Qual o legado que a Copa do Mundo deixará

para Curitiba e estado do Paraná?

Reflexões sobre a dimensão metropolitana dos megaeventos

esportivos.Profa. Dra. Olga Lucia Castreghini de Freitas Firkowski

Departamento de Geografia / UFPR

Núcleo Curitiba do Observatório das Metrópoles

Curitiba, 5/11/2013

Megaeventos

Hall (1992) “Megaeventos tais como as Feiras Mundiais e Exposições, a Copa do Mundo ou as Olimpíadas são eventos especificamente direcionados para o mercado de turismo internacional e podem ser adequadamente descritos como ‘mega’ em virtude de sua grandiosidade em termos de público, mercado alvo, nível de envolvimento financeiro, do setor público, efeitos políticos, extensão de cobertura televisiva, construção de instalações e impacto sobre o sistema econômico e social da comunidade anfitriã”

Pressupostos:

Conflito = FIFA: lógica empresarial x Estado: lógica do bem comum;

dimensão esportiva secundária, proeminência das oportunidades e negócios associados;

Inversão de prioridades e criação de novas urgências na cidade;

Mobilidade de capitais e interesses internacionais: descoberta das potencialidades dos países do sul x fragilidade das instituições democráticas e da participação social nas decisões.

Legado: “aquilo que se deixa por testamento a quem não é herdeiro principal”; “o que é transmitido a outrem”;

Impacto: “influência decisiva dos acontecimentos no decurso da história”; “efeito de uma ação”

Efeito: “o que resulta de uma causa”; conseqüência, resultado;

Grupos ganhadores e perdedores no processo: Ganhadores:

Mídia FIFA Setor privado Setor público (ganho político indireto) grupos específicos de trabalhadores Classes mais abastadas (ganhos indiretos e

diretos com infra-estrutura)

Perdedores: Classes populares (interesses negligenciados) Preços (ex: hotéis, transporte aéreo, etc.) Setores específicos que perdem clientela durante

os jogos, ex: parte do turismo

Questões sobre investimentos: Custo do capital: maior em países em

desenvolvimento = “o dinheiro gasto no evento é dinheiro não gasto em outras obras” (BETARELLI JR e outros, 2011, p. 410)

Custo do trabalho: menor =salário baixos e redução de custos operacionais e de infra-estrutura

Questão:

Os recursos públicos aplicados nos megaeventos promovem retorno maior do que os investimentos em outras áreas, como a saúde, educação, etc..?

Questão:

Seriam os megaeventos potencializadores de dinâmicas econômicas mais amplas, com repercussão para além do local?

Dimensões: Regional Metropolitana

Brasil: cidades-sedes da Copa do Mundo 2014, suas regiões metropolitanos erespectivos estádiosFonte: Portal da Copa 2014, Base cartográfica: CEM (Centros de Estudos das Metrópoles)/IBGE: (Malha Digital).

Brasil: total de investimentos por cidade-sede da Copa 2014, maio de 2012 Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), maio de 2012

Investimentos assegurados pela Matriz de Responsabilidades, por cidade-sede e setor (R$ milhões)

Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), dezembro de 2012

Cidade-sede

Aeroporto Arena/Estádio HotelariaMobilidade

UrbanaPorto

Segurança Pública

Total

Belo Horizonte 508,7 695 - 1.350,7 - - 2.554,4

Brasília 651 1.015,6 - 103,1 - - 1.769,7

Cuiabá 90,4 518,9 - 1.453,5 - - 2.062,8

Curitiba 84,5 234 - 435,8 - - 754,3

Fortaleza 195,8 623 - 562 149 - 1.380,8

Manaus 327,4 515 - - 89,4 - 842,4

Natal 576,9 350 - 439,6 53,7 - 1.366,5

Porto Alegre 351 330 - 895,9 - - 1.576,9

Recife 19,8 529,5 - 873,3 21,8 - 1.422,6

Rio de Janeiro 844,7 808,4 - 2.154,7 91 - 3.807,8

Salvador 47,3 591,7 - 19,6 36 - 658,6

São Paulo 3108,4 820 - 317,3 235 - 4.245,7

TOTAL 6.805,2 7.031,1 - 8.605,9 675,9 - 25.581,0

Destinação metropolitana dos investimentos: Dos cerca de 28 bilhões de reais projetados

até o momento para a viabilização do evento, apenas 2,7 bilhões estão relacionados a mais de um município. Em porcentagem estes números representam nada menos do que 91% dos investimentos totais realizados exclusivamente nas cidades-sedes.

Investimentos Totais Metropolitanos – em milhões de reaisFonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), dezembro de 2012

9,4 bilhões, ou 78% do total de investimentos em mobilidade urbana se dão exclusivamente nas cidades-sedes, contra 2,5 bilhões, 22%, realizados no território metropolitano.

Investimentos metropolitanos em Mobilidade urbanaFonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), Junho de 2012

Investimentos em aeroportosFonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), Junho de 2012

Diferenciação entre projetos de mobilidade metropolitanosFonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), Junho de 2012

Evolução dos investimentos em estádios para a Copa do Mundo 2014 Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), janeiro de 2011 a dezembro de 2012

Projetos de mobilidade com aumento no investimento total, entre novembro de 2011 e dezembro de 2012Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), novembro de 2011, maio e dezembro de 2012

Divisão dos custos totais para realização da Copa do Mundo Fifa 2014Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU)

Projetos de mobilidade assegurados pela Matriz de Responsabilidades Curitiba e Região Metropolitana

Tema Projeto Investimento total (R$ milhões)

Aeroporto

Aeroporto Internacional Afonso Pena - Curitiba - Ampliação do Pátio, Infraestrutura, Macrodrenagem e Obras Complementares

25,4

Aeroporto Internacional Afonso Pena - Curitiba - Ampliação do Terminal de Passageiros e Ampliação do Sistema Viário

41,3

Aeroporto Internacional Afonso Pena - Curitiba – Restauração da Pista de Pouso e Decolagem e de Táxi e Obras Complementares

17,79

Mobilidade Urbana

BRT: Avenida Cândido de Abreu¹ 14,2

BRT: Corredor Aeroporto / Rodoferroviária 160,3

BRT: Extensão da Linha Verde Sul 15,5

Corredor Metropolitano (requalificação de vias existentes)¹ 137,6

Requalificação da Rodoferroviária (inclusive acessos) 48,9

Requalificação do Corredor Marechal Floriano 44,5

Requalificação do Terminal Santa Cândida (reforma e ampliação) 12,7

Sistema Integrado de Monitoramento 71,8

Vias de Integração Radial Metropolitanas 38,4

Segurança Pública

Capacitação de Policiais Civis e reestruturação da Escola Superior de Polícia Civil 0,28

Estruturação da Academia de Policial do Guatupê 1,59

Capacitação dos profissionais Bombeiros Militares em Sistemas de Comando de Incidentes, com foco na Copa do Mundo de 2014.

0,22

Estádio/ Arena Complexo Esportivo Curitiba 2014 (reforma e ampliação do estádio) 234

Projetos para Curitiba assegurados pela Matriz de Responsabilidades, maio de 2012Fonte: Matriz de Responsabilidades/Controladoria-Geral da União (CGU), maio de 2012

1 Projetos excluídos

...

Obras retiradas da Matriz; Redução das intervenções ao corredor

Aeroporto-Rodoferroviária; Ausência de qualquer repercussão

metropolitana objetiva.

Referências

BETARELLI JR; DOMINGUES, E.; MAGALHÃES, A. Quanto vale o show? Impactos econômicos dos investimentos da Copa o Mundo 2014 no Brasil. Estudos Econômicos (USP. Impresso), v. 41, p. 409-439, 2011.