1. O IPPUC

O INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO URBANO DE CURITIBA – IPPUC tem como missão “Coordenar o processo de

planejamento e monitoramento urbano da cidade, compatibilizando as ações do Município com as da Região Metropolitana, em

busca do desenvolvimento sustentável, por meio do desenvolvimento de planos e projetos urbanísticos alinhados ao plano diretor”.

Em 2014, Curitiba está realizando a revisão de seu Plano Diretor, que uma vez concluída, dará as diretrizes dos planos setoriais que

farão seu detalhamento. Entre estes planos setoriais está o Plano de Mobilidade, que será revisado pelo IPPUC. Insumo fundamental

para conclusão desta tarefa é a coleta de um conjunto de informações sobre os padrões de mobilidade na região de interesse e a

montagem de um modelo matemático desta rede com uso de um software comercial. Para a execução desta tarefa foi contratado,

através de uma concorrencia pública internacional, o “Consórcio Mobilidade RMC –Curitiba”.

2. O Consorcio Mobilidade RMC –Curitiba

O “Consórcio Mobilidade RMC – Curitiba, é formado pelas empresas Comap, Setepla, Engimind e Bureau. A Comap, líder do

consórcio, se especializou nos últimos 25 anos na elaboração de diagnósticos no setor de transporte e mobilidade urbana. A

SETEPLA se especializou nos últimos 47 anos, dentre outras atividades, no gerenciamento de grandes projetos e na execução de

planos de mobilidade urbana. A ENGIMIND, empresa sediada em Portugal e no Brasil, se especializou nos últimos 8 anos na

elaboração de planos de mobilidade urbana e na modelagem de redes de transporte. Finalmente, a BUREAU se especializou nos

últimos 20 (vinte) anos na organização, consistência e análise de bancos de dados de pesquisas diversas.

O consórcio tem como objetivo disponibilizar para os agentes institucionais do IPPUC, na Região Metropolitana de Curitiba, a melhor

base de dados sobre a movimentação das pessoas nos sistemas de transporte regional bem como dotar os técnicos locais com

ferramentas de última geração sobre modelos de transporte, SIG e modelagem de uso do solo.

3. O Trabalho

O objetivo do trabalho é a execução de PESQUISA DE ORIGEM E DESTINO E MODELAGEM DE TRANSPORTES visando a

revisão do Plano de Mobilidade-PlaMob-Curitiba, abrangendo os municípios que compõem o Núcleo Urbano Central-NUC da Região

Metropolitana de Curitiba-RMC. Relativas ao Programa de Recuperação Ambiental e Ampliação da Capacidade da RIT. O objetivo

principal deste estudo é desenvolver um modelo de transporte para o NUC, que será utilizado para rever o Plano de Mobilidade e

para desenvolver pacotes de investimento público de transporte e trânsito.

Realizada com recursos da Prefeitura de Curitiba e Agência Francesa de Desenvolvimento, a Pesquisa de Origem e Destino terá

custo aproximado de R$ 6,3 milhões e vai abranger 17 municípios da Região Metropolitana de Curitiba: Almirante Tamandaré,

Araucária, Bocaiúva do Sul, Campina Grande do Sul, Campo Largo, Campo Magro, Colombo, Contenda, Curitiba, Fazenda Rio

Grande, Itaperuçu, Mandirituba, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Rio Branco do Sul e São José dos Pinhais.

O presente trabalho vai apresentar um retrato da atual situação de mobilidade em Curitiba e nos municípios mais próximos da região

metropolitana que também geram impactos sobre o trânsito na capital. Além disso, serão produzidas ferramentas de análise dos

resultados obtidos e haverá treinamento dos servidores municipais para uso dessas ferramentas. Desta forma, os levantamentos

vão permitir a criação e a análise de diversos cenários e simulações de intervenções. Desde a alteração de mão de tráfego numa

via ou a implantação de passeios para pedestres até a criação de novas linhas de ônibus e o aumento de frota em determinada

região ou horário, tudo poderá ser simulado e avaliado previamente.

A figura a seguir ilustra a área de estudo. As principais etapas do trabalho são descritas a seguir.

Figura 1: Sobreposição Limites RMC - NUC e Setores Censitários

3.1. Levantamento e preparação das informações disponíveis

Nesta etapa serão levantadas e tratadas todas as informações disponíveis, além

de todos os estudos, projetos e propostas, de alguma forma relacionados com o

tema mobilidade urbana, tais como: Informação cartográfica, rede viária,

Informação socioeconômica, Uso e ocupação do solo, Desenvolvimento urbano,

Planos diretores, Estudos e projetos, Ações já aprovadas ou em andamento,

Marco legal e organização institucional, etc.

3.2. Pesquisas e levantamentos

Nesta etapa do trabalho serão aplicadas um conjunto de pesquisas que irão

balizar o desenvolvimento do modelo de transporte. Estas pesquisas, a seguir

detalhadas, tem como principais objetivos identificar os hábitos de deslocamento

das pessoas, medir o volume de trafego de veículos nas principais vias, aferir o

volume de ocupação destes veículos, medir a velocidade que estes veículos

trafegam, levantar os volumes de passageiros transportados pelo sistema de

transporte coletivo por ônibus e finalmente colher a opinião da população quanto

aos serviços de transporte da região.

Pesquisa Origem e Destino Domiciliar

A Pesquisa Origem e Destino Domiciliar tem como objetivo levantar o volume e

as características dos deslocamentos realizados pela população em suas

atividades diárias. Os hábitos de deslocamento das pessoas que moram e

passam por uma região são investigados para que se possa saber de onde vêm,

para onde vão, como vão e quando fazem isso. Em conjunto com esta pesquisa

também serão aplicadas perguntas, junto aos moradores dos domicílios, com o

objetivo de se avaliar o atual sistema de transporte, configurando desta forma

uma pesquisa de opinião. As perguntas dirão respeito ao grau de satisfação com

o transporte coletivo, com o sistema viário e com o trânsito em geral, além dos

problemas enfrentados e trajetos não atendidos.

A pesquisa Origem e Destino Domiciliar será realizada através de entrevistas

junto aos moradores de 16 mil domicílios do NUC (Núcleo Urbano de Curitiba).

Para que possam ser obtidas 16 mil pesquisas válidas, estima-se que serão

realizadas cerca de 80 mil entrevistas. No total, devem ser ouvidas pelo menos

de 56 mil pessoas. Estas entrevistas vão reunir informações sobre todas as

pessoas que vivem no domicílio, para identificar: aonde vão, por quais motivos,

com que frequência, quais meios de transporte, além de como avaliam o

transporte da região. Serão colhidos também dados socioeconômicos das

famílias. Esta pesquisa pretende não só coletar informações sobre quais

caminhos as pessoas fazem, mas também entender o porquê dessas escolhas.

Assim, será possível estabelecer uma melhor relação com a cidade, com mais

lógica de distribuição. Os domicílios são selecionados por sorteio, dentro de seus

municipios e bairros, e receberão correspondências que avisam sobre a

pesquisa. A seleção foi realizada com base em cadastro fornecido pelo Instituto

Brasileiro de Estudos e Estatísticas (IBGE) e abrange todos os bairros das

cidades serem pesquisadas. A escolha aleatória, por sorteio, permite traçar um

retrato fiel do universo pesquisado. Os pesquisadores vão comparecer aos

domicílios devidamente identificados com colete, boné, crachá da Pesquisa

Origem Destino e documento de identificação (RG), como mostram as figuras a

seguir:

Em caso de dúvida, os moradores poderão ligar para 3010-0630, linha telefônica

dedicada exclusivamente à Pesquisa Origem Destino. Os pesquisadores estarão

munidos de tabletes para registrar as respostas ao questionário. O equipamento

também será utilizado para fotografar as fachadas das residências. As imagens

a seguir ilustram estes equipamentos:

Para saber mais sobre a aplicação desta pesquisa tecle aqui e veja o manual de

aplicação. (INSERIR LINK PARA ACESSAR O MANUAL)

Pesquisa Origem e Destino na Linha de Contorno (cordon line)

Como a Pesquisa Origem e Destino domiciliar caracteriza os perfis das viagens

internas na região de estudo, formada pelos municipios do NUC, torna-se

necessária a realização de pesquisas para conhecimento dos deslocamentos

externos à região, mas que têm impacto direto no seu sistema de transporte e

na sua malha viária. O instrumento adequado para identificação destas viagens

externas é a chamada pesquisa linha de contorno, que é realizada concomitante

às entrevistas domiciliares e compõe, junto com esta, a Pesquisa Origem e

Destino. O método para aplicação desta pesquisa é entrevistar motoristas, de

veículos de passeio e de carga, ou passageiros de veículos que trafegam nas

vias que ligam a região ao estado, no entorno da região de estudo, ou seja, nos

limites da RMC. Nas entrevistas serão levantados os dados de origem e destino

das viagens, os tempos de viagens, os motivos e a frequência das mesmas, bem

como as características dos veículos. Ressalta-se que nesta pesquisa também

será realizada um pesquisa de origem e destino de cargas, além de passageiros,

visto que os motoristas de caminhões carregados também serão entrevistados.

Para conhecimento do universo (número total de veículos passantes) deverão

ser realizadas contagens volumétricas manuais classificadas de veículos. As

pesquisas de contagens volumétricas adotadas neste estudo serão do tipo

manual digital, ou seja, pesquisadores treinados classificam os veículos

passantes em categorias e por eixo em contadores tipo tabletes. A cada quinze

minutos os dados são transferidos para planilha ou banco de dados, elaborados

para este fim.

Para realização da pesquisa na linha de contorno será necessário o apoio da

Polícia Rodoviária Estadual e da Policial Rodoviária Federal, dependo da

jurisdição da rodovia. Este apoio é essencial à realização das entrevistas junto

aos motoristas e passageiros, uma vez, que os veículos deverão ser parados

pelos policiais em locais previamente escolhidos e só após o estacionamento do

veículo no acostamento ou em outra área definida para sua parada é que o

entrevistador poderá abordar o entrevistado para aplicação do respectivo

questionário.

Os pesquisadores estarão munidos de tabletes para registrar as respostas ao

questionário de entrevista, bem como para realizar as contagens de veículos. As

imagens a seguir ilustram estes equipamentos:

Questões para motorista do Veículo de Carga

Pesquisador realizando contagens

Pesquisadores realizando as entrevistas

Para saber mais sobre a aplicação desta pesquisa tecle aqui e veja o manual de

aplicação. (INSERIR LINK PARA ACESSAR O MANUAL)

Pesquisa de Contagem e Ocupação Visual na Linha de Aferição (screen

line)

A finalidade desta pesquisa é aferir os totais de viagens internas, estimados a

partir da pesquisa origem e destino domiciliar, permitindo que seja avaliada a

consistência e adequação das entrevistas realizadas em toda a Região

Metropolitana bem como o processo de expansão da mesma.

A pesquisa será constituída por contagens volumétricas classificadas (para

automóveis, motocicletas, caminhões, micro-ônibus, ônibus urbanos e

metropolitanos), que serão realizadas com a mesma metodologia utilizada na

pesquisa de linha de contorno, contabilizando os veículos por sentido de tráfego.

Nos mesmos pontos serão efetuadas pesquisas de frequência e ocupação visual

de veículos de transporte coletivo. Para cada veículo será identificado o tipo de

linha (urbana ou metropolitana), o tipo de veículo (ônibus convencional, micro-

ônibus e van), o número/código do veículo e o número/nome da linha.

Pesquisa de Velocidade Média

As pesquisas de velocidade visam estabelecer uma velocidade média para

trechos homogêneos do sistema viário. Estas velocidades serão estabelecidas

por categorias de veículos e por faixas horárias. Com estas medidas será

possível calculara as capacidades de fluidez do sistema viário. Os

pesquisadores munidos de equipamentos com medição de tempo e

Geocodificação trabalharão embarcados nos veículos.

Pesquisa de Demanda no Transporte Coletivo - Bilhetagem

Nesta pesquisa serão levantados os dados relativos ao sistema de bilhetagem

do transporte coletivo de Curitiba. Serão estratificadas as informações por tipo

de linhas, pontos de parada, períodos do dia e da semana, bem como uma

análise da evolução do sistema nos últimos anos.

3.3. Tratamento e Análise dos Dados

Entender a lógica e a necessidade da população no atendimento às suas

demandas por mobilidade consistem hoje um dos maiores desafios na

formulação e aplicação de políticas públicas urbanas. A gestão do território em

regiões de urbanização intensa e conurbada exige o conhecimento e

dimensionamento das demandas por transporte para possibilitar uma

intervenção precisa, no sentido de prover sistemas de transporte racionalizados,

seguros, módicos e sustentáveis. Por meio do cruzamento dos resultados da

Pesquisa Origem Destino com algumas variáveis, tais como características

socioeconômicas ou aspectos físicos e urbanos da ocupação do território, é

possível estabelecer projeções futuras para as necessidades de deslocamentos

da população. Também é possível direcionar o desenvolvimento da cidade para

melhor adequação a essas necessidades. Estabelecidas estas correlações

através de variáveis explicativas - em geral, crescimento populacional,

distribuição de renda familiar, localização espacial e quantificação de vagas de

emprego e vagas escolares - é possível estimar as alterações no padrão de

viagens de uma população em área de estudo contrapondo-se as funções

identificadas com projeções das variáveis explicativas em cenários futuros.

A utilização dos resultados das pesquisas se dará, prioritariamente, através de

modelos matemáticos de demanda e oferta do sistema de transportes, incluindo

o sistema de transporte público e individual. Os modelos quantitativos de

previsão de demanda são modelos matemáticos probabilísticos, que permitem a

estimativa da demanda para a implantação de novas infraestruturas ou de

modificação das condições operacionais do sistema de transporte existente.

Montagem das Matrizes Origem e Destino

Uma vez concluídos os trabalhos de campo e compilada a informação de base

disponível, com o respectivo afinamento do zoneamento final, é necessário

calcular as matrizes origem e destino para a situação de referência. O cálculo

das matrizes está diretamente relacionado com a análise dos dados de demanda

coletados pelos trabalhos de campo descritos anteriormente.

A principal fonte de informação sobre a demanda de transporte a utilizar no

estudo será as entrevistas origem e destino domiciliar da população residente na

área de influência estudo, isto é, o município de Curitiba juntamente com os

municípios da região metropolitana. Os dados resultantes das pesquisas

domiciliares serão validados com outras fontes de informação, quer relativas aos

trabalhos de campo, quer de dados de fontes secundárias (dados territoriais de

população e localização de atividades).

Desenvolvimento do Modelo Multimodal de Transportes

O modelo de transportes multimodal a ser desenvolvido terá como objetivo

principal servir de base ao cálculo das estimativas de demanda para os cenários

futuros. Para isso é necessário que, numa primeira fase, o modelo reflita a

realidade atual, para garantir uma elevada confiabilidade nos cálculos das

estimativas futuras. Para se atingir os objetivos pretendidos com o presente

trabalho, o modelo a ser desenvolvido incluirá todas as alternativas de modos de

transporte. Na construção do modelo de transportes será carregada a

informação referente à oferta de transportes, quer para o transporte individual,

quer referente ao transporte coletivo.

Como resultado do modelo de transporte será possível analisar um conjunto de

proposições estratégicas, tais como as que se apresentam a seguir:

Definição das linhas de desejo das viagens que demandam ou não a área

central, por zonas e distritos de tráfego, por modo e por motivos pesquisados;

Levantamento da distribuição territorial da população e de seus locais de

interesse de viagem;

Estudo da expansão das redes de transporte público e viária para o ano

horizonte do plano (matriz de viagens, linhas de desejo);

Produção do modelo de simulação da demanda de viagens;

Planejamento para novos traçados cicloviários;

Plano de obras estruturais para o sistema viário;

Plano de obras estruturais para o transporte coletivo;

Mapeamento de demandas por estacionamento;

Localização de centros de distribuição logística;

Subsídios para correção da política de zoneamento urbano;

Subsídios para a correção da política tarifária vigente.

Calibração da Rede e da Matriz OD

A calibração dos parâmetros do modelo tem então como objetivo ajustar, da

melhor forma possível, a realidade “observada” (resultante dos trabalhos de

campo e da análise da informação existente) à imagem produzida pelo modelo.

Sempre que possível as estimativas dos valores dos parâmetros serão

produzidas com base no princípio da “máxima verossimilhança” ou no princípio

dos “mínimos quadrados”, ou seja, irão procurar-se os valores dos parâmetros

que minimizem a soma dos quadrados dos desvios entre os fluxos observados

e os estimados pelo modelo. Esta calibração será realizada através do

“TFlowFuzzy”, uma ferramenta do Visum, que permite adaptar a procura

resultante do processo de carregamento da matriz final, aos valores observados

(secções da rede com volumes conhecidos ou estimados), considerando

determinadas restrições relativamente às variáveis base do problema.

Aplicação do Modelo em Cenários

A modelação da oferta futura será a fase principal do estudo proposto,

correspondendo à estimativa de comportamento da demanda em cenários

futuros para diferentes cenários de oferta de transportes, de evolução de padrões

de mobilidade em diferentes horizontes temporais.

O modelo de transportes será construído de forma a ter todas as alternativas de

oferta de serviços de transporte, apenas sendo necessário ativar a oferta

referente a cada cenário a analisar. Desta forma, será possível analisar qualquer

configuração de oferta de transporte, tais como:

Entrada em funcionamento da primeira linha de metrô;

Conversão de alguns compartimentos do zoneamento de uso do solo para

maior densidade habitacional;

Desativação do ramal ferroviário Norte.

Infraestrutura

Ainda no escopo deste trabalho o Consórcio proverá a equipe técnica do IPPUC

com equipamentos de informática, tais como estações gráficas e potentes

servidores, e programas de computação de última geração, tais como banco de

dados relacional, macro e micro simulação de transporte e sistema de

informação geográfica (SIG), além dos respectivos treinamentos. Desta forma

toda a tecnologia e conhecimento desenvolvido ao longo do projeto será

transmitida ao corpo técnico local.

4. Plano de Comunicação

O plano de comunicação para o público externo tem como objetivo a “divulgação

prévia dos trabalhos de pesquisa de forma a facilitar o acesso aos entrevistados,

bem como cumprir a função social de transparência das informações”.

Já o plano de comunicação interno terá como objetivo facilitar a comunicação

entre as equipes de trabalho do IPPUC e do Consórcio. Deverá contemplar a

troca de informações quanto ao andamento dos trabalhos, cronogramas, dados

solicitados e enviados, status das solicitações e etapas dos trabalhos, as

comunicações formais feitas através de ofícios, atas e relatórios, o andamento

das pesquisas e o atingimento das amostras necessárias.

Tanto o plano de comunicação interno como o externo serão baseados no site a

denominado "Portal da Mobilidade - RMC". O conceito do “Portal da Mobilidade

– RMC” a ser empregado pelo consórcio é o de consolidar um espaço digital

onde toda a evolução dos trabalhos será disponibilizada de forma “on line”, ou

seja, em tempo real. Neste espaço serão disponibilizados todos os

levantamentos de dados existentes e que serão utilizados no projeto, todos os

dados coletados nas pesquisas, todo o desenvolvimento dos modelos de

transporte e todo o plano de comunicação dos trabalhos, seja para o comitê de

acompanhamento do IPPUC bem como para a população em geral.

A seguir são apresentadas algumas peças de divulgação dos trabalhos para o

público externo.

Divulgação através de rádio – Jingle

A campanha nas principais emissoras de rádio está baseada no jingle

desenvolvido exclusivamente para este trabalho. A música, em tom de rap, foca

de forma simples e objetiva os objetivos do trabalho, ou seja, saber para “onde”,

“como” e “porque” as pessoas se deslocam nas cidades.

Clique aqui é ouça o jingle.

Folder

Para facilitar o acesso dos pesquisadores aos domicílios foi desenvolvido um

folder com as informações principais referentes ao projeto, principalmente no

que diz respeito à pesquisa domiciliar. Abaixo segue o folder desenvolvido e

distribuído para a população em locais estratégicos.

Folder de divulgação (Frente)

Folder de divulgação (Verso)

Cartaz

Também par facilitar o acesso dos pesquisadores aos domicílios foi

desenvolvido um cartaz para ser afixado em estabelecimentos como forma de

mobilizar os habitantes onde quer que eles estejam, e de mostrar credibilidade

através dos comerciantes locais.

Cartaz de divulgação

Busdor

Também para facilitar o acesso dos pesquisadores aos domicílios foi

desenvolvido uma campanha para divulgação nas linhas de ônibus com as

informações principais referentes ao projeto, principalmente no que diz

respeito à pesquisa domiciliar. Abaixo segue imagem de ônibus com a

aplicação da campanha.