Etapa de operación: En esta etapa se presentará el beneficio más importante de

todo el proyecto, ya que la economía de la zona se verá favorecida por la

generación de empleos permanentes. Un segmento de la población podrá ver

incrementados sus ingresos económicos por la retribución de su trabajo. Además,

la derrama económica alcanzará a otros sectores como son comerciales y de

captación de impuestos. En todos los aspectos el impacto será beneficioso, con

generación de empleo, mejor calidad de vida de alguna familias; de manera

significativa también será en el aspecto visual paisajística ya que se convertirá en

una zona de atracción permanente para los habitantes de Ciudad del Carmen,

siempre y cuando se programen y se le de un mantenimiento adecuado a la Plaza

en todos sus aspectos sin alterar las condiciones de la Plaza en general con

relación al entorno.

Fase de abandono: Este aspecto, no se considera en el proyecto, sin embargo

debido a que es una infraestructura ya consolidada lo que puede ocasionar, sería

el cambio de actividad proyectada de venta de diversos comercios, sin embargo,

en el momento de que esto pudiera suceder, previamente se notificará ante la

autoridad correspondiente para obtener la anuencia correspondiente.




74

Matriz de Leopold para las actividades no iniciadas y su operación

MEDIO

COMPONENTE

PARAMETRO

Construcción Operación

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FISICO Suelo Cambiara Estructura aITM aDTNM aITM NA NA NA NA

Aire Calidad del aire/contam. acustica aITM aITM aITM NA NA NA aITM

Agua Superficial /manto freático NA NA aITM NA NA aITM aITM

Paisaje Cambiara la imagen del sitio NA BDPM BDPM NA bDPM BDPM NA

Desechos sólidos Generación de basuras NA aITM aITM aITM aITM aITM NA

BIOLOGICO

Flora

Hábitat NA NA NA NA NA bDTM NA

Especies en extinción NA NA NA NA NA NA NA

Fauna

Hábitat NA NA NA NA NA bITM NA

Especies en extinción NA NA NA NA NA NA NA

Socioeconómico

Economía

Generación de empleos BDT BDTM BDTM BDP BDP bDT bDT

Efecto económico a la población NA BDTM BDTM BDP bDP BDP bDT




75

Interpretación de la Matriz por la conclusión de la construcción y operación de

la Plaza Comercial

En total para la conclusión y operación de la Plaza comercial se logró la

identificación de 77 posibles impactos de los cuales 35 se consideran e identifican

los impactos ya seas positivo o negativo y se describen a continuación con relación

entre las actividades a desarrollarse contra los aspectos ambientales bióticos y

abióticos, asi como los socioeconómicos, a pesar de que se identificaron impactos

adversos en suma 15, estos se identificaron como bajos por las condiciones

actuales que se presentan en el sitio del proyecto, sus consecuencias no se

consideran graves, además de ser mitigables.

Se identificaron 43 impactos que no se anticipan por sus condiciones con relación

al sitio del proyecto ya que son bajos en su etapa de conclusión y operación para

el factor suelo, aire, agua y en generación de desechos sólidos, sin embargo si se

llegaran a producir en los diferentes procesos, no serían significativos y si podrían

aplicarse medidas de mitigación para continuar con el equilibrio entre proyecto y

medio ambiente

Respecto a los impactos benéficos se describieron un total de 19 de los cuales 7 se

consideran bajo, por el poco requerimiento de personal en esas etapas, sin

embargo los impactos benéficos altos serán en la conclusión de la construcción,

operación y mantenimiento de la Plaza ya que se requiere de trabajadores

procurando en todo momento de que sea ocupadas estos lugares con personas de

las propias colonias existentes o bien de la misma Ciudad, con la finalidad de

generar empleos constantes a la población nativa. Los impactos benéficos,

también serán en el aspecto paisajista al pasar de un sitio en abandono a una Plaza

Comercial de atracción y diversión a la Ciudad.

Etapa de construcción: En todo el desarrollo del proyecto, en la cimentación y

construcción de las dos alas o edificios de dos niveles cada uno, el pequeño edificio

de servicio, la vialidad vehicular, el Toten y construcción de las áreas verdes; el

impacto se consideró adverso aunque poco significativo y se dará principalmente

en el factor suelo, aire, agua y desechos sólidos, el suelo perderá de vocación

pasando de un estado pasivo a una actividad constante por lo que la afectación

será definitiva pero con mitigación o compensación al considerar zonas jardinadas




76

a través de macetas o bien áreas de suelo natural con vegetación pero a pequeña

escala; desde el punto de vista socioeconómico, los beneficios serán altos porque

se necesita de contratación de personal, adquisición de insumos, posible venta de

alimentos de manera provisional para los trabajadores en horas de trabajo, renta

de equipo y maquinaria diversa, entre otras. Las medidas de mitigación serán

necesarias y adecuadas parta la armonía y equilibrio proyecto- medio ambiente.

Etapa de operación: En esta etapa se presentará el beneficio más importante de

todo el proyecto, ya que la economía de la zona se verá favorecida por la

generación de empleos permanentes. Un segmento de la población podrá ver

incrementados sus ingresos económicos por la retribución de su trabajo. Además,

la derrama económica alcanzará a otros sectores como son comerciales y de

captación de impuestos. En todos los aspectos el impacto será beneficioso, con

generación de empleo, mejor calidad de vida de alguna familias; de manera

significativa también será en el aspecto visual paisajística ya que se convertirá en

una zona de atracción permanente para los habitantes de Ciudad del Carmen,

siempre y cuando se programen y se le de un mantenimiento adecuado a la Plaza

en todos sus aspectos sin alterar las condiciones de la Plaza en general con relación

al entorno.

Fase de abandono: Este aspecto, no se considera en el proyecto, sin embargo

debido a que es una infraestructura ya consolidada lo que puede ocasionar, sería

el cambio de actividad proyectada de venta de diversos comercios, sin embargo,

en el momento de que esto pudiera suceder, previamente se notificará ante la

autoridad correspondiente para obtener la anuencia correspondiente.




77

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES




78

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este apartado se presentan exclusivamente las medidas de mitigación y/o

compensación necesarias para realizar las actividades faltantes en el proyecto,

encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales

identificados hacia los factores ambientas, las medidas de mitigación forman una

parte importante para mitigar cualquier acción negativa al medio ambiente y

mantener que las condiciones ambientales actuales que existen en la zona. Sin

embargo las medidas correspondientes a la preparación del sitio y parte de la

construcción, ya fueron aplicadas tal y como se propusieron en la primera

manifestación de impacto ambiental.

Medidas de mitigación.

Ø Se continua con la instalarán sanitarios portátiles para el uso de los

trabajadores, ubicadas en lugares estratégicos. Esta tendrá un mantenimiento

a diario por parte de la empresa propietaria para darle una disposición

adecuada de los residuos

Ø Se continuará con el rociado de agua para evitar la liberación de polvos y por

ende, daños a la salud de los habitantes cercanos al sitio del proyecto.

Ø De hallarse algún organismo en el área del proyecto, este será protegido,

favoreciendo su escape hacia otros sitios contiguos fuera del área del proyecto

para continuar con su desarrollo.

Ø El suministro de combustible a las unidades vehiculares se realizará en las

estaciones de servicio, cercanas al sitio supervisando que no se realice el

abastecimiento de combustibles dentro del sitio

Ø En las diferentes etapas de construcción, se tomaran todas las precauciones necesarias para que la maquinaria o equipo que se utilicen, no viertan por accidente aceites u otros contaminantes que pudieran contaminar el suelo y a su vez el manto freático, considerando el poco nivel que existe en la Isla del Carmen. En caso de alguna contingencia por derrame de combustible o cualquier otro contaminante de manera involuntaria se procederá a aplicar medidas correctivas y/o de mitigación para restaurar el suelo.




79

Ø Todos los desechos sólidos que se vayan generando deberán de almacenarse en los contenedores que permanecerán en el sitio, para ser trasladados al basurero municipal. Aquellos desechos que puedan ser reciclados, se hará esta acción entregándolos a los centros recicladores de estos insumos.

Ø El material de construcción que se requiera, será obtenida de las áreas previamente autorizadas por la autoridad competente; en su transporte, deberán colocar lonas a los camiones de volteo, o humedecer el material, para evitar la dispersión de polvos en área urbana.

Ø Por el lugar del proyecto y con el propósito de generar alguna contaminación

al suelo, o manto freático por el derrame de algún residuo peligroso derivado

del mantenimiento de la maquinaria y equipo; no se permitirá dar

mantenimiento dentro del área y en los inmediatos, ya que al generar algún

residuo peligroso pueden provocar algún accidente ambiental.

Ø Todos los desperdicios orgánicos generados por el alimento de los trabajadores

se obligarán ser depositados en tambores con tapa para su transporte al

basurero municipal, y evitar la proliferación de fauna nociva que pueden causas

alguna información vía transmisión.

Ø Los desechos sólidos como bolsas de cementos y cal, deberán ser recolectadas

y colocadas en tambores con el propósito de reducir la emisión de polvo a la

atmósfera, y serán enviados entregadas a centros de acopio para su reciclaje.

Quedando prohibido la quema.

Ø Por las condiciones ambientas del área y por estar dentro del Área de

Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, durante la operación del

proyecto, las aguas residuales serán conducidas al tanque o tanques

bioenzimaticos o planta tipo paquete dependiendo de las necesidades del

gasto de agua que se estime para la construcción, mismas que deberán estar

por debajo de la norma NOM–001-SEMARNAT-1996, ya que la actividad del

proyecto no generara residuos peligrosos que puedan causar algún daño

irreversible a las aguas subterráneas. Con el propósito de estar dentro de los

límites máximos permisible que establece la norma se dará mantenimiento a

la planta de tratamiento y los biosólidos serán entregadas a empresas para su

destino final.

Ø Una vez colectados los residuos inorgánicos, los desechos de aluminio, botellas

de plásticos, cartón, deberán ser recolectados y depositados en tambores

para ser entregados a empresas recolectoras para su reciclaje o bien notificada




80

a esta para que pasen a recogerla en el sitio del proyecto. Quedando prohibido

depositarlo en el basurero o depositarlo en otro sitio.

Ø Para evitar la generación de fauna nociva, todos los desechos de origen

domésticos, durante las diferentes etapas del proyecto y su deberán ser

depositados en tambores con tapas y su posterior trasladados al relleno

sanitario por el servicio municipal. Quedando prohibido la quema de los

mismos.

Ø Con el propósito de lograr un ambiente mas ameno para los visitantes se

contaran con áreas verdes en aquellas especias destinadas para tal fin, las

plantas serán nativas de la zona y, de esta manera no contravenir a lo que

indica el programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna

de Términos.

Ø Tomando en consideración que la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente, al llevar a cabo el dictamen para regularizar las obras ya construidas,

ordenará llevar a cabo medidas de mitigación o compensación, la empresa

estará en condiciones de cumplir cada una de las propuestas en su resolución.

VI. 2 Impactos residuales

La situación que guarda Ciudad del Carmen, debido a la expansión urbana

derivado de diversas actividades relacionada al sector petrolero, en donde la

dotación de servicios y otras actividades han incidido en el deterioro de los

recursos naturales, los impactos ambientales identificados derivado por la

ejecución del proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo, no son considerados

como residuales. Con la aplicación de las medidas de mitigación, se minimizara los

efectos hacia los factores ambientales, permitiendo que el medio ambiente

continúe proporcionando los servicios ambientales necesarios para el ser humano

y demás organismos que aun persisten en la Isla del Carmen.




81

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.




82

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.I. Pronóstico del escenario.

Uno de los factores que hay que determinar para realizar un pronóstico ambiental,

es conocer las condiciones ambientales de la zona en donde el proyecto debe de

tener una internación con los factores físicos y biológicos que interactúan entre

ambos. Tomando como antecedente la situación ambiental la zona, se puede

predecir que estás, han sido modificadas por diversas activadas desde el

crecimiento población que ha tenido Cuidad del Carmen en la últimas décadas

derivado de la actividad petrolera y por las necesidades de mejorar la Ciudad con la

infraestructura Urbana dentro de los cuales se considera el establecimiento de

centros comerciales, tiendas de autoservicios, etc.

El proyecto se ubica en una zona totalmente urbanizada y por sus características

ambientales, el escenario ambiental se encuentra modificado alterado desde la

vegetación, fauna silvestre y suelo, por lo que el proyecto no pretende realizar

cambios en las estructuras y funciones de las condiciones ambientales existentes.

Circundante al área se encuentran realizando actividades de desarrollo y

crecimiento urbano; los pocos recursos naturales en especial la vegetación, suelo

y fauna silvestre local, están siendo deslazada por el crecimiento de Cuidad del

Carmen.

El deterioro de los recursos naturales, y la modificación del paisaje natural,

implico que no existan la presencia de especies de flora y fauna silvestre bajo un

estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2001 que establece la

protección ambiental-especies nativas de México de la flora y fauna silvestre-

categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de

lista de especies en riesgo.

El desarrollo del proyecto, no esta implicando la afectación del medio natural en

donde se llevan a cabo un conjunto de sistemas susceptibles a sufrir detrimento y

consecuentemente motivar la degradación del medio ambiente, por tal motivo, es

necesario implementar medidas preventivas y correctivas que aminoren las

alteraciones en el mismo. Se ha identificado que el proyecto y su operación los

impactos detectados, sus efectos no causaran procesos de cambio a las

condiciones ambientales existentes, ya que estos han sido afectados con




83

anterioridad. Se prevén modificaciones de carácter poco significativo, y como se

mencionó en el capítulo V, el desarrollo del proyecto se efectuará en terreno con

tendencia a asentamientos humanos, por lo que el área ya se encuentra

modificada por el crecimiento urbano y de servicios para diversas actividades que

se desarrollan en la zona.

El escenario ambiental ha cambiado ya que paso de ser un sitio en abandono a un

area con una infraestructura acorde al desarrollo económico de la Isla del Carmen.

Será necesario mantener el terreno limpio libre de residuos sólidos y evitar

problemas con la población de Cuidad del Carmen y dar una buena imagen, de tal

manera que, aun sin el proyecto la flora y fauna local ha sido impactada con

anterioridad, por lo que, o habrá afectación hacia estos recursos.

Con el desarrollo del proyecto y con la aplicación de las medidas de mitigación

propuestas se operará de manera eficiente, garantizando que las condiciones

ambientes presentes en la zona permanezcan, garantizarse el cuidado y protección

del medio ambiente; la autoridad podrá observar el debido cumplimiento de las

medidas de mitigación; el escenario esperado con la aplicación de las medidas de

mitigación permitirá la continuidad del sistema ambiental de la zona.

En caso de no aplicarse las medidas de mitigación señaladas, el contexto esperado

hacia las condiciones ambientales del área y las adyacentes se afrentarían aun

deterioro, volviéndose a afectos negativos hacia los factores ambientales, ya que

una la disposición de los residuos sólidos implicaría una contaminación al suelo y

atmosfera; una descarga de las de las aguas residuales producto de la operación

del proyecto inducirá una contaminación al medio ambiente, el mantenimiento de

los vehículos en el sitio, induciría una contaminación la suelo y mantos freáticos

por algún contaminante a causa de aceites, combustible, lubricantes u otras

substancia química.

VII.2. Programa de Vigilancia Ambiental.

Con el propósito de llevar a cabo un seguimiento de las medidas de mitigación y

estén dando los resultados esperados y como consecuencia de la determinación

de los impactos identificados y de los alcances y características particulares del

proyecto y a las condiciones ambientales del área; las actividades que puedan




84

ocasionar un impacto al ambiente y la interacción con los factores ambientales que

puedan verse afectados de manera significativa por las actividades citadas, es

necesario llevar el seguimiento de las medidas indicadas. Con la aplicación de las

medidas de mitigación propuestas se operará de manera eficiente el proyecto y se

tendrá como éxito un medio ambiente sano garantizándose la continuidad de los

factores existentes.

Antes de la ejecución de las obras, la empresa designará a una persona responsable

para el seguimiento de las medidas de mitigación y de atender todos los

requerimientos para el buen funcionamiento y operación del proyecto; durante las

diferentes etapas del proyecto el encargado de las obras permanecerá presente en

el sitio a efecto de supervisar diariamente que durante la ejecución de los trabajos

se cumpla con lo indicado en el proyecto y se atienda todas y cada una de las

medidas de prevención y mitigación propuestas.

Supervisión diaria de los trabajos, ejecución de las medidas de prevención y

mitigación, registro de actividades, elaboración de informes; información al

personal involucrado en la realización de la obra, asignación de tareas para el

cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas. Se realizarán

recorridos de vigilancia diaria y supervisión interna para garantizar que las

actividades se realicen satisfactoriamente sin causar impactos negativos al

ambiente en los casos que sea necesario se realizaran actividades de prevención y

cuando fuera necesario acciones correctivas.

Se verificación a diario y en cada fase del proyecto que se dé cumplimiento a lo

que establecen las normas mexicanas; se supervivirá todos los días que se haga la

limpieza y recolección y clasificación de los residuos sólidos, para luego ser

depositada en el basurero, mientras los no biodegradables, se entregaran a

empresas para su reciclaje. Verificación de que las aguas residuales se canalicen a

una planta de tratamiento y cumplir con lo que indica la NOM-001-SEMARNAT-

1996, evitando una contaminación a la Laguna de Términos. Se inspeccionara que

los desechos domésticos se depositen en tambores, y evitar la proliferación de

fauna nociva, que puedan a afectar a la población.




85

VII. 3 Conclusiones.

Con fundamento a lo que señala el articulo 57 del Reglamento de la LGEEPA en

Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, y en virtud del inicio en la

construcción sin que se haya tenido la autorización correspondiente en materia

ambiental, aunado a que en el análisis evaluativo del proyecto con relación a los

aspectos ambientales presentes y la compatibilidad con los ordenamientos

aplicables; al llevar a cabo un balance (impacto-desarrollo) en el que se discutieron

los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la economía local

y la mejora del entorno al cambiar los aspectos favorables del paisaje. Tal como se

señalo en la manifestación de impacto anterior, se concluye que el proyecto es

ambientalmente viable, ya que los impactos adversos producidos, serán mitigados

y si la autoridad ambiental lo considera serían hasta compensados; con la fosa

bioenzimatica se cumplirá con lo que señala la normatividad de la NOM-001-

SEMARNAT-1996, aunado a un mantenimiento constante para el retiro de los

sólidos.

Los impactos sobre el medio social serán benéficos significativos por la creación de

áreas de servicios y distracción para los habitantes de Ciudad y específicamente

de la propia colonia, además generara empleos temporales, eventuales y

permanente que beneficiaran a la sociedad de Ciudad del Carmen.




86

VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS

QUESUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.




87

VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS

QUESUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

Para este Capitulo, y con el proposito de no repetir la documentacion anexa

que sería la misma que se presento inicialmente, se propone a esta autoridad

ambiental que se tomen en cuenta esta documentación para los trámites que

a fin convenga, ellos son:

• Documentación legal (Copias de uso del suelo, acta constitutiva,

documentos personales, acta constitutiva de la empresa, etc.)

• Documentación Fotográfica (fotografías que identifican la situación del

sitio y sus alrededores).

• Planos del proyecto (Plano arquitectónico, plano de ubicación).


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