O Programa de P&D da ANEEL e o RISE-Mobilidade Elétrica

WS ABINEE:

13 de dezembro 2018

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As Origens da Chamada Estratégica do P&D de Mobilidade Elétrica – SPE/ANEEL

I- Fundamentosi. Planejamento Estratégico 2018-2019

ii. Projeto de P&D: Análise do Programa de P&D ANEEL 2008-2015

II- Atividadesi. Reunião “Rede de Inovação no Setor Elétrico (RISE) Aplicada à

Mobilidade Elétrica”: 4 de abril

ii. Workshop sobre Redes de Inovação – Gesel-UFRJ: 15 de junho

iii. Workshop Design Thinking – Senai- Cimatec 01 de Agosto

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA ANEEL 2018-2019

OE4 - Promover um ambiente regulatório favorável à inovação tecnológica e à eficiência energética.

“Para criar condições à inovação tecnológica e eficiência energética,removendo as barreiras regulatórias no setor elétrico, serão desenvolvidas

ações buscando incentivar a inserção de produtos e processos inovadoresno mercado,

por meio da revisão dos sinais regulatórios relacionados a P&D no setorelétrico, e o aumento da efetividade do programa de eficiência energética”

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Workshop histórico de Brasília4 de abril

Reunião Técnica da Aneel que teve como tema"Rede de Inovação no Setor Elétrico (RISE) Aplicada à Mobilidade Elétrica“.

O evento aconteceu no Hotel Gran Allia, em Brasília. As discussões do evento, realizadas em diversas mesas redondas, geraram uma nota técnica sobre o tema.

Workshop no Gesel - UFRJ15 de junho

O workshop teve como objetivo central apresentar as fundamentações e experiências internacionais sobre Redes de Inovação do Setor Elétrico – RISE derivadas do P&D que analisa o Programa da ANEEL.

As evidências acumuladas pelo projeto, corroboradas por reuniões e visitas técnicas realizadas em Portugal, indicam que a metodologia de Rede de Inovação é mais eficiente para desenvolvimento de projetos de P&D.

O WS teve como documentos derivados duas contribuições científicas para fundamentar a RISE

Projeto de P&D: Análise do Programa de P&D ANEEL 2008-2015

Objetivo: Oferecer contributos para o aprimoramento do Programa de P&D

Equipe: GESEL e Rede SIST / UFRJ

Financiadores: CPFL, EDP, Energisa, AES

Conclusão: Abril de 2019

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Modelo conceitual de Sistema de Inovação

Subsistema:

Contexto Geo-Político, Social, Político, Econômico, Cultural e

Local

Subsistema:

Criação de Capacitações, Pesquisa e Serviços Tecnológicos

Subsistema:

Produção e Inovação Tecnológicos

Demanda

(usuários)

Subsistema:

Políticas, Promoção, Representação e Financiamento

Empresas de

demais setores

Universidades,

Inst. Pesquisa, Certificação

Empresas Setor ElétricoDemanda;

Consumidores

Promoção, Representação e Financiamento

Regulação

Contexto Financeiro e regulatório

Contexto Cultural

Contexto Geo-Político

Contexto Social

Modelo conceitual de Sistema de Inovação aplicado ao Setor Elétrico Brasileiro

Visão Prospectiva do Programa

Visão Metodológica Visão Regulatória e Divulgação

Visão Retrospectiva do Programa

Grupo 1 Definição do arcabouço

conceitual Grupo 3Impactos sobre Academia

Grupo 5Potencial de Geração de Valor e visão dos

agentes (stakeholders)

Grupo 6Análise das Melhores

Práticas Internacionais

Grupo 2Impactos do programa sobre as

empresas do SEB

Grupo 4Impactos sobre os Fornecedores

de Bens e Serviços

Grupo 7Propostas de Inovações

Regulatórias e de políticas públicas

Grupo 8Divulgação dos resultados (seminário internacional) e

produção acadêmica 4 RTs, 2 dissertações (uma realizada) e uma tese de

doutorado, quatro TDSEs(dois publicados), artigos e

participações em congressos

Metodologia de desenvolvimentoInício Fevereiro de 2017 - Final Maio 2019

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Metodologia

Bloco 2 Bloco 3 Bloco 4

Empresas do setor elétrico

Universidades e Institutos de

pesquisa

Fornecedoras de bens e serviços

Identificação dos Eixos de

desafios e oportunidades

Formulação de perguntas em para cada eixo

Realização de Workshop

Estabelecimento de eixos de pesquisa e formulação de questões aderentes à

visão sistêmica

Eixo 1 - Visão estratégica do Programa de P&D da ANEEL

Perguntas:

• Como poderiam ser estabelecidos e implementados planos e metas estratégicas parao Programa de P&D da ANEEL que orientem esforços articulados de diversosatores/agentes, do setor e fora do setor, com o foco em problemas relevantes para osetor e consumidores? (RISE-ME?)

• Como estabelecer e fortalecer um diálogo frequente/periódico/regular entre osdiversos segmentos do setor elétrico sobre planos, metas, temas e áreas relevantes dedesenvolvimento que agreguem valor percebido ao consumidor (ex. eventos dosetor)?

• Como coordenar e integrar o Programa de P&D da ANEEL com outras políticas deinovação de forma a gerar valor para o setor e para os consumidores (por exemplo:projetos com participação da FINEP, BNDES, Fundos de Investimentos, etc)?

Eixo 2 - Operação do Programa de P&D

Perguntas:

• Como aperfeiçoar os processos burocráticos do regulamento Programa de P&D da ANEEL paratornar a gestão dos projetos mais prática/simples /flexível (enquadramento, rubricas, atividadese prazos) sem prejudicar a fiscalização?

• Como estimular o desenvolvimento de projetos de inovação que agreguem valor efetivo aosconsumidores e para o setor, mitigando riscos financeiros para as empresas patrocinadoras?

• Como aprimorar os critérios de avaliação do Programa de P&D da ANEEL

i. Abertura para diferentes tipos de inovações e esforços inovativos?

ii. Flexibilidade em termos de enquadramento (Originalidade; Aplicabilidade; Relevância,Originalidade; Razoabilidade dos custos) considerando a incerteza que é inerente aodesenvolvimento de projetos de inovação

iii. Critérios e indicadores adequados para avaliar a efetividade dos projetos na busca de umaumento de eficiência das empresas e do próprio setor elétrico?

Eixo 3 - Articulação dos esforços inovativos e geração de demanda para os produtos resultantes

Perguntas:

• Como melhor articular as ações do Programa de P&D da Aneel às demandas dasempresas e da sociedade, possibilitando o avanço de iniciativas com potencial degerarem inovações percebidas pelo usuário final?

• Como articular o poder de compra das empresas de energia e do poder público paraimpulsionar a difusão de produtos desenvolvidos no âmbito do Programa de P&Dda ANEEL, gerando benefícios para o consumidor?

• Quais mecanismos de financiamento ou incentivos fiscais, tributários e regulatóriosseriam indicados para incentivar o uso de produtos oriundos de projetos de P&D?

Eixo 4 - Articulação e cooperação entre empresas do setor elétrico e outros segmentos

Perguntas:

• Como se pode aprimorar o formato do Programa de P&D de forma contemplarprojetos que incluam uma gama mais ampla de parceiros? Como estas mudançaspodem estimular a formação de alianças estratégicas para inovação?

• Como incentivar a articulação com os seguintes tipos de parceiros:i. Startups e microempresas altamente inovadoras;ii. Pequenos e médios fornecedores e prestadores de serviço; eiii. Grandes fornecedores tradicionais.

• Como aprimorar as regras de propriedade intelectual e de exploração comercial dosprodutos de forma a aumentar a atratividade das inciativas de inovação doPrograma?

Eixo 5 - Fluxos de informação e construção de capacitações

Perguntas:

• Como fomentar, a partir do Programa, o engajamento dos recursos humanos no processo deinovação e aprendizado nas empresas?

• Como promover o adensamento de capacidades científica na academia e o aproveitamento desinergias entre grupos de pesquisa no sentido de otimizar investimentos e constituir redes deexcelência em temas relevantes para o setor, observando aspectos regionais?

• Como aprimorar o fluxo de informações entre as iniciativas de inovação em seus diferentesestágios de desenvolvimento?

• Como aprimorar os mecanismos de desenvolvimento e continuado de capacitações einfraestrutura dos diversos agentes engajados no Programa (empresa, universidades, centros depesquisas, fornecedores)?

ORGANIZAÇÃO E DINÂMICA DAS MESAS

• 25 especialistas convidados distribuídos por cinco mesas, cada uma com foco em um tema

• Rodadas de 35 a 40 minutos com manifestação de todos participantes de cada mesa e registro das propostas

• Para cada nova rodada, convidados trocam de mesa, de forma que, ao final, todos tenham passado pelas cinco mesas temáticas

• Composição de participantes de cada mesa de forma a obter diversidade de visões

• Moderadores fixos de cada mesa registram todas as propostas e expõem à plenária ao final

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Eixo 1 - Visão estratégica do programa

e sua articulação com outras políticas

5 propostas

Eixo 2 - Operação do Programa de P&D

14 propostas

47 Propostas foram compiladas no Workshop

Eixo 3 - Articulação dos esforços inovativos e

geração de demanda para os produtos resultantes

7 propostas

Eixo 5 - Fluxos de informação e construção

de capacitações

6 propostas

Detalhamento das Propostas

Eixo 4 - Articulação e cooperação entre

empresas do setor elétrico e outros segmentos

15 propostas

Quadrantes resultantes da composição dos critério

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Eixo Horizontal(relevância):mediana dosscores = 1,44 (háum viés naturalde considerartodas aspropostas comorelevantes emalgum grau)

Eixo Vertical(Dificuldade/facilidade): scoreneutro = 0

Quadrante 1 –

Propostas mais

relevantes e fáceis de

serem implementadas,

constituindo, assim,

um foco prioritário

imediato, de curto

prazo

Quadrante 2 –

Propostas mais

relevantes, mas que

apresentam maiores

dificuldades de

implementação,

constituindo um foco

prioritário de médio a

longo prazo

Quadrante 3 – Propostas

menos relevantes, mas

fáceis de serem

implementadas,

constituindo possibilidades

complementares de curto

prazo

Quadrante 4 – Propostas

menos relevantes e difíceis

de serem implementadas

-1,5

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Tema 1

Tema 2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Menor Relevância

Dificuldade

Facilidade

Maior Relevância

2

13

420

Foco

prioritário

de curto

prazo

Foco

prioritário

de médio a

longo

prazo

Iniciativas

complemen-

tares

Iniciativas

menos

relevantes

Visão Geral das Propostas nos quadrantes

Propostas prioritárias de curto prazo

Propostas caracterizadas como prioritárias por

receberem pontuação alta em termos de

relevância, e de curto prazo por apresentarem

relativa facilidade para serem implementadas.

21

22

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

1,44 1,54 1,64 1,74 1,84 1,94 2,04 2,14 2,24 2,34

Tema 1

Tema 2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Maior Relevância

Facilidade

2.11 - Promoção de troca de experiências entre ANEEL e outras organizações

2.3 - Mudança no conceito de inovação

2.10 - Liberdade para aportar recursos a projetos em curso

2.7 - Reconhec.inov. em produto, processo e organizacional

4.12 - Abarcar novas formas de cooperação para a inovação

4.4 - Flexibilidades operacionais em projetos que mobilizem startups e incubadoras

1.1 - Criação de um mecanismo de diálogo e consenso para estabelecer “Missões Estratégicas” do setor

2.12 - Simplificação da prestação de contas via adesão ao novo Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação

5.3 - Sistema Integrado de Informação

3.6 - Apoio à fase pós-projeto

4.13 - Chamadas para fornecedores focadas em demandas tecnológicas das empresas

2.9 - Maior flexibilidade para alocar recursos

4.2 - Estimular as empresas a estabelecer Programas de Inovação

4.15 - Criar mecanismos de gestão de riscos da inovação a ser assumidos na execução do Programa

4.3 - Garantir a flexibilidade para que se possam realizar projetos curtos e de baixo custo

4.11 - Aperfeiçoar a previsão de uso de recursos para atividades voltadas ao networking com potenciais parceiros em projetos de inovação

1.5 - Análise e utilização de experiências de Políticas Públicas bem sucedidas em outros setores ou países

• A proposta 2.3 (o avanço no entendimento do conceito de inovação) figura como variável articuladora deste conjunto

• Processo interativo e sistêmico, mobilizando atores distintos em diferentes estágios

• Rede de Inovação destaca-se como elemento fundamental de evolução do Programa de P&D

Foco Empresa

Macro Arquitetura da RISE

Ambiente de inovação do SEB

Tema:

identifica desafios e

oportunidades

Capítulo:

Nicho de mercado

Projeto:

criação de produtos com

inserção no mercado

Outros capítulos

Transporte Urbano

Carga UrbanaFrota de Veículos

Outros capítulos

Transporte Carga

Frota Privada

CarsharingProjeto em

Rede BProjeto em

Rede A

Rede de Inovação do Setor Elétrico

RISE

Tema X Planejamento Tema YOperaçãoMobilidade ElétricaMobilidade Elétrica

Macro Arquitetura da RISE

Outros capítulos

Usinas reversíveis

Outros capítulos

Projeto em Rede C

Projeto em Rede B

Projeto em Rede A

Rede de Inovação do Setor Elétrico

RISE

Tema X Planejamento Tema YOperaçãoMobilidade ElétricaPlanejamento

Ambiente de inovação do SEB

Tema:

identifica desafios e

oportunidades

Capítulo:

Nicho de mercado

Projeto:

criação de produtos com

inserção no mercado

Clientes

Micro Arquitetura da RISE - ME

RISE – Mobilidade Elétrica

Capítulo

Transporte Urbano

Capítulo

Carga Urbana

Capítulo

Frota de Veículos

Projeto em Rede A

Projeto em Rede B

Projeto em Rede C

Novos produtos e serviços

Novos negócios

Novos produtos e serviços

Novos negócios

Empresas de Energia Elétrica, Academia e Centros de Pesquisas, Fornecedores de Bens e Serviços e Empresas de

Base Tecnológicas

Desafios são Inerentes ao desenvolvimento de inovações tecnológicas no SEB

Obrigado pela atenção!