PALESTRA:

GESTÃO DO CONHECIMENTO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ENCONTRO NACIONAL DE GESTÃO DE PESSOAS

INCRA - Brasília, DF - 31/03/2014

PROF. DR. FABIO FERREIRA BATISTA

INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA (IPEA)UNIVERSIDADE CATÓLICA DE BRASÍLIA (UCB)

Palestrante: Fábio Ferreira Batista

Araçatuba, SPLeiria, Portugal

Jesus Cristo

Família

Brasília

Fábio e Ivana

EM PRIMEIRO LUGAR, É IMPORTANTE DESTACAR QUE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA É ...

“... o conjunto de entidades que compõem o Estado, voltadas para a prestação de serviços públicos e o atendimento das necessidades do

cidadão e da coletividade. É constituída da administração direta e da administração indireta, esta formada por autarquias,

fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista e organizações sociais. É

subdividida em poderes (executivo, legislativo e judiciário) e em esferas (federal, estadual e

municipal)

GESPUBLICA, 20073

É RELEVANTE SABER TAMBÉM QUE GESTÃO DO CONHECIMENTO É ...

“... um método integrado de criar, compartilhar e aplicar

conhecimento para aumentar a eficiência; melhorar a qualidade e a efetividade social; e contribuir para

a legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade na

administração pública e para o desenvolvimento brasileiro

BATISTA, 2012

Definição de GC na APB

7

Utilizar a gestão do conhecimento na administração

pública é útil para produzir resultados em benefício do

cidadão

QUE RESULTADOS?

Prevenir a perda do conhecimento devido à aposentadoria e alta

rotatividade

Exemplo: Hospital Público - Quebec, Canadá

6

Inovar processos e serviços

Exemplo: Eletrosul

6

Melhorar a qualidade dos serviços prestados à população

Exemplo: Hospital de Clínicas de Porto Alegre (HCPA)

6

Promover a aprendizagem individual e organizacional

Exemplo: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa)

6

Promover a aprendizagem individual e organizacional

Exemplo: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa)

6

Aumentar a capacidade realização do indivíduo, da equipe, da

organização e da sociedade

Exemplo: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa)

6

Promover a produção coletiva do conhecimento

Exemplo: Eletrosul6

Reutilizar o conhecimento sempre que necessário. Base de

Conhecimentos

Exemplo: NASA e IPEA 6

Promover compartilhamento do conhecimento e clima colaborativo

Exemplo: Instituições Federais de Ensino (IFES)

6

As organizações públicas – inclusive o INCRA – utilizam a gestão do conhecimento ...

O Problema

:

... de maneira esporádica, intuitiva e pontual, ...

O Problema

:

... Mas não utilizam a GC de maneira estratégica, organizada,

sistemática, intencional, com foco em resultados e fazendo uso das

práticas existentes

O Problema

:

QUAIS SÃO AS PRÁTICAS EXISTENTES

Práticas relacionadas principalmente aos aspectos de gestão de pessoas que facilitam a transferência, a disseminação e o compartilhamento de informações e conhecimento

Práticas ligadas primariamente à estruturação dos processos organizacionais que funcionam como facilitadores de geração, retenção, organização e disseminação do conhecimento organizacional

Práticas cujo foco central é a base tecnológica e funcional que serve de suporte à gestão do conhecimento organizacional, incluindo automação da gestão da informação, aplicativos e ferramentas de Tecnologia da Informação (TI) para captura, difusão e colaboração

Práticas de GC84

Fóruns (presenciais e virtuais)/Listas de discussão

Comunidades de prática ou Comunidades de conhecimento

Educação corporativaNarrativasMentoring e CoachingUniversidade corporativa

Práticas de Gestão de Pessoas

85

Melhores Práticas (Best Practices) Benchmarking interno e externo Memória organizacional/Lições aprendidas/Banco

de conhecimentos ou Repositórios Sistemas de inteligência organizacional Mapeamento ou auditoria do conhecimento Sistema de gestão por competências Banco de competências organizacionais Banco de competências individuais Gestão do capital intelectual ou gestão dos ativos

intangíveis

Práticas de Processos Facilitadores de GC

86

Ferramentas de colaboração como portais, intranets e extranets

Sistemas de workflow Gestão de conteúdo Gestão Eletrônica de Documentos (GED) Data Warehouse Data mining Outras: Costumer Relationship Management

(CRM), Balanced Scorecard (BSC), Decision Support System (DSS), Enterprise Resource Planning (ERP), e Key Performance Indicators (KPI)

Práticas de Suporte Tecnológico à GC

87

Porque utilizar a gestão do conhecimento de maneira estratégica, organizada,

sistemática e intencional, com foco em resultados e fazendo uso das práticas existentes ainda não é

prioritário!

Por que elas não utilizam

GC dessa maneira?

Talvez neste exato momento você esteja se lembrando de uma situação em que sua organização

utilizou a GC de maneira esporádica, intuitiva e pontual

Priorizar a utilização da GC na organização de maneira estratégica, organizada, sistemática, intencional,

com foco em resultados, fazendo uso das práticas existentes e ...

Solução

22

... adotar um modelo e uma metodologia de utilização da GC com foco em resultados e no cidadão e específico para

a administração pública brasileira

Adotar o MGCAPB

Batista, 2012

Etapa 1: Diagnosticar1. Realizar a autoavaliação2. Elaborar o business case para justificar a importância

da GCEtapa 2: Planejar

3. Definir a visão de GC4. Definir os objetivos da GC5. Definir as estratégias de GC6. Identificar e priorizar os projetos de GC a serem

implementados (individual, em equipe, intraorganizacional e interorganizacional)

7. Definir a estrutura de governança de GC: comitê estratégico, unidade central e equipes de GC

8. Definir as práticas de GC9. Sensibilizar as pessoas na organização10. Elaborar o Plano de Gestão do Conhecimento (PGC)

7

Adotar a metodologia de utilização da GC baseada no MGCAPB

24

Etapa 3: Desenvolver

11. Escolher e implementar um projeto piloto12. Avaliar o resultado do projeto piloto13. Utilizar as lições aprendidas para implementar o projeto em toda a organização

Etapa 4. Implementar14. Discutir os fatores críticos de sucesso na implementação da GC.15. Definir meios para manter os resultados a serem obtidos com a implementação da GC16. Definir maneiras de lidar com a resistência à implementação da GC.17. Desenvolver o plano de comunicação do PGC18. Elaborar estratégia de avaliação contínua na implementação do PGC

8

Quem está adotando o MGCAPB

26

O modelo e a metodologia de GC são propostos no

livro:

Batista, 2012

O modelo e a metodologia propostos no livro são o resultado de 10 anos de

estudos e pesquisas do Ipea na área de GC na

Administração Pública Brasileira

Os sete passos para colocar GC em prática e melhorar a qualidade dos serviços

prestados ao cidadão de acordo com o método do Ipea

são ...

32

PASSO 01: IDENTIFIQUE UMA LACUNA DO

CONHECIMENTO ORGANIZACIONAL

33

Exemplo

Hospital das Clínicas – Projeto Oncologia

34

O que o Hospitaldas Clínicas deve saber

Fonte: Adaptado de ZACK, 1999.

O que o Hospital dasClínicas deve fazer

O que o Hospitaldas Clínicas sabe

O que o Hospital dasClínicas faz

Ligação do Conhecimento

Estratégico com o Objetivo Estratégico

Lacuna de Conhecimento

Ligação do Conhecimento

Organizacional com o desempenho

organizacional

Lacuna Estratégica

6635

Lacuna de conhecimentoOs profissionais do Hospital

das Clínicas não podem contar, no momento, com o

conhecimento tácito e explícito sobre as melhores práticas de

tratamento de câncer adotadas por hospitais de referência internacional

36

PASSO 02: DEFINA A VISÃO DE GC

37

Visão de GCProfissionais de saúde do Hospital

das Clínicas utilizando o conhecimento tácito e explícito sobre as melhores práticas de

tratamento do câncer para melhorar a qualidade e a

expectativa de vida, assim como o índice de cura dos pacientes do Sistema Único de Saúde (SUS)

38

Situação AtualResultados dos indicadores de

tratamento de câncer aquém do desejado

Situação Desejada

Resultados dos indicadores de tratamento de câncer no nível dos melhores hospitais do

mundo

Lacuna do conhecimento

Diferença entre o que o hospital sabe e o que ele deveria

saber

17

O Hospital das Clínicas não conhece as melhores

práticas de tratamento de câncer adotadas por hospitais de referência

internacional

PASSO 03: ESTABELEÇA O OBJETIVO DE

GC

Objetivo de GCTransferir o conhecimento tácito e

explícito sobre as melhores práticas de tratamento do câncer adotadas por hospitais de referência internacional

para os profissionais de saúde do Hospital das Clínicas

PASSO 04: DETALHE A ESTRATÉGIA DE GC

Estratégia de GC

(1) Identificar, captar, armazenar, disseminar e aplicar o

conhecimento sobre as melhores práticas de tratamento do câncer

Estratégia de GC

(2) Reescrever os protocolos assistenciais para tratamento dos

diversos tipos de câncer incorporando o conhecimento sobre as melhores práticas dos hospitais de referência

Estratégia de GC

(3) Implantar repositório de conhecimentos para que os

profissionais de saúde do Hospital das Clínicas tenham acesso ao conhecimento sobre melhores

práticas

Estratégia de GC(4) Implantar comunidades de prática

virtuais para facilitar a transferência do conhecimento tácito dos oncologistas

dos hospitais de referência para os profissionais de saúde do Hospital das

Clínicas

PASSO 05: ELABORE E MONITORE OS

INDICADORES PARA AVALIAR O ÊXITO DA ESTRATÉGIA DE GC

Indicadores de Resultados da Estratégia

(1) Índice de conformidade dos protocolos assistenciais com as

melhores práticas no tratamento dos diversos tipos de câncer adotadas nos hospitais de referência internacional

Indicadores de Resultados da Estratégia

(2) Índice de conformidade da prática dos profissionais de saúde

no tratamento dos diversos tipos de câncer com os protocolos

assistenciais50

Indicadores de Resultados da Estratégia

(3) Expectativa de vida (em anos) dos pacientes de câncer do SUS (comparar com desempenhos anteriores e com hospitais de

referência internacional)51

Indicadores de Resultados da Estratégia

(4) Qualidade de vida dos pacientes de câncer do SUS

(comparar com desempenhos anteriores e com hospitais de

referência internacional)52

Indicadores de Resultados da Estratégia

(5) Índice de pacientes curados (comparar com desempenho em

anos anteriores e com hospitais de referência internacional

53

PASSO 06: ELABORE E IMPLEMENTE O

PLANO DE GC

54

(1) Instituir Unidade de GC e equipes de GC

55

(2) Estabelecer Comunidades de Prática

(com profissionais do Hospital das Clínicas e

especialistas em Oncologia dos hospitais

de referência) 56

(3) Implementar de repositório de

conhecimentos com as melhores práticas de

tratamento dos diversos tipos de câncer

57

(4) Escrever protocolos assistenciais com o conhecimento das

melhores práticas de tratamento do câncer

58

(5) Elaborar manual de treinamento para

capacitar profissionais de saúde do Hospital das

Clínicas

59

PASSO 07:MONITORE E AVALIE O PLANO DE GC PARA ALCANÇAR O OBJETIVO

61

É hora das organizações públicas priorizarem a GC e utilizar esse método

de maneira estratégica, organizada, sistemática e intencional, com foco em resultados e fazendo uso das práticas

existentes  

É hora das organizações adotarem o Modelo de Gestão do Conhecimento para

a Administração Pública Brasileira (MGCAPB)

 

Vamos colocar GC em prática, melhorar a qualidade dos

serviços prestados e surpreender positivamente o

cidadão!

63

Referências:BATISTA, Fábio Ferreira.. Modelo de Gestão do

Conhecimento para a Administração Pública Brasileira: como implementar a Gestão do Conhecimento para produzir resultados em benefício do cidadão. Brasília: Ipea, 2012.

DALKIR, Kimiz. Knowledge management: In theory and practice. Cambridge: MIT, 2011.

ZACK, Michael. Developing a Knowledge Strategy. California Management Review, 1999.

14382

Obrigado!

Prof. Dr. Fábio Ferreira BatistaIPEA e MCGTI/UCB

fabio.batista@ipea.gov.br(61) 3315-5082(61) 9987-7336 86